基层党组织带头人队伍建设的实践与思考

对XXX县农村党组织带头人队伍

建设的实践与思考

中共XXX县委组织部

农村基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，选好、培养好农村基层党组织带头人，不断增强其创造力、凝聚力和战斗力，既是新时期党的建设新的伟大工程的重要内容，也是建设社会主义新农村的重大举措。要综合运用培养、选拔、教育、使用、监督、管理等各种手段，不断提高村级党组织带头人队伍建设水平，着力培养造就一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的村级党组织书记队伍。

一、基本情况

XXX县辖2镇4乡，2个管委会，79个行政村，农业人口8.2万人。有村干部242名，其中：农民身份的231名，下派乡镇干部任职的2名，考录公务员的4名，大学生村官5名；年龄在35岁以下14人，36-45岁55人，46-55岁120人，56岁以上的53人；大专及以上文化程度的51人，高中、中专文化程度的90人，初中以下的101人。根据调研情况看，队伍相对稳定，村支书普遍任职经历丰富，群众基础较好，在换届选举中连续当选的比较多。

二、主要做法

一是加强选拔和培养，注重从源头上选优配强。2010年结合村“两委”换届，采取“两推一选”、“公推直选”、等方式，从致富能手、产业大户、退伍军人、外出务工返乡的党员中选拔任用村党组织书记，将一大批懂经营、会管理、能力强、有魄力、威信高的优秀人才选进了村“两委”班子。全面推行了村党组织书记与村委会主任“一肩挑”，有13个村党支部书记和村主任“一肩挑”。同时注重培养村级后备干部这股“源头活水”，注重把青年农民致富能手培养成党员，把党员致富能手培养成村干部，结合村“两委”换届，共从村级后备干部库中选拔培养了35名农村实用人才，其中6名同志担任了村“两委”班子主要领导。

二是加强学习和培训，注重从能力上强化提高。利用县、乡（镇）党校和村级党员活动室、远教站点等，采取集中学习、上党课、举办培训、远程教育、田间地头授课等形式，对村党组织带头人进行以十七大、十八大精神、中央1号文件和农村实用技术等为主要内容的教育培训，着力提高村党组织书记队伍素质。建立基层党组织书记轮训制度，每年县委组织部联合县委党校举办培训班对村党组织书记他们进行集中培训，不断提高其理论水平和带富致富能力。乡镇采取集中办班、聘请专家学者、利用远程教育手段、组织赴外考察等方式对村干部进行经常性培训，强化对政治理论、政策法律、经营管理、种植养殖技术等方面的知识培训，增强带领群众发展经济的本领。

三是加强监督和管理，注重从制度上规范要求。县委制定出台了《关于村级班子建设有关问题的通知》，从教育培训、设岗

定编、工资报酬等方面进行了规范。持续深化推行“双议双评”、“四议两公开”工作法，坚持年度工作计划（重点工作）利用“双议双评”制度，在解决的大事、难事采用“四议两公开”工作法，真正做到群众的事情自己议、自己定、自己干，给群众一个明白，还干部一身清白。定期，由乡镇组织对对村班子进行考察考核，将考核结果作为干部选拔任用、培养教育、绩奖励惩戒、评先选优的重要依据，对基本称职的村级党组织带头人，乡镇党委采取“谈心谈话”等措施及时指出缺点和不足，督促整改，对连续两年被评为不称职的，由乡镇党委作免职处理。

四是加强待遇和激励，注重从保障上做足文章。建立和完善村干部激励机制，是增强村干部责任感，调动村干部工作积极性的有效手段。注重经济激励，2006年将村干部的工资报酬纳入县财政预算，并逐年提高、适当增加，充分激发了村级干部的工作动力，调动了干事创业的激情。2013年，县上又将村干部报酬提高到每人每年0.8万元，社干部报酬提高到每人每年0.24万元。在此基础上，还为231名农民身份的村干部和大学生村官办理了养老保险和人身意外伤害保险。为了确保村干部离任生活有所保障，2012年建立了离任村干部生活补助金发放管理办法。注重政治激励，对工作成绩显著、表现突出的村干部及时地给予表彰、表扬和宣传，对表现较好的一些年轻村干部，加强培养，委以重任。积极支持鼓励优秀村干部考录乡镇公务员，2010年以来，共有5名村干部考录为乡镇公务员。通过提高村干部的经济待遇和政治待遇，形成岗位有明确目标、工作有合理待遇、干

好有发展前途、退岗有一定保障的村干部队伍建设长效机制。

在调研中我们发现，对基层党组织带头人队伍的管理和使用中还存在明显不足，村干部队伍建设仍然比较薄弱，还存在一些不可忽视的问题和差距。一是素质结构有待优化。突出表现在文化素质偏低、年龄偏大等方面，部分村支书由于文化素质不高，接受新事物的能力有限，对新问题研究不深、认识不透，工作压力较大。二是带富致富能力有待提高。被选出的带头人往往只是某一方面的行家里手，在综合管理方面则能力有限，经验欠缺，难以对农村各项工作的开展进行有效地指导，带富致富能力不强。三是队伍活力有待增强。农村中有文化、年纪轻的党员绝大多数都出外打工，留在村里的相对较少，不愿意当村干部；有的村支书存在“培养年轻的、能力超过自己的，会占自己位置”的思想，对后备干部培养工作不重视。诸多因素导致村级带头人队伍活力不够。四是待遇保障有待完善。虽然XXX县在村干部待遇保障方面做了大量工作，但由于诸多客观因素，现有的经济政治待遇还相对较低，与村干部的心理期望有差距，难以充分调动他们的工作积极性。

三、思路及对策

“村子富不富，关键在支部”，建设一个坚强有力的领导核心和一支农村党组织带头人队伍，是农村基层党组织建设的重中之重。必须在深化农村改革的大背景下，采取有效措施，大力构建基层党组织带头人队伍管理新机制，进一步提高基层党组织带头人队伍的整体素质。

一要做好带头人的培养选拔工作。首先要拓宽选拔渠道，创新选拔机制。把德才兼备、实绩突出、群众公认的产业大户、致富能手、大专院校毕业生、退伍军人、返乡优秀青年选拔到基层党组织带头人队伍中来，给基层组织建设增添新的活力。其次要建立择优选拔培养村级后备干部队伍制度。按照一定比例建立一支德才兼备、数量充足、结构合理的村级后备干部队伍，应适当增强女干部数量。对后备干部建立档案，实行跟踪考察，滚动管理。一方面要合理使用好农村涌现出来的一大批品质好、能力强，懂经营、会管理的能人、强人，使之利用自身的长处带动村民发展经济；另一方面要选派一批优秀的大专院校毕业生到村里任职、挂职，以改善村干部队伍结构，提高队伍的整体素质。

