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运用法治思维和法治方式推进基层检察工作

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运用法治思维和法治方式推进基层检察工作作者:李斌

来源:《求知》2016年第03期

基层检察机关是建设社会主义法治国家的重要实践者和推动者,它直接面对的是最广大人民群众,要按照“四个全面”战略部署,实施好宪法赋予的法律监督职责,就必须准确把握好自身在推进依法治国中的历史使命和重大责任,紧紧围绕建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的总目标,以公平正义为核心价值追求,运用法治思维和法治方式,强化法律监督、强化自身监督、强化队伍建设,着力提升严格规范公正文明的司法水平,促进司法公信力的不断提升。

《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》明确提出,“坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设,实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,促进国家治理体系和治理能力现代化。”这就要求基层检察机关要引导干警厘清司法理念,理解好、把握好“现代化”的核心精神是突出对公民基本权利的尊重和保障,从而在执法过程中能够自觉增强法治意识,践行法治原则,严格依照法定职权和程序认定事实、使用法律、处理案件,保证人民群众的合法权益得到保护和救济,违法犯罪依法受到制裁和惩罚,努力实现社会公平正义,树立司法公信形象。

一是严格司法的理念。这要求司法者不得在执行法律上作选择、搞变通,更不能搞法外开恩、放纵犯罪。因此,必须夯实全面推进依法治国的思想基础,抓实社会主义法治理念教育,培育干警法治信仰,使干警在检察执法活动中,牢固树立起严格司法、公正司法的理念,自觉坚持法律权限不能突破,法律底线不能逾越,客观公正地处理各种法律事务,做到崇尚法治、坚守法治,站稳脚跟、挺直脊梁,只服从事实和法律,铁面无私、秉公执法,将公平正义的司法价值追求内化于心、外践于行。

二是权利优先的理念。党的十八届四中全会强调要加强人权司法保障,并特别提出要“强化诉讼过程中当事人和其他诉讼参与人的知情权、陈述权、辩护辩论权、申请权、申诉权的制度保障。”这就要求基层检察机关要引导干警在行使检察权的过程中,高度重视和维护人民群众最现实、最关心、最直接的利益,体现理性的司法人文关怀。注重保障当事人的人身、财产等权利,坚持少捕慎捕,不能单向考虑追究犯罪、保障诉讼而忽视对公民自身人权、财产权的保障。认真履行告知义务,耐心倾听、认真分析犯罪嫌疑人的辩解和律师的意见,认真办理控告、申诉案件,确保权利不受侵犯和法律对所有人的平等适用。

三是程序正义的理念。社会主义法治要体现现代法治“实质正义”与“形式正义”的双重要求,除了法律必须是良法,能体现广大人民的共同意志或根本利益,真正成为人民权利的保障,还应有规范的司法行为,也就是履行职责必须按照法定程序进行。要在工作中突出执法活动合法性的要求,将程序正义的重要性和价值取向渗透到干警心中,防止为了追究犯罪而漠视程序或违反程序,以程序为摆设,把程序当累赘。针对开放、透明、信息化的大环境,要在完

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