在人大建议政协提案交办会上的讲话

在人大建议政协提案交办会上的讲话

一、看待建议提案这一全民智慧要有新认识、新境界

建议提案是社情民意和群众智慧的集中体现，是人民群众参政议政、民主监督的重要载体，所以，对政府和政府组成部门来说，办理建议提案既是自觉接受人大法律监督和政协民主监督的法定职责，也是贴近民生、广纳民意、汇集民智，实现决策民主化、科学化的重要途径，更是凝心聚力、破解难题、推动发展的重大举措，对进一步增强政府公信力、凝聚力，激发广大群众以主人翁精神和饱满的热情投身脱贫攻坚和追赶超越具有重要意义。我在这里要强调的是，由于年年都在办理建议提案，久而久之难免就会按部就班、简单应付，甚至敷衍了事，大家要清醒认识到，面对新的形势，面对新一届的代表和委员，面对更高的办理要求，如果还是简单地“你问我答”、“你提我办”，代表委员们就不满意，就会带来极坏的影响，甚至被问责，所以，各单位要审慎对待、精心办理，要认识再提高、措施再强化、质量再提高，用扎实的工作、诚恳的态度让代表委员满意、让群众满意。

二、办理建议提案这一法定职责要有新办法、新作为

县十八届人大一次、二次会议，县政协九届一次、二次会议期间，代表委员共提出建议提案213件，其中交由县政府系统承办建议105件、提案105件，另外市政府转办建议3件。总体来看，今年的办理数量较往年是翻番了，各承办单位一定要早做准备、充实力量，创新方法、强化措施，确保做到“件件有答复，事事有交待”。

一要认真研究，实地调查。调查研究是做好办理工作的基础。

各承办单位要深入研究分析所承办的建议提案，吃透办件内容，领会政策精神，对于情况复杂、难度大的，要组织力量实地调查，全面掌握实际情况，了解代表委员初衷，找准关键点和切入点，提出切实可行的对策和措施，使办理工作有的放矢。

二要以干克难，解决问题。说一千道一万，办理建议提案归根结底是要解决问题，各承办单位要按照“实事求是、务求实效”的原则，千方百计调配整合人力、物力、财力，下硬功夫、出硬举措，全力以赴地把建议提案解决到位、落实到位。凡是能够办到的，必须从实从速办理到位;凡是能够争取解决的，就要结合脱贫攻坚、追赶超越等总体任务，创造条件尽快解决;确因政策原因或客观条件限制短期内不能解决的，要实事求是地解释清楚。

三要主动联系，诚恳沟通。各承办单位要要加大现场办理和与代表委员见面沟通的力度。每一个承办单位和协办单位在办理工程中都要和代表委员至少见三次面，即在办理之初见一次面，向代表委员讲清政策、条件以及办理建议提案的初步设想，就如何办好建议提案征求代表委员的意见;在办理过程中见一次面，征求代表委员对办理工作方案的意见;在办理结束后见一次面，将办理结果与代表委员直接见面，切实提高建议提案的办理质量和代表委员的满意率。

四要及时答复，确保满意。在办理结束后，及时向代表委员进行书面答复，态度要诚恳，用语要准确，较好地反应出办理工作进展和成效，客观地体现我们的努力，让他们认可、理解、满意。

三、落实建议提案这一民生实事要有新速度、新成效

1、夯实责任。继续实行“一把手”负总责、分管领导直接抓、

市人大常委会主任就职讲话

市人大常委会主任就职讲话 各位代表，同志们： 本次大会选举产生了市第四届人大常委会，我非常荣幸地被选为市人大常委会主任。此时此刻，我最想说的话是感谢：感谢各位代表，你们的一张张信任票，让我有机会和新的平台继续为全市300多万人民服务，为Xx的经济社会发展贡献微薄之力；感谢历届市人大常委会组成人员、人大代表和所有关心支持人大事业发展的各位领导、老同志、社会各界人士，你们的不懈努力和丰富经验，为新一届人大良好开局奠定了坚实的基础；感谢省委、市委、基层党组织，我的每一次进步都离不开组织的关怀和培养。感谢出于内心，行动始于足下，我将把这些信任、关心和支持作为激励自己忠诚履职，不辱使命，勇于担当、不负重托的精神动力。 各位代表、同志们，今后五年，是Xx推进科学发展、跨越发展，在更高起点上建设海西绿色腹地，实现全面建成小康社会目标的关键时期。在这样一个重要发展时期，代表们将“接力棒”交给了我们，我们深感责任重大、使命光荣，我们一定要在市委的领导下，紧紧依靠全体人大代表，深入贯彻落实科学发展观，依法履职、积极作为，加强民主法制建设，不断促进我市经济社会发展上新台阶，不辜负各位代表和全市人民的殷切期望。

一要始终坚持党的领导，牢牢把握正确政治方向。坚持和依靠党的领导，是宪法确定的基本原则，也是人大依法履职、开展工作的根本政治保证。我们要不断增强党的观念，坚持在市委的领导下开展工作，自觉把党的领导贯穿于人大依法履职的整个过程、落实到人大工作的各个方面，通过法定程序把市委的主张转变为全市人民的共同意志，从制度和法律上保证市委重大决策部署的贯彻实施，全面完成市委交给的各项任务，真正把坚持党的领导、人民当家作主和严格依法办事有机统一起来。 二要始终坚持围绕中心，更加主动服务发展大局。围绕中心、服务大局，是人大工作的永恒主题。我们要根据人大工作的性质和特点，更加主动地把人大工作放在全市发展大局来谋划、来推进。要正确把握对政府、两院的监督与支持关系，围绕经济社会发展中的重大问题和人民群众关注的热点难点问题，认真听取和审议专项工作报告，积极开展执法检查和视察调研，负责地行使法定职权，有力促进依法行政和公正司法，不断推进依法治市进程，不断推进Xx科学发展、跨越发展。 三要始终坚持以民为本，积极维护保障发展民生。人民代表大会是党联系人民群众的重要桥梁和纽带，也是人民群众表达意愿、实现有序政治参与的重要渠道。我们要始终把群众放在心上，把群众当亲人，通过依法行使职权，不断丰

