城镇化_老龄化等因素对中国人口增长的影响_单谦

2008年第10期

科技管理研究S c i e n c e a n dT e c h n o l o g y M a n a g e m e n t R e s e a r c h

2008N o .10

收稿时间:2008-01-03,修回日期:2008-05-05

文章编号:1000-7695(2008)10-0232-04

城镇化、老龄化等因素对中国人口增长的影响

单　谦,张元标,王志伟

(暨南大学数学建模创新实践基地,广东珠海　519070)

摘要:基于城镇化、老龄化等因素,对中国人口预测问题进行讨论,依据中国具体国情及人口增长特点给出基

于人口发展方程的预测模型。将人口按城乡分类,用动态评价方法对模型中影响人口增长的不同因子进行刻画,从而对人口增长趋势进行预测。最后,对模型结果进行评价,并讨论对城镇化、老龄化等因素对人口增长的影响。

关键词:预测;人口发展方程;城镇化;老龄化;性别比中图分类号:F 061.3 文献标识码:A

1　引言

人口问题是制约我国发展的关键因素,其本质是发展问

题。解决新时期的人口问题,既要稳定低生育水平,又要统筹人口数量、素质、结构、分布问题;在促进人口的全面发展的基础上,实现人口发展自身的协调和可持续,实现人口与经济社会资源环境之间的协调和良性互动。解决新时期的人口问题,必须继承和创新具有中国特色的人口理论,与时俱进,确立新的人口观。

目前对人口预测的研究方法主要集中在B P 神经网络预测法,最优加权组合预测法,灰色预测法,费氏人口预测模型等方面,如尹春华用B P 神经网络预测法对新生儿出生率

的预测[1]

,王启栋等用最优加权组合预测法对济南市人口进行的预测[2],朱再清运用模型对湖北人口发展趋势作的预测[3],裘书服利用费氏人口预测模型对成都市“温、郫、都”示范区人口进行的预测[4]。

本文依据文献[5][6][7]提供的统计数据,分别就中国人口增长的预测问题进行了讨论,依据中国具体国情及人口增长特点预测模型,对人口增长进行预测,分别就不同模型的适用范围进行分析,同时对城镇化、老龄化等因素对人口变化的影响进行讨论。

2　模型的分析与建立

本文从中国的实际情况和人口增长的特点出发,建立中

国人口增长的基于人口发展方程的预测模型,对中国人口增长的趋势做出预测。

对于人口模型,必须得从人口增长的内部机理来建立,我国学者宋健于70年代末引入卡方生育模式并建立人口发展方程[8],但随着时间的推移,原有方程中的一些参数和函数的确定已经不能较好的反映当前中国的实际情况和人口增长的特点,于是从当前中国的实际情况和人口增长的新特点对宋健人口发展模型[8]进行相应改进:

(1)由于当前中国乡村人口城镇化加快,城乡生育模式的不同,乡村人口向城镇迁移必然影响到中国人口的增长,为此可以分别就城、镇、乡不同的生育模式建立不同的发展模型,并通过城镇乡之间迁移人口的调节反应出乡村人口城镇化对人口增长的影响。

(2)基于出生人口性别比的持续升高,可对比不同婴儿

性别比情况下人口增长的趋势,反映出生人口性别比的持续升高对中国人口增长的影响。

(3)对于老龄化进程的加速,可对宋健模型[4]中各年龄段死亡率函数的外推进行修改,对于幼儿死亡率,老年死亡率用不同权值函数进行外推,从而反应出老龄化进程加速对中国人口增长的影响。

由于文献[9]所给的调查数据为整数年,而宋健的人口发展方程为连续形式,同时,男女死亡率的变化规律不同,为了提高模型的准确性,将性别因素考虑进人口增长预测模型中,对宋健人口方程进行离散化修改:

n 0(t +1)=T F R (t )∑x =M t

x =M 2P x

(t +1)h (x +1)n 0m (t +1)=n 0(t +1)θ1

n 0w (t +1)=n 0(t +1)θ2n 1(t +1)=n 0m (t )(1-m 0m (t ))+n 0w (1)(1-m 0w (t ))+c 1(t )n 2(t +1)=n 1m (t )(1-m 1m (t ))+n 1w (1)(1-m 1w (t ))+c 2(t )n 3(t +1)=n 2m (t )(1-m 2m (t ))+n 2w (1)(1-m 2w (t ))+c 3(t )…n d (t +1)=n d -1,m (t )(1-m d -1,m (t ))+n d -1,w (1)(1-m d -1,w (t ))+c d (t ),P x (t )为第年岁的育龄妇女人口数,h(x )为x 岁的育龄妇女的生育模式,T F R (t )为第t 年的总和生育率,P x

(t )为第t 年的新生人口数,M 2为育龄妇女生育下限年龄,M 1为育龄妇女生育上限年龄,n i m (t )为第t 年i 岁男性人口总数,n i w (t )为第t 年i 岁女性人口总数,n i w (t )为第t 年i 岁男性人口死亡率,m i w (t )为第t 年i 岁女性人口死亡率,c i (t )为第t 年i 人口总数的扰动项,d 为人口最大存活年龄,θ1为男性在新生婴儿中的比例,θ2为女性在新生婴儿中的比例。

而第t +1年的总人口为:

∑D

i =0n i (

t +1)其中,n 1

(t +1)表示第t +1年i 岁人数。由于乡村城镇化对城市、镇、乡村的人口发展模型中的参数有明显影响,为了能更精确地反应城、镇、乡不同的人口发展模式,分别对其建立不同的发展方程,按各自的发展方程对人口增长进行长期预测。

(1)人口扰动因素c 1(

t )的确定。对人口数量的扰动因素包括人口迁移影响,战争等外部因素影响,在此,为简

单　谦等:城镇化、老龄化等因素对中国人口增长的影响

化模型,只考虑迁移因素。

首先求出已知人口的迁移量:c i (t )=n i (t )(1-m i (t ))-n i +1(t +1)其中,n i (t )表示第t 年i 岁人数,m i (t )为第t 年i 岁人的死亡率。

再将求得结果作为原始序列,建立回归模型进行预测。(2)死亡率m i (t )的确定。由于死亡率在长期预测中,会因为医疗水平、经济水平等发生波动,可以根据不同年龄段人口死亡率与自身的生理状况和对外界条件的依赖程度的差异,对预测基准年的不同年龄段的死亡率进行分段动态加权,建立起关于时间的分段函数如下:

m i (t )m i (2005)[1-ε1(t -2005)·10-3],0

t -2005)·10-3

],5≤i ≤60其中,εi

表示对不同年龄段的死亡率的权值,用来表示死亡率的衰减因素,d 为人口最大存活年龄。

若分性别考虑则取m i (t )=m i m (t )+m i w (

t )。根据中国国情,城、镇、乡各年龄段人口死亡率的变化有较大的不同,其中对于1-4岁和60岁以上的人口,由于乡村的医疗水平比城市和镇的均低,其死亡率的下调空间就比较大,同样镇人口死亡率的下调空间大于城市,不妨取城、镇、乡的ε1分别取0.85、0.90、0.95,ε2均取0

.8。(3)育龄妇女生育年龄下限,及生育高峰年龄评价值的确定。育龄下限M 2会受到法定结婚年龄的影响,他们之间的关系用政策的实施程度系数τ来表示,即有:

M 2=τT

而实施程度系数是由法定结婚年龄与妇女平均育龄能力下限之差成反比,这个系数可以通过对统计数据变化趋势及国家政策等外部因素分析得到。综合考虑实际情况,本模型中取τ=0.85。

(4)育龄妇女人数的计算。通常具有生育功能的女性所在的年龄区间为[15,59]岁,可以通过年龄推移算法[8]进行计算,即通过当年育龄妇女数由前一年育龄及非育龄妇女数与对应存活率推算得:

