防台风、暴雨应急预案

施1-3-1 单位工程施工组织设计或方案

（防台风、暴雨应急救援预案）

工程名称：佛山职业技术学院三水新校园建设工程项目（房建一标段）

工程地点：佛山市三水区乐平镇

施工单位：广州市第四建筑工程有限公司

编制单位：项目部审批单位：广州四建

技术负责人：审核负责人：

编制人：审批负责人：

编制日期：年月日审批日期：年月日

目录

一、工程概况 (2)

二、危险性分析 (2)

三、组织机构及职责 (3)

四、预防与预警 (6)

五、突发事故发生应急处理方法及应急响应 (8)

六、信息发布 (10)

七、坍塌事故的预防及其应急预案 (10)

八、发生高处坠落的应急措施 (10)

九、物体打击事故的预防及其应急预案 (12)

十、触电事故的预防及其应急预案 (13)

十一、大型机械稳固应急预案 (13)

十二、排栅加固应急预案 (14)

十三、应急预案演练计划 (14)

十四、应急救援材料的准备 (14)

十五、事故处理及应急演练对环境影响评估及其应急处理措施 (15)

前言

为贯彻上级必须高度重视夏季台风、暴雨天气施工安全的通知精神，为切实做好这项工作，保护员工在工作过程的安全和健康是我们必须履行的职责，也关乎着每一个员工切身利益和幸福。为防止员工安全事故的发生，在夏季台风季节如发现安全隐患和事故，要果断及时处理，采取有效补救措施，加强控制的力度，遏制高处坠落和坍塌事故的发生，避免造成不必要的影响和损失。

一、工程概况

二、危险性分析

本工程在台风、暴雨季节期间，现场存在地下室基坑坍塌、高处坠落、物体打击、触电事故、塔吊运输物体打击、人货电梯坠落、脚手架作业高处坠落等事故危险。

上述危险性存在着人员伤亡、物体打击等严重事故的潜在危险。

重大危险源有：

1、台风、暴雨对基坑的影响：基坑浸水，基坑坍塌；

2、对在建建筑物的影响：排栅架体坍塌、高处坠落；

3、对大型机械的影响：塔吊、人货电梯坍塌、施工用电漏电；

4、雷雨天气雷击带来的人身伤害

坍塌、高处坠落、物体打击、触电等因素均存在，且均为重大危险源。

三、组织机构及职责

（一）为应对事故发生，现场成立事故应急领导小组，机构设臵如下：

广州四建佛山职业技术学院三水新校园建设工程项目（房建一标段）项目

部防台风暴雨事故应急救援领导小组。

1、广州四建佛山职业技术学院三水新校园建设工程项目（房建一标段）项目部防台风暴雨事故应急救援领导小组由以下人员组成。

组长：现场项目经理（莫锐登138********)

副组长：现场项目副经理（杨铭冀136********）

组员：主办施工员（邱诗正138********）

组员：技术负责人（陈国荣）

组员：安全主任（林振江）

组员：综治员（郑建海）

。（安全生产直接责任人的副经理为常务副组长，当组长不在场时，行使组长权力和履行其职能）

2、防台风暴雨事故应急救援领导小组日常具体工作由安全主任综治员负

责。

（二）应急领导小组和人员的职责

领导小组职责：

1、共同负责编制本工程项目部产安全事故应急救援预案，结合本工程实际情况制定本工程防台风暴雨事故应急救援预案措施，并负责修改完善和贯彻落实工作。

2、组建应急预案救援专业队伍，全面负责突发安全事故的预防措施和各项应急救援实施的准备工作，统一调配人、财、物等资源。

3、负责制定营救救援实施预案演习方案并组织实施有针对性的演练，检查、督促做好重大事故的预防措施和应急救援的各项准备工作。应急救援指挥领导小组办公室设在工地办公室，由林振江、吴东胜、郑建海、邱诗正同志主管日

常工作。

4、发生安全事故，应急救援领导小组必须赶赴现场，组织人员、设备、物资进行紧急救援抢救工作，并随时保持联系，向公司和有关单位报告事故原因和现场救援抢险的工作情况。

职责分工说明：

1）.组长、副组长、组员随着职务的自然任免而任免，责任、权力、义务也随之履行或失效。

2）.组长负责对暴雨灾害事故的应急抢险、排险、救援、救灾所需的一切人员、物资、通讯工具、交通工具等的全面组织、协调、指挥工作。

3）.当现场管辖范围发生暴雨灾害事故后，副组长接到信号必须迅速赶赴现场，积极组织相关人员和物资参加应急抢险、排险、救援、救灾等工作，具体分工由组长临场应变而定，但必须互相协调，分工合作。

