市政工程机械设备管理探析

随着我国社会的不断发展，城市基础设施的不断完善，市政工程建设的机械化水平也在不断提高，机械设备管理的作用也越来越重要。为使机械设备能充分发挥效能，更好地为市政工程建设服务，我们必须加强机械设备的管理工作，做到科学管理，合理使用，定期保养，计划修理。

一、加强市政工程机械设备管理的必要性

１．加强机械设备管理是与科技进步相适应的要求

随着知识经济时代和信息时代的来临，科技进步的步伐加快，新材料、新技术、新工艺不断涌现，且在机械设备的设计和制造中广泛应用，如电液控制技术、数字技术、超声波、红外线应用等。一些摊铺机、沥青拌合站等都是集机、电、液一体化，自动化控制程度很高的专用设备。它们结构复杂，装配精密，品种门类多，综合技术含量很高，使得原有的技术管理模式已不能适应日新月异的技术进步的需要，必须加强技术管理工作。

２．加强机械设备管理是与机械设备的工作特点相统一的要求

由于气候条件，特别是温度对工程质

市政工程机械设备管理探析

焦豫琨　河南省郑州市市政工程管理处 ４５００５３

量有显著影响，机械施工大都集中在夏秋季节。时间短，任务重，机械设备常常处于长时间满负荷工作状态，带有很强的突击性。工作环境恶劣、尘土飞扬，对机械运转磨损极大，尤其是对发动机；高温、冲击载荷、振动、剪切力对机械也有不同程度的影响，极易造成机械磨损加剧、性能下降、消耗加大、工效降低。为防止故障扩大、恶化，保持机械应有的技术性能，必须及时加强以保养及维修为主要内容的机械设备管理工作。

３．加强机械设备管理是提高使用机械设备的经济效益的要求

市政施工机械设备管理是市政机务全过程管理的重要组成部分，机械设备有其自身的技术要求和运转规律，只有加强技术管理，人们自觉地学习它、认识它、适应它，并通过管理、使用、保养、维修修、供应等各环节的协作与配合，按其技术要求行事，才能保持机械设备良好的技术状况和工作状态，才能延长使用寿命，降低使用成本，提高机械设备的完好率和利用率，保证工程质量和施工进度，提高其使用的经济效益。

二、当前市政工程机械设备管理中存在的问题

１．管理机构不健全，管理制度不完善在工程施工过程中，工程项目往往点多线长，设备、人员调动频繁，而相关组织机构普遍存在着管理班子不全，人员力量薄弱等现象；并且错误地认为机械设备管理是施工现场的事，管理部门与基层单位只局限于个别业务上的联系，以致盲目地精简机构、压缩甚至取消设备管理机构及管理人员，或将其工作职能并入其他部门兼管。由此必然导致管理层与操作层之间上下脱节，设备管理工作很难实施。此外，我们还缺乏完整、严格的机械设备管理制度，对机械设备的台账、技术资料档案的建立等工作尚未完善，管理工作无章可循、管理无序，有的企业甚至在购买了新设备后，没有及时或根本不入账，造成管理工作相当被动，设备糊涂使用。要搞好机械设备管理工作，必须要适当建立和健全相应的管理机构，明确制定各级机构、人员的职责，

这是机械设备管理工作顺利进行的组织保证。

２．管理模式落后，重用轻管

机械设备是为工程服务的，工程部门及各项目工地的单位，在机械配置、使用、管理上享有权力。技术管理工作不是归口于机务部门，而是依靠各工地进行分散式管理。由于工程任务紧赶工期，或由于资金紧张等多方面的原因，各项目不同程度地存在着重用轻管、拼设备、吃设备等短期行为。甚至强行指挥，让设备带病作业，人为损坏设备。有限的管理工作也没有系统性和计划性，随意性大，技术管理严重滞后。

３．设备使用过程中的粗放管理

工程项目部追求的是工程的质量、进度和效益，因此，在设备的使用过程中，机械设备的管理、维修保养等工作都需要更多地服从于工程施工的需要。这就导致施工机械在使用过程中经常长时间超负荷工作，维修和保养工作也不能及时地进行。另外，机械设备全寿命周期内不仅仅参与一个项目的施工。因此，由一个项目部进行维修和保养不尽合理，并且其积极性也不高。这些都导致设备在使用过程中的管理粗放，对使用寿命造成较大的损害，也导致很多机械设备不能保持良好的状态，影响到工程的施工，也容易产生安全事故。

４．机械设备操作人员素质有待提高由于道路施工作业环境恶劣，而专业施工机械操作笨重，在不提高工资待遇的情况下，大多数技术工人不愿意上岗。施工单位被迫使用外聘人员，甚至是农民工。这些人员因流动频繁，不稳定，操作技能及责任心偏低，造成机械设备日常保养不及时，违规操作，导致设备损坏和加速磨损。

三、改善市政工程机械设备管理的建议

科学技术进步、生产建设的需求，为工程机械设备的应用提供了广阔的空间，也对机械设备的管理提出了更高的要求。做好机械设备的合理配置、科学使用、及时

要传输的数据作运算生成信息摘要，并在接收方收到文件后，用相同的方法进行变换运算。若得到的结果与发送来的摘要码相同，则可断定文件未被篡改，反之亦然。

（２）数字签名：在数字化世界中数字签名具有不可替代的地位。主要方式是：报文的发送方从报文文本中生成散列值（或报文摘要）。发送方用自己的专用密钥对这个然后，这个数字签名将作为报文的附件和报文一起发送给报文的接收方。报文的接收方首先从接收到的原始报文中计算出散列值（或报文摘要），接着再用发送方的公开密钥来对报文附加的数字签名进行解密。如果两个散列值相同，那么接收方就能确认该数字签名是发送方的。

（３）数字时间戳：在电子商务交易中，要求参与交易各方不能否认其行为。这其中需要在经过数字签名的交易上打上一个可信赖的时间戳，从而解决一系列的实际和法律问题。

（４）数字信封：数字信封又称为数字封套，主要的目的是保证数据的机密性。在ＳＥＴ中，当要将数据机密地传递时，发送者首先使用随机产生的ＤＥＳ对称密钥来加密要发送的消息。然后，将此ＤＥＳ对称密钥用接收者的公钥加密，形成消息的“数字信封”，将其和采用对称密钥加密的消息一起发送给接收者。

电子商务认证授权机构（ＣＡ，Ｃｅｒｔｉｆｉｃａｔｅ　Ａｕｔｈｏｒｉｔｙ），也称为电子商务认证中心，是负责发放和管理数字证书的权威机构，并作为电子商务交易中受信任的第三方，承担公钥体系中公钥的合法性检验的责任。

３．４安全协议

（１）安全套接层（ＳＳＬ）协议：安全套接层协议是一个用来保证安全传输文件的一种面向连接的开放协议，主要在两个通信应用程序之间提供机密性和数据完整性。但是，ＳＳＬ协议只能提供交易中客户与服务器间的双方认证，在整个过程中商家可以通过银行对客户身份进行认证，但客户没有对商家身份进行认证，因此ＳＳＬ协议有利于商家而不利于客户。但是ＳＳＬ协议独立于应用层协议且被大部分的浏览器和Ｗｅｂ服务器所内置，目前几乎所有操作平台上的Ｗｅｂ浏览器以及流行的Ｗｅｂ服务器都支持ＳＳＬ协议，ＳＳＬ协议在保障电子商务交易安全等方面有着广泛的应用。

