2020年西藏-综合管廊工程项目政府专项债券项目实施方案
2020年西藏综合管廊工程项目政府专项债券项目实施方案
项目建设名称：综合管廊工程
项目建设单位：城投集团
项目编制单位：北京智博睿投资咨询有限公司
项目编制时间：二〇二〇年五月
综合管廊工程项目政府专项债券项目实施方案
一、债券基本信息
本期申报新增专项债券募集资金拟安排用于投向综合管廊工程项目的建设。项目具体情况如下：
本项目 2020 年拟通过发行专项债券的方式募集 15000.00 万元，发行期限为 10 年，按半年支付一次利息，最后一期利息随本金一起支付。此次债券品种为记账式固定利率付息债券、新增债券。债券发行后可按规定在全国银行间债券市场和证券交易所债券市场上市流通。债券基本信息如下：
债券基本信息
二、区域概况
（一）地理位置及面积
拉萨是中国西藏自治区的首府，西藏的政治、经济、文化和宗教中心，也是藏传佛教圣地，拉萨位于西藏高原的中部、喜马拉雅山脉北侧，海拔3650米（要防内源氧缺乏症），地处雅鲁藏布江支流拉萨河中游河谷平原，拉萨河流经此，在南郊注入雅鲁藏布江。
拉萨全年多晴朗天气，降雨稀少，冬无严寒，夏无酷暑，气候宜人。全年日照时间在3000小时以上，素有“日光城”的美誉。拉萨
境内蕴藏着丰富的各类资源，相对于全国和自治区其他地市，具有较明显的资源优势。
作为首批中国历史文化名城，拉萨以风光秀丽、历史悠久、风俗民情独特、宗教色彩浓厚而闻名于世，先后荣获中国优秀旅游城市、欧洲游客最喜爱的旅游城市、全国文明城市、中国特色魅力城市、中国最具安全感城市等荣誉称号。
拉萨市位于西藏自治区东南部，雅鲁藏布江支流拉萨河北岸，地理坐标为东经91°06′，北纬29°36′。全市行政区域东西跨距277公里、南北跨距202公里，总面积29518平方公里。
（二）经济及产业特点
2019年是新中国成立70周年、西藏民主改革60周年，也是决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会的关键之年。一年来，面对国内外风险挑战明显上升、经济下行压力加大的形势，拉萨市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，自觉践行新发展理念，全面贯彻高质量发展要求，深入推进供给侧结构性改革，扎实做好“六稳”
工作，深入实施“六大战略”，全市经济运行总体平稳。
区划及面积：截止2019年末，全市共有37个乡，12个镇、16个街道办；50个居民委员会、227个村民委员会。全市行政区划面积为2.95万平方公里。
经济增长：2019年全市实现地区生产总值（GDP）617.88亿元，比上年增长8.0%。其中：第一产业增加值20.10亿元，增长8.2%；第二产业增加值236.14亿元，增长7.4%；第三产业增加值361.64亿元，增长8.4%。人均地区生产总值86750元，比上年增长5.5%。
2015—2019年地区生产总值增速
产业结构：2019年三次产业比重依次为3.3:38.2:58.5，分别拉动经济增长0.3个、3.0个和4.7个百分点。与上年相比，第一产业比重下降0.1个百分点，第二产业比重下降4.3个百分点，第三产业比重提高4.4个百分点。
价格：2019年居民消费价格总指数（CPI）累计比上年上涨2.2%，其中，食品烟酒类价格上涨2.5%。
2019年各月居民消费价格总指数涨幅2019年居民消费价格总指数涨幅
就业：2019年末城镇登记失业率控制在2.2%以内。
双创：柳梧新区“双创”示范基地再获国务院办公厅通报表扬。
市场主体：2019年末全市工商部门登记的企业达34873户，比上年增长12.5%；工商部门登记的个体户为77952户，比上年增长11.8%。
2019年，全市完成公共财政预算收入117.04亿元，比上年增长6.3%，其中：税收收入105.37亿元，增长6.0%。增值税收入64.88
亿元，增长6.2%。
2015—2019年公共财政预算收入及增速
全年执行公共财政预算支出366.01亿元，比上年增长22.0%。其中：教育支出56.31亿元，增长23.1%；医疗卫生支出18.67亿元，增长20.0%。
（三）人口与民族
人口：年末户籍人口为55.89万人，比去年末增加0.45万人。全年出生人口0.58万人，出生率为10.3‰；死亡人口0.25万人，
死亡率为4.5‰。
【主要目的】1、健全规范地方政府举债融资机制，遏制地方政府隐性债务增量；2、引导社会资本加大投入，保障重点领域合理融资需求。
【关键词】综合管廊工程项目，项目收益与融资自求平衡方案，政府专项债
【交付方式】特快专递、E-mail
【交付时间】5-7个工作日
【报告格式】Word格式；PDF格式
【报告价格】此报告为委托项目报告，具体价格根据具体的要求协商，欢迎来电咨询。
【编制单位】北京智博睿投资咨询有限公司
综合管廊工程项目政府专项债券项目实施方案编制要点
一、债券基本信息
二、区域概况
（一）地理位置及面积
（二）经济及产业特点
（三）人口与民族
三、项目基本情况
（一）项目概况
（二）项目的公益性和建设必要性（三）项目具体的建设内容
（四）项目经济社会效益
四、项目实施主体
（一）实施主体
（二）建设主体
（三）运营主体
五、项目投资规模、投资计划及资金方案
（一）项目建设投资规模
（二）资金筹措方案
（三）项目资金管理方案
六、项目运营与预期收益估算
（一）项目运营方案
（二）项目运营收益估算
七、项目融资与收益平衡财务评估
（一）融资成本测算
（二）项目收益测算
八、项目风险评估及控制措施
（一）风险识别及控制措施
（二）其他事项说明
九、投资者保护措施（还款保障计划）
（一）项目预期现金净流量平衡本项目还本付息（二）实行政府债务限额管理
（三）还款责任及保障
（四）落实政府债务预算算理
（五）有效防范化解政府债务风险
（六）建立完善的债券资金使用管理机制
（七）必要时在限额内发行新增专项债
十、信息披露计划及主管部门责任
（一）信息披露计划
（二）主管部门责任
十一、编制文件依据
（一）《大道综合管廊工程可行性研究报告的批复》（二）《大道综合管廊工程环境影响报告表的批复》
关联报告：
综合管廊工程项目可行性研究报告
综合管廊工程项目申请报告
综合管廊工程项目建议书
综合管廊工程项目商业计划书
综合管廊工程项目资金申请报告
综合管廊工程项目节能评估报告
综合管廊工程行业市场研究报告
综合管廊工程项目PPP可行性研究报告
综合管廊工程项目PPP物有所值评价报告
综合管廊工程项目PPP财政承受能力论证报告
综合管廊工程项目资金筹措和融资平衡方案
服务流程：
1.客户问询，双方初步沟通了解项目和服务概况；
2.双方协商签订合同协议，约定主要撰写内容、保密注意事项、企业相关材料的提供方法、服务金额等；
3.由项目方支付预付款（50%），本公司成立项目团队正式工作；
4.项目团队交初稿，项目方可提出补充修改意见；
5.项目方付清余款，项目团队向项目方交付报告电子版；另：提供甲级、乙级工程资信资质