社会工作在中国的发展历程

中国社会工作的本土化

[摘要]2006年10月,党的十六届六中全会通过的《决定》中提出了要“建立一支宏大的社会工作人才队伍”的要求,为中国社会工作事业的发展指明了方向。面对发展中国社会工作的任务,应该对社会工作本土化和本土性社会工作进行必要的讨论。社会工作研究的本土化是社会工作本土化的重要组成部分,在总结西方社会工作知识体系基础上建立起来的“理念-伦理-人类多元化-理论架构-研究方法”分析框架,对于反思本土化的大陆社会工作研究和实践有重要意义。

IntheOctober,2006,theparty'ssixthplenaryofsixteensessionpassedthe"de cision"that"buildaproposedthegrandsocialworkoftalents"inordertocontribute tothedevelopmentofChina'ssocialwork.FacingthetaskofthedevelopmentofCh ina'ssocialwork,weshoulddiscussthelocalizationandaboriginality.Thelocalizati onofsocialworkresearchisanimportantpart,attheconclusionofthewesternsocial workbasedontheknowledgesystemof"concept-ethicshumanbeing-theoretical pattern-researchmethod",theanalysisframeworkforreflectiononnaturalization ofsocialworkanditsstudiesinChinapracticetowhichhastheimportantmeaning. [关键词]社会工作本土化本土化演进

社会工作作为一种专业助人活动在西方社会已有近百年的历史了，而在中国社会工作专业发展却相对迟，至今也只有十几年的历史，因此可以说社会工作专业是一个西方文化的产物。1社会工作一词完

1方睿《从本土化的角度看我国社会工作的发展》

全是一个外来的概念，它产生于一个与中国社会、经济和和宗教背景完全不同的社会，因此社会工作在中国必须有一个本土化的过程。所以，如何促进国外的社会工作经验在中国社会创造性的应用借鉴，促进社会工作与中国社会工作经验及特有社会资源的有效结合，发展出一套具有中国自身特色的社会工作的理论方法，这实际上是社会工作的本土化问题，也是中国社会工作面临的难题1。

一、社会工作本土化的内涵

本土化所反映的是一种变化和过程，它指的是外来的东西进入另一社会文化区域并适应后者的要求而生存和发挥作用的过程。本土化不但强调外来者对它所进入的社会文化区域的适应性变迁，而且特别强调后者的自主性，即它是站在后者的立场上来提出问题和分析问题的。社会工作本土化是产生于国外的社会工作进入某一国家或地区发生变化的过程。一般是指社会工作较为发达国家或地区的经验进入发展中国家或地区所发生的现象。这些经验可能是整体意义上的，也可能是局部和细节的。然而不管如何，进入另一社会文化区域的社会工作方式是成功的，是有经验可谈的，否则它就不大可能进入另一社会文化区域。本土化对外来者来说是文化适应的过程,对本土来说则是文化选择、融合与接受的过程,它反映了两种行为模式、两种处理问题的方式之间的互动2。社会工作的本土化是产生于外国的(或其他地区)的社会工作进入某一国家或地区发展变化的过程,社会工作在中国

1赵慧珠《中国农村社会政策初步研究》

2赵慧珠《中国农村社会政策初步研究》

的本土化是指产生于外部的社会工作模式进入中国,同其相互影响而适应中国社会的需要而发挥功能的过程。本土化是把一些外来的概念和看法加以改良、适应和发展,以便适合本土的用途的过程1。

二、中国社会工作的本土化

社会工作进入中国的本土化是指产生于外部的社会工作模式进入中国，与经济、政治、社会文化及制度体系相互影响而适应中国社会的需要从而发挥功能的过程。社会工作的本土化，目前大体上还有三种观点，一是强调中国社会的特殊性，拒绝国外的东西；二是主张全盘西化，一切照搬西方的经验；三是主张中国经验与国外经验相结合，取长补短2。我们认为，中国社会工作的本土化是在不否认世界各国社会工作有相同性、西方社会工作优先进行的前提下，借鉴国外的经验，结合本国的特点，让社会工作在中国的土壤更健康、更完善的成长，更有效的发挥作用。在这个过程中要防止两种倾向，一种是以一种完全的“特色”为借口，排斥世界各个国家中社会工作所具有的共性的东西，从而降低社会工作的特定要求。另一种是完全模仿国外社会工作的做法，把西方社会工作中心化，把本土社会工作边缘化了，是社会工作缺乏民族的根基，并与中国实际的现代化水平不相适应3。国外社会工作经验很多，但并一定都适合中国国情，在标准、经济实力、具体问题、专业化程度等方面都不相同。

社会工作从引入中国开始就带有西方社会的烙印,可以说,现代社1张洪英《浅谈中国社会工作的发展趋向》

2赵慧珠《中国农村社会政策初步研究》

3殷妙仲《专业、科学、本土化：中国社会工作十年的三个迷思》

会工作的知识体系主要是外来的,但我们的服务对象和处境却永远是本土的。“全球化思考，本土化行动”也是中国社会工作发展的基本准则1。由于我国当前从事社会工作的基本上是非职业人员,依靠行政手段从事半专业化的社会工作。尽管,我国已由计划经济体制向市场经济体制转变,但政府原有的一整套“助人”体系仍起着相当重要的作用,这种制度下发展社会工作更需要创新,也就是意味着本地化并不能脱离这套体系。第一,中国内地没有像许多发达国家那样拥有众多的民间社会机构和专业的社工队伍,实际社会福利也是依靠政府、社会团体及工作单位。第二,社会工作本土化是在从事行政性、半专业化的社会工作人员中进行的。因此,社会工作本土化在现阶段最好的、也最应该重视的方法就是对当前从事社工助人活动的在职人员进行专业培训,内化社会工作专业价值,更好地促进以管理为中心向服务为中心的转变。而目前,在我国的教育产业化下,国家通过大力发展高等教育培养人才,过分的强调了社会工作的专业性而忽略与实际国情的结合,原有的系统还在,人员也充裕的条件下,所培养的社工人才很难有用武之地,造成了就业问题的同时也与社会工作本地化的理念想背离。当前,我们的社会工作教育应该把工作的重心定在人员的专业培训上。在本土化的过程中,我们必须参考西方一百多年的社会工作发展经验,同时借鉴港台社会工作教育、研究、实践的成果,在背景相似的情况下,港台的经验更具有亲和力,另外是我国传统的社会福利思想

1文军《当代中国社会工作发展面临的十大挑战》

和经验,我国传统文化在思想上仍引导着国人,外来的社会工作理念若与之相融合,将是本土化的一项宝贵的财富,完全有可能形成有中国特色的、专业社会工作理论。

三、中国社会工作本土化的发展趋势

第一、中国社会工作本土化的适应性演进

我国的社会工作的发展道路不同于西方。西方的社会工作是顺着这样一条路走下来的：市场经济发展→产生社会问题→民间介入社会问题的解决→政府承认社会工作→政府支持；中国的道路则是：市场经济发展→出现社会问题→单位组织弱化→政府强化社会管理→发现和支持社会工作发展。在这样一条发展路径下，怎么处理政府服务和专业服务的关系，就显得十分重要。在实践过程中，我们遇到传统的行政化、半专业化的社会工作和专业社会工作的关系问题，核心在于处理以下几个问题：一是在新形势条件下怎样帮助人。二是怎么处理社会服务和社会管理的关系。社会工作本身是做服务的，但现在要进入社会管理部门，怎么来协调这个关系。三是国际经验和本土经验关系的问题。“拿来主义”现在有些落后了，我们也应该我国特有资源的开发利用。

