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上海自由贸易试验区解读

上海自由贸易试验区解读：背景、内容、功能

一、中国（上海）自由贸易试验区概念

1、含义：中国（上海）自由贸易试验区（Free Trade Zone，FTZ）：是根据本国（地区）法律法规在本国（地区）境内设立的区域性经济特区。这种贸易方式属一国（或地区）境内关外的贸易行为，即某一国（或地区）在其辖区内划出一块地盘作为市场对外做买卖（贸易），对该市场的买卖不过多的插手干预、且不收或优惠过路费（关税）。

与国际上传统自由贸易区不同。传统的自由贸易区（Free Trade Area，FTA）：是根据多个国家之间协议设立的包括协议国（地区）在内的区域经济贸易集团。指多个国家或地区（经济体）之间做买卖生意（贸易），为改善买卖市场，彼此给予各种优惠政策；至于怎样做买卖，不是某一国说了算，而是在国际协议的基础上多国合作伙伴一起商议制定规则，按多国共同制定的规则进行。

2、区域规模

区域资料面积（平方公

里）

外高桥保税区

1990年9月正式启动，是全国

第一个，也是目前全国15个保税区

中经济总量最大的保税区。

外高桥保税物流园区

国务院特批的全国第一家保税物

流园区，同时是上海市“十一五”

期间重点规划的三大物流基地之一,

于2004年4月15日通过海关总署

联合验收小组验收。与外高桥港区

连成一体，距离外高桥保税区仅有

3公里。

1.03

浦东机场综合保税区

2010年9月28日正式运作，

位于我国东部沿海经济带与长江流

域交汇点，紧邻货邮吞吐量世界第

三的浦东国际机场，又处于亚、

欧、美三角航线上。

3.59

洋山保税港区

2005年12月10日在洋山深水

港开港时正式启用，是上海市和浙

江省跨区域合作建设，实行海关封

闭监管的特殊功能区域，也是我国

第一个保税港区。

14.16

陆域

面积

6.85

岛域

面积

7.31

合计28.78

3、几个概念辨析

不同类别保税区的详细功能：

不同类别保税区的税收政策：

不同类别保税区按照功能和自由度分类：

综合保税区和保税港区，是中国目前开放层次最高、优惠政策最多、功能最齐全、手续最简化的特殊开放区域。上海自由贸易园区在此基础上提供更优惠

的政策，更大的开放度。

离岸贸易："离岸"的含义是指投资人的公司注册在离岸法区，但投资人不用亲临当地，其业务运作可在世界各地的任何地方直接开展，注册离岸公司，具有高度的保密性、减免税务负担、无外汇管制三大特点。

离岸金融：离岸金融(offshore finance)是指设在某国境内但与该国金融制度无甚联系，且不受该国金融法规管制的金融机构所进行的资金融通活动。从

严格意义上讲，离岸金融也就是不受当局国内银行法

管制的资金融通，无论这些活动发生在境内还是在境外。

离岸外包：离岸外包是企业充分利用国外资源和企业外部资源进行产业转移的一种形式，主要是指跨国公司利用发展中国家的低成本优势将生产和服务外包到发展中国家。与外商直接投资（FDI）相比，由于离岸外包更具有降低成本、强化核心能力、扩大经济规模等作用。

二、背景分析

上海自贸区的设立有着以下三大时代背景：

（一）全球贸易竞争

在WTO的游戏规则中，主要发达国家美日欧没有更多的决定权，于是他们力图通过跨太平洋伙伴关系（TPP）、跨大西洋贸易与投资伙伴关系（TTIP）和多边服务业协议（PSA）形成新一代高规格的全球贸易和服务业规则，来取代WTO，来对中国、金砖五国构成压力。目前，参与TPP谈判的国家和地区已经增至12个，覆盖全球GDP的50%。同时，21个世界贸易组织成员，启动了PSA谈判，内容覆盖金融、快递、传播、电信、电子商务、运输、观光、物联网、移动通信、互联网等几乎全部服务业领域。这三大协议一旦

成形，可能成为重新构建国际贸易和投资规则的新载体，甚至以此制定新的世界经济规则，并强化既有的“中心—外围—边缘—蛮荒”的世界权力（利）分配体系结构。

中国目前正在做的是：一是中欧贸易协商和自贸区谈判，先对冰岛、瑞士，然后再推进到中心国家；二是巩固东南亚与东北亚，中韩自贸区第六轮，中日韩自贸区第二轮谈判都在推进；三是金砖联盟。

TPP解释：即泛太平洋伙伴关系协议，是由亚太经济合作会议成员国中的新西兰、新加坡、智利和文莱等四国发起，从2002年开始酝酿的一组多边关系的自由贸易协定。2008年2月，美国宣布加入TPP，之后加拿大、澳大利亚与日本也先后加入。目前TPP共有12个成员国，覆盖全球50%的GDP。）（TPP因突破传统的自由贸易协定（FTA）模式，达成包括所有商品和服务在内的综合性自由贸易协议，又有美国牵头，目前被视为未来国际贸易和投资规则的新载体。）

（二）改革需求

《上海自贸区总体方案》开宗明义：“试验区肩负着我国在新时期加快政府职能转变、积极探索管理

模式创新、促进贸易和投资便利化，为全面深化改革和扩大开放探索新途径、积累新经验的重要使命，是国家战略需要”。其中的关键词可以总结为：加快政府职能转变，全面深化改革与扩大开放，国家战略需要。

中国经济体制改革仍然任重道远。

所以，中国要继续推行市场化改革，改革才是中国的红利！因此，需要“开放促改革”，也就是“以开放倒逼改革”。

（三）人民币国际化。尽管中国现在已经是全世界最大的生产国，第二大的资源消费国和未来的最大消费国，但中国在目前全球货币竞争格局中仍然处于非常被动的地位。

三、内容

（一）主要制度与措施

1、加快政府职能转变

（ 1）深化行政管理体制改革。加快转变政府职能，改革创新政府管理方式，按照国际化、法治化的要求，积极探索建立与国际高标准投资和贸易规则体

系相适应的行政管理体系，推进政府管理由注重事先审批转为注重事中、事后监管。

2、扩大投资领域的开放

（2）扩大服务业开放。选择金融服务、航运服务、商贸服务、专业服务、文化服务以及社会服务领域扩大开放(具体开放清单见附件)，暂停或取消投资者资质要求、股比限制、经营范围限制等准入限制措施(银行业机构、信息通信服务除外)，营造有利于各类投资者平等准入的市场环境。

