荣达报告表
编号：
类别：金属矿水土保持方案报告表
项目名称: 内蒙古自治区新巴尔虎右旗甲乌拉矿区铅锌银矿
（整合）项目
送审单位
（个人）：荣达矿业有限责任公司
法定代表人：游清涛
地址：新巴尔虎右旗
联系人：赵海明
电话：137********
报送时间：2013年11月
说明：
1、随表附送建设项目地理位置图、水系图、土壤侵蚀图和设计总图各一份。
2、本表一式三份，经水行政主管部门审查批准后，一份留水行政主管部门作为监督检查依据，一份送项目审批部门作为审批项目依据，一份留本单位（或个人）作为实施依据。
3、在建设项目施工过程中，必须按“水土保持方案报告表”中的内容实施各项水土保持措施，并接受水行政主管部门监督检查。
4、用此表表达不清的事项，可用附件表述。
综合说明
1 项目简述
1.1 项目性质
内蒙古自治区新巴尔虎右旗甲乌拉矿区铅锌银矿（整合）项目工程性质为技改生产类项目。
1.2 项目组成及总体布置
本工程原有两个矿区水土保持方案已实施完毕，并通过了呼伦贝尔市水利局组织的验收。本次整合新增1处工业场地，其他工业场地、生活福利区、场外道路、各功能区连接路、用水、用电等全部利用既有设施，其各类设施均满足矿山生产生活要求。
1.3 法律、法规及有关规定
（1）《中华人民共和国水土保持法》；
（2）《中华人民共和国水土保持法实施条例》；
（3）《水土保持生态环境监测网络管理条例》（水利部第12号令）；
（4）《开发建设项目水土保持方案管理办法》。
1.4 规范标准
（1）《开发建设项目水土保持方案技术规范》（SL204－98）；（2）《水土保持综合治理规划通则》（GB/T5772－1995）；（3）《水土保持综合治理技术规范》（GB/T16453－1996）；（4）《土壤侵蚀分类分级标准》（SL190－96）；
（5）《水土保持综合治理效益计算方法》（GB/T15774－1995）。
2 项目区概况
2.1 地理位置及交通情况
内蒙古自治区新巴尔虎右旗甲乌拉矿区铅锌银矿（整合）项目位于新巴尔虎右旗政府所在地阿拉坦额莫勒镇北西，行政区划属阿日哈沙特镇管辖。地理坐标为：东经：116°16′08″～116°20′00″；北纬：48°46′00″～48°49′30″。矿区北东距满洲里市150km，东南距新巴尔虎右旗政府所在地阿拉坦额莫勒镇45km，矿区交通方便，由口岸柏油公路连接，机动车可常年通行。满洲里有铁路与全国及俄罗斯相连，交通较为方便。
2.2矿区整合情况
整合区位于内蒙古自治区新巴尔虎右旗甲乌拉矿区，整合范围为：原新巴尔虎右旗荣达矿业有限责任公司铜铅锌矿（采矿许可证号C1500002011013220111781）和新巴尔虎右旗荣达矿业有限责任公司甲乌拉外围铅锌矿（采矿许可证号C1500002010013210055389）两个采矿权区以及两个采矿权之间的扩区范围，现将其整合成一个矿区，整合后的矿区范围以《内蒙古自治区国土资源厅划定矿区范围批复》（内国土资采划字[2011]0182号）文件规定的内容为准。整合后的矿区矿山名称为：内蒙古自治区新巴尔虎右旗甲乌拉矿区铅锌银矿，矿区面积2.82235km2，经本次生产详查，划定矿区范围内的实际赋矿标高为835m－632m。甲乌拉矿区（整合）采矿权设置关系见图2-1。拐点坐标见表2-1。
表2-1 铅锌银矿采区地表拐点坐标
图1－2 甲乌拉矿区(整合)采矿权设置关系示意图图2-1 甲乌拉矿区（整合）采矿权设置关系示意图