P x +1(t +1)+P x (t )S x P 1(t +1)+P 0(t )S 0(

t )P 2(t +1)+P 1(t )S 0(t )…P M 1-1(t +1)+P M 1-2(t )S 0(

t )其中,P x +1(t +1)为预测年(第t +1年)岁的育龄妇女人数,P x (t )为预测基年(第t 年x 岁的育龄妇女人口数,p M 1-1(t +1)预测年(第t +1年)最高年龄组育龄妇女预测人口数,S x (

t )为第t 年x 岁育龄妇女的存活率,即:S x (t )+1-m x w (

t )其中,为岁育龄妇女第年死亡率。(5)生育模式的计算。生育模式即妇女在社会总体平均意义下的生育方式,具有早育、晚育和不同生育间隔等生育行为特征。宋健在大量的统计学研究的基础上,提出生育模式近似服从卡方分布[8],给出的数学模型如下:

h t (

i )=(i -M 2(t ))n 12

-1

·e

i -M 2(

t )2,i ≥M 2(t )

(2n 1

2Γ(n t

2))

0 i

根据中国的国情,由于就业压力,经济状况和生育观念的不同,城市女性一般比较晚婚晚育,育龄峰值比较小,而农村的妇女则相反,在这里取城市,镇,村的妇女育龄峰值

分别为28、24、22(岁)。

(6)总和生育率的计算:总和生育率即年龄别生育率之和:

T F R (t )=∑x =M 1

x =M 2f x (

t )以已知的总和生育率为原始序列,用G M (1,1)模型进行对未来的总和生育率预测。

(7)新生人口数的预测:由宋健的人口预测模型可知,新生人口数可以表示为:

n 0(t )=T F R (t )∑x =M 1

x =M 2P x (

t )h(x )3　模型求解

文献[9]中所给的调查总人数只是人口抽样数据,而不一定是固定比例的人口抽样数据,所以不能根据文献[5]数据计算出全国总人数。但是由于文献[9]中数据是随机抽样调查的结果,又通过观察数据发现,抽样数据中城乡人口比近似于全国城乡人口比的实际值,所以可以用抽样数据的城乡人口比来代替其真实值。通过抽样数据中城乡人口比与当年全国人口总数之积,确定城乡人口数。由此可得,2001～2005年全国城乡人口数如下表1:

表1　2001～2005年全国城乡人口数

年份(年)

城市人口

总数(万)镇人口

总数(万)乡村人口

总数(万)全国人口

总数(万)200136528.6411535.3679563127627200238161.1212050.8878241128453200339805.7612570.2476851129227200441255.0813027.92757051299882005

42493.88

13419.12

74843

130756

依据文献[9]里面的数据以2005年的城市、镇、乡的数据

为基准值,分别代入模型,利用M A T L A B 编程求出2006年到2050年的人数预测值,其中2006年城市不同年龄段男性人口总数的部分数据如下表2:

表2　2006年城市不同年龄段男性人口总数(部分)

年龄总人口

数(万)年龄

总人口

数(万)年龄

总人口

数(万)年龄

0582.2414440.5728612.32211321.2315462.1229586.04222319.5116540.9930645.95233281.2817576.8531664.93244314.7618595.9332723.74255341.6219676.2133758.71266353.8720593.4534780.22277340.2521537.9835803.66358372.0322548.7736854.29369375.4523

564.3737

777.2837

10390.7624677.8438833.373811425.2325589.8939631.683912413.6926570.8540713.274013

432.01

27

616.45

35

803.66

35

将城市、镇、乡村人口数相加得到全国总人口如下表3:

233

单　谦等:城镇化、老龄化等因素对中国人口增长的影响

表3　2006～2050全国总人口(万)

人

口年

城市镇乡村全国200738422236207534413738620124019224327761421406612017415692485576900143324202242444253267809614586620274258825482785091465792032420912526877704145063203741318248347596014211220424050324233736721384082047

39555

23511

71485

134551

通过表格数据观察得到人口峰值期出现在2027年左右。这个结果与文献[6]所示的人口峰值2033年相差不大

,说明本模型效果较好。

4　结果分析

4.1　乡村人口城镇化对中国人口增长的影响

图1　中国总人口数预测

图2　中国分类人口数预测

从图1总人口的变化趋势可知,中国人口在2027到2030间达到峰值后开始下滑,而从图2也可发现中国农村人口和城市人口在2027到2030年间同样开始下落;但城市人口下滑的幅度明显比农村人口的下滑幅度要小,其原因正是乡村人口城镇化在起作用,农村部分人口转移到城市里,减缓了城市人口的减幅;同时由于城市人口的生育率比农村小,导致了总年增人口开始回落甚至为负增长,总人口也开始回落。4.2　出生人口性别比例持续升高对中国人口增长的影响

依据文献[9]提供数据,通过灰色预测方法可得男性比例变化如图3,记作模式3,为了说明性别比对人口变化的影响,人为将性别比变化的速度加快(见图4),记作模式4。将模式4的性别比带入模型,得到图4模式下的总人口变化趋势(见图6),观察可知图6人口的峰值比相对于图3模式下图5人口的峰值要来得早,并且经过峰值后图6总人口下

降幅度比图5的也要快,说明了出生人口中男性比例的增加

过快会使得总人口峰值提前来临,并且使得峰值过后的滑幅

较大。

图3　模式3下男性比例

图4　模式4下男性比例

图5　模式3下总人口

因此,如果中国重男轻女的观念继续成为主流的生育观

念,中国人口的总数将不能维持在一个平稳的水平,反而会下降。4.3　老龄化进程加速对中国人口增长的影响

从图7和图8变化趋势可以看出,60岁以上老龄人口的在2027年到2030间的增长开始加速,从图8可知,相应年份的人口总数在经过峰值后也开始滑落,说明老龄化进程的加速缓减了中国人口的增长。

图6　模式4下总人口

234

单　谦等:城镇化、

老龄化等因素对中国人口增长的影响

图7　未

来我国人口老龄化预测

图8　长期全国总人口预测值

4.4　对总和生育率变化趋势的分析

通过对2001～2005年全国总和生育率的计算通过灰色预测方法预测出未来30年内的全国总和生育率,2001～2035年全国总和生育率如图9所示:

可见,中国总和生育率呈缓慢下降趋势,这是由于中国生育观念、人口年龄结构、计划生育国策决定的,与文献[9]中国总人口变化趋势图进行对比,可以发现在2035年左右中国人口将出现峰值,随后出现下降。众所周知,计划生育国策,使世界16亿人口日推迟到来4年,也使中国现在人口少增加3亿人口,而中国现在的总人口数也不到14亿,这说明计划生育国策对中国人口的变化起至关重要作用,而总和生育率表示的就是平均一个妇女一生生育后代数,这就意味2035年之后的某个时刻,我们需要修改计划生育国策,否则中国人口将可能一直减少,改变计划生育国策后,总和生育率又将开始一定程度上回升

。

图9　2001～2035年全国总和生育率

4.5　育龄峰值的变化趋势分析

通过模型求解可知,不论是乡村还是城镇,妇女的育龄峰值都有变大趋势,这是由于生活水平的发展、社会观念的进步、妇女社会地位的提高、就业压力的增强所造成的。同时可以发现,乡村妇女最低育龄的生育率逐年上升,这可能是由于乡村的男女性别观念变化及一系列社会因素造成的。

5　结束语

本文通过将宋健的人口模型加以改进,建立了人口增长的微观长期预测模型。由于中国人口情况的城乡差异,本文将人口分为城市、镇、乡村三个方面进行考虑,并对影响人口变化的各因素进行了动态刻画,通过观察预测结果,发现其与中国人口增长的国情基本吻合,同时我们通过对预测结果的分析,为未来人口发展策略提出以下策略:进一步稳定低生育水平,实现人口发展目标;全面提高人口素质,优先开发人力资源;着力解决人口结构性问题,促进社会公平;统筹区域协调发展,引导人口有序迁移和合理分布;加强人口发展领域的国际交流与合作;切实加强对人口发展事业的领导。参考文献:

[1]尹春华.基于B P 神经网络人口预测模型的研究与应用[J ].人

口学刊,2005,150(2):44-48.[2]王启栋,等.用最优加权组合预测法预测济南市人口[J ].中国卫生统计,2001,18(3):179-180.[3]朱再清.运用G M (1,1)模型对湖北省人口发展趋势的预测

[J ].统计与决策,2006,8:63-65.[4]裘书服,等.费氏人口预测模型的求解及应用研究[J ].森林工程,2006,22(3):52-56.[5]中华人民共和国国家统计局.2005年全国1%人口抽样调查主要

数据公报[R ].

