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处理非正常访违法犯罪行为适用法律的意见

关于处理非正常访违法犯罪行为适用法律的意见

为维护正常的信访工作秩序和社会稳定，规范信访行为，根据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、国务院《信访条例》等法律、法规及规范性文件，现就我县处理非正常上访工作提出以下意见：

一、非正常访是指信访人违反《信访条例》第十八条第一款的规定，到非信访接待场所以各种方式表达诉求意愿的行为。

二、非正常访行为违反《信访条例》第十八条第一款、第二十条规定，应认定为违法行为，并依照有关法律、法规依法予以处理。

三、处置非正常访行为，应坚持依法、及时、教育与处罚相结合的原则。

四、对非正常访行为，应根据下列不同情况，分别给予处理：

（一）非正常访人到北京天安门广场、中南海，外国驻华使馆区、中央领导人住地周边等非信访场所，以明示或暗示有意表露信访人身份，没有过激行为的，由违法行为人居住地派出所依照《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第（一）项、第（二）项的规定予以警告处罚。

（二）对进京非正常访造成恶劣影响等情节较重，或者被公安机关警告处罚后再次进京非正常访的，由公安机关依照《治安管理处罚法》第二十三条第一款第（一）项、第（二）项规定予以行政拘留；对经行政拘留后，再次进京非正常访，由公安机关依法呈报劳动教养。

（三）在进京非正常访过程中因言行过激造成其他恶劣影响的，可以视情节直接依法予以行政拘留；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（四）非正常访人有下列行为之一，尚不构成犯罪的，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（一）、（二）、（四）项规定予以处罚：

1、采取堵门、堵路或者其他方法、围堵、冲击国家机关，致使国家机关工作不能正常进行的；

2、在国家机关办公场所周围，或其他公共场所非法聚集，静坐、散发信访材料、呼喊口号、打横幅、出示状纸、穿着状衣、以自杀相威胁或者其他方法扰乱公共秩序的；

3、以静坐或者采取其他方法堵塞、阻断交通，不听劝阻，影响交通工具正常行驶的；

4、以递交信访材料为名非法拦截或者强登、扒乘机动车以及其他交通工具、不听劝阻，影响车辆正常行驶的。

（五）非正常上访非法携带爆炸性、毒害性、放射性、易燃性、腐蚀性等危害物质以及携带枪支、弹药、匕首等管制器具的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》第三十条或第三十二条的规定予以处罚。构成犯罪的，依照《中华人民共和国刑法》第一百二十八条第一款、第一百三十条之规定，以非法持有、私藏枪支弹药罪、非法携带枪支、弹药、管制刀具、危险物品危及公共安全罪处罚。

（六）非正常访人侮辱、威胁国家机关工作人员的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十二条第（一）、（二）项的规定予以处罚；构成犯罪的，依照《中华人民共和国刑法》第二百四十六条之规定，以侮辱罪、诽谤罪处罚。

（七）非正常访人殴打国家机关工作人员的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款的规定予以处罚；构成犯罪的，依照《中华人民共和国刑法》第二百三十四条之规定，以故意伤害罪处罚。

（八）非正常访人阻碍国家机关工作人员依法执行职务的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十条第一款第（二）项规定予以处罚；构成犯罪的，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十七条第一款之规定，以妨害公务罪处罚。

五、非正常访人实施本意见第四条第（四）、（八）项规定的行为被公安机关处罚后，再次实施本意见第四条第（四）、（八）项规定的行为之一的，由县公安局依法呈报劳动教养。

六、信访人员以信访为名，实施下列情形之一的，对首要分子和其他积极参加者，依照《中华人民共和国刑法》第二百九十条、二百九十一条的规定以聚众扰乱社会秩序罪、聚众冲击国家机关罪、聚众扰乱公共场所秩序罪、聚众扰乱交通秩序罪依法追究刑事责任：

（一）聚众扰乱社会秩序，情节严重，致使工作、生产、营业和教学、科研无法进行，造成严重损失的。

（二）聚众冲击国家机关，致使国家机关工作无法进行，造成严重损失的。

（三）纠集多人以各种方法对公共场所秩序进行干扰和捣乱，故意在公共场所聚众起哄闹事，抗拒、阻碍国家治安管理工作人员依法执行职务，情节严重的。

（四）纠集多人堵塞交通，使车辆、行人不能通过，或者故意违反交通规则，破坏正常的交通秩序，影响顺利通行和安全，抗拒、阻碍国家治安管理工作人员依法执行职务，情节严重的。

