粮油加工业发展

粮食加工业发展的新情况、新问题及对策建议

近几年来，我国粮食加工业呈现较快发展态势，对延长粮食生产产业链，推进农业产业化经营，带动农业结构优化升级，提高粮食产业综合效益，促进农业增产、农民增收起到了积极的作用。但是，在发展过程中也出现一些新情况、新问题，需要进行深入分析，找出应对措施，促进粮食加工业的健康发展。

一、粮食加工业发展现状

“十五”以来，我国粮食加工业持续发展，精深加工和综合利用水平进一步提高，产品质量明显提升，品种结构和区域布局不断优化，加工技术和装备水平快速上升，较好地满足人民生活水平提高的要求。主要表现出以下特点：

（一）玉米深加工业发展迅速，主要产品产量大幅度增长

玉米是我国三大主要粮食作物中工业用途最广、产业链最长的品种，其深加工产品可广泛应用于食品、纺织、汽车、医药、材料、环保、能源、航空航天等领域。随着石油价格的大幅度上涨，玉米深加工产品的经济性凸显，玉米深加工业发展迅速，成为粮食加工业中发展最快的行业之一。2006 年深加工消耗玉米达到3589 万吨，比2003 年的1650 万吨增加了1839 万吨，累计增幅117.5% ，年均增幅高达

29.6% ；深加工消耗玉米占全国玉米产量的比重为24.7% ，比2003 年的14.0% 提高了10.7 个百分点。以淀粉糖、燃料乙醇、多元醇为代表的玉米深加工大幅度增长，2006 年产量分别比2003 年增长了20.3倍、1.3 倍和1.2 倍（表1）。

（二）大豆油脂加工能力快速扩张，行业兼并重组步伐加快

随着城乡居民生活水平提高对食用植物油和肉禽蛋奶等畜产品需求的增加，我国豆油、豆粕消费快速增长，激发了各方面对大豆油脂加工投资的热情。根据国家粮食局的研究，2006 年我国新建大豆油脂加工项目累计形成1100 万吨的加工能力（其中60% 以上为外资项目）①，从而使我国大豆油脂加工产能达到8400 万吨，比2005 年增长了14.9% 。②同时，大豆油脂加工业重组整合速度加快，特别是外资并购国内大豆油脂加工企业数量创历史新高。截至2007 年 4 月份，有外资背景的加工厂数量占全国大豆加工厂总数的26.5% ；大豆加工能力达到2778 万吨，占全国加工能力的36.1% ；实际加工量占我国大豆加工行业的份额为49.1% ，比2003 年的24.7% 提高了25.4 个百分点。

（三）涌现了一批粮食加工龙头企业，粮食产业化经营深入推进

随着粮食流通体制改革的不断深化，大量民营资本进入粮食加工行业，很多企业在市场竞争中不断发展壮大，出现了一批农工商一体化、具有较强竞争力的大型粮食加工龙头企业，粮食加工业的规模化、集约化取得了积极进展，粮食产业化经营深入推进。大米加工方面，比较典型的企业有湖南金健米业股份有限公司、黑龙江北大荒米业公司、安徽家仙米业公司等；小麦加工方面，出现了河北五得利面粉集团、河北华龙食品集团有限公司、河南莲花集团、河南郑州金苑面业有限公司等一批销售收入 5 亿元以上的企业；玉米加工方面，形成了以长春大成集团、黄龙集团、赛力斯达、山东西王集团等为代表的大型企业；大豆加工方面，有黑龙江九三油脂、大连华农集团、河北汇福粮油、青岛渤海油脂公司等一批大豆初榨能力超过5000 吨／天的企业。

（四）粮食加工业布局向主产区转移的趋势明显

2003 年以来，随着国内粮食产需关系发生了变化，销区粮食加工企业为得到稳定的原料供应和节省运输、储存等中间环节的成本，相继到产区建厂，就地收购、加工粮食后，运往销区，从而促进产区粮食加工能力迅速提高，粮食加工业布局逐步向产区转移。据不完全统计，全国规模以上面粉厂约2000 家，其中日加工能力超过千吨小麦的厂家80% 以上分布在小麦主产区；大中型大米加工厂90% 集中在稻谷主产区；东北和黄淮海两个玉米主产区已经成为全国重要的玉米加工业密集带，2006 年东北三省、内蒙古、山东、河北、河南、安徽等8 个玉米产区深加工消耗玉米合计2791 万吨，占全国深加工玉米消耗总量的78.2% 。

（五）粮食加工技术和装备水平快速提高

随着国家不断加大对粮食加工技术研发和装备制造的支持力度，稻米、小麦、玉米、大豆等重大关键技术与加工设备开发取得积极成效，攻克了玉米深加工催化剂和醇分离、稻米谷粉高效提取、大豆专用分离蛋白等关键技术，开发了优质大米蛋白、米糠蛋白、玉米变性淀粉等市场潜力大的产品，这些都为粮食工业发展提供了强有力的科技支撑。在粮食加工装备方面，已经形成了以江苏、湖北、湖南、河南、东北等地为主若干研发和制造基地，培育了无锡布勒、苏州佐竹（合资企业）、扬州牧羊集团、湖北永祥粮食机械集团、湖南郴州粮食机械集团、河南开封茂盛粮食机械公司等一批知名的粮食加工机械装制造企业。目前，我国粮食加工技术和装备总体水平处于发达国家20 世纪90 年代初的水平，部分领域接近国际先进水平。

二、粮食加工业发展存在的主要问题

我国粮食加工业虽然取得了长足发展，但与发达国家相比，与现代农业要求相比，仍然存在较大差距。

（一）粮食加工能力严重过剩

这些年来，随着粮食加工产品市场需求的不断扩大，各地区特别是粮食主产区发展粮食加工业热情高涨。由于缺乏可靠的信息来源和正确的产业导向，很多地方一哄而起，盲目上马粮食加工项目，造成低水平重复建设和产能无序过快扩张，以至于超出市场实际需求量，导致粮食加工业整体开工率不足50% 。2006 年，全国大米加工能力为 1.48 亿吨左右，实际加工量只有3894 万吨，开工率仅为26.3% ；小麦加工能力9473 万吨，实际加工量只有4346 万吨，开工率只有45.9% ；玉米深加工能力4600 万吨以上（含加工成玉米淀粉和玉米酒精），实际加工量3589 万吨（玉米消耗量），开工率为74.8% ；大豆加工能力8400 万吨，实际加工量3830 万吨，开工率不足50% （表3）。产能过快扩张不仅使很多小企业处于停产、半停产或倒闭状态，而且引发原料（玉米）抢购和价格过快上升，对国家粮食安全带来不利影响。

（二）生产经营方式仍然比较粗放

很多粮食加工企业仍为粗放型加工，初级产品多，深加工和主食品工业化程度低，产品结构不合理。大多数小型加工企业新产品、新技术研发能力不足，产品单一，质量和档次不高，缺乏品牌，资源加工转化和综合利用效率低，附加值不高。突出表现为：稻谷加工企业普遍规模小，加工方式传统落后，约70% 的稻谷在农村小型机组加工，副产品利用方式单一，资源浪费严重；小麦制粉机械装备水平与国外差距较大，

在一定程度上制约了以面粉为原料的深加工业发展，大量副产物（麸皮和小麦胚芽）没有得到深度加工；玉米深加工产品少，市场普遍需求的乳酸、聚乳酸产品还处于开发阶段规模，淀粉糖应用领域没有突破；大豆深加工受市场制约发展缓慢。

（三）粮食加工产业化经营模式有待进一步完善

国外粮食加工企业大多走产、加、销产业链一体化的道路，以提高抗风险能力和竞争力。我国大多数粮食加工企业很少涉足粮食收储、物流、贸易、深加工等产业链的上下游环节，产业链短，抗风险能力弱。粮食加工业总体上还没有摆脱农业生产什么就加工什么、加工什么就卖什么，即“种什么→加工什么→卖什么”的传统加工业产业模式。加工企业与粮农只是单纯的买卖关系，粮食生产、加工与市场处于脱节状态。粮农的种植决策和品种改良，没有与加工需求形成有机结合，农业所提供的原料在品种、品质、规格等方面不能适应加工企业的要求。

（四）自主创新能力较弱

中小型粮食加工企业往往经济效益低，难以通过自身积累进行技术升级改造。大中型粮食加工企业位于粮食主产区，经济实力也不雄厚，缺乏足够的资金投入搞研发。由此导致粮食加工企业自身造血机能差，自主创新能力弱。在粮食加工设备方面，现有粮机装备制造企业主要以生产小型成套和单台大型设备为主。由于设计、机械制造技术与材质等多种原因，大型关键设备的技术含量低、可靠性差，设备机电一体化水平及耐用性与国际先进产品有差距。重要的加工工艺和技术装备主要依靠从发达国家引进，仍没有摆脱“引进—落后—再引进”的恶性循环。