二要加强对带头人队伍的管理教育。首先，要抓好村党组织的制度建设。要根据“五个好”的要求，带头人要去组织、引导农民发展经济，通过践行科学发展观，使之赢得群众的信任与支持，真正成为具有号召力、战斗力和凝聚力的“领头雁”。其次，要明确带头人的工作职责。乡镇党委、包村干部等要帮助其研究制定村党组织、村委会班子和个人年度工作目标。再次，要制定考核奖惩的目标管理机制。每年年底村“两委”成员要在全体党员和村民代表会议上进行述职，然后由乡（镇）党委组织与会人员民主评议村干部年度考核等次。最后，要完善村干部离岗考核和离任审计制度和完善对带头人的考核奖惩机制，对实绩突出、作风优良、群众拥护的，要大力宣传、表彰，给予鼓励和奖励。

三要努力提高带头人队伍的整体素质。首先，要注重引导，

保护村干部的工作积极性和创造性。在严格要求村干部的同时要多方体谅他们的苦衷，建立党政领导干部工作联系点制度、谈话制度等，大力支持他们的工作。其次，要强化培训，全面提高村干部素质与能力，由县乡两级分期分批实施，让他们走进“大课堂”，特别是带头人和新上任的村干部，要通过举办培训班、实地考察学习等方法，提高他们的政治素质、管理能力、带富致富能力，适应新时期对农村基层干部的素质要求。

四要建立健全村干部保障激励机制。首先，要完善待遇保障机制，加强工作激励。对村干部的报酬，要建立逐年增长机制，切实提高待遇标准，使村支书的实绩与报酬相统一，权利与义务相一致。政治上要爱护，使村党组织书记有奔头；工作上要爱护，使村书记有劲头；生活上要爱护，使村书记有盼头。其次，要建立完善村干部养老保险和医疗保险制度，积极推行离任村干部生活补助金发放制度，对工作尽心尽力、表现较好，而因年龄问题退下来的村支书，要给予妥善安置。再次，推行村干部绩酬管理制度。把村干部的责、权、利相结合，建立起工作实绩与个人利益挂钩的激励机制，结合个人工作实绩和民主评议情况进行综合评价，考核结果直接与考核报酬挂钩。对集体经济有重大贡献者可进行重奖。

基层党组织带头人队伍建设的实践与思考模板

基层党组织带头人队伍建设的实践与 思考模板 1 2020年4月19日

对XXX县农村党组织带头人队伍 建设的实践与思考 中共XXX县委组织部 农村基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，选好、培养好农村基层党组织带头人，不断增强其创造力、凝聚力和战斗力，既是新时期党的建设新的伟大工程的重要内容，也是建设社会主义新农村的重大举措。要综合运用培养、选拔、教育、使用、监督、管理等各种手段，不断提高村级党组织带头人队伍建设水平，着力培养造就一支守信念、讲奉献、有本事、重品行的村级党组织书记队伍。 一、基本情况 XXX县辖2镇4乡，2个管委会，79个行政村，农业人口8.2万人。有村干部242名，其中：农民身份的231名，下派乡镇干部任职的2名，考录公务员的4名，大学生村官5名；年龄在35岁以下14人，36-45岁55人，46-55岁120人，56岁以上的53人；大专及以上文化程度的51人，高中、中专文化程度的90人，初中以下的101人。根据调研情况看，队伍相对稳定，村支书普遍任职经历丰富，群众基础较好，在换届选举中连续当选的比较多。 二、主要做法 一是加强选拔和培养，注重从源头上选优配强。结合村“两委”

文档仅供参考，不当之处，请联系改正。 换届，采取“两推一选”、“公推直选”、等方式，从致富能手、产业大户、退伍军人、外出务工返乡的党员中选拔任用村党组织书记，将一大批懂经营、会管理、能力强、有魄力、威信高的优秀人才选进了村“两委”班子。全面推行了村党组织书记与村委会主任“一肩挑”，有13个村党支部书记和村主任“一肩挑”。同时注重培养村级后备干部这股“源头活水”，注重把青年农民致富能手培养成党员，把党员致富能手培养成村干部，结合村“两委”换届，共从村级后备干部库中选拔培养了35名农村实用人才，其中6名同志担任了村“两委”班子主要领导。 二是加强学习和培训，注重从能力上强化提高。利用县、乡（镇）党校和村级党员活动室、远教站点等，采取集中学习、上党课、举办培训、远程教育、田间地头授课等形式，对村党组织带头人进行以十七大、十八大精神、中央1号文件和农村实用技术等为主要内容的教育培训，着力提高村党组织书记队伍素质。建立基层党组织书记轮训制度，每年县委组织部联合县委党校举办培训班对村党组织书记她们进行集中培训，不断提高其理论水平和带富致富能力。乡镇采取集中办班、聘请专家学者、利用远程教育手段、组织赴外考察等方式对村干部进行经常性培训，强化对政治理论、政策法律、经营管理、种植养殖技术等方面的知识培训，增强带领群众发展经济的本事。 3 2020年4月19日

专业带头人岗位职责

专业带头人方案基本策划 专业带头人主要在专业知识学习、研究与建设、专业团队管理等方面开展工作，其职责如下： 一、认真搞好专业学习，掌握本专业的国内外发展动态。（法律法规、规范、标准、图集等） 二、根据企业发展战略规划及社会需求，提出本专业发展目标，制定专业发展规划，在企业统一规划下，协助企业、其他专业团队落实专业发展规划。 三、根据社会需求，研究制定与修订本专业人才培养计划。 四、在企业统一领导下，制定并组织落实专业建设规划和实习基地建设规划。 五、拟定本专业队伍建设规划，在企业统一领导下积极推进专业团队队伍建设。 六、承担本专业团队队伍建设与培养工作，积极帮助新进队员及能力不足队员提高专业水平，对队员进行面对面（可通过网络）的指导。 七、组织好本专业的工法和QC的申报，开展好本专业的技术成果推广与优秀科技成果鉴定，认真评定团队队员的专业知识水平及各种岗位胜任水平。指导本专业队员编写适合企业实际和本专业特点的专业工法及QC及各种方案，指导团队队员尽快胜任每个岗位。 八、对队员进行专业技术专题讲座； 九、实行总结制度，坚持每月定期由各专业带头人组织培训1次或多次，并保持团队成员进行信息交流。 十、专业带头人每个月组织队员学习一本专业书籍或者管理书籍，并要求队员写出学习心得体会，并上报公司总工办。 页脚内容1

十一、参加企业组织的专业活动。 十二、未担任专业带头人必须主动协助专业带头人开展专业基本建设和专业学习等工作，尽快适应自己的本职岗位工作。 十三、专业带头人应经常与公司生产副总经理和总工程师及工程科技部沟通工作，上报团队递交上来的问题清单和工作总结及专业带头人的工作总结，每个月至少一次。 十四、专业带头人建立专业团队的微信群或者QQ学习群，经常交流。 十五、专业带头人应掌握基本的BIM技能，并不断的提高应对水平，并组织团队人员学习应用。 十六、被聘任的专业带头人，试用期一个月，自聘任的次月起，享受专业带头人津贴。依据专业带头人业绩考核结果，执行浮动津贴，考核优秀每月津贴为1000元，称职每月津贴为800元，基本称职每月津贴为500元。以上津贴按照专业带头人只负责一个专业的建设管理工作计算，若有能力担任多个专业的专业带头人的津贴按照以上津贴的倍数递增。 十七、专业带头人由团队队员竞聘上岗，并应通过公司考核，由德才兼备有奉献精神的人员担任。 十八、公司副总工程师和总工程师及相关工程技术职位均由优秀专业带头人竞聘上岗。 补充： 1、每个专业团队设置一位团队导师，负责协调和指导并及时回答专业团队无法解决的问题。 2、目前公司专业有： 页脚内容2