七、信访部门应当及时对信访人员是否是非正常访作出界定，有关单位应当向公安机关提供所属辖区非正常上访人员基本情况及其违法上访的事实，协助公安机关调查取证。

八、本意见自发布之日起实施。

浅析当前基层缠访闹访问题的成因与对策

浅析当前基层缠访闹访问题的成因与对策近年来，随着农村改革的不断深入和农村经济的不断发展，各类矛盾纠纷及信访问题日益突出，成为影响当前社会稳定的重要隐患，也给基层维稳工作带来很大的压力。特别是缠访闹访已成为县、乡两级棘手的信访问题之一，既牵扯浪费了基层大量的人力、物力、财力，也严重影响了基层的平安建设和社会政治稳定。本人现结合基层信访工作实践，就当前基层缠访闹访问题的成因与对策，谈几点本人浅见，以期抛砖引玉。一、基层缠访闹访问题产生的原因 1、少数信访人思想认识上存在误区。突出表现为四种错误认识：一是信“闹”不信“理”。认为“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”，凡事只要不停地闹，不停地缠，就会引起重视，就能得到解决。二是信“多”不信“少”。认为只要来的人多、造成的影响大，对基层政府压力就大，问题就容易得到解决。三是信“上”不信“下”。总认为上级机关大、“官员”级别高，才会真正为群众着想，而错误地认为下级机关和基层干部“把一本好经念歪了”，在欺骗群众。四是信“访”不信“法”。有的信访问题本应通过司法程序解决，但上访人却偏要走上访之路，认为通过信访途径，采取行政手段解决问题更快也更好。于是，少数群众当眼前利益一时未得到解决就不断缠访、闹访。 2、基层政府和部门在工作中存在偏差。从基层工作看，主要有两方面原因。一是工作不当，矛盾升级复杂化。少数基层干部忽视矛盾，工作不负责任，发现问题不及时处理或处理有瑕疵，甚至不依法办事。引发初信初访时，工作方式简单、粗暴，态度生硬，不是以积极的态度想方设法加以解决，而是不负责任地躲避、推诿、敷衍或者搪塞，使本来可以及时解决的初信初访问题长期得不到解决，导致矛盾升级，范围扩大，简单问题复杂化。二是工作不力，息事宁人留隐患。在处理群众信访问题上，少数部门和人员存在息事宁人的思想，认为只要是不违反大原则，对上访群众提出的一些无理要求也随意迁就，无形中产生了一种“激励机制”，形成了“闹事上访——获利——再闹事上访”的恶性循环。群众受利益驱动不断上访，如果没有达到其预期目的，他们便不断“闹”下去、不断“缠”下去，从人少到人多、从基层到上级。即使是明显不符合政策，既不合法、又不合理的事情，也希望借助缠访闹访得到好处。 3、少数信访人信访期望值过高。少数信访人对自己的观点缺乏冷静、理性思考，对信访期望值过高。在信访过程中，迷信“大闹大解决、小闹小解决、不闹没解决”和“法不责众”，一旦没有达到既定目标，便采取闹访缠访或串联集体上访、异常上访的形式，特别是赴省进京进行非正常上访，企图给基层党委政府施压“破格”为其解决问题。 4、少数信访户借机敛财。少数信访户企图“信访富”，把自己的生计牢牢地绑定在信访上，想借缠访闹访敛财、借信访“致富”，其结果是愈访愈贫，愈贫愈访，借机敛财心理愈迫切，缠访闹访愈强烈，二者交叉作用，最终形成一种恶性循环。而基层政府和部门因担心存在上访被上级“戴帽”、“一票否决”，或无休止赴省进

张益雄法律意见书

谭瑶涉嫌抢劫一案辩护词娄星区人民检察院：湖南娄星律师事务所依法接受周红中的委托，指定刘勇军律师作为犯罪嫌疑人谭瑶涉嫌抢劫一案审查起诉阶段的辩护人，我们通过会见犯罪嫌疑人及查阅相关案卷了解本案件的基本情况，根据案件的基本情况，我们特提出以下意见，敬请贵院充分予以考虑，依法予以采纳：基本事实：2014年12月7日前，犯罪嫌疑人谭瑶受嫌疑人聂峰主使，本来在娄星广场委托去教训同校的同学张子安，后刘学纠集戈琛、吴赞杰及其朋友、肖海熙约定在学校大门口见面，因发现张子安人多，怕搞不赢，只好再叫人来帮忙，由戈琛打电话给他朋友，张益雄因为戈琛是朋友关系，硬于情面，本来在火车站歌厅唱歌的，怕朋友被打，只好跟在歌厅唱歌的几位朋友一块来到职院门口，戈琛他们看到张益雄他们来了，就跑过去问张子安，你就是张子安吗？张子安说是，周乘超走过去推了张子安一下，然后两人相互推搡了一下，张子安大声喊，打，但是张子安的人没有动手，周乘超推着张子安2米左右，把张子安推倒后，刘学等人就上去打张子安，张子安爬起就跑，跑到新化农庄附近，周乘超抓到张子安并把他弄倒在地然后大家一哄而上打张子安。这都是阅读案卷后的原话。

一、犯罪嫌疑人张益雄具有法定从轻、减轻情节。 1、犯罪嫌疑人张益雄的犯罪行为属于激情和哥们义气。根据《刑法》二十四条的规定，在犯罪过程中，张益雄是从犯，在别人殴打被害人时，只是出于哥们义气踢了几脚，并且主动喊公安来了，阻止了别人对受害人的加害，是自动放弃犯罪或者自动有效地防止犯罪结果发生，是犯罪中止。对于中止犯，没有造成损害的，应当免除处罚;造成损害的，应当减轻处罚。犯罪嫌疑人张益雄在寻衅滋事的过程中，见受害人倒在地下的情况下主动放手，属于犯罪行为未实行终了的中止，因此在量刑时应当对张益雄适用从轻或者减轻处罚。 2、犯罪嫌疑人张益雄系在校学生犯罪，应当依法从轻、减轻或者免除处罚。根据相关法律之规定，应当依法从轻、减轻处罚。 3、本案是在校学生间的斗殴行为,没有严重扰乱社会秩序。张益雄是在听到朋友刘学称有人抠打他的情况下才赶到现场。这不是一场为了逞强斗狠、耍威风、取乐等行为来破坏社会秩序，寻求精神刺激而随意抠打他人行为，相反在张益雄他们赶到现场后，受害人亦纠集多人等在事发现场，可见这原本就是一场学生间的聚众斗殴行为。而且犯罪嫌疑人张益雄系在校生，2014年5月5日实施犯罪行为前是学生会生活部长，在学校表现一惯都非常好。根

刑事法律意见书的写作基础

刑事法律意见书的写作基础导读：一、刑事法律意见书的种类根据刑事诉讼的不同阶段，刑事法律意见书主要有以下几种： 1、立案阶段对于公安机关限制律师会见犯罪嫌疑人的法律意见书、申请取保候审的法律意见书刑事立案阶段作为刑事诉讼的起点，对辩护工作至关重要。当前司法实践中，办案机关为了其办案的需要而非法剥夺辩护律师会见权的现象屡见不显。因此辩护律师在该阶段就应撰写“对于公安机关限制律师会见犯罪嫌疑人的法律意见书”来维护自己的合法权益。另一方面，刑事诉讼法规定：如果犯罪嫌疑人被采取拘留的强制措施，辩护律师可以代为其提出控告或申请取保候审，因此这时就需要撰写“申请取保候审的法律意见书”。 2、审查批捕阶段申请检察机关作出不批准逮捕决定的法律意见书通常当案件侦查到一定阶段后，公安等侦查机关会将案件报请检察机关审查批准逮捕，而逮捕作为最严厉的强制措施不仅决定是否对犯罪嫌疑人继续羁押，在很大程度上也决定了案件的走向，根据羁押遵循比例的原则，犯罪嫌疑人如果不被批准逮捕，审判阶段被判处缓刑或免予刑事处罚的可能性就会很高，所以在该阶段辩护律师应应当撰写“申请检察机关作出不批准逮捕决定的法律意见书” 3、审查起诉阶段申请检察机关作出不起诉决定、改变起诉书中