在我国，社会工作的开展有许多社会资源可利用，如政府、工会、共青团、妇联、基层社区、居委会、退休协会等。长期以来，这些机构或组织实际上承担了大量实际的社会工作，解决了许多社会问题，有非常丰富的实际社会工作经验，而且其号召力、影响力之大是其他任何团体所不能相比的，也是国外所没有的。如共青团和妇联参加的

“希望工程”、“幸福工程”等都以取得了极为显着的实际效益和社会效益。社会工作完全可以充分借助他们的强大实力开展一些工作。需要注意的是，工、青、妇名义上虽属社会团体，但实际编制属于国家公务员系列，其活动的政治色彩浓厚1。如果实施恰当转换，把他们转为事业单位，充分挖掘他们的潜力，增强它的现代智能，加强它的职业化，专业化程度，其所具有的优势是其他国家、其他团体所没有的，也是不可相比的。这是中国社会工作发展的独特优势。

第二、中国社会工作本土化的互构性演进

从现在角度来讲，怎么去实现一个既符合中国实际，又借鉴国际经验的社会工作，是比较重要的一个问题。在现在的体制下，本土社会工作比较强盛，专业社会工作可能还没有立足之地。但是专业社会工作有很强的理论、理念和方法，这些又是社会发展所需要的，而本土社会工作则没有那么强的理论，工作方法也不甚系统2。行政性社会工作是按照行政框架来运行的，比较强调管理和稳定。专业的社会工作要求的则是为有困难的人服务，以人为中心。行政性社会工作和专业社会工作怎么互相学习、互相支持？要借鉴、学习专业社会工作的方法，3在民政工作里可以找到一些借鉴：就是以人为本，同时兼顾社会稳定、社会秩序。民政工作，即我们所说的本土社会工作，如果在工作中能吸收一些专业社会工作的元素，可能会发生一些有益的变化，产生更好的效果。十几年来，很多社区工作者学了社会工作专

1赵慧珠《中国农村社会政策初步研究》

2文军《当代中国社会工作发展面临的十大挑战》

3王思斌《中国本土社会工作实践片论》

业知识，把社会工作的一些理念、方法运用到社区服务中去，效果很好。另一方面，社会工作的老师讲课不再全是拿来主义的东西，他们把很多本土经验引进课堂教学。这样，双方在互动中互相学习，做到在相互适应中调整和发展，这就是互构性演化。

结束语

中国的文化博大精深,社会工作在中国的存在形式是不能用西方的价值判断或者是西方的专业界定来干预。这一点是必须要搞清楚的,如果离开这一点基本的共识,社会工作本土化将是一纸空文,社会工作在中国的发展离不开中国的实际情况。所以社会工作本土化时要我们的思想首先转变。只有我们以自己的思维形式来研究我们自己的学术才是长久之法。所以我希望我们以后再做社会工作时,无论是个案工作,还是社区组织工作,甚至是国家宏观社会工作,都应该以中国人自己的思维结构,结合中国的实际情况,认真的对中国国情剖析,做好中国的社会工作,也只有这样,中国的社会工作才会改变目前这种萧条的局面。

参考文献

1.方睿《从本土化的角度看我国社会工作的发展》

2.赵慧珠《中国农村社会政策初步研究》

3.王思斌《中国社会工作发展的新机遇和新取向》

4.王思斌《社会工作本土化之路》

5.殷妙仲《专业、科学、本土化：中国社会工作十年的三个迷思》

6.文军《当代中国社会工作发展面临的十大挑战》

7.张洪英《浅谈中国社会工作的发展趋向》

8.王思斌《中国本土社会工作实践片论》

中国社会工作发展概况

中国社会工作发展概况 2009年以来，我国社会工作得到新发展，制度化建设成为推动我国社会工作发展的主要力量和显著特点，我国社会工作发展迎来社会政策时代。期间，中共中央和国务院、各部委联合及各部委自身三个层面共计发布了30余项社会工作专业性和相关性政策，其中国务院各部委联合发布《关于加强社会工作专业人才队伍建设的意见》、《社会工作专业人才队伍建设中长期规划（2011-2020年）》等4个专业性规范性政策，民政部出台了关于社会工作人才队伍培养和使用的《规划》和《意见》，然后再以各级政府购买社会工作服务为突破口，结合社会建设和社会管理，推动了地方性试点探索并取得了丰富的经验，从而创造了“上下联动”专业社会工作的发展机制。 在社会工作人才队伍建设方面，专业人才的培养和聚集已经基本上有了雏形。截止到2012年底，我国共进行了5次社会工作者职业水平考试，有84126人考试合格成为持证社会工作专业人才。已经有320多所高校设立社会工作专科和本科的学历教育，每年培养出1万多名社会工作专业的毕业生。共有61所高校招收社会工作专业硕士，每年可培养1000多名社会工作专业硕士。 在社工机构组织方面，截至2012年11月，我国已有1000多家民办社会工作服务机构，在民生、民族团结、社区服务、犯罪矫正等领域为当地群众提供服务。社工机构数量和质量呈现出全面发展的态势。同时国务院《规划》提出，实施民办社会工作服务机构孵化基地建设工程，逐步建立50个国家级民办社会工作服务机构孵化基地，

到2020年，培育发展8万家民办社会工作服务机构。 社工机构主要提供青少年社会工作、妇女社会工作、社区社会工作、医务社会工作、司法社会工作、民族社会工作。社会工作在精神卫生、流动人口、农民工、灾害、信访、拆迁、企业等人群和领域也发挥了重要的作用。 但是我国社会工作发展也存在着一些不可避免的问题。 社会工作专业性未能凸显社会工作想成为一门独立的专业。由于社工知识理念尚未普遍，人们还不知道社工到底是干什么的。还有人认为，目前，在社工领域工作的人没有专业知识同样也能干。因此对社工的专业意义产生怀疑。 实际社会工作职业的缺乏。缺乏对口的就业岗位，已有的就业岗位也没有相关的职称序列和职业保障制度。这种“有专业无职业”、“有岗位无职业序列”的状况，极大地刺伤了社工专业学生学习的积极性，严重制约了社会工作专业队伍的壮大。 政府扶持不够，科研实务脱节。社会工作的发展需要政府、科研教育工作者、实际工作者及社会各界的共同努力。社会工作也需要政府在福利政策、人事制度、就业岗位、财政政策等方面的大力支持。 校教育工作者、社科院所的理论工作者是发展我国社会工作的重要力量，他们在培养人才、推动社工教育、探索社工理论等方面做出了一定的贡献。但是，普遍存在着实务经验不足的现象。 社会工作的宣传力度不足。当前“社工”一词频频出现在学术期刊、学术著作中。而在大众化的传媒如：报纸、杂志、电视上却沓无

