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土地流转服务的难点与解决办法

作者：姜贵斌

来源：《新农村》2011年第05期

农村土地流转，包括耕地和山地承包经营权的流转，限于专业方面的原因，这里只谈耕地承包经营权流转服务的问题。

一、开展土地流转服务有一定难度

1.证地不符

1.1颁证时证地不符

1999年开展农村土地第二轮延长承包期（以下简称“二轮延包”）时，由于时间紧、任务重，部分村小组所颁发的《农村土地承包经营权证》（以下简称“经营权证”）上所载的地块坐落与实际地块坐落有出入。

1.2承包地调整导致证地不符

“二轮延包”后，至今才十年时间，已经有半数的村小组因为种种原因进行过承包地的调整，导致证地完全不符。

2.人员、经费问题

2.1人员

乡镇农村土地承包管理委员会办公室大多设在经管站，而乡镇经管站人员因村账托管而有不少人兼任了村代理会计或总出纳，有的还兼任了公有资产监管三个中心的主任，人手紧缺。

2.2经费

目前，要对农村土地流转开展服务，有大量的前期工作要做，如：对证地不符的农户换发“经营权证”、调查摸底、登记造册、建立台账、建立信息平台、发布信息、流转交易、印制规范的流转合同、纠纷调解、仲裁等都需要经费。据初步估算，建立市、乡、村、组四级土地流转网络，包括基础设施建设等，需要投入418万元，每年还要至少20万元的服务经费。在市里建农村土地流转服务中心，与农村土地承包纠纷仲裁庭合建200 平方米（5000元/平方米，需100万元）的服务场所；在15个乡镇各一个建服务所50平方米（3000元/平方米，需225万元）；村建服务点20平方米。基础设施建设330万元；其中：市中心配备电脑、打印机、扫描机5套。乡级30套，村级140套。设备投资88万元；三级每年工作经费合计20万元。

3.农民对土地流转服务的愿望不迫切

以我市为例，农民人均耕地面积只有1.3亩左右，大部分在1亩以下，一个家庭只有五六亩耕地，就算全家外出务工，也可由本村亲友代耕，不存在流转不出去的问题，因此农民对土地流转服务的愿望不迫切，可有可无。

二、解决办法

今年我市被农业部定为土地流转工作监测点，同时土地流转服务体系建设已申报南平市“十二.五”农业产业发展专项重点建设项目。政府应积极参与土地流转，规范土地流转行为，促进土地流转市场化，并提供必要的工作经费。下面就开展农村土地流转服务工作提出以下设想：

1.开展试点

在土地流转监测点的所在乡镇或村开展土地流转试点。具体做好以下工作：

1.1建立机构

试点乡镇要设立土地流转服务所（以下简称“服务所”），由分管农业或林业的领导兼任所长，由经管、农技、林业、司法、土地等相关站所人员组成。主要负责土地流转调查、登记、建立台账、发布信息、开展交易、代签和鉴证合同、纠纷调解等服务；试点村设立服务点、村小组设一名服务员，一般由组长兼任。试点期间，市里暂不设立机构，业务工作由市经管站负责。

1.2做好土地流转模底调查工作。

要开展土地流转服务，首先要掌握流转的数量。由于农经统计报表数据与实际流转规模出入较大，必须有一个比较准确的数据，在试点乡镇或试点村进行调查摸底，模底调查由村民小组长负责对每户进行土地流进、流出和是否证地相符等内容进行登记，报到村委会，村委会汇总后上报到乡镇“服务所”，“服务所”根据相关信息建立台账后抄送市经管站一份。

1.3换发经营权证。

试点乡镇或试点村对证地不符的村民小组进行换证。将旧的经营权证收回并核销，将证、地相符且对基本农田进行注明的新经营权证发到每个农户手上，并做好登记、备案。同时依法要求各村民小组在剩余承包期内不得再调整承包地，以保证经营权证与实际地块相符，为土地流转服务创造条件。

1.4开展土地流转服务

2017社区服务活动总结范文

2017社区服务活动总结范文参与社区服务活动能够增长许多社会经验，以下是收集的社区活动总结，仅供大家阅读参考! 劳动是中华民族的优良传统美德，我们作为21世纪大学生，有着较高的文化素质，应当积极参加劳动。xx曾在八荣八耻中明确提出：以辛勤劳动为荣，以服务人民为荣。张瑞敏曾说过：“把一件简单的事做好就是不简单，把一件平凡的事做好就是不平凡。”劳动改造人。通过这次社区服务劳动，我明白了许多道理。我想应该是我们在劳动中明白了许多平时不懂的道理。慢慢的长大了，改变自己。劳动中，我知道了许多自己的不足之处。平时，在家的时候爸爸妈妈都把我们当宝一样的伺候，这次我们算是亲身实践了，而且我们都努力的去做了。我们做了将近半天的活，包括拖地、扫地、擦窗等。最后当事情全部完成的时候，我们松了一口气，嘴角露出一丝笑意。刚开始劳动是有点累，但很高兴，有种成就感。就像一群人坐在一起吃着你做的菜，心里会很幸福高兴。我感触深的是万事都不是那么容易的，只有自己不断克服困难才会成功，做事要认真踏实。假如我不去认认真真地做一遍，就发现不了自己的不足。工作也一样“一分耕耘，一分收获。” 只有自己体验了才会知道。自己付出了多少，就得到多少回报。只有认真做了，才能有所得。认真学习了，会有好成绩;认真工作了，会有成果。通过自己的努力付出，不管结果如何，那个过程自己肯定

是受益的。这次劳动并不是很难，想想父母每天都要工作，辛苦挣钱供我们读书，而我们只要坐在教室里学习，没有负担，我们没有理由不认真学习。我们应该珍惜眼前的生活，想到父母小时候连吃都吃不饱，更别说读书，比起父母来，我们幸福多了。或许赚钱这么辛苦，甚至比这样更辛苦。一想到父母，我真的觉得好愧疚。因此，我在心底暗暗的下决心，以后一定要让父母过上幸福快乐的日子。让父母以我为骄傲。从这次劳动中，我还明白了我们应该尊重和珍惜他人的劳动成果。这样的一次劳动对我的身心都起到了积极的作用，我想不管以后从事什么样的工作都得认真负责，以主人翁的态度来对待，这样所得到的和所收获的经验和价值是值得学习和珍藏一辈子的。通过这次的社会实践，让我学会了很多东西，我深深地感受到一个人在工作岗位上的那份热情。正因为如此，我才渐渐地懂得了一个道理：要创造自己的事业，就必须付出加倍的努力，凭着一个人对工作的执着、坚定的信念会指引着他走向完美的事业之路。在实践的这段时间里，我通过自己的努力奋斗，体会到了工作中的酸甜苦辣，这时才发现自己是最幸福的。因为我还在学习的阶段，还没能真正地接触事业，没能真正地了解到工作的难处和辛苦。想起来，还是觉得自己现在还是不错的了，能在这么好的环境下读书，为以后的工作打下基础。是这一次社会实践给了我学习的机会，同时也给了我一次记忆深刻的经历。

