常用公文写作要点
常用公文的写作要点
常用公文的写作要点之一——规范性公文的撰写
一、规范性公文的特点
规范性公文是强制推行的用以规范各种行为的文件。与其他类型的公务文件相比，它们具有如下特征：（1）
公文内容是作者单方面意志的表示，其规范作用的成立与实现不以对方是否同意为前提条件，具有极强的强制
约束力。（2）公文所针对的问题是反复多次适用的、涉及多数人的普遍性问题。（3）公文生效程序更为严格
和规范，特别是在审批手续和正式公布程序方面非常严格。（4）在效用方面一般均实行“不溯既往”和“后
法推翻前法”的原则，即公文效力所及只针对正式成文（生效）之后发生的有关事物；新公文形成之后，与其
规定不一致的“旧公文”即行废止，以新公文为准。（5）语言运用讲究高度准确、概括、简明、通俗、规范。
二、规范性公文的结构及特点
（一）总体结构
规范性公文一般均包括：
1.文件标题。一般由事由（问题）、文种两部分组成。
2.发布或通过批准的日期。即公文经权威性机构或组织审议通过或批准生效的时间，需将这一时间标注在标题
之下并用圆括号括入。
3.章题。即文件需划分若干章表述时，每一章的标题。章题只需确切概括反映章内的内容。
4.正文。即文件的主体部分，规范的具体内容均在此表达。（二）正文的结构
规范性公文的正文一般均有这样几部分内容：
1.制发目的。指制发文件者的动机及所要实现的结果。
2.制发依据。指制发文件的前提条件与根据。
3.适用范围。对文件有效适用对象范围的规定，可表明文件对何种人及事具备有效的约束力。
4.有关定义。即指对文件中根据实际需要而创设或使用的有关名词术语含义的规定。
5.主管部门。即对文件的执行或监督执行负有直接和主要责任的机构或组织。
6.具体规范。即文件的主体内容，明确规定支持、保护、发展什么，限制、禁止和取缔什么，规定机关团体和其他社会组织与有关人员的作为和不作为。
7.奖惩办法。即有关奖励与惩罚的具体方式、程序、措施的规定，必要时还包括对申诉（有处罚即难免有纠纷）程序和机构作出的规定。
8.施行日期。即对文件正式实施时间的规定。规范性公文大都不在发文机关履行批准手续后即生效执行，以保证人们有了解规范的内容，做好认真执行的各种准备的时间与条件，
为此，需在文中专门规定施行日期。这方面的规定大致有如下几种：（1）自文件公布之日起施行。（2）另行规定其他时间（如在公布之日之后）施行。（3）规定以另一种规范性公文的施行时间为施行日期。（4）规定本文施行日期另由其他规范性公文确定。
9.施行程序与方式即对施行（公布）过程、施行（公布）责任归属，制定具体实施办法（细则）的权利责任归属、根据与原则、步骤方法的规定，以及实施中能对文件内容作出权威性解释的解释权专属者的规定等。
10.有关说明。主要指对该文件与其他文件的关系的规定，对附件效用、数量的规定，以及不同文字文本效用（包括产生争议时以何种文本为准）的规定等。
在写作实践中，上述内容多以条文形式表达，每条还可下分为款、项、目等层次。
三、规范性公文的撰写要求
1.维护文件的高度一致性。
2.维护文件的高度严密性。
3.维护文件的条理性。
4.维护文件的简明性。
5.维护文件的稳定性。
6.维护文件的连续性。
7.尊重不同文种的特殊撰写要求。
常用公文的写作要点之二——决定、决议、通知、通报、批复、通告的撰写
一、决定
（一）决定的特点
1.具有规定性。用于规范人们的行为，具有法定的强制力，受文机关与人员必须遵守，认真执行。
2.具有指导性。决定记载与传达党和国家领导机关对重要事项或重大行动的决策，具有较强的理论性、政策性，是指导工作的准则。
3.具有稳定性。决定用于对重要事项作出决策，它所规定的原则、措施及有关事项，要在相当长的时期内发挥效用。（二）决定的结构
1.标题。写明发文机关、事由与文种。如《中共中央、国务院关于加强职工教育工作的决定》。
2.正文。一般由制发文件的依据、决定事项与执行要求三大部分组成。在文件的结尾要提出要求，发出号召或说明有关事项。
3.发文机关与成文日期。
（三）决定的撰写要求
1.缘由要清楚明白。
2.决定的事项要准确具体。
二、决议
（一）决议的特点
决议在性质上、功用上同决定没有大的差别，其特点主要是在生成程序方面要求必须经过会议讨论通过或批准，以体现与会者在形成决策过程中的集体意志和权威性。
（二）决议的结构
1.标题。写明发文机关、事由与文种。
2.题注。加括号写明通过或批准决议的日期和会议名称。
3.正文。多种多样的具体用途使决议正文的构成形式也具有多样性，其中比较常见的有：批准式、批准说明式、议论式、说明式。
三、通知
（一）通知的特点
1.应用广泛，使用频率高。
2.对行文方向的限制不严格，基本上是下行文，但也允许主送平级和不相隶属的机关。
3.内容单纯，一文一事，行文简便。
（二）通知的结构
1.标题。写明发文机关、事由与文种。用于发布、转发、批转文件的通知则要求写明发文机关、动词（颁发、印发、转发、批转等）、被发布和转发批转文件的标题、文种。
2.主送机关。
3.正文。
4.发文机关与成文日期。
（三）通知的撰写要求
要求是：主题集中；重点突出；措施具体；讲求时效。四、通报
（一）通报的特点
通报属普发性下行文。通报的主要特点：（1）具有教育性。通报需要运用具有代表性、倾向性的事实（事例、新颖的典型经验以及重大情况）教育干部和群众，通过表扬、批评、倡导或强调，唤起人们的警觉与注意，阐明自己的观点和意图，指导和推动工作。（2）具有较强的时效性。通报主要用于反映新情况、新问题、新经验、新的苗头与趋向，因此，强调及时快捷。
（二）通报的结构
1.标题。写明发文机关、表彰或批评的对象与事实性质（情况）以及文种（通报）。如《国务院关于×省×县红星玻璃厂擅自制作和出售国徽的通报》。
2.主送机关（不言自明的情况下也可略去）。
3.正文。
4.发文机关与成文日期。
（三）通报的撰写要求
1.通报的内容必须具有典型性，即应选新颖的具有代表性的典型事例，选择与推动当前中心工作密切相关的重要事项或重大情况，使广大干部从中受到教育与启示或引起广泛的重
视，进而对工作起到引导与促进的作用。
2.通报的材料必须经过深入细致的调查和反复认真的核实，不得有半点虚假和错漏。
3.撰写通报，应使用说明与叙述的表达方式，通过平实而具体的叙事与入情入理的分析，使读者心悦诚服，从而使通报达到倡导和鉴戒的作用。
五、批复
（一）批复的特点
批复是用于答复下级机关请示事项的下行文。其主要特点是：（1）具有法定的权威性与执行性，批复意见就是指示，下级机关务必遵守执行。（2）具有被动性，批复是针对下级机关报送的请示事项予以明确答复，不涉及其他问题。（二）批复的结构
1.标题。写明发文机关、事由、文种，必要时也可在标题中标明“同意”“批准”与否的态度，如《民政部关于同意福建省撤销崇安县设立武夷市的批复》。
2.主送机关。一般只为报送请示的机关。
3.正文。
4.发文机关与成文日期。
（三）批复的撰写要求
1.在批复前必须进行充分的调查研究工作。
2.批复的意见应明确、具体、可行。
3.态度必须明朗，应有问必答，对所有要求答复的问题都有所交代，文字表达应准确、简要，语气肯定，不能回避某些问题、不予作答或含糊其辞，就是对目前暂时无法回答具体意见的问题也应说明有关情况，否则将可能形成没有必要的新的一轮往复行文。
六、通告
（一）通告的特点
通告用于在一定范围内公布需要各机关、团体、企事业单位与广大人民群众遵守或周知的事项。主要特点为：
1.具有知照性与约束力。通告具有知照性，用于公布需要人们周知的事项，同时具有约束力，通告的内容所及的机关、个人都须遵守，具有强制执行的效用。
2.具有专业性，一般由专业主管部门在一定的业务范围内公布。
（二）通告的结构