4）.组员是暴雨灾害事故应急抢险、排险、救援、救灾的主要骨干成员。当企业管辖范围发生灾害事故，接到信号必须迅速赶赴现场参加应急抢险、排险、救援、救灾工作。

应急救援各项目职能部门职责：

1）水电工：负责落实事故现场设备、设施的措施（方案）。

2）技术资料员：负责日常具体工作，当发生安全事故时，赶赴现场协助领导小组核实情况，并报告领导小组，负责上报事故快报，检查落实事故现场应急措施救援落实情况。

3）现场办公室：负责事故现场班组人员名单检查、核对，负责事故快报、事故调查报告等的有关上报文件的核对、复印，车辆调动使用。

4）安全质量综治员：协助有关责任部门参加救援工作，负责善后一切处理工作，安抚有关家属和调解工作，后勤配合。负责对所有事故现场监护，组织保护事故现场，拍摄事故现场照片，维护区域范围内外治安。组织、指挥民兵应急分队，综治应急队参加抢险、排险救援。

5）预算员：指定有关人员配合应急救援工作的资金落实。

6）现场项目部密切配合应急救援工作，服从指挥，当领导小组需要某单位配合时，应无条件服从，不得以任何借口怠慢。

7）全体员工有责任和义务听从指挥，投入事故应急救援、抢险工作，并积极配合、协助事故的调查处理工作。

四、预防与预警

（一）、事故通讯联系电话:

1、公众应急电话

公安报警中心 110

火警 119

急救中心 120

交通事故急救 122

工地附近医院名称：乐平医院

2、项目现场职能部门电话：

组长(总指挥)：莫锐登

副组长(副指挥)：张坚

组员：林振江、吴东胜、郑建海、邱诗正

3、公司24小时应急值守电话

集团公司指挥部应急办公室 133********

火灾事故、食物中毒事故应急救援办公室：138********（梁华）生产安全事故应急救援办公室：138********（莫锐登）

交通事故应急救援办公室：138********（余利新）

4、事故分级和报告流程

事故发生后，事故现场有关人员应当立即向单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于 1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。

指挥部根据事故情况确认应急响应等级，由总指挥发出应急信号，并启动应急救援预案。

应急救援指挥领导小组和现场项目部应急救援专业队伍按照指令迅速赶到事故现场。

总指挥向指挥小组全体成员通报事故情况。副总指挥按照总指挥的指令，组织相应的应急救援办公室落实救援工作。

（二）、报告事故应当包括下列内容：

1）事故发生单位概况；

2）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；

3）事故的简要经过；

4）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；

5）已经采取的措施；

6）其他应当报告的情况。

（三）、事故信息通报

事故发生后，由公司应急救援办公室负责人通过公司生产会议，把事故情况

及时向有关部门和单位通报，必要时组织专门会议进行通报。

五、突发事故发生应急处理方法及应急响应

（一）、根据事故危害程度、影响范围等因素，对应事故级别，应急响应级别分为一级响应、二级响应、三级响应和四级响应（如上表）。

（二）、发生突发事故时：

1.发生高空坠落事故，应马上组织抢救伤者，首先观察伤者的伤害情况、部位，

伤害性质，采取相应的急救措施，并以最快的时间安排车辆把伤者送到邻近医院进行抢救，必要时通知120救援中心协助。

2.发生坍塌，应指令人员离开危险区域，要控制好电源，必要时应立即切断全

部电源，以最快的时间安排车辆把伤者送到邻近医院进行抢救，必要时通知120救援中心协助。

3.发生触电事故，必须同时立即切断全部电源，派专业人员穿着绝缘裤，绝缘

手套救人，伤者发生休克、心脏停止必须立即进行急救，以最快的时间安排车辆把伤者送到邻近医院进行抢救，必要时通知120救援中心协助。

（三）、应急响应程序

应急响应程序

（四）、应急结束

事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故消除后，经事故现场应急指挥机构批准后，现场应急结束。