农户农村土地流转协议

农村土地流转协议出租方（以下简称甲方）：身份证号：承租方（以下简称乙方）：***乡**行政村村民委员会甲乙双方按照《中华人民共和国农村土地承包法》、《农村土地承包经营权流转管理办法》等有关法律法规和国家有关政策的规定，本着依法、自愿、有偿的原则，经双方协商一致，就农村土地承包经营权出租事宜，订立本合同。一、租赁标的甲方将其承包经营的位于乡村组，路侧的农用地亩的承包经营权出租给乙方从事农业生产经营。二、租赁期限土地租赁期限为16年，即自2017年10月1日起至2033年10月1日止（出租期限不得超过承包期的剩余年限）。三、租赁费土地租金按照每亩土地每年450公斤小麦的价格支付（以当年国家公布的小麦三级花麦保护价为准）。如果国家取消小麦粮食保护价，每亩土地租金费按当地当月的小麦市场价进行结算。四、支付方式和时间土地承包款按年结算，乙方采用现金支付租金，支付时间为每年10月1日之前，把当年土地租金一次性向甲方付清（即先付年租金后种地）。土地租金如逾期一月未付时，乙方应向甲方支付原费用的10%的滞纳金。逾期两个月未支付时，甲方有权利收回土地，终止合同。五、租赁土地的交付时间和方式

甲方应于2017年10月1日前将出租土地交付给乙方。（乙方应向甲方出具乙方签名的出租土地交付收据）。六、土地租赁和使用的特别约定 1、乙方取得租赁土地后，租赁期内依法享有土地的使用、经营决策、产品处置和收益等权利。 2、乙方取得租赁土地后，必须按土地面积承担双方协商的费用和其他义务。 3、乙方必须管好用好租赁土地，保护地力，不得掠夺性经营，并负责保护好承包土地上的排灌设施等国家和集体资产。 4、乙方经营甲方的土地只能搞种植、养殖，不准搞永久性建筑，不得改变土地的农业用途。 5、本协议不改变土地权属，若遇国家开发项目征用土地，土地收益归甲方所有，土地附属物收益归乙方所有。 6、乙方在租赁期限内有权转租承租土地。 7、土地出租期限内的国家的种粮、良种等政策性惠农补贴归甲方所有，乙方争取的土地开发项目和资金有乙方支配，国家关于土地流转的一切优惠政策归乙方所有。 8、乙方同意甲方在国家殡葬政策允许土葬的情况下进地埋葬。 9、乙方如需用工，同等条件下，本村村民优先。七、违约责任 1、甲乙双方在合同生效后应本着诚信的原则严格履行合同义务。甲乙双方均不得擅自变更或解除合同。否则，给对方造成的损失由擅自变更方承担，擅自变更方另向守约方支付加10%的违约金。

农村土地流转存在的问题及建议

农村土地流转存在的问题及建议 Prepared on 24 November 2020

农村土地流转中存在的问题及建议摘要：“三农”问题是当前我国农村发展面临的主要问题，而解决好农村土地流转的问题是发展现代化农业的必然要求，本文分析了当前农村土地流转过程中存在的主要问题，并提出了相应的对策建议。关键词：土地流转规模经济保障制度农村土地流转是指拥有土地承包经营权的农户将土地经营权让给其他农户或经济组织，即保留承包权，转让使用权。随着农村经济的发展，以分散经营为主要特征的家庭联产承包责任制所呈现出的分散性已越来越无法适应以市场化、规模化、信息化为主要特征的现代农业的发展要求。党的十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》指出：“加强土地承包经营权流转管理和服务，建立健全土地承包经营权流转市场，按照依法自愿有偿原则，允许农民以转包、出租、互转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营。”以此促进农村经济的发展。解决土地流转问题，是我们当前全面推进新农村建设进程中急需解决的新课题。一.农村土地流转中存在的主要问题 1.土地流转认识不足。大多数地方重视不够，对土地流转缺乏正确的认识。一是小农经济思想严重。由于农村养老、医疗等事关农民生存的社会保障体系不完善，农民对土地的依赖程度很高，一般不会转让承包地，“种田养家”“养儿防老”的传统观念依然占据主导地位。农民宁可粗放经营，甚至不惜撂荒弃耕，也不愿转出土地。二是基层重视程度不够。基层干部对土地流转的政策法规研究不深、宣传不够、引导不力，造成土地流转无人监管，农民流转土地

社区卫生服务中心出科小结

社区卫生服务中心出科小结文件管理序列号：[K8UY-K9IO69-O6M243-OL889-F88688]

全科住院医师规范化培训与其他专业基地住培不同的是转的科室比较多，而且有一个全科特有的科室----社区卫生服务中心。我被分到的是南关社区卫生服务中心，这是一所集医疗、康复、预防、保健于一体的I级综合医疗机构，是一个非常不错的实践基地。我在这里的第一个月轮转的是儿童保健，也是在这时候我才知道原来城市的孩子还有定期的免费体检，体检的项目主要包括身高、体重、头围、前囟、后囟及血常规、微量元素等，这样可以尽早发现发育异常及微量元素缺乏等问题，早期干预降低影响。这就需要我们了解不同年龄的学龄前儿童的身高、体重、头围的参考范围及囟门闭合情况，另外需要注意的就是孩子的血常规的参考范围与成人是不同的，而血常规报告上标注的都是成人的参考范围，有些家长看到上上下下的箭头就会比较担心，这就需要我们向家长说明。儿保之后是片医办公室，片医的工作主要是辖区居民的卫生保健管理。首先是这里的片医教我们建立健康档案以及高血压、糖尿病等慢性病的随访，还有定期的下社区义诊、健康大讲堂、咨询活动以及每年的居民免费体检，我们都积极参与，为居民讲解健康知识、制作健康问卷、书写体检报告、讲解检查检验结果等，通过这些活动，我们不仅也学习到了健康知识，同时也得到了锻炼。而且在社区轮转期间也为家庭医生签约服务做出了小小的贡献，我们常常带着家庭医生宣传资料、签约协议、小礼品等到居民家里，挨家挨户的向居民讲解家庭医生及家庭医生服务包含的内容，只是被拒绝的次数更多，甚至被误认为骗子，签约的就更少了，还是因为大家对这种新的医疗模式的不了解，所以我们的这种入户宣