（ 3）探索建立负面清单管理模式。借鉴国际通行规则，对外商投资试行准入前国民待遇，研究制订试验区外商投资与国民待遇等不符的负面清单，改革外商投资管理模式。

（4）构筑对外投资服务促进体系。

3、推进贸易发展方式转变

（ 5）推动贸易转型升级。积极培育贸易新型业态和功能，形成以技术、品牌、质量、服务为核心的外贸竞争新优势，加快提升我国在全球贸易价值链中的地位。鼓励跨国公司建立亚太地区总部，建立整合贸易、物流、结算等功能的营运中心。深化国际贸易结算中心试点，拓展专用账户的服务贸易跨境收付和融资功能。支持试验区内企业发展离岸业务。鼓励企业统筹开展国际国内贸易，实现内外贸一体化发展。探索在试验区内设立国际大宗商品交易和资源配置平台，开展能源产品、基本工业原料和大宗农产品的国际贸易。扩大完善期货保税交割试点，拓展仓单质押融资等功能。加快对外文化贸易基地建设。推动生物医药、软件信息、管理咨询、数据服务等外包业务发展。允许和支持各类融资租赁公司在试验区内设立项目子公司并开展境内外租赁服务。鼓励设立第三方检验鉴定机构，按照国际标准采信其检测结果。试点开展境内外高技术、高附加值的维修业务。加快培育跨

境电子商务服务功能，试点建立与之相适应的海关监管、检验检疫、退税、跨境支付、物流等支撑系统。

（6）提升国际航运服务能级。积极发挥外高桥港、洋山深水港、浦东空港国际枢纽港的联动作用，探索形成具有国际竞争力的航运发展制度和运作模式。积极发展航运金融、国际船舶运输、国际船舶管理、国际航运经纪等产业。加快发展航运运价指数衍生品交易业务。推动中转集拼业务发展，允许中资公司拥有或控股拥有的非五星旗船，先行先试外贸进出口集装箱在国内沿海港口和上海港之间的沿海捎带业务。支持浦东机场增加国际中转货运航班。充分发挥上海的区域优势，利用中资“方便旗”船税收优惠政策，促进符合条件的船舶在上海落户登记。在试验区实行已在天津试点的国际船舶登记政策。简化国际船舶运输经营许可流程，形成高效率的船籍登记制度。

4、深化金融领域的开放创新。

（7）加快金融制度创新。在风险可控前提下，可在试验区内对人民币资本项目可兑换、金融市场利率市场化、人民币跨境使用等方面创造条件进行先行先试。在试验区内实现金融机构资产方价格实行市场化定价。探索面向国际的外汇管理改革试点，建立与自由贸易试验区相适应的外汇管理体制，全面实现贸易投资便利化。

（8）增强金融服务功能。

5、完善法制领域的制度保障。

（9）完善法制保障。

（二）监管和税收制度

1、创新监管服务模式。

2、探索与试验区相配套的税收政策。

（1）实施促进投资的税收政策。

（2）实施促进贸易的税收政策。

四、功能

（一）贸易自由化：即没有海关监管、查禁、关税干预下的货物自由进口、制造和再出口。上海要做

贸易中心，尽管有航运的优势，但是比不过舟山和宁波，所以上海的目的不是做集装箱吞吐量最大的港口，而是做转口贸易和离岸贸易。

（二）投资的自由化：全面实施准入前国民待遇和负面清单管理。非禁即入，除了负面清单规定不能干的，其他都可以干。这特别针对的是服务业——金融服务、航运服务、商贸服务、专业服务、社会服务、文化服务，六大领域全部开放。实践证明，不管是制造业还是服务业，凡是对外开放比较彻底、积极参与全球资源竞合的领域，都会发展较好、竞争力变强。

（三）金融的国际化：这是自贸区的真正内涵，其终极目的就是推动人民币国际化。必须要过的一关是放开资本项目管制。预期在自贸区内，投资和贸易相关的资金可以自由兑换，利率、汇率都是市场决定的，会积极探索面向国际的外汇管理改革试点，建立与自贸区相适应的外汇管理体制。以推进贸易投资便利化为重点，推动跨境人民币结算业务发展，扩大人民币在贸易、投资、保险等领域的使用。

（四）行政的精简化：自贸区将实施“一线彻底放开、二线安全高效管住、区内货物自由流动”的创新监管服务新模式，“一线”指国境线，“彻底”被不断强调。

改革开放

上海自由贸易试验区的现实意义

上海自由贸易试验区的现实意义亲王 K 【摘要】2013年9月29日，上海自由贸易区正式挂牌成立。上海自由贸易试验区是我国大陆境内的第一个自由贸易区，依托上海的区位交通优势和国际影响力，自贸区的建立加快了上海及周边地区的发展，带动相关行业的体制改革和发展模式，将推进第二产业和第三产业更好的发展，并对促进政府在经济发展中的职能转变，为其他地区建立自由贸易区提供经验，大力推动上海周边乃至全国的社会经济发展。【关键词】上海自由贸易区概况意义一、上海自由贸易区概况（一）上海自由贸易区的设立中国（上海）自由贸易区，也被称为上海自由贸易试验区，简称上海自贸区。早在2003年时，当时的人大副委员长成思危就指出，我国的保税区发展已较为成熟，可以在此基础上提前建立自由贸易区转型的试点，随后天津、上海、深圳等地都向国务院提交了保税区转型为自由贸易区的建议。2009年，温家宝总理批示了《关于中国在浦东地区建立自由贸易区的设想》，2010年，国务院组织专家组赴上海，对在浦东地区准备建立自由贸易区进行调研评估。2013年3月，李克强总理在考察江苏、上海等地时指示要在28平方公里的区域内建立一个自由贸易试验区，由此上海自由贸易区的成立工作开始部署，并很快就提出了一个规划的总体方案，在广泛征集各个部门和社会各界的意见后， 8月，国务院批准正式设立中国（上海）自由贸易试验区，9月29日，正式挂牌成立。上海自由贸易试验区是中国大陆境内的第一个自由贸易区，成为中国改革开放后又一项重大的

经济发展试验区，将会带动金融、制造业、贸易物流、服务业等众多行业的改革发展，并对政府转变职能，大大推动上海周边乃至全国的社会经济发展。（二）上海自由贸易区的基本范围上海自由贸易区总面具为28.78平方公里，范围具体包括上海市的外高桥保税区，面积大约10平方公里，是目前国内经济总量第一的保税区；外高桥保税物流园区，面积为1.03平方公里，是上海市规划的三个大型物流基地之一；浦东机场综合保税区，面积为3.59平方公里，是我国最重要的交通航线和物流要道之一；洋山保税港区，面积14.16平方公里，是我国第一个保税港区，上海自贸区的形成规模呈“四区三港”的分布格局。二、上海自贸区对经济发展的现实影响（一）加快上海及周边地区的发展上海自由贸易区的建立，对本地区和长三角地区的经济发展影响重大。首先对就上海及其周边而言，可以利用放宽税收、外汇使用等优惠政策，在突破经济发展的不良瓶颈环境下，促使世界大型企业、公司和机构在上海及周边地区建立新的分支，能够集中大量的业务于此进行调拨运行。其次，上海自贸区的成立有助于使上海海洋经济的发展速度加快，如海上保险、海上运输、航运中心建设等，使上海获得更多的改革红利。同时，上海自贸区致力于发展免税和自由港口，有助于促进上海地区引来又一次的行业发展的新高潮，加快上海汲取周边地区的制造业产业升级，促进贸易业物流运输等行的发展。