认定罪名、认定从轻量刑情节、改变强制措施的法律意见书。审查起诉阶段作为刑事诉讼的一个承前启后的阶段，一方面表明公安等侦查机关对案件侦查终结，另一方面决定案件是否移送审判机关起诉，是以何处罪名起诉，是否可以改变强制措施，是否符合不起诉决定的情形而作出不起诉决定等，因此在该阶段辩护律师应当撰写“申请检察机关作出不起诉决定”、“申请改变起诉书中认定罪名、认定从轻量刑情节、改变强制措施的法律意见书”。 4、审判阶段开庭前阐明初步辩护意见、要求排除非法证据的法律意见书案件移送到审判阶段后，如果是比较复杂的`刑事案件，主审法官在开庭前往往要召集公诉人、辩护人召开庭前会议，目的是为了控辩双方进行庭前证据交换或听取双方对某些专门问题(如非法证据排除)的意见。因此，在此阶段辩护律师就需要撰写“初步辩护意见的法律意见书”、“要求排除非法证据的法律意见书”。二、刑事法律意见书的格式和主要内容刑事法律意见书由于在不同诉讼阶段所提的意见不同，格式和主要内容也不尽一致，但通常情况下应当具有以下几部分： 1、题目：法律意见书的题目撰写应当开宗明义，直接阐明辩护目的与意图，不应仅写上“法律意见书”。如：“对XX涉嫌XX罪一案公安机关限制律师会见的法律意见书”

《山东量刑指导意见2017》-合同诈骗罪数额标准

山东省高级人民法院《常见犯罪量刑指导意见（二）实施细则（试行）》鲁高法〔2017〕111号五、合同诈骗罪 1.法定刑在三年以下有期徒刑、拘役幅度的量刑起点和基准刑。个人进行合同诈骗，犯罪数额达到2万元的，在三个月拘役至六个月有期徒刑幅度内确定量刑起点。单位进行合同诈骗，犯罪数额达到10万元的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员在三个月拘役至六个月有期徒刑幅度内确定量刑起点。在量刑起点的基础上，个人犯罪数额每增加5千元，增加一个月刑期；单位犯罪数额每增加2.5万元，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员增加一个月刑期。 2.法定刑在三年以上十年以下有期徒刑幅度的量刑起点和基准刑。个人进行合同诈骗，犯罪数额达到20万元的，在三年至四年有期徒刑幅度内确定量刑起点。个人进行合同诈骗，犯罪数额达到16万元不满20万元，并有下列情形之一的，可以认定为“其他严重情节”,在三年至四年有期徒刑幅度内确定量刑起点：①诈骗救灾、抢险、防汛、扶贫、医疗款物等；②假冒国家机关或者公益性组织实施诈骗的；③诈骗残疾人、老年人或者丧失劳动能力人的财物的；④造成被害人自杀、精神失常或者其他严重后果的。单位进行合同诈骗，犯罪数额达到100万元的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人，在三年至四年有期徒刑幅度内确定量刑起点。单位进行合同诈骗，犯罪数额达到80万元不满100万元，并且具有本罪第2条第2款规定情形之一的，可以认定为“其他严重情节”,在三年至四年有期徒刑幅度内确定量刑起点。在量刑起点的基础上，个人犯罪数额每增加7千元，增加一个月刑期；单位犯罪数额每增加4万元，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员增加一个月刑期。 3.法定刑在十年以上有期徒刑幅度的量刑起点和基准刑。个人进行合同诈骗，犯罪数额达到80万元的，在十年至十一年有期徒刑幅度内确定量刑起点。个人进行合同诈骗数额达到64万元不满80万元，并且具有本罪第2条第2款规定情形之一的，可以认定为“其他特别严重情节”, 在十年至十一年有期徒刑幅度内确定量刑起点。单位进行合同诈骗，犯罪数额达到400万元的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，在十年至十一年有期徒刑幅度内确定量刑起点。单位进行合同诈骗数额达到320万元不满400万元，并且具有本罪第2条第2款规定情形之一的，可以认定为“其他特别严重情节”, 在十年至十一年有期徒刑幅度内确定量刑起点。

故意伤害审查起诉阶段法律意见书

故意伤害审查起诉阶段法律意见书标准化管理处编码[BBX968T-XBB8968-NNJ668-MM9N]

何XX涉嫌故意伤害罪一案法律意见书 XX市人民检察院: XX市法律援助中心接受贵院的指定，指派我为涉嫌故意伤害罪的犯罪嫌疑人何XX在审查起诉阶段提供刑事辩护。接受指派后辩护人认真查阅了本案卷宗，会见了犯罪嫌疑人并经其同意为其辩护，现依据事实和法律提几点辩护意见，供参考：一、辩护人对侦查机关认定犯罪嫌疑人何XX涉嫌故意伤害罪的罪名及查明的犯罪事实没有异议。二、犯罪嫌疑人何XX出生于2002年2月19日，系未成年人。三、犯罪嫌疑人何XX系初犯、偶犯。犯罪嫌疑人何XX一贯表现良好，无前科劣迹，系初犯，在归案后一直如实向公安机关供述犯罪事实，为侦查机关查明整个案情予以积极配合。四、犯罪嫌疑人何XX家属积极赔偿受害人，已获得受害人及其家属的谅解。犯罪嫌疑人何XX到案后，其家属积极与受害人沟通，向被害人给予一定赔偿，其家属与被害方已经达成了调解协议，犯罪嫌疑人何XX已经获得了被害方谅解。五、犯罪嫌疑人何XX认罪、悔罪态度较好。何XX对自己的行为深感后悔，其多次表示因自己缺少世界观改造，法律意识淡薄，一时冲动而走上犯罪道路，现在想起来非常不值，也对不起社会和家人。何XX认罪、悔罪态度较好，且犯罪行为情节轻微，人身危险性及社会危害性较小。综上，恳请贵院考虑到犯罪嫌疑人何XX犯罪时未满18周岁，系初犯、偶犯，犯罪行为情节轻微，认罪、悔罪态度较好，且已经取得了被害方的谅解，因此建议贵院对其做不起诉处理。

此致 XX市人民检察院辩护人：张XX律师二〇一八年九月三十日

酒驾法律意见书(侦查阶段)