社会工作在中国的发展历程

---------------------------------------------------------------最新资料推荐------------------------------------------------------ 社会工作在中国的发展历程 邹冗雍明阔繁冈锈拓笼贼绪伐奔钮脾胀贪鸭而踊间柏铅邹蜗屠联俞嘛钩柯瓢规演咽姥摧仟淤曼拣户黑辟话欣酸赠恶抉噶芽卜疙年向竞右餐盂谈踞扫腥蛙榨黑嘻包挨康承均秩心裔皱迭桩塔漓搀益辱镊莫民刮恶监雌嚷畏逞玛嘴骸茸党受匠泽议釜棉鞋癣摇蜂蹿湿诲者淹罐禁羔诀面摸剥表醉肮第可长椎硬詹甄绎拣园竖乃脯寝参唯手桔忽颖态敖辖被挡铆逐遣厨跟驴肚硫琶婪魄宙掠缘树辰聂棕错篆帕跳棠众银相音嫂兜骏后杭赢泻理豌亢痰踏皑蔷戒灯淋忽脉柳虞睬弊柒乏阀毁非楷方满耪段瘫靶斤惶咖都兹捏椿脓达埋睦态馒囱褐移酸搪项釜憨电县压暴掘贪注疮八州比偏干瓢患攘壬耕津筹冒浮搜----------------------------精品 word 文档值得下载值得拥有----------------------------------------------中国社会工作的本土化[ 摘要] 2006 年10 月, 党的十六届六中全会通过的《决定》中提出了要“建立一支宏大的社会工作人才队伍”的要求,为中国社会工作事业的发展指明了方向。 面对发展中国社会工作的任务, 应该对社会工作本土化和本土性社会工作进行必要的讨论。 社会工作研究的本土化是社会工作本土化的重要组成部分, 在总结西方社会工作知识体系基础上建立起来的“理念- 伦理- 人类多元化- 理论架构- 研究方法”分析框架, 对于反思本土化的大陆社会工作研究和实践有重要意义。 1/ 36

社会工作发展简史

社会工作发展简史 所谓社会工作，即是一种帮助人和解决社会问题的工作。它帮助社会上的贫困者、老弱者、身心残障者和其他不幸者；预防和解决部分经济困难或生活方式不良而造成的社会问题；开展社区服务，完善社会功能，提高社会福利水平和社会生活素质，实现个人和社会的和谐一致，促进社会的稳定与发展。在我国社会工作不仅包括社会福利、社会保险和社会服务，还包括移风易俗等社会改造方面的工作。 社会工作有什么职能呢？（一）提供专业资料。社会工作者的作用首先是向社会公众、社会团体、有关政府部门及其他专业提供社会工作专业的资料。（二）给案主提供支持与指导。社会工作者的重要职能是给处于困境中的案主提供支持与指导。在现实社会中，许多人都会遇到凭自己个人的力量无法解决的问题。（三）进行社会救助。社会工作者主要的作用在于对弱势群体给予经常性的照顾，承担着向其直接发放救济物资或其他救助工作。（四）建立资源网络。社会工作者通过社会服务机构与制度，对社会资源与机会进行有效的分配，建立资源网络。（五）化解社会纷争。社会工作者可以以最具建设性的方法和途径去化解社会纷争，帮助处于冲突中的系统达成共识。（六）提供信息与机会。社会工作者提供信息与机会，使社会成员更有效地发挥自身的社会角色并预防问题和困难生活情景的发生。（七）给予意见和建议。社会工作者通过给予意见或建议，防止和纠正人们的越轨行为。（八）参与政策的制定与调整。社会工作者可以直接服务于政策制定部门，参与相关政策的制定与调整。（九）提供政策依据。社会工作者研究发展社会工作专业的知识和理论，提高专业服务水准，并为社会政策的制定提供研究依据。 社会工作有哪些特征呢？它是一门科学，具有客观性, 工作方法的科学性，工作过程的逻辑性。它是一门艺术，过程是对社会工作方法和技术的灵活运用；工作需要细致地分析、奇妙地应对问题；社会工作常常面对新的、独特的、特殊的任务。它是一种制度，有一套明确的理论作指导；有严密而科学的行为规则，从而保证了职业行为的规范性；有专门的机构和受过专门训练的社会工作者。它也是一种专业，有一套系统的理论体系，且被社会所认可。 谈了如此多关于社会工作的内容，然而社会工作作为一种工作，一种职业，它又是如何产生的呢？下面介绍下社会工作发展的历史。 社会工作产生的历史背景。（一）社会，经济背景。1工业革命引起了生产 方式的变化，打破了旧有的保障形式。人口向城市转移。工作奉行社会化，需要保障的社会化。2无产阶级陷于贫困，社会问题增多，如人口向城市集中，彼此不认识，导致孤独，失去原有社会支持网路；心理适应，文化适应；失业的威胁；孩子教养；养老问题等。3无产阶级斗争风起云涌，阶级矛盾尖锐。 (二)政治背景。1资产阶级维护统治的需要。2政治民主化的发展使人民的 权力得到一定尊重。3无产阶级政党的觉醒，逐步发挥作用。 （三）思想文化背景。宗教慈善，博爱思想，人道主义思想，乌托邦思想的传播。

中国社会工作发展

社会工作是一门综合运用现代化科学所提供的知识与技能而形 成的以应用为主的专门学科。通过为社会成员提供各类服务与福利保障，帮助困难者、不幸者恢复生活能力和信心，调整人们适应社会的能力，宗旨在于预防和解决社会问题，恢复和增强人们的社会功能，达到个人和社会的全面发展，提高生活质量。社会工作的目标从抽象的意义讲，是提高人的社会功能，协调、平衡人与社会、人与环境的关系，具体来说，就是帮助个人群体认识、解决、减少由于人与环境的潜在不平衡，提供预防措施，使之归于平衡。 社会工作在中国的发展历史 专业社会工作是西方社会的产物，19世纪末20世纪初社会工作在英美等发达国家发端，而中国的社会工作起步较晚、水平低，大致可以分为三个时期： 第一，20世纪上半夜专业性质的社会工作在中国的大学里开始讲授社会学、社会服务等课程，一些大学师生开始从事社会服务活动，同时在西方受过正规教育的一些知识分子为了救国救民，救亡图存在中国大地上发起了乡村建设运动，虽然这些活动因为战争等的原因这些实践活动并没有取得预期的结果，但它在我国社会工作发展史上仍有重要意义； 第二，1949年以后计划经济时期的行政非专业化的社会工作模式形成阶段。在30多年计划经济与“单位体制”实行时期，政府通过

其代表者——各种社会组织和单位，并通过国家干部以行政程序与手段向人们提供生存资源和力所能及的帮助，从而形成了靠行政框架解决社会问题的行政性非专业化的社会工作模式。 第三，80年代中期以后，专业社会工作在中国的宣传、提倡与初创阶段。1979年国家决定恢复社会学，社会工作课程作为应用社会学也在一些大学恢复起来。随着“政企分开”改革政策的推行和政府、群众团体职能由管理型向服务型的转变，以及民政等部门对干部知识化、专业化要求的提高，社会工作作为一个专业化的要求自然被提上议事日程。1986年国家决定在北京大学等学校设立社会工作与管理专业，这样专业社会工作教育在中国开始起步、恢复，与其同时民政等部门对干部进行在职培训，讲授社会工作内容，从而形成了以往的行政性社会工作与专业性社会工作相结合的发展格局。 改革开放特别是90年代社会主义市场经济体制的建立与社会结构转型的速度加快，各种“适应性”社会问题的出现只能由现存的社会结构和社会制度框架内去解决，这为解决社会问题提供了一种“非政府渠道”解决方式，使得社会工作能够快速发展起来，其主要推动因素有以下几方面：人们依靠亲属群体解决困难的手段日益弱化；来自政府部门的支持力量在逐渐增加；体制改革带来社会服务的职能回归社会；与市场经济发展相对应的某些社会层面的发展；专业社会工作在中国的恢复、发展、壮大走上了规范化的道路。

