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从工程招标的实践谈清单报价

从工程招标的实践谈清单报价

为适应我为社会主义市场经济体制的发展和完善,尽快与国际惯例接轨,建设部第107号部令发布了《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》,明确投标人可以采用工程量清单报价的方法;投标报价应当依据企业定额和市场价格信息,按照工程造价管理部门发布的计价办法编制。自治区招标办认真学习、贯彻部令,并以新疆地税局高层住宅工程为试点,对推行工程量清单报价做了有益的尝试。

一、推行工程量清单报价的背景

我区建设工程招标早在几年前就尝试着推行工程量清单报价,但面对如何编制工程量清单、工程量清单的内容和表现形式是什么、如何按清单进行投标报价以及遵循什么样的计价规则等问题,均没有可操作的方法和规定,致使工程量清单报价有其名而无其实。为此,我们结合新疆的特情,在现阶段推行工程量清单报价的探索中,选择具备一定条件的工程,即工程项目要有一定规模;施工图纸的设计深度到位;业主招标文件编制详实(工程质量要求明确具体、材料设备造型、规格、等级要求明确、工程量变更价格索赔规定明确、风险范围界定清晰、合同条款措施得力等);投标企业素质优良等进行试点。基于这种思路,我办在自治区地税局地商高层住宅工程和新疆武警医院领住院楼工程招标中大胆尝试采用工程量清单报价,取得了比较好的效果。

二、工程量清单报价在地税局高层住宅中的应用

1、工程基本状况和招标方式的确定。

新疆地税局地商高层经济住宅,地上22层,地下2层,建筑面积20054平方米,框筒结构。工程总造价40,979,722元。质量要求:优良。工期在合理工期内。施工设计图纸深度一般。自治区一、三、四、五建四家自治区大中型施工企业参加投标。业主全权委托自治区申鑫招标代理有限责任公司代理招标事宜,并意向采用工程量清单报价。由自治区招标办对该项目招标投标全过程实施监督。接手此项工作后,招标办领导高度重视,召集相关业务人员研究切实可行的监督管理办法。对工程量清单编制方案进行了认真审核,最终认定采用综合单价报价法。即投标报价按分部分项工程费用、技术措施费、其他措施费、不可预