残疾人信息管理系统白皮书

残联&残疾人信息管理系统

——白皮书

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目录

1系统简介 ........................................................................................................................................... - 3 -2系统设计 ........................................................................................................................................... - 4 -

2.1总体规划 ............................................................................................................................... - 4 -

2.2总体架构 ............................................................................................................................... - 4 -3系统特点 ........................................................................................................................................... - 5 -4功能介绍 ........................................................................................................................................... - 5 -

4.1残疾人信息管理模块............................................................................................................ - 5 -

4.2残疾人证管理 ....................................................................................................................... - 7 -

4.3教育管理 ............................................................................................................................. - 10 -

4.4就业管理 ............................................................................................................................. - 10 -

4.5社会保障管理 ..................................................................................................................... - 11 -

4.6康复服务 ............................................................................................................................. - 11 -

4.7维权文体 ............................................................................................................................. - 12 -

4.7.1工作台帐.................................................................................................................. - 13 -

4.7.2残疾组织机构台帐.................................................................................................. - 13 -

4.7.3特殊人才台帐.......................................................................................................... - 13 -

4.7.4专职委员台帐.......................................................................................................... - 14 -

4.7.5残疾人比例表.......................................................................................................... - 14 -

4.8基础设施管理 ..................................................................................................................... - 15 -

4.9数据交换 ............................................................................................................................. - 15 -

国家“十一五”规划明确指出积极发展残疾人事业是整个社会和谐发展的一项重要事务。随着经济社会的快速发展，残疾人各方面的情况发生了很大的变化，原始的管理方式已造成大量信息的滞后与失真，迫切需要建立残疾人信息管理系统，主要应用的客户是市级或区县级残疾人联合会。

残疾人信息管理系统包括了OA系统、残疾人信息管理、残疾人证管理、教育管理、就业管理、社会保障管理、康复服务管理、维权文体管理和基础设施管理等管理模块，基本覆盖了残疾人工作所有领域的业务管理。

系统还考虑了与横向部门的数据共享，是全面反映残疾人基本状况的数据中心系统。系统核心是分布式数据库群，使原来分散的、标准不统一的各类数据按统一的规范构成分布式残疾人基本状况数据库系统，先期集中力量将持证残疾人普查资料入库，以后在评残的基础上，将发证残疾人详细信息入库，形成信息齐全、更新及时的数据库服务体系，从而能以信息技术手段（如统计报表、分析资料等）为领导决策、制定有关残疾人事业的政策等提供科学依据。

2.1 总体规划

残疾人信息管理系统是一个市、区（县市）、镇（街道）村（社区）四级管理平台，残疾人信息管理平台的建设，主要包括2个方面：

建设残疾人服务网站，提供社会公众访问；

建设残联内部应用系统，主要提供市、区（县市）、镇（街道）、村（社区）残联工作人员、其他职能部门、市领导进行访问、数据维护、数据检索、报表

分析等。

2.2 总体架构

系统架构示意图

管理业务内容的变化无须技术人员参与，用户按照系统提供的功能来适应统计变化。

1)基层网点零安装，免维护，零下载，网点分别录入维护本辖区内的残疾人信息，

录入完成后的资料自动进入中心数据库保存。

2)支持大量基层单位同时上报，上报数据实时处理，实现了对残疾人信息的实时、

动态管理。

3)系统提供了强大的查找功能，能够快速地按各种要求查找到所需要的资料。全

市的残疾人资料可以授权给各级管理人员分别查询，提高了数据的利用效率。

4)采用平台化的设计思想，提供功能强大的台帐生成工具，以应对新增业务需求

和可能的业务变更。

5)系统能够对各种查询资料进行打印和预览，既能够打印列表资料，也能打印单

人的详细资料，并支持扩充报表格式。

6)对基础数据可以进行多种方式的汇总，所见即所得的报表设计，操作方便便，

简单易用，既能提供固定格式的统计报表，又能根据需求生成各类自定义的汇

总统计，为领导辅助决策提供支持。

7)比较容易实现异构系统和异构数据库的数据交换，比如实现和“十一五”中国

残联数据交换平台的数据交换，实现和中残联委托西交所开发的B/S架构的就

业管理软件及劳动职业介绍管理软件进行数据交换。数字城市或政府政务内网

的数据交换需求可以通过简单配置实现数据的安全共享。

4功能介绍

4.1 残疾人信息管理模块

该模块主要是维护全市“残疾人基础信息库”以及“疑似残疾人信息库”，形成一个覆盖全市残疾人的基础数据库。残联在该数据库的基础上开展业务及相关管理工作。

通过普查残疾人信息，由社区（村）工作人员和街道（镇）工作人员负责将残疾人（或疑似残疾人）的个人信息、残疾信息、家庭成员、基本信息、经济状况、康复信息、职业信息、社会保障信息、需求和个性化服务等信息进行录入。

市、市（县）区工作人员可查看到辖区内的所有残疾人信息，另外还可以对残疾人信息进行统计汇总。

统计功能：包括了对残疾类别统计和社会保障信息统计，为了更加灵活、直观统计残疾人的其他信息，系统还提供了自定义统计功能。各级工作人员都可以使用残疾人信息统计功能，但是他们只能对辖区内的残疾人进行统计。

残疾类别统计：

自定义统计：

4.2 残疾人证管理

残疾人证管理是基于残疾人基本状况数据库开展的，其具体操作流程为：

评残信息可以发布到网站上，残疾人可以通过身份证号和姓名查询评残结果。

系统将对残疾人证按要求进行编号，确保其具有唯一性，同时支持其他相关业务操作，如挂失、补证等，并记录其相关原因。

系统采用可视化流程定义，一方面规范相关业务处理流程，减少工作周折，提高工作效率；另一方面对事务处理情况进行查询，可以根据要求生成相关报表及办理信息，供上级领导进行监督和查询。

评残申请

残疾审核

残疾人证挂失

残疾人证补办。残疾人证挂失后，可以补办，由基层填写补办申请后逐级上报审批。

4.3 教育管理

基层残联工作人员根据残疾人基础信息库，将当前所在辖区内的在校残疾学生就读学校、在读状况、入学时间、毕业时间等基本信息和九年制义务教育内未就学的残疾儿童情况进行数据录入、维护。区、

市残联通过该模块能及时、准确的掌握所在辖区内残疾学生、儿童的基本教育情况，为大幅度提高残疾儿童教育水平提供决策帮助。

4.4 就业管理

该管理模块是在数据层面上整合中残联委托西交所开发的B/S架构的就业管理软件及劳动职业介绍管理软件。依托可灵活配置的数据资源整合平台，来整合相关数据，并可在业务数据的基础上定制各种查询、统计报表和图表分析。

4.5 社会保障管理

社会保障管理包括了残疾人低保、贫困边缘户、重残无业生活补贴、工商户养老补贴、残疾学生奖励资助台帐和统计报表。通过社区（村）、街道（镇）对低保金额、各种补贴的录入和维护，系统自动生成各种形式的统计报表，为市、区（县）残联在残疾人社会保障工作方面提供决策。

4.6 康复服务

康复服务管理，是在残疾人基本状况数据库基础上，派生的残疾人业务管理之一，通过基层工作人员填写康复服务的有关信息，上级部门和领导可以在系统里及时、清晰的看到基层的残疾人康复服务情况。