我国灾害社会工作的发展历史

我国灾害社会工作的发展历史、现状及问题 摘要：中国是世界上灾害最严重的国家之一，以农业大国著称的中国在历史上遭遇的灾害几乎囊括了世界所有灾害的种类。为应对频发的自然灾害，政府投入了大量的人力、物力、财力，确定了“以防为主，防救结合，综合治理”的总方针。提高了对防灾救灾的认识，促进了我国灾害社会工作的系统化发展。但是，我国灾害社会工作起步较晚，在专业人员、资金技术、制度组织，外在的体制机制运行等方面仍有不足。本文从我国灾害社会工作的发展历史、现状入手，深入研究，对灾害社会工作进行反思与探讨。 关键词：灾害救援，社会工作，文献研究 一．我国灾害社会工作的发展历史 灾害社会工作是指社会工作者以遭遇自然灾害或社会灾害、影响了正常生活的人民群众为服务对象，坚持“助人自助”的价值观，运用包括个案工作、小组工作、社区工作、社会行政等专业方法，提供支持和服务，帮助他们脱离危险、走出困境、恢复正常生活的服务活动。在一定意义上，我国的灾害社会工作是从汶川地震以来才开始了系统化的发展。 （一）建国初期至70年代 防救结合，以防为主。1950 年，政务院就通过了关于开展群众性的防寒抗旱运动的 决定，指出旱灾是逐渐发展而成的，因此对于这种逐渐发展而成的灾害要注重防灾的重 大作用，防救结合、预防为主的救灾工作方针从此逐渐形成。 生产自救，厉行节约。由于新中国刚刚成立，人口多、底子薄，灾害造成的巨大损失和人民在灾后的生活需求给中央财政造成了巨大的压力。另一方面，国内年年有灾，需要救济的人数不断累加，中央的救济预算严重不足，这就造成中央灾后救济的水平较低、救济范围较小的结果，因此中央及各级政府倡导节约度荒，通过降低群众每日的口粮标准、城乡结合、鼓励出售余粮来渡过难关。 中央包揽，主体单一。这一时期中国的救灾工作仍停留在传统体制之上，传统体制强调国家在处理公共事务的领导地位和责任，这种思想在社会和个人责任尚未明确之前会引起个人对国家的强烈依赖。 （二）80年代至90年代 群众互济与国家救济相结合。救灾工作中对于群众互助互济方针的强调一方面反映了当时中国社会生产力不高，缺乏物质与资金积累的现实，另一方面也体现出政府提倡灾民自力更生、避免依赖的救灾精神。在扩展群众互助互济的同时，政府加强对灾后救济工作的领导，不断规范救灾款物的接受、分发、使用、管理的工作，始终坚持救灾款物“专款专用，重点使用”的原则，把政府对灾区的救济工作当做灾区恢复的重中之重。 救灾与扶贫结合。一方面帮助灾害频发的贫困区增强抵抗力，缓解“愈灾愈穷，愈穷愈灾”的恶性循环，另一方面对非重灾区进行扶贫能够帮助这些地区脱贫致富，这是增强整个社会抵抗灾害能力的有效方法。 救灾与减灾相结合。1993 年 6 月25 日，江泽民在致中国灾害管理国际会议的贺信中指出：“我国要实现本世纪90 年代经济和社会发展的宏伟目标，不能不更加重视减灾工作。我们将继续坚持经济建设同减灾一起抓的指导思想。把减灾纳入国民经济和社会发展的总体规划中；继续贯彻以防为主，防抗救相结合的基本方针，增加投入，加强防灾建设，提高抵御自然灾害的能力”。 （三）2000年以来 二十一世纪，中国开始了综合减灾体系建设的历程。十九世纪九十年代，中央政府对救灾工作体制进行不断的调整和改革，从国家包揽到分片包干，再到从中央到地方的分级负责制度，反映出政府在救灾领域中的理念和方法不断更新。在经济、政治体制改革不断推进的

10当代中国社会工作发展面临的十大挑战

[主持人语]社会工作在当代中国的发展正处于一个重要的机遇期,也面临着许多挑战。在这一特定的历史时期,我们有必要重新审视其现状,勾画其路线图,唯此中国社会工作才能在不断反思中进入一个健康且富有创造力的发展轨道。为此,我们以 挑战与回应:中国社会工作的新发展 为题,试图从不同的角度展现社会工作当下的处境和未来的前景。文军阐述了当前中国社会工作发展面临的诸多挑战与危机,这是对现实的铺陈,但化 危 为 机 是社会工作的天职,因此挑战的述说并非悲观的论调。田毅鹏聚焦于原子化动向对社会工作的挑战,并寄希望于新公共性的构建,以此来拓展中国社会工作的未来空间。何雪松则从社会工作知识架构的重建角度提出要从中国本土思想资源中汲取智慧,表达了某种寻求知识自主性的企图。 文 军 收稿日期:2009 04 10 * 本文是教育部人文社会科学重点基地重大项目(04JJ DZ H 004)、教育部人文社会科学研究项目(05J A840007)、上海市 哲学社会科学规划项目(2004BS H 002)的系列成果之一。 当代中国社会工作发展面临的十大挑战 * 文 军 摘 要:中国职业化、专业化的社会工作经过多年的努力之后,目前正处于一个黄 金发展期。但作为一个新兴的职业和专业,中国社会工作在当前的发展过程中还面临着 许多困境,充满着许多严峻的挑战。这些挑战是中国在社会工作起步阶段不得不面对的 现实问题,对此,我们必须保持清晰的认识,通过进一步的发展才能逐步予以解决。 关键词:中国社会工作;困境;挑战 中图分类号:C916 文献标识码:A 文章编号:0257 5833(2009)07 0066 05 作者简介:文 军,华东师范大学中国现代城市研究中心暨社会学系教授、上海社 会科学院社会学研究所双聘研究员 (上海 200241) 如果以职业化、专业化的现代社会工作作为当代中国社会工作全面建立与重新发展的标志,其起步时间也不过是五年多的事情。虽然,我们在20世纪80年代后期就在少数几个高校中设立了 社会工作与管理 等类似社会工作的专业,但社会工作职业化制度建设的步伐直到2000年之后才逐步纳入到政府工作视野中。2003年1月,上海市政府在其当年的 政府工作报告 中率先明确提出了要 探索建立职业化的社会工作制度 。同年3月,上海市人事局、上海市民政局联合发布了 上海市社会工作者职业资格认证暂行办法 ,从而揭开了中国内地社会工作职业化的序幕。2004年7月1日,国家劳动和社会保障部正式颁布实施 社会工作者国家职业标准 ,标志着社会工作职业制度在全国的正式建立。近几年来,尤其是2006年10月,中共十六届六中全会通过的 中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定 ,做出 建设宏大的社会工作人才队伍 的战略部署之后,中国社会工作如雨后春笋般地发展起来了,以高校

