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金山区贯彻落实的实施细则

金山区贯彻落实的实施细则

答:为推动重大项目早落地、早开工、早见效,促进经济社会稳定发展,根据市委、市政府部署和《上海市优化营商环境条例》等精神,市政府办公厅(市审改办)牵头研究起草了《关于进一步深化行政审批制度改革加快推进重大项目建设的若干措施》(沪府规〔2020〕16号)(以下简称《若干措施》),已于今年7月23日正式发文,并于8月1日起开始施行。为进一步贯彻落实好《若干措施》的相关举措,我局根据区委、区府领导的批示精神,在广泛调研基础上,以需求和问题为导向,聚焦项目审批效率,保障产业发展需求,研究制定了《金山区贯彻落实〈关于进一步深化行政审批制度改革加快推进重大项目建设的若干措施〉的实施细则》(以下简称《实施细则》)。

问:《实施细则》的起草依据是什么

答:本《实施细则》根据《上海市优化营商环境条例》、《关于进一步深化行政审批制度

《关于上海市推进产业用地高质量利用的实施细则改革加快推进重大项目建设的若干措施》、

(2020版)》等相关文件,结合金山区实际情况编制。

问:《实施细则》经过了什么起草流程

答:一是加强调研,找准问题。为切实了解项目审批中的相关问题需求,明确《实施细则》的制定方向和主要内容,区规划资源局分别调研了枫泾、张堰、亭林、金山工业区等,详细了解各镇(工业区)内的产业项目用地审批等情况,并听取各镇(工业区)的建议以及对市、区两级政策层面的诉求。在听取各镇(工业区)的建议和诉求后,区规划资源局组织开展专题研究予以充分讨论,形成了《实施细则》的初步思路和框架,并拟定各相关职能部门的责任分工。

二是高度重视,专题汇报。在第一轮向各职能部门征求意见后,形成了《实施细则》的初稿,并以专报形式向区委、区府领导作了专题报告,将《实施细则》的制订背景情况、进展情况、主要内容、相关建议以及后续计划等情况作了详细的汇报。区委、区府领导高度重视,对《实施细则》的专报作了重要批示。

三是加强会商,明确方向。区规划资源局进一步加强内部研究讨论,结合各部门反馈意见,对文件中相关的具体内容深入分析政策可行性和操作可行性,并对能达到的管理效果予以评估,查漏补缺,在政策可允许范围内逐项斟酌确定。

四是多轮征询,反复完善。通过会议座谈、书面征询等方式,按照区委、区府领导的专报批示要求,再次征求相关部门的意见,逐条对照,进一步细化《实施细则》中的相关措施,形成可操作的行政审批流程。

问:《实施细则》的主要内容是什么

答:根据《若干措施》和《关于上海市推进产业用地高质量利用的实施细则(2020版)》的主要内容,结合本区实际,从准入立项、规划许可、用地管理、开工手续、竣工验收和服务效能等6个方面,提出了22项细化措施,主要内容如下: