什邡二十一支渠公园

什邡二十一支渠公园景观设计

尊重场地，寻求新建景观在城市、历史以及文化的锚固是本设计的基本出发点，并在此基础上适当引入商业氛围保证公园运营，同时利用局部场地为附近医院提供康复疗养场所。设计利用原有地形和二十一支渠形成湖体，并以此作为整个景观的核心骨架。在尊重场地和集体记忆的基础上，设计遵循原有建筑格局，保留水塔、铁轨等原有工业设施，使场地拥有了不可复制的历史印记，同时在园区设计中以书法的笔触将主要园路从整个道路系统中强调出来，展示什邡书法之乡的文化底蕴。在场地靠近政府机关楼的区域形成开阔空间，为市民活动提供开阔场地，靠近医院的区域则营造互动性和参与性较强的景观，形成医疗康复花园。

景观设计单位：CCLA西悉设计

公共危机管理考试题及答案3

《公共危机管理》试题库 判断题： （对）1、危机治理与危机管理尽管只有一字之差，却有着内涵上的重大区分。（错）2、在公共危机管理中，政府是唯一的主体，其他社会组织和成员只能被置于被动的配合与执行地位。 （错）1、在我国，根据危机事件的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，一般可分为四级：Ⅰ级（一般）、Ⅱ级（较大）、Ⅲ级（重大）和Ⅳ级（特别重大）。（对）2、《国家突发公共事件总体应急预案》把突发公共事件分为自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件四个大类。 （对）1、公共危机管理法治属于非常态法治，它是关于突发公共事件引起的公共紧急情况下如何处理国家权力之间、国家权力与公民权利之间、公民权利之间的各种社会关系的法律规范和原则的总和。 （错）2、对于因采取危机措施的需要而给公民的财产和权利造成损失的，事后不需要任何补偿。 （错）1、危机决策有其选择与成本的紧密相关性，解决问题的时间越长，可供选择的机会越多，其相应的付出成本与代价也就越低。 （对）2、参谋咨询系统是构成危机决策机制必不可少的一个部分，构成参谋咨询系统的可以是特定职位的人，也可以是组织机构。 （对）1、公众和媒体是危机沟通的两大重点对象。 （错）2、在危机爆发后，如果出现了新闻报道与事实不符，那就只有让它先报了，不用理会它，身正不怕影子斜，过一段时间就会真相大白的。 （对）１、通过各类社会组织与普通民众的积极参与来构成多元化的危机处理网络，是当今危机治理的世界性趋势。 （对）２、在大规模公共危机中，民众个体发挥的作用是十分有限的，但民众可以通过参加政党、社团、社区组织或群众组织等方式组织起来，这样就可以发挥非常重要的作用。 （错）1、我国是全世界自然灾害发生最为严重的国家之一，但由于整治有力，灾害所造成的损失呈逐渐下降趋势。 （对）2、浙江省的气象灾害具有鲜明的规律，如季节性、区域性、局部性和多灾并发

群体性事件处置中谣言的应对

群体性事件处置中谣言的应对 ----以2012.6.25中山沙溪事件为例【摘要】群体性事件中，谣言是扩大事态、加剧冲突的催化剂。在当今媒体时代，能否有效应对谣言，并做出合理的处置，就成为能否成功化解群体性事件的关键所在。本文结合2012.6.25中山沙溪事件中谣言的处置，对群体性事件中谣言的应对进行探讨。 【关键词】群体性事件谣言 2012年6月25日下午5时多，中山市沙溪镇中心小学六年级学生陈某（男，13岁，中山市沙溪镇人）放学途中遭到谭某（男，15岁，重庆市永川区人，初二辍学）殴打。沙溪龙山村委治保会治安员赶到现场控制了谭某，准备将其带往派出所处理。期间两名在一旁围观的本镇村民上前殴打了谭某。事后谭某的亲友认为是治安员打人，遂纠集多名老乡前往龙山村委会讨要说法，并引起群众的围观。沙溪公安分局接到报警后立即赶到村委会，将谭某送往隆都医院检查治疗，同时向围观群众承诺将依法彻查，公正处理。但部分围观人员不肯离去，从夜里11时开始沿街聚集并向村委会投掷石块、砖头和水瓶等。当晚，群众中间就开始谣传“一个芒果引发的血案”，称谭某因偷摘芒果被村治保会捆绑吊打成重伤。26日中午，中山市政府召开新闻发布会，发布事件情况通报，并让谭氏父子在电视台讲述了事件经过。市相关部门积极组织宣传引导，事态基本得到了平息。但随后两天，个别造谣滋事者继续聚集在镇政府周边街道，并利用网络、电话和短信等手段借机炒作，声称谭某已经被打死，电视台上现身的是公安机关另找的替身。网络上连续出现各种荒谬谣言，说事件中“武

警开枪致死人命”，并有人通过微博配发了一张所谓的“女子中枪倒地”的图片，煽动公众情绪。在谣言的煽动下，27日晚，一批不法分子走上街头打砸抢烧，镇内大量公共设施被破坏，一辆驶经的公共汽车还被人纵火焚烧，事件演变为一场打砸抢烧事件。随着事件性质的转变和形势的急剧恶化，公安机关迅速采取果断措施，本着公正、透明、依法的原则，迅速对打砸抢烧违法犯罪嫌疑人开展抓捕打击，并利用网络、电视、广播、报纸等多种媒体手段对谣言有针对性的发布事件真相，引导群众共同抵制不实言论，最终使得社会秩序得到了迅速恢复。 由两名少年个体冲突引发的6.25中山沙溪事件的成功处置，得益于中山市各级政府部门对处理事件保持了“五个最大限度”：一是最大限度的保持克制。有效的克制既及时严厉打击了违法犯罪分子，又尽力保护了群众生命财产安全，防止了事件的恶化升级；二是最大限度做好了法制宣传教育工作，全力做好本地居民的稳控工作；三是最大限度的引导舆论。通过利用网络、电视、广播、报纸等各种媒体，及时发布事件真相，应对各种恶意炒作；四是最大限度的防止事态蔓延，全力将事件稳控与化解在当地；五是最大限度的发挥基层单位、组织与有关企业的作用，形成化解矛盾的强大合力，确保了社会大局的稳定。 谣言在群体性突发事件中常会带来很大的负面影响，或成为事件的导火索，或为事件的发展推波助澜，或者在事件平息后继续兴风作浪。谣言常常是一系列深层次问题通过非正常信息途径的畸形反映，联系此前发生的广东增城大敦村事件和此后发生的四川什邡事件，我们不难看出，小事件经过谣言鼓动，就会成为个别“仇官”、“仇富”、