基层党组织带头人队伍建设

围绕两大目标完善五项机制 努力建设高素质的基层党组织带头人队伍 中共卓尼县委常委、组织部部长杨扎西 （2009年12月） 党的十七届四中全会对新形势下如何加强党的建设特别是基层组织建设作出了全面部署，提出了“建设高素质基层党组织带头人队伍”的要求，这是新形势下加强基层组织建设的战略部署，也是当前党的基层组织建设一项十分重要而紧迫的任务。作为经济欠发达的少数民族地区，尤其要把基层党组织带头人队伍建设作为基层党建工作的重中之重，坚持从完善培养选拔、教育培训、监督管理、考核评价和激励关怀等五个机制入手，着力培养和造就一支守信念、讲奉献、重品行、作表率、有本领、靠得住的基层党组织带头人队伍，为推进少数民族地区经济跨越式发展和社会长治久安提供坚强有力的组织保证。 一、完善培养选拔机制。要按照新农牧村建设对乡镇、村干部队伍建设提出的新要求，扩大选人视野，拓宽选任渠道，不断创新基层党组织带头人选拔任用机制。一要加强后备干部队伍建设。坚持早发现、早培养、早使用原则, 有计划地从各级各部门选拔优秀年轻干部到乡镇领导岗位上历练，对素质好、能力强、表现优秀的，及时纳入乡镇党政正职后备人才库。要抓好村级后备干部队伍建设，注重从回乡务农的高中以上毕业

生、退伍军人、致富带头人以及其他先进青年中培养村级后备干部。同时，要对乡村后备干部进行重点培养、动态管理、严格教育，逐步建立一支素质优良、数量充足、结构合理、适应需求的基层后备干部队伍。二要加强实践锻炼。完善培养机制，有意识的安排后备干部参加一些重大活动，分配一些急、难、复杂的社会和群众工作，给他们交任务、压担子，让他们熟悉各方面的情况，积累各方面的经验。要加强基层党组织书记后备人选在艰苦复杂环境和不同工作岗位的轮岗锻炼，有计划的选派他们到州直机关和省内经济发达地区挂职锻炼，组织外出考察学习，开阔视野，增长才干，使后备干部在实践中经受锻炼，锤炼党性，提高素质，增强本领。三要择优选拔。按照素质高、能力强、想干事、能干事、干成事的要求，完善选拔机制，采取“两推一选”、“两推直选”和“公推直选”等办法，真正把政治过硬、群众公认、作风扎实、致富带富能力较强的优秀人才选拔进基层党组织班子，特别是选好配强乡镇党委书记和村党组织书记，不断优化基层党组织班子结构，增强班子整体功能。 二、完善教育培训机制。坚持把教育培训作为建设高素质干部队伍的重要前提来抓，常抓不懈。一要加强任职培训。根据基层党组织带头人队伍特点，以县乡党校为依托，每年有计划地举办乡镇党委书记、村党支部书记培训班，对他们进行理想信念教育、宗旨教育、作风教育和科学发展观、正确政绩观等方面的教育，强化任职培训，以进一步增强基层党组织带头

典型经验：强化“五个一批”措施,加强农村党组织书记队伍建设

典型经验：强化“五个一批”措施，加强农村党组织书记队伍建设近年来，我县严把选任标准和条件，按照思想政治素质好、带富能力强、协调能力强的“一好双强”要求，通过强化落实重点培树一批、教育提高一批、发现培育一批、调整退出一批、联合带动一批“五个一批”措施，切实把农村党支部书记队伍抓紧、抓好、抓实，努力打造一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的农村党组织书记队伍。 一、着眼示范，重点培树一批 突出典型示范引领作用，培树了一批带头致富、带领脱贫、带动发展的村党组织书记，并不断健全完善激励机制，营造学先进、争先进、做先进的浓厚氛围，用先进典型的示范引领作用推动农村基层党建工作深入开展。 一是实施“一好双强”农村党支部书记培树工程。既注重培树新典型，又不断巩固老典型，培树了丈河党总支、梁泉村、铺上村、西八渠村等一批抓党建促脱贫的支部书记典型，石字岭村、杨寨村、附城村、秦家庄村等一批发展村集体经济的支部书记典型，深入推进了“五个好”农村党组织创建工作。小召村党支部探索建立“3122”党建工作机制，示范引领村级班子成员每周例会严格执行专题学习教育、工作安排兑现、互相交流谈心、统一义务劳动“四个一”，密切了党群干群关系，受到群众好评。 二是选拨优秀支部书记进乡镇领导班子。树立关注、重视、支持优秀村支部书记工作的鲜明导向，在2016年的乡镇换届中，我们扩大选拔视野，精心制定方案，经过个人报名、党委推荐、资格审查、面试体检、考察公示等环节，有3名优秀村干部脱颖而出，同时，将以前考入乡镇公务员的2名优秀村干部也提拨为乡镇副职领

导干部。西河村党支部书记姚保林，带头创办喜禾金小米专业合作社，与贫困村党支部建立脱贫攻坚机制，带动周边14个贫困村，395户贫困户、1387口贫困人口脱贫增收，打造了合作社助推脱贫攻坚新样板，以优异的工作实绩和能力，全票当选为西河底镇副镇长。 三是建立农村党支部书记激励机制。积极争取各级基层党建工作经费支持，做好有关资金配套，强化基层保障力度，县财政为每个行政村配套2.5万元运转经费，下拨15名市优秀支部书记所在村党组织30万元，114个贫困村党建经费228万元，对被评为红旗党支部、党务工作者标兵的村党组织书记，给予1000—5000元的年终绩效奖励，提高村“两委”主干工资待遇，增加离任村主干生活补贴标准。我们还在全县劳模大会、建党95周年等活动中表彰了一批优秀农村支部书记。在去年市、县、乡换届中，有102名农村支部书记当选为县级以上“两代表一委员”，进一步提高了村支部书记政治待遇，激发了农村干部干事创业的积极性。 二、着眼当前，教育提高一批 充分整合各级各类培训资源，将农村党支部书记的教育培训纳入全县干部培训的整体规划，创新方式方法，增强教育培训的针对性和实效性，切实提高农村党支部书记素质。 一是“请进来”开展“菜单式”培训。按农村党支部书记实际需求设置培训项目和培训内容，重点加强农村基层组织建设、产业发展、创业致富等政策理论和知识技能培训。结合脱贫攻坚任务艰巨的县情和农村党支部书记“双带”能力不足的实际情况，我们举办了2017年度农村（社区）“两委”主干（第一书记）脱贫攻坚主体培训班，邀请了省、市专家学者就精准扶贫政策解读、中央一号文件解读和现代农业发