1.标题。写明发文机关名称、事由、文种。有时可以省略事由或只标文种。
2.正文。由通告的依据、目的、通告事项与结尾组成。结语用来说明执行的要求和有关事项，也可用“特此通知”结束全文。
3.发文机关及成文日期。
（三）通告的撰写要求
1.通告的内容应明确具体。即将通告的目的、依据与需要遵
守知晓的事项原原本本具体地交代清楚，使读者一目了然，不生歧义。
2.一般用分条列项的形式表达，用语要求简明易懂，有些专业性通告虽可使用一定的专业术语，但也应尽量做到方便阅读与理解。
3.通告属正式公文，应注意维护其严肃性，有些可用“启事”等应用文公布周知的事项，如迁移、挂失、招生、更改电话号码等，应避免使用通告。
常用公文的写作要点之三——请示、报告的撰写
一、请示
（一）请示的特点
请示用于下级机关向上级机关请求指示或批准。其主要特点是：（1）使用范围广泛，各机关对自己无权或无法决定与处理的问题，均应制发请示公文，向上级机关请求指示或批准。（2）请示具有强制回复的性质，接受请示的机关务必针对请示事项表明态度或予以明确的指示。
（二）请示的结构
1.标题。写明发文机关名称、事由与文种。
2.主送机关。
3.正文。请示的正文一般由这样几部分组成：行文的依据、原因；待解决的问题及初步方案，并提出倾向性意见及其理由；行文要求，即请上级复文的要求，常用“当否，请批示”
“当否，请批复”“请审核批复”“妥否，请鉴核批示”等惯用的结尾词语表达。
4.发文机关与成文日期。
（三）撰写要求
1.请示必须是向上级有所呈请，请其给予答复时才能使用，而且必须满足一定条件才能行文。
2.要严格遵行一文一事、只主送一个机关、一般不越级行文的原则。
3.提出的请求应清楚明白，有几问，要对方批准或指示什么都必须明明白白，以便于对方有问必答。
4.未获上级批复前，不能将公文抄送给自己的下级。
5.陈述理由时要客观充分，但不要讲空泛的大道理，更不能用教训人、强加于人的语气来陈述。
6.应讲究有关内容的表达次序，以增强表达效果。如果在书写请求上级批准的请示时，作者提出的解决问题的方案很可能是两个或多个，这时就应将倾向性的意见放在最前边。
7.在所陈述的情况和理由比较复杂的情况下，可用各种附件作详细说明，以简化正文。
二、报告
（一）报告的特点
报告属陈述性公文，用于向领导机关反馈本机关的工作信息。总结经验教训，提出意见与建议，为领导机关制定决策
和指导工作提供依据。报告的主要特点是：1.受报告制度的影响，为各机关普遍使用。2.一般可制发于事后，也可制发于事前或事中。3.不具备强制复文的性质。
（二）报告的结构
1.标题。写明发文机关名称、针对时间或事由、文种。
2.主送机关。
3.正文。
4.发文机关与成文日期。
（三）工作报告
工作报告用于日常工作中根据需要或要求，向上级机关汇报工作，反映情况，答复询问，提出建议。其正文主要包括：行文的根据或概要点明公文所要涉及的情况或问题；陈述具体情况和问题并对其性质进行概要分析；
建议（要求谁，何时，做什么，怎样做，方法，措施，期限，考核指标等），如没有建议则对有关工作或问题作概括总结，分析存在问题的原因，表明努力方向；结语有建议的报告提出转发建议：“以上意见，如无不当，请批转（单位）执行。”请上级指出问题的报告则为：“如有不当，请指正（示）。”其他报告则以“特此报告”等结语强调行文目的。
（四）总结报告
总结报告用于在某些工作、某阶段工作结束后按照报告制度的规定或上级要求汇报情况，对成绩、缺点、经验教训及有
关工作规律作检讨分析，汇报下一步工作计划安排。
总结报告的正文主要包括：工作情况，即做了什么，采用了哪些方法措施，效果怎样，有哪些成绩，存在哪些问题和不足；主要的经验体会，即对取得成绩的原因进行分析，获得对工作规律性的认识；检讨失败或失误的教训，总结其原因和规律性，探索防止或减少失误和失败的途径；下一步工作的初步规划、设想。
（五）调查报告
调查报告是根据调查研究的成果写成的用于揭示事物真相与规律的报告，是向领导机关反馈信息，辅助决策，核查决策执行情况的重要形式。调查报告的正文一般包括：导语，概述调查研究的目的、时间、地点、对象范围、调查方式、结果及本文主题；调查结果，分门别类地叙述有关情况的问题；研究的结果，对情况和问题的分析，得出规律性认识，进而提出解决问题的建设性意见（对策、方法、措施、步骤等）；结语，对文件内容概括总结，篇幅短的可略去此项内容。
上述二、三项内容，可以一个个方面或一个个具体问题依次展开，也可以以一个方面的情况或一个问题为单元，每个单元依次先谈情况，再分析，得出结论，提出建议。根据经验，后一种方式在涉及复杂问题或综合性的调查报告中有一定应用价值。
常用公文的写作要点之四——函、会议纪要的撰写
一、函
（一）函的特点
行政系统的函用于平级和不相隶属机关之间相互商洽工作、询问和答复问题，向有关主管部门请求批准；党的机关使用的函用于机关之间商洽工作、询问和答复问题，向无隶属关系的有关主管部门请求批准等。函的主要特点是：（1）灵活简便，不受作者职权范围与级别层次高低的制约，也不受内容繁简轻重差别的严格限制。
（2）内容较单纯，一般为一函一事。（3）具有公文的法定效用，可郑重表示法定作者的意志与权威，对受文者的行为有强制性影响。
（二）函的结构
1.标题。要求写明发文机关、事由与文种（函或复函），有时也可省略发文机关。
2.主送机关。
3.正文。
4.发文机关和成文日期。
（三）正文结构
依格式正规、郑重的程度，函有公函、便函之分；依行文主动与否，函又有发函、复函之别。
发函正文主要包括：行文的目的和原因，即为什么要提出协
商讨论有关问题或提出请求批准的事项；需要询问、商议或批准的具体问题和事项，向对方介绍自己、介绍自己的意愿和方案，陈述有关理由、依据和背景的材料；提出希望或要求，如“请复文”、“请予批准”、“望予合作”等。有时以“此致”、“特此函告”等结语作结。
复函的正文主要包括：指明所针对的来函（标题、文号、时间等）答复询问，表明态度、立场和解决问题的办法，提出疑问，陈述有关理由、情况；提出希望、要求或致谢。有时以“特此函复”等结语作结。
（四）函的撰写要求
1.行文郑重，体现平等、坦诚精神，相互尊重，不强加于人，同时又不过于委婉。忌讲空泛的大道理，忌寒暄客套。如受文者不是个人，一般毋用“敬礼”等词。
2.表达应概括、简约、明了。
3.正确使用专用词和惯用语。敬辞、感盼等词语在函中的应用频率较高，如“为盼”、“为感”、“谨致谢忱”、“盼复”、“候复”、“请示复”等，使用时应正确加以选择，有分寸地正确而贴切地表达意图。
二、会议纪要
（一）会议纪要的特点
会议纪要是会议文件的一种。用于记载和传达贯彻会议主要精神与议定事项。其主要特点是：（1）会议纪要是对会议情
况与议定事项的完整而系统的记载，一般制成于会议后期或会议结束之后。（2）所记载与传达的会议议定事项，反映了主持单位与与会单位（人员）的共同意志与决定的权威性。因此，对于有关的与会单位或下属单位具有约束力，如认为必要，有权要求有关的受文单位予以遵守或执行。（3）具体每一份纪要的性质取决于会议的内容性质与印发会议纪要的目的和要求。因此，会议纪要整体上一般兼具知照性、参考性、规范性、协议性、指导性、执行性等多种性质。（二）会议纪要的结构
1.标题。需写明会议名称与文种（纪要），如《全国统战工作会议纪要》。
2.成文日期。一般用圆括号标注在标题正下方。
3.正文。
4.署名。必要时由与会各方或其代表签署机关名称、职务、姓名等。
（三）正文结构
依据具体用途和内容性质上的差别，会议纪要有两大类：一类是带议定事项的议决性会议纪要；另一类是没有议定事项，仅用于反映会议情况的消息性会议纪要。