利民项目为何不得民心

利民项目为何不得民心 ——四川省“什邡事件”的经过及启示 【事件背景】 四川宏达钼铜有限公司的“钼铜多金属资源深加工综合利用项目”，是四川地震灾后发展振兴重点项目和“十二五”发展规划重点项目，也是什邡市历史上首个百亿级投资项目。项目建成后可年产钼4万吨、阴极铜40万吨、硫酸180万吨，每年伴生回收黄金10吨、白银500吨，预计年销售收入达500亿元，利税超过40亿元，届时什邡市将成为全国第一大钼生产基地、第四大铜生产基地。但是，当地部分群众因担心项目引发环境污染问题，到什邡市委、市政府聚集，并逐步演变为群体性事件。 【事件经过】 2011年10月，四川宏达钼铜有限公司计划在什邡市投资建设的“钼铜多金属资源深加工综合利用项目”向社会公示，征求公众意见。 2012年2月21日，“什邡之窗”称该项目已通过环保部的技术评审，进入环保部行政审批程序，处于尚未动工建设阶段。3月26日，钼铜项目通过环保部环境影响评价审批。6月29日，钼铜项目开工典礼在什邡市举行。 2012年6月30日上午，十几名市民到什邡市委集体上访，在工作人员劝解释疑后离开。7月1日晚，数十名学生和数百名市民分别聚集在什邡市委门口和宏达广场两地上访示威，要求停建项目，部分聚集群众还在横幅标语上签名。7月2日上午，一些市民陆续在什邡市委、市政府门口聚集，反对钼铜项目建设，其中部分市民不听劝阻，强行冲破警戒进入市委机关。当天下午，在部分人的怂恿、煽动下，聚集的市民强行冲进市委机关院内和办公楼，打砸公共设施和车辆，踩踏市委牌匾，并用花盆、矿泉水瓶、杂物等扔砸在场的民警和机关工作人员，致10多名民警和机关工作人员受伤，7辆公务用车受到不同程度损坏，严重影响了机关正常办公秩序和社会稳定。为防止事态继续升级，公安民警对过激人群进行驱散，并将受伤群众送院救治。 事件发生后，德阳、什邡两级党委、政府高度重视，采取切实有效措施，积极控制事态发展，全力维护社会稳定。7月2日，什邡市政府发出停止钼铜项目建设的通知。7月3日上午，“活力什邡”微博发布《什邡市公安局关于严禁非法集会、游行、示威活动的通告》。当天下午，什邡市委书记接受媒体采访时表示，在群众不了解、不理解、不支持的情况下，钼铜项目不再建设。3日当晚，什邡市公安机关依据法律规定，对在

公关危机处理方案

公关危机处理方案 一公关调查 1.公司在接到消息的第一时间，应当立即组织会议，对危机根据自身情况做出即时、全面的判断，并确定下一步的决策。 2.对其商店及生产部门调查，及时发现皮鞋存在的质量问题。认识到危机的到来，辨别种类，确定处理方向。 3.公关危机小组应积极调查这批货卖出了多少双。将制定的处理危机事件的基本原则、方针、程序和对策，通告全体职工，以统一口径，统一思想认识，协同行动。 4.了解危机所处阶段，争取在最好的时期处理危机。 二公关策划 1.赶赴现场，了解情况。迅速控制公关危机的不利局面，必须及时、全面、深入的了解事实。 2.分析情况，确立对策。在信息交流、意义沟通、价值劝说三个层面逐步铺开，对公众和传播媒体有个说法和做法。 3.安抚公众，缓和对抗。首先应安抚受害公众，真心诚意的取得他们的谅解，争取积极创造化解危机的可能和最佳结局。 4.联络媒体，主导舆论。应委派“发言人”与媒体联络，掌握舆论主导权。 5.多方沟通，迅速化解。争取与其他公众、社团、权威机构的合作，协助解决危机。 6.有效行动，转为危机。成功的危机处理不仅能消除危险，而且还能

创造机遇，迅速获得公众的理解和谅解，进一步加强和优化公众关系。三公关实施 1.组织内部对策 （1）迅速成立处理危机事件的专门机构。假如企业已成立危机管理小组，可在该小组的基础上增加部分人员。这个专门小组的领导应由企业负责人担任。行政部公关事务人员必须参加这一机构，汇同各有关职能部门的人员组成一个有权威性、有效率的工作班子。 （2）了解情况，进行诊断。成立专门机构，应迅速而准确地把握事态的发展，判明情况。确定危机事件的类型、特点，确认有关的公众对象。 （3）制定处理危机事件的基本原则、方针、具体的程序与对策。通告全体职工，以统一口径，统一思想认识，协同行动。 （4）向传媒人士、社区意见领袖等公希危机事件的真相，表示企业对该事件的态度和通报将要采取的措施。 （5）应不惜代价立即收回不合格产品，或立即组织检修队伍，对不合格产品逐个检验。通知有关部门立即停止出售这类产品。 2.受害者对策 （1）认真了解受害者情况后，诚恳地向他们，并实事求是地承担相应的责任。