农村基层党组织带头人队伍建设存在的问题和建议2

农村基层党组织带头人队伍建设存在的问题和建议 一、存在问题 从目前的情况来看，永仁县大部分农村基层党组织的凝聚力和战斗力较强，党组织带头人事业心、责任感和领村致富能力较强，群众满意率较高。但面对农村改革步入深水区，发展步入新常态，部分村级组织带头人还存在不适应的问题。一是工作动力不足。一方面一些村干部思想滑坡，理想信念动摇，党性原则弱化；另一方面是经济待遇偏低也在一定程度上影响了村干部特别是村级组织带头人的工作原动力。二是创新能力不足。村级组织带头人队伍中仍然存在思想僵化、干事保守的群体，对新思想新事物不愿接受，抓党建、抓发展往往因循守旧，循规蹈矩，创新创业能力相对匮乏。三是后备力量不足。农村党员队伍年龄老化,年富力强的党员流动数量越来越大，致使村党组织书记人选选择的范围缩小，干部队伍后备人才储备不足。四是经费保障不足。一些村集体经济比较薄弱，工作经费主要来源是村级转移支付，还存在无钱办事的局面。 二、对策建议 一是建立工作激励机制，激发村级组织带头人干事创业热情，使其更好地履行职责、服务群众。二是建立培养提高机制，深入实施“素质提升”工程，不断提升思想觉悟和政治素养。重点培育身边典型，积极探索“带头人领办小微企业+农户、带头人创建合作社+农户、带头人创办家庭农场+

农户、带头人成立中介组织+农户、带头人承包工程项目+农户”五种模式的培训，通过现场观摩、现身说法等方式，定期组织村级组织带头人参观学习，加快“两高双强”（政治素质高、群众威信高、致富能力强、带富能力强）型村党组织书记队伍建设步伐。三是建立组织调整机制，确保村级组织带头人能者上、平者让、庸者下。同时，要进一步健全完善村级后备干部“人才储备”机制，保证村级后备干部队伍素质优良、数量充足、作风过硬。四是建立经费保障机制，保证村级组织带头人有钱干事、有钱理事。同时，要积极培育壮大村集体经济，打造村级实体经济，提高自我保障自我发展能力。五是健全完善村级组织带头人任期目标和年度工作目标考核机制，采取组织考核与群众评议相结合的办法，全面、客观、公正地分析评价村党组织书记的工作绩效，使村级组织带头人队伍始终保持生机和活力。

争做先进基层党组织带头人活动实施方案

争做先进基层党组织带头人活动实 施方案 争做先进基层党组织带头人活动实施方案 各团场党委政工办，师直各单位党委党群部： 根据兵师基层组织建设年工作安排部署，为充分发挥先进典型的示范带动作用，形成崇尚先进、学习先进、争当先进的良好风气，推进我师创先争优活动和基层组织建设年工作深入开展，经研究，决定在全师各级党组织书记中实施“领头雁工程”。现就有关事宜通知如下：一、主题设计 基层党组织书记是基层党组织的带头人，是党的路线方针政策和各项工作任

务在基层得以落实的“领头雁”。基层党组织带头人队伍建设，始终是基层党建工作的重中之重。党的十七届四中全会明确提出，要建设高素质基层党组织带头人队伍，按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，加强基层党组织书记队伍建设，并把这项工作作为做好抓基层打基础工作，夯实党执政的组织基础的重要内容。为此，我们按照中央和兵团党委关于创先争优活动的总体部署，结合五师实际，实施“领头雁工程”，培养出一支干事创业、求真务实、真抓实干的优秀基层党组织带头人队伍。二、创建范围 全师各基层单位党组织书记。 三、争创目标 农五师实施“领头雁工程”，是在创先争优活动和基层组织建设年工作中，要求基层党组织带头人争做推动科学发展、带领职工致富、密切联系群众、维护基层稳定、加强支部建设的“五个模范”为目标，进一步加强基层党组织带头人队

伍综合素质，推动基层单位各项工作的有序开展。 推动科学发展的模范。以科学发展观为指导，按照生产发展、生活宽裕、风气文明、环境整洁、管理民主的要求，主持讨论决定本单位经济和社会发展的重大问题，研究确定符合本单位实际的建设规划和富民强团路子，协调推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设，促进经济社会协调持续发展，争做推动科学发展的模范。带领职工致富的模范。落实上级党委各项方针、政策，带领和引导党员干部、职工群众抓好生产，推广普及实用技术，发展致富项目，为职工群众提供多种形式的生产经营服务，增加收入，提高职工群众生产生活水平，争做带领职工致富的模范。 密切联系群众的模范。建立联系点，经常深入到职工群众中去，了解职工所思所想，听取职工对基层党组织工作的意见建议，做好思想政治工作。组织党员

新时期农村基层党建工作存在的问题与对策

新时期农村基层党建工作存在的问题与对策 农村基层党组织是农村经济社会发展的直接领导者和组织者，是党在农村全部工作和战斗力的基础。其领导核心和战斗堡垒作用发挥如何，事关党的执政基础的巩固和执政能力的提高，直接关系到党的各项方针政策和重大决策能否得到实现，关系到新农村建设能否顺利进行。随着农村改革不断深入，农业产业化、农村工业化和城镇化进程不断加快，给农村基层党建工作带来的新矛盾、新问题日益突显。必须切实加强农村党的基层组织建设，增强农村基层党组织的凝聚力和战斗力，才能为全面完成社会主义新农村建设和全面建成小康社会提供强有力的组织保障。 一、农村基层党组织建设的现状以及存在的问题 1、农村基层党组织工作方式陈旧、工作能力不强。 一是习惯于发号施令实施领导。农村基层党组织的有些领导同志没有让农民群众真正成为农村管理社会的主人，村民对于集体事务的热情和积极性受到影响。二是凭个人经验办事。有的村支书施政经验丰富，但与时俱进、开拓创新意识不强，缺乏改革精神。三是“大事小事一把抓”。整天忙于事务性工作，村民自治组织和中介组织的作用得不到有效发挥。 2、党支部成员素质较低，不能适应社会主义市场经济发展的要求。 据笔者调查，多数地区现任党支部书记和支部成员文化程度低，带头致富的本领也较差，从而使农村党的基层组织的凝聚力和战斗力受到极大的影响。从思想素质来看，有的农村干部思想观念陈旧，“等、靠、要”的依赖思想根深蒂固,缺乏开拓意识、竞争意识。从能力素质来看，有的农村干部习惯于用行政手段和传统经验来开展工作,工作中缺少新思路、新措施。从培养新一代新党员来看，有的村级党的基层组织建设严重滞后，甚至有村庄多年不发展一名新党员的不良现象。 3、农村党建工作缺乏经济支撑，党组织缺少活力。 农村税费改革后，农民负担得到减轻，政府收入相应减少，乡镇收支缺口较大，需要上级政府下拨转移支付资金弥补缺口，维持各项工作运转。在办公经费不足的情况下，乡镇往往确保公共行政性支出，压缩甚至冻结党建办公经费支出，而农村党建工作经费支出上面没有明确的配套文件，只能挤占乡镇办公经费支出预算，杯水车薪，自然制约了党建工作正常开展。 二、新时期农村党建工作的对策 1、改进农村基层党组织的领导方式，提高领导能力。 农村党支部是最基层的组织细胞。村级党组织担负着带领农村百姓实现共同富裕的历史使命。当前我国正处于经济和社会的转型期，人们的思想也面临着多元化。做好农村思想政治工作面临着极大挑战。 农村基层党组织直接面向群众，能否实现好、维护好、发展好农民群众的根本利益，是其执政能力强弱的直接体现。第一，改进农村干部领导方式和工作方式，把“群众满意不满意、答应不答应”作为一切工作的出发点和落脚点。领导干部要树立法制观念,依法办事，不感情用事，不搞强迫命令。第二，创新农村党建新载体，注重加强农村新型经济组织有党建工作，切实增强村级党组织的凝聚力和战斗力。第三，规范工作机制,提高两委班子和谐度。党支部对村委会应做到领导不包办、支持不干预、监督不越位，村委会则在村党支部的领导下开展工作，确保村党支部在重大问题决策中的领导地位，实现“两委”决策的程序化、民主化和科学化。 2、加强和改进农村基层党建工作，提高农村干部综合素质。 首先，加强思想建设。要认真组织农村广大党员干部深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，通过学习教育活动，帮助农村党员干部坚定理想信念，树立正确的世界观、人生观和价值观。其次，加强能力建设。学会根据市场需求把握经济结构调整的方向，掌握适应市场的本领；学习掌握科技文化知识，带头应用和普及农业实用技术，掌握致富的本领；遵循客观规律和市场规律，尊重群众意愿，抓好典型，树立榜样，做好示范，告诉农民市场需求信息，引导农民干什么，教会农民怎么干，掌握示范引导的本领。三是认真抓好后备干部队伍建设。抓好后备干部队伍建设是新形势下搞好农村基层党组织建设的重要环节。必须把培养后备干部放在