（五）大豆加工业外资比重和原料进口依存度偏高

2006 年，外资大豆加工企业压榨产能为2570 万吨，占我国总能力的33.8% ；实际大豆压榨量1296 万吨，占我国实际压榨量的49.1% ，已成半壁江山。由于外资企业几乎全部使用进口转基因大豆，导致我国大豆进口量快速增长，原料进口依存度逐年提高。2006 年，我国大豆进口量达到2873 万吨，占2006 年世界贸易量的43.2% ，大豆进口依存度达到64.2% ，比2000 年时的48.1% 提高了18 个百分点。外资比重偏高，挤压了内资大豆加工企业及上下游产业的发展空间，加大了我国大豆产业发展的风险。

三、粮食加工业发展面临的重大挑战

展望今后一个时期，我国粮食供求将处于紧平衡的态势，而全面建设健康小康社会对粮食加工业发展提出了新的更高的要求，这些将给粮食加工业发展带动重大挑战。

（一）原料短缺问题将更加突出

今后一个时期，我国粮食消费将保持刚性增长，而经济持续快速发展将使非农用地的需求继续扩大，受

耕地减少、水资源短缺等因素制约，粮食生产继续保持大幅度增产的可能性不大，粮食供求将处于紧平

衡状态。保障13 亿人的吃饭问题，始终是我国的头等大事。这就决定今后我国粮食供给必须优先用于

满足食品和饲料的需求，从而影响到粮食加工转化工业（非食品加工）的发展。

（二）粮食价格上涨挤压粮食加工业的利润空间

近两年来，我国粮食、生猪等农产品价格出现了较大幅度的上涨，国际粮食价格也屡创历史新

高。从中长期看，石油、煤炭等能源产品及其相关的化肥、农膜、柴油等生产资料价格将持续上

涨，而随着国民经济的发展和农村剩余劳动力的减少，劳动力工资水平也将逐步上涨，从而抬高

粮食的生产成本和机会成本，粮食价格高位运行将是一种常态。另一方面，国家为了控制通货膨

胀，对食品价格上涨实行严格的管理。如何应对高价的原料，是任何粮食加工企业都不能回避的重大挑战。

（三）粮食进口潜在风险加大

展望未来，全球谷物、大豆产量受播种面积、气候等多种因素影响，增产具有不确定性，而全球谷物、

大豆的需求将继续呈现刚性增长态势。随着石油价格的继续攀升以及全球燃料乙醇、生物柴油产业的快

速发展，美国、巴西、阿根廷等部分谷物、大豆主产国正在加快推动以玉米、大豆为原料生产燃料乙

醇、生物柴油的步伐，全球玉米、大豆的需求量可能出现激增的情况，供求格局将发生变化，价格也因

此会进一步上升，我国进口这些粮食的数量和价格风险加大。

（四）资源和环保要求提高，可持续发展面临考验

建设资源节约型和环境友好型社会，是一项艰巨的战略任务。我国部分粮食加工企业单位能耗、水耗都

比较高耗、资源利用率不高，污染比较严重，不符合建设“两型社会”的要求。未来粮食加工业发展面

临着减少资源消耗和加强环保治污的双重压力，行业准入的成本将提高。

四、我国粮食加工业发展趋势分析

我国城乡居民生活水平正在从温饱型向小康型迈进，人们不仅满足于吃饱，而且要求吃好，对食品的花

色品种、质量、营养、安全、卫生等方面都提出更高的要求。顺应市场消费需求的变化，今后一个时期

我国粮食加工业将呈现如下发展趋势。

（一）资源利用合理化

综合利用和深加工是粮食加工业高效增值的重要途径。随着粮食价格的不断攀升，加工企业的原

料成本将越来越高，只有加强对粮食资源的合理利用、综合利用，做到“榨干吃净”，才能提高粮食加

工的综合效益，增强企业的竞争能力。如稻谷通过综合利用和深加工可以其附加值提高10 倍，玉米深加工可将原料99% 的成分利用起来，生产3000 种产品。

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（二）生产方式集约化

随着粮食流通体制改革的不断深化，粮食加工企业面临的市场竞争将趋于激烈，要求企业必须改变小规模粗放经营的生产方式，走集约化、规模化发展的道路，这样才能在市场竞争中占有一席之地。可以预见，今后我国粮食加工业将出现更多的“强强联合”、“强弱联合”，很多企业将通过兼并、重组等方式，整合资源，进一步扩大生产规模，提高集约化经营水平。

（三）经营模式专业化

现代产业是以分工协作为基础的产业，一个行业专业化程度越高，产品就越有特色，在竞争中就越具有比较优势。不同区域的粮食加工业将更加突出资源特色和产品特色，走与当地资源相匹配的优、特、新等专业化的道路，实现从趋同发展向差异化发展转变。同时，粮食加工业也是现代农业产业体系的一个重要组成部分，必须按照产加销一体化的模式，积极发展产业化经营，以实现粮食加工业与农业、物流、餐饮等相关产业的融合和协调发展。

（四）产品质量标准化

发达国家食品企业大都有严格的产品标准体系和全程质量控制体系。美国早在20 世纪70 年代就已建立了谷物、油料的营养、卫生和安全的标准体系，规定了谷物各种营养成分和卫生、安全的标准。随着国民对食品质量、安全水平要求的不断提高，我国必将采用更加严格的标准体系和管理体系，建立和完善食品监测和检验体系，进一步规范粮食加工业的生产环境和产品标准。

五、促进粮食加工业健康发展的政策建议

针对粮食加工业存在的问题，必须加强宏观调控和科学引导，提高资源利用效率，促进产业升级，保障国家粮食安全。

（一）严格新建项目的管理，加强对粮食加工业的宏观调控针对我国粮食加工业特别是玉米加工业存在的产能过剩问题，2007 年国家发展改革委下发了《关于促进玉米深加工业健康发展的指导意见》，要求各地停止新建、扩建玉米深加工项目，对在建项目进行全面清理，并调整玉米深加工项目的管理方式，执行严格的核准制度。各地区、各有关部门要按照以上文件的精神，履行好自己的职责。建议大豆油脂加工业也要参考上述管理办法，将目前的备案制调整为核准制，一定规模以上的新建大豆加工项目，必须由国务院投资主管部门核准；其他新建或改扩建大豆加工项目一律不予核准。对于稻谷、小麦加工业，因其加工产品主要是食品，非食品类产品的比例很少，新建项目可继续执行备案制，但要执行严格的行业准入条件，技术水平低、能耗高、规模小、不符合环保要求的项目一律不予建设。

（二）加强科学规划，发挥政策指导

目前，国家有关部委已制定和实施了包括《食品工业“十一五”发展纲要》、《饲料工业“十一五”发展规划》、《粮油加工业“十一五”规划》等在内的直接与粮食加工业有关的规划。部分地方也编制了本地区的食品工业或粮食加工业规划。但是，很多地方规划都是从本地区的利益出发，一味地强调发展粮食深加工业。应该看到，目前我国粮食供求形势和粮食加工业发展已经发生了大的变化，不能再按照传统的思维视角，片面追求发展粮食深加工业，而应根据形势的变化进行调整。各地区要从保障国家粮食安全的战略高度和全局利益出发，调整和完善本地区粮食加工业发展规划。玉米主产区要加强政策指导和产业发展

引导，保持合理的发展速度，严格控制玉米深加工产能盲目扩张，大豆主产区和沿海大豆加工区要逐步压缩大豆油脂加工的产能，避免无序竞争。只有这样，才能实现玉米、大豆产业的健康发展，保障国家粮食安全。

（三）构建合理的粮食加工体系，保持粮食食品加工业、饲料加工业、转化加工业的协调发展

鼓励发展粮食食品加工业，推动粮食加工业的规模化和集约化，推进传统主食食品的工业化生产，努力开发粮食食品加工新技术、新产品，提高产品科技含量和附加值，培育一批质量安全可靠、市场竞争力强的品牌产品。积极发展饲料加工业，按照“饲料优先，统筹兼顾”的原则，充分保证饲料工业发展对玉米的需求；努力提高大豆加工业中豆粕的蛋白质含量，积极开发蛋白质饲料资源。在确保食用和饲用消费对粮食需求以及合理的储备库存规模的前提下，利用剩余的粮食适度发展非食物用途的转化加工业，同时加强副产品的综合利用，延长产业链，增加产品附加值，提高资源利用率和增值效益。