2.3原矿区情况
（1）新巴尔虎右旗荣达矿业有限责任公司铜铅锌矿
甲乌拉铜铅锌矿采矿权采矿许可证号：C1500002011013220111781；面积：1.3996 km2；开采深度：由835m 至300m标高；有效期：2011年6月16日至2014年1月16日；发证机关：内蒙古自治区国土资源厅；本项目已于2013年1月5日以呼水保涵[2013]2号文《关于新巴尔虎右旗荣达矿业有限责任公司铜铅锌矿1、2号矿体24万t/a扩建工程水土保持设施竣工验收的函》通过了呼伦贝尔市水利局组织的验收。
（2）新巴尔虎右旗荣达矿业有限责任公司甲乌拉外围铅锌矿
甲乌拉外围铅锌矿采矿权采矿许可证号：
C1500002010013210055389；面积：1.2661 km2；开采深度：由835m 至365m标高；有效期：2010年7月26日至2013年7月26日；发证机关：内蒙古自治区国土资源厅；本项目已于2009年8月17日以呼水保发[2009]28号文《关于新巴尔虎右旗荣达矿业有限责任公司甲乌拉外围铅锌矿3、12号矿体采矿60万吨/年扩建工程水土保持方案报告书的批复》通过了呼伦贝尔市水利局组织的审查
2.4 自然条件
2.4.1 地形、地貌
矿区地貌类型为呼伦贝尔高平原区，海拔在750～850m之间。地势由西南向东北倾斜，坡度比较平缓。地面坡度在5°-8°之间。2.4.2气候特征
本区属中温带半干旱大陆性季风气候。冬季漫长而寒冷，夏季短促雨水集中，春秋两季气温变化急剧，且春温高于秋温，秋雨多于春雨。无霜期短，气温年、日差较大，光照充足。气象资料来至新巴尔虎右旗气象站，统计年限止于2012年。本地区年平均气温-0.7℃，极端最高气温37.9℃，年均降水量287.5mm，年均蒸发量1518.3mm，无霜期128d。年冻冰期为10月下旬到翌年4月中旬，平均结冰日数225.2d，最大冻土层深3.89m。全年平均风速4.1m/s，全年主导风向为WNW。春、冬季风大风多，一般为3-5级，7级以上的大风（风速13.9m/s）天数每年平均40.3d，最大风速25.7m/s（1983年5月28日），起沙风速5.0m/s。
2.4.3 土壤
本区土壤受地形、气候、母质、植被影响，地带性土壤为栗钙土，部分低洼地段为草甸土。腐殖质层厚度约20-40cm，有机质含量
2.9—4%，钙积层埋深一般在30-60cm，其厚度为20-40cm。土壤质地为轻壤—中壤土，土壤细沙、粉沙含量高，上覆植被一旦破坏，极易造成土壤风蚀，很难恢复。栗钙土质地较轻，多属粉砂土与砂土两级。土剖面具有三个发生层次，即A层(腐殖质层)、B层(钙积层)和C层(母质层)。
2.2.4 植被
本区自然植被为呼伦贝尔典型草原，以蒙古冰草草原生态为主，分布贝加尔针茅、羊草、大针茅、野豌豆、冰草、糙隐子草、小叶樟、次冷蒿等植物，草群高度25—44cm，植被盖度为60-70%。
2.4.5 河流水系
矿区附近没有较大的河流，区内水系不发育，仅有少数泉及咸水泡分布，矿区东50km有呼伦湖，南30km有克鲁伦河，由南西向北东注入呼伦湖，河面标高570m，为当地最低侵蚀基准面。矿体标高为835～632m，坑口排泄标高800～85m。淡水储量丰富。
2.4.6 地震情况
根据《中国地震动参数区划图》（GB-18306-2001）划分，本区地震动峰值加强度（g）为0.05，对照地震烈度为Ⅵ度，区内无破坏性地震记录，近年来也未发生过破坏性地震。无泥石流、滑坡及塌陷等不良地质灾害现象发生。