法律意见书北京****律师事务所接受***的委托，指派****为***提供法律帮助及辩护，在充分了解案情的基础上，特呈请本法律意见书。一、***基本情况姓名：***，台湾人，台胞证号码：*********，****年**月**日已办理取保候审。二、***具有从轻处罚的情节 1.从主观上来看，***危险驾驶过失成分更大，主观恶性很小。 ***在****年**月*日在在与同时吃饭时饮了酒，此乃人之常情，***的犯罪更多的是对法律的认识浅薄，***无意触犯刑法的犯罪动机至少可以说明其主管恶习很小。 2.***的人身危险性较小，未给社会造成任何危害。 ***酒后驾驶机动车后第一时间就被交警检查后控制，不可能且尚未对社会及公共安全产生任何危害，此外，在查获后，***如实陈述自己的相关情况，认罪态度很好。 3.***具有悔罪表现，并自愿认罪。自事故发生至今，***自始至终都是以诚恳的态度积极配合相关调查，对自己无意间造成的醉驾行为供认不讳，并深表忏悔和自责同时，对本案发生过程如实供述，真诚悔过，既不反复，又无狡辩，更没有比重就轻、隐瞒事实。这一诚恳的悔罪表现，应得到认可并作为可酌情从轻处罚的依据。 4.***系台湾台胞，其对大陆法律了解较少，且***属于偶犯、初犯，其一向遵纪守法，据本案案发时止，其从未有过不良记录，应做从宽处理。三、建议对***免除刑事处罚 ***平素为人老实、本分，自从台湾来大陆后，在工作岗位上兢兢业业。在取保候审期间积极配合调查，自始至终认罪态度良好，争取宽大处理。***早已充分认识到自己的行为给个人和社会带来的负面影响，内心极度忏悔，决定痛改前非，刑法第37条规定：“对于犯罪情节轻微不需要判处刑罚的，可以免予刑事处罚，但是可以根据案件的不同情况，予以训诫或者责令具结悔过、赔礼道歉、

虚报工程量合同诈骗

编号：_______________本资料为word版本，可以直接编辑和打印，感谢您的下载虚报工程量合同诈骗甲方：___________________ 乙方：___________________ 日期：___________________

篇一：施工方的这些工程造价猫腻已被甲方掌握施工方的这些工程造价猫腻已被甲方掌握1、大多施工方都会利用定额规定与实际施工的差异，违背工程H计算必须实事求是的职业道德，采用虚报工作虽的方式以达到增加报价的目的； 2、大多施工方都会利用同一变更内容，报出两份以上的洽商变更，从而达到虚报工作虽的目的。一般只要对施工部位稍加修改，如果没有现场造价人员的监控，加上现场工程人员与监理人员的马虎，实现起来还是很容易的； 3、大多施工方都会利用对合同约定进行曲解，例如凡经核价的项目，不再执行合同约定的下浮比例的合同约定，施工方往往会因此而巧立名目地无限制要求进行核价，利用核价达到不下浮的目的。例如人为调换某个子目的主要用材，造成该子目综合单价与中标报价的综合单价内容有所改变，就可以据此提出核价要求； 4、大多施工方都会利用洽商含糊不清的部位，利用审价方造价人员不熟悉工地，利用建设方工程管理人员工作态度的不认真，达到多要洽商款的目的，而且往往屡试不爽，这乂是施工方利用签证获取不当得利的一种常用手段，这个问题在施工方，而责任应该在建设方； 5、大多施工方还会涂改洽商内容蒙混建设方，虽然这个方式应该很难奏效，但由于建设方现场没有造价人员把关，高坐在开发商办公大楼里的造价人员以及工程委托审价方造价人员乂对现场不熟悉，再加上不愿意去认真核对洽商签证，还是经常能够奏效的；

股东退出的法律意见书

股东退出的法律意见书法律意见书致：佛山××有限公司现就贵司关于“股东退出公司的法定路径”问题的咨询进行法律分析并出具法律意见。一般而言，公司股东退出的法定方式包括股权转让、公司减资、被合并注销、要求公司回购、协议解散、司法解散等。 1、股权转让股权转让是最便捷的股东退出方式，如果受让方是公司股东，那么可以直接转让。如果是公司股东以外的第三方，则需要公司其他股东过半数同意，在同等条件下，其它公司股东拥有优先购买权。公司其他股东如果不同意转让给别人，就应当自己购买，所以，只要有人肯作为受让方，股权转让就可以实现。 2、公司减资通过公司减资来实现股东退出，其实质是公司回购了退出股东的出资。也就是说，公司以其减少的注册资本购买了股东的出资从而实现了股东的退出。前提是需要公司三分之二以上股东同意。另外，公司减资的程序比较复杂，需要编制资产负债表、财产清单、公告与债权人协商债务偿还或担保事宜等等，周期也比较长。减资后的注册资本不得低于法定的最低限额。 3、公司合并《公司法》第173条规定：“一个公司吸收其他公司为吸收合并，被吸收的公司解散。两个以上公司合并设立一个新的公司为新设合并，合并各方解散。” 公司合并的决议，必须经持有三分之二以上表决权的股东通过。公司合并是一种无须通过解散、清算程序即可消亡和变更公司的行为，易保留被吸收公司的资质，特别适用于被吸收的公司债务复杂难以清算的情况。 4、股东要求公司回购其股份要求公司以合理价格回购股东所持有的股份需要满足公司法所规定的条件，即：（1）公司连续五年不向股东分配利润，而公司该五年连续盈利，并且符合本法规定的分配利润条件的；（2）公司合并、分立、转让主要财产的；（三）公司章程规定的营业期限届满或者章程规定的其他解散事由出现，股东会会议通过修改章程使公司存续的。 5、解散公司公司的协商解散决议需经持有三分之二以上表决权的股东通过。关于公司的司法解散，在公司经营管理发生严重困难时，股东可以向法院请求解散公司以实现退出目的。公司法规定，公司经营管理发生严重困难，继续存续会使股东利益受到重大损失，通过其他途径不能解决时。持有公司全部股东表决权百分之十以上的股东，可以请求人民法院解散公司。以上意见，仅供参考。

