解决教育发展不平衡不充分的根本途径是什么

解决教育发展不平衡不充分的根本途径是什么？

在全国上下深入学习贯彻党的十九大精神的热潮中，中国教育学会第三十次学术年会于11月18-19日在上海隆重召开。来自全国各地的教育学者、校长、教师以及教育行政管理人员，围绕“公平、优质、多样——面向未来的中国基础教育”这一主题，探讨新时代中国教育特别是基础教育发展的新特征和新使命。

21世纪以来，我国教育事业发展成就令世人瞩目。2016年，各级各类学校51.2万所，学历教育在校生2.65亿，专任教师1579万。九年免费义务教育全面实施，巩固率93.4%；学前三年教育毛入学率77.4%，正在加快普及；高中阶段教育毛入学率87.5%，基本实现普及；高等教育毛入学率42.7%，正快速向普及化阶段迈进；中等和高等职业教育成为高中阶段教育和高等教育的“半壁江山”，我国教育发展水平已跨入世界中上行列。

当前，我国社会主要矛盾已转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，教育领域主要矛盾表现为人民群众接受高质量教育的热切期盼与优质教育资源严重短缺且发展不均衡。

比如，东中西部之间、城乡之间、校际之间教育资源配置不均衡，教育发展水平差异明显，教育质量提升不充分，教育法律体系还不完备等。

解决矛盾的根本途径是转变教育发展方式，坚持以提高质量、优化结构为特征的内涵式发展。习近平总书记在十九大报告中强调，“建设教育强国是中华民族伟大复兴的基础工程”“要优先发展教育事业，加快教育现代化，办好人民满意的教育”。

我们要认真学习领会“十九大”精神，立足于新时代中国特色社会主义的新要求，立足于建设教育强国的新目标，科学谋划新时代基础教育的发展战略、发展动力和发展步骤，促进基础教育优质均衡发展，为满足人民群众日益增长的享受公平、优质、多样化的教育需求作出新贡献。

首先，要坚持立德树人的核心地位不动摇。

立德树人是发展中国特色社会主义教育事业的核心所在，是培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人的本质要求。

十九大报告指出：“社会主义核心价值观是当代中国精神的集中体现，凝结着全体人民共同的价值追求。要以培养担当民族复兴大任的时代新人为着眼点，强化教育引导、实践养成、制度保障，发挥社会主义核心价值观对国民教育、精神文明创建、精神文化产品创作生产传播的引领作用，把社会主义核心价值观融入社会发展各方面，转化为人们情感认同和行为习惯”。

作为教育工作者，不仅要传授知识、培养能力，更要把社会主义核心价值体系融入到教育体系之中，引导学生树立正确的世界观、人生观、价值观和荣辱观，增强做中国人的自信心和自豪感。

其次，要切实加强教师队伍建设。

教师是教育发展的关键因素。没有高素质的教师，就没有高质量的教育，实现内涵发展的根本问题就是教师队伍的建设。

要加强教师的培养培训工作，加强师德建设，提高教师队伍的整体素质；要坚持依法治教，切实保障教师权益，提高教师的待遇，维护教师的尊严，让教师安心从教、勤奋耕耘，激发教师自身的创造性。

第三，要主动应对教育改革发展新挑战。

经济社会发展和科学技术发展为学校改革发展带来了严峻的挑战和难得的机遇。

比如，当前正在进行的高考招生制度改革的主要目标是促进教育公平、科学选拔人才、引导学生全面发展。高考入学考试方式与内容的改革，如分类考试、一年两考、自选三科、注册入学、异地高考、取消文理分科等；高校招生录取机制的改革，如综合评价、多元录取等，

增加了学生的选择机会和高校的招生自主权，也对中小学校的教育思想观念、学生评价制度、人才培养模式、管理体制机制和教师队伍建设等带来了直接的冲击。必须加强统筹协调，深化综合改革，构建教学新常态，增强学校和师生的获得感。

又如，互联网技术、虚拟现实技术和人工智能技术飞速发展，基于互联网的教学模式应运而生。人类获取知识的方式和渠道发生了深刻变革，知识传播的方式正在由传统的单向传递转为多向互动。教师的角色正在由知识的传授者转变为学生学习活动的设计者和指导者，与学生之间形成了新型学习伙伴的关系；传统的学习过程正在面临变革。这对中小学校的教育教学观念、教学组织和管理体制、教学方式与学习方式、教师职业发展，以及传统课堂教学模式和教室布局等都带来了直接的冲击。必须保持敏锐的目光，密切跟踪，积极探索。

再如，STEAM教育在世界各国越来越受到重视。这种重实践的跨学科整合的教育理念和教育模式，将科学和数学等较为抽象的思辨性学科，与技术、工程和艺术等贴近现实生活的应用型学科的知识融会贯通，采用探究式的学习方式，基于现实生活的实际问题，让学生自己动手完成他们感兴趣的项目，从中学习各种学科以及跨学科的知识，养成正确的学习态度、科研精神和团队协作意识，改善交流合作能力以及对知识和技能的深度理解与综合应用能力，培养批判性思维、创造力及综合科学素养。这对中小学校深化课程改革、创新学习方式、改革评价方式带来了直接冲击。必须把握STEAM教育的基本特征，多样化实践探索。