农村土地流转注意事项

农村土地流转注意事项一、农村土地纠纷问题解决途径当事人可以自行和解，也可以请求村民委员会、乡（镇）人民政府等调解；当事人和解、调解不成或者不愿和解、调解的，可以向农村土地承包仲裁委员会申请仲裁，也可以直接向人民法院起诉。因征收集体所有的土地及其补偿发生的纠纷，不属于农村土地承包仲裁委员会的受理范围，可以通过行政复议或者诉讼等方式解决。二、农村土地流转三大原则（一）在土地流转过程中，所有权不能变，承包权不能变，土地的使用方向不能变。（二）根据土地的级差，在尊重群众意愿的基础上，合理确定土地流转承包价格，全额归农户所有。（三）具体操作上规范有序，注重程序的合法性。对土地流转面积涉及多数农户的，通过召开村民代表会议讨论决定，以充分尊重农民的自主权;流转双方签订合同，明确流转的形式、数量、年限、条件和双方的权利、责任、义务；涉及承包土地田块变动的，及时办理承包权证变更手续。三、土地流转的补贴怎么拿财政部对土地流转方按照每亩100元的标准给予一次性奖励，但是必须要符合以下条件：1、具有稳定的土地流转关系，土地流转期限在3年以上，单宗土地流转面积在1000亩以上(土地股份合作社入股面积300亩以上)。2、土地流转价格不低于农户常年直接经营纯收入或市、县规定基准价，同时确保流转农户每年的收益获得稳定增长。对流转期限在三年以上的规模流转，流转价格的确定应采取实物计价、货币兑现或根据项目盈利水

平和物价上涨情况分年段确定增长幅度，以确保农民长远土地收益不降低。3、对取得工商部门营业执照，具有示范带动作用、运作规范(有章程、股权证书、实行"保底分红")的土地股份合作社优先扶持。4、符合土地承包政策法律、土地流转操作规范、流转合同手续完备。5、当地政府重视土地流转工作，能够安排土地流转扶持资金，用于对土地流转农户的奖励。四、农村土地流转农村土地流转合同"四大忌" 农户间流转以及短期流转中合同签订率不高，土地流转双方形成的利益关系和权利义务约定不明确、不规范，容易引发纠纷，所以，在签订合同的时候一定要注意以下四点：（1）忌没"把"的口头合同；《合同法》第十条规定,当事人订立合同,有书面形式、口头形式和其他形式。法律、行政法规规定采用书面形式的,应当采用书面形式。《农村土地承包法》第三十七条规定,土地承包经营权采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转,当事人双方应当签订书面合同。"土地流转"这类事关农民切实利益的重大事项,属于法律规定应当采用书面形式签约的范围。（2）忌"价款不清"的书面协议；"流转价款及支付方式",是《农村土地承包法》在第三十七条中规定的采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转土地经营权,书面合同的必备条款。根据《合同法》第六十一条、六十二条合同生效后,当事人就价款等内容没有约定或者约定不明确的,可以协议补充;不能达成补充协议的,可按照订立合同时履行地的市场价格履行。就"流转价款

社区服务实践心得

社区服务实践心得导读：本文是关于社区服务实践心得，希望能帮助到您！社区服务活动，可以增强大家的社会责任感和使命感，同学们也可以从中学到一些处理问题的技巧，与人沟通的技巧，受益匪浅。以下是社区服务实践心得，欢迎阅读! 社区服务实践心得【1】这次社区服务活动，使我增强了社会责任感和使命感，我也学到了一些处理问题的技巧，与人沟通的技巧，受益匪浅。学校把社会作为实践的场所,让我们参与社会,在公益劳动的实践中有所启示。启发了我们在公益劳动中寻找能使我们受到教育,有所感悟的亮点,引导我们去了解社会、感受社会。处于这个时代的我们，大多都是独生子女，对待一些人际关系和自我评估的方面都有所欠缺。这次的活动让我觉得自己是另一个雷峰。也让我亲身体会到了劳动的光荣感。这些都促进了我努力改正自身错误，正确认识自己。让我们亲身体会到了劳动的艰辛和劳动穿早世界的真理，抵制了我们轻视劳动和不劳而获的思想的侵蚀，避免了我们形成好逸恶劳的坏习惯。社区实践活动提高了我们的社会实践能力。引导了我们接触、了解社会，增强我们的社会责任感和社会适应能力。更让我们明白了学会独立的重要性。在竞争如此激烈的今天，对于我们这些出生牛犊的中学生们，独立的培养和社会的洗礼是多么的重要。在这个更新速度超快的今天，如何适应社会也是我们即将面临的

困难。对于现在的我们，越早接触这个日新月异的社会，就意味着我们越能适应它。也同样加强了我们的劳动观念，帮助我们树立正确的人生观、价值观。培养了我们的竞争意识和开拓进取的精神。社区服务不仅能造福社会，而且能陶冶情操，美化心灵。而我们也该为了公共利益而自觉自愿地参加劳动，因为那是我们中学生的劳动态度的一个特征。不记报酬也是我们中学生劳动态度的一个特征。我们讲的服务，就是以不记报酬为前提的;那是根据以公共利益而劳动;我们必须为公共利益而劳动，自觉要求进行劳动。积极为社区服务是为社会尽力，是热爱劳动的表现。参加这类实践活动，对于现在的高中生来说是十分重要的，一是锻炼我们的实践能力，这也是这个活动开展的初衷;二是增加学生与外界的交流，使得学生不再死读书，读死书，而是在实践中发现真理的所在;三是让学生们学会感受社会，体验社会，真正参与到社会实践中去，让我们自觉地去发现生活中的美好，去感受更广阔的人生。两耳不闻窗外事，一心只读圣贤书只是古代读书人的美好意愿，它已经不符合现代高中生的追求，如今的高中生身在校园，心儿却更加开阔，他们希望自己尽可能早地接触社会，更早地融入丰富多彩的生活。时下，此类活动正逐渐壮大，成为校园里一道亮丽的风景。显然，这种活动已成为一种势不可挡的社会潮流，学生更趋向于全方面发展。张瑞敏曾说过：把一件简单的事做好就是不简单，把一件平凡的事做好就是不平凡。刚开始劳动是有点累，但很高兴，有种成就感。就像一群人坐在一起吃着你做的菜，心里会很幸福高兴。