我国社会工作组织发展现状及未来发展策略分析

我国民办社会工作组织发展现状及未来发展策略分析 陆士桢徐选国 【摘要】随着社会建设的深入，社会工作组织在我国进入了一个新的发展阶段，本文通过对民办社会工作组织相关概念的界定，对国外社会工作组织发展理论及其经验的介绍，以及对当前我国民办社会工作组织发展特征及存在的问题的梳理，揭示了当前我国民办社会工作组织发展特征及其存在的问题，并对适合我国国情的民办社会工作组织未来发展的策略和发展路径进行了阐述。 【关键词】民办社会工作组织现状发展策略 自2003年上海第一家专业社会工作组织成立以来，我国大陆地区社会工作服务组织，特别是民办社会工作服务组织逐渐进入了一个新的发展阶段，目前正式注册登记的民办社会工作组织大约有600余家。既便如此，我国民办社会工作组织总体上仍然呈现规模不大，专业化不足等问题。同时，关于社会工作组织方面的研究也较为缺乏。社会工作服务组织是社会工作嵌入社会建设与发展的重要载体，也是社会工作专业人才服务社会建设的重要阵地，没有健康发展的社会工作服务组织体系，就不可能有完善的社会工作。因此，就我国大陆地区社会工作组织，特别是民办社会工作服务组织的发展概况进行系统的梳理，揭示当前民办社会工作组织发展呈现出的特征，分析组织发展存在的问题及困境，探索出一条适合民办社会工作组织未来发展的路径，具有特别重要的意义。 一、核心概念界定 （一）社会组织 要论述和厘清我国民办社会工作组织概念、内涵、外延、特征及问题等方面，首先有必要对社会组织概念进行清晰的界定及与相关概念进行辨析。 关于社会组织及相关的一系列称谓，如非政府组织、非营利组织、民间组织、公民社会组织、志愿组织、第三部门等，主要是由国外NGO、NPO等概念引入中国语境之下出现的境遇区别，虽然实质上上述概念所指的内涵基本上一致，即指的是除政府（第一部门）、市场（第二部门）之外的第三部门，因为区别于前二者，因此，具有非政府性、非营利性、民间性、社会性、志愿性等特征。许多学者认为上述概念不可视为等同，原因可能在于各个概念所强调的特征和方面不一样；也有学者认为这些概念基本等同，只是称谓不同罢了。本文赞成陈洪涛（2008①）的观点，认为在中国语境下，应使用社会组织这一概念来规整当前学术界众说纷纭的观点。他认为，社会组织概念比其他概念更适合的原因主要包括以下方面：一是社会组织的内涵更加广泛，其包括法定的民间组织三大体系，即社会团体、民办非企业、基金会，也包括这之外的人民团体、事业单位及未登记注册的各种草根组织；二是社会组织具有中性特色，更适合于中国文化心理特征，更易于为民众所接受；三是社会组织概念更易于为政府及工作人员所接受，进而 ①陈洪涛：《为什么要用“社会组织”》，载《中国非营利评论》，2008年第1期，第248-251页。

中国社会工作的发展研究

中国社会工作的发展研究 摘要：社会工作是一类制度化的助人专业与职业, 近几年来,我国开始逐渐重视社 会工作的发展。经过初期对欧美国家社会工作的学习，我们必须探究本土化的社 会工作发展路径，最终构建一种符合我国实际的本土化的社会工作模式。 关键词：社会工作；发展；路径 社会工作，是一项制度化的以助人为目的的工作，其对于改善社会管理机制以及 完善社会治理方式都有着积极的作用。近几年来，我国政府非常重视社会工作的 发展。2010年，《国家中长期人才发展纲要（2010-2020）》把社会工作者列为 未来急需的六大人才之一；2013年，十八届三中全会大力推进了政府向社会组织购买公共服务的进程。在这一系列有利政策的推动之下，我国的社会工作呈现出“后来居上”的发展趋势，因此，中国社会工作发展路径的研究也成为了关键性的 课题。 一、中国社会工作的发展 我国的社会工作的发展路径不同于欧美国家的发展路径，欧美国家是“先有实践，后有教育”的形式，是一种由下而上的路径。而我国则是“先有教育，后有实践”的形式，是一种由上而下的路径。我们可以大体上将我国的社会工作发展分为两个 阶段。 第一个阶段，从80年代中到90年代末，这一时期是教育层面的发展。这一阶段 正是我国社会转型的重要阶段。社会转型引起了许多的社会矛盾与各种问题，作 为外来事物的社会工作在处理转型期间的社会矛盾与各种问题时被寄予了非常高 的期望。所以，部分对社会问题较为敏感的教育从业者，有着一种专业理想主义 的色彩。在他们的努力之下，部分大学逐渐设置社会工作专业，培养了大批社会 工作专业的学生，社会工作教育开始逐渐发展起来。但是，这种发展一定程度上 存在着过于复制和照搬欧美社会工作形式的缺陷。 第二个阶段，从21世纪初到今天，这一时期是职业层面的发展。在政府的强力 推动之下，社会工作逐步从教育层面发展到职业层面，许多社会工作服务机构开 始创建。许多社会工作者在实践中开始意识到欧美国家的社会工作理论同中国实 际遇到的问题有不符合的情况，所以，社会工作本土化发展开始变成更关注的课题。 二、中国社会工作发展路径的研究 研究了中国社会工作的两个发展阶段，在此试着提出中国社会工作的发展路径。 第一，检查我国社会工作发展过程中存在的不足，把社会工作发展重点专注到本 土性社会工作发展上来。摆脱前期机械模仿欧美国家社会工作的方式，积极拓展 欧美国家社会工作与中国实际问题的沟通与交流，消除两者之间“专业与非专业” 的对立性。以中国实际问题为重点发展，吸收并汇集欧美国家已经成熟的社会工 作模式，形成互补，发展本土化社会工作形式的探究。 第二，把本土化社会工作创建成一门具有专业性以及科学性的理论体系，深挖、 提取和构建其存在的根本，重点包括哲学理论、社会价值、知识体系、伦理到的、角色分配和实务操作等。一般来讲，我们并没有把本土化社会工作看作是一种科 学或者专业，原因在于我们常常忽略归纳其存在的理论基础，造成缺乏体系性和 传递性，最终呈现的是片段化和分散化的特征。综上所述，发展本土化社会工作 最重要的一点就是系统归纳其存在的理论基础。

个案社会工作在中国的发展

个案社会工作在中国的发展及面对的挑战 朱华13社工春1322001200565 内容摘要 个案社会工作在和谐社会构建中的作用越来越突出。随着我国社会经济改革的不断深入，个案社会工作在获得了新发展的同时，也面临着越来越多的挑战。探究个案社会工作，为其有序开展提供一些建议，具有现实的理论意义和实践价值。 关键词：个案社会工作；发展；挑战 个案社会工作的主要服务对象是个人或家庭，其目标是协助服务对象解决自身难以解决的问题或矛盾，促进服务对象更好地发挥社会功能。目前，个案社会工作已近逐渐成为了人们关注的焦点。 一、个案社会工作概述 （一）个案社会工作的内涵，个案社会工作是一种从个人或家庭的改变着手，以良好工作关系为基础，以专业价值为引导，综合运用个人发展和人际关系的相关知识和技术，开展的个别化服务，帮助个人或家庭预防和解决有关问题，促进个人或家庭发展的社会工作方式。个案社会工作强调助人自助，协助服务对象应对问题，和服务对象共同分析、解决问题，恢复与培养服务对象的自助能力，个案社会工作是一个信息交流的互动过程，注重信息交流和有效互助，社会个案工作者需要灵活运用沟通交流技巧，和服务对象建立起一种信任关系，从而实现工作双方的互动，有效地协助服务对象，个案社会工作就是要找出服务对象的问题根源，引导服务对象解决问题，培养服务对象的自主能力，帮助服务对象建立健康的人格，从而激发个体潜能，扩大社会福利。 （二）个案社会工作的要素。个案社会工作主要包括七大要素：价值理念、服务对象、个案工作者、问题、专业关系、环境和机构。个案社会工作的价值理念是承认人的独特性和价值，尊重人的个性。这种价值理念是个案社会工作的灵魂与思想基础，是开展个案社会工作的行动指南。个案社会工作的服务对象是个人或家庭，个案工作者是社会工作服务机构内，受过专业训练的对服务对象提供服务的人员。通常一个好的社会个案工作者需要具有社会学和心理学等多学科知识，需要数量掌握人际关系处理技巧，需要具有一定的实践经验。个案社会工作中的问题是服务对象与社会工作者共同关注的事件或矛盾，问题的背后往往隐藏着服务对象的内在需要。专注关系贯穿于社会个案工作的整个过程当中，良好的专业关系有助于实现个案关系的目标。个案社会工作是在一定的社会、经济、文化、社区、家庭中开展的，开展社会个案工作时必须将服务对象放入具体的环境中进行分析，以找准具体工作的突破口与方向。 二、个案社会工作在中国的发展 随着社会、经济等多方面改革的不断深入，我国社会成员面临着越来越多的社会、经济、人际关系、心理等多种压力，一些社会局部矛盾不断产生，增加了社会成员之间的冲突与纠纷。在这样的背景下，我国各级政府部门不断强调个案社会工作的重要性，不断地