市人大代表建议办理情况汇报—工作汇报

市人大代表建议办理情况汇报—工作汇报 市人大各位领导、各位代表： 真诚地感谢你们对城市建设和管理工作的重视与支持。我委主要领导一直十分重视人大代表建议办理工作，将它作为实践“三个代表”重要思想、优化城市环境、为人民群众办好事、办实事的重要工作来抓，所有建议都按预期目标办理答复完毕。现将具体情况汇报如下： 一、基本情况 今年，我委先后共收到人大代表建议51件，其中主办件38件，协办件12件，3月份人大转交的未编号建议1件。目前已办理落实26件，正在抓紧实施11件，需创造条件落实的14件。 （一）市人大、市政府重点督办的建议办理情况 我委共收到市人大、市政府重点督办的建议8件。目前，8件建议办理情况比较乐观，正按计划顺利实施。 1、6号建议提出“将铁山盛洪卿路及胜利路连接106国道拓宽改造工程，列入2005年黄石市城市建设重点项目计划”，该建议已落实到位。拓宽改造工程正在实施之中，预计明年6月份完工。 2、27号建议提出“加大沿江码头整治力度”，该建议正在落实之中。该建议由环保局牵头，建管委、交通局、公安局、水利局、海事局等单位配合，码头整治取得了较好的成效。3月份，我委对沿江20家码头进行专项调查，迅速起草了《黄石市沿江码头整治实施方案》，成立了“码头整治办公室”。市政府董尚荣副市长多次召开专题会议，调集60多人开展集中执法，重点对码头的环境卫生、船只停靠、运输车辆等进行整治，与码头管理单位、矿业主、车队签订了《运输保洁责任书》23份，下达整改通知书12份，处罚超载、抛洒等违章污染车辆444台次，关停码头2个，整治效果明显。 轻松写作－公文易 3、35号建议提出“组织力量对市区露天广告进行整修”，该建议已落实到位。今年2月份，市综合执法局设立了户外广告科，对全市户外广告调查、摸底、整治，共查处违章广告案件157起，其中查处“牛皮癣”案件62起，收缴并拆除乱贴及违章占道广告牌、灯箱600多个，收缴违章散发小广告5万余份，清理乱挂布幅广告500余条，责令拆除户外大型广告2处。

人大议案 建议和政协提案办理工作制度

人大议案、建议和政协提案办理工作制度 一、建立三级承办制度，人大议案、建议和政协提案的办理、答复工作由局长统一领导，局办公室负责协调管理，各科室根据主管领导批办意见，指定专人负责办理，科室负责人对办理和答复的质量负直接责任。 二、由局办公室负责议案、建议和提案的签收、清点、登记工作。对认为不属于本单位办理的，按有关程序退回区委、区政府办。 三、对于区人大代表议案和区政协主席会议建议案、区政协重要提案，在一个月内，经局领导班子集体研究决定后，会同会办单位（或主办单位）共同制订办理工作方案，并书面报告分管领导审定。 四、对于本单位办理的议案、建议和提案，由局办公室制订办理方案，由主管领导审查，提出批办意见，并指定专人负责办理。 五、办理过程中，应注意调查研究，要加强与议案、建议和提案提出代表与委员的沟通，听取他们的意见。对议案、建议和提案提出的问题，凡应该解决且有条件解决的，应抓紧解决；应该解决但因条件限制暂时不能解决的，应纳入计划，创造条件逐步解决；涉及上级部门职权范围的事项，应积极反映情况，争取上级部门支持解决；因各种原因一时难以解决或不可行的，应实事求是地向人大代表和政协委员解释清楚。 六、对区人大代表议案、区政协主席会议建议案和区政协重要提案，其答复意见经区委、区政府审批后由本局答复。 七、答复应做到内容有针对性，态度诚恳，表述准确，文字精炼，按照《深圳某南山区人大代表议案、建议和政协提案的办理细则》要求的格式打印，并以我局正式函件印发。 八、时限要求。 作为主办单位，承办科室应在交办之日起二个月内，在综合会办单位意见的基础上作出答复，报分管局领导和主要局领导审核同意后由局办公室负责将回复送达代表或委员，并抄送区人大常委会办公室或区政协办公室和区委、区政府办公室；确因问题复杂在

在市人大常委会主任会议上的讲话-领导讲话模板

在市人大常委会主任会议上的讲话 个案监督工作是人大及其常委会监督工作的重要组成部分。从根本上讲,个案监督属于受理申诉、控告和检举的范畴,不是一般地处理来信来访,而是严格按照法定的程序和原则,对重大的、疑难的符合个案监督条件的信访案件进行督办。去年,常委会机关共受理人民群众来信来访1571件(次),其中,内司工委受理647件(次)。内司工委对其中514件(次)教育说服信访人息访和重复上访人息诉服判,作为一般信访转处的112件,交办并要求报告结果的21件。在交办和转办的案件中,支持司法机关处理结果的107件;依法监督纠正或部分纠正的16件; 正在办理的10件。解决了部分群众长期上访、亟待解决的问题,维护了公民和法人的合法权益,支持和促进了依法行政、公正司法,为建设和谐我市作出了贡献。人大加强个案监督,呈现出以下四个明显特点: 一、要充分肯定个案件监督工作取得的明显成效 一是市人大常委会及其主任会议高度重视个案监督工作。二是内司工委协助常委会实施司法个案监督作了大量工作。三是县(市)区人大常委会督促落实市人大交办和转办案件的工作取得了很大成绩。四是司法机关办理落实人大交办、转办案件工作有了很大进步。 二、要敢于正视问题,善于解决问题 个案监督不够主要表现在:一是对行政执法机关实施个案监督还很少。对申诉人对行政机关行政许可、处罚、决定等具体行政行为的信访和人大执法检查中发现的典型个案,有的一转了之,落实较少。二是人大实施个案监督的形式、手段和力度不够。但在实际工作中,刚性监督手段运用不够。由人大常委会有关的工作委员会进行转办、交办和督办的多,提交主任会议和常委会审议、综合运用各种法定监督形式的很少,导致个别或者极少数部门敷衍搪塞人大个案监督, 人大依法加强个案监督时出现了“该出手时不出手”的现象。三是司法机关对人大转办和交办案件办结率和按时回复率不高。总的看,市级领导和市级司法机关比较重视,基层司法机关和具体承办人重视不够。对人大督办的案件,按部就班地运转,速度不快,质量不高,往往难以按时结案、按期回复,还存在办理结果与个案监督意见“两张皮”的现象,对人大监督意见正确与否、吸纳与否均不作出解释、说明。 三、各级人大要进一步加强个案监督工作 依法加强个案监督,各级人大应该发挥重大作用。我们要继续遵循党的领导、集体行使职权、不包办代替、不代行审判权和检察权的原则,把握好“度”,