农村土地流转存在的问题及对策

农村土地流转存在的问题及对策随着社会主义市场经济体制的健全和农业经济进入新的发展阶段，对农业生产要素尤其是农用土地资源实行市场配置和规模经营的要求越来越迫切。但据我们调查，当前农地资源利用存在着一些较为突出的问题：一、承包土地少，规模生产难形成。平均分包土地的格局使农民在有限的承包土地上增加收入的难度增大，扩大规模经营又没有多余的土地，放弃承包土地又担心生活没有保障，有限的土地限制了农业生产进一步发展，造成了农业土地资源的浪费。二、小规模生产，农民收益难增加。分散零星生产经营方式难以摆脱小农经济的桎梏，制约了农业结构的调整，影响农业产业化经营的形成和推进。三、政策不具体，监管措施难有力。提倡土地使用权的合理流转，一直是中央农村政策的主要内容之一，这在中央一系列农村政策中均有涉及，但比较原则。对土地流转的管理，从上到下的农业行政主管部门没有具体实施细则，在流转程序、流转手段、流转档案管理等方面缺乏统一规定，这是当前农村土地流转不规范的一个重要原因。四、旧习惯根深蒂固，承包土地流转困难。在外出务工、

经商的农民中，有的对土地的眷恋还很深，宁愿造成地荒也舍不得将土地流转出去，据调查，部分地方季节性的抛荒地约占耕地面积的10%。大面积抛荒影响农业经济发展，给农村经济造成一定的损失。五、风险大，效益低，制约流转。农业是自然和市场双重影响的弱势产业，比较效益低，特别是前几年，农产品卖难，造成流转也难，加之加入WTO后对农业的影响更大，农业增产难增收，如城北镇的马林村XX年大面积种植西瓜，由于品种单一，当年气候不好，出产时，市场行情看跌，造成大量烂瓜，农民损失严重。六、操作不规范。主要表现在：一是大多数农户之间的土地流转，只有口头约定，没有书面合同，即使有书面合同，其内容不完整，在某些方面不具有法律效力。有的未经村社集体经济组织审查同意；二是土地流转有的不按规范签订合同，合同条款、标的不明确，甚至与现行法规相冲突，如租用土地的时间超过了二轮承包期规定的时间等。有的曲线炒作地皮，实行耕地“农转非”；三是有的合同未经县乡合同管理机构审查、签证或公证机关公证。目前，还没有一个乡有比较完整的土地流转合同档案，农村土地流转资料档案缺乏。七、开发业主引进难。由于农业收益比较低，高收益项目农业难以选择，农业开发又面临市场和自然双重风险。因

农村土地流转存在的问题及建议

优化政务服务环境整改方案

优化政务服务环境整改方案为进一步营造风清气正的政务服务环境，结合自查自纠阶段征求到的意见建议，现提出政务服务中心优化政务服务环境整改方案。一、中心基本情况 xx区政务服务系统主要有xx区政务服务中心、2镇民生服务中心、5个街道市民服务中心，以及村、社区便民服务机构组成，共有对外服务窗口111个，服务人员111人，服务事项105项，其中xx区政务服务中心服务窗口11个，分别是：人力资源与社会保障局、计生局、卫生局、文化体育旅游局、司法局、就业局、残联、国税局、地税局、公安分局、环保分局。二、存在的主要问题根据《xx区营造廉洁高效服务优良的政务环境工作实施方案》的要求，通过召开座谈会，发放征求意见表、开通电子信箱、设立意见薄等方式，面向基层和服务对象广泛征求政务服务中心在发展环境方面的意见建议，经过梳理，存在以下几个方面问题： 1、提高窗口办事能力，即能挂号，又能治病；规范窗口服务，确保各个服务窗口人员按时到岗，微

笑服务。 2、加强管理，探索双向管理模式，积极健全各项制度。 3、窗口授权不充分，审批程序不够简化； 4、办理事项不能一门办理，跑路多，建议实行一门式办公。三、存在问题的主要根源一是理论学习不够深刻，深度广度把握不够。虽然平时中心也较为注意学习，但受到窗口单位不能集中学习的约束，导致学习的内容不够系统，尤其是对营造风清气正发展环境的理解上还不够全面。二是工作作风不够扎实。在实际工作中，对群众需要没能做到全面了解，只满足于按程序规范办事，在延伸服务上办法不多，缺乏创新精神。四、整改措施 1、加强理论学习，强化服务意识开展多种形式的学习活动，进一步强化服务意识。一是创新学习方式，充分利用络广播系统及时组织全体工作人员学习党的各项方针政策、相关法律法规以及各级党委政府文件精神，提高服务群众的能力，提高的行政效率。二是加强服务型机关建设，坚持每周学习制度，定期组织文明礼议、服务规范培训，