浅谈上海自由贸易区

浅谈上海自由贸易区上海自由贸易区，不但成为一个著名的景点，而且还是这三个月来我们中国最重要的新闻。一．上海自由贸易区是什么中国（上海）自由贸易试验区，是中国政府设立在上海的区域性自由贸易园区，属中国自由贸易区范畴。该试验区于2013年8月22日经国务院正式批准设立，于9月29日上午10时正式挂牌开张。试验区总面积为28.78平方公里，相当于上海市面积的1/226，范围涵盖上海市外高桥保税区、外高桥保税物流园区、洋山保税港区和上海浦东机场综合保税区等4个海关特殊监管区域。二．上海自由贸易区肩负的使命顺应全球经贸发展新趋势，实行更加积极主动开放战略。主要任务是要探索中国对外开放的新路径和新模式，推动加快转变政府职能和行政体制改革，促进转变经济增长方式和优化经济结构，实现以开放促发展、促改革、促创新，形成

可复制、可推广的经验，服务全国的发展。三．上海自由贸易区政策与目的政策：拟开放人民币资本项目构建离岸金融中心税收优惠贸易领域监管模式创新推动外贸物流创新发展目的：主要有两方面：（1）对内，推动政府从审批型向监管服务型的转变，要素价格市场化（包括利率、汇率等），推动央企和国企改革。（2）对外，尽快完成从2008年开始的中国双边投资协定谈判（BIT谈判），促使发达国家认可中国市场经济地位，尽快加入到新一波区域资本、贸易和服务的协定谈判中去，包括提问者所说的TPP协议，以及另一个重要的PSA协议。注释：（1）Tpp 指的是跨（泛）太平洋战略经

济伙伴关系协议”（Trans-Pacific Partnership，简称：TPP，2013年底可达13个国家）由美国主导的太平洋区域资本投资和服务业合作的协定。（2）PSA指的是“诸（多）边服务业协议”（Plurilateral Services Agreement，英文缩写简称PSA），国际服务业游戏规则，目前有美、日等21个国家正参与在谈判中。市场预计PSA未来的谈判内容主要包括金融、快递、传播、电信、电子商务、运输、观光、物联网、移动通信网络、互联网等等所有服务业领域。四．自贸区的核心准入前国民待遇和负面清单这两个改革措施准入前国民待遇：在国际投资法中，国民待遇是一项以条约为基础的义务，其含义是给予外国投资者及投资的待遇不低于在相似情形下给予本国投资者及投资的待遇。现在外资企业在华实行准入后国民待遇，“准入后国民待遇”适用于投资建立之后的阶段,主

100分——形成开放发展新格局——世界高水平自贸区演变与中国自贸试验区建设

1.我国在实施更加主动的对外战略时，坚持对内开放与对外开放相结合的原则是（）。（3.0分） A.国民待遇 B.出口退税 C.税费减半 D.国际待遇我的答案：A√答对 2.上海自贸区与香港自贸区的最大区别在于（）。（ 3.0分） A.金融优势 B.政策优势 C.制造业优势 D.服务优势我的答案：C√答对 3.世界最大的自由贸易区是（）。（3.0分） A.阿联酋迪拜港自由港区 B.德国汉堡港自由港区 C.英国伦敦自贸区 D.美国纽约港自贸区我的答案：A√答对

4.截止到2017年2月底，上海自贸试验区（）以上的新设企业从事商贸业和商务服务业。（3.0分） A.80% B.85% C.90% D.95% 我的答案：A√答对 5.下列自贸区中，功能定位为“自由港型”的是（）。（3.0分） A.香港自贸区 B.巴塞罗那自贸区 C.马里莱斯自贸区 D.伊斯坦布尔自贸区我的答案：A√答对 6.1989年，在全球率先推出贸易管理电子平台贸易网的是（）。（3.0分） A.香港自贸区 B.新加坡自贸区 C.迪拜自贸区 D.洛杉矶自贸区我的答案：B√答对 7.建设上海国际贸易中心的核心工程是（）。（3.0分）

A.金融制度 B.服务环境 C.离岸贸易 D.制造产业我的答案：C√答对 8.下列不属于世界四大自由贸易区的是（）。（3.0分） A.阿联酋迪拜港自由港区 B.德国汉堡港自由港区 C.英国伦敦自贸区 D.美国纽约港自贸区我的答案：C√答对 9.（）通常被视为开放程度最高的自贸试验区，往往能成为一个地区、乃至全球高度开放和贸易枢纽的中心。（3.0分） A.自由贸易港 B.自由贸易区 C.自由贸易园 D.自由贸易试验区我的答案：A√答对 10.下列对于中国自贸试验区建设说法错误的是（）。（3.0分） A.中国的自贸试验区建设要顺应全球自贸区发展趋势和加快中国改革开放的实际需要