（四）培育大型粮食加工龙头企业，推动产业结构升级

做大做强一批龙头企业是促进粮食加工业结构升级的重要措施，也是维护国家粮食安全的重要途径。要积极扶持大中型粮食加工企业的发展，鼓励一批具有一定生产规模、发展潜力大的粮食加工企业，通过联合、兼并和重组等形式，发展形成资本结构多元化、产品科技含量高、市场竞争力强的大型粮食加工龙头企业，推动粮食加工业的集约化、规模化，提高产业的集中度和核心竞争力，促进行业发展上水平上规模。要严格执行国家《关于加快产业结构调整暂行规定》，淘汰低水平、高消耗、污染严重的企业，尤其是没有污水处理设施的小型粮食加工企业，改变粮食加工业小、散、差的状况。要积极培育和扶持知名品牌，积极引导企业加强宣传力度，帮助企业塑造良好形象，牢牢树立名牌意识，以品牌占领市场，以品牌提高竞争力。

（五）鼓励产、加、销产业链的整合，推进粮食产业化经营

粮食加工上下游产业链一体化经营，能够增强企业抵抗原料价格波动的能力，增强企业盈利能力和市场竞争力。我国农户分散经营的方式在今后一个时期内将不会有大的改变。粮食产业化经营是家庭承包经营体制下实现农业现代化的现实选择。发展粮食产业化经营，要把粮食生产、加工、流通作为一个完整的产业体系，通过“公司+基地+农户”、订单农业等形式，使粮食种植成为加工企业的第一车间，提高农民从事粮食生产的组织化和市场化程度。为此，要重点抓好以下三个方面：一是规范订单农业，建立监督机制，提高订单的履约率，切实保护农民和龙头企业的利益；二是以建立产权明晰、责权明确、管理科学的现代企业制度为契机，打破地区和所有制界限，有效整合各种资源，组建和培育粮食加工龙头企业或企业集团，做大做强粮食加工企业；三是建立合理的利益分配机制，把农民由单纯的原料提供者变为加工增殖利益的分享者，使企业和农户真正形成利益共享、风险共担的经营机制。

（六）加大对粮食加工企业的支持，提高企业的竞争力

作为加工原料的粮食具有季节性收购、常年消费的特点，收购时间集中，资金占用大、周转慢，因此，应以低息方式给予粮食加工企业必要的收购资金信贷支持。考虑到我国粮食种植都是一家一户，分布分散，粮食加工企业直接收购农民粮食的成本非常高，很多企业往往通过中小粮贩进行收购，而目前的政策对于粮食加工企业从中小粮贩收购粮食不允许进项税抵扣③，建议对粮食加工企业从中间商购进的粮食视同从

农民手中直接购买而享受相应税收支持，允许加工企业抵扣进项税。鉴于东北地区等粮食主产区运往华东、华南地区运费较高，建议借鉴国外的做法，对粮食加工企业给予一定运费差价补贴，提高主产区粮食在华南、华东地区的竞争力。

（七）支持企业“走出去”，开拓国际资源

实施积极的“走出去”战略，由国家财政出资设立专项基金，以投资补助、贴息等形式，支持内资企业“走出去”，建立稳定可靠的大豆进口渠道，掌握进口大豆的话语权和定价权。支持方式包括提供运费补贴，对生产、物流设施等固定资产投资提供适当补贴，提供流动资金贴息贷款，实施不违反世贸组织规定的双边贸易优惠补贴等。

农业生态产业园项目实施建议书

项目建议书 目录

一、项目概况 二、项目背景及建设必要性 三、建设目的及意义 四、项目特征 五、建设项目内容 六、项目主要功能 七、推动策略 八、市场目标客户分析 九、项目效益 十、投资规模及建设周期 十一、结论 一、项目概况 （一）项目名称和地点

项目名称： 项目地点： （二）建设单位及合作单位 建设单位： 负责人： 合作单位： （三）建设单位简介 ****发展有限公司创立于**年**月，注册资金**万元，法定代表人：***。公司经营范围：****。 （四）合作单位简介 **贸易有限公司成立于**年，注册资金：***万元。公司总部位于*****市场内，主要以销售、研发、进出口为一体的贸易型企业。经营预包装食品、散装食品、农产品批发、零售，主营产品为大米、高粱、小麦、食用油等。公司秉承着：****的经营理念，力争在三五年内将企业打造成贵州省粮油行业的领军企业。 二、项目背景 石板村交通便利，沿羊公路穿境而过，全程油路改造。全村基本实现通路、通电和通水，闭路电视、卫星地面接收站覆盖全村。极力打造的小湾“四在农家.美丽乡村”新农村示范点，辐射周边地方发展旅游业和开办农家乐。村内自然资源、人文资源和旅游资源丰富，国家摆龙河湿地公园和石板河贯穿11个自然寨，沿河两岸环境优美，竹林残萌，空气清新，民族风俗多姿纯朴，布依文化特色浓厚，清代“工固牌坊”历

史久远，具有较高的旅游开发价值。 当前休闲农庄普遍存在规模小、管理水平不足、融资困难、缺乏特色、经营模式单一等等因素，其产品缺乏有效的营销模式及健全的销售管理体系与渠道网络，知名度、美誉度和市场占有率低，无法形成品牌力。特色农产品如何寻求突破，是政府和企业一直在思考的问题，也是未来健康发展的关键所在。 三、项目建设目的及意义 （一）建设目的 “新瑞新农业生态产业园”的运营是以贵州传统农耕文化为载体，研发特色农产品，打造科普示范展示和农耕文化传承基地，结合休闲度假产业及创意农业发展来通盘考虑；“新瑞新农业生态产业园”不仅是贵州生态农业及农业产品紧密相连,又与贵州的人文、地理文化紧密相连。是新农业产业向加工、休闲度假产业的跨界发展；是巩固“贵州生态农业”形象的一次资源大整合；更是贵州特色农产品走出贵州，塑造品牌，走向全国的一项重要举措。 （二）建设意义 “新瑞新农业生态产业园”是依托于贵州天然原生态环境、特色农业、人文优势。集“创意生态农业园、休闲农业、私家农场、特色农产品、民族农耕文化广场、生态农业研发中心、优质基地”为一体的新农业生态综合体。将以三农带动旅游发展，以旅游业促进三产发展，从而提升四生整体和协进步，三者形成彼此促进、良性互动，实现经济、社

政治选修联合国最具普遍性的国际组织教案孙逸豪

政治选修联合国最具普遍性的国际组织教案孙 逸豪 Document number：BGCG-0857-BTDO-0089-2022

专题五、日益重要的国际组织 一、《日益重要的国际组织》——分述 1、联合国：最具普遍性的国际组织——最大的国家政治组织 2、中国与联合国 3、走进世界贸易组织——最大的经济组织 4、亚太经济合作组织：区域经济合作的新形式——区域经济组织 5、欧盟：区域一体化组织的典型——区域政治、经济组织 二、专题导语： 在国际社会，国际关系的主体首先是国家，但众多国际组织，特别是政府间国际组织也充当着日益重要的角色。其中，联合国、世界贸易组织、亚太经济合作组织、欧洲联盟等国际组织格外引人注目。这些国际组织是如何建立起来的各自经历了怎样的发展历程它们各自遵循什么宗旨发挥着什么作用面临着什么问题中国与它们的关系如何这些都是本专题要探究的内容。通过学习，我们将进一步开阔国际视野，增强观察、辨别国际政治现象的能力，理解我国在国际舞台上坚持高举和平、发展、合作旗帜的重大意义，在国际交往中坚决维护中国人民和世界人民的根本利益。 三、课程标准： 列举联合国的主要机构及其活动，阐释联合国宪章所倡导的国际关系基本准则。

评析联合国在国际社会中的作用及其局限性，阐述中国在联合国的地位和作用。 解析世界贸易组织被称为“经济联合国”的缘由，举例说明世界贸易组织在经济全球化趋势中的角色和作用。 概述欧洲联盟的诞生和发展，解析欧洲联盟在世界多极化进程中的角色和作用。 专题五、日益重要的国际组织 第一框题联合国：最具普遍性的国际组织——世界性政治组织 一、课程标准： 列举联合国的主要机构及其活动，阐释联合国宪章所倡导的国际关系基本准则。 评析联合国在国际社会中的作用及其局限性，阐述中国在联合国的地位和作用。 二、新课教学： （一）、联合国宪章倡导的国际关系基本原则： 课堂探究： 关于联合国的宗旨，《联合国宪章》有以下表述： ◇维持国际和平及安全； ◇发展国际间以尊重人民平等权利及自决原则为基础的友好关系；

粮油公司质量手册.