社区服务的活动总结三篇

社区服务的活动总结三篇导读：本文社区服务的活动总结三篇，来源互联网,仅供读者阅读参考. 【篇一】为了更好地贯彻高校院系与社区共建的协调，充分发挥大学生自身优势，使学生们能够“走出校园，回报社会，体验人生”，在社区居委会的支持与配合下，信工青志协参与社区管理、社区服务，帮扶弱势群体，开展公益活动，圆满地完成了任务，并且取得了良好的效果。为了增强进社区活动对大学生志愿者的教育效果，让信工志愿者能够在实践中尽快培养为人民服务的主人翁意识，同时，力所能及地为社区人民群众提供服务、解决困难。为此，信工青志协安排了一次社区义务劳动活动。活动中，志愿者们都表现出色，大家以“我自愿，我劳动，我快乐”的精神面貌去完成此次活动。志愿者们带着垃圾袋、拿着扫把、工具分散到社区的各个小巷和楼栋中。你拿袋子，我扫垃圾，配合得相当默契；有的拿着自制的钳子——两根树枝，穿梭在路边花坛中，将那深藏其中的脏物一个不漏地“揪”了出来；有的志愿者干脆直接用手捡拾起垃圾。时间一分一秒的过去了，这次活动居民们纷纷对志愿者们表示了赞许。相信通过此次活动，会为社区的居民们创造一个干净、整洁的小区环境，也会让志愿者们提高对自己的认识，学会用爱心去关注自己身边的环境，用热情去传播卫生保洁理念，用行动肩负起环保的重任，共同营造整洁、美观的街道环境。【篇二】爆竹声中一岁除，春风送暖入屠苏。声声爆竹传来新春的喜悦，同学们怀着

这种愉快的心情参加到各自的社区活动中，给社区带来一份年轻的力量，给社会带去一份青涩的关怀。大家围绕着学校对本次活动的指导思想和要求，通过科普宣传、展示特长、社会调查等活动更进一步地认识社会、了解社会，为今后进入社会打下了良好的基础。科普宣传活动放假的第一天，同学们都回到了向往的家中，准备度过一个愉快的假期。当放下书包的那一刻，长长地吁了口气，一个疲惫的学期终于过去了。但走出家门看到许多村民不了解科普知识，想起学校印发的《成武二中科普活动进万家》宣传材料，在上面注上班级、姓名后张贴在本村村务公开栏或本村明显处。想到大家能从中学到知识，心里乐滋滋的。展示特长活动当大家正在忙着办年货、喜迎新春的到来时，大家走进敬老院，抱着一颗真诚的心，认真地参加志愿者活动。大家忙着为老人打扫卫生，洗衣服，给老人梳头、洗脸，和老人一起剪窗花、贴春联，给老人表演歌曲、舞蹈等节目，给老人带来笑声。有的同学利用自己的知识为留守儿童补课等，其余的同学有的去慰问空巢老人，有的去公司、工厂进行实践，虽然方式不同，但这些是我们的力量，是我们所能够给这个社会所能付出的。社会调查活动大家深入到空巢老人和留守儿童家中，开展空巢老人或留守儿童需要哪些服务进行调查，再根据他们的需要进行帮扶。这次的实践是高一同学的第一次高中的社会服务，也许第一次有些生疏，有些困难，相信下次能够更加得心应手。

农村土地流转的方式与成功案例

农村土地流转的方式与成功案例农村土地流转是指在农村土地所有权归属和农业用地性质不变的情况下，将土地经营权从承包权中分离出来，转移给其他农户或经营者，即农村承包土地经营权的流转。农村土地流转的方式与成功案例有哪些呢？农村土地流转是指在农村土地所有权归属和农业用地性质不变的情况下，将土地经营权从承包权中分离出来，转移给其他农户或经营者，即农村承包土地经营权的流转。通过家庭承包方式取得的承包土地经营权，可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转。农村土地流转的方式和成功案例" 1、农村土地流转方式（1）代耕、代种：临时把承包地交由别人代耕代种，原承包合同关系不变，时间、条件一般由双方口头约定。（2）转包、转让：此种方式流转土地的主体一方是农户或农民集体组织（3）出租、反租倒包：出租是将土地的使用权有偿转让。反租倒包是指乡镇政府或村组组织先从农户或集体组织那里租赁土地，然后进行转租并从中谋利。（4）互换：自愿调整地块，使承包地连片集中。 2、农村土地流转案例第一种模式：土地股份合作社代表：崇州市怡顺土地承包经营股份合作社年终经营纯收入按9：1比例按股分红，即：收入的90%用于土地入股分红，收入的10%作为公积金、风险金和工作经费。第二种模式：土地股份公司代表：邛崃市汤营农业有限公司公司对入股土地不再实行保底，每年经营利润一半留作公司再生产资金，另一半按股分红。邛崃市兴农投资公司分红收入留存汤营村集体，待汤营村集体经济组织发展壮大以后，原价回购邛崃市兴农公司的股权。第三种模式：土地银行代表：彭州市磁峰镇皇城农业资源经营合作社

农民的土地承包经营权一经存入土地银行即产生稳定的利息收入，土地银行所获利润的50%根据农民存入面积进行二次分红。第四种模式：业主租赁经营代表：成都（农用地、商住地、工业地）市龙泉惠民草莓合作社合作社组织社员开展劳动、技术、资金、营销等合作，按照入社股份进行分红。第五种模式：大园区+小业主代表：新津柳江蔬菜产业示范园园区以合作社为纽带，采用统分结合方式，把各自分散经营的农户组织起来，实现蔬菜生产的集中集约规模经营。以专业合作社为纽带、以统一的市场拓展作为利益联结机制，带动农民实现增收。

岳阳市土地流转现状分析及发展建议

岳阳市土地流转现状分析及发展建议 https://www.wendangku.net/doc/fa3350657.html,/sxfx/yyfx/201112/t20111229_90170.htm [ 来源：岳阳市统计局发布：湖南省统计局发布时间：2012-01-05 10:56 ] 土地使用权流转是指拥有土地承包经营权的农户将土地经营权（使用权）转让给其他农户或经济组织，即保留承包权，转让使用权。近年来，随着农民外出务工经商人员的大幅增加，岳阳市各地出现了多种土地流转方式，不同程度地解决了土地抛荒现象，增加了农作物种植面积和农民收入。但土地流转政策性强，既能给农民带来实惠，又会给农民带来一些不必要的麻烦。各级政府须提高认识、加强管理，促进农业生产规模化经营和农村社会生产力发展，维护农村社会稳定。一、土地流转的现状全市有耕地面积491万亩，其中水田385.3万亩，旱地105.8万亩。2011年流转水田面积85万亩，比上年增加13万亩、增长18%；流转30亩以上种粮大户达到1.885万户，比去年增加1980户。大户承包面积占全市耕地面积的16.3%，比去年提高2.2个百分点。其中 100-299亩的种粮大户有314户、300-499亩的种粮大户有58户、500-999亩的种粮大户有17户、1000亩以上的种粮大户有7户。 2011年流转菜地面积25.4万亩。 1、租赁：最基本的流转方式，全市采取租赁流转的达70%。在1.885万户种粮大户中，有1.26万户为租赁经营，租赁的价格为每亩每年 150~550元不等。岳阳监狱按照不同区域、不同耕作条件划定不同价格将土地全部交由种植业公司统一对外竟标租赁，成片最高租赁价格达每亩每年550 元。