人大建议政协提案办理工作制度

人大建议、政协提案办理工作制度 为了进一步做好我局人大代表建议和政协委员提案办理工作，根据市人大、市政府、市政协的要求，结合我局实际，制定本制度。 一、办理范围 1.政府交办的人大代表在人代会期间对政府工作的建议，政协委员在政协会议期间对政府工作提出的提案； 2.某政府交办的人大代表、政协委员在视察工作时或以其他方式对政府工作提出的建议、批评和意见。 二、工作责任 1.实行领导负责制。人大代表建议和政协委员提案办理工作由局长统一领导，分管领导具体抓，各责任科室具体承办。各承办科室负责本科室办理建议、提案的督办、查办和审核，重要建议、提案分管领导要参与办理。对涉及其他科室业务的建议、提案科室间要相互主动进行协商。各科室指定专人负责办理，责任科室负责人对办理和答复的质量负直接责任。 二、局办公室为办理工作的牵头协调科室，负责综合协调、督促检查。各责任科室根据各自工作职责，负责对人大代表建议、政协委员提案的办理答复。办结率、满意率必须达到100%。 三、办理程序：

（一）接办。此项工作由局办公室负责。按照市政府的要求，局办公室及时将市政府交办我局的建议、提案，认真清点、核对、整理、登记，并将建议、提案分派到各责任科室、单位征求意见。各责任科室、单位发现确有不属科室职责范围内的，在规定的时间内以书面形式提出退办理由，经局领导批准后，及时办理退办手续。 （二）交办。召开交办会议，局办公室根据建议、提案内容将建议、提案分派到各责任科室、单位，各责任科室、单位发现确有不属科室职责范围内的，需在规定的时间内以书面形式提出退办理由，经局领导批准后，及时办理退办手续。超过规定时间没有按规定退回的视为已经承办分派建议、提案。 （三）办理。各责任科室、单位接收建议、提案后，应尽快落实具体办理人员，经办人员自接办之日起2个月内，必须在与代表、委员进行沟通的基础上办理答复，并将由局业务分管领导审核签字的书面答复意见交局局办公室。属我局主办的，应主动与协办单位衔接，要求协办单位出具协办意见；属我局协办的应及时主动向主办单位出具协办意见，在2个月内将书面协办意见交局办公室。 （四）答复。局办公室核稿后，一般性建议、提案经局分管建议、提案办理工作领导签发；重要建议、提案经局分管建议、提案办理工作领导审核后，由局主要领导签发。局领导签发后文印室按照统一、规范的格式出文，最后送市人

在提案交办会上的讲话

在提案交办会上的讲话 各位领导、各位同志： 今天，人大、政府、政协在这个地方共同召开人大建议、政协提案交办会，让我代表政协向与会的各位领导、各位同志表示衷心的谢谢！并且希翼各位领导、各位同志在将来的工作中，对政协工作赋予支持，对政协提案赋予一如继往的关照，赋予切实办理。下面，我就八届政协提案的办理事情、今年提案的办理要求和政协对提案工作的措施谈几点意 见：一、八届政协提案的办理事情八届一次会议以来，得到降实或基本降实的提案有216件，占提案总数的80.4。如《对于解决三中进校道路咨询题的建议》、《对于整修桥北集贸市场东侧路面的建议》、《对于站前南路应着力整修的建议》、《对于搞好市容市貌创建文明县城的建议案》、《对于进一步深化国有企业改革的建议》、《对于制造良好环境，加大招商引资力度的建议》、《对于管理和美化县人民广场的建议》、《对于对县城大街人行道重新进行铺修的建议》等许多提案有力推动了我县各项事业的进程。回忆八届政协提案的办理工作，有三点体味：一是领导重视。县政府对提案工作特别重视，每年都由副县长亲自主持提案交办会，并明确提出了要重在办理、重在实效，再三强调要加强领导，深化认识，明确专人办理，抓紧时刻尽快办理，做到事事有着降，件件有回音；各承办单位领导也十分重视政协提案的办理工作，将提案办理列上单位议事日程，对承办具体工作进行了研究、布置，设定专人负责。在办理过程中，各级领导还亲自过咨询、参与办理、较为有力地促进了提案办理的进程、质量。二是措施得力。为办理好委员提案，县政府采取了以下几条措施：明确承办责任，规定承办单位一把手为提案承办的第一责任人；明确承办人员，规定承办单位设定专人负责办理；明确承办时限，规定在二个月内办复完毕，政府办按那个时限抓催促检查；答复件实行分口把关，承办单位的提案答复均分别送县政府和县政协批阅，从内容、形式、文字、语气等各方面综合把关，认为答复件能够再送委员，认为答复别中意，退回重办，并且严格要求答复格式，统一以文件或文件函形式作答。由于措施得力，几年来所交办的提案基本已得到了答复，但也有个别单位在承办提案过程中，没有仔细对待，抱敷衍对付态度。三是质量较好。各承办单位在提案办理过程中，始终坚持了实事求是的原则，能办的积极办，仔细办好，别能办的，也如实向委员说明事情，取得委员的理解和支持。由于承办单位工作仔细负责，近几年特别是去年提案答复全部以单位文件形式答复，整体质量再上了一具台阶。从委员反馈的事情看，委员们对去年的办理工作普遍表示中意或基本中意。 今年，政协全会期间收到委员提案126件，提案内容牵涉到我县的方方面面，都市建设、治理方面的建议较多。经提案委员会审查，并经主席会议研究决定立案59件，其中4件提案作为重点建议案以专文形式转呈县委、县政府领导阅示办理。对今年提案的办理，应怎么样抓，我认为要在“责、实、快、高”上下功夫 。首先要明确责任，责任到人。各承办单位一把手要负总责，要提高对办理委员提案的认识，及时召开局务会研究好提案办理的具体事宜，确定一名副职亲自抓、设立一名办公室同志具体降实，将责任降实到个人头上，并做好会议记录以便查询。其次要说究实效，办实事。提案的目的别仅仅是为了得到一纸复函，更重要的是要能解决实际咨询题，因而各承办单位要将办理委员提案当作办实事、当作为人民群众排忧解难来仔细抓实抓好，闭门对题作答、虚诿对付千万要别得。其三要说求快捷、快速行动、快速反应。能办的要迅速去抓降实，并将降实事情迅速反馈给政府、政协；难以办理的，要及时将事情反映给县委、县政府，以期引起领导重视解决，并将事情向政协委员说明清晰；别能办理的，要主动上门寻委员当面解释、说明缘由，取得谅解。其四要追求高效、高标准严要求。在办理提案的过程中要坚持高标准，在致委员的答复时也要坚持严要求，文字、语气、格式都要规范化，竭力做到使委员中意。 三、政协对提案办理工作的催促措施