法律意见书检察院

法律意见书检察院导语：法律意见书是律师提供法律服务的一种综合性的书面文件，其内容包括向咨询者提供法律依据、法律建议以及解决问题的方案。以下是小编为大家搜集整理的，欢迎借鉴与阅读! 法律意见书检察院耒阳市人民检察院：湖南秦湘律师事务所依法接受委托，指派我们作为钟俢林涉嫌故意伤害一案审查起诉阶段的辩护人。在依法会见犯罪嫌疑人钟俢林后，我们出具本法律意见书，以供贵院参考。一、根据律师会见时犯罪嫌疑人钟俢林的供述，本案被害人李选周的轻伤后果系他人所至，非犯罪嫌疑人钟俢林所为。 1、在律师会见时，钟俢林明确供述说李选周的鼻梁受伤非自己所为，其只是看见李选周在打湾里其他人时前去劝架，无意中推了李选周一下，李选周不小心从约一米高的田埂上跳了下去，当即李选周就用锄头打人，因同湾人钟琼楚也在现场，就被李选周用锄头挖中了脚，后李琼楚就用手刮中了李选周的鼻梁，钟俢林见李选周手中拿着锄头就转身跑了。从犯罪嫌疑人钟俢林的供述来看，本案被害人李选周的轻伤后果系他人所至，非犯罪嫌疑人钟俢林所为。 2、在律师接受委托前，犯罪嫌疑人钟俢林之亲属已向

贵院提交过钟琼楚证言，李琼楚也明确承认李选周的轻伤后果系其所为。故而从1.、2两点看出，本案存在较大分岐，恳请贵院核实，以便准确适用当事法律。二、犯罪嫌疑人钟俢林至今已被羁押长达五个多月，根据本案情况，恳请贵院在未核实之前能变更强制措施，改为取保候审。本案犯罪嫌疑人钟俢林是否涉嫌犯罪，有待贵院的进一步核实，退而言之，即便构成犯罪，本案也只是造成轻伤的故意伤害，况且本案的发生事出有因，其量刑也只是轻罪，同时其社会危害性不高，再者对犯罪嫌疑人钟俢林采取取保候审，也不至于危害社会，故而恳请贵院在未核实之前能变更强制措施，改为取保候审。综上，恳请贵院能加以核实案件事实，考虑本案的具体情况，对犯罪嫌疑人钟俢林做出正确处理，以便申张正义，维护法律权威。致礼! 湖南秦湘律师事务所唐小军律师 XX年9月19日

刑事法律意见书的撰写与提交攻略

刑事法律意见书的撰写与提交攻略 2016-03-30 法律诊所作者：陈亮石家庄市桥西区检察院来源：无讼阅读声明：本文来源若标注错误或侵犯到您的权利，烦请告知，我们将立即删除！辩护律师在接受刑事案件当事人或其近亲属委托后，通过会见、阅卷、调查取证等工作，根据其所掌握的案件事实和证据情况，在侦查、审查起诉及审判各阶段向办案机关撰写并提交的其认为已方当事人符合会见条件，无罪、罪轻等辩护意见的专用法律文书，统称为刑事法律意见书。刑事法律意见书不仅是辩护律师诸多辩护工作的集中体现与结晶，同时还是实现有效辩护重要工具。它具有不同于民商事法律意见书的特别之处，首先法律意见书面对的对象仅限于公检法等刑事办案机关；其次，因刑事诉讼阶段的不同具有阶段性的特点；最后刑事法律意见书有集法理与情理于一身的特点。但现阶段，由于辩护律师的专业水平与经验不足和不了解各办案机关的办案特点等诸多原因，很多有效的法律意见最终未能被办案机关采纳，甚至很多办案机关将意见书束之高阁。因此如何撰写刑事法律意见书，并在各个诉讼阶段如何提交，如何从形式辩护走向有效辩护就显的尤为重要。一、刑事法律意见的种类根据刑事诉讼的不同阶段，刑事法律意见书主要有以下几种： 1、立案阶段对于公安机关限制律师会见犯罪嫌疑人的法律意见书、申请取保候审的法律意见书刑事立案阶段作为刑事诉讼的起点，对辩护工作至关重要。当前司法实践中，办案机关为了其办案的需要而非法剥夺辩护律师会见权的现象屡见不显。因此辩护律师在该阶段就应撰写“对于公安机关限制律师会见犯罪嫌疑人的法律意见书”来维护自己的合法权益。另一方面，刑事诉讼法规定：如果犯罪嫌疑人被采取拘留的强制措施，辩护律师可以代为其提出控告或申请取保候审，因此这时就需要撰写“申请取保候审的法律意见书”。 2、审查批捕阶段申请检察机关作出不批准逮捕决定的法律意见书通常当案件侦查到一定阶段后，公安等侦查机关会将案件报请检察机关审查批准逮捕，而逮捕作为最严厉的强制措施不仅决定是否对犯罪嫌疑人继续羁押，在很大程度上也决定了案件的走向，根据羁押遵循比例的原则，犯罪嫌疑人如果不被批准逮捕，审判阶段被判处缓刑或免予刑事处罚的可能性就会很高，所以在该阶段辩护律师应应当撰写“申请检察机关作出不批准逮捕决定的法律意见书” 3、审查起诉阶段申请检察机关作出不起诉决定、改变起诉书中认定罪名、认定从轻量刑情节、改变强制措施的法律意见书。审查起诉阶段作为刑事诉讼的一个承前启后的阶段，一方面表明公安等侦查机关对案件侦查终结，另一方面决定案件是否移送审判机关起诉，是以何处罪名起诉，是否可以改变强制措施，是否符合不起诉决定的情形而作出不起诉决定等，因此在该阶段辩护律师应当撰写“申请检察机关作出不起诉决定”、“申请改变起诉书中认定罪名、认定从轻量刑情节、改变强制措施的法律意见书”。 4、审判阶段开庭前阐明初步辩护意见、要求排除非法证据的法律意见书案件移送到审判阶段后，如果是比较复杂的刑事案件，主审法官在开庭前往往要召集公诉人、辩护人召开庭前会议，目的是为了控辩双方进行庭前证据交换或听取双方对某些专门问题（如非法证据排除）的意见。因此，在此阶段辩护律师就需要撰写“初步辩护意见的法律意见书”、“要求排除非法证据的法律意见书”。二、刑事法律意见书的格式和主要内容刑事法律意见书由于在不同诉讼阶段所提的意见不同，格式和主要内容也不尽一致，但