优化政务服务环境整改方案

优化政务服务环境整改方案为进一步营造风清气正的政务服务环境，结合自查自纠阶段征求到的意见建议，现提出政务服务中心优化政务服务环境整改方案。一、中心基本情况 XX区政务服务系统主要有xx区政务服务中心、2 镇民生服务中心、5个街道市民服务中心，以及村、社区便民服务机构组成，共有对外服务窗口111个，服务人员111人，服务事项105项，其中xx区政务服务中心服务窗口11个，分别是：人力资源与社会保障局、计生局、卫生局、文化体育旅游局、司法局、就业局、残联、国税局、地税局、公安分局、环保分局。二、存在的主要问题根据《xx区营造廉洁高效服务优良的政务环境工作实施方案》的要求，通过召开座谈会，发放征求意见表、开通电子信箱、设立意见薄等方式，面向基层和服务对象广泛征求政务服务中心在发展环境方面的意见建议，经过梳理，存在以下几个方面问题： 1、提高窗口办事能力，即能挂号，又能治病；规范窗口服务，确保各个服务窗口人员按时到岗，微笑服务。 2、加强管理，探索双向管理模式，积极健全各项制

度。 3、窗口授权不充分，审批程序不够简化； 4、办理事项不能一门办理，跑路多，建议实行一门式办公。三、存在问题的主要根源一是理论学习不够深刻，深度广度把握不够。虽然平时中心也较为注意学习，但受到窗口单位不能集中学习的约束，导致学习的内容不够系统，尤其是对营造风清气正发展环境的理解上还不够全面。二是工作作风不够扎实。在实际工作中，对群众需要没能做到全面了解，只满足于按程序规范办事，在延伸服务上办法不多，缺乏创新精神。四、整改措施 1、加强理论学习，强化服务意识开展多种形式的学习活动，进一步强化服务意识。一是创新学习方式，充分利用络广播系统及时组织全体工作人员学习党的各项方针政策、相关法律法规以及各级党委政府文件精神，提高服务群众的能力，提高的行政效率。二是加强服务型机关建设，坚持每周学习制度，定期组织文明礼议、服务规范培训，开展争创“红旗窗口”、“文明礼仪之星”、等活动，争创文明岗，不断提高机关工作人员的综合素质；定期开展

社区服务活动总结

社区服务活动总结（一）暑假社会实践是每个大学生的舞台，是不可缺失的锻炼机会。参加社会实践不仅能把漫长的这几个月的理论知识合理的利用起来，而且是参加者得到锻炼，并获取经验。不仅增长了个人见识，拓宽了视野，更为以后的人生道路的开辟奠定了基础。我怀着对实践的渴望，在学校的号召下，我参加了“全民健身社区服务团”来到了井陉矿区进行了为期一周的社会实践活动。我们活动的内容是这样安排的，7月10号我们徒步从学校出发，到哪里收拾挖个行李，第二天上午我们来到农家书屋捐赠书籍，之后，我们每天上午去社区服务，宣传全民健身的理念，使其深入民心，以此来丰富人们的休闲娱乐。不再让电脑、电视霸占我们的休闲时间，把健身带进我们的生活，健身不仅能娱乐人心，还能锻炼身体。我们还对社区实行了免费按摩的活动，向人们宣传健康养生知识，还要教授一些简单的健美操、街舞、太极拳、大众舞等项目。丰富了人们的精神生活，使人们在一天的劳作后，多了一个放松娱乐的好方法。在这次实践活动中我还得到了丰富的经验，从中体会到了我的不足。我作为河北体育学院学校体育系的大一学生为能够参加这次活动我感到很庆幸。在这一年的大学生活中，我就没学到过什么，这让我感到十分的惭愧。因为这次活动是一个锻炼自我磨练意志的好机会，所以我决定尝试。随让我没有什么特长，但我相信只要我努力，我有信心我同样能做好。我自身是一个意志力薄弱的人，想到将要面临的辛苦，和一个个踏上回家之路的同学，我好想放弃，可是我想到自己曾今因为放弃而失去了很多机会，我决定了我要坚持。怕苦怕累的我在别人眼里是那么的软弱，所以我要坚持我要告诉别人我也可以，当我踏上前往井陉矿区的征途时，我就已经战胜了自己了。我们队员们在活动之中互相帮助、互相学习、扬长避短。当我看到同学们施展自己的才华时，我又感到了无比的惭愧，惭愧自己白白浪费青春，一年的时间我竟然什么都没学会。所以我开始一边学习一边参加活动。我们每个人都很累，但每当我躺在床上时，回想今天所发生的一切，我感到很充实。想着那些孩子们天真烂漫的笑容，微笑得进入了自己的梦乡真的好满足。最开心时莫过于叫那些孩子们学健美操、街舞时，虽然我们做的不是那么好，可这也是一次体验，一次为人师的体验。不管将来我是否会从事教师这个职业，但它将是我的一笔财富。在这期间我们和孩子们的家长有过接触，他们都希望自己的孩子能学到更多的知识，将来能成龙成凤。我从他们那里看到了父母对孩子们的无私的爱，他们让我想起了在家辛苦劳作为让我好好读书的爸爸妈妈。我一定要好好的利用这次机会锻炼自己，让自己有所进步有所成长。每当傍晚降临这里的人们把他们的孩子带到我们这时，我觉得那就是他们对我们的一种信任，既然这样，我们就应该负责。虽然我们现在还只是一个大学生，但我们迟早要走向社会，我们要学会对自己所做的事负责，只有这样我们才能对自己几年后走向社会打下一个良好的基础，现在我们的目的就是把孩子们教好，不辜负叔叔阿姨们对我们的信任。除了教孩子们这些东西之外，我们还抽出一段时间安排一个大众娱乐的活动，把大众舞教给那些叔叔阿姨们，让他们也享受一下年轻的活力，跟我们一起随着音乐跳动。当舞曲结束之后，我们都累得气喘吁吁，可看看孩子和家长们玩得那么开心，都洋溢着快乐的笑容。我感觉我们的努力和汗水都没有白费，因为从他们的笑容中我看到了认可，真的，没有比别人对我们的认可更值得我们高兴的了，他们的认可给了我们更大的动力，我坚信这一点，我相信，在以后的日子里我们将更加努力地把事情做得更好。我在这次活动中还得到了很多宝贵的知识，它不仅积累了我的经验，也是我自己更加的了解了我的不足。记得以前老师说过“你们体育教育的学生，不仅要学会做还要学会教”。在活动中我第一次尝试了教课，虽然不正规但我也体会到了我教学方法的不完善，不能很好的把理论知识和实践相结合，我们回去后都仔细的审视自己的不足，努力的改正。就这样我们从盲目的只会一味的做动作，开始慢慢的学会了如何去教，才能让他们能更快更有效果的学会，我们的进步让我