[6]中华人民共和国国家统计局.2004年国民经济和社会发展统计公报[R ].

[7]中国人口与发展研究中心信息服务部.1949-2003年中国人口密

度[R ].

[8]宋健,田雪原,等.人口预测和人口控制[M ].北京:人民出版社,1982.[9]C U M C M 官方网站.A 题[E B /O L ].h t t p ://m c m .e d u .c n /

m c m 07/P r o b l e m s 2007c .a s p .2007年9月21日.[10]杨朝勇.队列要素法与浙江省人口预测[D ].浙江大学,2003:3-26.[11]陈爱平,等.中国人口时间序列预测模型的探讨[J ].人口与

经济,2004,147(6):63-67.[12]张本飞.城乡人口出生率差别的经济解释[J ].中南民族人学学报:人文社会科学版,2004,24(4):279-281.[13]虞丽萍.人口年龄结构模型建模和预测[D ].上海交通大学,

2007:1-72.

作者简介:单谦(1986-),女,安徽合肥人,暨南大学珠海学院本科生,主要研究方向为数学建模;张元标(1979-),男,广东紫金人,基地主任、讲师,硕士,主要研究方向为数学建模;王志伟(1963-),男,江苏无锡人,暨南大学校长助理,珠海学院院长,博士生导师,主要研究方向为包装工程。

(本文责编:熊　俊)

235

影响城市化的因素

城市化发展的影响因素：地形气候河流自然资源交通政治、军事、宗教 (1)产业结构 世界城市化的历史表明,产业结构调整是推动城市化的主要动力。城市化的实质是由生产力变革引起的人口和其他经济要素从农村向城市转变的过程。而它表现在生产方式上,就是产业结构的大规模调整,即农业剩余劳动力向各非农产业部门的转移。因此,产业结构的变动必然体现为城市化的变动,城市化水平的提高主要是靠第二、三产业比重的上升,二者几乎同步进行,即工业、服务业就业比重每上升1%,城市化水平也提高1%。如果第一产业比重低,而第二产业、第三产业的比重则比较高,则城市化水平比较高,反之亦反。长期以来,西部由于受到观念、制度、资金、技术等因素的制约,产业结构调整十分缓慢。不合理的产业结构直接导致了不合理的就业结构。产业结构的不合理,使西部地区大量劳动力滞留于农村,影响了农业人口向城市人口的转变,是西部城市化水平落后的主要原因。 (2)经济增长 从各国城市化发展的历史来看,城市化与经济发展水平间存在很强的正相关关系。经济发展推动城市化步伐。由于经济发展使经济收入增加,人们的需求也随之提高,根据马斯洛的需求层次理论,在生理需求得到满足的同时,更高层次的需求会随之产生,但不同层次的需求收入弹性是不同的。在众多商品中,农作物产品的需求收入弹性较低,人们对该类产品的实际需求会随着收入的增加而相对减少;相反,制造业产品和服务业的需求收入弹性较高,收入增长导致对它们的需求更快的增长。因此经济增长会带来需求结构的变动也必然带动投入结构(资本与劳动的投入)和产出结构相应由第一产业向第二、第三产业大规模转移,导致资本与人口在空间的高度集聚,并因此加快城市化步伐。 (3)资金状况 城市化实际上是经济发展的结构转换与升级过程,这一过程的核心问题是区域的工业化过程,这个过程导致对资金的强烈需求。一方面,工业化特别是农村工业化需要足够的资金积累用于发展制造业及相关的资金密集、周转时间长的基础产业和基础设施建设。另一方面城市化要为农村人口的转移提供足够的城市基础设施,城市要成为现代化经济发展的中心就需要建设现代化设施,发展现代服务业,这些都需要足够的资金投入。 (4)区位因素 世界上的各种资源不是均衡分布的,因此城市总是在那些地理、气候、图纸、矿藏条件和原有经济基础较好的地区产生和发展;并不断吸引人口与资本向其中交通、通讯等基础设施更好的城市聚集,从而体现出不同的效益差别来。所以,滨海的良港、河流的两岸、铁路的沿线,不仅城市数量多,而且规模大、发展快、效益好;相反,“穷乡”则往往处于“僻壤”。地理位置沿海、沿江的城市或临近已有大城市的地区总是能得到更快的发展。又因为自然资源的地区分布不均衡,造成了资源供给的地区价格差异,从而影响城市的分布和工业布局。自然资源匮乏或长期难以利用的地区,其城市化水平总是落后于资源丰富、或利用条件较好的地区。

人口老龄化对社会的影响

人口老龄化对社区卫生服务的影响 姓名：付杰俐学号：20085111128 班级：08级临床4班 【摘要】本文结合人口老龄化的全球背景，详细分析了我国人口老龄化的主要特点和影响老龄化的一系列相关因素，及由此而带来的主要卫生问题。同时，针对我国人口老龄化的现状和发展趋势，结合近几年来医疗改革特别是对基层卫生服务所产生的影响作出了简单的分析，并提出卫生工作的思路和对策。【Abstract】With global background of aging population，the main feature of aging population，its in fluencing factors and the subsequent health problems in China were analyzed．At the Same time，present condition of population aging，Combining medical reform in recent years Especially for grassroots health services， The influence of the made simple analysis and developing tendency and the strategy for health were provided．【关键词】老年医学；卫生保健提供；社区卫生服务 【Key words】Geriatrics；Delivery of health care；Community health service 人口老龄化对世界各国经济发展、社会稳定、医疗与卫生保障等诸多方面提出严峻的挑战。本文就国内外人口老龄化的流行现状及其带来的卫生问题和相关对策做一阐述。 1 国内外人口老龄化的现状 2000年全球60岁及以上人口已达到6亿(占总人口的9．8％)，2005年上升到8．2亿(占总人口的13．79％)，预测2025年可达10亿，2050年则将上升到20亿，在总人口比重达21．28％。全球老年人口正以每年2．4％～3％的速度增长【1】，21世纪人类将全面进入老龄化。全球老年人口以亚洲及欧洲居多，分别占老年人口总数的53％和25％。老龄化程度最高的国家是意大利和希腊，60岁及以上的老年人口占总人口的24％。老龄化程度最低的国家为科威特、赞比亚和乌干达，60岁及以上老年人口占总人口的3％。有专家分析【2】，目前高龄老人占60岁及以上老年人口的11％，到2050年将提高到19％。 1．1我国人口老龄化的四大特点 1．1．1老年人口绝对数大2000年我国60岁及以上的老年人口数占全球总数的22％。我国老年人口已达到1．3亿，到2040年将达3．8亿，每4个人中就有1 个老年人。部分省市老龄化的现状甚为严重，上海市2003年60岁及以上人口高达254．67万，占总人口的18．9％，居全国之首【3】。 1．1．2老龄化发展速度快专家【4】分析指出，以老年人口占总人口的比例由10％增到20％所需时间计算，法国为125年，瑞典为85年，美国为60年，日本为