议决性会议纪要的正文主要包括：导语，概述会议基本情况；议决的事项，即与会各方共同确认的在完成一个共同目标过程中各方承担的责任、义务和享受的权利、利益，或就某个
问题形成的一致认识等；提出号召、要求，或议定事项的措施要求等。
消息性会议纪要的正文主要包括：导语；就会议议题与会各方发表的认识、意见；提出号召、希望、展望，或一个新问题，有时则向有关方面致谢，或对下次会议作出原则性安排作结。
（四）会议纪要的撰写要求
1.公文中的主体部分（议决事项或有关方面的认识和意见）大都要采用分条列项的形式。议定事项一般以一个事项或具体问题为一条或一项。反映有关各方认识和意见的内容，即可以逐一介绍围绕同一问题形成的各种具体意见，也可以按发言次序，以发言人为单位逐个将各个方面的主要意见集中予以反映。
2.要记实。即实事求是地反映情况，特别要注意，只要不是与会各方共同正式确认的就一定不要写成议定事项。
3.要纪“要”。纪要不同于记录，它必须有条理，有取舍，抓住要害和实质，不能有闻必录。不同性质会议的要点有所不同，应集中对这些要点深入而具体地予以阐述、说明，以便于布置和检查工作，使公文真正得以正确理解和执行。各种意见和观点应进行必要的概括，使其主次分明、简明醒目。
4.有些会议纪要既有议定事项又需要反映有关各方在一些问题上的不同意见，这时应注意严格区分议定与非议定事
项，并相应作出有利于读者的明确处理，以各种唤起读者警觉的方式提示其注意两者的区别。
常见公文写作格式与范文(精编完整版)
公文格式 (函、请示、报告、通知、规定的公文格式)之一 函的写作格式 函适用于不相隶属机关之间相互商洽工作、询问和答复问题，向有关主管部门请求批准等。 公函包括标题、主送机关、正文、发文机关、日期、函告的事项、结语等。 ①标题 一般由发文机关、事由、文种或者事由、文种组成。一般发函为《关于**(事由)的函》;复函为《关于**(答复事项)的复函》。 ②正文 一般包括三层：简要介绍背景情况;商洽、询问、答复的事项和问题;希望和要求，如："务希研究承复"，敬请大力支持为盼"等。 函的写作例 公文格式 (函、请示、报告、通知、规定的公文格式)之二 通知格式1：(指示性通知) 积水潭医院关于××××××的通知 各科室： ×××××××××××××××××××××××××××××××× ××××××××××××××××××××××××××××。 积水潭医院二○○五年三月十日 例文(指示性通知) 国务院关于调整证券交易印花税中央与地方分享比例的通知 国发(1996)×号 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构:
改革开放以来，我国证券交易市场有了很大发展，证券交易规模不断扩大，证券交易印花税也有了较大幅度的增长。为进一步规证券交易市场，妥善处理中央与地方的合配比例，增强中央宏观调控能力，国务院决定，自1997年1日1日起，将证券交易印花税分享比例由现行的中央与地方各50%，调整为中央80%、地方20%。有关地区和部门要从全局出发，继续做好证券交易印花税的征收管理工作，进一步促进我国证券市场的健康发展。 中华人民国国务院 一九九六年十二月十六日 通知格式2：(会议性通知)[参考模板] 关于×××××××××××××××会议的通知 各职能处室： 定于×月×日召开××××会。现将有关事宜通知如下： 会议议题××××××××××××××××××××××××××××。 参加人员××××××××××××××××××××××××××××。 会议时间×月×——×日(会期×××，×××××报到。) 会议地点××××××××××××××××××××××××××××。 有关事宜(一)××××××××××××××××××××××××××××。 (二)××××××××××××××××××××××××××××。 (三)×××××××××××。 联系人：×××，：××××××××，传真：××××××××。 积水潭医院 ××××年×月×日 例文(会议通知)
申论-公文写作技巧
申论-公文写作技巧 申论-公文写作技巧 公文，作为上传下达，与人直接交流沟通的载体，因此，它除了要符合申论的语言要求外，还有其自身的特点，主要表现在四个方面：准确、规范、简明和得体。 一、准确 准确就是指用词造句准确贴切，句子与句子之间的逻辑关系严谨，让阅卷老师一看就能看懂，不会产生误解。具体的要求： 1.概念清楚，不会产生歧义，不能模棱两可。在公文撰写中，但凡容易产生歧义的句子或词语都要限制使用，用的过程中一定要斟酌；要慎用多义词或“大约”、“也许”、“大致尚可”等这样模棱两可的词语。而我们同学写出来的公文，有时候需要带个翻译在旁边，老师经常会看不懂。这样的情况一定要避免。 2.禁止误用某些词语或句子，尤其是近义词。注意辨析近义词语的区别，在引用成语、俗语、歇后语、名言警句时必须要透彻词句的含义，严禁望文生义、俗语误用之类的错误。这就告诉我们一定要准确使用词语，要遵守语法规范和基本的语文常识，不能出现病句。病句也是我们考生在写作的过程中经常犯的毛病。 3.把握分寸，褒贬恰当。要掌握词义的轻重和感情-色彩，肯否恰当，避免过分贬义或过分褒义等语句的出现。通常，大家在写文章
的时候要以中性词为主，适当增加褒义词，但是贬义词尽量避免。 二、规范 规范是指公文的语言除了要遵守基本的语法规范外，还需要遵守公文的语言自有的一套标准。这套标准是由中共中央、国务院统一规定，必须按规撰写。具体的要求： 1.符合规范的现代汉语的书面语，禁用地方话。有些考生在写文章时，会情不自禁地将地方方言代入到文章中，那么这种情况在公文撰写中必须要避免。 2.使用规范的文字，不写错别字，不写不规范的简化字。错别字是目前大家经常出现的文字错误。现在电脑和手机的普及，大家动笔写字较少，文字有所生疏，因此经常落笔就有错别字，希望大家在平时练习的时候多动笔写字，不要过于依赖电脑或手机。 3.使用规范的词语，尤其是专业术语，禁止半文半白、中文中夹杂着不必要的英文单词、生编硬造的词语或网络语言。随着网络的发展和中外文化交流的频繁，部分考生在写文章的时候经常会夹带着英文单词、网络语言或生编硬造的词语，这些都是禁止出现在公文中的。 4.正确使用标点符号并按照国家标准使用汉字数字和阿拉伯数字。这一点是大家最容易忽视，也是公文必须要遵守的语言规范。我们国家对标点符号的使 用、数字的使用都有明确的规定，大家在撰写公文的时候必须严格按照规范使用，尤其要注意那些与日常生活习惯有出入的规范。 三、简明
(2020年编辑)常见公文写作格式与范文
常见公文写作格式与范文 公文格式（函、请示、报告、通知、规定的公文格式）之一 函的写作格式 一、函的概念 函是不相隶属机关之间相互洽工作、询问和答复问题,或者向有关主管部门请求 批准事项时所使用的公文。 函作为公文中惟一的一种平行文种,其适用的范围相当广泛。在行文方向上,不仅可以在平行机关之间行文,而且可以在不相隶属的机关之间行文,其中包括上级机关或者下级机关行文。在适用的内容方面,它除了主要用于不相隶属机关相互洽工作、询问和答复问题外,也可以向有关主管部门请求批准事项,向上级机关询问具体事项,还可以用于上级机关答复下级机关的询问或请求批准事项,以及上级机关催办下级机关有关事宜,如要求下级机关函报报表、材料、统计数字等。此外,函有时还可用于上级机关对某件原发文件作较小的补充或更正。不过这种 情况并不多见。 二、函的特点 （一）沟通性。函对于不相隶属机关之间相互洽工作、询问和答复问题,起着沟通作用,充分显示平行文种的功能,这是其他公文所不具备的特点。 （二）灵活性。表现在两个方面：一是行文关系灵活。函是平行公文,但是它除了平行行文外,还可以向上行文或向下行文,没有其他文种那样严格的特殊行文关系的限制。二是格式灵活,除了国家高级机关的主要函必须按照公文的格式、行文要求行文外,其他一般函,比较灵活自便,也可以按照公文的格式及行文要求办。可以有文头版,也可以没有文头版,不编发文字号,甚至可以不拟标题。 （三）单一性。函的主体内容应该具备单一性的特点,一份函只宜写一件事项。 三、函的分类。 （一）按性质分,可以分为公函和便函两种。公函用于机关单位正式的公务活动往来；便函则用于日常事务性工作的处理。便函不属于正式公文,没有公文格式要求,甚至可以不要标题,不用发文字号,只需要在尾部署上机关单位名称、成文 时间并加盖公章即可。 （二）按发文目的分。函可以分为发函和复函两种。发函即主动提出了公事事项所发出的函。复函则是为回复对方所发出的函。 （三）另外,从内容和用途上,还可以分为洽事宜函,通知事宜函,催办事宜函,邀请函、请示答复事宜函,转办函,催办函,报送材料函等等。