康复训练与服务

由社区（村）、街道（镇）的基层工作人员添加康复需求登记表，并对每次服务进行记录。

系统还对特殊的残疾训练项目，如肢体残疾训练、脑瘫儿童训练、智残儿童训练、盲人定向行走开设了专门的详细记录模块。

精神病防治

包含了线索调查登记、情况变动卡、精神病防治登记证、记录册、工作报表等功能。

4.7 维权文体

维权文体模块包含了残联的日常工作台帐、残疾人乘车通信优惠记录、行政区划统计、来信来访登记表和志愿者扶残助残统计表、残疾人比例表。

4.7.1工作台帐

所有的工作台帐由社区（村）、街道（镇）进行日常的数据维护，区、市残联通过系统可直接查看其管辖区域内的残疾人管理情况，进行相关考核工作，为更好的开展残联的工作提供有效的帮助。系统还提供了将电子台帐导出到Excel表的功能。此功能模块包括以下台帐：

残协组织机构台帐

残联干部名册

残疾人花名册

低保、慈善卡和慈善医疗卡台帐

扶残助残志愿者台帐

帮困结对台帐

特殊人才台帐

残协工作记录

残联工作记录

专职委员台帐

4.7.2残疾组织机构台帐

此台帐记录了各级残疾人协会组织机构的基本情况。

4.7.3特殊人才台帐

残疾人特殊人才一览表记录了全市所有有特长残疾人的基本情况和联系方式。有利于帮助残疾人发挥自己的技能和特长。

4.7.4专职委员台帐

专职委员台帐记录了残疾人专职委员的一些个人基本情况和任职岗位、时间等基本情况，同时记录了对其工作的年度考核情况。

4.7.5残疾人比例表

根据残疾人基础数据库自动统计生成残疾人比例表：

4.8 基础设施管理

基础设施管理记录了残疾人综合服务设施建设的基本情况：

4.9 数据交换

数据交换避免出现不同业务部门的不同系统之间的通用信息没有相互联系，使数据资源无法共享。

数据交换遵循中残联《残联系统业务数据交换与共享标准》，突出残联重点与采用国家标准相结合，业务类别支持通用类、组联部、康复部、教就部、计财部等业务类别，加强对数据标准贯彻的指导、支持与服务，满足残联系统软件开发数据元标准目录要求，满足中国残联统一的数据指标体系、元数据模型和编程规范，有利于与残联业务有关的其它部位进行数据交换，有利于主管机关对信息汇总、审查。

数据交换确保与统计软件保持一致，统计数据是残联最具权威的对外发布数据，我们充分考虑了数据项与新的统计台帐数据项相一致，降低数据汇总的难度。

数据交换确保和省残联、中国残联实现互联互通，避免数据孤岛的现象，系统的数据交换自动分权限运行，减少各种数据在上报的过程中大量手工操作造成工作效率低和数据可靠性差的情形。

数据交换提供业务数据层面的整合支持，又提供业务流程层面的集成支持。满足中国残联数据交换、数据整合和网络结构等应用系统框架和体系结构，适应残联中央和省级两级数据管理体系架构，便于中央和省级残联整合各类信息资源，实现对数据的深度挖掘与分析、管理。

中国残联

数据整合中心

中国残联

数据分析中心

关系数据库

省级残联

数据仓库省级残联

与省残联和中残联数据交换拓扑图

2020年整理中华人民共和国残疾人评残标准.doc

中华人民共和国残疾人评残标准 视力残疾标准 1、视力残疾的定义 视力残疾，是指由于各种原因导致双眼视力障碍或视野缩小，通过各种药物、手术及其他疗法而不能恢复视功能者（或暂时不能通过上述疗法恢复视功能者），以致不能进行一般人所从事的工作、学习或其他活动。 视力残疾包括：盲及低视力两类。 2、视力残疾的分级 盲： 一级盲：最佳矫正视力低于0.02；或视野半径小于5度。 二级盲：最佳矫正视力等于或优于0.02，而低于0.05；或视野半径小于10度。 低视力： 一级低视力：最佳矫正视力等于或优于0.05，而低于0.1。 二级低视力：最佳矫正视力等于或优于0.1，而低于0.3。 列表如下： 类别级别最佳矫正视力 盲 一级盲<0.02——无光感；或视野半径<5度 二级盲≥0.02-<0.05；或视野半径<10度 低视力

一级视力≥0.05-0.1 二级次视力≥0.1-<0.3 《注》： 1、忙或低视力均指双眼而言，若双眼视力不同，则以视力较好的一眼为准。 2、如仅有一眼为盲或低视力，而另一眼的视力达到或优于0.3，则不属于视力残疾范围。 3、最佳矫正视力是指以适当镜片校正所能达到的最好视力，或以针孔镜所测得的视力。 4、视野<5度或<10度者，不论其视力如何均属于盲。 听力残疾标准 一、听力残疾的定义 听力残疾，是指由于各种原应导致双耳不同程度的永久性听力障碍，听不到或听不清周围环境声及言语声，以致影响日常生活和社会参与。 二、听力残疾的分级 听力残疾一级：听觉系统的结构和功能方面极重度损伤，较好耳平均听力损失≥91 dBHL，在无助听设备帮助下，不能依靠听觉进行言语交流，在理解和交流等活动上极度受限，在参与社会生活方面存在极严重障碍。 听力残疾二级：听觉系统的结构和功能重度损伤，较好耳平均听力损失在81-90 dBHL 之间，在无助听设备帮助下，在理解和交流等活动上重度受限，在参与社会生活方面存在严重障碍。 听力残疾三级：听觉系统的结构和功能中重度损伤，较好耳平均听力损失在61-80dBHL 之间，在无助听设备帮助下，在理解和交流等活动上中度受限，在参与社会生活方面存在中度障碍。

《全国残疾人就业和职业培训信息管理系统》指标说明

《全国残疾人就业和职业培训信息管理系统》指标说明“全国残疾人就业和职业培训信息管理系统” 填报说明和指标解释 中国残疾人联合会教育就业部 中国残疾人联合会就业服务指导中心 二〇一二年四月二十四日 1 “全国残疾人就业和职业培训信息管理系统” 填报说明和指标解释 本系统是中国残联对残疾人就业、失业和职业培训情况进行实名统计～对残疾人就业服务机构开展就业服务进行登记的信息管理系统。实名制统计的对象为:已经办理第二代残疾人证且处在就业年龄段,男性16岁至59岁～女性16岁至54岁,的各类残疾人。 一、残疾人基本信息 1.姓名:此项为必填项～不能为空。 2.身份证号:本系统只识别第二代中华人民共和国居民身份证～请准确输入第二代中华人民共和国居民身份证号。 3.备注:在填报过程中产生的问题～请详细注明。 二、就业管理 1.就业状况:请选择“已就业”或“未就业”。选择“已就业”后～请继续填写本页面内其他选项,选择“未就业”～请选择页面左侧“培训管理”～继续录入培训信息。