对二甲苯(PX)项目中国发展现状与思考

对二甲苯（PX）项目中国发展现状与思考今天的中国越来越像是一个玻璃社会，政府、企业和民众之间的利益分化导致类似什邡钼铜项目事件、启东排污项目事件以及厦门、大连和宁波PX等邻避冲突事件不断上演。其中，对二甲苯（PX）项目由于多次引发邻避冲突，早已被全国人民所熟知，但是民间广泛的关注和讨论并没有能为PX正名清誉，反而强化了它在民众心目中的妖魔化形象。从经济发达的东南沿海，到欠发达的中西部地区，但凡是涉及到PX的石化项目，不管是正在研究规划，还是已经审批在建的，都会引来民间的一片反对之声。正是由于国内民众对PX项目的抵制，导致了近年来我国PX项目发展缓慢，现有产能远远落后于下游大幅增长的需求，巨大的供应缺口都要依靠进口国外的PX来满足，定价权也长期被国外垄断企业所控制。 不管是从经济发展的角度，还是出于对产业安全的考量，中国需要发展自己的PX项目，它的存在和发展对于国计民生都有着非常重要的意义。本文的研究从2007年的厦门、2011年的大连和2012年的宁波三起由PX项目引发的邻避冲突事件入手进行剖析，虽然PX产品本身的毒性并不强，项目的安全风险也是完全可控的，但是民众环保意识觉醒的当下，企业在项目实施过程中一味追求经济利益，忽视了与民众的利益沟通和危机的管理，政府也没有尽到监督与调解职能，是导致了各方利益的严重失衡、邻避冲突屡次发生的最主要原因。针对目前PX 项目在国内发展的困境，作者以上市公司X公司的现实处境为例，探讨发展PX 项目的合理性和有效途径。从企业的角度出发，应用危机管理和战略决策等理论方法，结合国外PX项目发展的先进经验，为PX项目在中国的发展提出一些对策和建议。 想要发展PX项目，企业必须要在政府的帮助和指导下与民众建立畅通的沟通机制，坚决执行项目制定过程中的听证程序，同时企业要主动担负起消除误解、教育民众的责任，更严格地执行生产安全管理，强化公共关系管理和危机应对机制，才能促进民众对PX项目的接受和理解，最终达成一种企业、民众和政府之间的多赢局面。

公关危机处理案例分析

今年的3?15晚会又再次曝光了一些企业欺骗消费者的行为，其中一部分像麦当劳、家乐福以及中国电信等知名企业也不免涉及其中，再次使得人们的目光聚焦到企业的诚信问题，引起了消费者们一片的质疑声和问责声。当这些企业面临信任危机时，他们都采取了什么样的手段来化解危机呢？本文从危机公关处理理论来探讨这三家企业是如何进行信任危机处理的。 首先来了解这三家企业的违信行为： 麦当劳——据报道，北京麦当劳三里屯餐厅不遵循麦当劳运营标准，存在严重的食品安全问题，如牛肉饼掉在地上不经任何处理接着二次销售、过期的甜品更改包装接着卖、保存期只有30分钟的吉士片在4个小时之后依然可以用。 家乐福——据调查家乐福超市郑州花园店用三黄鸡冒充柴鸡以次充好以及销售过期食品，欺骗消费者。 中国电信——央视315曝光东莞电信、广州电信、上海电信、随州电信等中国电信省公司为了增加收入，都在为垃圾短信的发送提供各种便利。 再来看看这三家企业为处理危机所采取的种种措施： 麦当劳——（1）公开声明道歉：在3月15日当天晚上9点50分的官方微博上，麦当劳（中国）发表声明称：我们将就这一个别事件立即进行调查，坚决严肃处理，以实际行动向消费者表示歉意。 （2）相关调查处理：第二天的上午，麦当劳中国公关部经理告诉媒体记者：麦当劳已在昨天第一时间对三里屯门店进行了停业整顿

和全面整改，并对涉及整个事件的员工做了详细调查。 （3）信用保证：麦当劳（中国）将以此为戒，深化管理，切实保证运营标准在各个餐厅的严格执行，杜绝此类事件的再次发生，以实际行为维护消费者利益。 （4）接受监督：欢迎政府相关部门、媒体以及消费者对麦当劳的监督。 家乐福——（1）公开声明道歉：在曝光后第一时间回应，称对央视315晚会所报道的河南花园店严重违规操作生鲜类产品问题高度重视，在此向消费者表示最诚挚的歉意。 （2）相关调查处理：家乐福公司对外通报称，公司将立即展开调查，并将严肃处理，家乐福郑州花园路店店长已被留职查看，相关责任人也已被停职处理；家乐福（中国）相关负责人表示：“17日下午，郑州家乐福花园路店接到了当地工商部门的停业整顿通知，家乐福方面将积极配合工商局的行动，另外凡是购买到“问题产品”的顾客，均可凭购物凭证退货，家乐福将依据国家法律规定予以赔偿。” （3）信用保证：家乐福中西区副总经理张震表示家乐福也会以此为戒，在工商部门的要求之下进行认真地整改，欢迎广大消费者进行监督。我们会加强内部的管理，加强对员工的培训，通过内外监督机制，保证我们所有规章制度能合理实施，我们希望用实际行动赢得广大消费者对家乐福的信任。 （4）接受监督：家乐福（中国）中西区副总经理张震表示，今后将成立专门团队，每日五次对门店内所售所有食品尤其是生鲜类食

2019年整理从汶川地震看中国政府的媒体形象

从汶川地震看中国政府的媒体形象 多难兴邦，08年的中国人真正体会到这句话的苦与甜，改革开放三十年，我们的国家经历了许许多多的磨难，然而我们的经济增长奇迹也让世界刮目相看，国人充满了自信，许多人也期待通过北京奥运会重塑中华民族的崭新形象。当我们本应该洋溢在奥运年的喜庆当中时，我们这个多灾的国家却经历了少有的系列灾难，从年初的南方雪灾到三月份的西藏动乱，再到胶济铁路相撞事故，而最让我们揪心的是建国以来最大的地震--汶川地震。人民的苦难是显而易见的，而处在灾难风口浪尖的中国政府的诚恳表现让人民有一种厚重的依靠感，人民相信这是一个负责任的政府！ 中国政府的媒体形象自改革开放以来一直不断的改变，尤其是近年来，政府改革势在必行，在这种背景下，本届政府提出了建设“服务型政府”的战略，不断加强政府的开放性，与此同时也十分注重政府的媒介形象。从2003年的非典开始，中国政府已经认识到媒体在爆发社会危机时发布消息，加强社会控制，增强民众凝聚力的重要作用，并且建立初步的机制，这种机制的作用在今年的南方雪灾发生时再次得到检验，此次汶川大地震中这个注重政府形象的机制则趋向成熟，不仅使政府获得本国人民的支持，也让中国政府在世界媒体获得首次的普遍赞誉！ 中国政府在本次汶川地震中塑造的整体媒介形象是“以人为本”！始