人大代表意见、建议办理情况报告

关于镇第XX届人大XX次会议 代表建议、意见办理情况的报告 各位主席团成员： 现在，受镇长的委托，我代表镇人民政府向主席团报告第XX届人大X次会议代表意见、建议办理情况，请予以审议。 一、基本情况 在镇第XX届人大X次会议上，镇人大代表以高度的政治责任感和主人翁态度，认真履行了权利，围绕全镇经济社会发展的各个方面提出了31件建议、意见（不包含重复13件，共计44件），其中：涉及水、电、气、办公放和交通等基础设施功18件；财务资金管理方面5件；环境保护1件；基层政权组织建设2件；产业发展2件；民政社保2件；医疗卫生1件。这些建议、批评和意见充分反映了人民群众的要求和意愿，代表了全镇人民群众的根本利益。今年镇人大代表所提的建议、意见符合当地实际，涉及内容广泛，对当地的社会经济发展均有较强的指导性，为社会经济发展做出了积极贡献。 二、办理情况 经镇政府分管领导及部门的共同努力，到目前已办理完结的意见、建议有10件，正在办理或列入工作的有7件，

占承办总数的55%；暂时无法办理的有12件，已就暂时无法办理的原因向代表作了解释说明，并得到了代表的理解和认可，未办理2件。29件人大代表意见、建议均按规定期限向代表作出书面答复，办复率达93.5%；收到建议领衔人反馈表18份，反馈率达100%，满意率达100%。 1、对条件比较成熟，可以解决和实施的建议，镇政府马上认真抓好落实。 （1）关于XXX代表提出清理村财镇管资金情况。结合今年镇上对各村（居）的“三资”清理，镇上充实调整了村财镇管具体工作人员，并将此项业务工作由农业服务中心调整到财政所，以加强对村财镇管的工作力度。同时，还加强对各村（居）村务财务的监督检查，确保村财镇管工作真正落到实处。 （2）关于XXX等代表提出发展烟叶生产所需的烟路和烤房等要求，镇政府已和区烟办取得联系，制定了2012年烟路整治方案，将按方案实施，从2012年6月份启动，确保烤烟运输顺畅。镇政府已协调区烟草公司在我镇相关村建设或搬迁烤房。 2、对实施条件不具备、时机未成熟的但又切实可行的建议，列入镇政府下阶段工作计划，创造条件力争早日实施。 （1）关于XXX等代表提出的XXX居民天然气安装问题，镇政府已与重庆华邦燃气公司取得联系，该公司已安排人员

县人大常委会主任在第一次常委会上的讲话

讲话提纲 ——县人大常委会主任 各位主任、各位委员，同志们： 今天的会议，是县十三届人民代表大会第一次会议后举行的第一次人大常委会会议，以这次会议为标志，新一届县人大常委会开始履行宪法和法律赋予的神圣职责。 刚才，会议根据县人大常委会主任会议、县人民政府县长的提请，表决任命了常委会机关领导成员，新一届政府组成人员。在此，我谨代表县人大常委会，向各位新任命的同志，表示衷心的祝贺！我相信，大家一定不会辜负党和人民的期望，牢记使命，恪尽职守，为实现我县经济社会更好更快发展作出新的更大的贡献。下面，我代表县人大常委会，向新任职的同志们提几点希望，与大家共勉。 一、摆正位置，自觉接受人大及其常委会的监督 人民通过国家权力机关把行政权、司法权交给“一府两院”及其工作人员，这些权力行使得怎么样，如果行使得不好或被滥用了怎么办？这都需要监督。今天大家接受了人大常委会的任命，在今后的工作中，就必须自觉接受人大监督，

强化以下几个方面的工作： 一是要树立人大意识，认真行使好人民授予的权力。今天县人大常委会依法行使人事任命权，其实质是代表人民把国家权力授给国家机关工作人员，使其担负起管理经济、文化、社会事务，维护公利，实现人民根本利益的职责，在座的各位同志接受县人大常委会的任命，实际上是接受人民授予的权力。这任命书凝聚了全县30多万人民的高度信任和殷切希望，大家要认真体会手中任命书的份量，珍惜和行使好人民交给的权力。 二是要树立监督意识，增强接受人大监督的主动性、自觉性。人大对“一府两院”的监督，在一定意义上也是一种支持，通过监督支持，使“一府两院”依法行政、公正司法。因此，大家要树立正确观念，自觉地把自己置于人大及其常委会的监督之下，坚决贯彻执行人民代表大会及其常委会通过的各项决议、决定，认真办理人大代表提出的各项议案和建议、批评意见，虚心接受各级人大代表和广大人民群众的监督。 三是要努力增强责任意识，切实为人民掌好权、谋好利。 权力与责任是相互依存的，政府不仅要行使权力，也要承担责任。大家走上领导岗位后，应该有一种强烈的责任感，树立一个负责任的形象，正确处理好对上负责与对下负责的关系，对眼前负责与对历史负责的关系，对党负责与对人民、