2.就业时间:在进行就业起止时间填报时～截止时间的确认～如签订劳动合同是有固定期限的～以劳动合同所规定的截止时间为准,签订劳动合同是无固定期限的～直接选择无固定期限,未签订劳动合同的～以登记就业实际时间为准。 3.城乡就业:请选择“城镇就业”或“农村就业”。城镇就业是指就业的地点在城镇～农村就业是指就业的地点在农村。请根据残疾人具体工作地点所属区域或单位所属性质填写。 4.就业类型:就业类型包括按比例就业、集中就业、个体就业,创业,、社区就业、公益性岗位就业、辅助性就业、居家就业、农村种养加、其他类型。如果选择“集中就业”类型～请继续在右侧列表中选择福利企业、工疗机构、盲人保健按摩、医疗按摩和其他。 2 ,1,按比例就业是指依据《中华人民共和国残疾人保障法》有关规定～机关、团体、企业事业单位组织、城乡集体经济组织～应当按照一定比例安排残疾人就业～并为其选择适当的工种和岗位。 ,2,集中就业是指残疾人在各类福利企业、工疗机构、盲人保健按摩、医疗按摩和其他类型等单位劳动就业。 ,3,个体就业是指残疾人从事独立的生产经营活动～取得劳动报酬或经营收入。 ,4,社区就业:社区就业是指在社区岗位就业。 ,5,公益性岗位就业:城市公共管理和涉及居民利益的非营利性的服务岗位～包括各级政府投资开发的城市公共管理中的公共设施维护、社区保安、保洁、保绿、停车看管等。 ,6,辅助性就业:辅助性就业是指精神、智力、重度肢体残疾人在托养机构等从事康复劳动就业的形式。

恩格尔系数统计资料

依据联合国粮农组织提出的规范，恩格尔系数在59%以上为贫穷，50-59%为温饱，40-50%为小康，30-40%为富裕，低于30%为最富裕。与1978年的57.5％相比，2001年我国城镇居民家庭恩格尔系数为37.9％，下降19.6个百分点。在整体下降的趋势下，又大体经历了“高位徘徊————波动下降————较快下降”的变动过程。其中，1978—1984年为高位徘徊期，恩格尔系数为57.2％—59.2％，意味着城镇居民消费支出的一半以上用于食品支出。按照联合国粮农组织的标准，处于刚刚摆脱贫困、进入温饱的初期阶段。1985—1995年为波动下降期，1994年恩格尔系数首次下降至50％以下。1996年以来，我国城镇居民家庭恩格尔系数下降速度明显加快，2001年与1996年相比，下降了10.7个百分点，年均下降2.14个百分点。2005年城镇居民家庭恩格尔系数已从2000年的39.4%下降到36.7%

武汉市城镇居民消费结构概况 居民消费结构是指居民各种具体消费内容和形式及其互相配合、互相作用的方式。消费结构包括消费主体结构、消费支出结构、消费形态结构、消费层次结构等多方面内容。其中,消费支出结构是基于居民吃、穿、行、用等消费形式所表现的对食品、衣着、住房、用品、交通工具、娱乐设施(服务)等商品和服务消费的支出结构。我国目前的统计年鉴就将居民消费分为食品、衣着、家庭设备用品及服务、医疗保健、交通通讯、文教娱乐用品及服务、居住和其他商品与服务八大类。 表1.1是根据1996至2005年武汉统计年鉴得出的“武汉市城镇居民人均月可支配收入及消费支出”及计算出的“武汉市城镇居民人均月各项支出所占总消费支出比例”： 表1.1 1996至2005年武汉市城镇居民人均月可支配收入及消费支出单位：元

中国残疾人联合会章程

中国残疾人联合会章程 （中国残疾人联合会第五次全国代表大会部分修改，2008年11月12日通过） 第一章总则 第一条中国残疾人联合会(简称中国残联)是国家法律确认、国务院批准的由残疾人及其亲友和残疾人工作者组成的人民团体，是全国各类残疾人的统一组织。 第二条中国残联的宗旨是：弘扬人道主义思想，发展残疾人事业，促进残疾人平等、充分参与社会生活，共享社会物质文化成果。 第三条中国残联具有代表、服务、管理三种职能：代表残疾人共同利益，维护残疾人合法权益；团结教育残疾人，为残疾人服务；履行法律赋予的职责，承担政府委托的任务，管理和发展残疾人事业。 第二章任务 第四条宣传贯彻《中华人民共和国残疾人保障法》，维护残疾人在政治、经济、文化、社会等方面平等的公民权利，密切联系残疾人，听取残疾人意见，反映残疾人需求，全心全意为残疾人服务。 第五条团结、教育残疾人遵守法律，履行应尽义务，自尊、自信、自强、自立，为构建和谐社会、全面建设小康社会贡献力量。 第六条沟通政府、社会与残疾人之间的联系，宣传残疾人

事业，动员社会理解、尊重、关心、帮助残疾人。 第七条开展和促进残疾人康复、教育、扶贫、劳动就业、维权、文化体育、社会保障和残疾预防等工作，改善残疾人参与社会生活的环境和条件。 第八条参与研究、制定和实施残疾人事业的法律、法规、政策、规划，发挥综合、协调、咨询、服务作用，对有关领域的工作进行管理和指导。 第九条承担政府残疾人工作委员会的日常工作。 第十条管理和发放《中华人民共和国残疾人证》。 第十一条管理和指导各类残疾人群众组织，培养残疾人工作者，使残疾人在残疾人组织中更加活跃，残疾人组织在基层更加活跃，残疾人和残疾人组织在社会上更加活跃。 第十二条开展国际交流与合作，发挥联合国经社理事会特别咨商地位的作用。 第三章全国组织 第十三条全国代表大会 中国残联的最高权力机构是全国代表大会。 全国代表大会每五年举行一次，由中国残联主席团召集。代表中残疾人及残疾人亲友应超过半数。 全国代表大会职权是： 一、审议中国残联主席团报告，确定工作方针和任务； 二、修改中国残联章程；

中华人民共和国残疾人保障法

中华人民共和国主席令 （第三号） （相关资料: 法律9篇行政法规4篇部门规章17篇其他规范性文件16篇地方法规380篇裁判文书4篇修订沿革条文释义相关论文36篇修订沿革2篇条文释义1篇英文译本） 《中华人民共和国残疾人保障法》已由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第二次会议于2008年4月24日修订通过，现将修订后的《中华人民共和国残疾人保障法》公布，自2008年7月1日起施行。 中华人民共和国主席胡锦涛 2008年4月24日 中华人民共和国残疾人保障法 （1990年12月28日第七届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议通过2008年4月24日第十一届 全国人民代表大会常务委员会第二次会议修订） 目录 第一章总则 第二章康复 第三章教育 第四章劳动就业

第五章文化生活 第六章社会保障 第七章无障碍环境 第八章法律责任 第九章附则 第一章总则 第一条为了维护残疾人的合法权益，发展残疾人事业，保障残疾人平等地充分参与社会生活，共享社会物质文化成果，根据宪法，制定本法。 （相关资料: 修订沿革条文释义） 第二条残疾人是指在心理、生理、人体结构上，某种组织、功能丧失或者不正常，全部或者部分丧失以正常方式从事某种活动能力的人。 残疾人包括视力残疾、听力残疾、言语残疾、肢体残疾、智力残疾、精神残疾、多重残疾和其他残疾的人。 残疾标准由国务院规定。 （相关资料: 修订沿革条文释义相关论文1篇） 第三条残疾人在政治、经济、文化、社会和家庭生活等方面享有同其他公民平等的权利。 残疾人的公民权利和人格尊严受法律保护。