中国(广西)自由贸易试验区高质量发展支持政策解读

中国（广西）自由贸易试验区高质量发展支持政策解读 2019年8月30日，中国（广西）自由贸易试验区（以下简称广西自贸试验区）举行揭牌仪式，正式启动了建设工作。为高标准建设好自由贸易试验区，2019年12月23日，自治（桂政发〔2019〕区人民政府印发了《促进中国（广西）自由贸易试验区高质量发展的支持政策》 53号），从支持先进制造业集聚发展等11个方面提出了30项优惠措施，简称“广西自贸三十条”。一、为什么要出台《支持政策》中国（广西）自由贸易试验区是国家在少数民族地区设立的第一个自由贸易试验区，毗邻东盟、沿海沿边，特色鲜明。发展目标就是要“建成引领中国—东盟开放合作的高标准高质量自由贸易园区”。自治区党委、政府高度重视，鹿心社书记强调，自贸试验区建设要打好特色牌，着力探索首创性改革，发挥政策叠加优势，加快发展优势产业。陈武主席在调研广西自贸试验区建设工作时指出，要举全区之力推动自贸试验区高质量发展，制定的支持政策要管用、够力。按照鹿心社书记、陈武主席的指示精神，中国（广西）自由贸易试验区建设指挥部结合广西开放发展的现实需求，借鉴其他自贸试验区建设经验、做法，制定了支持政策。主要是出于以下考虑：一是着力构建“三位一体”的发展路径：以制度创新为核心、以政策创新为支撑、以产业发展为导向，注重三者有机结合，推动自贸试验区高标准建设、高质量发展。积极支持各片区开展自主性、差异化改革，在推动中国—东盟国际经贸合作中探索新机制、新政策。加强政策集成，促进自贸试验区与面向东盟的金融开放门户、中国—东盟信息港、中马“两国双园”、沿边重点开发开放试验区等平台资源共享、优势互补，构建特色鲜明的产业体系。二是着力形成“四最五集聚”的发展态势：促进产业集聚发展，推动形成高水平开放型经济新体系，是建设自贸试验区的关键目标。“四最”，就是要把自贸试验建成我区“产业转型升级最具潜力、开放合作最具优势、创新创业最具活力、体制功能最为完善的特殊经济功能区”。“五集聚”，就是要在自贸试验区“推动高端产业集聚、跨境产业集聚、功能平台集聚、制度创新集聚、优秀人才集聚，形成开放型经济新动能”。三是着力打造“两高、两低”的特殊经济区：降低企业经营成本、提升产业竞争力是加快产业发展的当务之急。通过政策集成，提升企业获得感，增强开放型经济发展活力，把自由贸易区建成高度自由、高度便利，低成本、低税负的特区。按照这样的考虑，我们充分发挥民族区域自治的优势，依据《中华人民共和国民族区域自治法》第34条，即“民族自治地方的自治机关在执行国家税法的时候，除应由国家统一审批的减免税收项目以外，对属于地方财政收入的某些需要从税收上加以照顾和鼓励的，可以实行减税或者免税”的规定及相关法律法规，给予入区企业优惠和奖励，体现优先和特殊支持，形成了“广西自贸三十条”政策。二、《支持政策》重点支持哪些领域 “广西自贸三十条”聚焦改革优先权、产业发展、财税金融、招商激励、引进人才、产

成立上海自由贸易区有什么意义

成立上海自由贸易区有什么意义？对普通老百姓的生活有什么影响？我们是一个基本封闭的金融体制。人民币不能自由兑换，只有贸易等经常项目才能把人民币换成外币，或者把外币换成人民币。只有少量的QFII、QDII，可以做投资。看好中国的投资者难以持有人民币资产，中国人也难以持有外币资产。银行大多是国有的，利率水平没有市场化。我们老百姓选择很小，导致银行间缺乏竞争，主要靠利差收入。银行把钱更多的贷给国企、政府项目、房产项目、政府担保项目。由于这个封闭的系统，导致银行对有活力的企业支持不够，老百姓缺乏投资渠道，只能投资房地产，房价暴涨。若在上海自贸区，试点法人的人民币资本项目的自由兑换，利率市场化，开放外资银行，民营银行。无疑是在革现有银行的命。更加市场化、自由的金融机构，无疑可以丰富企业的融资渠道、老百姓的投资渠道，钱活了，就代表资源配置的优化。目前金融上的影子银行等问题也能解决。贸易更加自由化，无疑会促进交易，与其让老百姓越洋跨海去扫货，钱一样被外国人赚去了。不如在国内，毕竟可以支持贸易企业、销售企业，减免关税了，还可以收所得税。也拉动的服务业和配套产业。由此，也推进的政府职能的转变，从许可、监管，调整为服务、促进。允许上海先暂停一些全国性法律，是为监管松绑，给地方更多的权力…… 对老百姓的影响利率市场化一旦完全实现，普通百姓选择银行存钱的思维和行为必将发生较大的改变。对于大众客户，会更关注银行基础储蓄产品的稳定性和收益性，以及银行金融服务的便利性和快捷性；对于有一定资金实力的客户，会在确保存款安全性、金融便捷性的同时，更加关注银行投资类产品的服务；对于富裕阶层的客户，会更关注资产的保值增值以及个性化的金融服务体验。第二，人民币资本项目可兑换进行先行先试（风险可靠前提下） 1，在风险可控的前提下，可在区域内对人民币资本项目可兑换进行先行先试； 2，在人民币跨境使用方面先行先试； 3，探索面向国际的外汇管理改革试点，建立与自贸区相适应的外汇管理体制。 4，（逐步）未来企业法人可在自贸区内完成人民币自由兑换，个人则暂不施行。 5，上层（可能）要求国内企业走出去开展国际投资融资理财，国家将提供制度性便利。上层要求自贸区建成亚太运营中心，面向亚太中心，而国家亦将提供制度性条件。那么以上直接导致的就是上海的自贸区： 1，成为人民币业务大本营，并且人民币业务和整个外汇市场的运营模式完全与国际接轨。2，实现人民币自由兑换是改善外商投资企业的投资，以及中国企业对外的扩张和经营环境，扩大引进外资规模的需要。更为公平和市场化的条件，对于外资在华经营会相对宽松。 3，实现人民币自由兑换有利于进一步增强国民对人民币币值稳定。也同时表明了政府对于主导“开放型”经济有了一揽子配套。 4，最重要的一点，对于日渐收紧的投资环境，盘活货币存量，这也几乎是整个自贸区的核心观点之一。

形成开放发展新格局世界高水平自贸区演变与中国自贸试验区建设试题与答案

形成开放发展新格局——世界高水平自贸区演变与中国自贸试验区建设 1.1989年，在全球率先推出贸易管理电子平台贸易网的是（）。（3.0分） A.香港自贸区 B.新加坡自贸区 C.迪拜自贸区 D.洛杉矶自贸区 2.截止到2017年2月底，上海自贸试验区（）以上的新设企业从事商贸业和商务服务业。（ 3.0分） A.80% B.85% C.90% D.95% 3.下列自贸区中，功能定位为“自由港型”的是（）。（3.0分） A.香港自贸区 B.巴塞罗那自贸区 C.马里莱斯自贸区 D.伊斯坦布尔自贸区

4.上海自贸区与香港自贸区的最大区别在于（）。（3.0分） A.金融优势 B.政策优势 C.制造业优势 D.服务优势 5.下列对于中国自贸试验区建设说法错误的是（）。（3.0分） A.中国的自贸试验区建设要顺应全球自贸区发展趋势和加快中国改革开放的实际需要 B.中国的自贸试验区建设要综合发展，融合其他各种类型的长处 C.中国自贸试验区建设要集转口集散、贸工、进口加工、保税仓库、商业零售等模式的优点于一体 D.中国自贸试验区要建设成为综合型的自由贸易试验区 6.（）通常被视为开放程度最高的自贸试验区，往往能成为一个地区、乃至全球高度开放和贸易枢纽的中心。（3.0分） A.自由贸易港 B.自由贸易区 C.自由贸易园 D.自由贸易试验区 7.建设上海国际贸易中心的核心工程是（）。（3.0分） A.金融制度