终把人民放在第一位，把人民的生命放在第一位，从温家宝总理的不惜一切代价救人，到救灾官兵不放弃七十二小时后的坚持，生命高于一切，媒介始终把关注的第一视线放在救人上面，人民也紧紧团结在一起，关注每一个被救活的生命。胡锦涛等中央最高领导集体成员灾后也相继赶赴前线，给人民带了党中央的关心，并都一致强调救人是第一要务，这对稳定民心有和很大作用，彰显了人性的光辉，也是政府以德治国的缩影。 在以人为本的方针知道下，本次汶川地震一个政府主导行为就是“5.12”国祭，中国政府第一次发布命令为灾难事故遇难的人民举行全国哀悼。这是一个国家对人民生命的尊重，既是对死难者的缅怀，也是对国民一种集体的爱国教育，珍惜国家现有的成就，也要反思国家承受力的脆弱性，教育人民国家的崛起还有很长的路要走，也让每一个民众都关注这个国家的命运！ 中国政府在汶川大地震中一个不得不提的媒体形象就是开放，中国政府的表现让人民相信这是一个开放的政府，即使有人指责中国政府在开始时也企图控制舆论，后来因为事件发展太快而被迫开放。中央电视台中央人民广播电台与各个地方电视台电台等政府媒介的出色表现让全国人民第一次快速的知道自己国家发生的巨大灾难，信息全面输出，使人民快速的知道所有关于地震的事情，并且树立正确的舆论导向，不仅没有引起可怕的动乱，反而使人民却迅速的团结在一起，众志成城，抗震救灾！人民进行自发的救灾活动！中国政府这次没有对媒介进行严密的信息控制，也获得世界人民的赞誉，这是中国政府

突发公共事件与公共危机管理(答案)

1.下列哪个属于风险而不是危险: 回答：正确 1 A 台风 2 B 泥石流 3 C 环境污染 4 D 地震 2.突发公共事件有哪些基本特点: 回答：正确 5 A 突发性 6 B 公共性 7 C 危害性 8 D 以上都包括 3.以下哪种自然灾害不具有突发性: 回答：正确 9 A 旱灾 10 B 地震 11 C 森林火灾 12 D 以上都不对 4.下列哪个不属于事故灾难: 回答：正确 13 A 交通运输事故 14 B 动物疫情 15 C 核与辐射事故 16 D 以上都包括 5.演练预案有哪些作用: 回答：正确 17 A 检验预案的完备性,为修订预案提供理论依据 18 B 使预案由文本转变为各级干部、群众能够掌握的技能 19 C 提高全社会公民防范化解危机的意识 20 D 以上都包括 6.突发公共事件发生的第二个阶段是: 回答：正确

21 A 潜伏期 22 B 暴发期 23 C 持续期 24 D 解决期 7.预案演练包括哪几种: 回答：正确 25 A 桌面演练 26 B 功能演练 27 C 全面演练 28 D 以上都包括 8.以下哪些危机不是防不胜防的: 回答：正确 29 A 泥石流 30 B 海啸 31 C 动物疫情 32 D 以上都包括 9.以下哪些属于突发公共事件处置和公共危机管理的有效机制: 回答：正确 33 A 决策机制 34 B 执行机制 35 C 责任机制 36 D 以上都包括 10.不同级别的突发事件用不同的颜色来标识,其中特别严重的1级突发事件用什么颜色: 回答：正确 37 A 橙色 38 B 红色 39 C 黄色 40 D 蓝色 11.下列哪些是危机决策的原则: 回答：正确

2012年度十大网络事件排行榜

2012年度十大网络事件排行榜 日前由天涯社区组织网友进行遴选投票的“2012年度十大网络事件”已经出炉，位列前三甲的事件分别是薄熙来事件、表哥杨达才落马、CCTV 你幸福吗被人嘲笑，紧随其后依次是周克华被毙、反日爱国游行、雷政富不雅视频、毒胶囊事件、莫言获诺贝尔文学奖、启东PX事件、北京大水。基本涵盖了这一年热议的大事小情，情理之中意料之外。为何是这些？ TOP10：北京大水 一场北京暴雨名义的谴责与拷问 2012年7月21日一场罕见的暴雨席卷了京津冀地区，截止目前的报道说在这场灾难中死亡人数为119人，灾难的发生可谓是突如其来的，然而紧跟其后的次生灾难却源源不断地的涌现出来，让灾难本身带给民众的打击力与劫后余生的不安全感，更加地肆无忌惮袭来。这其中不但包括灾难发生时的救援延迟与懈怠，而且包括暴雨停止后，当水位下降以后，立马有相关领导爆出的如范文一般的言论：“北京10万干部上街入户，7000交警上路救援，北京市委市政府及时召开专题会议，主要领导子夜奔赴一线、指挥抢险，北京市民高度肯定北京政府的暴雨应对工作、预报、预警、预案非常到位。已经取得了这场自然灾害抢险救灾工作的胜利。”尤其是时隔两天后，以市政府名义就发出了“求捐款”的呼吁，此举可谓让国人都大跌眼镜吧。