土地流转面临的困难问题及建议

土地流转面临的困难问题及建议目前推进土地流转仍面临几方面问题，亟待关注。一、土地出让方方面：（一）受传统观念影响，农户“惜转”心理普遍。当前，农村青壮年劳动力大多外出务工，留在农村从事农业生产的大多是55周岁以上的中老年人，老年人相对于年轻人对土地的依赖性更强。一方面，老年人维持生计、维持生活保障的手段较少，而土地恰恰提供了这一功能，一旦土地遭到损坏，达不到原先或者预期的效益，就难以维持农户最基本的生计，也会限制农户进行土地流转。另一方面，因为土地担负了精神寄托的功能，老年人对土地有着特殊的情感，阻碍了土地流转。同时，随着国家实施耕地地力保护补贴、政策性农业保险等一些列的惠农支农补贴政策，种粮户每亩有补贴，农作物受灾了还有会一定的保险补偿，更加重了农户的“惜转”心理，土地流转的积极性难以有效提高。（二）农户土地零散，成方连片流转难度大。当前，农户承包地比较零散，要实现土地规模经营，就必须做到成方成片连在一起，并确保流转期限较长和相对稳定，而一旦由于少数或个别农户不愿意流转，连片规模经营就不可能实现。如果想获得土地的经营权，通过承包、流转等方式达到土地集中连片的效果，就需要跟村里挨家挨户地商谈，非常分散、费力，而且不同农民利益目标不一致，往往导致大规模土地流转难以成功。无二、土地承包方方面：

（一）土地流转费用上涨，经营收益提高难。调研发现，近几年随着规模化经营的发展，土地需求量不断增加，流转费用有逐年上涨的趋势，造成流转成本高企。目前，土地流转费用平均在每亩XX元左右，好的地块达到XX元以上，影响了承包方的流转积极性。同时，多数土地流转大户仍是主要种植小麦、玉米等粮食作物，种植科技水平不高，没有形成合理的种植结构，产业链条短，涉及深加工领域更少，尚未构建起土地流转、农业企业与产业园区的高效联动机制，没有实现企农双赢，没有使土地流转发挥出最大的经济效益。（二）土地流转经营风险高。农业是一个风险相对较高的行业，具有自然和市场的双重风险，一旦遇到灾害性天气或者市场行情不好，则很难实现盈利，甚至出现亏损，从而导致农村土地流转风险增加。同时，流转土地规模化经营需要配套灌溉等水利设施，前期投入大，成本回收期长，影响了土地承包方的积极性。对此，基层建议：一是加大资金扶持力度，建立土地规模经营扶持专项资金，按照经营规模、产业档次、基础设施投入、产品质量认证等，采取以奖代补的形式，给予一定的奖励。二是鼓励金融机构要根据土地流转经营主体的特点，探索创新金融产品，制定专项信贷政策和金融服务措施，特别是要加大基础设施和固定资产投资方面的金融支持力度。进一步降低门槛，探索发展农村资金互助社、小额贷款公司等农业融资渠道和土地担保抵押模式，鼓励担保公司为土地

服务意识整改措施

服务意识整改措施篇一：服务意识不强的表现及强化对策和方法服务意识不强的表现及强化对策和方法核心提示：面对在国际金融危机冲击下保增长、促发展的新形势，作为县级基层工商部门，服务发展是工商工作的根本目的，目前，在我国面临国际金融危机、国内经济发展的增速缓慢下滑的大背景下，党中央把寻求经济发展的出路定格为经济转型，可以说，这是一个急速转型的社会，向高科技转型，向高附加值的产业转型，向更具有市场竞争力的增长方式转型，这将是目前和今后一段时期的重点，也是我们围绕发展所做工作的重中之重。从20XX年开始工商部门先后经历着停征“两费”、机构新“三定”的重大改革转型，面对在国际金融危机冲击下保增长、促发展的新形势，作为县级基层工商部门，服务发展是工商工作的根本目的，我认为制约经济发展的因素有很多，服务意识不强的问题是其中之一，为此，我们应该立足实际，采取措施，实事求是地努力解决，以科学发展观为指导，加快转型步伐，主动将工作融入经济社会发展的大局，打造服务型工商的新格局。一、服务意识不强的表现及原因一是主动服务意识不浓，宗旨意识不强。主要表现为：对基层和管理对象在思想上仍然存在本位主义，在处理“管理”和“服务”、“公仆”和“主

人”的关系时没有摆正自己的位置，甚至还有个别单位和个别人员工作中存在方式方法简单、粗暴，态度蛮横。二是行政效率不高，工作作风不实，责任心事业心不强。主要表现为：部分工作人员对工作拖拉、推诿、扯皮、得过且过、敷衍塞责，效率低下，作风不深入，工作不扎实，只求过的去，不求过的硬，推一推、动一动，当一天和尚撞一天钟，不作为、慢作为的现象在个别机构和人员的身上仍有发生。三是执法行为不规范，存在随意性。主要表现为：个别机构和个别人员存在以罚代管，不能严格按照程序依法办事的现象。四是组织纪律存在差距。主要表现为：个别干部职工未严格遵守上下班纪律和挂牌上岗、着装纪律，不按规定程序请假。五是对党风廉政建设认识不够。个别干部职工认为党风廉政建设是领导的事，与己无关，对纪检监察工作认为是找碴子、多管闲事，影响业务工作，甚至还有的说怪话、发牢骚，言行上产生抵触情绪等。以上问题的原因是多方面造成的，与新时期转型发展的需要和时代前进的步伐极不适应。一方面与社会的大环境有关，少部分拜金主义、浮躁心态、职业道德意识淡漠等思潮的影响，理想信念被湮灭，使服务意识逐渐淡漠；另一方面，与单位的重视程度以及个人的学习教育有关，由于自我放松纪律约束或政治学习，使工作的热情或主动性大大降低，从而影响了部门的整体形象。