在人大议案政协提案办理交办会上的讲话

在人大议案政协提案办理交办会上的讲话 同志们： 市政协今天在这里召开一年一度的提案交办会议，我代表市政协将十届四次会议期间政协委员、政协各参加单位和组成单位提出的提案，分别交给中共武汉市委办公厅、市人大办公厅、市政府办公厅、市政协办公厅、市法院、市检察院和武汉警备区。在过去的一年里，各承办单位为做好政协提案的办理工作付出了艰苦的努力，在这里我代表市政协向大家并通过你们向各承办单位表示衷心的感谢!今年是我市政协提案实行“大口交办”的第二年，即：将过去由市政协提案委员会把提案直接交给各承办单位改为由市政协按归口管理、分级负责的原则，集中送交市委办公厅、市人大办公厅、市政府办公厅、市政协办公厅、市法院、市检察院、武汉警备区确定承办单位并督促办理。这样做的目的是为了理顺关系，明确分工，明晰职责，提高提案交办的权威性，使提案交办更加准确，办理更加落实。去年我们试行了一年，效果比较好。当然也还存在一些需要研究改进和完善的地方。下面我就搞好今年的提案办理工作，讲两点意见：一、进一步提高对提案办理工作重要性的认识，在落实上狠下功夫思想是行动的先导。办理提案工作搞得好不好，认真不认真，首先取决于思想认识程度。只有充分认识办理提案工作的重要性，才能够更加自觉地做好这项工作。近年来，特别是“两办通知”下发后，市委、市政府领导对政协提案工作高度重视，各承办单位提高了对办理提案工作的认识，基本做到了“工作上有部署、日程上有安排、措施上有保障、质量上有要求、领导上有分工、目标上有考核”，年年有进步，工作有提高。但每年能够真正落实的提案还不多，一些提案办理结果还不尽人意，除了一些提案的建议不具体或涉及面广等原因之外，应该看到部分单位对人民政协及其提案工作的地位、作用认识不足，也是一个重要方面。委员们反映，有的提案交办得不准，甚至“回了娘家”，既谈不上落实，也给委员所在单位工作带来不便；有的承办单位与委员见面时，对办理提案中“准备做什么”表态非常好，但后来发现原来答复的并没有做；有的承办单位答复提案程式化，把往年的提案答复改头套用，答复委员；有的综合性强、涉及面广的提案，承办单位协调力度不够，落实不够；有的委员反映，在“提案办理征询意见表”上填“满意”，实在是碍于人熟，情面难托，并不是对办理结果表示满意。总之，他们都希望承办单位办理提案时在落实上狠下功夫，在办理质量上下气力。中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林曾指出，办理提案不仅仅是要让提案人满意，给提案人一个明确的答复，更重要的是通过办理提案，吸收提案中的一些合理建议，改进工作，取得实效。提案的最终目的是为了解决问题，再好的提案不认真办理，不能落实，就产生不了效益，既浪费大量的人力物力，又影响政协委员参政议政的积极性。可以说，我们和承办单位都是为了共同的目的，做好同样的工作。我们要从实践“三个代表”重要思想和落实科学发展观的高度，从巩固和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的高度，从密切党和政府与人民群众血肉联系的高度，从建设和完善社会主义政治文明的高度，来进一步提高对提案办理工作重要性的认识，把办理提案与各自工作紧密结合起来，在坚持“工作上有部署、日程上有安排、措施上有保障、质量上有要求、领导上有分工、目标上有考核”的基础上，还要做到“落实上有责任”，以饱满的政治热情、对党和人民高度负责的精神，扎扎实实地把办理提案工作当作一项重要的政治任务来完成，真正使提案的建议落到实处，充分体现出政协提案的价值。二、不断改进提案办理工作，进一步提高提案办理质量政协武汉市十届四次会议提案原案共有708件，立案693件，内容十分丰富，涉及到“十一五”规划、武汉经济与社会发展、构建和谐武汉等方方面面。与去年不同的特点是：一是今年提案数量普遍有所增加，总数比去年同期多了60多件，集体提案比去年多了20多件，建议案比去年多了1件；二是整体质量也有提高。这反映出委员参政议政的热情越来越高，参政议政的水平越来越高，对党和政府的信任度、期望值也越来越高。随之而来的是对提案办理工作的要求也越来越高。希望各承办单位不断改进提案办理工作，进一步提高提案办理质量。1、认真学习

人大建议议案和政协提案办理工作经验交流

人大建议议案和政协提案办理工作经验交流 篇一：扎实开展好人大建议、政协提案办理工作 表态发言 创新方法务求实效 扎实开展好人大建议、政协提案办理工作 XX 县 xx 局 （2012 年 4 月 24 日） 尊敬的各位领导，同志们： 认真做好建议提案的办理，是履行宪法规定的义务，更是对人大代表和政协委员参政议 政的尊重，也是政府职能部门的一项重要工作任务。规划城管系统涉及城乡规划、市容环卫管 理、城市绿化亮化美化建设等职能，与人民群众生产生活密切相关，社会关注度非常高，历来 是人大、政协议提案的办理大户。作为办理大户，我局历来把办理人大代表建议、政协委员提 案工作作为接受人民监督、改进工作作风、促进管理上水平的一件大事来抓，我们将在做好 2011 年办理工作的基础上继续做好 2012 年的办理工作。 一、统一思想，高度重视，进一步深化对办理工作的认识 每年的“两会”，是我县政治生活中的一件大事。会上，来自不同行业、不同岗位的人大 代表和政协委员，从各个方面向政府提出建议和提案，代表人民群众的呼声，反映了人民群众 的热点、难点问题，也体现了代表委员和人民群众对我县规划和城市管理工作的关注、关爱和 期望，对我们及时 发现和纠正工作中存在的问题， 改进工作作风， 提高工作效率， 保持同人民群众密切联系， 有着极其重要的作用。因此，我们必须高度重视办理工作，充分认识到人大代表提出的建议， 是受人民之重托，依法行使权利，履行神圣职责，参与国家事务管理，对政府工作实行监督的 有效方法和重要形式；充分认识到政协委员提出的提案，是依法开展政治协商、民主监督和参 政议政的重要途径。 认真办理代表建议和委员提案是政府及其职能部门义不容辞的责任和义务。 二、创新方法，务求实效，进一步提高办理工作质量 我们将积极主动参与到议案、提案、建议和意见的办理工作中，认真研究，及时办理和 回复，确保议案、提案、建议和意见办理工作全面落实，创新工作方法，务求实效，在规定时 间内办结，努力提高代表、委员的首次满意率，使办理工作真正取得实效。一是认真研究，提 高办理工作的针对性。当收到交办件后，我们将认真组织相关人员讨论研究，了解清楚代表、 委员的真实意图，有针对性地进行办理。二是各个击破，提高办理工作的效率性。我们将根据 所交办建议和提案，分门别类，先对所提的问题，凡是具备条件能够解决的，集中力量迅速解 决；对受客观条件限制暂不能解决的，制定相应规划，积极创造条件逐步加以解决；对建议和 提案所提问题已有过规定或已解决的，地向代表和委员加以说明；对那些目前尚不具备条件的 也耐心细致地做好解释工 作。三是狠抓落实，提高办理工作的实效性。承办代表建议和委员提案时，将在落实上下 1 / 8