北京一场暴雨，其实政府应该做的更好。面对灾难，政府的态度决定着民众的信任程度。简单的“自然”灾害，就将一切责任与反思都推得那么彻底，是，正因为我们爱国，所以心甘情愿帮扶弱者，但是，这完全源于一个人“正向”的思维与行动，而不是依靠强加的“外力”来强行从兜里掏走钞票，在暴雨初歇、救灾善后工作刚完成第一步之后，有官员立即宣告，取得了抗洪抢险的胜利。诸多同胞身殒的悲戚之事，与“胜利”这个似乎有些喜庆色彩的词语勾连到了一起，如何的丑陋，难道他们真的不顾虑脸面了吗？ 在困难时期，一个良好的社会是凝聚在一起。人们之间相互关照，而不是榨取最大利益。如果一个社会中的人们在危急关头剥削自己的邻居以获取经济利益的话，那么这个社会就不是一个良好的社会。 TOP9：启东PX事件 非暴力不合作真的行之有效吗？ 2012年10月，宁波镇海因为PX项目引发民众的恐慌，不少民众采用采取静坐、拉横幅、散发传单、堵路、阻断交通等方式向当地政府表达不满。这是继厦门、大连的PX项目之后，又一次因为PX项目发生群体事件。相关报道中跟进了一项民意调查，有90%的网民认为政府上PX

如何应对突发性公共危机事件

如何应对突发性公共事件内容提纲 一、应对突发性公共事件的深刻启示 中央强调各级领导干部要注重五大能力的提高：——科学判断形势的能力； ——驾驭市场经济的能力； ——应对复杂局面的能力； ——依法执政的能力； ——总揽全局的能力。 (胡锦涛05年7月山西考察） 六大领导本领 激发社会创造活力的本领； ?a?a 管理社会事务的本领； ?a?a 协调利益关系的本领； ?a?a 处理人民内部矛盾的本领； ?a?a 开展群众工作的本领； ?a?a 维护社会稳定的本领。 ?a?a 六大领导能力（习近平） 提高统筹兼顾的能力； ?a?a 提高开拓创新的能力； ?a?a 提高知人善任的能力； ?a?a 提高应对风险的能力； ?a?a 提高维护稳定的能力； ?a?a 提高同媒体打交道的能力。 ?a?a

苏荣书记在2008年12月15日省委十二届八次全会的讲话 一是科学判断形势、敏锐把握趋势的洞察力； 二是勇于破解难题、善于抓好落实的操作力； 三是愿做群众工作、会做群众工作的亲和力； 四是冷静应对复杂情况、有效处置突发事件的驾驭力。实践启示之一：2003年非典疫情 提高党的执政能力要求提高各级领导干部处臵公共事件的能力。要认真研究，并采取有效的措施，对干部进行必要的培训，在实践中不断总结经验，得到提高。 实践启示之二：2008年低温雨雪冰冻灾害 这次灾害警示我们，越是经济社会向前发展，越是现代化程度不断提高，越是不能忽视可能发生的风险。我们要深入总结，举一反三，进一步增强全社会风险防范意识，进一步完善应急管理体制机制，进一步加强各种应急物资准备，进一步提高危机处理水平，真正把这场抗灾救灾斗争的经验转化为更好抵御风险的措施和能力。 ?a?a胡锦涛 最高层的果断决策； 最快速的反应； 最有力的支援； 最广泛的动员和行动； 最开放的态度。 二、应对突发性公共事件的严峻形势与挑战

公共危机处理的案例分析

公共危机处理的案例分析 ——厦门市人民政府应对二甲苯化工项目（PX）危机案例分析 2011级MPA班袁泉 一、案例背景 一个投资高达108亿、年产80万吨、可能给一座城市带来800亿元年GDP的“手续完备、程序合法”的工业项目，在科学家、政协委员和广大民意的推动下，最终“暂缓建设”。沸沸扬扬的厦门二甲苯化工项目（下称“PX项目”）事件于2007年5月30日有了实质性进展：5月30日上午，厦门市文化宫八楼，厦门市常务副市长丁国炎正式宣布了缓建“海沧PX项目”（PX，又称对二甲苯，化工原料，属危险化学品和高致癌物）的决定，并称市政府已委托新的权威环评机构在原先的基础上扩大环评范围，进行整个化工区区域性的规划环评。 二、案例描述 1、PX项目的立项审批 1990年1月，经国家批复，厦门海沧开发区确定了化工产业区。台商王永庆欲在此投资一电厂，后来几番论证，因为担心酸雨造成环境破坏，尤其怕影响以鼓浪屿为代表的旅游产业，最终投资未能如愿，电厂后来迁到漳州。海沧化工开发区因此在相当长一段时间内处于待开发状态，仅有翔鹭化纤等少部分化工企业进驻，化工业未充分形成气候。 2000年前后，海沧成为厦门地产的新热点，地方政府加速了海沧地块的地产开发，着力要将其打造成厦门的“浦东”，政府背景的海沧投资发展有限公司开发的“未来海岸”楼盘，直接起了带动作用。 2001年，翔鹭化纤向厦门市提出在海沧建设80万吨PX项目，该项目自2004年2月经国务院批准立项后，历经国土资源部建设用地的预审、国家环保总局于2005年7月审查通过项目的环境影响评价报告，而项目环评期间，厦门市并未进行全市公开听证，环评也没有公众参与。国家发改委将其纳入“十一五”PX产业规划7个大型PX项目之中，并于2006年7月核准通过项目申请报告。2006年11月17日，项目正式开工建设，预计2008年建成投产。 2、政协提案引发的PX项目争议 海沧PX项目刚刚动工，就遭到了中国科学院院士、厦门大学教授赵玉芬等人的反对。今年“两会”期间，赵玉芬等105名全国政协委员联名提交“关于厦门海沧PX项目迁址建议的议案”，对PX项目的选址与安全隐患表示了质疑，这使PX项目进入了公众视野。这份全国政协头号议案指出，海沧PX项目离居民区仅1.5公里，距离厦门市中心和国家级风景名胜区鼓浪屿均只有7公里。作为危险化工原料的PX在距离主城区之近的海沧，如此大规模生产，将会直接影响到厦门的生态环境，必须紧急叫停项目并迁址。

“邻避“冲突事件网络舆情演化研究(精)