禁止基于残疾的歧视。禁止侮辱、侵害残疾人。禁止通过大众传播媒介或者其他方式贬低损害残疾人人格。 （相关资料: 修订沿革条文释义相关论文4篇） 第四条国家采取辅助方法和扶持措施，对残疾人给予特别扶助，减轻或者消除残疾影响和外界障碍，保障残疾人权利的实现。 （相关资料: 修订沿革条文释义相关论文2篇） 第五条县级以上人民政府应当将残疾人事业纳入国民经济和社会发展规划，加强领导，综合协调，并将残疾人事业经费列入财政预算，建立稳定的经费保障机制。 国务院制定中国残疾人事业发展纲要，县级以上地方人民政府根据中国残疾人事业发展纲要，制定本行政区域的残疾人事业发展规划和年度计划，使残疾人事业与经济、社会协调发展。 县级以上人民政府负责残疾人工作的机构，负责组织、协调、指导、督促有关部门做好残疾人事业的工作。 各级人民政府和有关部门，应当密切联系残疾人，听取残疾人的意见，按照各自的职责，做好残疾人工作。 （相关资料: 裁判文书1篇修订沿革条文释义） 第六条国家采取措施，保障残疾人依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。 制定法律、法规、规章和公共政策，对涉及残疾人权益和残疾人事业的重大问题，应当听取残疾人和残疾人组织的意见。 残疾人和残疾人组织有权向各级国家机关提出残疾人权益保障、残疾人事业发展等方面的意见和建议。

江苏省残疾人证管理系统

江苏省残疾人证管理系统用户需求（初稿）

一、项目建设背景 残疾人事业的现代化是现代社会的必然要求，残疾人事业的全面进步，要与现代化社会协调发展，信息化工作是残联工作在信息时代实现可持续发展的重要一环，残联工作的信息化和残疾人事业的信息化，最终目标是更好地服务于残疾人。 胡锦涛总书记在3月28日召开的中共中央政治局会议上指出：促进残疾人事业发展，改善残疾人状况，已成为全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会一项重要而紧迫的任务。目前，省残联正在开发的“残疾人基础数据库系统”即将完成，该系统将作为2008年江苏省为残疾人提供社会服务、社会保障的一项重要实事工程。与此同时,中国残联将在全国进行换发新版残疾人证工作，为了保证换证工作顺利进行，现考虑在开发残疾人基础数据库的同时，开发残疾人证管理系统，并与残疾人基础数据库无缝整合。 江苏省现有残疾人约479.3万，原始的纸质方式管理已造成大量信息的置后与失真，因此需要采用新的手段来进行规范化管理，通过建立全省残疾人的基础数据库，在此基础上开展残疾人证的换发和管理工作，对依法维护残疾人的合法权益，保障残疾人平等参与社会生活具有重要意义。 二、项目建设目标 残疾人证管理系统的预期目标： 通过江苏省残疾人状况监测工作平台的开发，建成全面反映江苏省残疾人基本情况的“江苏省残疾人基础数据库”，使原来分散的、标准不统一的各类数据按统一的规范（目前根据中国残联相关数据标准并结合江苏特色形成了江苏省残联省级数据标准），通过各种方式（手工录入、读卡器读入、批量导入等）进入“残疾人基础数据库”。本次项目在残疾人基础数据库基础上，实现流程化评残、发证等业务管理，并将持证残疾人详细信息入库，形成信息齐全、更新及时的数据库服务体系，从而能为保障金的征收、信息资源共享提供数据支持，为领导决策、制定有关残疾人事业的政策等提

恩格尔系数的调查与分析

恩格尔系数的调查与分析 初二（5）班 指导老师：王继凤 学生：周文哲，钱文轩，张裕峰，李俊龙，翁帆，张晓斌，邓校栩，张峻源，苏浩坤，黄少祺，余思航，王静，萧梓乐，张泳渝，胡韵璇，陈晓婷，吴翠萍，张国敏，高明婧 调查目的：了解东莞人民的恩格尔系数，清楚东莞人们的生活水平 调查对像：东莞市民 调查内容：东莞市民生活水平 调查方式：问卷式，访谈法 调查时间：2011年7月-8月 调查结果：人民生活水平处于中等水平 调查体会：通过本次课题研究，我更加明白了学习不能只是纸上谈兵，更多的应该是结合实际，走进社会中去实践，才能学到更多更深的知识。 对于老一辈而言，逢年过节的回忆，除了热闹，更多的是吃。在那物质贫乏的年代，能吃饱，就已经足够了吧。随着时代的发展，我国已经超越日本，成为世界的第二大经济体，人们的生活水平在不断提高。而恩格尔系数与饮食有关，科学家们就是用它来测量居民生活水平。为了调查东莞家庭的富裕程度，暑假，我们在老师的带领下，做一个关于人们饮食支出的调查。 首先，来了解恩格尔系数。随着中国的经济发展，每个家庭的日常支出上的变化也越来越明显它是家庭日常饮食支出占家庭总支出的比重，是用来测量居民生活水平的一个衡量标准，一般来说，恩格尔系数越小，生活水平越高。从中国的恩格尔系数的不断变化中，也可以看出如今中国人对于生活必需品和物质享受的比例变化。深入探究，或许可以发现人们对于消费观念的转变。联合国根据恩格尔系数的大小，对世界各国的生活水平有一个划分标准，即一个国家平均家庭恩格尔系数大于60%为贫穷；50%-60%为温饱；40%-50%为小康；30%-40%属于相对富裕；20%-30%为富裕；20%以下为极其富裕。 为了能够更好的确认恩格尔系数的准确性，我们选了10户家庭进行调查，有的是亲戚、朋友，有的是素不相识的陌生人，可以说每户家庭的情况都不同。在调查的过程中，我们采用多种的方法来获取想要的信息。例如：制作一份问卷调查表或者可以上门调查，还通过网上来获取资料。 其中在调查的家庭中他们都有记账的习惯，大部分家庭都比较注重饮食上的花销，除了每月必要的花销外还留下一些进行储蓄，没有家庭表示基本不会进行定期储蓄，在对家庭各方面花销的管理上，绝大部分家庭表示每月的花销都是固定的，但是根据实际情况做一些调整，这证明东莞家庭的理财意识普遍很强，各个家庭都具有初步或完善的家庭理财方针，对未来有一定的规划和考虑，这是一个很好的趋势，象征着可持续发展，是有利于东莞恩格尔系数逐步降低的重要基础，相信在未来，这方面的数字还会增长。

残疾人就业和职业培训信息管理系统填报说明和指标解释

残疾人就业和职业培训信息管理系统填报说明和指标解释 中国残疾人联合会教育就业部 中国残疾人联合会就业服务指导中心 二〇一七年五月

“残疾人就业和职业培训信息管理系统” 填报说明和指标解释 本系统是中国残联对残疾人就业、失业和职业培训情况进行实名统计，对残疾人就业服务机构开展就业服务进行登记的信息管理系统。实名制统计的对象为：已经办理第二代残疾人证且处在就业年龄段（男性16岁至59岁，女性16岁至54岁）的各类残疾人。 一、残疾人基本信息 1.姓名：此项为必填项，不能为空。 2.身份证号：本系统只识别第二代中华人民共和国居民身份证，请准确输入第二代中华人民共和国居民身份证号。 3.手机号码：新增添内容。在调取基本信息后，手动填写“手机号码”信息，方便各地掌握残疾人真实联系方式。 4.备注：在填报过程中产生的问题，请详细注明。 二、就业管理 1.就业状况：请选择“已就业”或“未就业”。选择“未就业”，请填写未就业的起止时间段，填写未就业原因：1.在校学生 2.离退休 3.料理家务 4.丧失劳动能力 5.毕业后未工作6因单位原因 7.因个人原因8.承包土地征用7.其它；选择“已就业”后，请继续填写本页面内其他选项。 2.劳动合同：分为有劳动合同和无劳动合同。 有劳动合同分为有固定期限劳动合同和无固定期限劳动合同。有固定期限劳动合同，是指用人单位与劳动者约定合同终止时间的劳动合同。具体是指劳动合同双方当事人在劳动合同中明确规定了合同效力的起始和终止的时间。无固定期限劳动合同，是指用人单位与劳动者约定无确定终止时间的劳动合同。 3.就业时间：签订劳动合同的，以劳动合同所规定的截止时间为