B.服务环境 C.离岸贸易 D.制造产业 8.世界最大的自由贸易区是（）。（3.0分） A.阿联酋迪拜港自由港区 B.德国汉堡港自由港区 C.英国伦敦自贸区 D.美国纽约港自贸区 9.下列不属于世界四大自由贸易区的是（）。（3.0分） A.阿联酋迪拜港自由港区 B.德国汉堡港自由港区 C.英国伦敦自贸区 D.美国纽约港自贸区 10.我国在实施更加主动的对外战略时，坚持对内开放与对外开放相结合的原则是（）。（3.0分） A.国民待遇 B.出口退税 C.税费减半 D.国际待遇

中国(上海)自由贸易试验区介绍及机遇分析

中国（上海）自由贸易试验区介绍及机遇分析一、中国（上海）自贸区介绍 1、基本概念自由贸易园区是指一国或地区对外经济活动中在货物监管、外汇管理、税收政策、企业设立等领域实行特殊经济管理体制和特殊政策的特定区域，包括：自由港、自由经济区、对外贸易区等多种类型。中国（上海）自由贸易试验区（Free Trade Zone，FTZ）：是根据本国（地区）法律法规在本国（地区）境内设立的区域性经济特区。传统的自由贸易区（Free Trade Agreement，FTA）：是根据多个国家之间协议设立的包括协议国（地区）在内的经济体。中国此前已经建立了与自贸区类似的六类特殊经济园区，包括保税区、保税物流区、保税港区等，但上海自贸区才是第一个真正意义上的自由贸易区。 2、中国（上海）自由贸易试验区总体目标经过3-5年努力，把中国上海自由贸易试验区建设成为：具有国际水平的功能创新领先、服务贸易发展充分、贸易投资便利、货币兑换自由、离岸业务发达、监管高效便捷、营运总部集聚、法制环境规范、行政效率和透明度良好的自由贸易试验区。成为我国深耕亚太，融入经济全球化发展的重要载体，为中国经济升级起示范作用。

3、中国（上海）自由贸易试验区域构成情况上海自贸区的规划面积为28平方公里，相当于上海市面积的1/226。包括洋山保税港区、外高桥保税区（含外高桥保税物流园区）及浦东机场综合保税区。图1 中国（上海）自由贸易试验区表1 自贸区内各区域定位

二、中国（上海）自贸区方案背景上海自贸区也是中国在全球贸易格局下突围的重要一棋。面对中国加入WTO后成为仅次于美国的全球第二大贸易国，美国要捍卫全球贸易霸主地位，采取三大步骤欲捍卫霸主地位，并逐步架空WTO：第一是在东半球，与太平洋沿岸国家建立TPP贸易同盟，第二是在西半球团结欧盟建立TTIP贸易同盟，第三是在全球建立PSA服务贸易同盟，而这三个同盟都把全球第一大出口国和全球第二大进口国中国排除在外，因此中国将面临着严峻的“二次入世”的危险。在国际需求疲弱以及劳动力成本升高带来的产业转移下，中国不能长期依赖外贸出口来获取本国经济增长。三、中国（上海）自贸区方案意义中国建立自贸区既利于捍卫中国在全球贸易竞争中的主导地位，同时也利于中国经济与全球经济接轨。上海自贸区在中国加环太平洋伙伴关系协议（TPP)谈判中也将起到至关重要的作用，并有望成为中国加入TPP的首个对外开放窗口。对于上海而言，自由贸易试验区获批推行，获得机会的不仅是贸易领域，对于航运、金融等方面均有“牵一发而动全身”的作用。（1）将使上海突破已有的条框，推行放宽外汇使用、利率汇率监管等优惠政策，有利于跨国公司内部的全球调拨、会有更多的金融机构在上海注册开业。（2）将使得海上保险等航运服务业务在上海得以培育和集中，解决航运中心建设中金融支持的问题。

中国(上海)自由贸易试验区获批意味着什么

中国（上海）自由贸易试验区获批意味着什么 7月3日，国务院常务会议原则通过《中国（上海）自由贸易试验区总体方案》，将在上海外高桥保税区等４个海关特殊监管区域内，建设中国（上海）自由贸易试验区。根据方案，上海自由贸易试验区由外高桥保税区、外高桥保税物流园区、洋山保税港区以及浦东机场综合保税区4个海关特殊监管区域组成，占地共计28平方公里。自由贸易试验区是什么，它的建立将会产生什么影响，作为紧邻上海的江苏应该有何准备，这些都是人们所关注的焦点。一、自由贸易试验区的概念自由贸易试验区与传统的自由贸易区的概念有所不同。所谓“自由贸易区”，是指两个以上的主权国家或单独关税区通过签署协定，在世贸组织最惠国待遇基础上，相互进一步开放市场，分阶段取消大部分货物的关税和非关税壁垒，改善服务和投资的市场准入条件，从而形成实现贸易和投资自由化的特定区域。而上海自由贸易试验区属于自由贸易区狭义的概念，指在某一国家或地区境内设立的实行优惠税收和特殊监管政策的小块特定区域。国务院发展研究中心对外经济部副部长赵晋平对《每日经济新闻》记者说，上海自由贸易区实际上是自由贸易园区，在国际上被称作小自由贸易区（FTZ），与国内的100多家海关特殊监管区性质相同。自由贸易试验区与国内保税区、出口加工区、保税物流园区等的区别在于更优惠的政策、更大的开放度。二、国内外自由贸易发展现状在自由贸易方面，中国已经落在后面，这与中国作为全球第二大经济体和第一贸易大国的地位很不相称。据汇丰银行的相关研究，全球119个国家和地区已经建立了超过2300个自由贸易区，出口总额超过2000亿美元，创造超过4000万直接就业岗位，间接就业岗位6000万。印度在过去的三年批准了500多个自由贸易区，阿联酋的36个自由贸易区对拉动直接投资和经济增长做出了重要贡献。尤其是迪拜，在一个弹丸之地，做了20多个自由贸易区，从汽车、金融、软件、医药，很多行业贸易结算中心都进去了。自由贸易区已经在国家和地区之间的竞争中发挥了重要作用。在国内，上海自由贸易试验区是首个符合国际惯例的海关特殊监管区。据《21世纪经济报道》报道，天津自由贸易区的方案已经上报国务院有关部门，极有可能落在东疆保税港区，重庆、深圳、厦门、舟山等地正在积极探索，有意申请建立。三、为什么选择上海自由贸易试验区或将成为中国主动开放市场，尤其是开放服务市场和资本市场的先行者。上海财经大学国际经济系副主任、上海自由贸易区研究中心副主任陈波认为，“中国服务业竞争力比较差，一旦完全放开对国内服务业造成巨大冲击。国家肯定希望把冲击的影响降到最低，所以先从服务业发展比较好的上海进行主动试点。”此外，上海作为金融中心，有较好的经济保障和人才储备，应对金融领域的风险能力较强。四、自由贸易试验区的重要意义国务院常务会议强调，建设自由贸易试验区，是顺应全球经贸发展新趋势，更加积极主动对外开放的重大举措。要使之成为推进改革和提高开放型经济水平的“试验田”，形成可复制、可推广的经验，发挥示范带动、服务全国的积极作用，促进各地区共同发展。这有利于培育我国面向全球的竞争新优势，构建与各国合作发展的新平台，拓展经济增长的新空间，打造中国经济“升级版”。由此可以看出，自由贸易试验区的建立具有如下重要意义：一是意味着“中国经济升级版”正式启动。上海自由贸易试验区的建设，是以“开放红

