浅谈现阶段加强人防工程建设重要性的认识

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浅谈现阶段加强人防工程建设重要性的认识作者：齐国强

来源：《城市建设理论研究》2014年第06期

摘要：在现阶段加强人防工程建设可以说是机遇与挑战并存，忽视人防工程建设;忘战必危，必将导致严重的后果。从国际形势看，世界并不太平，信息化条件下的军事冲突时有发生。从两岸关系看，总体趋向缓和，但民进党和“台独”分裂势力在岛内仍具有一定的社会基础。我国现在相对处于和平时期，战争一时打不起来，党和国家把工作重点放在改革开放和经济建设上，在这种情况下，尤其要加强人防工程建设。

关键词：人防工程；建设；工程维护

中图分类号：R852.8文献标识码：A

一、充分认识人防工程的独立性和发展趋势

人防工程也叫人防工事，是指为保障战时人员与物资掩蔽、人民防空指挥、医疗救护而单独修建的地下防护建筑，以及结合地面建筑修建的战时可用于防空的地下室。人防工程是防

备敌人突然袭击，有效地掩蔽人员和物资，保存战争潜力的重要设施；是坚持城镇战斗，长期支持反侵略战争直至胜利的工程保障.就现阶段而言：首先应搞清楚人防工程的特点、在战争中的地位作用和发展趋势。

（1）人防工程的特点人防工程建设是一项结合城市建设的系统工程，更是一个庞大而复杂的大系统，所以应以系统工程的方法进行总体规划和全面建设。一个城市或一个地域应建立总体的防御体系，研究大规模的核战争或常规战争条件下的生存概率，提出各地各区域的防护设想，建立健全防护方案。各地域的防护系统应有与防护能力相一致的较为完善的功能。例如，防护体系内因战时的使用功能不同，应有满足人员生活生存需要的通风、供电、供水、储备足够的食品、物质，和相应的医疗、救护等设备。依据区域修建一定数量的专业队工程，使各专业队如消防、抢修、救护、运输、防化医疗救护和防疫等专业队按战时专业性质要求能够准确、迅速的抢救人员物质，修复被破坏的生产和生活设施，恢复通信、交通的畅通和水、电、煤气的供应等，确保生产稳定性和居民的安全。所有这些，各部门都应协调一致，如有一个环节达不到要求，都会使该项的人防工程建设达不到预期的效果，人员掩蔽部等工程也失去了它的意义和价值。

（2）人防工程在战争中的地位、作用

说到这有人可能会问：我市建设的人防工程，在高技术条件下战争中能否发挥作用？回答是肯定的 :一是根据国际公约有关规定战争双方不允许打击普通平民的住所和设施。二是美国拥有可以钻地炸毁十几米厚钢筋混凝土结构人防工程的精确制导武器，造价昂贵，战争中主要