浅谈风电项目后评价理论与方法

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浅谈风电项目后评价理论与方法

作者：张磊

来源：《管理观察》2017年第35期

摘要：本文搜集和整理了项目后评价的相关理论和方法，梳理了风电项目中较为关键和常规的评价项目，针对风电项目特点尝试进行研究和探讨，以期为后续风电项目后评价工作改进奠定部分工作基础。

关键词：风电项目项目后评价层次分析法灰色系统理论

中图分类号：F407.61 文献标识码：A

1 引言

近十年来，国内风电项目建设一直处于高速增长阶段，截至2016年底，国内风电装机容量已接近1.7亿千瓦，风能的大规模开发利用促进了国内风电装备制造和运维服务等相关上下游产业的发展[1]。但在风电项目大干快上的同时，也遇到了限电消纳、项目亏损与设备质量

事故、环境破坏等问题。如何有效提高风电项目建设管理水平和投资决策水平，值得政府、投资商以及各家行业内企业关注[2]。

项目后评价是是项目决策管理领域中一个非常重要的手段。项目后评价通过定量和定性的方法，对项目的实际成果和效益进行分析，为当前项目改进和完善提供指导性意见，为后续项目决策提供依据和参考。

风电项目相对于大型火电、水电和核电等能源项目，具有单体容量小、建设周期短、项目数量多的特点[3]，而且当前国内风电项目建设仍然处于大规模发展的阶段，对后续项目决策

和管理产生的促进效果会十分明显，因此，风电项目后评价工作对于企业、行业有着非常重要的意义。

本文搜集和整理了项目后评价的相关理论和方法[4，5]，梳理了风电项目中较为关键和常规的评价项目，针对风电项目特点尝试进行研究和探讨，以期为后续项目后评价工作改进奠定一些基础。

2 国内外项目后评价工作发展

项目后评价（Project Post Evaluation）起源于20世纪30年代的美国。到 20 世纪 60 年

代，项目后评价工作被应用到各个西方国家对本土基础设施项目上[6]。20世纪70年代以后，项目后评价也加入环境影响评价中。20世纪80年代，世界银行将社会影响评价能力作为衡量项目是否成功的重要评价内容[7，8]。时至今日，项目后评价在80余年的发展过程中，逐步形成了后评价体系。