专业带头人培养计划3篇

专业带头人培养计划3篇 专业带头人培养计划一：专业带头人培养计划 一、培养对象 唐立伟，男，汉族，39岁，本科，学士，西南科技大学在读研，自动控制副教授，湖南省高校电工学会理事,娄底市机电类产品评标专家，娄底市劳动局维修电工考证培训班主讲教师，娄底职业技术学院电气自动化专业带头人，院机械研究所核心成员，机电工程系电气实训室负责人，院电气协会创办人兼指导老师。该同志自1991年大学毕业以后，一直从事专业教育教学工作，先后担任过《微机原理》、《电机与拖动》、《机床电气控制》、《电气控制与plc》、《数控操作与编程》等课程的教学，是一位师德素质优良、教学经验丰富、实践能力强、教学态度严谨、教学教研水平高的教师，对本专业建设、团队建设等均能起到把关或带头作用。 XX年被聘为学院级电气自动化技术专业带头人，是08年省级机电一体化技术精品专业和精品课程“电气控制与plc”建设项目的核心成员。近年来，主持湖南省教育科学十一五规划课题1个，主持院级教改科研课题3个，参与省级和院级课题共5个；在省级以上刊物发表专业论文15篇；参编公开出版发行教材2本，主编校本教材3本；承担横向

课题1项。在中山添利线路板厂生产部和涟源钢铁厂挂职锻炼一年多，为同仁电子厂等企业提供技术服务数十次。 二、培养目标与措施 1、总体目标 经过两年的重点培养，使唐立伟同志全面达到“省级专业带头人”的基本要求，获得“湖南省职业院校省级专业带头人”称号；在电气自动化技术专业建设、专业教学计划和人才培养方案制定、教研教改、校本教材开发、应用技术推广与研究等方面起带头和把关作用；在同层次院校中自动化专业领域有较高学术造诣和知名度。 2、内容及措施 1）提升学历。在建设周期内使唐立伟同志获得研究生学历。 2）提高双师素质。一方面通过参加技术培训和考证，取得高级电工技师职业资格证书，取得湖南省职业院校“专业技能教学水平合格证书”；另一方面安排到企业自动化岗

村党组织书记队伍建设措施制度

村党组织书记队伍建设措施制度 村党组织书记是村级领导班子的带头人，是村党组织发挥领导核心作用的关键。近年来，乌兰县在“选、培、引、储、诺、建”字上下功夫，着力加强村党组织书记队伍建设，初步形成岗位有明确目标、工作有合理待遇、干好有发展前途、退岗有一定保障的村党组织书记队伍建设长效机制。 一、在“选”字上下功夫，配强村级党组织“主心骨”。加强村党组织书记队伍建设，选拔是关键。乌兰县在村级班子配备过程中，推行“公推直选”、“一肩挑”等工作方式，注重从大中专毕业生、外出返乡青年和致富带头人中进行选拔，努力拓宽工作覆盖面，把有思想、有办法、有能力、群众公认的能人选拔到党组织书记的岗位上，切实让他们发挥好“主心骨”作用。据统计，全县38个农牧业村中，有10个行政村和2个“村居”联建党总支以“公推直选”的方式产生党组织书记，有7个村实现书记、主任“一肩挑”，有7名大学生村官被选进了村“两委”班子，有效改善了村级组织队伍结构。 二、在“培”字上下功夫，提高村党组织书记自身素质。乌兰县围绕村党组织书记如何履行职责，发挥好作用，有针对性地进行能力提升培训。有计划、分批次、按需求对村党组织书记进行培训，不定期组织他们赴省、州党校进行党的

支农惠农政策、十七届三中全会精神、以及涉农法律法规等方面的理论知识培训。适时组织他们赴省内外新农村建设示范村参观、考察，拓宽视野，增长见识，寻找差距，取回“真经”。同时，利用县委党校、镇村现代远程教学点，对村级组织班子成员进行分类教育和专题培训，收到了较好的成效。两年来，先后组织全县38名村党组织书记开展党的方针政策、实用技术、法律法规等方面的培训76期，并组织他们在县域内观摩学习31次，到省城西宁实践短训17次，去内地发达地区参观考察23次，使他们拓宽了思路、开阔了眼界，取得了较好的效果。 三、在“引”字上下功夫，增强村党组织书记履职能力。火车跑得快，全靠车头带。乌兰县严格按照“一好双强”标准，加强对村党组织书记思想、观念、意识等方面的引导和培养，不断增强村党组织书记履职能力。一是加强理想信念、宗旨意识等方面的引导，增强贯彻执行党的方针政策、学习实践科学发展观、办事公道、廉洁自律能力。二是加强经营、管理等方面的引导，增强团结带领党员群众共同致富的能力。三是加强善做群众工作、妥善处理矛盾等方面的引导，增强协调沟通，维护稳定，促进和谐的能力。同时，各镇及涉农单位党组织不定期组织村党组织书记开展种养实用技术、创业就业交流等方面的专题教育和集中培训，帮助村党组织书记找资金、寻路子、上项目，发展农村经济，增强致