经典：公文写作技巧
经典：公文写作技巧 公文写作技巧 培训目的：使受训人员了解公文的基本特点和一般格式，掌握常用快速的写作方法及其变化提高日常公文的写作能力。 培训内容： 1、公文的概念 2、日常公文的分类 3、公文拟写的步骤与方法 4、电子公文 5、公文范例 6、尝试写作 课程长度：6时 培训方式：讲解法+范文欣赏+模拟练习 教材内容： 引言 在科学技术突飞猛进，经济竞争日趋激烈，人类社会快步走向信息时代的今天，公文在为党政机关、人民团体和企事业单位实施领导、处理公务、沟通信息、联系事务、传达企业决策中发挥着越来越重要的作用，公文的写作也正在从旧模式中解放出来，逐步走向科学化、规范化、制度化。 什么是公文？ 所谓公文，它是公务文书的简称，它是国家机关在行政管理过程中为处理公务而按规定格式制作的书面材料。公文的种类主要包括：命令、议案、决定、公告、通告、通报、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。 在各类企业中，所指的公文一般为商务公文，主要分为介绍报告、请示、会议纪要、工作计划要点、公司及产品介绍、信函、讲话稿、可行性报告、工作总结、市场调查报告、说明等。 公文拟写的步骤与方法 公文拟写的步骤与方法大体同一般文章的写作方式相似，但是由于公文在性质、作用上及其写作要求上的不同，拟写时也有一些需要特别注意的问题。公文的拟写通常按以下步骤进行： 一、明确发文主旨 任何一份公文都是根据工作中的实际需要来拟写的。因此，在动笔之前，首先要弄清楚发文的主旨，即发文的主题与目的，包括以下几项内容：1 1、文件的中心内容是什么？比如相关工作的改善，主要提出目前情况怎样？ 存在哪些问题，解决方式、需协助事项；再如请求事项，拟请上级机关答复或解决
常用公文写作格式及范文大全
常用公文写作格式及文大全 公文格式 (函、请示、报告、通知、规定的公文格式)之一 函的写作格式 函适用于不相隶属机关之间相互商洽工作、询问和答复问题，向有关主管部门请求批准等。 公函包括标题、主送机关、正文、发文机关、日期、函告的事项、结语等。 ①标题 一般由发文机关、事由、文种或者事由、文种组成。一般发函为《关于**(事由)的函》;复函为《关于**(答复事项)的复函》。 ②正文 一般包括三层：简要介绍背景情况;商洽、询问、答复的事项和问题;希望和要求，如："务希研究承复"，敬请大力支持为盼"等。 函的写作例 省电力工业局关于 在宝珠寺水电站库区进行开发有关意见的函 市人民政府: 宝珠寺水电站于1996年10月开始蓄水,1996年年底首台机组投产发电,水库已基本形成。据了解,目前库区有关部门正积极筹划在宝珠寺水电站库区发展旅游业和养殖业。为保障水库和大坝的安全运行,现将我局有关意见函告如下。 一、宝珠寺水电站是由国家开发银行贷款,省电力工业局负责还贷建设的重点水电工程。 省电力工业局既是宝珠寺水电站工程的业主,又是工程主管部门。按照国家有关基本建设"谁投资,谁受益",的原则,省电力工业局拥有宝珠寺水电站工程(包括水库)的管理权和开发权,宝珠寺水电厂直接受省电力工业局领导,是宝珠寺水电站工程管理和开发的直接主体。尽管如此,为支持库区移民发展生产,根据《省大型水电工程建设征地补偿和移民安置办法》第三十条"大型电站形成后的水面和消落区,在服从工程管理机构的统一指挥、管理、调度和保证工程安全的前提下,由当地县级以上人民政府统筹组织移民优先开发利用"和水利电力部颁发的《水利水电工程管理条例》第二十三条"开展综合经营事业,应由工程管理单位统一规划。可由工程管理单位自营,也可以与有关单位签订经济合同,进行协作或联合经营,应注意有关社队利益,搞好团结和生产"的精神,我局原则同意当地县级以上人民政府统筹组织库区移民对宝珠寺水电站库区进行适当开发,但任何开发活动必须服从宝珠寺水电厂的统一规划,并与宝珠寺水电厂签订有关经济、安全、责任方面的协议。 二、根据国务院颁发的《水库大坝安全管理条例》第十条"兴建大坝时,建设单位应当按照批准的设计,提请县级以上人民政府依照国家规定划定管理和保护围"的规定,宝珠寺水电站应划定管理和保护围。但宝珠寺水电站首台机组刚投产,大坝未全部建成,大坝管理和保护围尚未划定,依照批准设计和国家有关规定,大坝上游3-5公里,以及整个库区征地线以下,属大坝管理和保护围。 根据《水库大坝安全管理条例》第十七条"在大坝管理和保护围修建码头、鱼塘的,须经大坝主管部门批准"和《水利水电工程管理条例》第十一条"确有必要在水利水电工程保护围进行建设等活动,应征得水利电力主管机关的同意"的规定,任何单位在宝珠寺水电站大坝管理和保护围进行开发活动,必须经省电力局批准后方可实施,未经我局批准擅自在大坝保护和管理围搞开发,都是违反国务院规定的。 三、凡是在水库以的任何开发和经营活动,必须服从宝珠寺水电厂对水库的统一运用调度,不得影响水库的安全运行。库区的利用应在服从电厂的统一规划的前提下统筹规划,有计
(完整版)常用公文写作格式及范例
常用公文写作格式及范例 一、请示 【文种说明】请示是下级向上级请求决断、指示、批示或批准事项所使用的呈批性公文。请示属于上行公文，应用范围较广泛。【模板格式】 1.标题。一般写成“关于xxx的请示” 2.主送机关。只能写一个，忌多头请示，如“市粮食局”。 3.请示的原因。提出请示的原因和理由。 4.请示的事项。提出有关问题要求上级指示或批准，有的要求提出解决问题的建议和意见，供上级机关参考。提出的请示，要符合有关方针、政策，切实可行，不可矛盾上交。 5.结语。一般写成“以上请示妥否，请批示”。 【参考实例】附件1 二、报告 【文种说明】报告是向上级汇报工作，反映情况，提出意见和建议，或答复上级机关询问的公文。 【模板格式】 1.综合性报告的写法 （1）标题。事由加文种，如《关于2015年度工作情况的报告》；报告单位、事由加文种，如《郑州粮油食品集团投资有限公司关
于2015年度工作情况的报告》。 （2）正文。把握三点：a开头，概括说明全文主旨，开门见山，起名立意。将一定时间内各方面工作的总情况，如依据、目的，对整个工作的估计、评价等作概述，以点明主旨。b主体，内容要丰富充实。作为正文的核心，将工作的主要情况、主要做法，取得的经验、效果等，分段加以表述，要以数据和材料说话，内容力求既翔实又概括。c结尾，要具体切实。写工作上存在的问题，提出下步工作具体意见。最后可写"请审阅"或"特此报告"等语作结。 2.专题报告的写法 （1）标题。由事由、文种组成，如《关于企业“十二五”规划建设项目的报告》。有的报告标题也可标明发文机关。标题要明显反映报告专题事由，突出其专一性。 （2）正文。可采用"三段式"结构法。以反映情况为主的专题工作报告主要写情况、存在的问题、今后的打算和意见；以总结经验为主的专题工作报告主要写情况、经验，有的还可略写不足之处和改进措施；因工作失误向上级写的检查报告主要写错误的事实、产生错误的主客观原因、造成错误的责任、处理意见及改进措施等。 （3）结尾。通常以"请审核"、"请审示"等语作结。 3.回复报告的写法 （1）标题。与前两种报告大体相同。