讲话稿：在人大常委会主任座谈会上的讲话

在人大常委会主任座谈会上的讲话 同志们： 这次会议，市县两级人大常委会班子成员全部参加，机会难得。我到宜春快三年了，随着时间的推移，对人大的了解越来越多，越来越深入，除了平时看到和听到的，今天在会上听了大家的发言，我认为很不容易。有种说法“人大是二线”，看了会议有关材料和了解到的情况，我感到，咱们全市各级人大都在“一线”，两级人大的同志都在想事、都在干事、也都干成了事，相当不容易。具体表现在这么几个方面：第一、服从党的领导坚定不移；第二、审议决定重大事项严肃认真；第三、调查研究建言献策硕果累累；第四、履行监督职能依法有序；第五、支持和参与各项重大建设和中心工作劳苦功高；第六、代表工作和机关建设成效明显。各级人大及其常委会配合同级党委的决策部署和中心工作，做了大量卓有成效的工作，发挥了不可替代的作用。借此机

会，我代表市委，向在座的同志，并通过你们，向全市各级人大干部、人大代表致以亲切问候和衷心感谢！ 我市“十X五”规划也正在拟定中，我认为有几个方面必须坚持，第一是科学发展、赶超进位，科学发展是第一要义，这是我们的主线。第二是加快经济转型，特别是发展方式的转变。第三是民生工程，要让改革发展的成果惠及广大百姓。等我市和各县（市区）的“十X五”规划（草案）出台后，人大的同志要认真地思考、论证、建言献策。可以说，力促转型、加快转型将是各地“十X五”期间经济社会发展的重要任务，也是包括人大在内的各级组织的共同责任。宜春作为欠发达地市，一方面加速赶超的要求非常迫切，另一方面促进转型的任务也非常艰巨。这也意味着，作为地方国家权力机关，各级人大及其常委会必须承担更多责任，发挥更大作用。下面，我就人大如何在“服务赶超发展，助推经济转型”中大有作为，讲几点意见：第一，各级人大要在服务赶超发展、助推经济转型中大有作为，最重要的是要强化“想为”的意识。想为是个精神状态问题。不想为，不愿为，就谈不上有作为。应该肯定，我市各级人大的同志们是想作为，也是有作为的。特别是近年来，市县两级

在建议提案交办会上的讲话

在建议提案交办会上的讲话 这次会议的主要任务是安排部署今年的建议提案办理工作。刚才，县人大田主任、县政协邓主席就办理工作提出了具体要求，请大家抓好落实。下面，我简要强调三点意见。 一、看待建议提案这一全民智慧要有新认识、新境界 建议提案是社情民意和群众智慧的集中体现，是人民群众参政议政、民主监督的重要载体，所以，对政府和政府组成部门来说，办理建议提案既是自觉接受人大法律监督和政协民主监督的法定职责，也是贴近民生、广纳民意、汇集民智，实现决策民主化、科学化的重要途径，更是凝心聚力、破解难题、推动发展的重大举措，对进一步增强政府公信力、凝聚力，激发广大群众以主人翁精神和饱满的热情投身脱贫攻坚和追赶超越具有重要意义。我在这里要强调的是，由于年年都在办理建议提案，久而久之难免就会按部就班、简单应付，甚至敷衍了事，大家要清醒认识到，面对新的形势，面对新一届的代表和委员，面对更高的办理要求，如果还是简单地“你问我答”、“你提我办”，代表委员们就不满意，就会带来极坏的影响，甚至被问责，所以，各单位要审慎对待、精心办理，要认识再提高、措施再强化、质量再提高，用扎实的工作、诚恳的态度让代表委员满意、让群众满意。 二、办理建议提案这一法定职责要有新办法、新作为 县十八届人大一次、二次会议，县政协九届一次、二次会议期间，代表委员共提出建议提案213件，其中交由县政府系统承办建议105

件、提案105件，另外市政府转办建议3件。总体来看，今年的办理数量较往年是翻番了，各承办单位一定要早做准备、充实力量，创新方法、强化措施，确保做到“件件有答复，事事有交待”。 一要认真研究，实地调查。调查研究是做好办理工作的基础。各承办单位要深入研究分析所承办的建议提案，吃透办件内容，领会政策精神，对于情况复杂、难度大的，要组织力量实地调查，全面掌握实际情况，了解代表委员初衷，找准关键点和切入点，提出切实可行的对策和措施，使办理工作有的放矢。 二要以干克难，解决问题。说一千道一万，办理建议提案归根结底是要解决问题，各承办单位要按照“实事求是、务求实效”的原则，千方百计调配整合人力、物力、财力，下硬功夫、出硬举措，全力以赴地把建议提案解决到位、落实到位。凡是能够办到的，必须从实从速办理到位；凡是能够争取解决的，就要结合脱贫攻坚、追赶超越等总体任务，创造条件尽快解决；确因政策原因或客观条件限制短期内不能解决的，要实事求是地解释清楚。 三要主动联系，诚恳沟通。各承办单位要要加大现场办理和与代表委员见面沟通的力度。每一个承办单位和协办单位在办理工程中都要和代表委员至少见三次面，即在办理之初见一次面，向代表委员讲清政策、条件以及办理建议提案的初步设想，就如何办好建议提案征求代表委员的意见；在办理过程中见一次面，征求代表委员对办理工作方案的意见；在办理结束后见一次面，将办理结果与代表委员直接见面，切实提高建议提案的办理质量和代表委员的满意率。

关于人大代表建议的办理意见

关于人大代表建议的办理意见 李振安代表：感谢您对食品安全工作的关注与支持，你提出的《关于加强农村食品卫生安全监督的建议》议案由我局主办，农业、质监、工商、卫生、商务等部门协办。我局作为食品安全综合监督和协调部门，就你议案提出的意见和建议，分别征询了市农业、质监、工商、卫生、商务主要食品安全监管职能部门和协办单位的意见，现将有关情况答复如下：几年来，我市农村食品安全工作在市县两级党委、政府的正确领导和高度重视下，在各级各部门的共同努力下，切实加强农村食品安全管理制度建设，着力理顺各职能部门的监管职责，全面落实各级各部门监管责任，进一步加大农村食品安全日常监管和专项整治力度，较好地保障了我市农村地区人民群众的饮食安全，2004——2010年期间，我市未发生一起四级以上食品安全事故，先后数次荣获全省食品安全先进市，井冈山市还被评选为全国食品安全示范市。 一、食品安全监管网络和重心逐步向农村延伸。农村地区和城乡结合部食品安全监管力量一直比较薄弱，为解决这一根本性难题，我市井冈山、泰和、吉水、遂川、安福、永丰等13个县（市、区）全部成立了乡（镇）一级的食品安全领导小组，聘请了乡（镇）人大代表、政协委员、村委会干部和农村药品“两员”担任乡村食品安全信息联络员和监督员，充分发挥基层工作人员和农民群众的监督作用，构建了纵向到底、横向到边食品安全监督网络。我市各县市区自2006年起将“食品安全管理工作”纳