人口老龄化背景下的社会养老问题及其对策

人口老龄化背景下的社会养老问题及其对策 汤兆云 摘要：目前，随着人口老龄化所导致的老年人口抚养比例的快速提高，我国原有的社会保障制度已越来越不堪重负，主要表现为：社会养老保险金支出的数额增大；社会养老保险金收缴困难；社会养老保险金管理制度不善，且增值困难。为了解决这一矛盾，本文提出了以下几个对策：出台社会保障法，征收社会养老保险税；调整各级财政的支出结构，提高社会保险支出在财政支出中的比例；探索投资渠道，增强社会养老保险基金保值增值的能力；提高退休年龄，降低老年人口赡养率，减轻养老金发放的压力。 关键词：人口老龄化；社会保障；养老保险 一、我国人口老龄化的现状及其趋势 按照人口转变理论，人口再生产必然经历由高出生率、高死亡率和低自然增长率类型转变为高出生率、低死亡率和高自然增长率类型，再转变为低出生率、低死亡率、低自然增长率类型。这是物质资料再生产由简单型转变为扩大型，扩大再生产又由外延变为内涵型这一客观趋势所决定的，是社会经济发展的必然结果。经过数十年严格的计划生育人口政策的调控，我国在一个比较短的时间内基本上实现了人口再生产类型的转变，反映妇女平均生育水平的总和生育率1970年为5.81，1990年为2.31，1999年更下降到更替水平2.1以下，目前为1.8左右，远远低于发展中国家的平均水平，相当于发达国家1990年代中期的水平。这种变化趋势直接导致了我国老年人口比例不断提高，其绝对数量不断增多。我国五次人口普查的人口年龄结构数据显示，65岁及以上人口在总人口中所占的比例分别为4.41、3.56、4.91、5.57和6.96；1953～2000年，我国65岁及以上老年人口年平均增长率为1.5%（其中1953～1964年年平均增长率为0.01%，1964～1982年为2.7%，1982～1990年为2.8%，1990～2000年为2.4%）。2000年65岁及以上老年人口是1953年的3.3倍，同期80岁及以上高龄人口增加了6.5倍。2005年全国1%人口抽样调查数据显示，60岁及以上人口为14 408万人，占总人口的11.03%（其中，65岁及以上人口为10 045万人，占总人口的7.69%），并正在以年均高于3%的速度增长，2051年将达4.37亿最大值。与“五普”相比，60岁及以上人口的比重上升了0.76个百分点（其中65岁及以上人口比重上升了0.73个百分点）。（国务院新闻办，2006）这说明我国老年人口数在总人口中的比重逐渐提高，老龄化呈现出日益加快的趋势。 21世纪的中国将是一个不可逆转的老龄社会。从2001年2100年，我国人口老龄化可以分为三个阶段：第一阶段，从2001年到2020年是快速老龄化阶段。这一阶段，我国将平均每年新增596万老年人口，年均增长速度达到3.28%，到2020年，老年人口将达到2.48亿，老龄化水平将达到17.17%，其中80岁及以上老年人口将达到3067万人，占老年人口的12.37%。第二阶段，从2021年到2050年是加速老龄化阶段。伴随着1960年代到1970年代中期第二次生育高峰人群进入老年，老年人口数量开始加速增长，平均每年增加620万人。到2023年，老年人口数量将增加到2.7亿，与0～14岁少儿人口数量相等。到2050年，老年人口总量将超过4亿，老龄化水平推进到30%以上，其中80岁及以上老年人口将达到9448万，占老年人口的21.78%。第三阶段，从2051年到2100年是稳定的重度老龄化阶段。2051年，老年人口规模将达到峰值4.37亿，约为少儿人口数量的2倍。这一阶段，老年人口规模将稳定在3～4亿，老龄化水平基本稳定在31%左右，80岁及以上高龄老人占

中国老龄化现状及其对策

中国老龄化现状及其对策 所谓人口老龄化是指老年人口在总人口中的比例逐渐上升的过程。按国际通行的标准,当60岁以上的老年人口或65岁以上的老年人口占总人口中的比例超过10%或7%,即可看作是进入了老年化时期。人口老龄化是一种世界性趋势。美、德、法、英、日等发达国家早已跨人老龄杜会,根据第五次全国人口普查结果,中国65岁以上人口占总人口6.96%,已进人老龄社会。由于我国人口本身特有的特点,导致人口老龄化引发各种社会和经济问题,同世界其他国家相比,更为突出、复杂。 当前,我国人口老龄化的形势十分严峻,已经对我国的经济增长潜力、劳动力供给格局、社会保障体系、传统家庭结构等都造成持续冲击。能否科学应对人口老龄化、处理好人口老龄化与社会和谐发展之间的关系,关系到我国未来经济环境和社会环境的和谐稳定以及人民群众的福祉。 一、中国人口老龄化现状 与那些已经步入老龄化社会的国家(主要是发达国家)相比较,我国人口老龄化呈现出如下的特点: 1、老年人口绝对数量大 中国不仅是世界第一人口大国,也是老年人口最多的国家。据2000年全国人口第五次普查,我国60岁以上老年人口已达1.43亿,相当于老龄人口位于世界第二的印度的2倍,第三的美国的2.5倍左右。预计到2020年,我国60岁以上老年人口将达到2.34亿人;到2050年,增加到4.3亿以上,占世界老年人口的22.3%,占亚洲的35%,比发达国家和地区的老年人口总和还多。 2、人口老龄化速度快 据统计资料显示,我国人口老龄化的速度年均递增3%,远高于总人口增长率1.68%,大大高于欧美等国,也略快于日本。根据美国人口普查局的统计和预测,65

城镇化发展影响因素分析

城镇化发展影响因素分析 摘要：新型城镇化是中国经济新的增长点，也是未来发展的重要 战略举措。结合十八大报告，介绍了新型城城镇化的内涵，分析了制 约新型城镇化发展的各种影响因素，并根据灰色关联理论对数据实行 分析处理，得出实证结果。结果表明：生态环境对新型城镇化发展的 影响，其后依次为城镇居民家庭人均纯收入、第三产业产值、农村居 民家庭人均纯收入、人均GDP等。最后提出了进一步加快新型城镇化 建设的建议。 0引言 随着中国经济的发展，我国工业化水平和城镇化水平均持续提升。在当前经济转型的关键时期，进一步推动城镇化发展对我国经济增长 方式的转变有着重要意义。根据国家统计局数据显示，2001年～2011年，城镇化每提升1%，可拉动投资增长3.7%，带动消费增长1.8%。2014年3月最新发布的《国家新型城镇化规划（2014－2020年）》提 出了新型城镇化的指导思想和发展目标，提出新型城镇化的主线是农 民的市民化。党的十八届三中全会再次强调了新型城镇化是以人为核 心的城镇化，并进一步阐述了城乡发展一体化的问题。根据统计资料 显示，2015年安徽省城镇化率为50.5%，而全国城镇化水平平均为 56.1%，相比较来说，安徽省的城镇化水平明显落后于全国的平均水平。究其根源，不但是因为经济发展水平的影响，同时还存有诸多其他因素，比如人口、资源、环境等。本文采用灰色关联理论，对影响新型

城镇化发展的因素实行实证分析，从而有针对性地提出推动新型城镇 化发展的对策建议。 1新型城镇化的影响因素 新型城镇化体现的是经济社会的全面协调发展，以城乡统筹发展、城乡一体化、产城互动、节约集约、生态宜居、和谐发展为基本特征，更加注重全面质量的提升。与一般意义上的城镇化相比较，新型城镇 化重在“新”，不是片面追求城市规模的扩张、城市人口的增多，而 是更加注重内涵式的增长，全面提升城镇化的发展质量，其基本原则 是“以人为本、四化同步、优化布局、生态文明、文化传承”。 新型城镇化是以人为核心的城镇化，突出了“存量优先”，其主 线是农民的市民化，同时还提出了公共服务的均等化，要优先解决存 量农业转移人口的基本公共服务问题，重在提升城镇化的内在质量， 要使全体社会成员共享新型城镇化的成果。关于城镇化发展的影响因素，国内外很多学者对此都有过阐述。本文主要从经济发展水平、产 业发展、收入水平、科技教育、基础设施、生态环境等几个方面实行 分析。