《进一步深化中国(上海)自由贸易试验区改革开放方案》(国发〔2015〕21号)

国务院关于印发进一步深化中国（上海）自由贸易试验区改革开放方案的通知国发〔2015〕21号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：国务院批准《进一步深化中国（上海）自由贸易试验区改革开放方案》（以下简称《方案》），现予印发。一、进一步深化中国（上海）自由贸易试验区（以下简称自贸试验区）改革开放，是党中央、国务院作出的重大决策，是在新形势下为全面深化改革和扩大开放探索新途径、积累新经验的重要举措，对加快政府职能转变、积极探索管理模式创新、促进贸易和投资便利化、形成深化改革新动力、扩大开放新优势，具有重要意义。二、扩展区域后的自贸试验区要当好改革开放排头兵、创新发展先行者，继续以制度创新为核心，贯彻长江经济带发展等国家战略，在构建开放型经济新体制、探索区域经济合作新模式、建设法治化营商环境等方面，率先挖掘改革潜力，破解改革难题。要积极探索外商投资准入前国民待遇加负面清单管理模式，深化行政管理体制改革，提升事中事后监管能力和水平。三、上海市人民政府和有关部门要解放思想、改革创新，大胆实践、积极探索，统筹谋划、加强协调，支持自贸试验区先行先试。要加强组织领导，明确责任主体，精心组织好《方案》实施工作，有效防控各类风险。要及时总结评估试点实施效果，形成可复制可推广的

改革经验，更好地发挥示范引领、服务全国的积极作用。四、根据《全国人民代表大会常务委员会关于授权国务院在中国（广东）自由贸易试验区、中国（天津）自由贸易试验区、中国（福建）自由贸易试验区以及中国（上海）自由贸易试验区扩展区域暂时调整有关法律规定的行政审批的决定》，相应暂时调整有关行政法规和国务院文件的部分规定。具体由国务院另行印发。五、《方案》实施中的重大问题，上海市人民政府要及时向国务院请示报告。国务院 2015年4月8日

天津自贸区政策解读要点要点

天津自贸区政策要点一、有效降低投资门槛 1.准入前国民待遇加负面清单（15类、50项、122条）。 2.在法律法规规定范围内，允许自担风险到各国各地区自由承揽项目，对不涉及敏感国家和地区、敏感行业的境外投资项目全部实行备案制。 3.鼓励设立从事境外投资的股权投资企业和项目公司，支持设立从事境外投资的股权投资母基金。二、推动贸易转型升级。 4.搭建服务贸易公共服务平台、服务贸易促进平台。 5.积极发展跨境电子商务，并完善与之相适应的海关监管、检验检疫、退税、跨境支付、物流等支撑系统。 6.发展服务外包业务，建设文化服务贸易基地。 7.建设亚太经济合作组织绿色供应链合作网络天津示范中心，探索建立绿色供应链管理体系。 8.建立华北地区知识产权运营中心，发展知识产权服务业。 9.开展知识产权跨境交易，创新知识产权投融资及保险、风险投资、信托等金融服务，推动建立知识产权质物处置机制。 10.建设国家进口贸易促进创新示范区。 11.支持进口先进技术、关键设备及零部件和资源类商品。 12.支持开展汽车平行进口试点，平行进口汽车应符合国家质量安全标准，进口商应承担售后服务、召回、“三包”等责任，并向消费者警示消费风险。 13.建立国际贸易“单一窗口”管理服务模式。 14.在执行现行税收政策前提下，提升超大超限货物的通

关、运输、口岸服务等综合能力。 15.扶持和培育外贸综合服务企业，为从事国际采购的中小企业提供通关、融资、退税、国际结算等服务。 16.鼓励国内期货交易所在自贸试验区的海关特殊监管区域内开展业务，扩大期货保税交割试点品种，拓展仓单质押融资等功能，推动完善仓单质押融资所涉及的仓单确权等工作。 17.依法合规开展大宗商品现货交易。 18.允许在海关特殊监管区域内设立保税展示交易平台 19.开展境内外高技术、高附加值产品的维修业务试点。 20.探索开展境外高技术、高附加值产品的再制造业务试点。 21.允许外商开展机电产品及零部件维修与再制造业务。 22.推动建立检验检疫证书国际联网核查机制，推进标准和结果互认。 23.改革和加强原产地证签证管理。 24.推动实施第三方结果采信。 25.允许设立外商独资国际船舶管理企业。 26.放宽在自贸试验区设立的中外合资、中外合作国际船舶企业的外资股比限制。 27.允许外商以合资、合作形式从事公共国际船舶代理业务，外方持股比例放宽至51%。 28.建设中国北方国际航运融资中心，鼓励境内外航运保险公司和保险经纪公司等航运服务中介机构设立营业机构并开展业务。 29.在落实国际船舶登记制度相关配套政策基础上，中方投资人持有船公司的股权比例可低于50%。 30.充分利用现有中资“方便旗”船税收优惠政策，促进符合条件的船舶在自贸试验区落户登记。 31.推动海运集装箱和航空快件国际中转集拼业务发展。 32.允许中资公司拥有或控股拥有的非五星旗船，试点开

形成开放发展新格局——世界高水平自贸区演变与中国自贸试验区建设

1.建设上海国际贸易中心的核心工程是（）。（3.0分） A.金融制度 B.服务环境 C.离岸贸易 D.制造产业 2.1989年，在全球率先推出贸易管理电子平台贸易网的是（）。（ 3.0分） A.香港自贸区 B.新加坡自贸区 C.迪拜自贸区 D.洛杉矶自贸区 3.世界最大的自由贸易区是（）。（3.0分） A.阿联酋迪拜港自由港区 B.德国汉堡港自由港区 C.英国伦敦自贸区 D.美国纽约港自贸区 4.下列不属于世界四大自由贸易区的是（）。（3.0分）