入县市区政府对部门、镇乡（街道）工作目标责任制考核，由区政府与部门、镇乡（街道）签订食品安全目标责任书作为考核依据，部门、镇乡（街道）已以多种形式与科室、村（社区）签订责任书，实施目标考核，从考核机制上将农村食品安全工作责任落到实处。质监部门在政府的推动下大力开展乡镇、村级基层监管体系的建设工作，构建了管理机构、检验机构、稽查机构和基层监督（乡镇设监管员、村设协管员）四位一体的食品监管新机制，充分发挥管理机构的综合行政管理、检验机构的技术检测、稽查执法机构的执法打假和乡村监督（协查）员“知根知底”优势，达到四位一体、有机结合、运行高效、协同有序、闭路循环的监管效能。在乡镇(街道)设监管员213名、村(居)委会设协管员2046名，形成了市、县、乡、村四级食品安全监管网络体系。工商部门层层建立了食品安全工作责任制，乡镇工商机构与农村食品经营业主都签订了责任制；积极推广了食品安全监督员的做法，在农村聘任食品安全监督员，明确监督员的职责，搞好监督员的培训，逐步形成了群控群防的综合治理格局，提高了基层工商工作的监管效能。为了方便农民投诉举报，我市“12315”的投诉点已设立至基层分局，农民投诉做到脚不出村，并做到了及时、有效地调解农民投诉，近几年，全市受理和调处农村消费纠纷数千起，为农民挽回经济损失数百万元，减少了因农村消费纠纷引起的群体上访事件，化解了矛盾，维护了稳定。工商部门同时还创新了监管方式，开展了红盾护农维权进村，将工作与群众

人大主任在常委会上的讲话

演讲：________ 人大主任在常委会上的讲话 姓名：______________________ 单位：______________________ 日期：______年_____月_____日 第1 页共9 页

人大主任在常委会上的讲话 讲话 ―××区人大常委会主任××* 同志们： 本次会议的各项议程已经进行完毕。同志们提出了许多很好的意见和建议，请常委会办公室认真整理后形成审议意见，督促区政府及其有关职能部门办理，并及时向区人大常委会反馈办理情况。 换届以来，常委会坚持“与时俱进，亲民务实”的工作思路，大力推进观念创新、工作创新和制度创新，坚持以人为本，努力代表和维护人民群众的根本利益，努力发挥地方国家权力机关的作用，进一步规范决定权，完善任免权，强化监督权，人大常委会的各项工作有了新的进展、有了新的突破。这些成绩的取得，与各位常委会组成人员的共同努力是分不开的。 但是，我们应该清醒地看到，我区的人大工作同宪法、法律赋予的职责和人民群众的期望相比，还存在较大差距。主要表现在：人大常委会会议全勤率低，常委会的审议质量不高；重大事项决定权行使尚未到位；程序性的监督多，实质性的监督少，人事任免还需进一步规范，特别是对任后监督力度不大；“一府两院”重大事项向人大常委会报告的制度落实不够，法定监督手段运用不够充分；发挥代表在闭会期间的作用不够；人民代表大会制度的宣传工作较薄弱；人大自身建设与其所承担的任务还很不适应等等。这些都有待于在今后的工作中认真加以解决。 《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》中指出：坚持和完 第 2 页共 9 页

善人民代表大会制度，保证各级人民代表大会都由民主选举产生、对人民负责、受人民监督，支持人民通过人民代表大会行使国家权力，支持人民代表大会及其常委会依法履行职能，密切人大代表同人民群众的联系，使国家的立法、决策、执行、监督等工作更好地体现人民的意志，维护人民的利益。 胡锦涛总书记在首都各界纪念全国人民代表大会成立50周年大会上的讲话中指出：各级人大代表大会代表和人民代表大会常务委员会组成人员都要恪尽职守，始终坚持全心全意为人民服务，增强代表人民行使管理国家权力的政治责任感，紧密结合人民代表大会及常务委员会工作的特点和要求，加强学习，增强本领，努力提高依法履行职责的能力”。 吴邦国委员长在社会主义民主法制建设座谈会上的讲话中指出：人大及其常委会主要是通过会议形式依照法定程序，按照民主集中制原则，集体行使权力，无论是制定和修改法律、决定重大事项，行使人事任免权，还是开展监督工作，都必须充分发扬民主、严格依法按程序办事。在认真审议上基础上，依照法定程序进行表决，实行一人一票，按照多数人的意见作出决定，保证人大及其常委会依法行使的职权能够更好的集中人民的共同意志，更好地维护最广大人民的根本利益。 常委会会议是人大常委会行使法定职权的基本的、主要的形式。充分发挥常委会组成人员的作用，对于提高常委会审议质量，坚持和完善人民代表大会制度，充分发挥地方国家权力机关的职能作用，具有十分重要的意义。为了更有效的发挥常委会整体效能，要从以下几个方面着手，进一步提高常委会会议质量。 一、提高认识，增强政治责任感和历史使命感 第 3 页共 9 页

在建议、提案交办会上的发言会议发言

在建议、提案交办会上的发 言会议发言 在建议、提案交办会上的发言会议发言 各位领导、同志们：今天，县政府在这里召开建议、提案交 办会，对承办工作进行落实，这既是完成“xx建设年”各项任务 的重要载体、更是我县跨越经济社会发展中新“坎子”的重要举措。去年以来，我局围绕“领导重视率，代表委员见面率，答复 规范率，建议提案落实率，代表委员满意率”要求，共承办建议 38件（其中主办22件、协办16件），承办提案41件（其中主办23件、会办18件），全部提前办毕，代表、委员满意率100%。到目前为至，主办的22件建议和41件提案基本得到落实。回顾我们所作的工作，主要做好了以下几方面：一是加强领导，健全组织。专门成立以局主要领导为组长，副局长、副书记为副组长，下属 有关单位负责人为成员的“建议、提案承办工作领导小组”，把 承办工作作为“一把手”工程，真正做到了主要领导亲自抓，分 管领导具体抓，相关科室专门抓，形成了上下联动、齐抓共管、 一抓到底的领导格局。在承办过程中，领导参与率达100%，与代表、委员见面率达100%。二是规范程序，提高质量。认真贯彻落 实县府《关于办理人大代表建议、政协委员提案工作规则》，对办理时限、办理程序等作了明确规定，对每一个建议、提案都进行