人口老龄化影响因素的选择与分析

2010年8月第24卷第4期山东工商学院学报 Journa l o f Shandong Institute o f Bus i ness and T echno l og y A ug .2010V o.l 24 N o .4 社会保障研究 人口老龄化影响因素的选择与分析 [收稿日期]201006 01 [基金项目]陕西省教育厅项目(09J K086) [作者简介]何建宁,1971年生,女,天津人,西安财经学院讲师,硕士,研究方向为马克思主义经济学,(电子信箱)jiashu w ei 168@https://www.wendangku.net/doc/f115261055.html, 。 何建宁 (西安财经学院政治与行政学院,西安710061) [摘 要]通过筛选和分析影响我国走向人口老龄化的各种因素,对人口老龄化的成因做一个较为全面的梳理和概括。出生率和死亡率是影响人口老龄化的最直接因素,其中出生率下降是人口老龄化的决定因素。社会公共健康、社会养老事业的发展以及教育文化水平的提高,延长了老年人的平均寿命。教育在一定程度上还具有抑制人口增长过快的功能。经济生活水平与人口结构对人口老龄化的影响最大,现时的人口老龄化进程主要受人口年龄结构(即人口惯性)的影响。[关键词]人口老龄化;出生率;死亡率;指标体系[中图分类号]C913 [文献标识码]A [文章编号]16725956(2010)04009305 一、引言 21世纪的中国是一个不可逆转的老龄社会。 日益增多的老龄人口以及与此相伴而生的社会经济问题已引起全社会的广泛关注,相关研究主要集中在老龄化与生育政策的关系、老龄化对社会经济的影响、养老保障与养老保险、农村人口老龄化及养老、特殊老年群体养老、积极应对老龄化等领域[1] 。对人口老龄化影响因素建立指标体系进行定性定量分析,是提出应对人口老龄化措施的研究基础。出生率和死亡率是影响人口老龄化的最直接因素[2] ,其中出生率下降是人口老龄化的 决定因素[3] 。对于决定出生率和死亡率的根本原因,西方人口转变理论率先从宏观和微观上做了阐释。美国学者诺特斯坦(F.W.N oteste i n )认为决定生育率转变的根本因素是工业化、城市化和经济现代化。伊斯特林(R.A.E asterli n )强调公共健康的改进、普通教育的提高、城市化、新产品的引入和家庭计划服务(R.A.Easterlin ,1985)是影响 生育率转变的5个基本变量。他们的理论无疑是人口学研究的一大进步,但却对今天发展中国家的人口转变缺乏解释力。 国内学者在上世纪就建立了人口老龄化评价指标,但只是通过单项指标(老年人口比例)或综合指标(老年人口比例、少年人口比例、老少比与人口年龄中位数这4个指标)来评价或综合判断人口老龄化程度 [4] ,而未对影响人口老龄化的因 素做更进一步的阐释。也有学者从人口老龄化的空间差异入手进而分析其影响因素,但多是对某一特殊地区、群体或特殊现象进行研究,不够系统 全面。本文在借鉴文献[5-7] 的基础上,筛选了人口老龄化的影响因素,系统全面地分析了这些因素是如何影响我国走向人口老龄化,为应对人口老龄化的挑战提供科学的理论依据。 二、人口老龄化影响因素的筛选与分析 考虑人口出生率和死亡率对人口结构变化的影响,根据综合数据的可获得性并借鉴国内外相 93

中国人口老龄化的特点与对策

中国人口老龄化的特点与对策 摘要：21世纪是人口老龄化的时代。中国已于1999年进入老龄社会，是较早进入老龄社会的发展中国家之一。中国是世界上老年人口最多的国家，中国的人口老龄化不仅是中国自身的问题，而且关系到全球人口老龄化的进程，备受世界关注。今年的第六次人口普查更是确切的表明我国人口增长已由“高、低、高”过渡为低生育率、低死亡率、低增长率的“三低”模式，在这样的模式下，我国人口总量的增长速度放缓，老龄人口比重增加。针对这一情况，本文着重分析人口老龄化的特点及解决对策，惟此，才能提高决策的科学性和可行性，解决好人口老龄化问题，为实施可持续发展战略创造有利的人口环境。 关键词：人口老龄化，特点，对策 根据联合国教科文组织标准，当一个国家60岁及60岁以上的老年人口超过国家总人口的10%，或65岁及65岁以上的老年人口在总人口中的比例超过7%，即可看作是达到了人口老龄化，据此，中国在本世纪初就已经进入人口老龄化社会了。中国不仅是世界上人口数量最多的国家，也是老年人口数量最多的国家。 一．人口老龄化的特点 1.老年人口基数大且增长速度快 根据卫生部的统计，目前我国60岁以上的老人已经超过1.8亿，而且每年还以500万-800万的数量不断增加，65岁以上的老年人口已经接近1.3亿，而到了2050年，这个数字将会达到3.32亿，超过总人口的23%。人口老龄化问题在我们这个发展中的人口大国，表现的尤为严峻。根据卫生部北京老年医学研究所的介绍，目前，在我国31个省市当中已经有26个省市进入到老龄化的状态。在老龄化的速度非常快、数量非常大的情况下，我们也注意到在中国大陆，人口老龄化的分布也不平衡，人口老龄化其实并不是我们中国一个国家所面临的，它是世界的问题，甚至是人类发展过程中第一次出现的问题，这给社会经济的发展带来了巨大的挑战，比如“人口红利”时代的消失，社会养老负担加重；在代际分配上也会产生某些不公平；在老年人的方面，养老保障和健康医疗是它的两个主要问题。 2.地区发展不平衡 大中城市已进入老龄化阶段，而中部地区人口老龄化程度低于大中城市，如上海市2000年老龄人口占总人口的18.5%，北京老龄人口占总人口的14.6%。随着城市化进程的加快，农村年轻人大量涌入城市。由原来老龄化城市高于农村而变为两者正在接近农村向城镇流动的年青人口增加，从而出现了大量的农村“留守老人”。高龄人口丧偶和患病机率高，生理自理能力差，因此需要经济和生活照顾的双保证。 3. 城乡倒置显著 人口老龄化的城乡倒置 是指在一个国家或地区的农村经济发展水平远低于城镇的情况下 农村人口老龄化水平却高于城镇 即农村老年人口在农村总人口数中所占比例要大于城市老年人口在城市人口总数中所占的比例 农村人口老少比大于城市的现象。人口老龄化城乡倒置视角下，我国农村养老面临诸多问题，为此，应建立多层次的城乡养老保障体系；提高农村非农产业就业吸纳能力；加快完善农村基本养老保险制度；促进农村社区为老服务业发展；制定实施人口均衡型社会发展战略。 4. 女性老年人口数量多于男性 老年人口中女性比例高,是由于女性人口的平均寿命高干男性,女性人口平均寿命高是个带有普遍性的现象。一般来说,经济越发达,人口的平均寿命就越高,女性寿命高于男性的差距也就越大。 5.老龄化超前于现代化 中国是在尚未实现现代化，经济尚不发达的情况下提前进入老龄社会的，属于未富先老。人口老龄化受生育率降低和寿命增加的共同作用,与经济社会发展密切相关,我们不能将人口

人口老龄化背景下我国医养结合养老模式的发展问题

作者简介：王香香（1993），女，汉族，陕西榆林人，硕士研究生，单位：西北政法大学政治与公共管理学院行政管理专业，研究方向：劳动与社会保障 人口老龄化背景下我国医养结合养老模式的发展问题 王香香 (西北政法大学陕西西安) 摘要：我国1999年步入老龄化社会后形势日益严峻，老年人对养老服务和医疗服务的需求随之加剧。“医养结合”模式将现代医疗服务技术与医疗服务模式有效结合，成为我国未来养老服务发展的主要方向。目前而言，我国医养结合模式的发展面临诸多问题，需要更进一步做出努力加以解决，以实现我国老龄人口的健康、幸福养老。 关键词：人口老龄化；医养结合；养老模式；发展问题 我国老年人对养老服务和医疗护理的需求与日俱增，而我国养老服务和医疗服务存在互不衔接的问题。我国如何在“未富先老”、“未备先老”的背景下，解决老年人的养老与医疗问题，成为当前养老服务体系建设和医药卫生体制改革面临的重要议题[1]。“医养结合”作为“十三五”时期重点培育和发展的养老服务新方向，其实现有一定的复杂性，同时也不能忽略现有医疗与养老服务的现实问题。本文通过对我国人口老龄化现状、医养结合内涵进行分析，探析我国“医养结合”养老模式现存的问题并提出相应策略，促进我国“医养结合”养老模式的长远发展。 一．我国的人口老龄化现状 按照国际通用标准，若一个国家或地区60岁以上人口占人口总数比例达到10%，或65岁以上人口占人口总数比例达到7% 时，就认为这个国家或地区进入“老龄社会”。全国老龄委办公室发布的数据证明我国在1999年就进入了“老龄社会”[2]。任清华大学就业与社会保障研究中心主任的杨燕绥教授提出:60岁以上的老龄人口占人口总数的 14% 时，就是深度老龄社会[3]。在已经发布的《中国老龄事业发展报告( 2013 )》中指出: 截至2012年底，我国老龄人口总数达到1. 94亿，占人口总数的14. 3%。所以，我国在2012年就进入了“深度老龄社会”。 二．我国的“医养结合”养老模式 2013年国务院颁布了《关于加快发展养老服务业的若干意见》( 简称《意见》) ，“积极推进医疗卫生与养老服务相结合”被列为是加快发展我国养老服务业的六大任务中其一。“医养结合”涵盖了五个方面的内容：服务主体，指服务的提供方，如各级医院、社区卫生服务中心等；服务客体，指服务的对象，如不同健康程度的老年人；服务内容，指服务项目，如日常生活照料、精神慰藉等；服务方式，即养老机构或社区增设医疗机构、医疗机构内设养老机构、养老机构或社区与医疗机构联合三种；管理机制，即对“医养结合”养老模式的管理及相关政策制度，如它的管辖部门、管理方式、扶持政策的制定与落实等。 三．我国“医养结合”养老模式的发展问题 (一)政府多重管理加大了政策监管落实难度 《社会福利机构管理办法》规定，养老机构是民政部的审批单位，民政部是其主要管理部门，而医养结合模式的运营过程中养老结构要受到民政部门、卫生部门以及公安消防部门等多重管理，这就使得其职能分散，养老机构的扶持优惠