（２）安全电子交易（ＳＥＴ）协议：为在线交易设立的一个开放的、以电子货

工程师。各级领导对机械管理工作要做到有年、季、月综合指标的布置检查，有机械完好率的定期分析、有经济效果的考核研究。要有要求、有布置、有检查，做到基本状况清楚，问题解决及时。

３．　强化机械设备使用过程中的管理机械设备的管理应由企业内专门机构统一进行管理，并针对机械设备的工作、维修和保养情况、运行状态，以及操作人员的操作水平制订具体的考核目标。机械设备的统一管理，有利于机械设备的使用符合管理规定，有利于机械设备的及时维修和保养，有利于机械设备操作人员操作水平的提高，也有利于工程项目安全生产的需要。

４．重视人力资本投入，提高人员整体素质

随者现代科技的不断发展，机械设备也在不断更新换代，其自动化程度将越来越高，技术含量也越来越重。它要求管理者要有全新的思想、全新的观念，科学地对机械设备的购置、安装、维修、更新改造等进行有条不紊的综合管理。因此，要想从根本上提高全体管理和维修人员的专业技术素质，必须配合有关部门对机械设备管理人员，操作、保修人员进行技术培训和考核，组织学习推广国内外机械设备管理的先进经验，不断提高机械管理水平。另外，应提高大型机械技术工人的工资待遇，这看似增加投入成本，但实际上是降低了整个机械的使用成本，即“花小钱，省大钱”。

浅谈市政工程施工管理现状及改进措施 (2)

浅谈市政工程施工管理现状及改进措施 近年来，我国的经济发展十分迅速，从国家整体经济发展的角度看，工程项目的生产、建筑、销售等都处于稳定增长的趋势，这恰恰说明了中国经济在未来几年中将会得到突飞猛进的发展。 标签：市政工程；施工管理；现状；改进措施 虽然目前我国市政工程企业经过了多年的实践，已经积累了相当丰富的管理经验，但仍存在很多问题，这些问题很大程度上制约了我国企业的生存与发展。鉴于此，应保证工程质量，减少事故的发生，提升.市政工程的安全性，树立企业在行业内的良好形象。 1、市政工程建设施工管理现状 1.1工程规划的滞后性 施工总体规划的不规范、不到位、专项规划和控制性规划存在一定的滞后性，导致市政工程的发展方向不确定，导致地下管网配套跟从房地产的开发进度和范围。目前，有些管网建设存在管径太小无法符合现状需求、道路建设刚完成又要面临开挖等等的问题。对于数据的收集，很多管网建设没有将收集工作落实到位，导致后期建设没有方向性，现如今，很多光缆、地下管线在进行施工中才意识到施工缺陷，导致施工成本的增加和后期施工的困难性。 1.2管理模式不规范 在实际的施工过程中，工程涉及的部门普遍存在“短视”问题，对于眼下的经济利益过于追求，例如，设计方一味的追求设计成果，在施工前期没有对施工现场进行全面的勘察，导致设计方案的变更频繁，从而增加工程造价。施工方擅自变更设计图，存在分转包的情况，同时有“完工交付”为前提，对于投入和管理没有规范化。严格的监理监督能够迅速的发现施工的潜在问题，并能及时的进行处理和有效的与设计单位、施工单位进行沟通，预防突发情况的存在，最大限度的保证施工质量，同时，严格控制公职安全和施工造价。 1.3监理履职不到位 工程的第三方为监理单位，其能够通过对施工安全进行监督和管理，从而保障施工的正常进行。但在实际的施工监理工作中，存在着部分问题，缺少监理水平高的队伍，影响了施工监理的进行，除此之外，一些监理部门过于重视经济利益，监理水平不高，承揽业务广泛，造成监理存在于形式，导致“形式主义”出现。 2、市政工程施工技术的改进措施探究

浅析市政工程施工管理

浅析市政工程施工管理 改革开放以来，我国经济不断发展，城市化发展脚步不断加快，城市范围不断的扩大，一个城市的政府部门的工程在某种程度上就体现了当地的风土人情和经济发展水平。所以，市政工程的建设和管理是保证整个城市健康发展的重要保证，监管力度的强弱关乎政府政策的执行力度。文章立足于基本的理论知识，详尽探讨了市政工程的重要性。 标签：经济发展；市政工程；质量和监管力度 前言 一个成功的市政工程不仅可以满足人们的基本需求，还能降低施工所需的预算，保证正常施工的同时，加快进度，保证居民的生命和财产安全。具体的工程施工项目是中标企业关注的方面，合理有效的安排其施工进度，保证其花费的费用在合理的运算范围之内是我们每个参与者的使命。首先，得标企业的上层管理者和领导者要严格按照相关的法律规范来参加项目的竞争，要对整个施工工程负责，随时关注施工进度；其次，一个工程的施工离不开自身和外部的监管，监管工作的内容是保证工程项目自身的合理性、符合时间安排，在规定的时间内完工；然后是管理内容涉及的范围比较广泛，一个工程项目的施工期一般是几个月甚至是大半年的时间来完成，季节变化带来施工内容相应的调整；最后，部门与部门之间的和谐以及工作之间的密集度也是管理工作的内容使我们必须掌握的要点。 1 市政工程的管理内容 市政工程是一项比较复杂的工程项目，它通常是伴随经济发展和城市化的推广而发展起来的，市政工程有自己独特的特点，主要包括：他往往代表一个城市整体经济发展水平，代表人们的审美倾向，需要的成本一般会比较高，市政工程不仅是建造一个办公基地，更重要的是设计一个能反应整个城市人们主球的建筑，需要考虑的意见比较集中，政府、企业和个人的利益相互作用，建设过程比较敏感，需要平衡更方面的压力和不满，对环境的要求比较高，施工期比较长。下面我们将一一论述上面提及的内容，希望为后来的建设提供条件。 市政工程建设时存在的不稳定原因 （1）自然环境：市政工程是一个城市的主要标志，是政府人员办公的主要场地，是这个城市大型活动的场所，是会见重要人物的地点，它承担着使者和指路人的作用。市政工程首先涉及的方面就是自然环境，包括当地的气候，汛期的具体时间，雨季来临时会持续多长时间，有没有特别的现象，例如，钱塘江大潮就是大自然一次力量的完美展示。地形，这座城市处于平原、丘陵还是高原，不同的地形形成不一样的风土人情和人们的信仰。河流分布情况，在具体施工期间地下河流分布和地面的河流流向都是我们必须考虑的问题，我们要时刻关注自然环境带来的影响。（2）人为因素：不同的经济发展程度就会有不同的开放程度，

市政工程施工管理特点及措施

市政工程施工管理特点及措施 随着我国城市建设的加快，城市基础设施建设日趋完善，市政工程建设发挥了极其重要的作用，使城市空间内的基础设施整体功能得到很大的提升，居民的生活水平有了很大提高，人们的出行更加方便、安全。市政工程建设是一项比较复杂的工程，具有一定的特殊性，工程的质量如不过关，就可能对城市整体使用功能造成严重的影响。因此，在进行市政工程施工时，必须加强对施工的管理工作，加大管理力度，确保市政工程建设保质保量按时完成。 1市政工程施工管理特点概述 市政工程建设的范围很广，包括了城市桥梁、道路、排水、燃气、地下管网等设施的建设，是与人们的生活、生产息息相关的设施工程。由于市政工程涉及面广、施工复杂，其具有自己独特的施工特点、管理方式和管理方法。市政工程建设的种类复杂性决定了工程施工管理的复杂性，市政工程建设项目的不同施工中的要求也有不同，使用功能上也有所不同。市政工程事关群众生产、生活和城市形象，政治性很强，且质量标准高，工期紧，对环境的依赖和影响较大。市政工程施工管理过程中不确定性因素多，施工所处区域，现场环境、施工工艺，施工设施设备等。市政工程建设的施工场地一般比较狭窄，地下的管道线路也比较复杂，建设的过程中很容易出现一些突发状况。天气、原材料价格、施工周边社会关系、工程建设参与单位各方利益相关者，如业主、监理、总包商、分包商、材料供应商、都可能是其不