2.5 土地利用情况
2.5.1项目所在地土地利用情况
阿日哈沙特镇总土地面积为2643km2，其中草地2171.7km2，水域340.5km2，其它用地130.8km2。
2.5.2项目区土地利用
内蒙古自治区新巴尔虎右旗甲乌拉矿区铅锌银矿（整合）占地总面积为4.66hm2，其中利用既有工程占地面积为4.42hm2，全部为永久占地，整合新增面积为0.24hm2，其中永久占地为0.13hm2，临时占地为0.11hm2，占地类型为草地。
2.6水土流失与防治现状
2.6.1水土流失防治分区
新巴尔虎右旗在中华人民共和国水利部《关于划分国家级水土流失重点防治区的公告》水土流失重点预防保护区、内蒙古自治区人民
政府《内蒙古自治区关于划分水土流失重点防治区通告》中划为重点预防保护区。
2.6.2 水土流失现状
(1)项目区所属旗县水土流失现状
矿区位于呼伦贝尔市新巴尔虎右旗境内，属呼伦贝尔高平原区。是我国东北地区重要生态屏障。原地貌腐殖质土层一旦遭到破坏，会形成严重的土壤风蚀、水蚀，近年来由于气候环境的恶化、干旱多风和不合理利用资源，使部分地区生态环境遭到破坏。
新巴尔虎右旗水土流失类型为风力侵蚀。该旗土壤侵蚀面积12801.25km2，占总土地面积51%。其中轻度侵蚀5230.02km2；中度侵蚀面积3660.89km2；强度侵蚀面积3910.34km2。新巴尔虎右旗水土流失现状如表2-2。
表2-2 新巴尔虎右旗土壤侵蚀面积表单位：Km2
(2)项目区水土流失现状
在对矿区原地面土壤结构、植被盖度、地面坡度及大风和降雨强度等现状调查分析的基础上，收集矿区所在地区遥感资料（2002年），结合矿区占地类型及相关资料，确定矿区所处区域土壤侵蚀类型表现为风力侵蚀为主，间有水力侵蚀，土壤风蚀强度为轻度，风力侵蚀模数为500t/km2·a，水蚀强度为微度，水力侵蚀模数为100t/km2·a。
(3)项目区土壤容许流失量
依据《土壤侵蚀分类分级标准》（SL190-2007），土壤容许流失量
是土壤侵蚀速率与成土速率基本平衡。根据当地土壤形成速度的实际情况，确定本矿区土壤容许流失量为200t/km2·a。
3 产生水土流失的环节分析
新增水土流失量主要在建设期内。
4 防治责任范围
本工程防治责任范围面积0.60hm2，其中：建设区面积为0.24hm2，直接影响区面积为0.36hm2。
5 防治措施设计
5.1表土剥离及回覆
（1）表土剥离
主体工程设计施工前对工业场地采取表土剥离措施，剥离厚度为0.20m，共剥离表土总量480m3，单独堆放在施工区空地内，施工结束后为后续采取植被恢复措施，对绿化区域进行表土的回覆。工业场地由建筑物、原矿堆场、施工区组成，占地面积为0.24hm2，面积较小。
（2）表土回覆
施工结束后为后续采取植被恢复措施，对施工区及空地等绿化区先清理石块等杂物，再进行表土的回覆，回覆绿化区域面积为0.11hm2，平均厚度为0.44m。
5.2植物措施设计
5.2.1工业场地施工区种草设计
施工结束后，对工业场地施工区进行了表土回覆措施，还需要种草恢复植被，种草防护面积0.11hm2。
①立地条件
土壤类型主要为栗钙土。
②种草设计
施工区种草设计技术指标见表5-1。
表5-1施工区种草技术指标表
整地：播种前先清除坡面地表石块、杂草残枝和根系等杂物，回填表土并平整，以疏松表土，保蓄水分，为播种和出苗整齐创造良好的条件。
播种时间：旱作最好在雨季播种（7月10日前）。