中华人民共和国残疾人证管理办法(2018)

中华人民共和国残疾人证管理办法（2018） 《中华人民共和国残疾人证管理办法》是为推动残疾人事业发展，维护残疾人的合法权益，保证残疾人享受国家和地方政府的优惠政策，依据有关法律、法规而制定。 第一条 为推动残疾人事业发展，维护残疾人合法权益，全面提升残疾人事业科学管理和残疾人精准服务水平，依据《中华人民共和国残疾人保障法》《中国残疾人联合会章程》及有关法律、法规，制定中华人民共和国残疾人证管理办法。 第二条 中华人民共和国残疾人证（以下简称残疾人证）是认定残疾人及其残疾类别、残疾等级的合法凭证，是残疾人依法享有国家和地方政府优惠政策的重要依据。残疾评定标准为中华人民共和国国家标准《残疾人残疾分类和分级》（GB/T26341-2010）（以下简称残疾标准）。 第三条 残疾人证坚持申领自愿、属地管理原则。凡符合残疾标准的视力、听力、言语、肢体、智力、精神及多重残疾人均可申领残疾人证。 第四条 残疾人证由中国残疾人联合会统一印制，套印中国残疾人联合会印章（样式见附件1）。地方残联负责发放和管理。视力残疾人证采用红色外皮，其他类别残疾人证采用绿色外皮。有视力残疾的多重残疾人可采用红色外皮的视力残疾人证。 第五条 残疾人证号全国统一编码，首次办证采用20位编码格式，以公民身份号码和残疾类别、残疾等级代码为基础，由18位公民身份号码加1位残疾类别代码和1位残疾等级代码组成，如： (略) 残疾等级代码 残疾类别代码 18位公民身份号码 残疾类别代码

视力残疾: 1 听力残疾: 2 言语残疾: 3 肢体残疾: 4 智力残疾: 5 精神残疾: 6 多重残疾: 7 残疾等级代码 一级: 1 二级: 2 三级: 3 四级: 4 第六条 中国残联、国家卫生计生委按照职责分工共同指导省、市、县级残联、卫生计生委做好残疾评定、残疾人证核发管理等工作。 各地以省（自治区、直辖市）为单位，由卫生计生委、残联等共同下文，指定本地区具备残疾评定资质的医院或专业机构，报中国残联备案。 第七条 县级残联负责残疾人证的申办受理、核发管理等工作。 县级残联按照省级卫生计生委和残联指定的医院或专业机构（以下简称指定机构）作出的残疾类别和残疾等级评定结论，核发残疾人证，并负责办证原始档案管理。 省级残联、地市级残联做好残疾人证核发、使用、管理等工作的指导和监督检查。省级残联和卫生计生委成立残疾评定专家委员会，负责受理残疾评定争议。 第八条

第二代残疾人证管理系统用户手册

残疾人人口基础数据库第二代残疾人证管理系统用户手册 中国残联信息中心 二○○八年十一月

目录

第1章系统简介 1.1残疾人人口基础数据库建设背景 残疾人人口基础数据库的建设，是落实《2006－2020年国家信息化发展战略》的重要举措，对于构建和谐的社会环境，落实中共中央国务院关于促进残疾人事业发展的意见，促进残疾人事业信息化建设发展具有重要的现实和历史意义。 残疾人人口基础数据库项目建设的主要内容包括: 1．制定系统建设标准与规范，包括：标准框架、残疾人人口基础数据管理和应用管理等方面的标准与规范，用于指导残疾人人口基础数据库建设项目乃至今后残疾人信息系统建设，保障系统建设上下级之间标准一致。 2．完成国家级残疾人人口基础数据库建设，为残疾人事业提供安全、高效的数据汇集、存储、管理、应用的基础环境。国家级残疾人人口基础数据库集中处理全国残疾人事业相关的信息和统计数据。同时通过数据共享服务系统与公安、民政、税务、社保等系统实现数据交换和共享；并且通过数据共享服务系统为残联各级用户提供数据共享服务，为中国残联各业务系统提供基础的数据支撑。 3．建立国家、省、市和县级残疾人人口基础数据库应用支撑平台，为相关的业务应用系统提供支撑和集成环境，并形成未来残联应用系统的支撑环境。

1.2说明 根据《关于制发第二代<中华人民共和国残疾人证>的通知》的要求，残疾人人口基础数据库管理系统目前开发完成的主要功能为第二代残疾证办理业务，为其提供一个网上流程的支持平台。 此系统目前包括《中华人民共和国残疾人证申请表》（以下简称申请表）的录入、查看和修改、《中华人民共和国残疾人证评定表》（以下简称评定表）的录入、查看和修改、对申请表和评定表的初审、对申请表和评定表的复审、二代残疾人证件的打印、残疾人证的发放和变更受理以及统计查询等功能。

中华人民共和国残疾人申请表

中华人民共和国残疾人申请表省（自治区、直辖市）市（地）县（市、区） 申请人基本情况姓名性别民族婚否 贴照片处 （2寸近照）出生年月籍贯文化程度 身份证号 现住址 邮编联系电话 户口类型1、农业 2、非农业 监 护人姓名与其关系联系电话 工 作信息工作单位职业工种 单位性质是否福利企业1、是2、否 证件申请类型1、新申请 2、换领申请 3、补办申请

中华人民共和国残疾评定表 省（自治区、直辖市） 市（地） 县（市、区） 申请人姓名申请人身份 残疾类别残疾等 级 残疾主要原因（不超过两项) 1、视力残疾1、一级 2、二级 3、三级 4、四级 1、遗传、先天异常或发育障碍 5、角膜病 9、弱视 13、原因不明 2、白内障 6、视神经病变 10、外伤 3、青光眼 7、视网膜、色素，膜病变 11、中毒 4、沙眼 8、屈光不正 12、其他 矫正视力:右眼左眼视野：右眼左眼 2、听力残疾1、一级 2、二级 3、三级 4、四级 1、遗传 5、全身性疾病 9、新生儿窒息 13、噪声和爆 震 2、母孕期病毒感染 6、中耳炎 10、高胆红素血症 14、其他 3、传染性疾病 7、老年性耳聋 11、药物中毒 15、原因不明 4、自身免疫缺陷性疾病 8、早产和低体重 12、创伤或意外伤害 测试耳0.5 1.0 2.0 4.0 khz 平均听力损失： 1.﹥09dB hL 2.﹥80dB hL 3.﹥60dB hL 4.﹥40dB hL 5.待诊 伴随言语能力情况： 1.无听觉言语功能 2.基本无听觉言语功能 3.听觉言语交流障碍 3.有一定的听觉言语功能右耳dB hL 左耳dB hL 本底噪音： dB(A) 3、言语残疾1、一级 2、二级 3、三级 4、四级 1.唐氏综合症 7.脑栓死 13.帕金斯氏病 19.癫痫 2.脑性瘫痪 8.脑出血 14.多发性硬化 20.CO中毒 3.新生儿病理黄疸 9.脑炎 15.脊髓侧索硬化 21.其他 4.早产、底体重和过期产 10.脑囊虫病 16.脑外伤 22.原因不明 5.腭裂 11.喉、舌疾病术后 17.产伤 6.智力低下 12.听力障碍 18.孤独症 障碍类别： 1.失语 2.运动性构音障碍 3.器官结构异常所致的构音障碍 4.发声障碍 5.儿童言语发育迟滞 6.听力障碍所致的言语障碍 7.口吃 语言清晰度： 1.≤10% 2.≤25% 3.≤45% 4.≤65% 言语能力： 1.不会说话或虽能说，说不出连贯 2.只会说几个单词或连贯说话很困难 3.只会讲少数短句短语或说话困难 4.初步对话，词少，不流畅 5.基本上能交谈，不清楚 6.说话正常，声调尚佳 7.其他 贴照片处 （2寸近照）

