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中小学校党风廉政建设存在的主要问题及整改措施

中小学校党风廉政建设存在的主要问题及整改措施

党风廉政建设是教师队伍建设的重要组成部分,廉政建设工作做得好坏,直接关系到教育在人民群众中的形象,关系到教师职能作用的发挥。由于种种原因,中小学校的党风廉政建设责任制的落实情况不尽人意。如有的中小学校领导重视教育教学工作,忽视廉政建设;有的中小学校的廉政建设责任制流于形式,落实不到位;还有的缺乏相应的考核和责任追究机

制等等。

一、中小学校的党风廉政建设总的形势较好

近年来,各校坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观,先后组织开展了“党员先进性教育”、“社会主义法治理念教育”、“社会主义荣辱观教育”、“大学习、大讨论”活动和“学习实践科学发展观”以及“争先创优”活动等一系列主题教育活动,党风廉政建设和反腐败工作始终保持健康有序、向纵深发展的良好

态势,为教育的改革发展注入新的活力。

(一)加强领导,把党风廉政建设放在重要位置。

党风廉政建设是教育工作的重要组成部分,对广大工作人员提高拒腐防变能力,强化廉洁自律意识,服务发展大局具有潜移默化的促进作用。为此,局党委高度重视党风廉政建设和反腐败工作,将其作为教育的一项重要工作。形成党组统一领导,一把手负总责,分管领导具体负责,党组领导和部门负责人直接负责,纪检监察组织协调,部门密切配合,一级抓一级,人人参与,齐抓共管,层层抓落实的长效机制。做到年初有部署,年中有检查,半年有分析,年终有考评,将党风廉政建设纳入教育系统年度岗位目标责任的工作格局。

(二)深挖内涵,浓化党风廉政建设氛围。

抓专题学习教育,营造党风廉政建设氛围。近年来,全县教育系统结合开展作风纪律整改、党员先进性教育、社会主义法治理念教育、社会主义荣辱观教育、“大学习、大讨论”活动和“学习实践科发展观”等专题学习教育活动,对教师进行全面系统的理想信念教育。通过学习教育对照查摆存在的问题,制定整改措施,引导教师树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、利益观,把好正确的权力观、地位观和利益观,坚定正确的政治方向,坚持廉洁自律,遵纪守法,依法办事。通过潜移默化的廉政教育活动,全面提高教师的职业道德素质和廉洁自律意识,教师队伍整体素质得到明显提升。

(三)突出重点,教育行为得到进一步规范。

结合开展主题教育活动,党风廉政建设和反腐工作,从重点岗位、重点人员入手,着力查找和解决执法行为中的突出问题。一是通过建章立制,约束执法行为。针对违规违纪易发多发环节和群众反映强烈的问题,制定相应的规章和措施,做到有章可循、违规必究。二是加大违规违纪查出力度,对群众举报违纪违规执法行为,做到有举必查,查实必处。增强了教师的自律意识,教育行为得到进一步规范,人民群众满意度逐年提升。三是领导干部廉洁自律,较好地发挥了引领示范作用。学校领导能够自觉遵守国家法律法规、遵守党的廉政纪律,以身作则、依法办事,正确行使党和人民赋予的权力,不断提高教育的透明度,自觉接受人大、政协和社会各界的监督,在“做负责的教育人”方面起到了表率和带头作用。全体教育工作着认真贯彻“全县教育系统党风廉政建设的要求”和“干部教师的若干规定”的要求,大力弘扬求真务实作风,发扬艰苦奋斗精神,严格执行“十二条禁令”,自觉纠正“乱收、乱补、乱订”等违纪违规行为,收到了较好成效。三、中小学校党风廉政建设存在

的主要问题及原因

在历史急剧转型期,人们的信仰、信念受到经济利益观念的冲击发生变化,容易滋生腐败行为。教育系统一部分工作人员经不起考验,思想信念、教育理念、个人价值观在一定程度上发生了改变。这些问题虽然只是发生在极少数教育工作者身上,但其后果和损失难以估量。当前,中小学校党风廉政建设和反腐败工作仍存在以下主要问题。

(一)“为大局服务,办人民满意教育”理念有待进一步加强。

受利益关系、分配方式、生活方式和区域差异的影响,相互攀比、追求个人利益最大化、价值观严重错位。有的教师不顾社会反响和教育的形象,巧立名目给学生补课、乱订资料给社会造成新的不稳定因素,甚至导致涉法涉诉信访;还有些学校不顾学生的健康成长,包囊教师的私欲,克扣学生伙食的现象依然存在;产生上述问题的原因就是服务发展大局、服务人民群众、办人民满意教育的理念没有入心入脑,没有落实到具体的行动上。连年的主题教育活动和平常的党风廉政教育,在个别工作人员中只流于形式,走了过场,没有触及其

灵魂。

(二)监督职能作用还未能得到充分发挥。

一是由于体制和机制上的不健全和完善,学校的监督职能相对弱化,在一定程度上削弱了监督工作的效果。二是学校领导思想认识不够,学校领导和校长对教师的不作为,克扣伙食见之认之,有些还进行包庇,导致上级监察内容不全面,处理不及时,违纪违法问题得不到有效遏制。三是学校内部纪检监察制度操作性不强,纪检监察力量薄弱,监督措施还不够有力,制约机制还不够健全,不能有效发挥监督作用。〔三〕、部分学校干部工作漂浮,工作不尽人意。上级安排的工作和督办的任务总是不能如数如质的完成。至有些领导全