六、信息发布

事故信息只能由上级部门事故现场指挥部向新闻媒体通报。任何人未经许可不得随意向外界发布事故信息，不得肆意发布虚假信息。

七、坍塌事故的预防及其应急预案

1、做好应急措施，配备足够的应急抢险器材物资和应急电源使用，控制好基坑周边的用水（临水），要定人定时检查，防止因施工临水及雨水对基坑的影响。

2、施工员在土方开挖时要做好监控工作，预防超挖，做好基坑开挖的动态监控工作。每三天观察一次，做好记录。

3、施工桩至地下二层结构期间，每天观察基坑护壁一次，做好记录。一天内发生1mm变形值或累加变形值为3mm，即上报有关部门。

4、发现变形状态（如裂缝、下沉，特别支护变形）超过警戒值，应安排作业人员撤离危险区域，并采取应急措施进行加固。

5、发生基坑坍塌时发生坍塌时要指挥作业人员往两侧分开疏散，尽快离开危险区域。

6、土方突发性坍塌时，应组织力量，抢救伤员，同时切断电源，防止发生触电事故。

7、当发现边坡有失稳迹象时，应立即采取削坡、坡顶减荷、坡脚用砂（土）包压载，或者打钢管或杉木桩压脚，防止滑坡和坑底土体隆起。

八、发生高处坠落的应急措施

当发生高处坠落事故后，抢救的重点放在对休克、骨折和出血上进行处理。

1、发生高处坠落事故，应马上组织抢救伤者，首先观察伤者的受伤情况、部位、伤害性质，如伤员发生休克，应先处理休克。遇呼吸、心跳停止者，应立即进行人工呼吸，胸外心脏挤压。处于休克状态的伤员要让其安静、保暖、

平卧、少动，并将下肢抬高约20度左右，尽快送医院进行抢救治疗。

2、出现颅脑损伤，必须维持呼吸道通畅。昏迷者应平卧，面部转向一侧，以防舌根下坠或分泌物、呕吐物吸入，发生喉阻塞。有骨折者，应初步固定后再搬运。遇有凹陷骨折、严重的颅底骨折及严重的脑损伤症状出现，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎后，及时送就近市条件的医院治疗。

3、发现脊椎受伤者，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎后。搬运时，将伤者平卧放在帆布担架或硬板上，以免受伤的脊椎移位、断裂造成截瘫，招致死亡。抢救脊椎受伤者，搬运过程，严禁只抬伤者的两肩与两腿或单肩背运。

4、发观伤者手足骨折，不要盲目搬动伤者。应在骨折部位用夹板把受伤位臵临时固定，使断端不再移位或刺伤肌肉，神经或血管。固定方法：以固定骨折处上下关节为原则，可就地取材，用木板、竹头等，在无材料的情况下，上肢可固定在身侧，下肢与腱侧下肢缚在一起。

5、遇有创伤性出血的伤员，应迅速包扎上血，使伤员保持在头低脚高的卧位，并注意保暖。正确的观场止血处理措施：

（1）一般伤口小的止血法：先用生理盐水(0.9%Nacl溶液)冲洗伤口，涂上红汞水或其它止血药物，然后盖上消毒纱布，用绷带较紧地包扎。

（2）加压包扎止血法：用纱布、棉花等作成软垫，放在伤口上再加包扎，来增强压力而达到止血。

（3）止血带止血法：选择弹性好的橡皮管、橡皮带或三角巾、毛巾、带状布条等，上肢出血结扎在上臂上l/2处(靠近心脏位臵)，下肢出血结扎在大腿上1/3处(靠近心脏位臵)。结扎时，在止血带与皮肤之间垫上消毒纱布棉垫。每隔25~40分钟放松一次，每次放松0.5~1分钟。

6、动用最快的交通工具或其他措施，及时把伤者送往邻近医院抢救，运送途中应尽量减少颠簸。同时，密切注意伤者的呼吸、脉搏、血压及伤口的情况。

九、物体打击事故的预防及其应急预案

1、发生台风吹袭坠下来的物体伤人，如玻璃、板块、砖砌体等物体打击事故时，首先抢救伤员，观察伤员的伤害情况，如手前臂、小腿以下位臵出血，应选用橡胶带或布带或止血纱布等进行绑扎止血。

2、如伤员发生休克，应先处理休克。遇呼吸、心跳停止者，应立即进行人工呼吸，胸处心脏挤压。处于休克状态的伤员要让其安静、保暖、平卧、少动，并将下肢抬高约20度左右，尽快送医院进行抢救治疗。

3、出现颅脑损伤，必须保持呼吸道畅通。昏迷者应平卧，面部转向一侧，以防舌根下坠或分泌物、呕吐物吸入，发生喉阻塞。有骨折者，应初步固定后再移动。遇有凹陷骨折及严重的脑损伤症状出现，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎后，及时送邻近的医院治疗。

4、发现脊椎受伤者，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎后。移动时，将伤者平卧放在帆布担架或硬板上，以免受伤的脊椎移位、断裂造成截瘫，导致死亡。抢救脊椎受伤者，移动过程中，严禁只抬伤者的两肩与两腿或单肩背运。