计划类公文写作要点
计划类公文写作要点 计划类公文包括：规划、设想、计划、要点、方案、安排等。 工作计划 工作计划是行政活动中使用范围很广的重要公文。机关、团体、企事业单位的各级机构，对一定时期的工作预先作出安排和打算时，都要制定工作计划，用到“工作计划”这种公文。工作计划实际上有许多不同种类，它们不仅有时间长短之分，而且有范围大小之别。从计划的具体分类来讲，比较长远、宏大的为“规划”，比较切近、具体的为“安排”，比较繁杂、全面的为“方案”，比较简明、概括的为“要点”，比较深入、细致的为“计划”，比较粗略、雏形的为“设想”，无论如何都是计划文种的范畴。不管其如何分类，计划内容的范围都是“做什么”、“怎么做”和“做到何种程度”三大项。 （一）各种工作计划特征和写作特点 １、规划 规划是计划中最宏大的一种：从时间上说，一般都要在三五年以上；从范围上说，大都是全局性工作或涉及面较广的重要工作项目；从内容和写法上说，往往是粗线条的，比较概括，如《××省经济和社会发展十年规划》，《××省工业结构调整规划》等。规划是为了对全局或长远工作作出统筹部署，以便明确方向，激发干劲，鼓舞斗志；相对其它计划类公文而言，规划带有方向性、战略性、指导性，因而其内容往往要更具有严肃性、科学性和可行性。这就要求写作者必须首先进行深入的调查和周密的测算，在掌握大量可靠资料的基础上，根据党、国家和具体单位的发展方针确定发展远景和总体目标，然后充分吸收有关意见，以科学的态度，反复经过多种方案的比较、研究和选择，确定各项指标和措施。
规划的具体写法：规划因具有严肃性，所以一般都是通过“指示性通知”来转发的，其格式都是由“标题”和“正文”两部分组成，一般不必再落款，也不用写成文时间。规划的标题是“四要素”写法：单位名称＋时间期限＋内容范围＋“规划”二字。如《××省“八五”期间经济发展规划》。规划的正文一般都比较长，大致有以下几方面内容：（１）前言，即有关的背景材料，也就是制定规划的起因和缘由。这是制定规划的依据，因此不能简单地罗列事实，而应把诸多有关情况以过认真地综合、分析，找出其有得因素和不得因素。这样才会使人相信下面所提的规划目标言之有据，有可靠性。（２）指导方针和目标要求。这是规划的纲领和原则，是在前言的基础上提出的，因此既要写得鼓舞人心，又要写得坚定有力，要用精炼的语言，概要地阐述出来。（３）主要任务和政策、措施。这是规划的主体和核心，是解决“做什么”和“怎样做”的问题，因此任务要提得明确，措施要提得概括有力。这部分写作通常有两种结构：对于全面规划或任务项目较多的规划，因其各项任务比较独立，没有多少共同的完成措施，一般采用以任务为主线的“并列式结构”（措施都在各自的任务之后分别提出）；对于专题规划或任务较单一的规划，因其任务项目较少而其项目之间的联系又较大，一般采用任务、措施分说的“分列式结构”。（４）结尾，即远景展望和号召。这部分要写得简短、有力、富有号召力。 ２、设想 设想是计划中最粗略的一种：在内容上是初步的，多是不太成熟的想法；在写法上是概括地、粗线条地勾勒。但时间不一定都是远的，范围也不一定都是宏大的。一般说来，时间长远些的称“设想”；范围较广泛的称为“构想”；时间不太长、范围也不太大的则称为“思路”或“打算”。设想是为制定某些规划、计划作出准备的，是一些初步想法。
常用的几种公文写作
公文写作 ★1 决定 按行文方向分：下行文； 分类：知照性的决定、指挥性的决定、表彰性的决定、机构设置决定 结构：标题、原因、内容、要求 ★2 通知 按行文方向分：转发上级机关、同级机关； 分类：事务性通知、发布性通知、批转性通知、转发性通知、指示性通知、任免性通知结构：标题、主送机关、正文、落款 ★3 通报 按行文方向分：下行文； 分类：表彰性通报、批评性通报、情况性通报 结构：标题、主送机关、正文、落款 ★4 报告 按行文方向分：上行文； 分类：专题报告、例行报告、综合报告 结构：标题、上款、正文、结尾、结语 特点：内容的汇报性、语言的陈述性、行文的单向性、双向的沟通性 ★5 请示 按行文方向分：上行文； 分类：请求指示的请示、请求批准的请示、请求批转的请示。 结构：标题、正文、发文机关、日期 特点：针对性、单向性、问题特殊性、时间性、对应性、唯一性 ★6 批复 按行文方向分：下行文； 分类：肯定性批复、否定性批复、解答性批复。 特点：权威性、被动性、针对性 ★7 意见 按行文方向分：上行文； 分类：规划性意见、实施性意见、具体工作意见。 特点：针对性、时效性、建议性。 结构：开头、主体、结尾、落款 ★8 函 按行文方向分：不相互隶属； 分类：性质分：公函、便函； 目的分：发函、复函； 用途分：商函、通知事宜函、邀请函、请示答复函、转办函、催办函、报送材料函。特点：单一性、沟通性、灵活性。 结构：首部、正文、尾部、结语 ★9 会议纪要 用于记载、传达会议情况、议定事项 分类：办公、工作、代表、汇报、座谈、联系； 特点：条理性、纪实性、概括性。 结构：标题、开头、正文 ★10 决议 用于会议讨论、通过重大决策 分类：批准式、批准说明式、论述式； 特点：必须是重大的决策。 结构：标题、开头、主体、结尾。2014-8-22
十种常见公文写作格式
常见公文写作模板格式及实例 （2015年2月27日） 目录 请示 、报告 三、通知............................................... 3 .. 四、公告............................................... 4 .. 五、通报............................................... 5 .. 六、简报............................................... 7 .. 七、工作联系函......................................... 9... 八、会议纪要........................................................ 1.. 0. 九、贺信／词
........................................................ 1.. 1. 十、介绍信........................................................ 1.. 2. —、请示 【文种说明】请示是下级向上级请求决断、指示、批示或批准事项所使用的呈批性公文。请示属于上行公文，应用范围较广泛。 【模板格式】 1、标题。一般写成“关于XXX的请示” 2、主送机关。只能写一个，如“人力资源处”；忌多头请示，如“人力资源处、行政管理处”。 3、请示的原因。 4、请示的事项。 5、结语。一般写成“以上请示妥否，请批示”— 【参考实例】 关于购置无线麦克及扩音设备的请示 信息化部： 控股公司总部10楼会议室是总部最大的会议室，主要用于召开人员较多的培训和相关会议。最近一段时间通过使用发现，10楼会议室因较为空旷，若不 使用扩音设备，讲课或发言人声音显得较小，会议效果难以保证，不能适应工作需要。因此为提高会议效果，拟请信息化于3月底前购进一套无线扩音设备（无线麦克和相关扩音设备）投入使用，费用约500元。 以上建议妥否，请批示。 人事行政部 二OO六年三月二十七日 二、报告 【文种说明】报告是向上级汇报工作，反映情况，提出意见和建议，或答复上级机关询问的公文。