确定性因素，都会对工程施工带来一定影响。因此，在施工过程中一定要全面、透彻分析潜在因素对施工造成的不利影响，采取积极有效的防御措施，做到“未雨绸缪”。由于市政建设各项工程工种差异较大一般都由不同的设计单位和施工单位分别完成，施工中使用的建设材料、工程施工人员和机械设备也大不相同，参与工程施工人员的专业水平和人员素质参差不齐，在一定程度上为施工管理工作带来了难度。市政工程由于施工面广、线长，施工队伍多，不同工程项目之间的协调也是一项重要的管理工作，施工管理过程中要充分调动不同施工队伍的可协调性，积极性，共同提高市政工程设的施工质量。市政工程能够客观反映城市文化和城经济的发展，相对其它工程市政工程建设具有重要的政治意义与社会意义。 2市政工程施工管理存在的问题 2.1施工管理制度不完善 施工单位没有建立完善的施工管理体制，缺乏健全的各种施工管理制度。施工过程缺乏有力监控，施工现场管理较为混乱，出现无法可依，无章可循的现象，严重影响了市政工程的建设。有的施工单位为了赶施工进度、工期，在施工过程中忽略了对质量的管控，缺乏施工现场监控管理的强度，导致工程存在不同程度的质量问题。有的只注重加快施工进度,忽略了施工质量管理,不按照设计规范、标准进行施工。由于管理制度的缺失导致施工现场安全性差，存在一定的安全隐患，施工人员的安全意识薄弱，操作不规范甚至错误操作，导致安全事故的发生。许多施工单位长期处于赶工的状态,无法完全保证施

浅谈市政工程施工资料管理

浅谈市政工程施工资料管理 【摘要】：为实现工程项目如期进行竣工验收和工程竣工档案的按时移交，施工单位需加强市政工程施工资料管理工作，市政工程施工资料管理工作直接反映了一个市政施工企业的管理水平。 【关键词】：市政工程施工资料管理 前言 为了提高工程质量和管理水平，真实、准确地反映市政工程施工情况和工程质量情况，明确各方责任，需建立建筑工程施工资料。施工资料管理是指对新建、改建、扩建和维护的市政基础设施工程中的道路、桥梁、给水、排水、燃气、供热、各类管道等工程在前期、实施、竣工验收等各建设阶段过程中形成的，具有保存价值的文字、图表、声像等不同形式的历史记录进行管理。 一、市政工程施工资料的形成与管理 1市政工程施工资料的形成 施工资料的形成应符合国家有关的法律、法规、施工质量验收规范和标准，以及工程合同和设计文件等的规定，这是资料形成的基本要求。 施工资料可采用纸质载体和光盘载体这两种载体形式体。施工资料的整理与汇集应逐步实行计算机管理，以最终实现施工资料的数字化管理，这是时代发展的必然方向。 2市政工程施工资料的管理 施工资料的管理应实行各级负责制，施工企业应加强对现场施工资料管理的指导、检查、服务工作，建立和健全施工资料的管理制度，并按有关规定建立档案室，逐步实现档案资料的数字化管理，明确必要的技术人员从事该项管理工作。各级职能部门及施工现场应建立和健全施工资料管理的岗位责任制。施工总包单位应加强对分包单位施工资料的检查、指导，核查分包单位施工资料的真实性、及时性，并负责整理汇总各分包单位编制的施工资料。各分包单位应负责分包范围内施工资料的收集和整理，并对施工资料的真实性、完整性和有效性负责，及时收集和整理提交总包单位。 施工资料应随工程的施工进度按工种、专业归类同步收集、整理，并保证及时、准确、真实、有效、完整，同时应做到内容填写完整真实、书写字迹端正清晰。对施工资料擅自涂改、伪造，随意抽换或损毁、丢失的，应按有关规定予以处罚。情节严重的，应依法追究法律责任。 施工资料的编制应不少于三套，施工企业保存一套，移交建设单位一套、档

浅析市政工程管理

浅析市政工程管理 发表时间：2019-07-09T16:17:54.223Z 来源：《建筑模拟》2019年第21期作者：倪航胜 [导读] 提高市政工程的管理水平，满足城市快速增长的交通需求，一定要努力抓好施工质量，始终坚持技术标准，强化质量意识，建立健全质量和安全体系，对市政工程建设项目实施科学化、规范化、制度化的管理是非常有必要的。 倪航胜 金华市城建开发有限公司浙江省金华市 321000 摘要：提高市政工程的管理水平，满足城市快速增长的交通需求，一定要努力抓好施工质量，始终坚持技术标准，强化质量意识，建立健全质量和安全体系，对市政工程建设项目实施科学化、规范化、制度化的管理是非常有必要的。本文分析了市政工程管理存在的问题，提出了加强市政工程管理的措施。 关键词：市政工程；管理；问题；措施 一、市政工程管理概述 市政工程管理中，监理单位就要提高工程质量，需要他们从工程的进展与质量着手，采用规范的手段对整个工程的进度、造价及质量等相关内容进行管理把控，协调各方关系。所以，工程监理是一项难度大、责任重的工作。市政工程是整个城市的综合工程，其中所包含的内容也十分广泛，无论是工程排水还是管道知识，所涵盖的内容也十分复杂。对于专业人员来说，都仅仅对其中某一个专业十分精通，而无法对所有的专业都精通，所以，这也造成了市政监理工作的难度。对于监理单位来说，对于市政工程的监理人员要进行特殊的培训，使他们能够提高技术含量，完全胜任自己的本职工作。 二、市政工程管理的意义 市政工程是城市建设的一项综合工程，市政工程会设计到城市建设的各个方面，如：城市的排水系统、城市的绿化、城市的电力供给、城市的煤气供给等。市政工程所涉及的工程量非常大，这也容易造成监控的难度大，任务繁重，因此更应该确保市政工程的管理，不断提高管理水平。关于市政工程的管理措施，除了日常施工单位进行自我检测之外，相关的监测部门也要加强手段进行监督。在监督的过程当中要注意工程的质量和效率，使用必要的手段进行管理，对于不符合规范的工程要进行处罚，不断规范建筑市场，确保工程的施工质量。 三、市政工程管理存在的问题 由于我国的市政工程管理受到很多客观因素的影响，因此导致了很多市政工程管理都得到有效的实施，这些存在的问题严重影响到市政工程的质量。 1、市场监管缺失 市场工程即使大多是地方政府的管理范畴，然而在具体操作项目的时候，仍需要施工单位来实施。因此总的来说，工程是在市场规律的影响下开展的。虽然市场经济体制替代了计划经济体制，但是不能忽视政府在现有经济体制中的协调与管理作用。从工程的营运上来说，经常是政府先开始进行一部分工程项目的招标，通过筛选以后，把项目交到具体施工企业之后，政府就对工程项目的进展实施情况不能有效监管。 2、安全意识差 市政工程管理包括两个方面组，质量管理及安全管理。有安全问题和工程质量的产生，原因有很多，建设的进程中每一个环节都会产生质量及安全问题，例如建设材料的质量、安全差别、施工技术工艺的改变、气候变化、施工设备的损耗等，都会出现安全及质量的改变，从而导致发生质量及安全事故，然而工作者的安全意识差，在项目实施的过程中，只关心项目发展的进度及速度，却忽视了安全管理在工程施工过程中的重要性，这些都是导致安全问题无法杜绝的根本原因。 3、资源设施缺乏 不够完善的人力资源设施在很大程度上影响着市政工程的管理。每个阶层和每个领域的高素质人才与市政工程建设的展开和管理密不可分。就我国目前人力资源设施的情况来看，一些刚参加工作的人员，特别是刚毕业的大学生，理论知识和实际操作能力不协调，缺乏实践经验；然而一些年纪大、资格老的员工，比如说在工地上的农民工，长年的实际工作使他们积累了大量的经验，然而他们的知识已经与时代脱轨，许多都有更新的必要。 4、关于市政工程管理措施缺乏一套完善的机制 在我国的市政工程管理措施当中，相关人员并没有制定一套完整、统一的工程监理体系。这就导致了不同地方的市政工程管理要求都不一样，管理水平参差不齐等现象出现。一些中小型的监理单位的专业化程度较低，对现场施工情况的监察管理会相对较差、管理人员缺乏管理经验等。 5、政府对于市政工程管理不完善，具有任意性 现在很多地方政府都非常重视市政工程的工程进度，他们认为市政工程是代表着“民心工程”，代表着该城市的主要形象。因此，市政工程都会受到各级领导的重视，然而这种重视并非对质量的重视，而更多地重视工程的进度，再加上一些政府工作人员因为一己私利而贪污腐败，置市政工程的质量于不顾，因而严重影响了工程质量的管理。 四、加强市政工程管理措施的分析 要加强市政工程的管理措施，是提高市政工程施工质量的一个基本前提。下面本文针对加强市政工程管理措施，提出几点建议： 1、建立市政工程建设的质量管理体系，政府和业主单位首先要提高施工质量管理意识，建立并完善市政工程建设系统的质量管理体系，建立工程建设管理制度，明确各单位在项目各阶段的管理；建立对各单位的监督与考核办法以及奖惩制度，确保各单位严格执行工程建设管理制度。 2、抓好施工单位的规范化管理，施工单位是市政工程的建设实施者，抓好施工单位的质量管理，是强化市政工程施工质量管理的重中之重。从招投标开始就要严格把关，优选实力强，信誉好的施工单位，尽量避免转包和分包工程的现象。项目开始实施前，施工单位应当根据设计和规范，确保施工设备和施工人员及时到位。为技术人员和管理人员提供必要的业务培训，提高员工素质，从而提高施工质量。