农村基层党组织建设工作情况汇报

农村基层党组织建设工作情况汇报 建设社会主义新农村，最终要靠农村基层党组织和广大党员干部来贯彻落实。近年来，濉 溪县坚持“三服务、“两满意”的方针，以服务发展为重点，以改革创新为动力，从打基础、 蓄后劲、抓特色入手，加强和改进农村基层组织建设，不断增强基层党组织的生机和活力，为新农村建设提供了坚强的组织保证。 一、建立科学的选任机制，提高村级班子的整体水平 村级班子是新农村建设的重要支撑，是党在农村的执政基础。濉溪县按照“选派结合、选 育并举、开放选人、梯次储备”的思路，大力实施“人才兴村”战略，建立公开、平等、竞争、择优的选拔机制，选好配强村级班子。 一是拓宽视野选人。采取“两推一选”、村民直选等办法，着力把热心为民谋福利、致富带 富能力强的人才选拔进村级班子，让他们挑重担、干大事。把“双培双带”能手、外出务工 经商人员、农村经纪人、专业协会负责人、在乡大学生等纳入组织视野，跟踪培养，及时吸收。近年来，全县共有410多名“双培双带”能手、外出务工经商人员等被选拔为村干部，为村“两委”班子输送了“新鲜血液”。 二是反哺人才下派。几年来，从县直部门及乡镇优秀年轻党员干部中选拔熟悉农村工作、 具有较强组织协调能力和发展农村经济本领的干部到农村任职，为农村发展注入了新思路、新活力。全县先后选派近300名机关干部到村担任党组织第一书记和党组织书记，接收 17名优秀大学生到村任职，通过发挥政策、信息、思想观念上的优势，有力推动了后进 村整顿转化和新农村建设。 三是梯次培养储备。从2010年起，通过组织推荐、个人自荐、严格考核，发现、培养、 储备了一批个私企业致富能手、“土专家”、“田秀才”、“双带型”优秀共产党员，建立了全县村后备干部“星火人才库”，使村级后备干部队伍始终保持充足的数量和较高的素质。目前，全县已有2650多名的村级后备干部队伍，为加快村级经济发展提供了人才支撑。 二、建立完善的管理机制，保证村级工作有效运转 村级班子能否规范有序运转，直接决定和影响着新农村建设的质量。近年来，濉溪县着力实施“待遇留人、关爱暖人、科学管人、激励促人”的管理方式，有效激发调动广大村干部 的工作积极性，加快了新农村建设步伐。 一是兑现政策，待遇留人。农村税费改革后，村干部经济待遇普遍较低，补贴兑现较难，导致部分村出现村干部“心难留”的问题。对此，濉溪县从XX年年起对村干部补贴实行全 县统筹发放，大力提高他们的待遇。2010年村正职干部报酬8500元，副职干部6375元，其他“两委”成员5695元；今年正职干部报酬1万元，副职干部7500元，其他“两 委”6700元。2010年后，按照前一年全县农民人均纯收入的2倍的标准，每三年调整一

加强基层党组织带头人队伍建设模板

加强基层党组织带头人队伍建设模板

关于加强基层党组织带头人队伍建设的 思考与建议 摘要：本文分析论述了加强基层党组织带头人队伍的必要性、内涵和基本素养，阐述了基层党组织带头人队伍建设的具体要求及途径。认为加强基层党组织带头人队伍建设，是落实加强党的执政能力建设总体要求的根本所在，是全面提升党务工作能力和水平的坚实保障。 关键词：基层党组织带头人队伍建设党务工作 中国共产党十七届四中全会《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，在关于党的基层组织建设方面明确提出“建设高素质基层党组织带头人队伍”的要求，这是党在新形势下加强基层组织建设的重要举措之一。建设高素质基层党组织带头人队伍，是与基层党组织功能转变联系在一起的，是与基层党组织形式的变化联系在一起的，是当前党的基层组织建设工作中的当务之急。基层党支部书记只有履职能力得到提高，才能建设好高素质的基层党组织，才能提升党组织在群众中的公信力和威信。 一、加强基层党组织带头人队伍建设的必要性

建设高素质基层党组织带头人队伍任务的提出，是由党的基层组织建设在当前面临的新情况和新问题决定的。改革的深化和市场经济的发展，带来中国社会组织形式和人们工作方式、生活方式的巨大变化，这种变化突出地表现在社会基层组织的组织形式、活动方式和功能变化中，表现在基层群众与各种社会基层组织的关系上。其主要特点之一就是，行政权力的约束力在明显弱化，群众与基层组织之间的联系纽带由过去更多地体现为行政统属关系，转变为经济互利和非权力影响关系。加之基层民主的发展，群众在选择基层组织领导方面自主权扩大，都使得党在基层的领导工作越来越多地需要发挥党员、干部的模范带头作用，发挥党在基层组织中的领导干部个人的非权力影响力。 然而，党在社会基层的领导是一种组织行为，不是一种个人行为。如果只有少数或个别“能人”在发挥作用，那么，一是党的组织在基层群众中的整体影响力不但不能很好发挥，甚至会被弱化，群众只看到某个“能人”，而看不到党的组织；二是把一方工作成败寄托在某个“能人”身上，寄托在她们的个人素质和品质上，本身就具有很大的偶然性，而且搞得不好，还会形成某些地方的人治局面，造成个别人说了算的结果，这样的例子在当前的社会基层组织中并不是没有；三是随着个别“能人”威信的提高和权力的膨胀，会在党的基层组织中造成新的矛盾，出现个人凌驾于组织之上的现象，不利于党的基层组织发展。因此，我们要建设高素质的基层党组织带头人队伍。

专业带头人选拔和管理办法

专业带头人选拔和管理办法 为加强师资队伍建设，选拔一批师德高尚、在某一专业领域具有一定知名度和影响力、对专业建设和发展起带头作用的带头人，提升各专业教学团队整体实力，满足学院高水平办学发展的需要，现将专业带头人选拔和管理办法修订如下。 一、选拔范围 在专业教学与管理岗位上做出突出贡献、德才兼备，具备担任专业带头人条件的优秀教师中选拔；或在行业企业中有一定影响力，具有职业资格的一线专业技术人员或高层管理人员中聘任。 二、选拔数量 重点建设专业2-3名（校内1名，校外1-2名），其它专业1名（校内）。 三、选拔原则 坚持标准，德才兼备，公平竞争，择优遴选，专业对口、业绩优先的原则。 四、选拔条件 （一）校内专业带头人选拔条件 1.具有坚定的政治立场和良好的职业道德修养，教书育人，为人师表，治学严谨，敬业精神强； 2.一般应具有副高以上专业技术职务，专业课教师具有双师素质； 3.具有创新精神、创新能力，掌握现代教育理论，能够运用