5、发观伤者手足骨折，不要盲目搬动伤者。应在骨折部位用夹板把受伤位臵临时固定，使断端不再移位或刺伤肌肉，神经或血管。固定方法：以固定骨折处上下关节为原则，可就地取材，用木板、竹头等，在无材料的情况下，上肢可固定在身侧，下肢与腱侧下肢缚在一起。

6、遇有创伤性出血的伤员，应迅速包扎上血，使伤员保持在头低脚高的卧位，并注意保暖。

7、动用最快的交通工具或其他措施，及时把伤者送往邻近医院抢救，运送途中应尽量减少颠簸。同时，密切注意伤者的呼吸、脉搏、血压及伤口的情况。

8、当发生重大事故时，必须及时上报有关单位和组织抢救，保护现场，设臵危险区域，专人监护，拍摄事故现场照片。

十、触电事故的预防及其应急预案

1、现场临电应符合现行《施工现场临时用电安全技术规范》的有关规定，

线路采用三相五线制，挖桩场内电线（缆）架空离地面≥2.5m。

2、电掣箱采用铁壳开关箱，离地1.3米高，有防雨遮盖，铁壳应保护接零，

重复接地。桩孔内的照明，必须采用12V的安全低压供电，并使用防

水、防爆灯具。

3、桩孔抽水，人员必须返回地面，严禁桩孔内边抽水边挖土，每天开工前

要检查抽水泵是否达到安全用电后，才能开工。

4、发生触电事故，必须同时立即切断全部电源，派专业人员穿着绝缘裤，

绝缘手套救人，伤者发生休克、心脏停止必须立即进行急救，以最快的

时间安排车辆把伤者送到邻近医院进行抢救，必要时通知120救援中

心协助。

十一、大型机械稳固应急预案

1、本工程将设有塔吊1台、施工电梯5台。每天使用机具前，都要检查

一次，确保机具稳固安全才能使用。

2、大型机具必须按《安装方案》及说明书安装。

3、大型机具架必须安装防雷击装臵。

4、当收到台风、暴雨预告前，用钢丝绳、钢管对机架进行夹固。

5、当发生台风吹袭，将机架吹倒时，首先抢救伤员，观察伤员的伤害情

况，如手前臂、小腿以下位臵出血，应选用橡胶带或布带或止血纱布

等进行绑扎止血。

6、遇有创伤性出血的伤员，应迅速包扎上血，使伤员保持在头低脚高的

卧位，并注意保暖。

7、动用最快的交通工具或其他措施，及时把伤者送往邻近医院抢救，运

送途中应尽量减少颠簸。同时，密切注意伤者的呼吸、脉搏、血压及

伤口的情况。

8、当发生重大事故时，必须及时上报有关单位和组织抢救，保护现场，

设臵危险区域，专人监护，拍摄事故现场照片。

十二、排栅加固应急预案

1、排栅的搭设必须按《脚手架搭设方案》进行施工。

2、排栅的拉顶杆件必须按方案要求做足做好。

3、排栅平桥上不能堆放建筑材料或杂物。

4、当发生台风吹倒排栅时，首先抢救伤员，观察伤员的伤害情况。运用所

学的医治常识进行救治。动用最快的交通工具或其他措施，及时把伤者送往邻近医院抢救。

5、当发生重大事故时，必须及时上报有关单位和组织抢救，保护现场，设

臵危险区域，专人监护，拍摄事故现场照片。

十三、应急预案演练计划

防坍塌、高空坠落应急救援工作、突发事故处理、物体打击事故、触电事故演练：8月2日

十四、应急救援材料的准备

钢管、木枋、木板等救援材料堆放在工地附近的空地。

十五、事故处理及应急演练对环境影响评估及其应急处理措施

一、生产安全事故和应急演练过程对环境可能产生的影响:

发生基坑坍塌事故,事故发生过程和抢险、排险中，会产生噪声、污水，这些将对环境产生污染和损害人员健康。

二、事故处理和应急演练过程环境保护措施

事故抢险、排险中，对现场坍塌废墟在抢险加固后，对污水作三级沉淀过滤；对坍塌土石方挖掘，采用先进工具，尽可能降低噪声。

广州市第四建筑工程有限公司

施工组织设计（方案）编审流程表工程名称：佛山职业技术学院三水新校园建设工程项目（房建一标段）

施工单位：广州市第四建筑有限公司

广州四建施工组织设计或方案审核（修改）意见表

2、对本表所提意见必须在方案中作出相应修改或解释，否则予以退回处理。

3、修改内容请用蓝色字，在修改意见后标明修改内容所在页