解析市政工程施工项目管理

解析市政工程施工项目管理 摘要：文中从施工项目的组织机构管理、质量管理、成本管理及安全文明施工管理等几方 面总结了市政工程施工项目管理的一些经验。 关键词：市政施工；项目管理 施工项目管理是施工企业对施工项目进行有效的掌握控制。主要有如下特征：一是施工项目管理者是建筑施工企业，对施工项目全权负责；二是施工项目管理的对象是项目， 具有时间控制性，也就是施工项目的运作周期；三是施工项目管理的内容是在一个长时间进行的有序过程中，根据阶段及要求的变化，管理内容也发生变化；四是施工项目管理要求强化组织协调工作。笔者结合多年从事市政工程项目管理的经验，从施工项目的组织机构管理、 质量管理、成本管理及安全文明施工管理等几方面总结了市政施工项目管理的一些经验。 一、施工项目的组织管理 施工项目的组织机构管理与企业组织机构管理是局部与整体关系，企业在推行项目管理 中合理设置项目管理组织机构是一个至关重要的问题，高效的组织体系和组织机构的建立是 施工项目管理成功的组织保证。首先要做好组织准备，建立一个能完成管理任务、令项目经 理指挥灵便、运转自如、工作高效的组织机构一项目管理部。其次，组织系统能否正常运转， 首先要看项目部领导核心一项目经理。选择什么样的人选担任项目经理，看施工项目的需要， 不同的项目需要不同素质的人才。 二、施工项目的质量管理 （一）建立质量保证体系 为全面系统地把质量工作落到实处，当务之急是建立切实可行的质量保证体系。同时，施工企业依据质量保证模式，建立自己的质量保证系统，编写质量手册，制定质量方针、技 师目标，使之更具有指令性、系统性、协调性、可操作性、可检查性。 （二）人、材、机的控制 人是质量的创造者，质量控制应以人为核心，把人作为控制的动力，调动人的积极性、创造性，增加人的责任感，树立质量第一的观念。 材料是构成建筑产品的主体。在施工项目中，对材料的质量控制显然是举足轻重的。 施工机械是实现施工机械化的重要标志，是现代化施工项目中必不可少的因素。它对 施工项目的进度、质量有着直接的影响。因此选好、用好机械设备至关重要。 （三）控制施工环境 在项目施工中，影响工程质量的环境原因很多，有工程技术环境，如工程地质、水文、气象等；工程管理环境，如质量保证体系、质量管理制度；劳动环境，如劳动组合、作业场

市政工程机械设备管理制度

机械设备管理制度 一、总则： 1．机械设备管理的基本任务是：合理装备、安全使用、服务生产，为保证工程质量，加快施工进度，提高生产效益，取良好经济效益创造条件。 2．搞好机械设备管理的基本原则是：尊重科学、规范管理、安全第一、预防为主。 二、机械设备管理的台帐档案 1．项目经理部设备员负责所在项目经理部的机械设备技术资料的建档设帐，其中《机械设备登记卡》、《施工设备组织计划》、《施工设备维修计划》、《施工设备购置申请表》、《施工设备报废申请表》一式二份，一份自存，一份报生产科备案。2．机械设备台帐应包括下列内容： （1）设备的名称、类别、数量、统一编号； （2）设备的购习买日期： （3）产品合格证及生产许可证（复印件及其他证明材料）； （4）使用说明书等技术资料； （5）操作人员当班记录，维修、保养、自检记录； （6）《大、中型设备安装、拆卸方案》，《施工设备验收单》及《安装验收报告》；（7）各设备操作人员资格证明材料。 （8）《机械设备登记卡》、《施工设备购置申请表》、《施工设备报废申请表》、《机械设备检查评定表》、《施工设备验收单》、《设备运转当班记录》、《施工设备配置计划》、《施工设备检修计划》、《设备维修记录》、《早期购置之不理机械设备技术档案补办表》、《租凭合同》、〈自制简易设备技术评定表〉。 凡设备技术资料[（2）、（3）、（4）]丢失或不全，由生产科组织对设备状况进行鉴定、评定，填写《早期购置机械设备技术档案补办表》，作为设备技术档案存档。 三、机械设备标识 1．设备标识应制作统一的标识牌，分为“大、中型施工设备”、“小型施工设备”及“施工机具”三类。 2．标识牌应按要求填写。项目经理部设备员应将由生产科施工设备技术监督员组织的每三个月对设备进行一次检查的检查结果填入设备标识牌的“检验状态”一栏中，检查结果分为：“合格、不合格、停用”，同时施工设备技术监督员将检查情况填入《机械设备检查评定表》中。 3．标识牌应固定在设备较明显的部位。 四、机械设备的组织 1．凡属新开工工程，项目经理部应先根据该工程实际情况编写《施工设备组织计划》，并报生产科施工设备技术监督员审批、备案。 2．项目经理部设备来源可分为“新购、调配、自有、租凭”。 3．项目经理部需购置新的大、中型设备时，生产科施工设备技术监督员配合项目经理部设备员填写《设备购置申请表》，报项目经理部审批。项目经理部需购置小型施工设备可根据施工生产需要自行购置。 4．凡由项目经理部自行制作、改制的设备均要由生产科施工设备技术监督员组织进行评定审，评定合格才可投入使用，并由生产科施工设备技术监督员填写《自制简易设备技术评定表》。 五、机械设备租凭