收稿日期:2016-01-16 修回日期:2016-02-17 基金项目:国家社会科学基金项目项目 危险品物流的社会影响力研究”(编号:14BGL139)研究成果之一三 作者简介:钟慧玲(ORCID:0000-0003-4120-7326),女,1971年生,博士,教授,博士生导师,研究方向:危险品物流;李　伟(ORCID:0000-0003-2482-2837),男,1990年生,硕士,研究方向:危险品物流社会影响力分析;张冠湘(ORCID:0000-0003-1038-715X),男,1975年生,博 士,副教授,硕士生导师,研究方向:危险品物流与智能物流三 邻避”冲突事件网络舆情演化研究 * 钟慧玲　李　伟　张冠湘 (华南理工大学经济与贸易学院　广州　510006) 摘　要　[目的/意义] 邻避”冲突事件因其潜在负外部效应,容易在网络形成网络舆情,因此研究 邻避”冲突事件网络舆情演化机制,对维护社会公共安全具有重要意义三[方法/过程]本文采用系统动力学方法,从媒体二政府二网民二事件和当地公众舆情主体构建 邻避”冲突事件网络舆情演化模型,并通过Vensim PLE 软件验证模型的有效性和分析灵敏度三[结果/结论]以茂名PX 为案例进行仿真,结果验证了模型的有效性三通过分析事件易爆程度二政府公信力二信息透明度和环境风险感知对网络舆情热度和当地公众的影响,为控制网络舆情扩散和化解冲突事件提供了建议三 关键词　网络舆情　邻避　冲突事件　系统动力学 中图分类号　G206 文献标识码　A 文章编号　1002-1965(2016)03-0111-07引用格式　钟慧玲,李　伟,张冠湘. 邻避”冲突事件网络舆情演化研究[J ].情报杂志,2016,35(3):111-117.DOI 10.3969/j.issn.1002-1965.2016.03.020 Research on the Evolution of Internet Public Opinion for "NIMBY"Conflict Event Zhong Huiling Li Wei Zhang Guanxiang (1.School of Economics and Commerce ,South China University of Technology ,Guangzhou ,Guangdong 510006) Abstract [Purpose /Significance ]"NIMBY"conflict event can easily form Internet Public Opinion in the network due to potential nega?tive external effects ,consequently ,research on Internet Public Opinion of "NIMBY"conflict event is of great significance to maintain so?cial public security.[Method /process ]Based on the method of system dynamics ,a model on the evolution of Internet Public Opinion of media ,government ,netizen ,event and local public for "NIMBY"conflict event is proposed ,and the authors will verify the effectiveness and analyze the sensitivity by using Vensim PLE software.[Result /Conclusion ]Taking the Maoming PX event as an example to simu?late ,the simulation result showed that the model is effective.The effect of the degree of explosive event ,government credibility ,informa?tion transparency and environmental risk perception on internet public opinion and local public were analyzed and then suggestions for con?trolling the diffusion of internet public opinion and resolving the conflict event were put forward.Key words Internet Public Opinion NIMBY Conflict Event System Dynamics 0　引　言 邻避”,最初由O ’Hare 提出,通常是用来描述公 众因担心建设一类设施会给他们的生活质量二生态环境和健康风险带来负外部影响而引发公众的 嫌恶情结”,滋生不要在我家后院建设的心理[1]三 邻避”冲突事件是指一类具有 邻避”特点的设施选址导致当地公众参与的群体性事件,如PX 事件二北京反阿苏卫 垃圾焚烧厂事件二四川什邡反钼铜项目事件[2]三公共 突发事件是指突然发生二造成公众人员财产损失二危害 公共安全且需要政府处理的事件[3]三公共突发事件发生具有随机性二偶然性特点,如日本福岛核泄漏二国内抢盐事件二温州动车事故事件三而 邻避”冲突事件通常与 邻避”设施选址有关,其发生并不具有随机性二偶然性特点,是很多城市规划 邻避”设施不得不面对的 潜在冲突”,诱发冲突的一个关键原因是当地公众 第35卷　第3期2016年3月 情　报　杂　志JOURNAL OF INTELLIGENCE Vol.35　No.3 Mar.　2016

公共危机管理考试题及答案

1 一、单选题(每题1分,共35题) 29 1、《突发公共事件应对法》立法的最首要的目的是（）。 B、保护人民生命财产安全 2、根据突发性自然灾害的危害程度等因素，国家设定（）响应等级。 B、四个 3、在我国的政府系统中，管理自然灾害救助的行政部门是（）。 D、民政部 4、阻断铁路干线、国道、省道、高速公路和重要交通枢纽、城市交通8小时以上的突发公共事件属于（）。 D、特别重大事件 5、阻断铁路干线、国道、省道、高速公路和重要交通枢纽、城市交通4小时以上的事件属于（）。 C、重大事件 6、由市地级政府安全生产综合监管部门负责调查，省级政府安全生产综合监管部门作出处理决定的生产安全事故属于（）。 B、重大事故 8、定期进行信息沟通，提供与危机有关的研究报告，提出为处置的建议和意见等的公共危机预警系统是（）。 D、咨询系统 9、某省因发生台风，这次灾害造成该省行政区域内共倒塌房屋18万间，此时应启动（）响应。 B、Ⅱ级 11、地方政府是发现公共危机事件苗头、预防发生、首先应对、防止扩散的第一责任人。这是指公共危机管理的（）。 B、属地管理 12、充分发挥非政府组织和社会力量在公共危机管理中的作用，除了取决于公共管理机构特别是政府的组织动员能力外，还取决于（）以及国民的综合素质。 B、社会发展水平 13、每一级政府都需要成立由其首长担任负责人的危机管理指挥机构、上下各级形成高度集中统一领导与指挥的危机管理指挥系统。这是指（）。 C、常设性原则 14、对于重大生产安全事故，市（地）级政府须在事故发生后（）之内报省级政府安全生产综合监管部门。 D、12小时 15、一次性紧急转移安置80-100万人的自然灾害应启动（）应急响应的等级。