某粮油工业有限公司质量手册第 1 页共3８页 颁布令随着我国市场逐步融入全球化贸易，以质量经营为核心的发展战略以成为企业在新世纪中求生存发展的基本条件，不断降低成本，已成为质量管理的核心。从公司的实际情况出发，根据ＧＢ/T1900１-2000ｉdtＩSO９0０1：２０00《质量管理体系要求》标准建立的《质量手册》、《程序文件》。支持性文件为主体的QMS,进一步提升本公司QMS科学化、标准化、规范化水平。 本手册按照GＢ/Ｔ19０01-20０0idtＩSO90０1:2000《质量管理体系要求》标准,以八项质量管理原则为指导思想编制而成,明确阐述本公司的质量方针和质量目标,是开展质量管理的基本法则和准则,是对顾客的质量承诺。经审核符合GB/T１9００1－20００《质量管理体系要求》标准，满足本公司生产经营管理运行的要求。现予以批准颁布。 公司员工都要以本手册为准，严格贯彻执行，实行全方位的质量管理。全体员工必须遵照执行。

某粮油工业有限公司质量手册第 2 页共３8 页 管理者代表任命书 公司各部门： 为确保GＢ/T19001：2000《质量管理体系—要求》标准的顺利建立和有效运行,特任命ｘｘx同志为某粮油工业有限公司管理者代表。 其主要职责是： 1、负责建立、实施并保持本公司的质量管理体系所需的所有过程; 2、定期向总经理报告公司质量管理体系的业绩，以及对体系改进的建议； 3、开展各种活动,确保在公司内提高各相关方满足顾客要求的意识: 4、代表公司负责就质量管理体系有关事宜对外部的联络； 5、负责监视、测量和分析质量管理体系的各过程，不断提高体系运行 的效率和有效性； 6、负责策划公司内部审核活动的方案，组织实施内部审核活动；

中国粮食安全问题及应对策略分析

中国粮食安全问题及应对策略分析 摘要 我国是一个人口大国，人口众多土地有限是我国基本国情，吃饭问题在现阶段虽不是是么大问题，但由于经济发展需要建设公路、桥梁、民房等造成土地面积的不断减少，还有人口的不断增多势必成为粮食安全问题的一个隐患。依靠科学技术成为现阶段增加粮食产的一个重要方法。但对中国的国情来讲，人口急剧的膨胀对粮食的需求也会不断增长。另外，粮食作为一种必需品，战略不可缺少的。这就要求粮食不仅能满足但前国民需要，更要有足够的储备，以应付各种意外变故。因此，中国粮食还存在很多潜在的安全因素，正确处理粮食生产及市场粮食物价具有重要意义。政府也有必要加大力度对土地等的调控。确保中国粮食在一个稳定的安全环境中。 关键词 粮食安全；认识误区；标本兼治 一、中国粮食安全问题的现实性及重要性 据1996年10月国务院发布的粮食白皮书预计，中国2000年的粮食需求量为5亿吨，然后总需求量每年平均增加500万吨，到2010年中国粮食总需求预计将达到亿吨。然而，1998－2003年，中国粮食产量连续5年下降，2003年产量才亿多吨。也就是说，从2000－2003年，中国主要靠释放库存和进口来弥补供应缺口。在这种情况下，中央政府使出了浑身解数，一方面，粮食涨价，提高保护价，进行粮食直补；另一方面，免除了延续了二千多年的农业税，又宣布了建设社会主义新农村的好消息。接下来政府的运作空间已经很小，农业税已免除，粮价不可能再涨很多，粮补必须考虑到国家的财政承受能力。但城乡差距还在不断扩大，城市化、工业化还将进一步蚕食优质土地，导致土地、资本、劳动力从农业的净流出，使粮食产量很难增加甚至可能下降。然而，中国人口依然在刚性增加，人均消费也在提高，需求总量必然进一步增加，这必然导致更大的供需缺口，近期粮食市场的涨价可能就是对此预期的反应。? 作为一种必需品，粮食和其他的商品不一样，是一种战略物资，不可或缺，粮食安全问题关涉到国计民生，国家的稳定，民族的独立。因此，我们不可能依靠国际市场来填补中国的粮食缺口，国际市场也不可能解决13亿中国人的粮食问题。我们必须立足于粮食的基本自给自足，这样才能使中国的现代化和民族独立有一个基本的保障。 二、中国粮食安全问题的长期性 1．由于农业基础设施年久失修，城市化、工业化的发展，农业比较效益低下，导致各种生产要素投入减少，这必然导致农业的总体生产能力下降，产量难以提高

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年加工6万吨大米生产线低温碾米抛光技术改造项目 可行性研究报告 2012年6月

第一章总论 1.1 项目名称与项目业主 1.1.1项目名称 年加工6万吨大米生产线技术改造项目 1.1.2项目业主 名称：************************** 住所：**********注册资本：50万元 法定代表人：**** 公司类型：国有 经营范围：粮油收购、调拨、储藏、加工、批发与零售 1.2 项目背景 1.2.1项目建设是客观要求。要提高我国农业整体水平，一方面要合理调整农业生产的区域布局和种植结构，充分发挥各地农业的比较优势；另一方面要通过“公司+基地+农户+科技”的形式，大力发展大型农产品精深加工龙头企业，提高农产品的加工水平和附加值，加快农业产业化进程，增强农产品在国际国内市场上的竞争力。

****属产粮大市，自实施粮食“三百工程”以来，2008年水稻种植面积达到约120万亩，产量55万吨。但粮食加工转化一直是一个薄弱环节，现有的加工生产线大都建成时间长，设备老化落后，且分布分散．由于设备、工艺流程落后，环境污染大，稻米加工上不了档次，成本居高不下，产品市场竞争力弱，****大部分优质稻被外地加工企业收购加工后返销****。 1.2.2项目符合国家产业政策。我公司通过对国内外市场和****及****附近稻米资源的科学调查，也基于公司2002年建成100吨/日精米生产线后良好的经营业绩和对产品广阔的市场潜力分析，根据国家发改委“关于发展农副产品深加工食品工业示范工程”的部署，结合企业自身的特点和条件，拟改扩建日处理稻谷200吨加工生产线，形成年加工产稻谷6万吨的能力，项目建成后将成为川东北最大的粮食加工基地。该项目得到了市委、市政府和相关部门的大力支持，一致认为项目符合国家产业政策，对改善和调整****市乃至****省农业产业结构有着及其重要的战略意义，将对改变项目实施地区农副产品深加工、精加工状况，繁荣地方经济起到积极作用。同时，企业通过走产业化道路，可进一步提高农副产品出口创汇能力和经济效益。

关于世界粮食日的活动内容

关于世界粮食日的活动内容 活动内容 确定原因 世界上究竟有多少人在挨饿?联合国粮食及农业组织自创立以来，不定期地进行了5次“世界粮食调查”。从这些调查的数据得出的 结论是：饥饿不但没有消除，反而在不断扩大。1946年的“第一次 世界粮食调查”，以第二次世界大战前的1935～1939年的70个国 家(占世界总人口的90%)为对象，按“每日平均摄取热量低于2250 卡界定营养不良，得出的结论是：世界人口的大约半数处于营养不 良状态。1952年的“第二次世界粮食调查”，以第二次世界大战结 束后的1946～1948年的70个国家为对象，所得出的结论是：总的 营养水平比战前降低，除北美、欧洲、大洋洲外的所有地区均未达 到基准水平。1963年的“第三次世界粮食调查”，以1957～1959 年的80个国家为对象，得出的结论是：发展中国家60%的人口处于 营养不良状态。1977年的第四次世界粮食调查统计分析了1972～1974年的数据，调查范围扩大到162个国家。结论是全世界有4.55 亿人处于营养不良状态，发展中国家人口的1/4都属于这个范围， 尤其是儿童和妇女的营养不良更加严重。从世界性粮食情况恶化的 角度来看，这无疑是一个警告。 1986年的第五次世界粮食调查的结果是：112个发展中国家(中 国等社会主义国家除外)1979～1981年有3.35～4.49亿人口处于营 养不良状态。联合国人口活动基金组织80年代初宣称，世界谷物产 量可以养活60亿人口。但就在同一时期，全世界人口只有45亿左右，可是却有4.5亿人挨饿。1995年，世界人口增长到57亿，挨 饿人口数字增加到10亿。1972年，由于连续两年气候异常造成的 世界性粮食歉收，加上前苏联大量抢购谷物，出现了世界性粮食危机，联合国粮食及农业组织于1973年和1974年，相继召开了第一 次和第二次粮食会议，以唤起世界、特别是第三世界注意粮食及农 业生产问题。但是，问题并没有得到解决，世界粮食形势反而更趋

基于“三农”问题的粮食安全问题初探

基于“三农”问题的粮食安全问题初探摘要：粮食生产发展关系现代农业的推进，影响着农民增收和粮食 主产区的社会经济发展，直接涉及整个农村的社会风貌，可以说粮 食是“三农”问题的核心，抓住了粮食问题，粮食安全有了保障，“三农”问题的解决也有了基础，有利于推进社会主义新农村建设，实现农村和谐。同时，要想研究解决粮食安全问题，也应该着眼于“三农”领域来考虑。 【关键词】：粮食安全重要性影响因素三农问题 粮食安全始终是大国的隐忧，我国的党和政府历来更是高度重视粮 食安全，作为13多亿人口的大国，我国的粮食安全地位更为突出， 更为重要，假若我国粮食安全出问题，农业就要出问题，从而影响“三农”问题的解决。因此，要更好的解决“三农”问题，必须进 一步了解粮食安全对“三农”问题的重要性。 一、粮食安全对解决“三农”问题的重要性