浅谈市政道路工程施工质量管理(详细)

浅谈市政道路工程施工质量管理 摘要：本文作者结合多年市政道路施工和管理经验,主要就市政道路工程施工质量控制难点、质量通病以及防治措施等方面进行简单论述,仅供参考研究. 关键词：市政道路;施工质量;土方控制;常见问题;防治措施 随着我国经济社会的迅速发展和城市化进程的加快推进,国家对市政道路建设的投入不断加大 ,相应的参与市政道路施工的企业和人数也越来越多,良莠不齐的施工队伍和不规范的施工,造成了一些质量缺陷,严重威胁了人民的生命安全.在此背景下,做好市政道路工程施工质量的管理就显得十分重要.下面本人结合多年工作经验,就市政道路工程施工质量管理浅谈几点体会,仅供相关从业人员参考研究. 1 影响市政道路工程质量的因素 1.1市政道路工程质量特性 市政道路工程除具有一般产品共有的质量特性如性能、寿命、可靠性、安全性、经济性等能够满足社会需要的使用价值和属性外,还具有特定的内涵.如《市政道路工程施工技术标准》规定：“路基路面应根据市政道路功能、市政道路等级、交通量,结合沿线地形、地质及路用材料等自然条件进行设计,保证其具有足够的强度、稳定性和耐久性.同时,路面面层应满足平整和抗滑的要求.”“路基设计应重视排水设施与防护设施的设计,防止水土流失、堵塞河道和诱发路基病害.路基断面形式应与沿线自然环境相协调,避免因深挖、高填对其造成的不良影响.”“桥梁设计应遵循安全、

适用、经济、美观和有利环保的原则.”为了确保市政道路工程的质量,必须综合考虑影响市政道路工程质量的因素. 1.2基本建设程序各环节对工程质量的影响 市政道路工程质量的形成是一个有序的系统过程.市政道路从规划、建设到竣工使用,经历了决策立项、设计、施工、验收等诸多环节,其质量好坏是各环节工作质量的综合反映.可行性研究与决策是前提项目建议书和可行性研究报告是工程立项的依据,是工程项目成败与否的首要条件.勘测设计是基础设计是工程的灵魂.勘测如地质勘查、水文勘察、测量等是市政道路选线和路基、桥涵、遂道等设计的依据,应准确反映市政道路所经地域的自然条件.没有高质量的设计就没有高质量的工程.如果设计本身就不规范、存在明显缺陷,不符合标准规范的规定、结构方案不合理、深度不够、计算不准,那么据此施工,必然使工程质量“先天不足”留下无法弥补的质量隐患. 1.3建设工程作业要素对工程质量的影响 工作人员素质是影响工程质量的最重要因素.要保证工程质量,就应该提高人员素质,健全岗位责任制,改善劳动条件,公平合理地激励劳动热情.工程材料选择、组成是否合理,质量是否检验合格,运输、保管、使用是否恰当等,都直接影响工程实体的内在质量和外观,影响工程结构的强度和承载力,影响路面使用性能,影响工程的使用寿命.机械设备市政道路工程施工机械设备,包括各类施工设施、生产设备、运输设备、操作工具以及测量仪器、试验检测仪器设备等,是现代化工程建设和质量管理不可缺少的设施,应满足工程项目的不同特点、设计要求和工艺要求,要合理选择,

市政工程项目施工管理办法

市政工程项目施工管理办法 为了加强公司内部管理工作，提高工程项目施工管理水平，促进施工项 目管理的规范化，进一步适应市场经济发展的需要，使工程项目取得最佳的 经济效益和社会效益，为企业的生存和发展奠定坚实的基础，使公司在激烈 的市政工程施工市场竞争中立于不败之地。根据公司的实际情况及国家相关 规范要求，经充分研究制定本管理办法。 一、总则 1、公司在进行项目施工管理时，实行项目经理（或施工负责人）为责任主体和核心的责任制。项目经理（或施工负责人）是公司法人代表在工程项 目上的授权代理人。 2、公司的组织结构按项目管理分为两个层次：即公司管理层、项目管理层（项目经理部）。 3、公司在项目管理上建立的组织机构是项目经理部（简称项目部），承担项目实施的管理任务，严格按公司与业主的合同要求、本管理办法及内部 建设工程项目施工目标管理责任书内容实现全面责任。项目经理部每月按时 参加公司的工程施工协调会及业主监理组织的工程例会。 4、项目经理部是由项目经理（或施工负责人）在公司法人代表授权和职能科室支持下按照公司的相关规定组建的、进行工程项目管理的一次性组织 机构，项目经理部的责任期为工程开工至工程保修期结束、工程造价审计结 束为止。 5、公司管理层对工程项目施工的全过程进行管理；公司经营科、工程科、安全科、材料科、财务科、综合科等科室按各自职责对工程项目行使管理权 利，对工程项目施工过程中的安全、质量、进度、文明施工、成本控制等进 行管理，项目经理部必须接受公司管理层的指导、检查、监督、考核、管理。 6、公司管理层应充分树立服务于工程项目施工的宗旨，加强计划管理， 对工程施工全过程进行指导、检查、考核、调控，及时发现、解决工程施工

市政公用工程项目施工管理案例题

市政公用工程项目施工管理 背景资料：某城市输水管线长4．28km，DN1200钢管，管道埋深约3m，管线位于主干道路的非 机动车道上。采用明开槽方法施工，沟槽土质为回填杂土及粉砂土。受交通条件制约，沟槽土方挖运和吊车下管安排在晚10时至次日早6时进行，项目部办理了管线开挖占路手续。现场施工发生如下事件： 1．为吊车下管方便，选择夜间时段移动护栏临时占用一条机动车道，受到市政工程行政主管部门的处罚。 2．挖土机开挖沟槽时发现有一段废弃的旧排水砖沟，约请监理工程师查看后，项目部进行挖除和基础换填处理。 3．质检员查验准备焊接的管口时，发现有数根钢管坡口范围有锈渍没有清理干净。 4．钢管回填前外施作业队按间距4m对管道加设竖向木支撑后，开始回填作业，因沟槽开挖不直顺，在局部偏窄处，钢管下腋角部采用木夯夯实。回填完毕发现管道竖向变形有5ram。 问题： 1．事件l做法为何受到处罚，违反了哪些规定? 2．事件2基础换填处理在程序上是否妥当：如不妥当，写出正确的程序。 3．管道坡口施焊应如何处理方能符合规范要求? 4．事件4防止管道变形做法是否正确?如不正确，指出不正确之处，并写出正确做法。 答案： 1．因为移动护栏占路属于扩大面积，未提前办理变更手续，违反了占用或挖掘城市道路管理有关规定：未按照批准的位置、厦积、期限占用或挖掘城市道路、或者需要移动 位置、扩大面积、延长时间，未提前办理变更手续的，由市政工程行政主管部门责令限期 改正，可以处2万元以下的罚款。 2．不妥当。当槽底地基土质局部遇到松软地基、流砂、溶洞、墓穴等，应由设计单位提出处理措施和变更设计，地基局部回填处理应满足设计要求和规定的压实度要求。验 槽应由业主邀请设计、勘察等方参加，不能只约请监理工程师，且应按规定办理洽商手续。 3．按规范规定：连接坡口处及两侧10mm范围应清除油污、锈、毛刺等杂物，清理合格后应及时施焊。 4．不正确：主要有竖向支撑间距过大，管道沟槽开挖过窄，回填时腋角木夯夯击达不到规定的密实度。 回填过程中防止大口径钢管(柔性管)竖向变形措施如下： (1)回填前。管径≥800mm钢管必须施加竖向支撑，间距一般不超过3m。 (2)回填钢管下腋角时，其压实度不得低于95％。可用粗、中砂洒水振实。钢管两侧压实度必须≥95％。 (3)回填完毕待管顶上方土层下沉稳定，再拆除管内支撑。