公共危机管理试题B卷

公共危机管理B 一、简答题： 1、什么是公共危机、风险、突发性公共事件？ 2、突发性公共事件从哪些角度可以分为哪些类型？ 二、论述题： 1、处置突发性公共事件有哪些指导原则？ 三、案例分析： 石首事件始末 2009年6月17日20时36分，石首市公安局笔架山派出所接市公安局指挥中心110报警台指令：市笔架山街道办事处东岳山路“永隆大酒店”门前发现一具坠楼男尸。接警后，该所民警迅速赶往现场调查处理。经初查，死者涂远高，男，24岁，该市高基庙镇长河村人，生前为该酒店厨师。民警对死者所住房间进行了检查，发现了死者所留一份遗书，遗书的大致内容为自己悲观厌世而轻生，警方排除他杀，初步认定为自杀，但家属对警方鉴定表示质疑。因死因不明，家属把尸体停放在酒店大厅，要求揭露真相，找个说法。 谣言四起。事情刚一发生，当地乃至网上对于这一案件的传闻、传言骤然四起，文字图片，泥沙俱下，真假难辨。在这段时间里，网站上的传言对矛盾激化起到了推波助澜的作用。据不完全统计,仅一网站的贴吧中就出现了近500个相关主帖,在一些播客(视频分享)网站,出现了不止一段网友用手机拍摄的视频。一些“外围信息”被传来传去，如据说该酒店有当地领导参股，该酒店涉嫌有贩毒、吸毒现象，还说该酒店此前曾发生类似的非正常死亡事件，还有人猜测死者涂远高可能是发现该店吸毒贩毒而被杀人灭口。些许说法就像瘟疫一样迅速传播，相对而言，在发现死者后的80小时之内，表达政府立场的新闻稿仅仅三篇，而且文字简短，语焉不详。谣言占了舆论的上风，引来数千人围观，这也坚定了死者家属探寻真相的决心，他们表示不解决问题绝不运走尸体。 为了防止尸体腐烂，6月18号下午，应家属要求，笔架山派出所从殡仪馆送来了一具冰棺。6月19日凌晨1点左右，警车和殡仪馆车辆到达酒店现场，想把尸体运走，被连夜

对四川什邡群体事件的五点思考

对四川什邡群体事件的五点思考 7月2日，因担心四川省什邡市宏达钼铜多金属资源深加工综合利用项目引发环境污染问题，当地部分群众到什邡市委、市政府聚集，并逐步演变为群体性事件。(7月3日四川新闻网) 发展经济和保护环境，应该两手抓、两手硬，早已形成共同。既要金山银山，又要青山绿水，不仅是群众的呼声，而且是政府的要求。什邡市部分群众因为担心钼铜项目影响环境而引发的群体事件值得我们深思。 报道称，钼铜项目是国家汶川地震灾区产业发展振兴重大支撑性项目、四川“十二五”发展规划重点项目、四川总投资上百亿元的重大工业项目之一，经国家环保部审批同意，于2012年6月29日在什邡举行开工典礼。也就是说，钼铜项目是一个重大项目，符合开工要求，但项目开工后却遭到群众反对，原因在哪儿？ 《中华工商时报》报道称，钼铜项目建成投产后，年销售收入将超过500亿元，利税超过40亿元，项目固定用工能解决当地约3000人就业，带动相关产业发展超过400亿元。如此说来，钼铜项目还是一项民生工程，不仅为国家创利，而且解决当地群众就业，但群众为什么对这个项目不买帐？ 《中华工商时报》报道中说，钼铜项目已经通过国家环保部环境影响评估，按照环评要求，钼铜项目的治污设施建设占项目总投资的14%，全部采用国外先进技术，高端的治污设备对工业废弃物的处理将严格控制，最大限度地控制污染。同时，钼铜项目开工建设后，本地环保部门还将在施工现场安装监测设备并配备监测人员，对工程进行全方位观察测评。由此看出，群众担心的环境污染问题其实并不存在，但为啥有群众要采取极端措施阻扰项目开工呢？ “四川什邡群体事件”引发我们几点思考：第一，宣传解释工作必须做好。事情发生后，什邡市委、市政府发布通告明确表示，群众不理解、不支持就不开工，这是一种以人为本、把群众放在心上的表现。但是转念一想，如果把这件事情做在项目开工之前岂不更好？亡羊补牢虽然犹未为晚，但终究走了不少弯路。 第二，做事应该公开透明，充分满足百姓知情权。这次群体事件，问题恐怕出在不公开、不透明，百姓想知道、该知道的问题却不知道，有一种“被蒙着整”的感觉。如果把事情给群众讲清楚，相信群众的眼睛是雪亮的，群众也是十分可爱的。