（一）粮食是农业的支柱和基础 农业是国民经济的基础，粮食则是农业的支柱和基础。随着国民经济现代化和农业现代化的推进，虽然粮食在农业及国民生产总值中的比重不断降低，但粮食在整个农业的基础性战略地位不会发生变化。这种基础地位表现在四个方面：（1）粮食是人类社会生存发展的基础生活资料。“民以食为天”，粮食是维持生命、进行新陈代谢最基本的营养物质，粮食为人类生存提供了最基本的生存资料，粮食商品具有普遍性和不可替代性。（2）粮食是农业的重要组成部分。虽然随着农业结构的进一步调整，种植业在整个农业产值中的比例逐渐下降，但目前仍占到整个农业产值的50%左右，而在种植业中粮食作物播种面积占到66%左右。（3）粮食提供了最为重要的工业原材料。据统计，轻纺工业原料的60%~70%，是由农业提供的，而其中，粮食是最主要的原料。近年来，随着科技进步，粮食作为工农业生产资料的用途继续增加，如高分子合成工业的发展，使得粮食用于制造塑料、人造树脂、人造橡胶等填充料；随着生物质能源技术进步，玉米等粮食作物成为最重要的燃料乙醇、生物柴油以及生物化工产品的原材料。(4)粮食是稳定市场和物价水平的重要战略物资。粮食价格的高低，稳定与否，不仅直接影响与粮食密切相关的产品，还会影响其他商品的价格。在我国目前CPI构成中，粮食

竹制品精加工项目建设建议书

石台县XX竹制品精加工项目 可行性研究报告 一、项目基本概况 1.1项目名称：石台县XX竹制品精加工项目 1.2项目建设单位：石台县XX竹业有限责任公司（筹） 1.3项目负责人： 1.4项目属性：私营股分合作制 1.5项目性质：新建 1.6项目技术依托: 1.7项目联系电话： 二、项目提出的背景及意义 2.1 是山区林业产业化发展的迫切需求。 靖安县位于江西省西北部，东界安义县，南邻奉新县，西毗修水县，北倚武宁县，东北连永修县，距省会南昌84公里。靖安县现辖5镇6乡，县政府所在地双溪镇。全县总面积1377.49平方公里，其中山地占84%，丘陵占12%，岗阜平原和河谷平原占4%，是一个山区林业县。靖安地处中亚热带湿润气候带，年平均气温17℃，降水量1653.2毫米，无霜期266天，气候温和，四季分明，雨量充沛，日照充足，霜期较短，植物生长季节长。靖安不仅是全国"椪柑之乡"、"诗词之乡"，还是全国科技兴林示范县、生态建设示范县、水土保护"十百千"建设示范县、沼气工程建设示范县。 靖安物产丰富，森林茂密，木竹资源丰富，有林面积101827公顷，

森林覆盖率达79.3%，是江西省17个重点林业县之一。珍贵树种和珍稀动物种类繁多。1977年靖安香樟被选伐调运北京修建毛主席纪念堂。农林特产丰富，尤以椪柑为最，总面积达6.8万亩。2003年中国优质产品开发服务协会授予靖安县“中国椪柑之乡”称号，并经农业部农产品质量安全中心认证，准予使用无公害农产品标志。2003年末，全县有耕地面积136640亩，建立了椪柑、大米、蔬菜、茶叶等江西省无公害农产品生态基地。 近年来，靖安县在国家和省市有关部门的大力支持下，全力实施扶贫攻坚战略，大力调整农村产业结构，依据优越的生态条件，大力发展山区经济，全县绿色果品、高山蔬菜、木竹制品生产得到了空前的发展。当前，随着全县山区资源开发的逐步深入，全县竹业生产将有增无减。但由于缺乏深度加工企业，绝大部分毛竹仅靠直接进入流通市场已难以转化为商品优势。据初步调查，目前全县每年约有近数百万斤毛竹老在山上、烂在竹园里，如此下去，必将制约全县林产品商品率的提高和产品附加值的提升，最终会导致林农增收缓慢，严重挫伤农民调整农业结构的积极性。而兴建一批上规模的竹制品精加工企业已势在必行，这不仅是延伸毛竹产业链条的需要，更是确保农民增收、产业增效的需要，是一项促进全县生态农业发展，全面推进林业产业化的重要环节。 2.2项目市场前景十分看好。 随着人们生活水平的提高，许多人愿意追求一种清新自然、朴素优雅的田园生活。尤其是在炎夏，以竹为原料制作的竹屏、竹席、竹帘、竹垫、竹扇等竹制品，更为人们所喜爱。于是，曾一度失宠的竹制品又悄然重返百姓家庭。据了解，近年来，竹帘、竹席、竹地板等竹制日用品在市场上十分畅销。

联合国粮农组织农业委员会第二十届会议报告《管理畜牧业

联合国粮农组织农业委员会第二十届会 议报告《管理畜牧业 联合国粮农组织(UNFAO) 联合国粮农组织对畜牧业的环境危害有系统和深入的研究，以下是一些公 布的研究报告： 联合国粮农组织农业委员会第二十届会议报告《管理畜牧业-环境互动》摘要，2007年4月25-28日，罗马粮农组织建议对畜牧业征收排放税2006年末，联合国粮农组织在一份题为《牲畜的巨大阴影：环境问题与选择》 (Livestock's Long Shadow-Environmental Issues and Options)的报告中比 较系统地阐述了动物产品对生态环境的巨大破坏，特别是牲畜产生的温室气体 已经超过了交通运输业，包括汽车、飞机和船只等。粮农组织畜牧信息政策科 科长、该报告的高级撰稿人Henning Steinfeld说："畜牧生产是造成当今最严重环境问题的最大责任方之一。"畜牧业对环境的破坏相当广泛，包括空气污染、气候变化、水资源的浪费、水污染、森林砍伐、土地和土壤的破坏、物种的消 亡等等。该报告同时还指出解决畜牧业造成的环境问题是我们当前非常紧迫的 任务。 以下是这篇报告的摘译： 概述 这篇报告旨在评估畜牧业对环境问题的全面影响，以及潜在的技术性和政 策性缓解措施。评估是建立在现有的最新最全的数据基础之上，且考虑到了直 接影响及畜禽生产所需的饲料作物农业影响。 … 这篇报告调查结果显示，在解决土地退化、气候变化、大气污染、水资源 短缺、水源污染和生物多样性丧失问题时，畜牧业应成为主要的政策关注点。

土地退化 畜牧业是迄今为止最大的土地人为使用者，放牧占用的土地总量相当于地 球陆地无冰表面的26%。另外，用于饲料作物生产的土地总量占耕地总面积的33%。总之，畜禽生产占用了总农业用地的70%，地球陆地面积的30%。 畜禽生产的扩大是森林砍伐的一个重要因素，尤其是在森林大量砍伐的拉 丁美洲-亚马逊河早先森林覆盖土地的70%被牧场替代，剩下的土地大部分面积 被饲料作物所占用。全球牧场和牧地的20%，其中干旱地区的牧地占73%，都有某种程度的退化，这大多是由于畜禽活动引起的过度放牧、土壤固化和腐蚀的 原因。 … 大气与气候 温度、海平面的上升，冰帽和冰川的融化，洋流和气候类型的变更，气候 变化是人类面临的最严峻的挑战。 畜牧业则是主要的责任方，占以二氧化碳当量计算的温室气体排放的18%。这比运输业所占的份额大。https://www.wendangku.net/doc/fa17456167.html,根据粮农组织的报告(table 3.12,P133)制作 畜牧业占人为制造二氧化碳排放的9%。这其中最主要的份额来自于土地利 用-尤其是森林砍伐-由牧场饲料作物耕地的扩张引起。对造成大气变暖有较高 效力的温室气体，畜禽的排放占有较高份额。畜牧业排放了37%的人为制造的 甲烷(其温室效应(GWP)是二氧化碳的23倍)，大多数来自于反刍动物的肠内发酵。畜牧业排放了65%的人为制造的一氧化二氮(其温室效应(GWP)是二氧化碳 的296倍)，主要来源于施肥。畜禽还排放了三分之二(64%)的人为制造的氨， 对酸雨和生态环境酸化造成重要影响。 … 水

粮油公司质量手册(doc 39)

粮油公司质量手册(doc 39)