浅谈市政工程管理存在的问题及措施

浅谈市政工程管理存在的问题及措施 摘要：市政工程项目的建设是社会经济发展的基本保证，关系到人民群众的工作与生活的质量。所以，对于市政工程项目的管理是一项不可轻视的工作。文中将对目前存在于市政工程管理中的问题进行归纳和分析，并提出一些改善的措施和建议。 摘要：市政工程；管理方法；解决措施 前言 在城市的运转与管理中，市政工程管理在其中占据着重要的位置。高能高效的施工管理可以将工程项目的从设计到完工的全部过程系统化和简单化，并且可以保障建筑单位的合理利益及工程成果的质量。在社会经济飞速发展的今天，城市居民对生活环境也提出了更高的要求，不但要求居住设施的实用性能，也开始对建筑物所体现出的文化性和美观性有所关注，因此，也就对市政工程的建设提出了更高层次的要求，也就要求市政工程项目在建设中必须要为满足社会的需要，而不断提高自身的管理水平。 1.当前市政工程建设管理中存在的主要问题 1.1建设单位质量意识有待提高 当前，虽然全社会已经对市政工程建设质量保证的重要性已经达成了共识，但是一些个别工程建设单位的质量意识还是不能达到当前的要求。有的建设单位存在严重的短期意识，不能以长远发展的眼光来指导自身的行为，过多的关注眼前利益，忽视了工程质量的保障，表现在具体的工作中，往往存在轻视质量管理，盲目降低建筑成本、或采用落后的施工工艺。工程机械不能在施工组织、工艺和有关规范的指导下进行完善，不能保证足够的设备投资。或者在工程施工中，进行非法的转包或者分包，使一些不具备相应建设能力或者资质的施工队伍参与到市政工程建设之中。 通过一些调查走访可以发现，在一些市政工程建设现场由于管理水平不高或管理手段的缺失而出现以下一些现象：如施工现场的安全措施或物资不能准备充足，使施工现场存在许多的安全隐患；工程施工人员擅自违反操作规程进行作业，使工程质量无法得到保证，或容易造成事故的发生和机械的损坏；生活区域的管理也不够完善，不能建立相应的卫生管理措施，而导致群体性疾病的发生；工程用电得不到科学管理，一些无用电操作资质的工人临时进行电工作业；材料管理松散，不能做到从采购到存储到使用全过程的标准化管理，而是乱堆乱放，造成材料的性能破坏和浪费。 1.2工程建设队伍的整体素质不高

简析市政给排水管道工程建设的施工及其管理措施

简析市政给排水管道工程建设的施工及其管理措施 摘要：随着城市化建设的不断推进，促进了市政给排水工程建设的发展，管道 工程是市政给排水工程建设的重要内容，因此在给排水管道施工过程中要对其要 点进行分析，加强对其管理。基于此，本文阐述了市政给排水管道工程建设的作用，对市政给排水管道工程建设的施工要点及其管理措施进行了简要分析，旨在 保障市政给排水工程的正常运行。 关键词：市政给排水管道工程建设；作用；施工要点；管理；措施 1 市政给排水管道工程建设的作用 市政给排水管道工程建设的作用主要表现在：（1）实现水资源再利用。给排水管道施工是城市水循环系统的一种有机整体，同时，水循环又是水资源再利用 的一个重要的前提条件。给排水管道施工可以有效的改善城市水资源再利用情况，解决水资源的可持续再利用问题，净化城市的公共水资源，有效保护城市水域。（2）有助于城市防洪和水污染治理。给排水管道施工可以及时、有效的把工业 生产废水、居民日常生活污水以及大气降水等收集到指定的污水处理中心，可以 有效防止水污染的进一步蔓延，还可以避免城市在暴雨中出现内涝。 2 市政给排水管道工程建设施工前的要点分析 市政给排水管道工程建设施工前的要点主要包括：（1）规划布置排水管道。确定室内排水管道的布置和室外排水管道的布置，排水管道长度要测量好，尤其 是要确定管道的直径，不同的区域使用的排水管道的直径有着差异，需要施工人 员来具体的确定。一般的排水管道的长度的直径都不会过小，如果排水管道的直 径过小，高层建筑的水压就会非常的低，水压过低，就无法满足居民基本的生活 需求，影响着高层居民的正常生活，还会影响着企业的正常生产，有些企业的生 产也需要高压来满足设备基本的运行需要，这些方面都与排水管道的直径有关。（2）加强材料检查。给排水管道等材料的质量直接影响着施工的质量，在施工 过程中，还会用到混凝土、水泥和砂石等建筑材料，这些材料是有着规格要求的。不同的施工对材料的规格有着不同的要求，在给排水管道的施工中，需要对材料 的质量进行检查。采购人员在采购的时候，一定要相应的厂家出具检查报告，否 则是不能采购的，如果使用了非常规的材料，就会导致相关的施工出现问题。 3 市政给排水管道工程建设施工过程中的要点分析 3.1给排水管道施工测量要点分析。在进行施工测量时，需要确定相关参数的准确性，对于参数准确度相关部门有着严格要求，只有将精确度提高，才能保证 工程的施工质量，因此施工测量要寻找具有给排水管道施工经验的工程师来测量，才能最大程度的确保数据参数的准确性。 3.2给排水管道沟槽开挖施工要点的分析。进行市政给排水管道施工的时候，施工人员要在道路的两旁设置管道施工的警示牌，警示牌的作用就是指示人们绕行，这些区域现在不能通行，这样就可以让行人避免危险。还要对施工中可能出 现的障碍物进行清理，否则在施工的过程中，障碍物就会影响施工进度。现在城 市给排水管道施工都是大型的管道工程，工程安全性非常重要，因此需要对将要 施工的地段进行探测，重要是探测是否有电缆和构建物等影响管道施工的物体存在，将探测的结果写成报告，并提出一定的处理方案上交给有关部门和业主进行 确认，从而能够及时地采取有关措施对这些管道进行保护和迁移，也确保沟槽的 开挖能够顺利进行。如果施工的环境比较复杂，而又没有相关的工作人员可以确