社区服务心得体会8篇

《社区服务心得体会》社区服务心得体会（1）：学校在假期里安排了为社区服务活动，我感到十分高兴，正因这能够锻炼我们的社会实践潜质。透过开展社会实践活动，我体验到了生活的充实和乐趣。使我逐步了解了社会，开阔了视野，增长了才干，并在社会实践中认清自己的位置，同时我也能对自己有一个客观的评价。在实践过程中，我也表现出了经验不足，处理问题不够成熟，书本知识与实际结合不够紧密等问题。我期望在以后学习生活中能对自己的不足和短处有个提升和弥补。平时生活在学校中，长时刻和高强度的学习使我们对社会了解和体验不深，假期里，我们的时刻相对的充裕了许多，我们被允许做更多的事情。因此这种假期的实践活动就成了我们最好的选取。正因它既能够帮忙我们看到更大的一个世界，又能够让我们度过一段完美的时光。，而这次新课改使我们有了这样的机会。我在活动中参与的是清扫小区和发一些健康知识的传单，在发传单时有点不好意思，毕竟是冬天，又逢过年，因此发的时机不太适宜，有时只是默默地发到人家手里，我和几个同学在小区的的黑板上做了一期板报，这也锻炼了我们的信心和潜质。板报的主题也有关过年，使我们的社区服务活动也显得年味十足。清扫小区的任务是我和几个朋友一齐完成的，我们分工合作，互相帮忙。临近过年，地上的鞭炮皮和花炮壳很多，我们和看门房的老大爷一齐去清扫，附近还有个锅炉房，喷的地上全是灰清扫起来很是费劲，但我们还是坚持每一天打扫，院里的老人也有时夸我们干得好。在实践中我们碰过壁，吃过苦，流过汗，但我们认为是值得的。有时闲暇之余我们几个也互相交流下心得体会。在参与社会实践活动中，我觉得我们丰富了精神涵养，提高综合素质，不再是以前一味靠父母而自己不珍惜劳动成果的小孩了。过了一年，我们都已成长，已是即将花季年龄的青年了。我们身上的担子又多了分职责和义务，我们也能为服务我们的社会贡献出一份力量。高中，是告别过去的无忧无虑，展望未来的期望辉煌的时候。面临新的抉择和挑战，我们要不懈奋斗，不为自己留下太多遗憾。这次短暂而充实的实践为我们走向社会，面向未来起到了桥梁作用，纽带作用。这是我宝贵的财富。此刻我们的学习科目数学、物理、化学、都要透过很多的实验来得出最终的结果，能够得到我们原先不知道的一些东西。只有做了实践才能得到这些道理，不是吗？1978年，中国共产党说出了实践是检验真理的唯一标准。这些都证明，只有真真正正的去实践过，才能的出真道理。成功的花，人们只惊羡它现时的明艳，而当初的芽，却浸透了奋斗的泪泉，洒满了牺牲的血雨。只有实践过，我们才能更好的发展，成为祖国的栋梁。社区服务心得体会（2）：社区服务心得体会这次社区服务活动，使我增强了社会职责感和使命感，我也学到了一些处理问题的技巧，与人沟通的技巧，受益匪浅。学校把社会作为实践的场所，让我们参与社会，在公益劳动的实践中有所启示。启发了我们在公益劳动中寻找能使我们受到教育，有所感悟的亮点，引导我们去了解社会、感受社会。

农村土地流转各项制度

农村土地流转制度一、岗位责任制度宣传贯彻落实党和国家的土地流转方针政策、管理、监督和指导农村土地流转工作。第一条负责贯彻落实上级的工作部署和要求，结合实际指导各村土地流转，负责工作计划、总结、统计汇总必报表。第二条负责提供土地管理法律、法规、农村土地流转工作政策。第三条主要负责建立50亩（含50亩以上规模经营的土地流转信息平台，及进收集，发布土地流转供求信息，建立土地流转储备库。第四条负责办理有关农村土地流转合同变更手续，审核流转报告，指导签订流转合同及其鉴证，管理农村土地流转档案资料。第五条定期召开月报会，及时总结经验，负责各村推广，做好各村土地纠纷的调解。第六条负责调查核实奖励扶持申报材料。二、信息发布制度第一条建立50亩以上规模经营的土地流转信息储备库；

第二条定点收集、定期发布，定时上报土地流转信息；第三条及时更新土地流转的信息发布内容；第四条运用信息化管理手段，实现市、镇两级土地流转信息联网；第五条指导培训镇、村两级信息员，及时采集信息资源，增强信息服务功能。三、备案审查制度第一条加强对土地流转内容、程序、用途的合法性、规范性、资料的完整性进行审查；第二条规范操作程序，保证流转程序和内容真实、完整、合法有效；第三条依法审查土地流转方式，流转期限、流转费用的合理性；第四条对申请合同鉴证的，依法进行鉴证；第五条对土地流转情况进行备案登记，为土地流转纠纷处理提供依据。四、档案管理制度第一条为了切实加强对农业土地流转资料的管理，

做到资料齐全、整理规范、使用有序、保管安全，特制定本制度；第二条档案柜要合理放置，统一编号，档案资料排放做到科学、整齐、统一。第三条档案管理人员变动，应及时办理移交、接交手续，防止档案遗失。第四条档案管理人员对土地流转资料应做到妥善保管，强化责任；第五条档案管理人员及时整理农村土地流转管理相关资料，并按规定装订归档。第六条加强治安保卫工作，严防档案资料被盗，确保档案资料安全。第七条室内要经常清扫和通风，保持整齐、整洁、干净，采取有效措施防止强光辐射和鼠咬虫蛀档案资料。第八条非本单位工作人员查阅档案资料，须经单位主管领导同意批准，外借资料须履行登记归还制度。五、调解仲裁制度第一条为了及时公正解决农村土地流转纠纷,切实保护当事人合法权益,促进土地依法自愿有偿流转,特定本法。