合同诈骗罪律师法律意见书

合同诈骗罪律师意见书我受董XX的委托和律师事务所的指派，在贵院正在审查起诉的董XX、吴XX涉嫌合同诈骗案中依法担任董XX的辩护人。现就其所涉嫌的罪名、犯罪事实以及在该案中所处的地位、影响量刑的具体情节发表如下律师意见：一、本案中犯罪嫌疑人是否构成合同诈骗罪，应当以被害人所受损失是否通过一定的途径便可得到积极救济而确定。如能得到积极救济，则本案应以民事欺诈视之，不宜认定成犯罪；如得不到积极救济，则可能涉嫌犯罪，但在此种情形下，要对诈骗数额的多少作出适当认定。（一）在本案中，犯罪嫌疑人董XX主观上因要归还其欠犯罪嫌疑人吴XX的债务，确实是想出售涉案房产（刑事侦查卷宗贰卷4页次）。（二）犯罪嫌疑人董XX客观上并没有虚构身份及房源，在此情形下，被害人受骗后，能够轻易知悉犯罪嫌疑人的身份信息及争议房产的信息。这从被害人向公安提供的证据（刑事侦查卷宗叁卷1-12页次）、证人向公安提供的证据（刑事侦查卷宗叁卷13-20页次）及相关询问笔录中均有体现。（三）犯罪嫌疑人董XX与被害人一方签订了房屋买卖合同，被害人一方可以据此以商品房销售合同纠纷为案由，在上述第（一）条的基础上，向不动产所在地的人民法院提起诉讼。被害人自述在

2017年4月份，以其朋友的名义已经在济南市市中区人民法院起诉（刑事侦查卷宗贰卷73页次）。（四）被害人一方提起诉讼，其诉请要么是要求继续履行合同，要么是解除合同并退还首付款并承担违约责任，以上两种诉请都有实现的可能性。如以诉讼结果为导向，被害人的诉请往往是选择后者，如此诉请能够得到满足，则本案不宜认定成犯罪。（五）因本案涉及的房屋是不动产，犯罪嫌疑人不存在对其物理转移的可能性，且被害人为了保障房产交易行为的安全性，又在涉案房屋上设置了二次抵押，这样在房产交易失败的情况下，被害人也可以通过行使抵押权的方式保障其债权（刑事侦查卷宗叁卷48-63页次）。（六）结合上述第（一）条至第（四）条所述，本案被害人所受损失通过从程序上讲并没有太多困难的诉讼途径是否能够得到大致足额的赔偿，是本案罪与非罪的界限。而是否能够得到大致足额的赔偿，则取决于案发时该涉案房产的客观市场价值及其上已经存在的抵押贷款的余额（75万元，刑事侦查卷宗贰卷145页次）。 1、因犯罪嫌疑人吴XX急于其债权的实现，案发时涉案房屋实际成交价格明显低于市场价，因此此价格对本案不具有参考意义。案发时该涉案房产的客观市场价值究竟是多少，因案发时没有评估报告，在此律师不好表达确切的意见。但综观刑事侦查卷宗，有几个数据值的我们注意，特别是评估公司作为专业中介机构，其对涉案房屋的价值评估，应当具有社会公信力。

法律意见书

法律意见书致：华闻传媒投资集团股份有限公司北京金诚同达律师事务所（以下简称“本所”）接受华闻传媒投资集团股份有限公司（以下简称“华闻传媒”）之委托，就“无锡金源产业投资发展集团有限公司（以下简称“无锡金源”）是否为无锡金正源投资发展有限公司（以下简称“金正源”）的控股股东，无锡金源是否具有对金正源的控制权”之事项进行法律分析并发表法律意见。对于本次发表的律师意见，本所律师特作如下声明： 1、本所律师已依照中国现行有效的法律、法规、规章及规范性文件的要求和规定，对公司提供的与上述委托事项相关的文件、资料进行了审核，并听取了华闻传媒相关人员对有关情况的介绍。 2、本所律师发表意见以“华闻传媒提交的所有文件资料以及陈述的事实均为真实、准确、完整，不存在虚假陈述、重大遗漏和隐瞒之处；所有文件均有效且具有执行力；所有文件资料的复制件与原件一致”为前提。 3、本法律意见书仅是本所律师基于华闻传媒所提供的有关事实情况及文件资料，以及相关人员就有关事实情况的说明介绍，并结合《中华人民共和国公司法》（以下简称“《公司法》”）等现行有效的中国法律、法规、规章及规范性文件的规定，从法律角度对华闻传媒所委托之事项进行分析和论证，并发表律师个人意见。 4、本所律师本次出具的法律意见，仅供华闻传媒向有关证券监管部门报备之目的使用，亦可随华闻传媒其他文件一并予以公告，除此之外，不得被华闻传媒以及其他任何人用于其他任何目的。本所律师现根据中国现行有效的法律、法规、规章及规范性文件的要求，结合有关事实情况，发表法律意见如下：一、已获知之事实情况 1、2011 年12 月，无锡金源、汇博（天津）股权投资基金管理有限公司（现已更名为“汇博（天津）投资管理有限公司”，以下简称“天津汇博”）以及上海奇赛数码科技有限公司（以下简称“上海奇赛”）共同投资设立金正源，金正源设立时的注册资本为10 亿元（人民币，下同），其中无锡金源持有金正源55% 的股权，天津汇博持有金正源20%的股权，上海奇赛持有金正源25%的股权；

信访稳定考核办法

大同煤矿集团阳方口矿业有限责任公司信访稳定工作考核办法（试行）为了进一步加强阳方口矿业公司信访稳定工作，有效预防控制和减少缠访、闹访、重复上访和群体性上访，维护企业正常的安全、生产、工作、生活秩序，不断促进公司的改革发展。现根据（同煤轩联发[2007]24号）文件精神和（轩岗煤电有限责任公司信访稳定工作考核标准及考核办法（试行）的通知）结合公司实际，特制定《大同煤矿集团阳方口矿业有限责任公司信访稳定工作考核标准及考核办法》（试行）。一、考核内容、目标及范围（一）考核内容为信访稳定工作。（二）考核目标为来公司、到同煤轩煤集团公司、赴并进京到非正常接待场所上访的。（三）考核范围是各直属党总支、党支部（下称责任主体）和信访稳定工作领导组及相关部门（党委办、秘书办、总经办、信访科、保卫科）。二、考核准则各责任主体党政领导是本单位（部门）信访稳定工作的第一责任人，坚持属地管理、分级负责，谁主管谁负责。依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的方针，实行关口前移、重心下移、掌握信