浅谈市政工程管理的问题及对策

浅谈市政工程管理的问题及对策 发表时间：2017-05-18T09:45:13.683Z 来源：《基层建设》2017年4期作者：吴伟清 [导读] 市政工程项目是当前我国社会发展中极为重要的一类基础设施建设，这种市政工程项目的施工必须要进行严格的管理和控制。 广州市广建市政建设工程有限公司广东广州 510000 摘要：随着我国经济的飞速发展，城市化水平越来越高，城镇建设的速度加快，城市当中越来越多的建设工程如雨后春笋般涌现出来，其中市政基础设施建设工程尤为突出，市政工程项目数量多、金额大、与国家与人民的利益息息相关，对城市社会发展稳定与否起到重要作用，为此，市政工程项目的质量的好坏就表现的相当重要。市政工程项目是当前我国社会发展中极为重要的一类基础设施建设，这种市政工程项目的施工必须要进行严格的管理和控制，要想保证市政建设的质量必须从管理入手，通过科学的管理方法，预防施工事故出现以及合理安排施工进度，确保市政建设的安全，促进其顺利完成施工建设，提高施工效率。 关键词：市政工程、管理、措施 1、引言 市政工程一般是属于国家的基础建设，是指城市建设中的各种公共交通设施、给水、排水、燃气、城市防洪、环境卫生及照明等基础设施建设，是城市生存和发展必不可少的物质基础，是提高人民生活水平和对外开放的基本条件。市政工程是指市政设施建设工程。在我国，市政设施是指在城市区、镇（乡）规划建设范围内设置、基于政府责任和义务为居民提供有偿或无偿公共产品和服务的各种建筑物、构筑物、设备等。城市生活配套的各种公共基础设施建设都属于市政工程范畴，比如常见的城市道路，桥梁，地铁，比如与生活紧密相关的各种管线：雨水，污水，上水，中水，电力（红线以外部分），电信，热力，燃气等，还有广场，城市绿化等的建设，都属于市政工程范畴。 2、当前存在的问题 2.1质量管理意识薄弱 一些施工单位单纯的追求进度而忽视对质量的控制，他们没有“质量至上”的思想，导致很多工程存在很多严重的质量问题，忽略了对工程质量的有效管理，不仅不能达到预期的效益，而且对项目的质量和企业的发展产生了巨大的影响。 2.2 管理制度不完善 随着中国社会经济的不断发展和水供应工程建设，供水工程质量检验标准的要求也在不断提高。它必须是供水工程的质量检验标准是逐步提高的，否则会造成不合时宜的质量标准，不能满足城市供水工程的需求工程的质量，使现代建筑都没有得到充分的保证。此外，质量责任不能有效地实施是给水项目的弊端之一，一旦出现质量问题，无法分清责任，后期的维护管理就更谈不上了。在给水工程建设过程中，有的不按照规定执行施工过程，没有办理相关手续的企业得不到及时的监督和管理，为项目的质量管理打下一定的安全隐患。 2.3施工单位质量管理程序缺失 在当前的施工队伍中有一些施工单位自身管理不到位，而且还常常出现转包现象，这样就更加不利于工程施工过程中的现场管理，不利于监管部门对施工进度、质量的有效监管。一些给水施工单位没有相应的资质，在施工质量保证体系不健全，在施工过程中为了偷工减料或者减少麻烦而出现私自更改设计现象，对工程质量造成严重影响。 2.4缺乏完善的项目监督管理机制 质量保证不仅需要施工单位具有较高的素质，还离不开监管人员的监管，但是一部分给水工程施工单位，却通过各种手段躲避或者拒绝监理人员的监督，使得工程质量无法获得有效保障。另外有些监管人员玩忽职守，对于施工现场发生的各种质量问题采取不闻不问的态度，更有甚者与其沆瀣一气，导致出现很多豆腐渣工程。 3、措施 3.1 施工前准备工作的管理 严格审批：市政施工过程一般都是按照施工图纸进行的，如果施工图纸与实际施工现场情况差距太大则会导致工程项目出现严重的施工失误现象，在工程施工前，施工单位要将施工设计、施工方案等叫专门的技术人员审批，做好提前规划，减少返工，尽量避免今后施工出现问题。因此，对施工图纸进行严格的会审是非常重要的。（2）多沟通，加强配合：土建作业之前，应该与后期安装加强沟通，应本着上道工序为下道工序服务的态度，土建与安装密切配合，比如后期安装需要孔、洞，那么在土建作业时尽量按照后期安装要求预留出来，这样可以避免后期剔凿,保证结构工程的质量。（3）做好培训工作：切实提高施工人员的专业技能水平，提高其质量意识，要求施工人员能够严格按照相应制度各司其职，做好自己的本职工作。（4）选好材料：一定要保证所需材料和进货质量，防止不达标、不合格产品进入现场，在选择材料是要与用生产工艺、设备先进和质量保证体系可靠的厂家合作，进场的原材料和设备应有出厂合格证，规格、型号、材质和性能符合国家有关标准和设计要求。 3.2 工程施工管理措施 施工期间必须到各施工现场检查和指导，发现问题尽快解决。要求监督检查清楚各施工单位安全管理机构能否正常开展工作，施工前安全教育以及施工中各项安全措施是否已经全部落实。比如当开挖管沟需要断路时，要提前上报，以便让总承包单位根据施工道路布置条件，统一安排各施工单位在若干处开挖管沟施工并尽快恢复道路交通。凉水塔安装施工要以防火工作为重点，合理安排施工顺序。使用电动工具时，对导线绝缘性和工具安全性进行检查，以防止电火花引起火灾。因此要做到：按规章施工，职责分明，努力提高质量；抓紧进度，督促施工人员按计划进行施工；注意安全，做足相关保障措施。 4、总结 对市政工程科学合理的管理，直接影响到所建市政工程的质量标准。因而对市政工程的建设进行管理具有十分重要的意义。市政工程质量的好坏直接影响城市道路交通能力以及城市面貌，对城市可持续发展影响重大。因此，我要从多个方面 5、参考文献 [1]胡雪洪.市政施工管理的特点及措施分析 [J]. 现代装饰：理论，2013（05）：56~57. [2]刘兰.市政工程的造价管理措施与方法探究[J].山西建筑，2015（09）：230~231. [3]王立新.市政工程管理的现状分析及管理办法[J].商品与质量，2015（02）：162~163.

市政工程建设管理办法(征求意见稿)

经济开发区市政工程建设管理办法（试行） （征求意见稿） 为加强经济开发区市政工程建设的规范化管理，明确工程建设管理工作职责，提高工作效率。根据有关法律、法规和政策文件的规定，结合开发区实际，制定本市政工程建设管理办法。 一、工作机构 工程建设管理由国土规划建设科、总工程师室、工程建设部、招投标管理中心共同负责，各科室（部、中心，以下简称各科室）要严格遵循“各司其职，无缝对接，规范管理”的原则和“日事日毕，一线监管，民主决策”的方法开展工作，具体职责如下：（一）国土规划建设科：贯彻执行国家、省、市有关土地、规划建设等方面的法律、法规和方针政策，负责开发区土地规划、征用、出让、回收等国土资源管理工作；对工程建设部、总工程师室进行业务领导，统筹管理开发区规划建设工作；负责协调开发区“一区九园”规划建设事宜。负责开发区规划建设年度计划、月计划的制定及具体规划建设项目的启动，准确掌握规划建设项目进展情况，组织基础设施建设项目的竣工验收；协调解决开发区规划、工程建设过程中遇到的问题；负责企业用地的落图定点及放样验线工作；负责各类工程建设项目档案的收集、整理和存档工作及各类台帐、数据库的建设、管理；负责制定建设资金支付计划，做好建设资金上报审批，审核各类工程建设项目预（结）算及工程预付款、进度款拨付；完成领导交办的其它工作。 （二）总工程师室：贯彻落实国家有关城市规划的法律、法规，负责编制和督促实施开发区总体规划、分区规划、控制性详