常见公文写作范例
单选题 1. （）要求上级及时批复回文，给予明确答复。√ A 通知 B 请求 C 报告 D 总结 正确答案： B 2. （）是批转下级机关公文、转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员时使用的公文。√ A 通知 B 请求 C 报告 D 总结 正确答案： A 多选题 3. 在做工作计划时，要善于运用（）。√ A 模型图 B 甘特图 C 职责图 D 流程图 正确答案： A B C D 4. 工作总结的内容包括（）。√ A 工作基本情况回顾及取得的成绩 B 一年来的经验和教训 C 工作中的不足 D 今后的改进措施及展望
正确答案： A B C D 5. 请示的结束语可以是（）。√ A 特此通知 B 妥否，请批示 C 当否，请批准为荷 D 特此请示，请批复 正确答案： B C D 6. 总结的要点有（）。√ A 反话正说 B 展望未来 C 尽说不足 D 要有提升 正确答案： A B D 7. 撰写请示应注意的问题有（）。√ A 可以越级请示 B 要理由充分，请示事项要明确、具体 C 标题只能出现一个动词，不能两个动词 D 要遵守“一文一事”的原则，主旨鲜明集中正确答案： B C D 8. 工作计划的要素包括有（）。√ A 引言 B 背景分析 C 方案目标 D 方案内容 正确答案： A B C D 判断题
9. 报告只能是一件事，不能多件事，如专题报告。√ 正确 错误 正确答案：错误 10. 撰写通知及请示时，主送机关可以是某人。√ 正确 错误 正确答案：错误 11. 请示只能有一个主送机关，不能多头请示。√ 正确 错误 正确答案：正确 12. 请示可以在事后行文。√ 正确 错误 正确答案：错误 13. 报告的主送机关可以是一个，也可以是多个。√ 正确 错误 正确答案：正确 14. 凡是法定性的公文都可以按照“机关+事由+文种”这样的格式来写标题。√ 正确 错误 正确答案：正确 15. 报告是呈批性公文，请示是陈述性公文。√ 正确 错误
常用公文写作要点.doc
常用公文写作要点 一、通知 （二）总体结构 （1）标题。写明发文机关名称、事由与文种。 （三）颁发、转发、批转公文的通知 这三种通知的正文都比较简短，最简单的形式就是指出谁，经谁批准，为何原因，根据什么，制定了一个什么公文，现将公文发（转发）给谁，怎样执行（或从何时开始施行）。 稍复杂一点的就是在上述简单形式的基础上，对被印发、转发的公文或其所针对的事物进行评价分析，说明意义，指出执行中需注意的事项，或者对这些公文中的规定、要求等提出补充性意见。 注意事项 ?在撰拟颁发（或印发）公文的通知时应注意，必须认真交代这一规范性公文的有效生成过程，特别是在当这一过程本身就是法定的情况下。 ?在撰拟转发公文的通知时应注意，评价被转发的公文时不得随意发表批评性意见。 ?在撰拟批转公文的通知时应注意，通知本身就是一个批示，可以对批转对象提出包括批评性意见在内的各种评价意见。 颁发（或印发）、转发、批转公文的通知都以颁发、转发、批转对象作为附件，都有对这些公文的执行要求。在“执行”二字之前往往都有一些限定修饰成份，应注意精确恰当地选择词语，根据实际需要正确使用“认真遵照”“切实遵照”“参照”“参考”“研究”“参酌”“酌情”等含义有显著差别的字句，以保证公文的有效性。 （四）指示性通知 指示性通知指用于传达要求下级机关办理和有关单位需要共同执行的事项的通知。这种通知的发送对象虽不只是下级机关，但因其内容为更高层次机关的指示精神，因而仍具指示性。 ?指示性通知的正文一般包括：行文的依据（客观情况、上级要求等）或目的意义；上级指示的精神及其具体化，如政策规定，工作任务及安排；执行要求及有关注意事项，如步骤、方法、时间要求、政策界限、报告执行情况的方式与期限等。 ?后两部分内容常需以分条列项目的方式表达，每条的开端大都以简短文字对主要内容加以概括（主题句），其后再予阐述发挥使之具体化、明确化。 撰拟指示性通知时应注意： ?必须在文中指明行文依据，指明公文中的政策、规则、要求是上级的指示； ?语气应肯定； ?内容应具体明确，应使受文者通过阅读公文能对：做什么工作，为何要做，具体怎样做，依照何种要求和标准，以何种方法去做等获得明确的认识，要拿过来就能干，就能有效果； ?避免一刀切、绝对化的提法，注意给其留有因地制宜、实事求是处置问题的余地。 （五）知照性通知 知照性通知指用于转达要求各有关方面周知（只需要知晓而不要求直接执行）的事项的通知。这种通知的发送对象更为广泛，级别方面的限制也不严格，对下级对平级，甚至对一部分上级均可发送。
常用公文写作模板
附件2 常用公文写作参考模板 决定 1.重要事项决定 ××××（单位）关于××××（事由）的决定 ××××（主送单位）： 为了××××××（目的），根据××××××（依据），经研究，决定××××××（决定事项）。 一、×××××× （决定的具体内容） 二、×××××× （决定的具体内容） 三、×××××× （决定的具体内容） （发文机关署名） （印章） 20××年×月×日
××××（单位）关于表彰×××的决定 ××××（主送单位）： 最近，××××××（被表彰人员或单位的事迹）。××××××（被表彰事迹产生的积极影响和表现出的精神）。 为了××××××（表彰目的），根据××××××（表彰依据），决定对×××等予以表彰（或授予×××等××××××称号）。 希望××××××（号召向先进学习，提出更高的工作要求和希望）。 附件：表彰名单 （发文机关署名） （印章） 20××年×月×日
××××（单位）关于对×××处分的决定 ××××（主送单位）： 最近，××××××（违规违纪事实）。××××××（造成的危害和产生的不良影响）。 根据××××××（处分依据），为了××××××（目的主旨），经研究，决定给予×××（受处理的人或单位）××××××（处分决定）的处分。 （发文机关署名） （印章） 20××年×月×日
通报 1.表彰通报 ××××（单位）关于表彰（奖励） ×××（集体或个人）的通报 ××××（主送单位）： ××××××（表彰奖励对象的先进事迹）。××××××（产生的积极影响和表现出的精神）。为了××××××（目的），根据××××××（依据），经××××研究，决定对×××等予以通报表彰。 希望××××××（号召向先进学习，提出更高的工作要求和希望）。 （发文机关署名） （印章） 20××年×月×日
公文写作技巧
公文写作技巧 .培训目的：使受训人员了解公文的基本特点和一般格式，掌握常用快速的写作方法及其变化提高日常公文的写作能力。．培训内容： 1、公文的概念 2、日常公文的分类 3、公文拟写的步骤与方法 4、电子公文 5、公文范例 6、尝试写作 ．课程长度：6时 ．培训方式：讲解法+范文欣赏+模拟练习 ．教材内容： 引言 在科学技术突飞猛进，经济竞争日趋激烈，人类社会快步走向信息时代的今天，公文在为党政机关、人民团体和企事业单位实施领导、处理公务、沟通信息、联系事务、传达企业决策中发挥着越来越重要的作用，公文的写作也正在从旧模式中解放出来，逐步走向科学化、规范化、制度化。 什么是公文？ 所谓公文，它是公务文书的简称，它是国家机关在行政管理过程中为处理公务而按规定格式制作的书面材料。公文的种类主要包
