关于公安机关做好新形势下网络舆论引导工作的思考

关于公安机关做好新形势下网络舆论

引导工作的思考

随着互联网的高速发展，社会信息化、网络化已成常态，每个公民只要具备一台可以上网的电脑，都可以当“记者”。网络已经成为公民发言的新平台，它不仅方便，而且传播速度快，一旦公民发言偏颇，形成负面网络舆情，影响是极大的，而且难以控制，因而“舆论引导”至关重要。公安机关必须积极适应信息网络化的发展趋势，科学利用信息网络资源，创造性地开展舆论引导工作，积极探索新形势下加强和改进公安机关舆论引导工作的新举措、新办法，以下是笔者的一些思考，以期交流和探讨。

一、高度重视，切实将涉警网络舆论引导摆到极为重要的位置。

当前，我国正处在人民内部矛盾凸显期，公安机关尤其是基层公安机关被媒体炒作和网络恶意攻击的舆情危机时有发生，严重影响了公安机关的声誉和形象，损害了警民关系，影响了和谐社会的构建。加强舆论引导、掌握舆论话语主动权，有利于化解危机事件，营造良好的舆论氛围，推进和谐警民关系建设，对公安机关创造良好的执法环境、树立新时期公安机关良好的执法形象具有极其重要的作用和意义。因此，高度重视舆论引导工作，并将涉警网络舆情引导

摆上全部公安工作的重要位臵是十分有必要的，也是势在必行。

二、注重素质，着力提升涉警网络舆论引导整体综合能力。

（一）做到有的放矢，提高网络舆情控制的预警能力。

加强网络舆情的日常预警工作，建立排查机制，定期排查各大网站、论坛等网民活动区，定时汇总。只有积极应用网络平台，提高对网络舆论的预警能力，才能使公安工作在进行中减少不必要的社会舆论压力，才不会在舆情来临时乱了阵脚。

（二）建立快反机制，提升网络舆论引导的掌控能力。

舆情就是警情，要坚持“第一时间”原则，牢牢掌握主动权。网络舆情的初期，参与互动人数少，人们尚未了解有关情况，此时进行引导，能够较快平息舆情。当涉警危机案（事）件发生时，公安机关要第一时间介入突发案（事）件，面对负面舆情信息，反应要迅速，出手要快，第一时间掌握相关资料，实现调查、引导同步，将网络舆论解决在萌芽阶段，避免形成舆论热点。充分利用公安机关官方网站、警用微博等网络工具因势利导，发布最新最快的权威消息，形成强大的舆论氛围，始终保持对舆论的掌控力。要建立网络舆情应对和处臵预案，成立涉警舆情应对与处臵工作领导小

组，有效应对和化解各种舆论危机。

（三）组建网评队伍，强化网络舆论引导的基础建设。

专业化的人才队伍是做好网络舆情工作的前提，因此要加强人才队伍建设，提升舆情引导工作水平。要培养一支具有专业素质的网络舆论引导队伍，成为舆论引导的领军队伍。在充分整合网监、宣传等部门职能的基础上，进一步明确专门机构负责网上舆情引导工作，在专业化的基础上实现高水准。在日常工作中，定期组织专业培训，提高网评员们的工作技巧和水平，增强应对能力，使其不断适应网络舆情引导工作的需要。在**市公安局的安排部署下，****从2011年起组建了网络评论员队伍。随后，****的网评员们定期参加市局举行的培训，派出所也定期对网评员们进行舆论引导技能培训。网评员们积极开展网评工作，切实履行了自己的职责，每天都熟练的运用技能在网站、论坛上进行发帖、跟帖引导，使得网络评论工作有序地开展。网评员队伍的建立对加大正面宣传和网络舆论引导、强化网络舆情控制、营造良好的涉警舆论氛围有积极地影响。

三、积极探索，努力寻找涉警舆论引导的新方法、新途径。

（一）注重培养“舆论领袖”。“舆论领袖”在影响公众的态度方面，有着积极地引导作用。尤其当网络上出现大

量信息时，一般公众往往会无所适从。这时，若权威的“舆论领袖”发出声音，公众往往会纷纷跟随。“舆论领袖”的有见地、有代表性的发言一般被论坛版主放在网页醒目的位臵，以强化主流言论。培养“舆论领袖”是十分有必要的做法，他们对社会舆论的形成和引导有着巨大的影响。

（二）借助“公安微博”促进网络舆论引导。公安机关要有效利用“微博”这一现在网络最流行的交流方式，使公安机关的形象在本市、本省、乃至全国提高。高度重视“微博”这一新兴社会管理工具的作用，切实提高舆论引导的能力。“公安微博”运转好了，能在一定程度上解决社会矛盾。日常工作中，要加强对“公安微博”的维护，积极与公众交流互动，扩大本部门微博的影响力。一旦发生了负面舆情，公安微博可以是处臵突发和涉警案（事）件的第一消息源和舆论引导主阵地，它能有效遏止不实信息的传播，争取公众对公安机关工作的支持与理解。通过组织专门人员对官方微博进行日常维护，更新发布派出所内部可以公开的动态信息、宣传基层公安民警的先进事迹，让群众了解公安机关所从事的日常工作，缩短群众与公安机关的距离，增加群众对公安机关工作的理解和支持，增进警民感情。同时，通过微博与网友进行互动交流，提供与百姓相关的户籍等业务咨询、答疑解惑，为百姓提供方便。维护好官方微博，注重日

常与群众的沟通交流，对以后关键时刻发布权威消息、树立公安机关正面形象有着至关重要的作用。

四、把握关键，注重网络舆论引导过程中的重要原则。

（一）在舆情引导中要重“引”靠“导”，因情制宜，而不是“强迫式”地把自己的观点强加给对方。因此，在舆论引导工作中要抓住公众关注的细节问题，用事实消除群众的疑问。唯有如此，才能使公众心服口服，舆情风暴才能真正风平浪静。同时，针对公众专业法律知识不足、感情色彩强烈的特点，要讲清相关法律依据，探究法制法理，从法律层面进行解疑释惑，使公众知其然、更知其所以然，从而铲除炒作的土壤。

（二）面对涉警负面舆情，要认真调查事实真相，准确、快速公布相关情况。一是“早期控制”原则。在日常工作中，公安机关要时刻保持高度警惕，对负面舆情信息，反应要迅速，出手要快，将网络舆情解决在萌芽阶段；对工作量较大、一时难以查明真相的，要及时公布工作措施及进展情况，杜绝谣言的扩散和传播。二是“实事求是”原则。面对涉警负面舆情，公安机关要认真调查事实真相，做到公正、全面，不遮盖、不掩藏，及时将有关情况公布于众，并根据有关法律规定做好事件处理；对公安机关自身存在问题的，要闻错即改，切实进行责任追究，用行动赢得群众的理解和支持；

同时，公安机关要始终保持中立，不偏不倚，不能具有倾向性，必要时可邀请检察机关、专家学者、群众等第三方参与到调查中来，树立起客观公正的形象，增强公信力。三是“严谨慎重”原则。公安机关在舆情引导工作中要做到事实清楚，证据确凿，切忌模糊不清、模棱两可，要经得起时间检验，避免前后不一致、自相矛盾；对一些尚未调查清楚的事实，不能想当然发表意见；同时，要注意措辞，表达准确，用语严谨，不使用含糊的语言，切忌随意发言，引发人们更大质疑。四是“强势引导”原则。公安机关要充分运用各种舆论资源，通过电视、网络等媒体进行滚动式宣传，营造强大的舆论氛围，始终保持对舆论的掌控力。