现代教育思想和方法开展教育教学改革； 4.具有较强的教学基本功和课堂组织能力，近二年独立系统地讲授过二门以上课程，其中专业课教师承担过一门实践性教学工作，满教学工作量，教学综合评价为优秀； 5.具有扎实的专业基础、宽广的专业视野和较强的实践动手能力；熟悉并掌握相关行业（或岗位群）的最新技术动态和发展趋势，是该专业领域或行业内具有一定知名度的专家或技术权威； 6.近三年教学科研工作成绩突出，具备下列条件之一： （1）在省级以上正式刊物上发表2篇以上有创建性的学术论文，其中1篇应为独立完成或首位作者。 （2）承担1项市级以上科研课题，且本人为主要承担者(国家级前5名，省（部）级前3名，市级第1名，横向前2名)。 （3）正式出版由本人主编的专著(译著)或教材1部(作者为前2名)。 （4）积极从事应用科学研究，推广、转让科技成果，累计为学院取得5万元以上经济效益。 （5）获得市级以上优秀教学成果奖，本人为获奖项目的主要完成者(前2名)。 （6）主持创建新办专业或者主持实验室、实训室建设工作。 （7）院级以上质量工程项目负责人。 7.善于整合和利用社会资源，具有较强的团队建设能力。 （二）校外专业带头人选拔条件

加强农村党组织书记队伍建设的对策思考

加强农村党组织书记队伍建设的对策思考 “农村富不富，关键看干部；支部强不强，关键看班长。”一个地方农村党支部队伍的整体素质如何，不仅直接影响到农村经济发展和社会稳定，而且影响到党在农村的执政地位。近几年来，各级党委围绕新农村建设特点，按照“重德才看民意、重素质看实绩，重能力看作为”总体思路，不断加强农村支部书记队伍建设，取得了一定成效。但面对纷繁复杂的国内外形势，按照科学发展观要求，部分支部书记的能力和素质尚有一定的差距，一定程度上影响和制约了工作的推进。因此，客观分析当前农村支部书记队伍存在问题，研究针对性的对策和措施，将是实现各项目标的前提和保证。 一、农村党组织书记队伍存在的主要问题及原因分析 一是选拔培养人才上面临诸多尴尬。从整体上看，农村党组织书记队伍总体上能力和素质是好的，后备队伍的建设和发展也是有效的，但也存在发展不正常问题，主要表现为部分村种族观念强，加上现书记的个人利益思想，有能力的人不能培养入党，限制了优秀人才的充实，部分因找不到合适的人选，无所作为的老书记长期在岗；同时行政村撤并后，按照选举方式，有能力的小村党员很难选上村支部书记。 二是现有队伍教育培训缺乏系统性。尽管各级党委政府历年来通过各种途径和手段，不断加强党员干部教育，特别是对农村领头羊—支部书记的教育培训，但对现有农村书记全方位的知识培训较少，导致新当选的经验不足，老书记用老经验、老办法办事，部分不能适应形势的变化，常常处于一种“老办法不管用，

新办法不会用，硬办法不敢用，软办法不顶用”的尴尬境地，从而使他们与党委政府思想上难合心、工作上难合力、行动上难合拍。 三是干部队伍整体能力素质参差不齐。农村党组织书记的能力和素质一定程度上决定着一个村的发展速度，其个人素质的高低、带富能力的强弱，直接影响一个村的发展和群众的增收，甚至影响党在基层的形象和堡垒作用的发挥。但从实际来看，部分村党组织书记由于自身的能力素质问题，带富能力不足、发展办法不多，以致部分村长期来发展较慢，村容村貌变化不大。 四是保障激励机制力度尚显乏力。农村工作千头万绪，党的各项政策能否有效落实，作为基层党组织书记作用最直接。但对于他们的保障工作，虽然各级党委在不断加强和重视，但总体上尚显乏力。主要表现在经济上“甜头”不足，报酬总体偏低,不利于队伍的稳定；政治上“奔头”渺茫，出路不多，影响工作积极性；离职后“靠头”乏力，现有支部书记养老保险险种不能解决“后顾之忧”。 存在上述问题的原因可归纳为以下三个方面： 主观方面，一是部分乡镇党委在工作中心上有偏差，认为工作的重点在于抓经济、抓建设，农村只要维护稳定就行，忽视或淡化了对农村工作的领导地位，不能从党的长期执政来抓农村发展的长远大计。二是个别村主要干部受思想水平和权力意识的局限，不愿培养优秀人才。部分现任村支部书记，从个人眼前利益出发，担心自己的地位受到威胁，有意无意地淡漠对优秀人才的选拔和培养。

切实加强农村带头人队伍建设心得体会

切实加强农村带头人队伍建设心得体会群雁齐飞，最重要的是头雁引领。头雁勤，则群雁能“春风一夜到衡阳”，头雁懒，则只会“万里寒云雁阵迟”。一个好书记，筑牢一座堡垒，领红一支队伍，带富一方百姓。切实加强农村带头人队伍建设，要以乡村区划建制调整改革为契机，打好“选、育、用”组合拳，构建激励干部担当作为的全链条机制。 选强“领头雁”，锻造群众“主心骨”。要坚持“懂农业、爱农村、爱农民”的原则，以“优秀农民工定向回引培养工程”为抓手，推动实施农村人才回引、千名致富带头人培养、万名新型职业农民培育、头雁队伍培育等，健全从优秀返乡农民工中储备后备力量、从优秀后备力量中选拔村干部、从优秀村干部中选拔村党组织书记梯次培养机制，加大后备干部储备。要结合村级建制调整和村“两委”换届工作，优化基层党组织设置，全面落实村党组织书记县级备案管理、村“两委”班子成员准入负面清单和联审会审机制，大力推进“一肩挑”，持续选优配强“领头雁”，推动农村带头人队伍年龄整体下降、学历整体提升、能力整体优化。

聚焦“提素能”，打好培训“组合拳”。要注重全员体能，依托各级党校和网络培训平台，通过“跟班锻炼＋重点轮训＋示范培训”等形式，抓好区划调整后村党组织书记全覆盖培训，培育一批 能带富、善治理的农村好支部书记。要注重“充电蓄能”，实施年 轻村干部学历教育提升工程，加强与高校、职业院校等的合作，有 计划选送优秀年轻村干部参加学历教育培训，“因材施教”充电蓄能，补齐基层工作“短板”。要强化实践锻炼，以基层工作需求为 导向，把培训课堂转移到田间地头，建立实训实践基地，强化专业 技能培训，邀请身边典型“现身说法”，造就一批“土专家”“田 秀才”。 激励“硬担当”，提振干部“精气神”。要确保有“干头”，结合村级建制调整改革，全面推行“基本报酬＋考核绩效＋集体经济创收奖励”报酬制度，提高村干部报酬、离职村干部生活补助等措施，鼓励多劳多得、优绩多得，确保“干时有激励、离职有保障”。要确保有“奔头”，统筹推动“三个优先”，让优秀村党组织书记优先进入乡镇领导班子、村“两委”骨干优先进入村党组织书记队伍，村级后备人才优先进入村“两委”班子，拓宽村干部发展晋升渠道，激励