括：命令、议案、决定、公告、通告、通报、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。 在各类企业中，所指的公文一般为商务公文，主要分为介绍报告、请示、会议纪要、工作计划要点、公司及产品介绍、信函、讲话稿、可行性报告、工作总结、市场调查报告、说明等 公文拟写的步骤与方法 公文拟写的步骤与方法大体同一般文章的写作方式相似，但是由于公文在性质、作用上及其写作要求上的不同，拟写时也有一些需要特别注意的问题。 公文的拟写通常按以下步骤进行： 一、明确发文主旨 任何一份公文都是根据工作中的实际需要来拟写的。因此，在动笔之前，首先要弄清楚发文的主旨，即发文的主题与目的，包括以下几项内容： 1、文件的中心内容是什么？比如相关工作的改善，主要提出目前情况怎样？存在哪些问题，解决方式、需协助事项；再如请求事项，拟请上级机关答复或解决问题等。 2、根据文件内容，准备采用什么文种？比如，汇报工作情况，是写专题报告还是写情况简报；针对下级来文所反映的问题，是写一个指示或复函，还是一个带规定性质的通知等。 3、明确文件发送范围和阅读对象。比如，向上级汇报工作，还是向有关单位推广、介绍经验；是给领导、有关部门人员阅读，
常见公文写作格式与示例大全(自留备用)
常见公文写作格式与示例大全（自留备用） 公文格式（函、请示、报告、通知、规定的公文格式）之一 函的写作格式 一、函的概念 函是不相隶属机关之间相互洽工作、询问和答复问题，或者向有关主管部门请求批准事项时所使用的公文。 函作为公文中惟一的一种平行文种，其适用的范围相当广泛。在行文方向上，不仅可以在平行机关之间行文，而且可以在不相隶属的机关之间行文，其中包括上级机关或者下级机关行文。在适用的内容方面，它除了主要用于不相隶属机关相互洽工作、询问和答复问题外，也可以向有关主管部门请求批准事项，向上级机关询问具体事项，还可以用于上级机关答复下级机关的询问或请求批准事项，以及上级机关催办下级机关有关事宜，如要求下级机关函报报表、材料、统计数字等。此外，函有时还可用于上级机关对某件原发文件作较小的补充或更正。不过这种情况并不多见。 二、函的特点
（一）沟通性。函对于不相隶属机关之间相互洽工作、询问和答复问题，起着沟通作用，充分显示平行文种的功能，这是其他公文所不具备的特点。（二）灵活性。表现在两个方面：一是行文关系灵活。函是平行公文，但是它除了平行行文外，还可以向上行文或向下行文，没有其他文种那样严格的特殊行文关系的限制。二是格式灵活，除了国家高级机关的主要函必须按照公文的格式、行文要求行文外，其他一般函，比较灵活自便，也可以按照公文的格式及行文要求办。可以有文头版，也可以没有文头版，不编发文字号，甚至可以不拟标题。 （三）单一性。函的主体内容应该具备单一性的特点，一份函只宜写一件事项。 三、函的分类。 （一）按性质分，可以分为公函和便函两种。公函用于机关单位正式的公务活动往来；便函则用于日常事务性工作的处理。便函不属于正式公文，没有公文格式要求，甚至可以不要标题，不用发文字号，只需要在尾部署上机关单位名称、成文时间并加盖公章即可。 （二）按发文目的分。函可以分为发函和复函两种。发函即主动提出了公事事项所发出的函。复函则是为回复对方所发出的函。
公文写作范文大全
公文写作范文大全
公文写作范文大全 一、命令（令） 可考系数：★ 适用范围：适用于依照有关法律公布行政法规和规章；宣布施行重大强制性行政措施；奖惩有关单位及人员；撤销下级机关不适当的决定等。 参考例文： 中华人民共和国国务院令 第546 号 1951 年8 月8 日政务院公布的《城市房地产税暂行条例》自2009 年1 月1 日起废止。自2009 年1 月1 日起，外商投资企业、外国企业和组织以及外籍个人，依照《中华人民共和国房产税暂行条例》缴纳房产税。1987 年2 月6 日国务院批准，1987 年2 月24 日交通部、财政部发布的《长江干线航道养护费征收办法》自2009 年1 月1 日起废止。1992 年5 月15 日国务院批准，1992 年8 月4 日交通部、财政部、国家物价局发布的《内河航道养护费征收和使用办法》自2009 年1 月1 日起废止。 总理温家宝 二○○八年十二月三十一日二、决定 可考系数：★★★ 适用范围：适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。一般可以分为知照性决定、指挥性决定、奖惩性决定。 参考例文： 关于表彰全省优秀农民工和农民工工作先进集体的决定 各市、县人民政府，省农民工工作领导小组各成员单位：农民工是改革开放和工业化、城镇化进程中涌现的一支新型劳动大军，是产业工人的重要组成部分，是推动经济社会发展的重要力量。近年来，各地各有关部门和单位认真贯彻落实国家和省的决策部署，致力于解决农民工问题，取得了显著成绩，产生了一批农民工工作先进集体；广大农民工主动融入城市社会，积极投身江苏“两个率先”伟大实践，为促进经济社会又好又快发展作出了重要贡献，在各行各
公文写作公文的写作要点
（公文写作）公文的写作要 点
第三章常用公文的写作要点 第壹节规范性公文的撰写 壹、规范性公文的特点 规范性公文是党政机关、社会团体、企事业单位于公务活动中所形成的具有法定效力和规范体系的公文，是为管理和开展各项行政工作而制订的，带有规章制度性，它为行政工作提供了标准和范式。和其他类型公文相比，规范性公文具有如下特点：(1)内容的强制性。规范性公文内容是作者单方面意志的表示，其规范作用的成立和实现不以对方是否同意为前提，具有极强的约束力。(2)所针对问题的普遍性。规范性公文所针对的问题是反复多次适用的，涉及多数的而非特定人的壹般的普遍性的问题。(3)生效程序的严格性。规范性公文于审批和正式公布程序方面非常严格，审批过程的参加人数多、次数多。大多以会议的形式正式确认，公布也需于壹定范围内正式公布。(4)语言运用的规范性。(5)效用的独立性。规范性公文于效用方面均实行“不溯既往”和“后法推翻前法”的原则。 二、规范性公文的结构 1．总体结构 从总体结构上见，规范性公文壹般均包括：文件标题、发布或通过或批准的日期、章题(必要时仍有节题)、正文。文件标题壹般由发文机关、事由和文种三部分组成。发布或通过或批准的日期即公文经权威性机构或组织审议通过或批准生效的时间，需将这壹段时间标注于标题之下且用圆括号括入。章题只需确切概括反映章内的内容，正文即文件的主体部分，规范的具体内容均于此表达。 2．正文结构 规范性公文的正文壹般包括：制定目的、制定依据、适用范围、有关定义、主管部门、具体规范、奖惩办法、施行日期、施行程式和方式、有关说明等。
于写作实践中，上述内容多以条文形式表达，每条仍可下分为款、项、目等层次。除款之外，条、项、目均冠以数字，称“第×条”等或分别以汉字或阿拉伯数字表示。其中条文以壹文件为单位排大流水号，其他则均之上壹层次为单位排小流水号。条文较多时，可设章，章内仍可再分节。 表达制定目的、制定依据、适用范围、有关定义以及具体规范中带有普遍性、共同性、原则性内容的条文大均依次排于文件的首部，壹般统称为“总则”部分。若分章表述时总则即为第壹章。 表达具体规范的各分项内容的条文接于“总则”之后，按事物间的逻辑关系分类集中编排。若分章表述时，每壹类或几类为壹章。这些条文统称为“分则”。 表达奖惩办法的条文接于“分则”之后，或单独构成“罚则”或作为“分则”中最后的条文。若分章表达时，于需独立成章的情况下可直称章题为“罚则”、“法律责任”、“奖励和处罚”等。 表达施行程序和方式、施行日期、有关说明的条文接于“罚则”之后，依重要程度或其他标准逐条表述。这些条文统称为“附则”，若分章表述可直称章题为“附则”。 主管部门壹项内容可视其具体情况置于“总则”或“附则”中表述，也可于有关“分则”中表述。 三、规范性公文的撰写要求 1．维护文件的高度壹致性 壹致性是指文件内容和形式同其他文件、同作者权利均具有高度统壹的壹致关系，整个文件的所有部分具有高度的壹体性关联。 2．维护文件的高度严密性 严密性指文件结构和语言表达具有周严有效的特点。
公文写作13种常用文体.
