《党支部民主生活会实施细则》
关于下发《车轮公司党支部民主生活会实施细则》的
通知
各支部：
为规范党支部民主生活会的会议程序，提高党支部民主生活会质量。进一步提高党支部战斗堡垒作用，增强支部班子成员的党性观念和凝聚力、战斗力。特拟定并下发《车轮公司党支部民主生活会实施细则》望各支部遵照执行。
二〇一五年四月二十三日
车轮公司党支部民主生活会实施细则
第一章总则
第一条为扎实提高党支部民主生活会质量，不断加强领导班子思想政治建设，以服务型党组织建设为抓手推动矩阵式党建工作的深入开展。进一步增强党支部战斗堡垒作用，党员先锋模范作用，增强支部班子成员的党性观念和凝聚力、战斗力，根据《中国共产党章程》、中共中央办公厅《关于深化“四风”整治，巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果的指导意见》中办发【2014】60号精神以及马钢集团公司党委的有关指示精神。结合车轮公司党组织的实际情况，制定本实施细则。
第二条本细则适用于：车轮公司党委下属各党支部。
第三条支部民主生活会每半年召开一次，原则上在每年一月、七月份完成。遇有特殊情况需要延期召开或增开民主生活会，须报经党委批准进行。支部书记负责做好会前的有关准备工作，主持研究、确定民主生活会的主题和召开时间。
第四条民主生活会步骤分为会前准备、召开会议、会后整改三个阶段。具体包括：检查分析上次民主生活会的整改项目落实情况、确定本次民主生活会主题、组织党员和群众座谈会征求意见、开展支部委员间谈心活动、撰写个人发言提要、开展批评与自我批评、制定和落实整改措施、向党委汇报会议情况等8个主要环节。必须认真抓好每个阶段每个环节工作的落实，确保民主生活会高质量。
第二章会前准备
第一节确定主题
第五条民主生活会的主题，应根据本单位的中心任务和党员干部、支部委员在党性党风党纪方面存在的突出问题来确定。党委对民主生活会的内容有统一要求，则应按照党委的要求确定主题。确定主题的过程中还要结合上次民主生活会的整改项目落实情况，结合实际确定需要重点解决的问题。
第六条会议主题确定后，要将会议主题、确定主题的理由、上次民主生活会整改落实情况等重要信息写成书面报告，提前7个工作日将报告党委政治处和本单位联系点的车轮公司领导。政治处和本单位联系点的车轮公司领导，如对会议主题等有进一步要求或改进意见，要在3个工作日内回复支部。
第七条民主生活会实施方案确定后，应将会议日期和会议主题等相关内容，及时通知应到会人员，使其做好准备。同时报告政治处和联系点的车轮公司领导。
第二节召开党员和群众座谈会征求意见
第八条民主生活会前，要召开党员、群众座谈会充分听取意见。参加座谈会的党员和群众代表。分别不少于20人。要充分考虑性别、年龄、岗位、工种等因素，增强代表性。座谈会由组织委员主持。
第九条对征求到的意见和建议，要在民主生活会前进行认真梳理。形成书面报告。由支部书记在民主生活会上进行通报。
第十条政治处和联系点领导可提前介入指导民主生活会，运用矩阵式党组织横向工作线，对发现的问题开展调查研究，了解掌握支部班子及其成员思想、工作和生活等方面的情况，听取群众的意见和建议，对开好民主生活会提出具体要求。并在民主生活会主题最终确定前，将要求告知支部，由支部进行研究，根据要求充实民主生活会主题和内容。
第三节开展支委间谈心活动
第十一条民主生活会召开之前，支部书记和担任支委的单位主管领导，要主动同班子的每个成员个别谈心，对其半年来的思想、工作和作风等方面情况作出适当评价，肯定成绩，同时着重指出存在的问题。并留下谈话记录。
第十二条民主生活会召开之前，支部的各支委之间要互相谈心交心，交换意见，增进了解，化解矛盾，互相帮助，加强团结。并留下谈话记录。
第十三条联系点领导在民主生活会前，要分别与所联系单位的支部书记和担任支委的主管领导进行个别谈话，了解他们的思想、工作和生活等方面情况，听取意见和建议，并对他们的思想、学习、工作以及作风建设、廉洁自律等方面提出明确要求。并留下谈话记录。