沙湾县天海粮油工业有限公司质量手册第1 页共38 页 THQM-01-A/0颁布令2004-11-16生效 随着我国市场逐步融入全球化贸易，以质量经营为核心的发展战略以成为企业在新世纪中求生存发展的基本条件，不断降低成本，已成为质量管理的核心。从公司的实际情况出发，根据GB/T19001-2000idtISO9001：2000《质量管理体系要求》标准建立的《质量手册》、《程序文件》。支持性文件为主体的QMS，进一步提升本公司QMS科学化、标准化、规范化水平。 本手册按照GB/T19001-2000idtISO9001：2000《质量管理体系要求》标准,以八项质量管理原则为指导思想编制而成，明确阐述本公司的质量方针和质量目标，是开展质量管理的基本法则和准则，是对顾客的质量承诺。经审核符合GB/T19001-2000《质量管理体系要求》标准，满足本公司生产经营管理运行的要求。现予以批准颁布。 公司员工都要以本手册为准，严格贯彻执行，实行全方位的质量管理。全体员工必须遵照执行。

沙湾县天海粮油工业有限公司质量手册第2 页共38 页 THQM-02-A/0管理者代表任命书2004-11-16生效 公司各部门： 为确保GB/T19001：2000《质量管理体系—要求》标准的顺利建立和有效运行，特任命陈玉军同志为天海粮油工业有限公司管理者代表。 其主要职责是： 1、负责建立、实施并保持本公司的质量管理体系所需的所有过程； 2、定期向总经理报告公司质量管理体系的业绩，以及对体系改进的建议； 3、开展各种活动，确保在公司内提高各相关方满足顾客要求的意识： 4、代表公司负责就质量管理体系有关事宜对外部的联络； 5、负责监视、测量和分析质量管理体系的各过程，不断提高体系运行 的效率和有效性； 6、负责策划公司内部审核活动的方案，组织实施内部审核活动；

大米加工项目建议书

大米加工项目建议书 一、业主单位基本情况 四川***米业有限公司位***县**镇街道，是四川省农业产业化龙头企业、**市农业产业化重点龙头企业。公司注册资本万元，现有日产大米120吨、50吨的加工生产线各一条，年加工生产大米6万余吨。2007年3月，经国家粮食局、中国农业发展银行批准，被省 粮食局、省农业发展银行列为信贷重点支持的粮油产业化企业。 公司生产的“**”牌系列大米米采用国内一流的封闭式流水生产线，按照“绿色食品”生产操作技术规程，经过多道除杂、多机轻碾、水法抛光、真空罐装等先进工艺精加工而成，具有米色及粥色微绿，尤如翡翠、米粒整齐饱满、晶莹润泽、饭粒柔韧软滑、光亮爽口的特性，是四川省首家通过“中国地理标志保护产品”认证、**市第一个“绿色食品”大米品牌。该产品畅销省内大中城市及重庆、陕西、甘肃、山西等地，深受消费者喜爱，并先后荣获“97中国新技术新产品博览会银奖”、“98四川用户满意产品”、“98四川省名优特新产品博览会银奖”、“2002四川·中国西部农业产品博览会名优农产品”等称号。 二、项目建设背景 今年，受汶川特大地震影响，***被国务院列为全国51

个地震重灾县之一。公司损失沉重，特别是大米生产厂房已成为危房，震后虽然经过全力维修，但两条大米生产线均已无法恢复到地震前的加工水平，既不能充分满足市场需要，又存在重大安全生产隐患。为全力抓好灾后重建，尽快恢复灾后正常生产生活秩序，充分利用我县丰富的稻谷资源，现以在***片区建立数字有机富硒大米原料基地5000余亩。大力推进***米向数字有机富硒大米全面发展。促进经济社会又好又快发展，结合区域特点及公司总体发展思路，急需恢复重建大米加工厂。 三、项目先进性及产业化前景 本项目实施后,能有效推动优质有机水稻的示范种植、促进产业化进程和精深加工上求突破，力求进一步将核心知识产权——“**”大米做大做强，形成绿色、营养型配套的国标和地方标准，严格按照有机食品生产标准进行规范化运作，力争申报“有机富硒大米”，在全盛全国处于领先地位。同时，通过发挥品牌优势，辐射、带动全市农户改良种植品种、调优种植结构，大力发展优质专用稻，促进农业现代化进程，使农户平均每亩可增收240余元，具有良好的市场前景。 四、开发有机富硒大米必要性 1、硒有很强的抗氧化能力，其作用与维生素e相似，但效力更大，可调节体内氧化还原反应的速度，影响某些重

模拟联合国决议草案

决议草案 委员会：联合国粮食及农业组织 议题：能源危机下的粮食短缺 起草国：喀麦隆、印度、肯尼亚、中国 附议国: 埃塞俄比亚、委内瑞拉、美国、几内亚、巴西、索马里、韩国、伊拉克、刚果民主共和国 回顾历年通过的有关决议《关于世界粮食安全的国际约定》以及2005年7月25日通过的A/60/154号决议； 意识到由于发展中国家人口增长过快，许多国家缺粮问题日益严重； 遗憾地看到目前很多极端贫穷的国家粮食短缺和饥饿问题十分严重，导致了政治和经济不稳定； 强调经济发达的大国对经济落后国家帮助的重要性； 深信联合国世界粮农组织在全球贫弱人口的粮食供应中发挥重要作用； 感谢发达国家对发展中国家的技术支持与帮助，同时也欢迎国际人道主义组织对发展中的地区提供帮助。 第一条呼吁世界关注贫困国家，关注贫困人口的粮食供应问题； 第二条强调亚非拉组织对粮食炼能计划持反对态度； 第三条建立平等、互利共赢的组织，通过合作实现各国的共同发展： 1）建议采取的措施： i. 完善各国的农业生产结构，更好更快地发展各国农业； ii.化解内部的骚乱，缓和中东地区国家内部的政治纷争，调节各国的矛盾； iii.加强组织成员国间技术的交流，建立技术共享平台，以实现共赢； iiii.推行计划生育政策，推行晚婚晚育政策，限制人口增长，降低对谷物等紧张资源的消费； iiiii.共同商定成员加入或退出。 2）确认采取以下互利的措施： i.迫切希望世界上任何主权国家都可以申请加入组织，经成员国协商同意后即可加 入； ii.建议组织内粮食较富余的国家对粮食短缺国家进行援助； iii.建议对外宣传组织的友好和公平形象，内部各国要加强合作，公平对待每一方， 从而建立良好的声誉； iiii.确信组织的各个国家间经过协商可以实现内部石油关税的降低，但在外部贸易中组织不希望降低石油关税。 3）遵守以下原则： i. 强调一切利益交换与贸易往来都应建立在互不侵犯、平等互利的前提条件下； ii. 进一步强调组织内部各成员国对外态度应一致，反对组织内国家单独与组织外国 家进行违背组织原则的协商与交易。 第四条强烈谴责一些商家利用粮食危机伺机炒作，囤积粮食贮备的行为： 1）意识到由于市场预期国际农产品价格将维持高位,自去年11月以来,已有400多亿美元进入国际农产品期货市场投机炒作； 2）确定这种恶劣的行为大大加剧了粮食危机程度，对粮食短缺国家造成了极大的负面影响； 3）要求各国政府加大对这种恶劣行为的打击力度。 第五条建议实行土地代理开发：

粮油产品质量监督检验站工作总结及工作安排

粮油产品质量监督检验站工作总结及XX年工作安排 粮油产品质量监督检验站及xx年工作安排 xx年，在自治区粮食局、**市粮食局的正确领导和大力支持下，**市粮油产品质量监督检验站获得了国家粮食局质量监测机构挂牌后，又顺利取得了计量认证和食品检验资质认证。完成了质检站组织机构设置、人员招聘、培训、仪器设备鉴定、科技咨询服务和年度检验检测工作。现将一年来的各项工作总结如下。 一、加强粮油质量监测，确保粮油质量安全。 （一）认真落实粮油质量安全责任。 xx年，我站为加强粮油质量安全负责制的落实，成立了以站长任组长，相关科室负责人为成员的粮食质量安全监管协调领导小组，设业务科为领导小组办公室，负责日常工作，其职责是协调县（市）粮食行政管理部门和辖区内各国有收储企业和粮油加工企业开展粮油 质量的监督检查事宜。同时，各县（市）粮食行政管理部门和国有及民营粮油加工企业都相应地建立了各自的质量监管机构，确保了辖区内粮油质量安全，以及粮油质量通报机制，为政府部门提供可靠的粮油质量。 （二）严格落实粮油经营者的质量安全主体责任。 1、认真梳理质量安全监管对象。我站依照《粮食流通管理条例》和国家赋予粮食部门在粮食收购、储存环节的粮食质量和原粮监督管理职责，按照属地管理原则，对辖区内192家从事粮食收购、储存活