《全国残联信息资料报送管理系统》操作手册

《全国残联信息资料报送管理系统》操作手册 目录 一．登陆系统 打开计算机的IE浏览器，在地址栏中输入地址（此处略去），进入系统登陆界面： 第一次登陆发布系统，系统会提示我们下载稿件编辑器，在下载之前要修改一下IE浏览器的一些基本设置，来保证稿件编辑器的控件可以正确的安装下载到本地客户端，否则会影响系统功能的正常使用，操作如下： 二．IE浏览器相关的设置 打开IE浏览器---工具---Internet选项---受信任站点—将要登陆的服务器的地址加入信任站点中，并点击自定义级别，设置ActiveX控件和插件和脚本都为启用状态 在这里我们以“全国残联政务信息网—北京残联”为例子来讲解，该站点下有两个用户：信息员A，核稿人B。 信息员A可以新写稿件，对稿件进行各种编辑，将稿件待签发、预览待发布效果，但不能正式发布稿件。核稿人B可以新写稿件，对稿件进行各种编辑，将审核合格的稿件批量发布、预览发布效果。 注明：各个用户登陆的站点和栏目权限的相关设置和用户名密码，是由系统管理员来设置的，对于用户来说，不同的帐号对应不同的权限和发布流程。 在登陆界面输入信息员A的用户名及/密码后，操作流程如下演示： 三．下载稿件编辑器 点击发布中心的“写稿”后，系统提示开始下载稿件编辑器： 点击“保存”将安装文件保存到本地目录下，并双击editor_40.exe开始安装，默认安装路径为：C:\Program Files\xmleditor 直到系统提示安装成功，安装成功后先关闭再重新启动IE浏览器，进入系统登陆界面，如果稿件编辑器有功能的更新，当打开编辑器的时候，系统会提示保存所有应用，开始更新。更新后会提示一个窗口“完全更新成功”的提示，表示更新操作完成。 四．待签发权限流程 信息员A选中“写稿”的操作，系统会打开稿件编辑器。稿件编辑器中右边区域为稿签栏，在这里可以进行辑稿件信息的编辑；左边区域为稿件的内容编辑区，在这里可以进行稿件正文的录入。

恩格尔系数

恩格尔系数 恩格尔曲线 恩格尔系数(Engel's Coefficient)是食品支出总额占个人消费支出总额的比重。19世纪德国统计学家恩格尔根据统计资料，对消费结构的变化得出一个规律：一个家庭收入越少，家庭收入中（或总支出中）用来购买食物的支出所占的比例就越大，随着家庭收入的增加，家庭收入中（或总支出中）用来购买食物的支出比例则会下降。推而广之，一个国家越穷，每个国民的平均收入中（或平均支出中）用于购买食物的支出所占比例就越大，随着国家的富裕，这个比例呈下降趋势。 恩斯特·恩格尔 是根据恩格尔定律而得出的比例数。十九世纪中期，德国统计学家和经济学家恩格尔对比利时不同收入的家庭消费情况进行了调查，研究了收入增加对消费需求支出构成的影响，提出了带有规律性的原理，由此被命名为恩格尔定律。其主要内容是指一个家庭收入越少，用于购买生存性的食物的支出在家庭收入中所占的比重就越大。对一个国家而言，一个国家越穷，每个国民的平均支出中，用来购买食物的费用所占比例就越大。恩格尔系数则由食物支出金额在总支出金额中所占的比重来最后决定。 编辑本段计算公式 恩格尔定律的公式： 食物支出变动百分比÷总支出变动百分比x100%=食物支出对总支出的比率(R1) 或 食物支出变动百分比÷收入变动百分比x100%=食物支出对收入的比率(R2) 注意：R2又称为食物支出的收入弹性。 恩格尔定律是根据经验数据提出的，它是在假定其他一切变量都是常数的前提下才适用的，因此在考察食物支出在收入中所占比例的变动问题时，还应当考虑城市化程度、食品加工、饮食业和食物本身结构变化等因素都会影响家庭的食物支出增加。只有达到相当高的平均食物消费水平时，收入的进一步增加才不对食物支出发生重要的影响。 恩格尔系数是根据恩格尔定律得出的比例数，是表示生活水平高低的一个指标。其计算公式如下： 恩格尔曲线: 食物支出金额÷总支出金额x100%=恩格尔系数 除食物支出外，衣着、住房、日用必需品等的支出，也同样在不断增长的家庭收入或总支出中，所占比重上升一段时期后，呈递减趋势。 恩格尔系数是国际上通用的衡量居民生活水平高低的一项重要指标，一般随居民家庭收入和生活水平的提高而下降。改革开放以来，我国城镇和农村居民家庭恩格尔系数已由1978年的57.5%和67.7%分别下降到2010年的35.7%和41.1%。

中华人民共和国残疾人证申请表

中华人民共和国残疾人证申请表 省（自治区、直辖市）市（地）县（市、区） 申请人基本情况姓名性别民族婚否 贴照片处 （2寸近照）出生年月籍贯文化程度 身份证号 现住址 户籍登记 住址 邮编联系电话户口类别 1.农业 2.非农业户口所属区(市) 街(镇) 居委(村) 工作单位职业工种 单位性质是否福利企业 1.是 2.否 监护人姓名与其关系联系电话工作单位 证件申请类型 1. 新申请 2. 换领申请 3.补办申请