A.阿联酋迪拜港自由港区 B.德国汉堡港自由港区 C.英国伦敦自贸区 D.美国纽约港自贸区 5.上海自贸区与香港自贸区的最大区别在于（）。（3.0分） A.金融优势 B.政策优势 C.制造业优势 D.服务优势 6.下列自贸区中，功能定位为“自由港型”的是（）。（3.0分） A.香港自贸区 B.巴塞罗那自贸区 C.马里莱斯自贸区 D.伊斯坦布尔自贸区 7.我国在实施更加主动的对外战略时，坚持对内开放与对外开放相结合的原则是（）。（3.0分） A.国民待遇

C.税费减半 D.国际待遇 8.下列对于中国自贸试验区建设说法错误的是（）。（3.0分） A.中国的自贸试验区建设要顺应全球自贸区发展趋势和加快中国改革开放的实际需要 B.中国的自贸试验区建设要综合发展，融合其他各种类型的长处 C.中国自贸试验区建设要集转口集散、贸工、进口加工、保税仓库、商业零售等模式的优点于一体 D.中国自贸试验区要建设成为综合型的自由贸易试验区 9.截止到2017年2月底，上海自贸试验区（）以上的新设企业从事商贸业和商务服务业。（3.0分） A.80% B.85% C.90% D.95% 10.（）通常被视为开放程度最高的自贸试验区，往往能成为一个地区、乃至全球高度开放和贸易枢纽的中心。（3.0分）

浅谈建设上海自由贸易区对我国经济发展的意义

浅谈建设上海自由贸易区对我国经济发展的意义由中国国务院常务会议通过的建立中国上海自由贸易区，目前受到了国内外各界人士的关注，这也是当前我国最热门的时事政治与经济话题之一。许多专家学者也纷纷就实行上海自由贸易区这一重大决议展开了多种角度的讨论，当然,设立上海自由贸易区是我国国务院总理根据当前国际经济形势与国内经济发展所遇到的各种问题的前提下,力排众议做出的重要决定。通过对相关材料的收集和对相关新闻信息的关注了解到,上海自由贸易区的设立是以独特的，在合乎法律、合乎经济贸易原则的前提下进行的自由贸易。在该划定区域内，国务院总理明确指出让现有的利益集团退出贸易区。所以，这是一次排除了垄断企业竞争的自由贸易行为。这项规定就为自由贸易区内公平、自由、具有突破性的经济贸易提供了很有利的保障。至少，上海自由贸易区的划定，不是形式主义，而是让自由贸易区以试点模式运行为初衷，再经过一段时间观察，在收到积极效果的前提下而面向全国推广的战略决策。上海自由贸易区试点的建立是我国经济形式创新的一个突破口。通过近一段时间的观察了解到，党中央政府日前对拉动国内经济发展做了一系列的战略部署。如：创新和改善政府管理、切实加强市场监督、营造公平竞争的市场环境等。目前，“转变职能，简政放权”是现阶段国内当前经济发展的主要话题。此外，能创建一个公平的、自由的、健康的经济环境也是我国现在市场经济亟待解决的问题。首先，我国的经济市场主要是由国有控股企业、大型上市企业、民营中小企业等企业构成。而且，在一些经济贸易活动中，不乏有垄断因素存在，这就威胁到了很多民营中小企业的利益。而正是这些民营的中小企业，解决了我国庞大人

自贸区金融政策解析

自贸区金融政策解读暨中小微企业自贸区跨境融资策略培训班日期：年上海月日；深圳月日讲师：陈老师学费：￥元人(含授课费、资料费、天午餐及茶点等) 本课程有名额限制，额满顺延到下期，欲报名从速。【博传培训；咨询热线；客服】【培训对象】适合所有中小微企业及大中型企业老板，财务，营销，海外投融资等人员课程背景: 中小微企业跨境融资一直是一个难题，现在自贸区的建设，为中小微企业跨境融资提供了一个切实可行的平台。而如何合理合法地利用自贸区的优势，实施跨境融资，本课程，将通过详实的案例和政策解读，为中小微企业跨境融资进行点评，为中小微企业跨境融资提供策略和方法。粤津闽三大自贸区挂牌已有半个月，银行纷纷跻身其中布局跨境金融业务。据了解，工、农、中、建、交五大行以及浦发、中信、兴业、招商等多家股份制银行，都在建基于跨境融资业务的综合金融创新平台，通过“一站式”服务增加跨境贷款投放量。在自贸区政策下，跨境贷款融资成本低。广东自贸区的《前海跨境人民币贷款管理暂行办法》规定，企业可申请跨境人民币贷款，这一政策在自贸区内延续。农行广东分行相关负责人表示，跨境贷款业务的优惠利率为．至，远比境内融资低。同时，允许企业借外币外债，这意味着在人民币汇率双向波动加大的情况下，企业可以做相应的套期保值，如远期结售汇、期权等方式，锁定汇率。【课程大纲】一、自贸区金融与离岸金融政策解读、跨境投融资与跨境信托、离岸金融与离岸金融衍生、全球供应链贸易融资、自贸区跨境融资租赁二、自贸区离岸金融业务 *跨境投融资汇兑便利化（人民币与外汇业务同区化） *跨境财富管理，离岸金融业务 .离岸对冲基金 .离岸置业（房地产） .离岸与跨境资产管理 .离岸投资与离岸资产重组 .离岸消费 .跨境人民币资产管理与离岸人民币业务 .金融资产离岸管理 .金融租赁与离岸金融租赁三、自贸区账户与跨境融资平台、自贸区央行条细则解读

中国自由贸易区建设的法律保障制度(四)