动的各类经营者及其经营状况进行认真梳理，纳入了我市监管范围，明确企业粮油质量安全的主体责任。 2、督促粮食经营者严格落实质量安全主体责任。我市在落实质量安全主体责任日常工作中，不断强化粮油经营者履行质量安全主体责任的理念和意识，提高严格执行粮油入库和销售出库检验、索证索票制度、质量档案制度、抽查监测制度的自觉性。严格要求企业执行国家粮油质量安全标准、技术规范、操作规程，及时对杂质、水分超标的粮食进行，防止发生质量安全事故。 （三）强化收购粮食质量监测和库存粮油质量安全监督检查。 1、完成了收获粮食质量监测。我市粮食质量安全监测工作由自治区粮食局统一组织、统一分析、统一评判、统一通报。我站按照市粮食局下达的监测计划及时下发到各县（市）粮食局。并组织好采样和送样工作。为确保完成夏、秋粮食采样工作的完成，对县（市）采样人员组织学习培训，合理布点，科学取样，辖区内所采集样品涉及村、组和国营农场160多个，农户300多户，共采集样品300多份，基本覆盖了全市“三大”粮食品种的种植分布地域，确保样品的代表性和时效性，确保检验结果的准确性和真实性。较好地完成xx年收获粮食质量品质测报工作。 2、认真做好粮油库存质量安全监督检查。按照自治区粮食局工作要求，我站认真部署，积极行动，按照《**市xx年度粮食库存检查工作方案》，严格按照操作规程对涉粮企业进行督促自查，粮食库存质量安全符合规定要求，确保质量安全，数量真实、账实相符。为确

粮食安全存在的问题及其对策

粮食安全存在的问题及其对策 摘要：粮食安全问题不仅是一个重要的经济问题，更是一个重要的政治问题，尤其对我们这样一个13亿人口的大国而言，粮食安全尤为重要。近年来，全球范围内的饥饿与粮食安全问题始终是国际社会关注的热点，我国的粮食安全也面临许多隐忧。要全面建设小康社会，稳定协调可持续发展，必须以积极务实的对策解决好粮食安全问题。 关键词：粮食安全；重要性；隐忧；对策 正文：国以民为本，民以食为天，食以粮为源。对于国家来说，粮食安全是关乎国计民生的大事；对于世界来说，粮食安全是实现和谐世界的保证。据悉，全球饥饿人口在2009年首次突破了10亿，约占世界人口的1／6，粮食安全问题十分紧迫。对于我们这样一个正处于工业化、信息化、城镇化加速推进的国家而言，确保粮食安全不仅是实现国民经济又好又快发展的基本条件，而且是促进社会稳定和谐的重要保障。 一、经济全球化背景下的世界粮食危机问题 随着生产和贸易全球化的发展，发达国家的大型农场和跨国农业企业在世界粮食生产和贸易中居有利地位。大型农场已构成发达国家农业生产的基础，跨国农业企业垄断了从种子到期货的全过程，形成了农业、工业与金融一体化的农业产业体系。建立在大型农场基础上的发达国家的国内农业产业体系，在生产和贸易全球化的条件下，逐步向全球拓展。全球四大跨国农业企业控制了世界粮食产业链，掌控世界粮食价格的定价权。它们以低于成本的价格，向其他国家尤其是发展中国家倾销，抢占发展中国家的国内市场，并在必要时抬高价格，从中获取暴利。发展中国家组织化程度很低的农民和实力弱小的农业企业被迫与发达国家的大型农场和跨国农业企业竞争。这种不公平竞争的结果是，发展中国家的粮食生产基本无利可图，不得不转向生产其他经济作物。大规模种植结构的调整和土地兼并，导致发展中国家国内粮食产量急剧下降，对外依赖不断增强，并引发社会动荡和政治危机。而发达国家的跨国农业企业则成为世界粮食危机中粮价大涨的最大获利者。 金融全球化在近几年来呈明显加速发展之势，已成为经济全球化最突出的特征。在金融全球化的条件下，粮食实际上已成为金融衍生品，粮食价格有可能完全背离粮食供求，更多地受金融投机活动的影响。2009年以来，由于国际金融危机对实体经济的影响进一步加大，

优质水稻示范推广和生产加工项目建议书

优质水稻示范、推广和生产加工 项 目 建 议 书 四川广安金土地科技有限公司 二〇〇八年十一月

一、项目概述 中国是世界上最大的稻米生产国和消费国，同时也是稻米的重要进出口国，在国际贸易中占有重要地位。发展稻米生产，改善稻米品质，促进稻米贸易，对保障中国粮食安全，稳定世界稻米市场，都具有举足轻重的作用。随着社会经济的发展和消费水平的提高，人们保健意识的日益增强，对稻米品质和安全要求越来越高。提高稻米品质和安全性，是扩大稻米这一商品的生存和发展空间的前提，因此，加快我国水稻生产发展，特别是以优化水稻为基础的品质结构和区域结构的产业化发展，是适应现代农业发展的客观要求和必然选择。广安土地肥沃，气候温和湿润，物产丰富，适宜于农林牧副渔业的综合开发，主要农作物有：水稻、玉米、小麦、红薯、豆类、油菜等。由此广安素有“金广安银岳池”的美誉，就是因为广安地区历来都有种植水稻玉米的习惯，水稻是我市主要粮食作物也是重要的商品粮之一，水稻面积（全市180多万亩）和产量约占粮食作物的35%和49%，占商品粮70%以上。因此，广安地区水稻生产在确保国家粮食安全和农民增收中仍将占有极其重要的地位。 公司与国家杂交水稻工程技术研究中心成都分中心合作，引进袁隆平超级稻系列优质品种，在广安地区五个区、市县进行试验示范工作。探索栽培技术、肥水管理和病虫害防治等方面的经验，收集各项资料，测评指标，客观评价其在广安地区的推广价值和种植品种的选择、确定。建立种植示范基地，为下一步的大面积推广奠定良好的发展基础。一旦试验示范种植成功，首先选择重点乡镇，建立种植基地， 1

通过发展、培育规模优势品种，开发区域特色品种，促进优势和特色品种的区域化布局、规模化生产、标准化管理、产业化经营。加大推广力度，逐步建设规模化的优质稻种植基地。 依托四川省农业科学院、四川农业大学、西南大学等科研院校和国家杂交水稻工程技术研究中心成都分中心等单位作为技术支撑单位，建立一支专业化的技术服务队伍。抓好种植技术指导和培训工作，不断改变农民的种植观点，提高农民的栽培技术、田间管理水平，力争使种植产量每亩增收200斤以上，帮助农民树立信心，提高对推广品种的认可度。 形成产、供、销一条龙的产业化经营格局。建设生物有机肥料厂，供应有机肥，建立无公害粮油基地，在种植区域少用或禁用合成化肥，使用有机质含量高,有益微生物含量高,营养元素全面、肥效持久的有机生物肥料,达到改善土壤理化性状，增强土壤保水、保肥、供肥的能力，能直接或间接为作物提供多种营养和刺激性物质，促进和调控作物生长，增强作物抗逆抗病能力，使施用的各种肥料利用率提高，作用持久，减少环境污染,对人、畜、环境安全、无毒。 建立无公害粮食种植基地，保障产品从田间到餐桌符合国家食品质量安全标准。通过努力，逐步改变川东地区现有水稻品种单一、产量低、品质差和比较效益低下的现状。公司与广安地区现有的米业加工厂进行整合联营，通过改建和扩建工程，使优质稻米加工上规模上档次，逐步向精深加工发展。建立种植基地农资物流配送中心，发展订单农业，实行品种统一、技术统一、施肥统一、管理统一、回购 2