认真的分析。同时改变“你提我办”、“你问我答”的简单工作 方式。对于重点建议、重点提案则由主要领导负总责，落实专人 定期向代表报告承办情况，受到一致好评。三是点面结合，举一 反三。由于建议、提案大都是一件件具体的实事要事，因此，我 们本着对人民群众、人大代表、政协委员负责的态度，在认真办 好每一件建议、提案的同时，注重以点带面，举一反三，重视解 决共性问题，取得了很好的办理效果。 四是加强沟通，做好解释。在办理前我们先电话预约，然后 领导组织有关人员专程与代表、委员会面，征询意见，不满意的 或另有建议、意见的，我们再进行修改、完善。凡是能做到的， 我们都努力争取落实，对有些一时难以做到的，我们做好解释工作，力求取得他们的谅解和支持。去年我局建议、提案承办工作 取得了一些成绩，这与县委、县政府的正确领导、人大的监督帮助、政协的理解支持、与会办单位的密切配合是分不开的。要做 好承办工作，我们深刻体会到：领导重视，是做好承办工作的关键。建议提案承办工作是政府工作的重要组成部分，是人大代表、政协委员履行职能的最直接、最有效的一种方式。承办工作是涉 及面广、政治性很强的一项工作，必须切实加强领导，作为一项 重要工作来抓，调动各方面的积极性，形成合力，充分发挥建议、提案在经济社会发展中的作用。提高质量，是做好承办工作的主题。质量是承办工作的生命力所在。对待承办工作，要始终坚持 高标准、严要求。要坚持“三走访”、“三讲清” “五不放过”

办理人大代表建议的实施方案

建始县发展和改革局办理人大代表建议 和政协委员提案的实施方案 2011年，县人民政府转到我单位办理的政协委员提案1件。为了认真办理好这些建议和提案,根据县人民政府办公室“关于认真办理人大代表建议和政协委员提案的通知”（建政办发…2011?17号）精神，特制定本实施方案。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持全心全意为人民服务的宗旨，尊重人大代表、政协委员的民主权利，为积极推进全县社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，努力构建和谐“金建始”服务。 要高度重视建议和提案办理工作，进一步加强对建议和提案办理工作的领导。承办小组要不断增强公仆意识、法制意识和民主意识，以对人民高度负责的精神，认真做好人大代表建议和政协委员提案的办理工作。 二、办理原则 1、坚持依法办理的原则。办理建议和提案必须严格遵守国家法律、法规和规章，认真贯彻执行党的路线、方针和政 - 1 -

策，结合人民群众生产、生活的实际要求，充分尊重人大代表的民主权利，严格按照法定程序办理。 2、坚持实事求是的原则。办理建议和提案必须深入实际调查研究，坚持一切从实际出发。要树立全局观念，正确处理局部利益和全局利益、近期利益和长远利益以及部门之间、地方之间、地方与部门之间的关系。 3、坚持注重实效的原则。办理建议和提案要紧紧围绕党和政府的中心工作，突出解决好事关经济社会发展全局的大事，抓紧解决好代表和委员及社会各界普遍关注的热点、难点问题，着力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，努力为人民群众办实事、办好事，让代表和委员满意，让人民群众受益。 三、组织领导 为切实加强对建议提案办理工作的领导，县发展和改革局成立由局长杨华平任组长、副局长熊孟军、物价局长李明玉、纪检组长龙艳任副组长，承办小组为成员的建议、提案办理工作领导小组，负责整个建议、提案办理工作的领导、组织、协调、督促和办理。 四、承办责任 本次收到的“关于煤炭价格疯涨后果的思想与建议”提案由价格管理股负责承办，负责人易扬平，工作人员向雪莲。 - 2 -

人大议案与政协提案的区别

人大议案与政协提案的区别 全国人民代表大会的议案，是全国人民代表大会代表及有关部门向全国人民代表大会提出的议事原案。宪法第72条规定,全国人民代表大会代表和全国人民代表大会常务委员会组成人员，有权依照法律规定的程序分别提出属于全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会职权范围内的议案。 根据《全国人大组织法》和《全国人大议事规则》的规定，全国人民代表大会主席[被屏蔽广告]团、全国人大常委会、全国人大各专门委员会、国务院、中央军委、最高人民法院、最高人民检察院，以及一个代表团或者30名以上的代表联名，可以向全国人民代表大会提出属于全国人大职权范围内的议案，由主席团决定是否列入会议议程，或者先交有关的专门委员会审议，提出是否列入会议议程的意见，再决定是否列入会议议程。 全国人民代表大会各代表团全体会议、小组会议对议案进行审议，主席团可以将议案交有关专门委员会进行审议、提出报告，由主席团审议决定提请大会全体会议表决。经表决，议案由全体代表的过半数通过。 政协提案是政协委员向人民政协组织，并通过政协组织向人民代表大会或人民政府就有关国家或地方大政方针、社会生活等重大问题提出意见和建议的形式。 政协提案实行提出提案的时间不限、内容不限、人数不限的“三不限制”原则。提出提案一般有4种形式：政协委员以个人或者联名方式提出提案；政协全体委员会议期间以小组或者联组

名义提出提案；参加政协的各党派和人民团体，以本党派、团体名义提出提案；政协各专门委员会以本专门委员会名义提出提案。提案办理有专门机构负责，要求件件有着落，案案有答复。 人大代表议案与政协委员提案的不同之处在于：人民代表大会是权力机关，人大代表的议案一经通过，就具有法律效力；而人民政协是统一战线组织，政协委员提案是民主监督的一种形式，没有法律的约束力。另外，人大代表议案，一般只在大会期间提出，而政协委员提案，既可在全体会议期间提出，也可在休会期间提出。 政协提案与人大议案、建议的异同点： 政协提案不同于人大议案、建议，主要表现在：（1）性质不同。人民代表大会是国家权力机关，人大议案具有法律的约束力，起法律监督作用，承办单位必须执行。而人民政协是统一战线组织，根据其职能，政协提案不具有法律约束力。（2）产生的过程和处理方式不同。人大议案须由法律规定的单位及一个代表团或达到法定人数的代表提出，经过人民代表大会和人大常委会审议后确定；政协提案是由政协的参加单位、专门委员会、工作组、委员个人或委员联名提出，经政协的工作机构提案委员会审查立案。（3）内容不同。人大议案必须是属于人大职权范围，而政协提案的内容不限。 政协提案和人大代表建议（批评、意见）相似。人大代表建议由人大代表个人或联名提出，建议的内容和时间没有限制，提出后由人大常委会的办事机构交有关单位研究办理。政协提案是