论人口老龄化对社会经济的影响

人口老龄化对社会经济的影响伴随着人口老龄化趋势越来越明显，将出现劳动力，资本等经济因素的变化，必然会对我国经济的可持续发展带来巨大影响，这不得不引起我们的普遍关注;并且在社会主义市场经济体制的完善过程中，面临着要保持经济和社会可持续发展，保证社会环境稳定，改革发展任务已经相当繁重的情况下，我国顺利度过人口老龄化这一阶段，解决期间出现的各种问题相比其他发达国家更为艰巨。 首先，人口老龄化不利于提升经济增长潜力。人口老龄化对国民储蓄（资本积累）、劳动力供给及技术进步的不利影响，将导致人口老龄化有碍于经济增长潜力的提升。第一，人口老龄化有降低国民储蓄率的效应。国民储蓄是投资的基础，体现的是经济增长的潜力。人口老龄化是经济中老年人口比重上升的过程。由于老年人口是纯粹的“消费型”人口，即是不再从事职业性生产活动的人口；因此，在某一确定的养老水平下，老年人口占总人口的比重越高，则意味着其分享产出成果的比例越高，经济产出可用于生产投资的比例相对越小。该效应对宏观实体经济的意义是：人口老龄化导致国民储蓄率下降、消费率上升，从而不利于提升资本积累水平。 人口老龄化有减少劳动力供给的效应。一定经济中劳动力数量的多少除了受人口总量的影响外，还与总人口的年龄结构有关。在总人口中，老年人口比重上升则意味着非老年人口比重下降。而所谓非老年人口也就是劳动年龄人口及未成年人口，这部分人口是劳

动力供给的源泉。因此，人口老龄化程度的提高实际上意味着劳动力供给源泉的缩小。如果劳动参与率及人口出生率相对稳定，人口老龄化的结果必然是导致劳动力供给下降。而在当今现实经济中，人口出生率更多地是呈下降趋势，同时，提高劳动参与率也是相对复杂和困难的问题，因此人口老龄化背景下劳动力供给下降将是一种常态。 虽然人口老龄化影响技术进步的机制目前尚不十分清晰，但是人口老龄化对技术进步的一些不利影响是明显存在的。首先，人口老龄化会增加经济社会资源占用，提高国民收入中的消费比例，从而在一定程度上不利于技术进步所需相关投入的增加。其次，人口老龄化必然伴随劳动力队伍平均年龄的上升，而这与未来技术发展趋势不相适应。一些高科技发展已呈现出明显的要求其从业人员年轻化的倾向，如在电子信息、计算机软件开发、航天航空、海洋探测等一些技术密集度高、技术更新频率快、智力乃至体力工作强度大的相关技术及产业领域，从业人员特别是一线专业人员很多时候只能是年轻人。很显然，总体上人口老龄化与劳动力队伍平均年龄提高相伴随的情况，与科技发展对劳动力队伍年轻化的要求是相矛盾的。 第二，人口老龄化不利于提升经济增长活力。资本、劳动及技术等是构成生产能力水平的要素，同时也决定了经济增长的潜力。而经济需求是决定生产能力释放程度的因素，体现了经济增长的活力。在一定时期内，生产能力通常是相对稳定的，因此需求不足往

中国人口老龄化的现状与成因

中国人口老龄化的现状与成因 本篇论文目录导航： 【题目】人口老龄化下财政政策改进探讨 【第一章】人口老龄化税收政策健全导论 【第二章】人口理论与财政理论概念界定及理论基础 【3.1】中国人口老龄化的现状与成因 【3.2】我国人口老龄化的财政政策现状及问题 【4.1 4.2】人口结构预测与预测人口红利情况 【4.3 4.4】人口老龄化对社会保障财政支出的实证分析 【第五章】财政政策支持人口老龄化的国际借鉴 【第六章】中国人口老龄化的财政政策调整与完善 【参考文献】中国人口老龄化的财政政策优化研究参考文献 第三章中国人口老龄化现状分析 3.1 中国人口老龄化的现状与成因 3.1.1 人口老龄化的规模现状 国际上如果一个地域内60 岁及以上的人口达到了当地总人口的10%,或者65 岁以上的人达到了总人口数的7%,那么就称之为进入老龄化社会，如果比例达到了14%就称之为进入老龄社会。 依据上述标准，我国在2000 年65 岁及以上人口的比例就

已经达到了7%,标志着我国正式进入了老龄化社会，2014 年起我国将进入老龄社会。根据《中国人口老龄化发展趋势预测研究报告》指出，21 世纪我国的老龄社会现状不会出现改变，基本可以分为三个阶段，第一阶段（约20 年）被称之为“快速老龄化”阶段，第二阶段（约30 年）被称之为“加速老龄化”社会，第三阶段就达到了“稳定的重度老龄化”社会。到2030 年，我国将会有 3.6 亿老人，也就是说10 个人中60 岁及其以上的老年人就会有2.5 个。 1.老龄人口数量多、基数大 根据我国第六次人口普查数据显示，到2010 年11 月，我国60 岁及以上的老年人口数达 1.78 亿，占我国人口总量的13.32%.其中65 岁及以上老年人口达1.19 亿，占我国人口总量的8.92%.如下图3-1 我国65 岁人口占总人口的比重一直成上升趋势，并且我国从2005 年起65 岁以上的人口就已经过亿，成为世界上唯一一个老年人口过亿的国家。图中可以看出，1982 年，我国65 岁及以上老年人占比仅为 4.9%,到2012 年，该比例已上涨为9.4%,而老年人口数也从1982年的4991 万人上涨为12714 万人。我国人口：基数大，老年人数量庞大，将会带来巨大的养老、医疗等的压力，会对财政平衡带来挑战。 2.老龄化人口增长速度快 我国的老龄化速度在进入90 年代以后不断加快。从90 年