播种方式：待土松散后，人工均匀撒播草籽，然后推平表土拍实，遇干旱要适当喷水保湿。
播种前对种子进行去芒处理；用农药拌种或用杀虫剂、保水剂、抗旱剂对种子进行丸衣化处理，以预防种子传播病虫害和病虫对种子、植株危害。
抚育管理：播种后的翌年，对缺苗地块进行补播；种草三年内必须采取封育措施，严禁牲畜啃食、践踏。追肥定在返青后到快速生长时进行，追肥后应立即灌水。
5.3临时措施设计
5.3.1 施工区表土临时挡护措施设计
根据主体工程设计资料，工业场地剥离表土集中堆放在施工区内最终用于绿化覆土，剥离表土面积为0.24hm2，剥离表土厚度为0.2m，总剥离表土量480m3，设计表土堆放长20m，宽15m，总占地面积
0.03hm2，表土堆高2.0m，堆放边坡1：1。
由于剥离表土堆放时间较长，剥离表土易产生风蚀和水蚀，根据其发生水土流失的特点及所处地区周边环境情况，设计采取草袋挡土墙配合纤维布苫盖的防护措施。草袋挡土墙高1.0m、宽0.5m，土体裸露面纤维布苫盖。临时防护工程量详见表5-2。
表5-2施工场地表土临时防护工程量
6 水土保持投资概算
6.1编制依据
水土保持投资概算是整个工程总概算的组成部份，本方案概算根据《水土保持工程概（估）算编制规定》和《水土保持工程概算定额》，结合主体工程概算相关标准进行编制，主要编制依据有：（1）《水土保持工程概（估）算编制规定》水利部水总（2003）67号；
（2）《水土保持工程概算定额》水利部水总（2003）67号；
（3）国家发展计划委员会、建设部《工程勘察设计收费标准》2002年修订本；
（4）《关于开发建设项目水土保持咨询服务费用计列的指导意见》（水利部，保监［2005］22号文）；
（5）内蒙古人民政府，内政发[1995]163号文《内蒙古自治区水土流失防治费征收使用管理办法》。
6.2概算成果
本方案水土保持工程概算总投资15.57万元，主体工程已列0.07万元，方案新增15.50万元。其中，工程措施投资0.16万元，植物措施投资0.07万元，临时工程投资1.07万元，独立费用13.49万元，（其中监理费3.00万元，监测费4.46万元），水土保持设施补偿费0.12万元。全部为建设期投资。
表6-1 水土保持投资总估算表单位：万元
7 实施意见
为有效控制因工程建设产生的水土流失，提出以下建议：
（1）认真落实水土保持方案提出的各项水土保持措施设计。
（2）根据水土保持方案报告表的责任范围、相关措施及进度安排提前办理征占地手续，应本着集中、合理、尽量少占地的原则，细化相关设计，制定种苗调拨计划及资金使用计划。
（3）在施工中落实各项水土保持措施，使其充分发挥水土保持功能，并与水土保持方案措施紧密结合，形成综合防护体系，同时节省工程水保投资。
（4）在施工进度安排、施工工艺的选择、施工时序的安排上充分考虑水土保持的要求。应加强各施工场地的水土保持临时防护措施，并明确对施工单位的管理措施。
（5）水土保持监督执法、水土保持设计补偿费的收取以及水土保持各项措施的实施等方面应统一协调以利各项工作的顺利开展。尽早与当地水行政主管部门取得联系以利工程的顺利实施。
（6）建议建设单位加强对施工单位的管理，按水保方案中的水土保持措施及保证措施搞好水土保持工作，切实保护好生态环境。
（7）建设单位应对中标的施工单位提出“规范施工，文明施工”的要求。施工单位必须尽量应用新技术，提高工程质量，避免在施工过程中造成二次水土流失。