汶川地震中的感人事迹

记录汶川大地震感人事迹:陈坚：背压三块预制板的男人 陈坚，四川省北川县一个26岁的青年。他也许一辈子也没做过什么伟大的事，他只是一个普通的打工者。在这次地震中，他是无数不幸遇难者之一。他顽强地求生，顽强地相信希望，他的乐观鼓舞和感染了所有救他的人，也感动了中国网民，他们发帖说他是地震中坚强的男人!一个如此热爱生命的人，带给自己和别人希望的平民——就是英雄。 被发现时他埋了72个小时 5月15日下午三点，来自江苏省消防中队的救援人员发现了被埋在废墟下的陈坚。当时，他思维清晰，告诉救援人员他已经被埋了72个小时。 陈坚的头被横着夹在两块巨大的水泥板中间，不能活动。他腰部以下侧身被几米厚的水泥板压住，身子无法正常拉出来。 救援工作陷入困境。救援人员要紧急调来特殊救援工具——双作用千斤顶。 在等待工具到来的空隙，陈坚还很有兴致地通过在场的四川电视台记者跟大家聊天。 我要和和睦睦和她过一辈子 “我是北川大地震的、说不幸运又是很幸运的人。三块预制板把我压在底下，使我不得动弹。我三天三夜没有吃一颗粮食，只喝点水。我觉得我命还是大，大难不死、必有后福。 “我不想放弃我家里的任何一个人。我要坚强，我一定要坚强，我必须要坚强，为每一个深爱我的人。一定要顽顽强强地活下去。我要对得起他们。我要对得起他们对我付出的那么多的好。我希望你们一样，不要在任何困难面前被吓倒。 “头天晚上，我真的真的坚持不住了，我很想放弃自己的生命。但是我回头又想，我不能失去他们。我要坚持、坚持、再坚持……” 他的呼吸并不是那么顺畅，正如救援工作并不是那么顺畅一样。但他一直在主动地说话。陈坚希望能通过电波给他老婆报个平安，记者把电话递到陈坚面前，他说：“我叫陈坚，26岁。我老婆叫谭小凤，我想告诉她我很安全，我会坚持住。我出来以后，我希望能和她和和睦睦地过一辈子……” 陈坚说，他结婚一年了，老婆已经怀了小孩。“我不想孩子出生，连父亲啥样都不晓得。我觉得我已经从死神手里逃过来了，我现在啥子(什么)都不惧了。”他说着一口铿锵的四川话，能想象出平日里的他是多么健谈多么开朗多么自信。 “我是世界上第一个背压3块预制板的人。”他开着玩笑，废墟下的眼神没有丝毫绝望。 障碍一个一个被排除，晚上8点40分左右，情况越来越明朗。救援人员在艰难地进行最后的努力，陈坚用微弱的声音吐出：“一、二、三……一、二、三……”为自己打气，为救他的人打气。 快九点的时候，陈坚被救出来了! 所有的人都激动不已，然而，就在把他成功救出废墟后的十分钟，他就再也不说话了。 记者和救援队员大声叫陈坚的名字。拼命地为他做人工呼吸。然而他不说话了。 确定陈坚已经不行了，救援队员咬着嘴唇哽咽：“你这个傻子!都坚持这么久了!这个傻子……”转过头去。所有的人泪流满面。女记者失声痛哭。 他那么乐观，那么坚强，离生的希望曾经只有一步之遥。他生前的这些话，仍然能让人感觉到生命的顽强。 他离生的希望只有一步之遥 记录汶川大地震感人事迹:最著名的捐款者 他是在江苏南京江宁区乞讨的老人，名叫徐超(音)。15日中午，他向募捐点捐了5元钱;下午3时，他又来了，这次捐出了100元，塞进募捐箱，将工作人员惊呆了。他说，中午捐的时候，因为身上都是零钱，不好意思拿出来，后来到银行兑换成100元整钱，才拿过来捐“灾区的人比我更困难，他们的生命都受到威胁，不容易啊!”他说。据知情人19日报料，

公共危机管理考试题及答案全解

一、单选题(每题1分,共35题) 29 1、《突发公共事件应对法》立法的最首要的目的是（）。 B、保护人民生命财产安全 2、根据突发性自然灾害的危害程度等因素，国家设定（）响应等级。 B、四个 3、在我国的政府系统中，管理自然灾害救助的行政部门是（）。 D、民政部 4、阻断铁路干线、国道、省道、高速公路和重要交通枢纽、城市交通8小时以上的突发公共事件属于（）。 D、特别重大事件 5、阻断铁路干线、国道、省道、高速公路和重要交通枢纽、城市交通4小时以上的事件属于（）。 C、重大事件 6、由市地级政府安全生产综合监管部门负责调查，省级政府安全生产综合监管部门作出处理决定的生产安全事故属于（）。 B、重大事故 8、定期进行信息沟通，提供与危机有关的研究报告，提出为处置的建议和意见等的公共危机预警系统是（）。 D、咨询系统 9、某省因发生台风，这次灾害造成该省行政区域内共倒塌房屋18万间，此时应启动（）响应。 B、Ⅱ级 11、地方政府是发现公共危机事件苗头、预防发生、首先应对、防止扩散的第一责任人。这是指公共危机管理的（）。 B、属地管理 12、充分发挥非政府组织和社会力量在公共危机管理中的作用，除了取决于公共管理机构特别是政府的组织动员能力外，还取决于（）以及国民的综合素质。 B、社会发展水平 13、每一级政府都需要成立由其首长担任负责人的危机管理指挥机构、上下各级形成高度集中统一领导与指挥的危机管理指挥系统。这是指（）。 C、常设性原则 14、对于重大生产安全事故，市（地）级政府须在事故发生后（）之内报省级政府安全生产综合监管部门。 D、12小时 15、一次性紧急转移安置80-100万人的自然灾害应启动（）应急响应的等级。

公共危机-处理预案

公共危机处理预案 为了保证公司全体人员的生命安全和公司财产不受损失，坚持以人为本和全面协调可持续的科学发展观，及时有力地化解公司内外各种复杂的矛盾，调剂各方利益关系，解决新情况新问题，确保公司的稳定协调发展，特制订本预案。 一、工作原则 坚持把公司全体人员的生命安全和身体健康作为应急预案的出发点和落脚点。按照“宜疏不宜堵，宜散不宜聚、宜顺不宜激、宜解不宜结”的工作方针，维护社会行业秩序和公共安全，保护公司员工的合法权益，最大限度地减少群体性聚众闹事造成的人员伤害和财产损失，保证公司正常有序开展日常工作。 二、组织机构 设立公司防突发公共事件应急指挥领导小组。领导小组成员如下： 组长： 副组长： 新闻发言人： 领导小组下设应急处置办公室、纠纷调解组、应急救助组。 办公室成员如下：

主任： 成员： 纠纷调节组成员如下： 组长：部门（事件主责部门）经理 成员： 应急救助组成员如下： 组长： 成员： 三、工作职责 （一）领导小组职责：领导小组对危机处理负全责，要果断决策，全面把控局面，指挥各小组有序开展危机事件处理工作。有重大危机事件的，要组织相关人员写出详尽的危机公关书面总结报告，向公司董事长及股东提交报告。新闻发言人负责对外部记者和群众进行解释说明和回答问题。 （二）办公室职责：办公室负责全面统筹工作，主要负责对各小组工作进行统一调度，全面管理现场秩序，协调各小组的救护行动，负责事件应急处置的联络、后勤保障等综合工作。 （三）纠纷调解组职责：负责调解、平息纠纷，化解矛盾，防止矛盾激化。对闹事人员进行心理疏导和情绪安慰，晓之以情，动之以理，对群体中有一定威望的重点人员进行劝导，并及时联系地方政府和执法部门。此外，纠纷协调组在工作中一是要负责收集容易引发重大群体性闹事事件信息，供公司领导决策，争取做到提前化解重大群体性闹事事