中国自由贸易区建设的法律保障制度（四）六、构建中国自由贸易区建设的法律保障制度在WTO体制下，将我国已有的保税区按照国际上的通行做法改造为自由贸易区，应该是我们的正确选择。我国保税区立法尽管不够完善，但已形成一定规模，形成了一些适合我国国情的法律保障制度。本部分拟在分析我国保税区立法和国际上自由贸易区立法的基础上，为构建中国自由贸易建设的法律保障制度提出建议。（一）立法模式目前关于保税区的立法，中央层面的立法很少，仅有《保税区海关监管办法》和《保税区外汇管理办法》等规章。各个保税区的设立也不是在统一的中央立法的前提下予以设立，而是根据国务院的相关批复设立的。[70]在未来自由贸易区的立法方面，我们的设想是，先进行中央层面的立法，然后在中央立法的指导下，完善地方立法。最终形成有关自由贸易区的法律、法规、规章等协调配合的法律体系。目前最为紧迫的是中央层面的立法。我们建议先由国务院制定《中国自由贸易区条例》（以下简称《条例》），然后在此基础上，由全国人大或全国人大常委会制定《中国自由贸易区法》。[71] 我们认为，关于制定《条例》的具体操作方法，可以从两个角度入手：一是将以往的中央和地方有关保税区的立法中行之有效的制度吸收到《条例》中来；一是根据国际惯例和国际通行做法进行制度引进和制度创新。在具体的规定方式上，应该主要规定有关自由贸易区的特殊制度，对于一般性制度适用全国通行的其他法律规范即可，没有必要在自由贸易区的立法中重复规定。（二）立法指导思想立法指导思想，是立法主体据以进行立法活动的理论根据，是为立法活动指明方向的理性认识。它反映立法主体根据什么思想、理论立法和立什么样的法，是执政者的法意识在立法上的集中体现。[72] 统治阶级在立法活动中，之所以要以一定的理论思想作为指导，是因为立法是一项极为重要的国家活动，既具有鲜明的政治性，同时也要求具有高度的科学性和合理性。为了更好的集中统治阶级的共同意志，科学的反映统治阶级整体的利益和要求，就需要以一定的理论思想作为指导。[73]

上海自由贸易区经济效应分析 (1)

上海自由贸易区试验区经济效应分析摘要：在经济全球化和区域经济一体化的经济浪潮下，中国（上海）自由贸易试验区（以下简称上海自贸区）的建立能够发挥重要的内部和外部经济效应。本文也是从内部和外部两个方面对上海自贸区建立的经济效应进行分析。内部效应主要应用区域经济理论对上海自贸区建立后对周边城市的经济的影响，包括农业，工业和金融的影响。外部经济效应主要是以中日韩之间的贸易为目标，分析上海自贸区对外贸易和投资的影响。最后则提及上海自贸区的经济示范性效应，对我国其他地区经济自由贸易区建立的借鉴意义。其中也穿插对现状的分析以及相关的建议。关键词：上海自由贸易试验区；贸易创造；贸易转移；经济效应一、上海自贸区概述（一）上海自贸区的建立 2013年8月22日，商务部通报国务院近日正式批准设立中国（上海）自由贸易试验区。试验区范围涵盖上海市外高桥保税区、外高桥保税物流园区、洋山保税港区和上海浦东机场综合保税区等4个海关特殊监管区域，总面积为28.78平方公里。设中国（上海）自由贸易试验区，是顺应全球经贸发展新趋势，实行更加积极主动开放战略的一项重大举措。主要任务是要探索我国对外开放的新路径和新模式，推动加快转变政府职能和行政体制改革，促进转变经济增长方式和优化经济结构，实现以开放促发展、促改革、促创新，形成可复制、可推广的经验，服务全国的发展。（二）上海自贸区现状概述上海自贸区建成一年以来投资企业累计2.2万多家、新设企业近1.4万家、

境外投资办结160个项目、中方对外投资额38亿美元、进口通关速度快41.3%、出口速度则快36%。企业盈利水平增20%、设自由贸易账户6925个、存款余额48.9亿元人民币（截至今年2014年11月底）。一年多来，区内企业盈利水平同比增长20%，通过简政放权，市场空间得到进一步释放。市金融办副主任李军透露，截至目前，上海自贸试验区已开设6925个自由贸易账户，存款余额达到48.9亿元人民币，自由贸易账户运行良好。下一步，将结合账户运行情况，择机推出外资功能，尽快实现本外币一体化。（三）上海自贸区前景分析未来，自贸区将在原有的四个区（上海市外高桥保税区、外高桥保税物流园区、洋山保税港区和上海浦东机场综合保税区）的基础上扩张现有区域，增加（陆家嘴、张江、金桥）三个片区以完善现有的自贸区体系。此番扩区有利于在较大空间范围内更好地测试外商投资管理、服务业开放、事中事后监管等改革开放创新措施的效果，对政府管理制度改革进行更为充分的试验，并充分发挥浦东新区创新基础好、开放度高的优势。市发改委副主任顾洪辉表示，陆家嘴、张江、金桥三个片区集聚了金融业、科技创新、先进制造业和服务业等产业，各有特色，潜力巨大。这三个片区作为上海自贸试验区的扩展区，能更好地承担国家战略，完成自贸试验任务。顾洪辉说，“上海自贸试验区的扩区，不仅仅是区域扩大，更多是为了进行功能上的测试，在更广范围内，对不同产业类型的创新进行测试。同时，将扩区全部落实在同一个行政区域内，是为了在一个完整的行政体系内，更好地实现政府职能转变和改革。”（数据来源：上海自贸区官网：上海自贸试验区扩区后首次接受集体采访改革经验向全市辐射2014-12-30

上海自由贸易区的现状及问题研究

摘要当前，世界经济秩序的主要特征是经济全球化和区域经济一体化趋势并存。国家赋予了上海自由贸易区先行先试的重大历史使命，以发展成为中国第一家国际自由贸易区为目标，带动上海乃至整个中国经济的发展。在这样的历史机遇下，建设上海由贸易区将对全国的经济发展战略产生重大影响。上海自由贸易区的大胆尝试是进一步实现改革开放的重要手段和方式，但我国现行的相关政策还不能满足上海自由贸易区的发展要求。本文以自由贸易区的政策为切入点，详尽介绍了世界自由贸易区政策的发展特点，对世界成功自由贸易区的发展政策、制度进行详细的梳理和总结，针对我国上海自由贸易区政策方面存在的不足，从上海发展自由贸易区的角度，对其所需政策进行了深入的研究，同时与其作对比找出上海自由贸易区的问题。进而提出既适合我国国情又高效可行的政策建议。关键词：自由贸易区上海自由贸易区优势

Abstract At present, the main feature of the world economic order is the coexistence of the economic globalization and regional economic integration. The state has entitled the Shanghai Free Trade Area of the great historical mission pilot, to become China's first international Free Trade Zone as the goal, driving Shanghai and China's economic development. There is going to be a significant impact on the country's economic development strategy in this historic opportunity of building Shanghai Free Trade Zone. The established of Shanghai Free Trade Zone is an important means and method to achieve further reform and opening up. However, China's current policies still can not meet the development requirements of Shanghai Free Trade Zone. In this paper, it introduces the characteristics of the world's Free Trade Zone development policy in detail, summarized the policies of the successful Free Trade Zones in the world, and analyses the systems. By comparing the world’s successful models and Shanghai Free Trade Zone, we can find out the potential problems and some shortcomings with the current policy and system. And so that we can put forward some recommendations which are more efficient, feasible and reasonable with our national condition. Key Words: Free Trade Zone Shanghai Free Trade Zone advantage