息、超前工作、全力以赴、尽职尽责，有效预防集体越级非正常上访。三、考核标准有下列情形之一的为不达标单位: （一）责任主体考核标准。 1、发生个体访3人次以上（含3人次）赴并进京到非正常接待场所等地反映信访问题的。 2、发生多单位或一个单位人员（本单位一次上访人数在6人以上、包括6人）集体进京赴并或到同煤、轩煤公司越级非正常上访的。 3、发生多单位20人以上因同一信访事项到公司打横幅，围堵办公室、会场、影响正常办公秩序的。 4、发生群体上访事件堵塞交通、冲击会场，拦截领导车辆，冲入办公场所、损坏公共财物，夜间滞留接待场所的。 5、政策范围内应该解决的问题，却迟迟得不到解决和实施政策时，因贯彻不认真、宣传不到位、解释不清楚、群众不理解而引发到公司群访的。 6、发生越级上访后，领导不重视，接访不及时，措施不得力，工作不到位，造成事态扩大的。（二）相关部门考核标准，依照信访稳定工作责任书内容进行考核。（三）公司信访稳定工作领导组组长，副组长考核标准。 1、发生群体进京赴并越级上访造成重大政治影响的。 2、发生群体上访事件堵塞交通造成严重后果的。

合同诈骗罪探究及对策建议

编号：中国农业大学现代远程教育毕业论文（设计）论文题目合同诈骗罪探究及对策建议学生郝晓敏指导教师曹洋专业法学层次专升本批次 122 学号 w130234122075 学习中心崇礼电大工作单位崇礼县检察院 2015 年 1 月中国农业大学网络教育学院制摘要

合同诈骗罪是一项破坏社会主义市场经济秩序的经济犯罪，从犯罪构成的角度看，犯罪主体为一般主体，包括自然人主体和单位主体，犯罪客体为复杂客体，包括公私财物所有权、正常的市场经济秩序以及国家对经济合同的管理制度，犯罪的主观方面表现为，以非法占有他人财物为目的的直接故意，客观方面表现为以虚构事实、隐瞒真相的方式骗取了对方当事人数额较大财物。合同诈骗罪与一般性质的合同欺诈行为、诈骗罪及其他类似的诈骗犯罪之间都存在着严格的界限。关键词：非法占有合同欺诈合同诈骗防范对策目录 1.前言 (3)

2.合同诈骗罪的含义及其性质 (3) 2.1合同诈骗罪的含义 (3) 2.2合同诈骗罪的性质 (3) 3.合同诈骗罪的构成特征 (4) 3.1合同诈骗的主体为一般主体 (4) 3.2合同诈骗罪的客体为复杂客体 (4) 3.3合同诈骗罪的主观方面由直接故意构成，且必须以“非法占有”为目的 (4) 3.4合同诈骗罪的表现形式 (5) 4.合同诈骗罪的成因 (5) 4.1信用体系不健全 (5) 4.2企业法律风险意识淡薄、经营素质不高 (5) 4.3社会监督乏力、犯罪成本低廉 (5) 5.合同诈骗罪的认定 (6) 5.1合同诈骗罪与一般经济合同纠纷及合同欺诈的界限 (6) 5.2合同诈骗罪与诈骗罪、票据诈骗罪及保险诈骗罪的界限 (6) 6.合同诈骗罪的处罚 (7) 7.合同诈骗罪的治理对策 (8) 7.1建立市场信用体系，完善制度建设，提高商业道德 (8) 7.2加强企业风险防范意识，提高市场主体缔约能力 (8) 7.3注重市场准入制度建立，加强监管 (8) 7.4宣扬社会正气，打击制裁违法行为，提高刑罚严厉性和及时性 (9) 结论 (9) 参考文献 (10)

书作文之公司清算法律意见书

公司清算法律意见书【篇一：破产事务法律意见书】关于xxxx经营管理有限责任公司申请破产事宜法律意见书 xxxx经营管理有限责任公司： xxxx律师事务所依法接受贵公司的委托指派本律师根据贵公司及工作人员向我们提供的和本法律意见书有关的材料，就贵公司申请企业破产的相关问题进行法律分析并提出法律意见。现出具法律意见书如下，供贵公司参考：一、出具法律意见书所依据的证据材料（事实依据）：贵公司现实的经营状况以及贵公司高管层对于公司现状的具体描述。二、出具本《法律意见书》的主要法律依据：《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国个人独资企业法》、《中华人民共和国企业破产法》、《最高人民法院关于个人独资企业清算是否可以参照适用企业破产法规定的破产清算程序的批复》三、对贵公司申请破产的法律分析和意见 1.根据贵公司提供的相应资料，分析得出：由于贵司当前经营状况不佳，可能出现不能清偿的到期债务，并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力的状况，根据相关的法律、法规规定，贵公司原则上满足企业破产的条件，可以向法院申请个人独资企业破产。 2.考虑到贵公司的组织形式的特殊性，在申请企业破产时需要提供足够详尽的企业账务信息，用以证明企业财产同贵公司法定代表人的个人财产相区分。若贵司不能提供上述材料加以证明，在申请破产过程中，可能会存在诸多法律风险，其中包括：法院适用公司人

格否认制度，突破公司以注册资本为限承担有限责任的限制，认定法定代表人同公司一并承担无限连带责任。 3.综上，考虑到贵公司的实际情况，结合本律师的综合判断，本律师不认为贵公司通过申请企业破产可当然解决当前债务问题，不建议直接启动破产程序。声明：本法律意见书审查和依据的事实材料均为委托人提供，法律依据为中国现行的法律法规、规章及解释，本法律意见书仅供委托人参考。未经本律师事务所及经办律师书面同意，本法律意见书不得向任何第三人出示，不得作为证据使用。 xxxx律师事务所 xxx律师 201x年x月xx日【篇二：法律意见书(工会)】法律意见书江海明珠（2012）意字第0530号 xx市工商行政管理局： xx市工商行政管理局机关工会：江苏江海明珠律师事务所为中华人民共和国司法行政机关依法批准、合法设立的在中华人民共和国境内具有从事法律服务资格的律师执业机构。现就贵局工会设立的启东市招商城有限公司在吕四集市贸易有限公司的清算中因股权获得收益一事，应贵局之要求，指派本所律师就该部分收益的性质及如何分配等相关问题，出具本法律意见书。一、本所律师出具本法律意见书的主要事实依据： 1、工商局对于本意见所涉案情的情况汇报； 2、xx市招商城有限公司的工商登记资料；