第四节撰写发言材料
第十四条在总结上次民主生活会学习整改情况，结合分析研究针对当前突出问题确定民主生活会主题，召开党员和群众座
谈会听取和收集意见建议以及开展谈心的基础上，支部班子成员都要根据民主生活会的主题、群众所提意见建议和谈心活动中所指出的问题，认真撰写发言材料，着重检查在党性党风、廉洁自律和工作方面自身存在的主要问题，深入查找原因，剖析思想根源，提出整改措施；同时对其他成员提出批评意见，对支部班子存在的突出问题提出整改建议。
第三章召开会议
第一节开展批评与自我批评
第十五条会前准备工作完成之后，应及时召开民主生活会。支部书记是民主生活会的主持人，在会上，担任支委的单位主管领导要对上一次民主生活会整改落实情况逐条进行通报，支部书记通报本次民主生活会征求意见建议的情况。
第十六条开展批评与自我批评要依据党的路线方针政策，紧密联系思想、工作实际和廉洁自律情况，进行对照检查，思想剖析。目的是达到支部班子统一思想、改进作风、加强监督、增进团结、共同提高的目的。杜绝把民主生活会开成支部工作汇报会议或研究部署工作的行政会议。
第十七条开展批评与自我批评的步骤和具体要求。采取“先个人对照检查、自我批评，然后由其他同志逐个对他进行批评帮助”的方式进行。首先，支部书记、单位主管领导进行对照检查，并带头作自我批评。然后由其他同志逐个对他进行批评帮助。第二、其他支委根据各自的发言材料进行自我批评。此后，由支部书记、单位主管领导根据事实对其开展批评。最后，联系点的车轮公司领导对会议批评与自我批评情况进行评价，指出仍
然存在的问题，包括对横向工作线督查发现的问题，指示立即改正或者下次民主生活会注意改进。
第十八条批评与自我批评要开门见山，具体深入。讲党性、讲原则，克服好人主义，要实事求是，坦诚相见，以理服人。做到既不回避矛盾，又不纠缠枝叶。达到帮助同志、增强团结、促进工作的目的。支部班子成员要正确对待别人的意见，做到“有则改之，无则加勉”。
第二节民主生活会的请假和列席
第十九条没有特殊原因，不得缺席民主生活会。因特殊情况不能参加民主生活会的，须提前向支部书记请假并经批准。支部民主生活会，成员不超过5人的，原则上应当全部出席方可开会。联系点的车轮公司领导、支部书记和单位主管领导有一人不在，不得召开民主生活会。
第二十条因故不能参加民主生活会的同志，必须写出书面发言材料并委托他人在会上代为宣读。会后，支部书记要及时向其转达会议情况，包括批评意见。
第二十一条支部民主生活会，除了联系点车轮公司领导、支部全体支委为正式参会者外，政治处负责人或其指定的人员须列席会议。列席人员可以根据调研掌握的情况，提出批评或建议。
第四章会后整改
第一节制定和落实整改措施
第二十二条支部对群众反映的突出问题和民主生活会上检查出来的主要问题，要认真分类、逐项研究，支部书记和单位主管领导负责牵头制定整改方案，明确整改时限。并督促落实。从自己做起，认真整改，为加强领导班子自身建设起好表率作用。一时解决不了的，要向党委说明情况，对群众做好解释。
第二十三条民主生活会的情况，要及时向本单位党员群众通报，广泛接受干部群众监督。情况通报的主要内容包括：民主生活会的召开时间、参会人员、主题、会前征求意见情况、开展批评与自我批评的情况、查找出的主要问题、整改方案及上次民主生活会整改方案的落实情况。通报的范围可以是征求意见的范围内，也可适当扩大通报的范围。
第二节材料上报
第二十四条民主生活会后，支部要做好相关材料上报。要及时将民主生活会的综合情况书面报告(报告的主要内容是：会议主题、开展批评和自我批评的情况和党委委员评价、检查出来的主要问题及整改措施)、原始记录（支委发言提要等）、整理的意见建议、整改方案及上次民主生活会整改方案的落实情况报告等材料上报党委。政治处做好这些材料的存档备查。
第五章附则
第二十五条本实施细则自下发之日起执行。
2015年4月23日