年都不曾深入课堂听上一节课,每天在单位工作不到几小时,车来车去,上走读班现象严重。

还有个别干部利用职务之便“索、拿、卡、要”,极度败坏教育干部的形象。

四、适应形势发展需要,中小学校的党风廉政建设应采取以下几项对策

(一)进一步强化职业道德、法纪廉政教育。一个人的职业价值取向,道德水准和精神追求,决定着其生存价值和行为取向,所有走上犯罪道路的人,都是思想认识和道德水准出了问题。没有正确的人生观、价值观和利益观,不满生活现状,不思工作进取,就会滑向深渊。因此,加强职业道德、法纪廉政教育,做好深入细致的思想政治工作,是筑牢拒腐防变思想道德防线的重要前提。胡锦涛总书记指出:“进一步加大预防腐败的工作力度,必须继续在加强教育上下功夫,使领导干部自觉拒腐防变,带头廉洁自律。”要针对当前中小学校教师的思想状况,把握好新形势下思想政治工作的规律和特点,不断丰富教育内容,创新教育方式,保证教育覆盖面,使教育真正入耳入脑入心,切实提高针对性和实效性。要加强理想信念教育和宗旨教育,使全体教育工作者牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和科学发展观;要不断加强预防职务犯罪教育,使全体教育工作者知法守法;要不断加强教师职业道德教育,重点抓好先进典型示范教育和反面典型案例警示教育;要抓住逢年过节、婚丧喜庆、群众有意见、社会有反映的时机,有的放矢地开展反腐倡廉教育,使全体教育干部树立"以廉为荣、以贪为耻"的思想,进一步增强法纪观念、廉政意识,筑牢拒腐防变的思想道

德底线。

(二)加快制度创新和机制完善。随着经济形势的不断发展,腐败的手段、方式花样翻新,必须认真研究新形势下腐败现象发生的特点和规律,针对权力运行的薄弱环节和腐败多发易发的部位,推进从源头上预防和惩治腐败的制度改革和创新。要进一步健全民主决策制度,完善集体领导和个人分工负责制、班子议事规则,增强决策的民主性和透明度,防

止“暗箱操作”和个人说了算;努力深化干部人事制度改革,健全民主、公开、竞争、择优的选人用人机制,保证优秀人才脱颖而出,保证把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔到领导岗位上来,为推动教育事业的发展提供坚强的组织保证;要完善财物管理制度,进一步改进经费支出审批办法,认真落实“收支两条线”规定,加强大宗物品采购和工程招投标的管理,努力形成按制度办事、靠制度管人的机制。

(三)强化监督制约力度。没有监督的权力容易滋生腐败。因此,必须把科学配置权力和有效监督结合起来,改进监督方式,加大监督力度,强化过程监督,形成严密的监督网络。要不断完善党组民主生活会制度、领导干部重大事项报告制度、勤廉公示制度、谈话和诫勉制度;纪检监察部门要积极发挥职能作用,切实履行监督职责,要大胆监督,敢于监督;要主动接受地方党委和人大、政协的监督,依靠他们支持,构建内外监督平台,形成严密的监督网络;要进一步推进党务公开和责任制,实行文明和阳光操作;要在构建纠、评、建机制和建立党风廉政监督员等监督制度的基础上,加大信访和舆论监督力度,把权力置于严密的监督之下,不断增强权力行使的公开透明度,创造人民群众能够监督、方便监督、敢

于监督的条件,切实增强监督实效。

(四)加大案件查处力度。预防和惩治是反腐倡廉工作相辅相成、相互促进的两项重要工作,进行有效预防本身就要求实行严肃惩治,而实行严肃惩治又有利于有效预防。惩治有力,才能增强教育的说服力、制度的约束力和监督的威慑力。一方面,要以解决人民群众反映的突出问题为重点,严肃查处教育不廉、违规等行为,坚决防止和纠正损害群众利益的不正之风;另一方面,严格责任追究,加大责任追究力度,不仅要坚决查处违纪、违法案件,而且要严肃追究疏于管理、失职渎职的领导干部责任,真正从源头上铲除滋生腐败的土壤,努力把教育系统的党风廉政建设工作提升到一个新的水平。

(五)党风廉政建设要激励和制约同步。针对教育工作实际,要不断健全和完善党风廉政建设考核和责任追究制度,要做到激励和制约同步,使其获得与责任和贡献相符合。激励必须与考核制约同步,不能只讲报酬,不讲奉献,只讲增加收入,不讲贡献与责任。激励要到位,考核要严格,最大限度调动教育工作者的积极性。对年度目标任务完成好,党委、政府和人民群众评价好的同志给予相应的廉政工作奖励;对那些由于违法违规等人为因素给国家、集体和人民群众造成重大损失的、给教育造成严重影响、党委、政府评价低、人民群众反映强烈的人,不仅要扣其所得,还应依法追究其责任。只有这样,党风廉政建设和反腐

败工作才能有序推进,健康发展。

总之,在“抓管理、带队伍、强审判”的总体工作思路指引下,通过全院同志的共同努力,我院较好地完成了党风廉政建设责任制各项工作目标,两年来全院没有发生一起违法违纪案件,无一人受到党纪政纪处分。我们虽然在廉政建设方面做了一点工作,但是与上级的要求自知还存在差距。廉政建设是一项经常性的工作,必须常抓不懈。在下步的工作中,我们决心在县委和县委政法委的领导下,在人大和上级法院的监督指导下,更加严格要求自己,要求全院干警。从自身做起,在以身作则的同时,狠抓全院干警队伍廉政建设,努力造就一支过硬的法官队伍,充分发挥审判职能,为我县全面实现小康社会的目标提供更加优质

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