细规划、专项规划，参与立面改造、开发区配套项目的可行性研究、规划方案及初步设计审核工作；负责入区企业厂房图纸审批；负责勘察设计及施工图纸审查工作，负责自建工程的技术指导、把关；负责技术交底及设计变更、现场签证的审核，参与工程类合同的拟定和自建工程项目的竣工验收，审核工程款预结（算）价款。 （三）工程建设部：负责开发区内基础设施（包括市政道路、挡土墙、排洪沟、土石方、给排水管道等工程）的质量、进度、投资、安全监管，负责工程类档案及相应数据库资料的收集、整理、提供；对工程设计变更现场签证及工程预（结）算进行把关，做好工程施工至竣工验收阶段的工程档案管理。五里园配套用地项目建设工作组负责五里园配套设施（包括安置房、廉租房、幼儿园、学校、卫生中心等）建设各项工作。 （四）招投标管理中心：负责开发区工程招投标及零星工程邀标工作,负责五里园工程类合同的签订管理及建设工程的预（结）算、上报财政评审工作，并对所负责工作范围内的相关文件、资料进行整理归档。 二、会议制度 工程建设管理实行工作会议制度，便于及时发现及解决当前存在问题，提高各项工作的周密性与计划性，保障科室高效有序、无缝对接，加强科室人员的交流与学习。 （一）每日早会：各科室实行每日早会制度。科室人员简要汇报前一日所负责工作完成情况及今日工作安排，科长、副科长布置当日工作任务；工程部人员还应汇报本人所监管工程的进度、

浅析市政工程管理措施的研究

浅析市政工程管理措施的研究 发表时间：2019-02-18T15:06:30.203Z 来源：《基层建设》2018年第35期作者：吴汉[导读] 摘要：市政工程建设项目同其它工程项目相比有许多独特之处。 南京空港枢纽经济区投资发展有限公司摘要：市政工程建设项目同其它工程项目相比有许多独特之处。首先是质量和安全要求高，市政公用设施使用频率高，人流、车流集中，其质量和安全是否安全可靠，将直接影响到广大人民群众生命财产安全和社会综合效益。第二是工期要求紧，目前我国正处在社会主义初级阶段，城市基础设施普遍处在急需改善和加强的状况，有限的资金大多用在关键地方，要求开工建设的市政工程项目往往是急于投 入使用的，故要求尽早完工。随着市政工程建设项目规模的不断扩大，各方面要求的不断提高，传统的封闭式工程建设管理方式由于受管理体制等各方面条件的限制，已很难适应当前市政工程建设项目管理的需要。建立健全质量和安全体系，对市政工程建设项目实施科学化、规范化、制度化的管理，以提高工程项目三大目标控制水平是非常必要的。本文先论述了市政工程管理的现状，就如何提高市政工程的管理水平给出了一些建议然后论述了市政工程质量管理与安全管理方面的问题，并提出了相应的管理措施。 关键词：市政工程；管理；措施；研究 1.市政工程管理的现状分析 随着市场经济的发展，我国城市建设日益白热化，城市的市政工程规模也越来越大。作为城市经济社会运行载体的市政设施，市政工程建设投资已从单纯由政府投资发展为政府投资、企业等其它社会投资共同参与建设的新格局；市政工程质量管理也由以施工单位自控为主发展为政府监督、社会监理和企业控制相结合的较为完善的质量管理体系。但市政工程质量管理也存在一些问题。市政工程设施是基础设施的一个重要部分，工程质量的好坏关系到人民群众生命财产安全及公共利益，为了确保基础设施建设投资效益和人民群众生命财产安全，下面文章就市政工程质量管理的现状进行分析，以怎样做好市政工程质量管理的对策。 1.1 市场规范化管理方面存在的缺陷 市政工程的建设单位多为当地建设行政主管部门或其授权（委托）的单位（部门），有些单位由于自身的权力，不执行基本建设程序，不执行项目法人制、招投标制、工程监理制、合同管理制。有的工程开工多日还没有签订正式施工合同、监理合同；有的工程不办理规划许可证、工程质量监督手续和施工许可证，检查时才补办，时常出现“三边程”；有的政府投资工程为追求所谓“政绩”，一味压缩工期，甚至缩短设计周期，这极易导致工程项目设计上的功能不全或其他缺陷和施工质量隐患，造成工程质量内在品质的降低，运行后出现大量质量问题。 1.2 质量意识不强 由于市政工程的特殊性，有的为了献礼或向媒体交代或应付检查，往往重视工期而忽视质量，有时出现抢干和蛮干。各责任主体不严格执行强制性标准，或对强制性标准不熟悉。有的人认为，道路工程、排水工程与结构安全无多大关系大不了坏了再修，人为地降低了质量。市政工程施工技术资料与工程不同步，表格不统一，后补资料、甚至出现假资料。 1.3 施工单位质量管理问题 现在施工企业质量管理存在薄弱环节，有些建筑企业搞内部项目承包制，项目部只给公司交管理费，这种类似转包挂靠的行为削弱了企业对项目部的质量管理，极易导致质量低劣；有些施工单位不具备相应资质，只好挂靠施工；有的以包代管，质保体系不健全；有的不按图纸施工，擅自变更设计。另外，随着建筑业的高速发展和结构调整，原来的许多分包企业逐步成长为总包企业，这些新兴的总包企业往往在分包工程的质量管理控制和现场施工质量控制上存在薄弱环节。 2.加强市政工程管理的措施 2.1 建立健全安全规章制度，加强培训教育。 在市政工程施工安全中，安全组织机构的管理是其重要的核心工作。常言道，“没有规矩不能成方圆”，安全制度的制定要符合国家安全法律的规定，使制度的内容更齐全，针对性更强，体现出安全生产具有的可操作实效性。安全组织机构要本着高效精炼的责任心和一定的吃苦耐劳工作精神；不但富有丰富的理论知识、法律意识也具需要有扎实的实践经验和较强的组织分析能力。除此以外要经常对施工人员进行安全教育与培训。安全教育是施工企业的必修课。具有长期计划性和系统性，由施工企业的人力资源部门统一培训，安全职能部门管理和组织实施，提高职工的安全意识，增强安全生产知识，有效的防止人为不安全行为，减少失误。 2.2 坚持落实质量责任制 多年的实践证明，提高工程质量必须建立层层负责的质量责任制，说到底，就是工程不论大小，政府和职能部门必须指派专人负责，对工程质量负领导责任。实施项目法人责任制。勘探、设计、施工、材料设备供应、监理等要按照分工，对工程涉及的各个环节负责，并将责任分解落实到具体人的头上，出了质量问题，要追究责任人的责任。 2.3 强化工程质量意识 首先应该增强工程的责任感和使命感。每一项市政设施都是城市整个系统的一个零件，若缺了它，城市就像少了一条腿，若质量上出现问题，也将给国家和群众的财产带来不可估量的损失。二是要学习和运用抓工程质量的先进经验，不断完善自我、提高质量水平。三是要用反面教材，给建设者们敲质量的警钟，“百年大计、质量第一”的口号应化为参与市政工程建设者们抓质量的自觉行动。 3.市政工程建设质量和安全管理存在的主要问题 导致工程质量和安全问题的原因很多，在施工过程中，各个环节都存在着影响质量和安全的因素，如施工材料的质量和安全差异、施工工艺的改变、天气环境的变化、施工设备的磨损等，都会产生质量和安全变异，造成质量和安全事故。因而，分析市政工程项目质量和安全控制因素，把握市政工程项目质量和安全控制方法，对加强工程质量和安全管理，提高工程质量和安全水平极其重要。 3.1 部分市政项目隐蔽工程和附属工程质量不高 软土地基和回填土处理不到位，致使地面出现纵向裂缝和破损；混凝土路面施工养护不到位，路面成型后出现起砂和脱皮，甚至钻芯取样试件出现蜂窝现象。同时，由于对市政工程的附属工程不够重视，人行道基础处理到位，致使人行道道砖铺砌块出现松动塌陷。盲道下坡道与路口衔接高差较大，不符合高差小于2cm的设计和规范要求。 3.2 同步建设施工质量差