公文写作 (一命令(令 1、命令的概念 依照有关法律规定发布行政法规和规章、宣布施行重大强制性行政措施、奖惩有关人员、撤销下级机关不适当的决定时所使用的文种叫命令。 命令的权威性和强制性是最高的, 所以关于它的作者《中华人民共和国宪法》也作了严格规定, 只有国家主席、全国人民代表大会常务委员会和委员长、国务院总理、国务院所属各部部长、各委员会主任和各省、自治区领导人等才可以发布命令,其他单位和个人无权发布命令。 党的领导机关和各人一般情况下不能单独发布命令, 必要时可与国家行政领导机关或领导人联合发布命令。 命令和令不是两个文种,而是一个文种的两种称呼。 2、命令的作用及分类 (1发布行政法规和规章。行政法规指的是国家行政机关依法指定的一些法律条文,如《中华人民共和国技术合同法》、《中华人民共和国渔业法》等。从类别上来说,发布行政法规的命令就叫发布令。 (2宣布施行重大强制性行政措施。对于重大的、强制性的行政措施,必须用命令宣布以维护国家和群众的利益,如国务院发布的新版人民币发行的命令, 发布全国统一实行法定计量单位的命令等。从类别上来说, 宣布施行重大强制性行政措施的命令就叫行政令。 (3奖惩有关人员。对于在工作中取得突出成绩和做出重大贡献的人员进行表彰奖励, 用嘉奖令。从类别上来说, 表彰在工作中取得突出成绩和做出重大贡献的
人员的命令就叫嘉奖令。对在工作中犯了严重错误并且影响巨大的人员宣布惩罚时,用惩戒令。 (4撤销下级机关不适当的决定。对于下级机关作出的不符合党和国家的方针政策、严重违法违纪的决定,上级领导可以行使职权,依法宣布撤销,如市一级政府违反选举规定, 选举产生的领导班子, 省人大常委会可依法否定其选举结果,责令重新选举。 从类别上来说,撤销下级机关不适当决定的命令就叫撤销令。 3、命令的写作 命令是权威性和强制性最高的文种,所以写作时要注意: (1语句要果断。主要使用果决的祈使句,较多运用 " 必须 " 、 " 均应 " 等决断性词语。 (2篇幅要简短。篇幅简短,语言精要,才能使受令者容易理解,便于执行。 [例文 1] 中华人民共和国主席令 (第 33号 《全国人民代表大会常务委员会关于修改 <中华人民共和国产品质量法 >的决定》已由中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议于2000年 7月 8日通过,现予以公布,自 2000年 9月 1日起施行。 中华人民共和国主席江泽民 二〇〇〇年七月八日 (二决定
常见公文写作规范、要求
常见公文写作规范 一、公文的定义及种类 1.公文定义。公文是公务文书的简称。公文是具有特定效力和规范体式的文书，是传达方针政策，公布法规和规章，指导、布臵和商洽工作，请示和答复问题，报告、通报和交流情况等的重要工具。 2.公文种类。为了使各种公文都能有稳定的性质、特定的用途并使更多的人都能对这些性质和用途有准确的了解，以便利于正确有效地形成和办理公文，客观上需要人们对常用的每一种公文都赋予一个能概括表明其性质、用途的统一规范的称谓，这种称谓叫文种。党政机关法定的公文有15个文种：决议、决定、命令、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要。 3.常见文种。通知、意见（如：县教育局下发的文件）；报告、请示、计划、总结、简报、方案等（学校向教育局报送的材料）。 4.公文特点。 公文的格式、种类、行文规则、办理等都是全国统一的，一般按照中共中央办公厅、 国务院办公厅印发的新的 国家规范《党政机关公文格式》执行。无论从事专业工作，还是 从事行政事务，都要学会通过公文来传达政令政策、处理公务，以协调各种关系，使工作正确高效地进行。 二、公文格式（适用于学校报送的计划、总结、简报、方案、请示、报告等）公文格式，即公文规格样式，是指公文中各个组成部分的
构成方式，它和文种是公文外在形式的两个重要方面，直接关系到公文效用的发挥。包括公文组成、公文用纸和装订要求等。 （一）公文用纸及版面要求 1.公文用纸。指的公文用纸的幅面尺寸，一般采用A4型纸，即297mm×210mm。 2.页面。上 3.7cm,下3.5cm.左2.8cm,右2.6cm。文字资料一律纵向横排，每页22行，每行28个字，段落设臵为固定值28磅。 3.页码。插入页码时设臵为：位臵：页面底端;对齐方式：外侧；格式：数字左右各有一条一字线；选择4号宋体。这样设臵的页码单页码居右，双页码居左，适合双面打印和左侧装订。 4.文字颜色。如无特殊说明，公文中的颜色均为黑色 5.印刷和装订。双面印刷，左侧装订，一般为平订，两钉外订眼距版面上下边缘各70CM处，与书脊间的距离为3mm-5mm。 6.公文中的横排表格。表格横排时，页码位臵与公文其他页码保持一致，双面打印时，单页码表头在订口一边，双页码表头在切口一边，方便翻阅。 (二)公文格式各要素编排规则 1.标题。字体为方正小标宋简体，字号为二号，顶格居中排列。标题有三要素：发文机关、事由和文种。标题较长时多行居中排布，成梯形或菱形，不能排成上下长度一样的长方形或上下长、中间短的沙漏形，回行时要词意完整，长短适宜。 2.主送机关。字体为仿宋GB2312，字号为三号。编排于标题下空
公文写作常用公文写作要点
（公文写作）常用公文写作 要点
常用公文写作要点 壹、通知 （二）总体结构 （1）标题。写明发文机关名称、事由和文种。 （三）颁发、转发、批转公文的通知 这三种通知的正文均比较简短，最简单的形式就是指出谁，经谁批准，为何原因，根据什么，制定了壹个什么公文，现将公文发（转发）给谁，怎样执行（或从何时开始施行）。 稍复杂壹点的就是于上述简单形式的基础上，对被印发、转发的公文或其所针对的事物进行评价分析，说明意义，指出执行中需注意的事项，或者对这些公文中的规定、要求等提出补充性意见。注意事项 ?于撰拟颁发（或印发）公文的通知时应注意，必须认真交代这壹规范性公文的有效生成过程，特别是于当这壹过程本身就是法定的情况下。 ?于撰拟转发公文的通知时应注意，评价被转发的公文时不得随意发表批评性意见。 ?于撰拟批转公文的通知时应注意，通知本身就是壹个批示，能够对批转对象提出包括批评性意见于内的各种评价意见。 颁发（或印发）、转发、批转公文的通知均以颁发、转发、批转对象作为附件，均有对这些公文的执行要求。于“执行”二字之前往往均有壹些限定修饰成份，应注意精确恰当地选择词语，根据实际需要正确使用“认真遵照”“切实遵照”“参照”“参考”“研究”“参酌”“酌情”等含义有显著差别的字句，以保证公文的有效性。 （四）指示性通知 指示性通知指用于传达要求下级机关办理和有关单位需要共同执行的事项的通知。这种通知的发送对象虽不只是下级机关，但因其内容为更高层次机关的指示精神，因而仍具指示性。 ?指示性通知的正文壹般包括：行文的依据（客观情况、上级要求等）或目的意义；上级指示的精神及其具体化，如政策规定，工作任务及安排；执行要求及有关注意事项，如步骤、方法、时间要求、政策界限、方案执行情况的方式和期限等。 ?后俩部分内容常需以分条列项目的方式表达，每条的开端大均以简短文字对主要内容加以概括（主题句），其后再予阐述发挥使之具体化、明确化。 撰拟指示性通知时应注意： ?必须于文中指明行文依据，指明公文中的政策、规则、要求是上级的指示； ?语气应肯定； ?内容应具体明确，应使受文者通过阅读公文能对：做什么工作，为何要做，具体怎样做，依照何种要求和标准，以何种方法去做等获得明确的认识，要拿过来就能干，就能有效果； ?避免壹刀切、绝对化的提法，注意给其留有因地制宜、实事求是处置问题的余地。 （五）知照性通知 知照性通知指用于转达要求各有关方面周知（只需要知晓而不要求直接执行）的事项的通知。这