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非伤亡事故管理制度

非伤亡事故管理制度

YX/AQ-ZD-6

第一章总则

第一条为了明确云南新平云新糖业有限责任公司(以下简称公司)非伤亡事故管理职责、规范事故上报、调查分析、处理、结案的程序和管理分工而制定本制度。

第二条本制度引用法律、法规、标准

《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则(AQ/T9002-2006)》

《危险化学品事故应急救援预案编制导则(单位版)》

第三条本制度适用于公司范围内非伤亡事故的管理,非伤亡事故实行分级、归口、结案审批管理。

第四条事故的性质分为责任事故、非责任事故(自然灾害事故和技术事故)二类,责任事故按照“四不放过”的原则调查处理;非责任事故要求制定工程技术、管理、培训措施。

第二章非伤亡事故的定义

第五条爆炸事故:锅炉、容器、管道、设备发生的化学或物理爆炸,公司财产遭受损失、停产等,称爆炸事故。

第六条环境污染事故:由于能量、物质的意外释放,对空气、水体、土壤等造成环境污染,称环境污染事故。

第七条工艺事故(生产操作事故):生产过程中违反工艺指标、劳动纪律、操作规程、操作不当、指挥失误等,造成生产波动、减产或停车,原料、半成品、产品损失或不合格损失,设备损坏等,称工艺事故(生产操作事故)。

第八条设备事故:生产设备(包括机、电、炉、塔、容器、管道、阀门、厂房、建筑物、运输设备等),由于设备质量、安装、检修、维护不当或其他原因造成损坏的,称设备事故。

第九条产品质量事故:化工原料、生产过程中间产品、产品出厂不符合国家质量标准及企业的质量要求而影响生产,造成经济损失的事故称产品质量事

故。

第十条建设工程施工事故:基建工程不按设计施工或工程质量不符合质量标准要求,造成停工、返修、拆除、报废的,称建设工程施工事故。

第十一条火灾事故(火警):发生着火,造成财产损失,称火灾事故。发生着火,抢救及时,未造成财产损失或人员伤亡称火警。

第十二条交通事故(公司区域内):发生在企业道路、公路区域内,车辆冲撞、翻车等,称交通事故。

第十三条破坏事故:人为蓄意制造的事故,称破坏事故。

第十四条自然事故:由于自然灾害(如地震、风暴、雷击、洪涝、干旱、特殊高温或者低温气候灾害)而引发的各种不可抗拒的事故(财产损失)称自然事故。

第十五条危险化学品泄漏事故:由于设备、车辆、储罐及管道、阀门泄漏而发生的危险化学品泄漏,称危险化学品泄漏事故。

第三章事故管理责任部门

第十六条火灾、交通、破坏事故由公司保卫部管理。

第十七条工艺(生产操作)事故、设备事故、爆炸事故,由公司生产技术计划部管理。

第十八条产品质量事故由公司质量管理部管理。

第十九条环境污染事故由公司环保部管理。

第二十条建设工程施工事故由公司生产技术计划部管理。

第四章事故等级划分

第二十一条环境污染事故

(一)重大事故:直接经济损失50000元以上;

(二)普通事故:直接经济损失10000—50000元;

(三)微小事故:直接经济损失10000元以下。

第二十二条工艺(生产操作)、设备、爆炸、泄漏事故

(一)特大事故影响系统停车72小时以上,或直接经济损失100万以上;

(二)重大事故影响系统停车48小时以上,或直接经济损失50万以上;

(三)普通事故影响系统成品或半成品产量为计划作业日的50%以上,或直接经济损失10万以下;

(四)微小事故造成直接经济损失1万元以下的事故。

第二十三条产品质量事故

(一)特大事故经济损失100000元以上;

(二)重大事故经济损失50000—100000元;