粮农 韩国立场文件 模拟联合国

代表名称：孙硕 学校：郑州外国语中学 国家：大韩民国 委员会：联合国粮食及农业组织会议 议题：转基因食品的研发、应用及人体实验 背景介绍：在粮食生产过程中，基因改良的作用是人们长期关注的话题之一。近年来，随着科技的发展，越来越多的转基因食品流入国际市场，流向人们的日常生活中。转基因食品的利与弊也是国际社会广泛关注的问题，各国对待转基因食品的态度褒贬不一。但目前竟然有消息称美国某组织在当事人不知情的情况下进了行转基因食品的人体实验，于是转基因食品又被推向了国际讨论的风口浪尖。 过去行动：2004年，韩国食品卫生厅制定并公布了《转基因食品标识基准》。并于该年７月１３日起开始实施，对转基因食品经行了严格的标志化处理，商品是否从属于转基因类型已较为透明。2012年2月24日，韩国食品药物管理局发布通报《转基因食品安全评估方针拟定修改案》和《食品等产品检验令拟定法规》再次对转基因食品做出了更细致的划分。 本国立场政策：根据本国国情，我大韩民国决定应限制转基因农作物商品化的步伐。对于工业上已基本完成现代化成为新兴工业国的韩国来说，农业的发展滞后于工业的进步是本国经济发展的主要障碍之一，但解决农业问题不单单靠的是转基因农作物的发展，本国已于1967年由科技人员成功地培育出了比普通品种增产约30%的IR667稻种，并使本国由上世纪70年代以来水稻方面做到了自给自足。而转眼看转基因农作物的发展，转基因农作物不是自然界原有的品种，对于地球生态系统来说是外来生物，转基因农作物的种植会导致这种外来品种的基因传播到传统生物中，并导致传统生物的基因污染；并且现在的转基因食品大都属于实验品，并不能确保其安全性，为数不多的所谓的已被认定安全的食品，在发行的过程中也或多或少出了些问题，由此可得出人类现在还没有能力来完全驾驭所有转基因食品。因此，本着对世界人民的安全和世界环境稳定发展的原则，我国认为应限制转基因农作物商品化的步伐，让科学研究与其商品化相协调。另外，我谨代表我国人民对以“慈善科研”为目的的转基因食品人体实验予以强烈谴责和愤懑的控诉。这钟人体实验，不仅是对人权的肆意践踏，也是对道德底线的严重挑战。希望世界上一切公立或私立的研究所捧着良知做科研，不要再拿人当小白鼠做出些令人发指欺骗人民的可恶行径。 解决措施：针对当前面临的尖锐问题，我国也提出了一些切实有效的方案： 1.提议应建立一个国际性的转基因食品安全研究所，抽调各国精英研究人员为人 类能更快驾驭转基因善后技术而奋斗，并由各国监督； 2.提议应建立一个从属于联合国的世界农业银行，在各国经行农业贸易时征取一 定税款，并无偿或低息发放给粮食紧缺国，以缓和粮食问题； 3.提议现行的转基因食品应缩小或保持原有的种植规模不变，并作为常规食品在 短缺或特殊情况下的替代品而小量发行； 4.呼吁各农业科技大国应积极出口并研发新品种优良高产作物，帮助农业落后国 发展农业； 5.呼吁有关国家或组织立即停止任何形式的践踏人权的转基因食品人体实验。

粮油公司假期社会实践报告

粮油公司假期社会实践报告 粮油公司假期社会实践报告 系部：经济贸易学院 时间：20xx年暑假 实践时间：7月10日至8月10日 炎炎夏日，苏北的天气异常炎热，许多学生都选择在家中吹着空调，玩着游戏，享受着假期的乐趣。而我想暑假时间这么长，不应该贪图安闲在家里悠忽过日，高温酷热虽然难忍，丹也恰能磨练自己的意志。暑假社会实践正是锻炼自己能力的好机会。如何把学校学习的理论知识和具体的工作衔接到一起，是每个学生在今后要面临的重要问题，它一定程度上反映了一个人的适应能力，关乎到个人的前途和发展。为了以后在工作中更好的将自己所学的知识贡献给社会，提升自我价值，完善自我素质，实现自我理想，参加社会实践是必要的，也是十分有意义的。 7月10日，经他人介绍我来到位于宿豫区经济开发区的雪龙粮油有限公司。当日公司领导就安排于专业相关的岗位上，从事仓储管理工作，当天下午正式上班。在正式了来到雪龙公司上班之前，我查阅了一些关于公司的资料，这是一家专业从事粮食产品，食用油的加工销售企业，公司规模中等，拥有各类员工150余人，该公司的主打品牌有，雪龙牌面粉，晶晶亮牌大米，家家乐牌食用油，产品销售主要

面向苏鲁豫皖的广大农村地区和一些食品加工企业。 我所在的岗位主要负责货品的进出库工作以及日常的货品统计，整理收发货单据，清点管理仓库内的货物。由于企业规模及其他条件所限，雪龙公司的仓库还是传统的钢架彩塑结构，仓库内部也鲜有现代化自动设施，收发货是采用的仍是手工填制的单据，操作管理起来十分的繁琐。而搬运设施更是简陋，偌大的仓库内仅有两部小型叉车，根本满足不了日常需要，绝大多数情况下出入库是的货品搬运还是靠工人们的肩扛手抬。 在正值三伏天的七月，在这样严酷的环境下工作，对人的体能和耐力着实是巨大的考验，在厂里工作了约一周左右，当时气温持续升高，仓库里更是达到了40度以上，在这样的天气，这种环境下，即使是不干活也是汗流浃背。何况还要干繁重的体力活呢？那几天在厂里我浑身上下都是湿漉漉的，晚上换衣服是，工作服上已是有一层盐霜。那段时间里我想过放弃，心里极度的后悔，我一遍一遍的问自己为何在家舒服日子不过，跑出来到厂里面受罪？这让我的心情极度低落，甚至产生了抵触情绪，影响到日常的工作。不过值得庆幸的是，我很快从低谷中走了出来，不再怨天尤人，既然自己当初选择了这份工作，就不应该怕苦怕累，遇到困难就退缩，那不是一个男子汉的所为。别的工人能干下去，我就能干下去。抱着这个朴实的信念，那段难熬的日子我坚

联合国粮农组织关于粮食安全概念及指标的评定

联合国粮农组织关于粮食安全概念及指标的评定 摘要：新形势下国家政府高度关注粮食安全问题，不仅是因为它关系到我国社 会稳定和国民经济发展的政治意义问题，而且它还是一个重要性、敏感性的战略 问题。作为当今全球发展中国家中最大的一个，不仅要养活占全球五分之一的人口，而且要面对粮食消费结构改善来带的新需求，中国粮食安全问题更是重中之重。 关键词：粮食安全；指标 随着我国的经济发展不断与时俱进，我国的农业对外贸易也不断加快步伐，其中，农 业OFDI的规模布局逐步增长，各类农业商品的种类越来越齐全，规模扩大且增长迅速，对 于全球以及区域粮食安全环境来说具有重要意义。然而，全球经济仍然饱受国际金融危机的 波及，在这种经济下行的情况下艰难复苏建立信心，农业经济面对外部大环境不是特别乐观 的情况下，自身还存在发展的不均衡，不健康的现状，应加快农业发展方式的转变，建立开 放农业的新机制。为了推进农业现代化，全面利用两种市场、两种资源、两种规则，对农业 现代化提出了更高的要求，而快速推进“走出去”战略就成为当下最现实的要求。 我国粮食安全在国际标准下的形势总体上较为乐观，粮食产量保持一定增长且粮食价 格波动平稳，粮食进口依存度低。但是，中国人口众多，对粮食的需求量巨大供给与需求之 间的不平和必然导致粮食安全矛盾日益突出。考虑将来大环境的发展状况，在消费者不断升 级消费需求以及期望更新的增长，以及工业化、居民人口城市化和生活质量的不断提高，而 耕地保有数量的不断减少以及环境的污染破坏再加上我国农业现代化程度较低所导致的粮食 产量的约束。我国目前当下的供求平衡将不再位于合适的范围，这将威胁粮食安全的整体。 在此情况下，我国要积极的利用开放的国际市场，结合内外农业资源和全球粮食市场，充分 的借以其他国家的优势条件来补充我国的不足，并积极进行农业企业“走出去”对外投资，培 育大型跨国粮食企业，充分提高利用个市场两种资源的能力，增强国家层面的粮食安全能力，保障我国的粮食安全，进行全面可持续的协调发展，并建立一套稳健而又坚固的供应系统， 进一步加强粮食生产能力。 一、粮食安全 对于粮食安全问题的衍生,自联合国粮食及农业组织(FAO)在1974年的11月首次提出 粮食安全概念以来,国内外一些专家学者对此进行了深入的研究,从不同角度比较深入地分析 了影响粮食安全的原因及保障粮食安全的措施。 1.1粮食安全的概念界定 国际性粮食安全概念最初是由联合国粮食及农业组织（FAO）于1974年11月在罗马 世界粮食大会上提出来的，“ensuring that anyone can get enough food for survival and health at all times”也就是“任意的人在任意时刻足够获得所必须的粮食用以保证生命健康”。粮食安全 在社会的动态发展状态下，其内涵概念又进一步的得到拓展，在1983年新增“enough food for an active and healthy lifestyle”，也就是“足以让任意的居民在任意情况下支付他们所必须的 足够食物”。FAO联合国粮食安全与农业发展组织在德国的新会议要求粮食安全的发展要建立在无污染、无公害以及可持续发展的情况下。因此，描绘粮食安全概念和方法的关键变量是：可获得性，可用性，稳定性和利用率（accessibility, availability, stability and utilization）。 粮食安全是中国政府高度关注的问题，因此众多专家学者对中国的粮食安全问题作了 广泛而深入的研究。 自从提出粮食安全概念以来，国内众多专家学者对此进行了激烈的讨论，并认为国内 外关于粮食安全的概念界定由于角度的不同有一定的区别。出于我国基本国情的考虑，1994年，我国政府出台了基于我国实情的粮食安全评价体系，不仅考虑了数量需求，质量保证， 还包括了层次的包容性以及符合绿色可持续发展的理念。 其中，尤其因为中国是一个特殊的发展中大国，人口基数大且发展很不均衡，因此照 本宣科的复制联合国粮农组织的一般指标不具有现实意义。所以，我国的粮食安全应该在三 大层面实现基本自给自足：