浅析人口老龄化背景下老龄事业的发展

浅析人口老龄化背景下老龄事业的发展 本文首先分析了我国人口老龄化的现状——在未富先老、未备先老两大背景下，老年人口绝对数量大、少子老龄化、失衡老龄化，高龄老人、患病老人、失能老人数量显著，并且伴随不同老年群体问题——农村留守老人、城市空巢老人、失独老人、候鸟老人等。基于此，本文指出老龄事业发展的必要性和急迫性，运用马斯洛需求层次理论，进一步探讨了发展的对策：生理物质需求——完善两个保障、创新养老服务；社交精神需求——激发组织活力，营造有利环境；尊重与自我实现需求——鼓励社会参与，提供发展空间。最后，结合老龄事业的主体——引导兜底的政府、中坚力量的社会组织、专业力量的社会工作者以及双重身份的老年人，对我国老龄事业的发展进行了阐述。 标签：人口老龄化；未富先老；未备先老；老龄事业；老年人幸福感 1.我国人口老龄化现状 老龄化的概念包含了两个层次——个体老龄化与人口老龄化。个体老龄化即指个体进入老年期后，其与社会的互动关系弱化或者个体与社会主导领域脱离。人口老龄化是全人类共同面临的重大现象，是指人类群体老化的社会现象，是人类发展和社会进步的重要标志，是总人口中年轻人口数量减少、年长人口数量增加而导致的老年人口比例相应增长的动态过程。 人口老龄化是21世纪全球性的挑战。欧洲发达国家最先受到人口老龄化问题的严重冲击。其模式是有机老龄化，即随着现代化的推进，经济社会发展水平特别是科技水平的提高，人们在寿命不断延长的同时，自觉自愿地减少生育，形成老年人口越来越多，少儿越来越少的人口发展态势。这是自然的老龄化过程。我国则是机械老龄化，即在寿命快速延长的同时，迫于人口规模压力，不得不采取计划生育政策，造成老人增多和少儿减少的人口发展态势，导致人口老龄化快速提前到来。那么我国人口老龄化现状如何呢？ 早在1999年，我国就提前进入老龄化社会，根据第六次全国人口普查公布的数据，2010年我国60岁及以上人口占13.26%。目前，新中国成立后出生的人口，也就是“50后”相继进入老年期，直到2022年以前，中国的人口老龄化处于快速发展阶段。从2022年起到2035年，由于1962年中国历史上最大规模的生育高峰的出现，中国人口老龄化进入超快发展阶段。从2035年到2053年，中国人口老龄化进入重度平台，之后一直到21世纪末，进入高位稳态发展阶段，老年人口占总人口比重将始终在30%以上。 我国人口老龄化面临着两大背景：未富先老，未备先老。一般来说，人口老龄化与个人收入水平密切相关，西方发达国家的普遍情况是“边富边老”，即人口老龄化与社会经济发展同步，而我国则是未富先老，是指人口老龄化超前于经济发展，是指在1999～2050年间，中国的人口老龄化快于经济社会发展。未富先老体现为我国当前人均收入水平还不高、科技创新能力还不强、教育水平比较落

中国城镇化的意义

近年来，城镇化几乎成为举国上下极其关注的一个重要热点问题，他不但是学者们在论文中经常讨论的主题，而且成为众多科研机构、高等院校研究生的一项重要选题。通过传媒，社会各界人士也越来越关心中国的城镇化问题。尤其重要的事，自从1998年中国政府关于解决我国“三农”（农业、农村、农民）问题的决策和在国家“十五”经济社会发展规划中提出推进城镇化的战略和对我国几 十年不变的城市发展方针作了一定调整后，人们普遍认识到推进和加速城镇化，使农村富余劳动力和过量的农业人口转化为城镇人口是解决我国“三农”问题的 重要措施之一。自此，“城镇化”从学者们的论坛走上了各级政府的计划和议程，得到前所未有的重视和青睐。很多地方的领导开始注意本地的城镇化率，与国内、国外多方比较，找差距，订目标，提出提升城镇化率的计划，表示了若干年后要达到或超过某某水平的豪迈决心。前不久，某特区城市（在特定条件下）提前“消灭”了农村人口，达到100%城镇化，曾得到媒体的大力宣传，就是这方面社会心态的一种反映。 城镇化市各个国家在实现工业化、现代化过程中一种社会变迁过程的反映，是客观规律的反映，中国也不例外。但是纵观世界，各国的城镇化过程无不和他们各自的国情（包括经济、社会、历史、地理、民族、文化等）有关，从而呈现出不同的城镇化道路和不同的特点。城镇化是受工业化和经济社会发展所带动，但是它的推进，也反过来促进经济社会的发展。因此，对待城镇化，既不能“人为抑制”，也不能“拔苗助长”。根据世界各国和我国自己城镇化过程中的经验教训，总结出一些规律性的东西，以此指导我国的城镇化进程，这是比当前纷纷“提指标”，“搞攀比”更有意义的事情。 20世纪是全球城镇化快速发展的时期，尤其是二战以后，全球城镇化率到20世纪末达到48%，而20世纪初只有13%，100年间提高35个百分点。全球城镇人口达到28.6亿。这个时期的特点是：大量发展中国家开始城镇化，其中一部分国家出于农业生产率低下，农民缺少生计，大量涌入缺乏就业岗位的大城市而造成所谓“过度城镇化”现象，一部分发达国家则基本达到了城镇化相对停滞的阶段。这些国家的城镇化率不再上升，但并不意味着城市停止发展。值得注意的是，在20世纪全球城镇化过程中，随着城镇人口数量的增长和他们在国家和地区总人口中所占比重的提高，城镇的空间形态发生了很大的变化。首先是大城市的不断增长。百万人口以上的大城市，1950年71座，2000年增加到388座。人口超过1000万的巨型城市是20世界后半期出现的。1950年只有1座，2001年已有17座，其中13座在发展中国家（包括中国的上海、北京）。这种巨型城市无一例外地都是“区域性的城市”，城市的“范围”就是一个“区域”，其影响范围就更大了。从区域范围看，有些发达地区出现了以一个或几个大城市为核心，周围分布着成组成群中小城镇的都市连绵区。这种特大城市组群形态的出现是经济发展，特别是交通运输条件发展所促成。可见，全球城镇化不仅表现在数字上和比重的提高，还包含着丰富的、空间形态上的发展变化，表现出多样的形势和特点。

人口老龄化对劳动力市场的影响分析

前言 2006年2月23日全国老龄办发布了《中国人口老龄化发展趋势预测研究报告》，这是我国全国老龄办首次发布关于人口老龄化的报告。《中国人口老龄化发展趋势预测研究报告》从三个方面介绍了中国人口老龄化的现状和压力，发展趋势和特点，以及人口老龄化带来的问题与政策建议。《中国人口老龄化发展趋势预测研究报告》指出，中国是较早进入老龄化社会的发展中国家之一。中国人口老龄化一方面表明国家经济不断增长、社会趋于稳定、医疗正在进步，但另一方面也给我国社会的进一步发展带来了巨大挑战。 1.人口老龄化概述 1.1人口老龄化的定义 所谓人口老龄化，是指老年人口在总人口中所占比重不断上升的过程和趋势。两个比较直观的衡量指标是：老年比例和老年人口抚养比例。前者是老年人口与总人口的比例，用来衡量人口老龄化的程度。一般认为，一个国家或地区，当期65岁以上人口占总人口比例超过7%或60岁以上人口所占总人口比例超过10%，即进入老龄化社会。后者称老年人口抚养系数，又称赡养率，是指65岁以上人口数量占工资人口数量的比重，用以衡量劳动年龄人口对于老年人口的负担程度。 1.2世界人口老龄化状况 人口老龄化是21世纪人类社会共同面对的重大现实问题，是一个将深刻影响人类发展的长期性问题。老龄化社会产生的原因包括出生率下降，死亡率下降，平均预期寿命长及社会发展，生活水平的提高，生活方式的改变，生育观念的改变，社会对人类生物特性的影响等。而世界各地进入老龄化社会的原因和时间都有所不同。 法国是进入老龄化最早的国家，1865年即进入老龄社会。法国进入老龄社会的主要原因是法国革命，帝国战争消耗了青壮年人口，同时加上法国最早采取了避孕措施，出现了低生育率。瑞典1890年进入了老龄社会，它进入老龄社会的主要原因是全面实施了福利政策，人口平均预期寿命的延长。一战后进入老龄化社会的国家主要有英国、爱尔兰、德国等。而二战后进入老龄社会的国家主要有美国、比利时、加拿大、意大利、苏联、日本。据2000年统计世界老龄化社会的分布情况为：在世界193个国家中进入老龄化社会的国家为62个，比重最大的是亚洲，占86%，比重最小的国家是非洲，在53个国家中仅有一个国家进入了老龄化社会。 1.3中国人口老龄化状况 20世纪90年代，中国人口再生产类型由“高出生、低死亡、高增长”历史