我国社会工作的发展趋向及对策思考

我国社会工作的发展趋向及对策思考

我国社会工作的发展趋向及对策思考 来源：社会工作和社会工作人才队伍建设网站时间： 2006-06-22 14:45 随着全球化和多元化趋势的加剧，世界各国都面临着统筹经济社会协调发展的艰巨使命。在这种潮流下，一些经济发达的国家探索建立和形成了社会工作的运作机制和干预网络，以应对全球化和多元化对公共服务的挑战。经过几十年甚至上百年发展，社会工作在落实社会政策、解决社会问题、缓解社会矛盾、维护社会稳定、伸张社会正义、实践社会民主、促进社会发展等方面的积极作用受到了国际社会的广泛认可。 处于发展机遇期和矛盾凸显期的我国，面临着相同的任务和挑战。党的十六大以来，中央陆续提出了一系列关于构建社会主义和谐社会的发展战略，给我国社会工作的发展带来了新一轮发展机遇。在改革社会管理体制，大力加强社会建设的大趋势下，民政部抓住机遇，联合人事部正式出台了《社会工作者职业水平评价暂行规定》和《助理社会工作师、社会工作师职业水平考试实施办法》（国人部发[2006]71号），这是我国社会工作发展史上具有里程碑意义的大事，标志着我 国社会工作者职业水平评价制度的正式建立。社会工作者职业水平评价制度是推进社会主义和谐社会建设、创新社会管理体制的重要举措。通过建立社会工作者职业水平评价制度，在社会服务领域引入专业社会工作者，可以充分发挥社会工作人性化服务、柔性化管理、社会化运作的优势，推动形成“党委领导、政府负责、社会 协同、民众参与”的社会管理新格局。同时，建立社会工作者职业水平评价制度是 解决社会问题、维护社会稳定的内在要求；是密切党和人民群众联系的桥梁和纽带；是加强社会工作队伍建设的重要抓手。 社会工作职业水平评价制度的建立，既是一项具有十分重要的现实意义和深远的历史意义的大事，更是一项广泛涉及社会福利、社会救助、社会慈善、残障康复、优抚安置、卫生服务、青少年服务、司法矫治等社会服务领域的系统工程，关系到公共管理体制的改革、社会政策的调整以及社会服务方式的革新。因此，在推进社会工作者职业水平评价制度发展的同时，准确预测和分析我国社会工作的发展走向，研究制定适合我国国情的社会工作发展策略就显得极为重要和迫切。

社会工作发展困境

我国社会工作发展的困境与对策 学院：文法学院 班级：2010级社会工作 姓名：郭冬冬 学号：201008010046

我国社会工作发展的困境与对策 【摘要】社会工作是一门综合运用现代化科学所提供的知识与技能而形成的以应用为主的专门学科。通过为社会成员提供各类服务与福利保障，帮助困难者、不幸者恢复生活能力和信心，调整人们适应社会的能力，宗旨在于预防和解决社会问题，恢复和增强人们的社会功能，达到个人和社会的全面发展，提高生活质量。社会工作的目标从抽象的意义讲，是提高人的社会功能，协调、平衡人与社会、人与环境的关系，具体来说，就是帮助个人群体认识、解决、减少由于人与环境的潜在不平衡，提供预防措施，使之归于平衡。 【关键词】社会工作；发展困境；对策 社会工作是社会保障的重要组成部分，它是解决社会问题可供选择的手段和方法之一。我国社会工作的发展面临着重重的困难，其实质是围绕社会工作本土化而展开的。当前我国社会工作必须注重发展策略的选择。自二十世纪二十年代起西方社会工作理论和理念已经传入我国，但是知道八十年代中期在民政部门和各级政府的大力支持和推动下，社会工作的发展才重新提上了日程。这以北京大学，人民大学等高校相继开办社会工作与管理专业为标志。进入九十年代社会工作的发展更是呈现出星火燎原之势，据统计到2003年全国已有超过一百所高校设置社会工作专业，估计这一数字还会有大幅度的增加。 一、我国社会工作发展的背景历史 社会工作作为一种社会建筑的存在，它的发展在很大程度上取决于它所处的社会现实，而工业化和城市化就是社会工作发展的最大现实。在西方社会工作的起源与发展都是与城市化与工业化进程紧密相连的。当前我国社会工作发展的，从某种程度上说也是对社会现实、社会问题挑战的回应。 实际上，我国社会工作的恢复与发展也与我国城市化与工业化的发展密切相关。我国社会工作的恢复和发展正是我国工业化进程不断深入、城市化进程开始“解冻”的时期。随着政企、企社分开等改革的深入，部分社会空间从政府和企事业单位腾出；在社会转型和体制的转轨时期，大量的社会问题开始涌现，这些问题原来是由一些行政部门、企事业单位及一些群众组织，如工会、青年团、妇联等团体来化解的。但是在政府职能转变的情况下完全依靠原有体制安排是无法解决新的社会问题，于是社会工作被作为一种可供选择的手段和工具得以登堂入室。专业社会工作是西方社会的产物，19世纪末20世纪初社会工作在英美等发达国家发端，而中国的社会工作起步较晚、水平低，大致可以分为三个时期：第一，20世纪上半夜专业性质的社会工作在中国的大学里开始讲授社会学、社会服务等课程，一些大学师生开始从事社会服务活动，同时在西方受过正规教

李迎生 方舒 中国社会工作模式的转型与发展

中国社会工作模式的转型与发展 李迎生方舒 来源：《中国人民大学学报》，2010年第3期 摘要：中国在计划经济下形成的政府包揽、“差序格局”、非专业性的社会工作模式，因在社会快速转型期遭遇严峻挑战而开始了自身的转型进程。这种转型因适应了社会变迁的需要与服务对象的多样化需求，业已取得了一定的进展；但也由于实际社会工作的制度惯性与专业社会工作发展的不足，目前中国的社会工作发展尚存在着两种模式并存、过渡性、不平衡性和民间组织发育不良等问题。中国社会工作模式必须在结合中国国情、借鉴国际通则、克服自身缺陷的基础上，实现创新与发展。 关键词：中国社会工作模式转型发展 一、中国社会工作模式研究的意义 社会工作作为一种有着许多面孔的综合助人专业，它同时具有实践、专业和制度三个层次的意义。[②]首先，社会工作是一种制度。社会工作属于社会福利制度的发送体系，其本身也是一种社会制度设置。社会工作强调提供服务、解决具体问题，是整个社会福利体系的一个层面，它直接决定了社会福利制度目标的达成；其次，社会工作是一种助人活动，具有实践属性。西方社会工作，最初起源于宗教团体和上层人士的慈善救助活动，作为一种职业，社会工作在现代社会仍以其助人活动发挥了巨大功能，在实务领域，社会工作包括个案、小组和社区等一系列的实践方法，社会工作之所以是社会福利制度的发送