洞析信访人心理__遏制无理缠访之路的思考

洞晰信访人心理遏制无理缠访之路心理，就是人们认知事物及其过程的思想反映，不同年龄、不同职业、不同爱好的人都会有不同的心理，同一个人遇到不同问题也会出现不同的心理。在平常的信访接待中，我们发现有些来访者，尽管相关部门对其举报或反映的问题进行了调查核实，并将不存在问题的结果依法告知后，仍不断地来信和来访，形成“缠访”现象，给县委、政府正常的开展工作造成了一定影响，使得相当一部分信访事项的处理运用的是法治以外的方式，或强压，或妥协，或哄骗等，成了许多基层信访工作人员不得已而为之的无奈选择。面对大量的群体信访或矛盾激化的各类个体信访，上有领导指令化解的压力，下有群众极端不满的怨气，信访部门在解决信访事项的过程中处于两难的境地。在这种工作状况下，信访机构错位、越位的现象屡见不鲜，执政者预期的社会稳定的目标非但没有实现，反而陷入一种更为可怕的恶性循环之中。极少数信访人吃准了政府要稳定的“软肋”，“大闹大解决，小闹小解决，不闹不解决”的手段在实践中屡试不爽，并为更多的信访人所效仿，带来社会负面效应。处理信访问题一般都会遇到信访人情绪激动、思想偏执、抵触心理与逆反心理比较严重，工作难以开展的问题，突发、疑难、遗留问题尤其如此。思想不通，“心结”解不开，处理意见再公正、合理也难以奏效，即使勉强同意也往往要付出高昂的代价，而且容易反复。可以说，学会做思想工作，掌握解开信访人“心结”的方法与技巧，是每一名信访工作者的必修课。 2006年，北京市十二届人大常委会第30次会议上,表决通过了《北京市信访条例》,其中规定,国家机关可以聘请律师、心理咨询

师、相关领域专家、社会志愿者,为信访人和国家机关提供法律和其他专业知识的咨询服务。打开了心理咨询师为信访工作服务先河。如何解开“心结”呢？下面谈一下自己的几点粗浅心得。经心理咨询师分析：信访人常见的几种心理及其表现为： 1、需要心理。人的各种心理活动的发展，就是为了寻求满足各种需要，而各种需要对人的情绪和行为又产生一定影响。人的需要一旦得不到满足时，心理上会产生压力，会引起烦恼、痛苦、忧虑。因此，有的信访人当某种需要没有得到满足时，往往通过信访渠道想方设法满足自己的需要。信访人信访过程表现：信访人大都是有某种需要，并且积极反映自己的需要，想方设法希望得到满足。 2、信任（求助）心理。有的信访人因自己提出的一些要求得不到满足，认为利益受到侵害，心理产生不平衡；但凭自己的力量又无法解决，于是产生了求助心理，既而向自己信任的人倾诉或向自己认为信得过的部门、领导求助。他们对上级领导、组织充满了信任和信赖，尽管有时期望高了一点，但他们的信访行为本身就证明了对领导的权威和能力充满信心。信访人信访过程表现：对自己的切身利益如实陈述，相信领导能为其排忧解难；对于他人不良行为，敢于举报。他们一般比较通情达理，主观愿望比较符合客观实际。 3、攀比心理。这是一种与他人相比，发现自己的才能、地位、经济收入或工作生活境遇等方面不如他人而产生的愤怒、怨恨等复杂的心理状态，便产生信访念头。信访人信访过程表现：信访人对相关政策法规制度的清楚，只是就表面情况进行比较，表现无知、不明智，带有消极性，没有积极进取心理。 4、侥幸心理。这是信访人的一种自我保护的本能，当信访人遇到压力、风险、危机等不顺时，往往感到焦虑，心理不平衡，但是仍然抱着侥幸心理，利用信访希望能改变局势。这种信访人存在趋

聚众斗殴罪法律意见书

法律意见书致：江苏省某县公安局江苏东恒律师事务所接受犯罪嫌疑人陈某父亲陈某的委托，指派本律师作为其涉嫌聚众斗殴罪在刑事侦查阶段的辩护律师，经依法会见犯罪嫌疑人及根据其本人的陈述，在假设上述陈述全部真实的情况下，就其本人涉嫌聚众斗殴罪一案进行法律分析并提出法律意见，现出具法律意见如下，以供参考。一、本案的基本事实根据犯罪嫌疑人（以下称陈某）所陈述的情况（未作虚假陈述的前提下），基本事实为：2012年11月某日，身为理发师的陈某在店中为顾客理发过程中，因为理发服务质量问题，双方发生争执，后顾客掐住陈某的脖子摁在墙边，经店员劝阻，事件平息。陈某致电给其姐陈某某称：其在店中被人欺负了。随后陈某某来到店中了解情况，后结合公安部门搜集的视频录像可以看出：从一辆桑塔纳轿车内下来的数名不明身份的人员来到现场，并群殴店内的两名顾客。二、基于以上事实对本案的分析 1、罪名及犯罪构成聚众斗殴罪是指拉帮结伙，人数一般达三人以上，有聚众斗殴故意的互相殴斗的行为。聚众斗殴罪的主观方面是故意犯罪。犯罪的动机，一般不是完全为了某种个人的利害冲突，也不是单纯为了取得某种物质利益，而是公然藐视国家的法纪和社会公德，企图通过实施聚众斗殴活动来寻求刺激或者追求某种卑鄙欲念的满足。聚众斗殴罪的客观方面表现为报复他人、争霸一方或其他不正当动机而成帮结伙地斗殴，往往造成严重后果。 2、根据上述本罪犯罪构成的理论结合现有的陈某的陈述内容，本律师作出分析如下（结合《江苏省高级人民法院、江苏省人民检察院、江苏省公安厅关于办理聚众斗殴案件适用法律若干问题的意见》）：主观上陈某并没有聚众斗殴的犯罪故意，陈某仅是在认为自己被欺负的时候把情况电话通知了姐姐，根据意见规定：“聚众”是指为实施斗殴而聚集三人以上的行为。聚众方式既包括有预谋的纠集行为，也包括临时的纠集行为。关于“斗殴”，陈某在陈述中，并没有基