(三)普通事故经济损失50000元以下。

第二十四条火灾事故

(一)特大火灾事故:直接经济损失100万元以上。

(二)重大火灾事故:直接经济损失30万元以上。

(三)一般火灾事故:不具有前列两项情形的火灾,为一般火灾事故。

第二十五条交通事故

(一)重大交通事故:经济损失6万元以上;

(二)一般交通事故:经济损失6万元以下;

(三)轻微交通事故:经济损失10000元以下。

第二十六条建设工程施工事故:

(一)特大事故影响停工168小时以上,或直接经济损失100万元以上;

(二)重大事故影响停工72小时以上,或直接经济损失50万元以上;

(三)普通事故影响停工24小时以上,或直接经济损失10万元以上。

第五章事故调查处理

第二十七条发生事故由事故管理责任部门牵头成立事故调查组进行事故调查,事故调查组有权查阅和提取与事故有关的技术、管理资料,向当事人及相关人员询问与事故有关的问题,任何人不得拒绝;

第二十八条对事故责任者的处理分为经济处罚和行政处罚,行政处罚分为警告、记过、降级(薪)、降职、撤职、留厂察看等,经济处罚和行政处罚可以单独执行也可以并处。

第六章事故报告

第二十九条发生事故的现场人员应该立即向生产调度和相关部门报告,按照管理规定逐级上报,各部门按月向上级安全生产管理部门填报安全生产月报表(无事故报空表)。

第三十条事故调查组按照“四不放过”原则认真进行调查和处理,并写出事故调查报告或填写事故报告。

第三十一条事故调查报告

(一)内容要求

1.事故单位基本情况;

2.事故发生时间;

3.事故发生单位;

4.事故发生地点;

5.事故类别;

6.事故性质(责任或非责任);

7.事故经济损失情况(包括直接、间接损失);

8.事故经过;

9.事故原因分析;

10.事故责任划分;

11.事故处理;

12.事故防范措施;

13.主管部门意见。

(二)附件材料:与事故相关的

1.仪表记录;

2.电脑数据打印件;

3.操作记录报表;

4.规程;

5.制度;

6.标准;

7.物证;

8.照片;

9.事故现场图或者工艺流程图;

10.调查笔录;

11.事故损失清单;

12.事故调查组文件;

13.事故调查组成员签字表;

14.事故结案审批签字表。

(三)事故原因分析要求尽量采用事故树、事件树或者试验的技术方法进行。

第七章事故分级管理权限

第三十二条特大事故影响系统停车72小时以上,或直接经济损失500万以上;由公司组织调查,报公司主管领导审批结案。

第三十三条重大事故影响系统停车48小时以上,或直接经济损失100万以上;由公司组织调查,报公司主管领导审批结案,存档。

第三十四条普通事故影响系统成品或半成品产量为计划作业日的50%以上,或直接经济损失100万以下,由公司组织调查,报本公司主管领导审批结案,存档。

第三十五条微小事故由车间(部门)组织调查,报公司相应的管理部门结案。

第八章附则

第三十六条本制度由公司安全部负责解释。

第三十七条本制度自发布之日起实施。

附件

1.相关安全管理制度

(1)《消防安全管理制度》(2)《安全生产管理制度》;

(3)《安全培训教育制度》;(4)《管理制度评审和修订制度》;

(5)《安全检查制度》(6)《危险化学品安全管理制度》(7)《消防设施、救护器材管理制度》(8)《生产值班管理制度》

(9)《应急救援管理制度》(10)《安全设施管理制度》

(11)《安全应急预案》(12)《重大安全生产事故行政责任追究制度》(13)《禁烟禁火管理制度》(14)《安全生产事故隐患排查治理制度》2.相关安全记录表

应急救援预案

应急救援器材台账

消防设施、器材台账

应急救援器材、消防设施及器材检查维护记录

防护救护器材管理台账

防护救护器材检查维护记录

应急救援预案培训记录

应急救援预案演练记录

应急救援预案演练评价报告

发生有害物大量泄漏事故或火灾爆炸事故调查报告