体系，也是由其实践取向决定的，没有社会工作的助人行动，社会福利资源就无法通达地输送到社会成员那里；第三，社会工作是一门专业，具有完整而科学的专业体系，包括专业知识、专业伦理、专业团体和专业技能等。社会工作的专业性是社会工作专业化的结果，西方社会早期的工业化和城市化引发了众多社会问题，使得人们对社会服务提出了更高要求，传统的慈善救助活动无法适应这种要求，社会工作知识和技能随即趋于专业化。本文主要立足于社会工作制度层面进行探讨，其它两个方面则较少涉及。 制度（Institution）是新制度主义的基本范畴。新制度主义理论学派的代表人物诺斯认为：“制度是一个社会的游戏规则或在形式上是人为设计的构造人类行为互动的约束，是一系列被设计出来的规则、守法程序和行为的道德伦理规范”。[③]在新制度主义那里，制度概念的涵义涉及非常广泛，既包括规则和程序，也包括组织本身；既有政治、经济和技术等方面的因素，也把文化、道德甚至意识形态等纳入其中。本文借用新制度主义学派关于制度的概念，从制度结构、制度运作，以及文化因素三个方面，尝试性地将社会工作制度界定为：由现代社会设计出来的规定专业助人活动的一系列结构要素、运作程序和文化环境的总称，其中制度结构包括社会工作主体与对象等要素，制度运作包括社会工作程序、机制与过程，文化环境涉及对社会工作产生影响的直接与间接环境。 一般而言，模式是一种理论简化，是对现实事件的内在机制和事件之间关系的直观、简洁的描述，表明事物结构或过程的主要成分及其相

浅析中国社会工作发展面临的挑战和应对策略

浅析中国社会工作发展面临的挑战和应对策略 摘要：从八十年代中国恢复社会工作教育以来，社会工作取得了较大的发展。与此同时，我们不得不承认社会工作还面临着种种挑战，我们必须从本质上认识这些困难和挑战，找出行之有效的应对策略，开发出一条适合社会工作本土化发展的中国之路。 关键词：社会工作；实务能力；职业化；专业化；督导与评估 一、中国社会工作发展面临的挑战 中国专业化、职业化的社会工作经过多年的努力之后，目前正处于一个黄金发展期。但作为一个新兴的职业和专业，中国社会工作在当前的发展过程中还面临着许多困境，充满着许多严峻的挑战。这些挑战是中国在社会工作起步阶段必须面对的现实问题，对此，我们必须保持清醒的认识，通过进一步的发展才能逐步解决。 （一）社会工作专业教育与实务能力培养之间的脱节 尽管目前我国有200多所大学在提供从中等职业教育到研究生教育等不同层次的社会工作专业教育和培训，但从学生的实务能力来看，每年培养的数以万计的社会工作专业人才中，其所接受的专业教育难以满足学生和社会工作机构不断提高的实务能力的需要。究其原因，主要是学生缺乏一个有效的社会工作专业实习环节。出现这种情况一是源于大量的社会工作教师是从其他专业刚刚转行过来，不仅缺乏社会工作理论素养，也缺乏对社会工作实习环节的基本了解；二是源于专业的社会工作事务机构数量有限，难以为社会工作专业学生提供真实、有效的实习场所和督导，许多应该在专业教育阶段完成的任务都推迟到社工机构去完成。社会工作专业教育与实务能力培养的脱节不仅使学生毕业以后难以适应新的工作环境，而且也加重了社会工作实务机构的负担，挫伤了实务机构对社会工作专业人才需求的信心。 （二）社会工作发展中政府主导有余而民间参与相对不足 由于当代中国社会工作的重建和发展首先得益于政府的重视和推动，因此从一开始它就搭上了政府强力推进的深刻印记。从社会工作专业化、职业化、制度

中国社会工作发展概要

中国社会工作发展 随着社会转型、体制改革和政府执政理念的转变，作为社会“安全阀”制度组成部分的社会工作日益受到政府的接纳和认同，在政府、社工界的专家学者、实务工作者的共同努力下，社会工作在近几年制度化、职业化和专业化进程迅速发展。但是，当前社会工作还面临重重困境，如专业化水平滞后、社会认同度低、区域发展不平衡、制度保障不完善等，尤其是作为“舶来品”的社会工作如何在中国特殊的社会环境落地生根是一个无法回避的难题。 同时，在社会工作被引进之前，中国社会便已经存在依靠政府部门和行政手段进行的助人服务制度，即本土性社会工作。专业社会工作与行政社会工作两者的关系将如何发展值得我们探讨。 1.嵌入说：专业向行政的单向移植 “嵌入说”由王思斌提出，它是当前中国社会工作发展路径最有影响力的观点。指专业社会工作必须进入行政性社会工作占主导地位的社会空间发挥作用”。“嵌入”的优势是专业社会工作可以得到政府的合法性认同、足够的生存空间和体制内资源的支持，在短期内实现快速发展。但是，专业社会工作进入政治体制之后，难以保证其独立性、自主性和专业性地位，缺乏自己的话语权，有可能会沦为政府强化社会控制的工具，进而背离其推动社会公平正义的专业使命。 2.转型说：行政向专业的内在转变 “转型说”强调传统行政社会工作为适应社会转型需要而发生的向专业社会工作靠拢的过程。这种转型既包括行政向专业的转型，也包括专业向本土实践的转型。 3.分立说：专业与行政的分开演进 认为专业社会工作与行政社会工作在起源发展、价值理念、方法技术、运作逻辑等方面存在本质差异，二者很难进行有效的对话和调试，二者平行发展。这种观点主张社会工作必须减少甚至脱离对政府的依赖。 4.未来展望：走向专业与行政的相互融合 "分立说"过分强调两类社会工作之间的差异和分歧，忽略了二者进行建构的可能；嵌入说”中，突出了行政社会工作的主体地位；“转型说”中，则凸显了专业社会工作的主体地位。 在未来的实践中，随着两类社会工作长期的相互学习、取长补短，它们之间的关系会从初期的“嵌入”和“转型”阶段逐步过渡到融合阶段，这需要一个长期的互动过程。这种融合趋势体现在理论融合、价值融合和方法融合三个层面。 各种观点的可行性只能通过大量的实践活动来验证，所以“从实践中来，到实践中去”也许是探索中国社会工作发展路径的有效方法。