中国人口老龄化带来的问题

一是养老保障负担日益沉重。2004年，中国基本养老保险的支出总额达到3502亿元，比2000年增加了65．5％，中央财政对基本养老保险的补贴支出攀升到522亿元。离休、退休、退职费用也呈现连年猛增的趋势。政府、企业、社会都已经感到养老保障方面的压力正在显著加大。 二是老年人医疗卫生消费支出的压力越来越大。据测算，老年人消费的医疗卫生资源一般是其他人群的3－5倍。2004年，中国基本医疗保险基金支出达862亿元，占基金收入的75．5％，比上年增长31．6％，增长速度比基金收入增长快3．5个百分点。基本医疗保险基金支出之所以高速增长，人口迅速老龄化是重要原因之一。 三是为老社会服务的需求迅速膨胀。目前，中国老年人口的高龄化、老年人家庭空巢化趋势比较明显。2005年，中国80岁以上的高龄老年人超过1600万人，纯老年人家庭占有老年人家庭的比例城市约为40．3％，农村约为37．8％，并在继续增加。加上老年人中的病残人口，需要照料服务的数量是很大的，而现有社会服务的发展相对滞后。 以养老机构和床位数为例，2005年底，中国各类老年社会福利机构达到3．95万个，总床位149．7万张，平均每千名老人仅占有10张床位。发达国家平均每千名老人占有养老床位数大约是50－70张。按照全国老龄工作委员会的调查，约5％的老年人希望入住养老机构，这样算下来，也要700多万张床位，差距较大，亟须加快发展速度。 四是与城市相比，解决农村老龄问题的压力更大。中国老年人口的近60％分布在农村。农村老龄化程度比城镇高1．24个百分点。同时，农村绝大部分地区尚未建立社会养老保险制度，农村新型合作医疗制度还处在试点阶段，农民的养老、医疗社会保障有待加强。随着人口老龄化进程加快，农村的养老、医疗等方面的压力相对城镇将更加突出，西部和贫困地区尤为严峻。

人口老龄化背景下的中国老年志愿者服务

人口老龄化背景下的中国老年志愿者服务 王放 （中国青年政治学院社会工作学院，北京１０００８９） 【 摘要】人口老龄化的快速发展使中国的老年社会服务事业面临着巨大的挑战。老年志愿者服务是老年社会服务事业的一个重要组成部分。人口老龄化 也对中国的老年志愿者服务提出了更高的要求。中国的老年志愿者服务还处在 起步阶段，还存在着很多问题需要解决。我们需要不断地健全与完善社区志愿 者养老助老服务制度，动员和吸引更多的社区居民和社会团体参与到老年志愿 者服务中，为实现“五个老有”的目标而努力奋斗。 【关键词】中国人口老龄化老年志愿者服务服务 中国青年政治学院学报２００８年第４期 收稿日期：２００８－０３－１１ 作者简介：王放，中国青年政治学院社会工作学院教授，主要研究人口学。 社会学研究 中国目前已是一个老年型的国家。根据２００５年全国１％人口抽样调查，中国６５岁及以上的老 年人口已达１０，０４５万，占总人口的７．６９％。 中国从２０世纪６０年代中期开始出现人口老龄化，到现在已经历了４０多年的时间。进入２０世纪８０年代以后，伴随着计划生育政策的执行，人口老龄化的速度明显加快。人口老龄化的迅速发展对老年社会服务提出了更高的要求，而老年志愿者服务是老年社会服务体系的重要支撑，发展老年志愿者服务对于完善老年社会服务体系、促进老年社会保障具有十分重要的意义。本文在分析中国人口老龄化的现状和发展趋势的基础上，探讨了中国老年志愿者服务的现状及不足，并对未来中国老年志愿者服务的发展提出了思路和建议。 一、中国人口老龄化的现状及发展趋势 人口老龄化是指在总人口中老年人口的比重不断上升的过程。生育率的迅速下降和人口平均预期寿命的延长是导致中国人口老龄化的根本原因，其中生育率下降是主导因素。中国的人口老龄化主要有以下三个特点： １．人口老龄化的速度非常快 人口老龄化速度是指老年人口的年平均增长率和同时期总人口的年平均增长率之间的差额，也就是老年人口比重的年平均增长率。据笔者根据联合国公布的数据［１］计算，在１９７０－２００５ 年期间，中国６５岁及以上的老年人口比重年平均增长１６．７５‰，比全世界、 发达地区和发展中地区的平均水平都要快得多，仅次于日本、韩国、泰国、意大利和俄罗斯等国家。１９６４年第二次全国人口普查时中国６５岁及以上的老年人口比重为３．５６％，１９８２年第三次全国人口普查时该比重上升到４．９１％。之后６５岁及以上的老年人口比重持续上升，并且速度加快。 到１９９０年第四次全国人１２７

中国人口老龄化现状调查报告

中国人口老龄化现状调查报告 人口老龄化是指总人口中因年轻人口数量减少、年长人口数量增加而导致的老年人口比例相应增长的动态。两个含义：一是指老年人口相对增多，在总人口中所占比例不断上升的过程;二是指社会人口结构呈现老年状态，进入老龄化社会。国际上通常看法是，当一个国家或地区60岁以上老年人口占人口总数的10%，或65岁以上老年人口占人口总数的7%，即意味着这个国家或地区的人口处于老龄化社会。 人口老龄化是个全球性问题，我国在2000年时，60岁及以上人口占总人口的比例达到了7%，这标志着我国进入了老龄型社会。到2012年，我国60岁及以上人口占总人口的比例为14.3%，处于快速老龄化阶段。然而，现阶段，中国仍处在社会主义初期，仍属于中等收入国家。在这样的背景下，中国人口老龄化体现出其独有的特征：未富先老、规模更大，速度更快，赡养负担更重，二元结构明显。中国面临着人口老龄化危机特有的巨大挑战。 随着经济的迅猛发展，科技的日益进步，人们生活节奏的加快，人口老龄化问题已成为全世界共同关注的问题，它对各个国家或地区的发展产生了深远影响。我们所指的人口老龄化，是指随着社会的发展进步，一个国家或地区的老年人口所占比例增加的过程。这是一种人口增长趋势，是老年人口相对增长的过程，是社会进步的标志。它是各个国家都需要面对的一种普遍现象。一般地，人口老龄化最先产生于发达国家，它是经济高速发展、人民生活水平提高、医疗保障体系完善和科学技术进步等的必然结果。表现在老年人口数量上，则是老年人口所占比重相对加大;表现在人口结构上，则是结构呈老龄化状态。 当0-14岁人口占总人口比重超过40%时，认为这个国家或地区是年轻型社会;当0-14岁人口占总人口比重在30%与40%之间时，认为这个国家或地区是成年型社会。从表中可以看出，老年型社会的年龄中位数要高于30岁，老少比也大于30%，此时六十五岁及以上老年人口占总人口的比重要高于7%。从而，根据国际划分标准，当60岁及以上人口所占比例超过10%或65岁及以上人口所占比例超过7%时，即可认定是老龄化社会。除此之外，衡量老龄化的指标还有以下几种。老年抚养比(又称老龄人口抚养系数或老年系数)，是指老年人数与成年劳动力数的比值，在一定程度上反映了老龄化问题。平均年龄与年龄中位数的作用类似，都是用来反映某一年龄阶段的密集程度。当平均年龄偏高时，说明整体年龄偏高，老年人口密集，人口老龄化问题加深。而年龄中位数也是同样的道理，年龄中位数越大也能说明老年人口程度密集，也能反映老龄化问题。 截止2013年底。我国60岁以上老年人口20243万，占总人口的14.9%。其中65岁及以上人口13161万人。全世界老年人口超过1亿的国家只有中国。2亿老年人口数几乎相当于印尼的总人口数，已超过了巴西、俄罗斯、日本等人口大国的人口数。如果作为一个国家的总人口数，也能排世界第四位。预计2033年前后将翻番到4亿，到2050年左右，老年人口将达到全国人口的三分之一，“银发潮”将对我国的经济、社会、政治、文化发展产生深远的影响。