中华人民共和国残疾评定表 省（自治区、直辖市） 市（地） 县（市、区） 申请人姓名申请人身份证 残疾类别残疾等级致残主要原因（不超过两项） 1.视力残疾1. 一级 2. 二级 3. 三级 4. 四级 1. 遗传、先天异常或发育障碍 2. 白内障 3. 青光眼 4. 沙眼 5. 角膜病 6. 视神经病变 7. 视网膜、色素膜病变 8. 屈光不正 9. 弱视 10. 外伤 11. 中毒 12. 其他 13. 原因不明矫正视力：右眼左眼视野：右眼左眼 2.听力残疾1. 一级 2. 二级 3. 三级 4. 四级 1. 遗传 2. 母孕期病毒感染 3. 传染性疾病 4. 自身免疫缺陷性疾病 5. 全身性疾病 6. 中耳炎 7. 老年性耳聋 8. 早产和低体重 9. 新生儿窒息 10. 高胆红素血症 11. 药物中毒 12. 创伤或意外伤害 13. 噪声和爆震 14. 其他 15. 原因不明 测试耳0.5 1.0 2.0 4.0 kHz 平均听力损失： 1. > 90dB HL 2. > 80dB HL 3. > 60dB HL 4. > 40dB HL 5. 待诊 伴随言语能力情况： 1. 无听觉言语功能 2. 基本无听觉言语功能 3. 听觉言语交流障碍 4. 有一定的听觉言语功能 右耳dB HL 左耳dB HL 本底噪音：dB（A） 3.言语残疾 1. 一级 2. 二级 3. 三级 4. 四级 1. 唐氏综合症 2. 脑性瘫痪 3. 新生儿病理性黄疸 4. 早产、低体重和过期产 5. 腭裂 6. 智力低下 7. 脑梗死 8. 脑出血 9. 脑炎 10. 脑囊虫病 11. 喉、舌疾病术后 12. 听力障碍 13. 帕金森氏病 14. 多发性硬化 15. 脊髓侧索硬化 16. 脑外伤 17. 产伤 18. 孤独症 19. 癫痫 20. CO中毒 21. 其他 22. 原因不明 障碍类别： 1. 失语 2. 运动性构音障碍 3. 器官结构异常所致的构音障碍 4. 发声障碍 5. 儿童言语发育迟滞 6. 听力障碍所致的语言障碍 7. 口吃 语音清晰度： 1. ≤ 10% 2. ≤ 25% 3. ≤ 45% 4. ≤ 65% 言语能力： 1. 不会说话或虽能说，说不出 2. 只会说几个单词或连贯说话很困难 3. 只会讲少数短句短语或连贯说话困难 4. 初步对话，词少，不流畅 5. 基本上能交谈，不太清楚 6. 说话正常，声调尚佳 7. 其他

中国残疾人残疾评定等级标准(修订后)

中国残疾人实用评定标准 残疾人实用评定标准(试用) 六类残疾标准 视力残疾标准 1.视力残疾的定义 视力残疾，是指由于各种原因导致双眼视力障碍或视野缩小，通过各种药物、手术及其它疗法而不能恢复视功能者(或暂时不能通过上述疗法恢复视功能者)，以致不能进行一般人所能从事的工作、学习或其它活动。 视力残疾包括： 盲及低视力两类。 2.视力残疾的分级 盲： 一级盲： 最佳矫正视力低于 0."02；或视野半径小于5度。 二级盲： 最佳矫正视力等于或优于 0."02，而低于 0."05；或视野半径小于10度。 低视力： 一级低视力：

最佳矫正视力等于或优于0."05，而低于 0."1。 二级低视力： 最佳矫正视力等于或优于0."1，而低于 0."3。 列表如下： 类别级别最佳矫正视力 盲一级盲＜ 0."02-无光感；或视野半径＜5度二级盲≥ 0."02-＜ 0."05；或视野半径＜10度 低视力一级低视力≥ 0."05- 0."1 二级低视力≥ 0."1-＜ 0."3 《注》：

1.盲或低视力均指双眼而言，若双眼视力不同，则以视力较好的一眼为准。 2.如仅有一眼为盲或低视力，而另一眼的视力达到或优于 0."3，则不属于视力残疾范围。 3.最佳矫正视力是指以适当镜片矫正所能达到的最好视力，或以针孔镜所测得的视力。 4.视野＜5度或＜10度者，不论其视力如何均属于盲。 听力残疾标准 1.听力残疾的定义 听力残疾是指由于各种原因导致双耳不同程度的听力丧失，听不到或听不清周围环境声及言语声(经治疗一年以上不愈者)。 听力残疾包括： 听力完全丧失及有残留听力但辨音不清，不能进行听说交往两类。 2.听力残疾的分级 列表如下： 级别平均听力损失(dBspL)言语识别率(%) 一级＞90(好耳)＜15 二级71-90(好耳)15-30 三级61-70(好耳)31-60 四级51-60(好耳)61-70 《注》： 本标准适用于3岁以上儿童或成人听力丧失经治疗一年以上不愈者。

残疾人就业和职业培训信息管理系统

残疾人就业和职业培训信息管理系统 指 标 解 释 中国残疾人联合会教育就业部 中国残疾人联合会就业服务指导中心 二〇一六年五月

“全国残疾人就业和职业培训信息管理系统” 指标解释 本系统是中国残联对残疾人就业、失业和职业培训情况进行实名统计，对残疾人就业服务机构开展就业服务进行登记的信息管理系统。实名制统计的对象为：已经办理第二代残疾人证且处在就业年龄段（男性16岁至59岁，女性16岁至54岁）的各类残疾人。 一、残疾人基本信息 1.姓名：此项为必填项，不能为空。 2.身份证号：本系统只识别第二代中华人民共和国居民身份证，请准确输入第二代中华人民共和国居民身份证号。 3.手机号码：新增添内容。在调取基本信息后，手动填写“手机号码”信息，方便各地掌握残疾人真实联系方式。 4.备注：在填报过程中产生的问题，请详细注明。 二、就业管理 1.就业状况：请选择“已就业”或“未就业”。选择“未就业”，请填写未就业的起止时间段，填写未就业原因：1.在校学生 2.离退休 3.料理家务 4.丧失劳动能力 5.毕业后未工作6因单位原因7.因个人原因8.承包土地征用7.其它；选择“已就业”后，请继续填写本页面内其他选项。 2.劳动合同：分为有劳动合同和无劳动合同。 有劳动合同分为有固定期限劳动合同和无固定期限劳动合同。有固定期限劳动合同，是指用人单位与劳动者约定合同终止时间的劳动合同。具体是指劳动合同双方当事人在劳动合同中明确规定了合同效

力的起始和终止的时间。无固定期限劳动合同，是指用人单位与劳动者约定无确定终止时间的劳动合同。 3.就业时间：签订劳动合同的，以劳动合同所规定的截止时间为准；未签订劳动合同的，以就业实际时间为准。无固定期限劳动合同的不需填写就业时间。 4..就业类型：就业类型包括按比例就业、集中就业、个体就业（创业）、社区就业、公益性岗位就业、辅助性就业、居家就业、农村种养加、其他类型（详细解释可参照实名制系统系统维护-文件管理中的拓展残疾人就业新渠道，促进残疾人多元化就业）。如果选择“集中就业”类型，请继续在右侧列表中选择福利企业、工疗机构、盲人保健按摩、医疗按摩和其他。如果选择个体就业（含创业）选择“网络创业就业、其它”。 （1）按比例就业是指依据《中华人民共和国残疾人保障法》有关规定，机关、团体、企业事业单位组织、城乡集体经济组织，应当按照一定比例安排残疾人就业，并为其选择适当的工种和岗位。 （2）集中就业是指残疾人在各类福利企业、工疗机构、盲人保健按摩、医疗按摩和其他类型等单位劳动就业。 （3）个体就业是指残疾人从事独立的生产经营活动，取得劳动报酬或经营收入。 （4）社区就业是指在村委会、居委会、街道等基层就业服务机构的支持下，个人开办，或残联、社区扶持开办，自负经营，通过劳务取得收入的残疾人就业形式。 （5）公益性岗位就业：城市公共管理和涉及居民利益的非营利性的服务岗位，包括各级政府投资开发的城市公共管理中的公共设施维护、社区保安、保洁、保绿、停车看管等。公益岗位是政府购买服务形式，人员享受岗位补贴和社会保障补贴，资金由政府出。 （6）辅助性就业：辅助性就业是指针对精神、智力和重度残疾