加强基层党组织带头人队伍建设样本

加强基层党组织带头人队伍建设样本

关于加强基层党组织带头人队伍建设的 思考与建议 摘要：本文分析论述了加强基层党组织带头人队伍的必要性、内涵和基本素养，阐述了基层党组织带头人队伍建设的具体要求及途径。认为加强基层党组织带头人队伍建设，是落实加强党的执政能力建设总体要求的根本所在，是全面提升党务工作能力和水平的坚实保障。 关键词：基层党组织带头人队伍建设党务工作 中国共产党十七届四中全会《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，在关于党的基层组织建设方面明确提出“建设高素质基层党组织带头人队伍”的要求，这是党在新形势下加强基层组织建设的重要举措之一。建设高素质基层党组织带头人队伍，是与基层党组织功能转变联系在一起的，是与基层党组织形式的变化联系在一起的，是当前党的基层组织建设工作中的当务之急。基层党支部书记只有履职能力得到提高，才能建设好高素质的基层党组织，才能提升党组织在群众中的公信力和威信。 一、加强基层党组织带头人队伍建设的必要性

建设高素质基层党组织带头人队伍任务的提出，是由党的基层组织建设在当前面临的新情况和新问题决定的。改革的深化和市场经济的发展，带来中国社会组织形式和人们工作方式、生活方式的巨大变化，这种变化突出地表现在社会基层组织的组织形式、活动方式和功能变化中，表现在基层群众与各种社会基层组织的关系上。其主要特点之一就是，行政权力的约束力在明显弱化，群众与基层组织之间的联系纽带由过去更多地体现为行政统属关系，转变为经济互利和非权力影响关系。加之基层民主的发展，群众在选择基层组织领导方面自主权扩大，都使得党在基层的领导工作越来越多地需要发挥党员、干部的模范带头作用，发挥党在基层组织中的领导干部个人的非权力影响力。 然而，党在社会基层的领导是一种组织行为，不是一种个人行为。如果只有少数或个别“能人”在发挥作用，那么，一是党的组织在基层群众中的整体影响力不但不能很好发挥，甚至会被弱化，群众只看到某个“能人”，而看不到党的组织；二是把一方工作成败寄托在某个“能人”身上，寄托在她们的个人素质和品质上，本身就具有很大的偶然性，而且搞得不好，还会形成某些地方的人治局面，造成个别人说了算的结果，这样的例子在当前的社会基层组织中并不是没有；三是随着个别“能人”威信的提高和权力的膨胀，会在党的基层组织中造成新的矛盾，出现个人凌驾于组织之上的现象，不利于党的基层组织发展。因此，我们要建设高素质的基层党组织带头人队伍。

农村基层党组织建设情况.

农村基层党组织建设情况 为了将学到的知识运用到实践中,在实践中学到更多的知识,通过在课堂学习到的理论知识在现实中,实践中找到落实的情况,假期我根据老师布置的调查范围于1月20号到25号对新疆的阜康市的城关镇,进行了调查,对各村采取入户调查,向相关人员讨论的方式进行了调查。 各地农村基层党组织建设综合情况 “三级联创”基本情况 28个行政村,面积4.95万亩,全区总人口1.8万人,其中农业人口1.3万人。40个村党(总支部中,25个村党(总支部达到“五个好支部”标准,其中3个村党(总支部获市先进“五个好支部”称号,占总数的21。党员886人。 村“两委”班子情况。村“两委”班子成员共有110人,其中男性84人,占76;女性26人,占24。年龄结构为:35岁以下21人,36-45岁38人,46-55岁46人,56岁以上5人。文化结构为:初中36人,高中(中专64人,大专学历的10人。按照村级班子的整体素质、工作能力、团结干事以及群众的评价情况,对20个村分成三个类别:放心班子14个,占70;基本放心班子6个,占30,不放心班子没有。 后备干部队伍情况。全区共有村级后备干部24人,其中男性16人,女性8人,分别占总数的67、33。35岁以下19人,占80; 36-45岁的5人,占20。高中文化的18人,占75;大专文化6人,占25。 农村党员队伍基本情况 农村党员886人。,目前农村党员队伍年龄、文化结构呈“倒挂”状态。党员队伍呈现年龄老化、低文化的状态。 阜康城关镇基层组织建设工作的总体思路是:以党的十七大、十七届三中全会精神为指导,围绕一个目标,抓住两个根本,突出三个关键,达到四个要求。即:围绕创

经验材料：建强用好农村第一书记队伍,推进乡村振兴战略

经验材料：建强用好农村第一书记队伍，推进乡村振兴战略 党的十九大提出，要加强基层党组织带头人队伍建设，着力解决一些基层党组织弱化虚化边缘化问题。XX市委积极落实要求，结合实施乡村振兴战略，全力推行派驻农村第一书记，为全面提升基层党建工作水平，推动经济社会转型发展发挥重要作用。 一、抓好农村第一书记选育管用全过程 围绕提升基层组织力，推动农村转型发展、全面振兴，从市县两级机关择优选派415名干部到全市所有行政村任第一书记，增强了基层党组织的战斗力和凝聚力。 一是严把“入”的关口。坚持优中选优，多渠道、立体式选派第一书记，将个人报名和组织推荐相结合，做到“三个优先”，即有农村工作经历的干部优先、涉农部门干部优先、后备干部优先，打造素质高、能力强、敢攻坚的优秀团队。坚持军（警）地相互交叉，老中青梯次配备，打造以处级干部为骨干、科级以下干部为主体、专业技术人员为补充的优秀团队。坚持政法系统干部进乱村、经济战线干部进穷村、党群部门干部进软弱涣散村、涉农部门干部进农业产业村、专业特长干部进品牌特色村，打造一支利于工作开展、利于作用发挥、利于攻坚克难的队伍。

二是拓展“育”的平台。坚持为第一书记强筋壮骨，打牢能力基础。市委重要会议，县（区）、乡镇（街道）大型会议，请第一书记列席，让他们在重要政策事项决策中领会精神、拓宽思路、把准上情，精准推进工作。市委全会专门邀请基层第一书记代表参加，参与各个代表团讨论，共商全市发展大计。市县两级共组织第一书记参加外埠培训、集中培训等各类培训13批次，使第一书记视野进一步开阔，工作能力进一步提升。 三是强化“管”的措施。制定《第一书记工作规则》，成立工作督导组，以明察暗访的形式不定期进行督导检查，每半年进行一次考核。县（区）委建立工作台账，乡（镇）党委负责日常工作考勤，如实记录工作情况。村级建立述职评议制度，在一线评价第一书记工作。同时，建立第一书记工作写实制度，每季度在党建信息平台予以公示，接受党员干部和群众监督。 四是激发“干”的劲头。市委为第一书记办理人身意外伤害保险，每人每年安排1万元工作经费，落实每人每天100元生活补贴，着力解决第一书记后顾之忧。在政治待遇上，对表现优秀的驻村第一书记，在同等条件下优先提拔使用，先后提拔重用81人，占总数的19.5%，树立了鲜明的一线选人用人导向。 五是畅通“退”的机制。对工作不力、成效不大的第一书记，及时进行教育提醒、诫勉谈话、组织调整，累计调整159名考核不达标的第