恩格尔系数调查表

恩格尔系数调查表 注：以下收入支出均按人民币/月计算 通过以上表格我们可以看到城市超市收银员生活处于勉强度日阶段，乡村的收银员、司机、快递收派员、部门经理生活处于小康水平，洗头工、ktv收银员、国旅职员、国旅高层的生活相对富裕，而最富裕的却是保姆。这样的结果显然很难让人信服。 我们先来分析下这张表格中的数据。1、美廉美超市的收银员月收入仅为1100元，除必要的饮食和房屋租住费用外几乎所剩无几。称其为勉强度日确实属实。而乡村的收银员，虽然收入和恩格尔系数都与前者相近，但从表中数据我们可以看到，她的实际生活水平是远远高于前者的。2、再来对比快递员与某部门经理，同样，两者恩格尔系数接近。但是快递员总支出减去饮食和房屋租住费用，很少有剩余供娱乐型消费。而国旅部门经理没有房屋租住费用的支出，并且工作日的饮食是在单位免费解决的。由此我们便能明显对比出二者差距。 3、再来看洗头工，ktv收银员和国旅职员的数据。3者有一个共同点就是工作日饮食费用均是由单位提供，因此食品支出费用都相对较低。但我们仍可以从中对比出3者在饮食消费上的层次差别。而总支出方面，洗头工的住宿问题是由单位负责，国旅职员不需要租住房屋，ktv收银员却需要支出房屋租住的费用。所以我们从总支出中便可非常明显地看出前2者与

国旅职员生活生平的巨大差距。4、国旅高层领导的收入支出与恩格尔系数相对准确地反映出其富裕的生活水平。但是我们看到保姆的恩格尔系数显示其为最富裕者。真实情况是这样吗保姆的饮食租住均由雇主提供，除必要的生活用品和电话费外没有任何支出。她的恩格尔系数极低，可是其收入水平和生活水平远远不能和高层领导相提并论。我们可以尝试以天为单位计算恩格尔系数，那么我们很容易地得出，在非工作日（即收入水平不变，食品支出由个人承担的情况下），高收入者的恩格尔系数恰恰高于低收入者。可见，恩格尔系数表虽然部分反映了被调查者的真实生活状况却并不能全面地完善地说明一切。此外，不同地区、不同时代的消费水平都不同，不能单看恩格尔系数下结论，应当综合考虑各方面因素。 首先，我们以同一时代同一地区的人作为调查对象分析。先看看恩格尔为什么以食品支出在总支出的比重作为衡量标准。那是因为他认为食品消费是最基本、最基础的消费，所有个人的学习、创造和社会集体活动，都必须以生命状态及其活动能力的保持为前提。与其他奢侈品相比，其弹性是比较低的。但是我们的食品支出往往具有“维持生命”和“享受生活”的双重属性。恩格尔所指的应该是如面包大米之类维持生命的食品，而我们现在将用于享受生活的例如巧克力、牛奶一类的食物都归到食品支出内，使得“食品支出”这一概念模糊，也就导致了高收入者恩格尔系数反高于低收入者恩格尔系数。这也正是我们的调查表中反映的问题。 再来我们从纵向分析，为什么我国的恩格尔系数不断下降其固然与我国经济发展水平和人民收入水平提高有关。但同时我们也应该考虑到我国粮食收购体制改革与农业劳动生产率的提高，使粮油等基本生活资料的价格有了较大幅度的下降，而其他非食品支出如教育、医疗、娱乐等价格的上涨同样导致了食品支出所占比重的减小。因此，光用恩格尔系数说明人民生活水平不断提高是不够完善的。 最后，我们进行横向分析。我们通过查阅资料了解到，2004年我国城镇居民生活水平排在前三位的分别是宁夏、甘肃和青海，而人均可支配收入排名靠前的浙江、广东、天津等省份的恩格尔系数排名却靠后。这又是什么原因导致的呢由于南方人相比北方人更注重饮食质量并且更偏好外出就餐，因而食品支出占总支出的比重就相对更大。由此可见，恩格尔系数的计算结果还受到商品价格因素、居民消费观念、消费偏好等多种因素的影响。 通过以上说明，我们对人民生活水平的调查提出了自己的想法和建议。首先，按照不同地区经济发展状况的差异和每个区域内人民收入水平的不同，制定不同的恩格尔系数参照标准。例如，在经济发展落后的地区和经济发展较好的地区中，相同的收入水平、总支出和食品支出条件下，食品支出对应的恩格尔系数，经济发展落后地区应低于经济发展较好地区计算。而同一地区中，高收入者和低收入者相同总支出和食品支出条件下，恩格尔系数前者应低于后者计算。最后，在考察人民生活水平状况时除了看恩格尔系数还应考虑到幸福感指数。这样得出的最后结果相对来说更加真实准确。

中华人民共和国残疾人医保

中华人民共和国残疾人保障法 DECREE BY THE PRESIDENT OF THE PEOPLE'S REPUBLIC OF CHINA 中华人民共和国残疾人保障法是为了维护残疾人的合法权益，发展残疾人事业，保障残疾人平等地充分参与社会生活，共享社会物质文化成果，根据宪法而制定的法规。于２００８年４月２４日修订通过，自２００８年７月１日起施行。 (Adopted at the 17th Meeting of the Standing Committee of the Seventh Natio nal Peoples Congress on December 28,1990.) 第二章康复 Chapter 2 Rehabilitation 第十三条国家和社会采取康复措施，帮助残疾人恢复或者补偿功能，增强其参与社会生活的能力。 Article 13 [Responsibilities] The state and society shall adopt measures of rehabilitation to help disabled persons regain normal functions or compensate for lost functions, thus enha ncing their ability to participate in social life. 第十四条康复工作应当从实际出发，将现代康复技术与我国传统康复技术相结合；以康复机构为骨干，社区康复为基础，残疾人家庭为依托； Article 14 [Guiding Principle] The work of rehabilitation shall, proceeding from the actual conditions, combine modern rehabilitation techniques with traditional Chinese techniques, with rehabilitation institutions as the core and the community-based rehabilitation as the ba sis and relying on the families of disabled persons for support. 以实用、易行、受益广的康复内容为重点，并开展康复新技术的研究、开发和应用，为残疾人提供有效的康复服务。 Emphasis shall be laid on rehabilitation projects which are practical, easy to realize and w idely beneficial. Efforts shall also be made in the research, exploration and application of new rehabilitation technology so as to provide more effective service for disabled persons.第十五条政府和有关部门有计划地在医院设立康复医学科（室），举办必要的专门康复机构，开展康复医疗与训练、科学研究、人员培训和技术指导工作。 Article 15 [Implementation] The governments and departments concerned should establish i n a planned way medical rehabilitation departments (sections) in hospitals, set up appropri ate special institutions of rehabilitation and carry out clinical practice and training, scientifi c research, personnel training and work of technical guidance in the field of rehabilitation.各级人民政府和有关部门，应当组织和指导城乡社区服务网、医疗预防保健网、残疾人组织、残疾人家庭和其他社会力量，开展社区康复工作。 The people's government and departments concerned at various levels should organize and guide urban and rural community service networks, medical preventionnd health care netw orks, organizations and families of disabled persons and other social forces in carrying out community-based rehabilitation work. 残疾人教育机构、福利性企业事业组织和其他为残疾人服务的机构，应当创造条件，开展康复训练活动。