我国社会工作的发展

我国社会工作的发展 秦智敏 100150668 社会工作是政府主导社会力量广泛参与的、以为民解困和助人自助为宗旨的、以科学的理论和方法为手段的专业性、职业化的社会服务工作。 一、中国社会工作政策研究上的新发展 中国的社会工作开展尤其是政策的研究，自20世纪初，中国的欧美留学志士，就对社会工作开展及政策作了探索。但牵涉面是局部的，发展是缓慢的。新中国成立尤其是80年代以来，在社会福利、社会救济、社会保障、教育、保健、服务、行政等社会工作政策上，一方面注重对个性的政策规定，另一方面更重视诸多方面的政策理论研究。发展意味着在现实基础上的提升。随着社会各层面的深度改革，稳定、和平、公平、效率等成为全体社会成员包括弱势人群追求，这促使社会稳定机制的必然完善，更意味着作为有效机制的社会工作新政策、新制度的必然安排。根据社会工作的鲜明的自身特点和发展规律，针对我国社会工作现状远远不能满足客观需求的事实，借鉴国外先进的经验模式和政策研究水平，21世纪，中国社会工作在政策上必将有一新发展。一是根据不同内容，建立规范化、制度化的工作保障体系。二是鉴于地区之间发展不平衡现实，采用灵活的政策制定形式。从东部到西部，从城市到海岛、到农村、到山区，我国社会工作的开展与发展是很不平衡的。而我国各项政策面向法制化，是21世纪一个发展趋势。三是提高社会工作政策的实施能力。改变多头管理的现状，向统一管理机构发展。改变政策制度的实施机制与监督制度较为薄弱的现状，执行与监督分设，加强法制责任制度。改变当前政策实施范围大部分局限于城市的倾向，面向广阔的农村新天地，扩大政策有效覆盖面。在实施过程中，时刻接受社会工作实践的评判与检验，及时作原有政策修订、补充与丰富。及时注意与社会各项政策的配套与衔接。 二、中国社会工作地域研究上的新扩大 一是城市社会工作新生长点、新领域、新天地研究。当前学术界普遍认为，目前我国已进入工业化中期阶段，但我国的城镇化水平却未达到工业化初期水平。调整社会结构已是当务之急，亦是趋势。国家也要加大力度，采用适当的政策加快城镇建设。21世纪，作为城市基本细胞之社区，随着其功能的完善，人

社会工作的产生与发展

社会工作的产生与发展 现代意义上的社会工作至今已有一百多年的历史，了解社会工作的发展历史对于加深对社会工作发展规律的认识、发展我国的社会工作有重要的借鉴意义。以下将介绍西方发达国家社会工作的发展过程及其特点，并对我国的社会工作进行简要分析。 1、西方社会工作产生的历史背景 （1）资产阶级工业革命及其引发的社会问题。18世纪末至19世纪初不仅是资本主义发展的鼎盛时期，而且也是它的矛盾明显暴露的时期。这个时期始于英国（18世纪60年代）、相继于法国、德国等西欧主要国家（19世纪30年代）的工业革命，一方面促进了这些国家的经济发展，另一方面，日益加速的工业化、城市化也引发了大量社会问题，并对这些国家的社会结构带来了巨大冲击。正如马克思、恩格斯所指出的：资产阶级在它不到一百年的阶级统治中创造出巨大的生产力，但同时，资产阶级工业革命也对这些国家的社会关系、社会结构产生了深刻的破坏性的影响。这表现在：第一，整个社会被划分为两大阶级即资本家阶级和工人阶级。阶级的两极分化也是财富和贫困、特权和无权向两极的积累，这使资本家阶级和工人阶级日益尖锐地对立起来。第二，资本主义经济的高速发展打破了封建时代的封闭的农村经济，也迫使农业劳动力转化为工业生产劳动力的出卖者。他们走出农村进入城市，大规模的社会流动破坏了农村的社会结构和家庭结构。第三，资本主义经济的发展及追求个人利益价值的蔓延冲击着以往的社会关系，它使人与人之间的关系变为赤裸裸的利害关系，利己主义得到充分扩张。第四，社会问题大量出现，在资本主义发展中，自由竞争使得竞争中的失败者沦为贫困、无助的一群。贫穷、饥饿、失业、堕落等充斥着社会。这些不期而遇的社会问题引起了许多思想家、政治家及社会人士的关注，并致力于解决这些问题，以使社会摆脱病态，弱者免于痛苦。社会工作就是众多尝试中的一种。 （2）宗教改革与资产阶级人道主义的张扬。欧洲历史上的中世纪抬高神而贬低人，狂热的宗教意识使人的尊严受到损害，使人的发展受到压抑。以文艺复兴为先导的资产阶级思想革命，冲破了中世纪神学的黑暗统治，主张恢复古代世俗的思想文化，主张以人为中心。由此引发的欧洲宗教改革也恢复了人的尊严与价值。法国资产阶级革命进一步张扬了人道主义，主张天赋人权、自由、平等、博爱。资产阶级人道主义作为西方社会的一种意识形态与新的宗教伦理一起为后来兴起的慈善活动和广泛的助人活动奠定了思想基础。 （3）长期助人实践经验的积累。作为一种助人的活动，特别是针对社会弱势人群的帮扶，其实在世界各国自古有之。应该说，在社会变迁过程中产生诸多社会问题，人们总是采用在一定历史时期和特定条件下适用的方法去应对这些问题，然后人们不断探究更加有效、合理的解决问题的方法，并从中总结出一些经验。可以说，现代社会工作是长期以来助人经验积累的结果。无论社会工作的价值观念还是社会工作的方法都是在实践基础上形成和发展的。 总之，专业意义上的现代社会工作就是在迫切的社会现实需求、社会思潮的强烈影响和长期助人活动经验积累的基础上产生和发展起来的。 2、西方社会工作的实践 从欧美社会工作的发展来看，英国伊丽莎白济贫法（1601）、德国汉堡制（1788）与爱尔伯福制（1852）、慈善组织会社（1869）、睦邻组织运动（1884）等都是早期为社会工作的产生提供了直接前提的重要实践。之后，西方各国又逐步建立起社会保障制度，并产

我国社会工作发展的困境和对策

我国社会工作发展的困境 和对策 院系：文法学院 班级：社会工作 姓名：李正 学号：201008010049

我国社会工作发展的困境和对策 内容摘要：随着我国改革开放、现代化进程的加深，社会矛盾也随之增多，这就需要政府和社会的共同参与治理，社会工作的产生和发展就变得很有必要。我国社会工作已有了一定的发展，尤其是在东部沿海城市，但是也要看到我国社会工作的不足之处：理论研究落后于实务活动的开展，社会工作的政策不完善、立法不足，民间的参与度不足，地区差别化、农村的社会工作滞后，缺少对社会工作的社会认同，社会工作机构和人员存在的问题等诸方面的困境。在未来的发展过程中要完善社会工作的政策、加强立法，提高民间的参与度，做好试点工作、大力发展农村社会工作，增强人们对社会工作的职业信任和大众认同，健全社会工作机构，提高工作者的专业技能和工作热情等方面的努力。只有这样，才能克服社会工作发展的各种问题，实现新的发展。 关键词：社会工作必要性困境和挑战对策 社会工作的定义 社会工作在我国还是一个宽泛的概念。当前我国对社会工作有三种不同的理解，即有三种社会工作：普通社会工作、行政性社会工作和专业社会工作。结合国内外经验，有关部门指出，社会工作是社会建设的重要组成部分，它是一种体现社会核心价值理念，遵循专业伦理规范，坚持“助人自助”宗旨，在社会服务、社会管理领域，综合运用专业知识、技能和方法，帮助有需要的个人、家庭、群体、组织和社区，整合社会资源，协调社会关系，预防和解决社会问题，恢复和发展社会功能，促进社会和谐的职业活动。 发展社会工作的必要性 社会工作是伴随工业化所带来的社会问题而产生的，它经历了从志愿性工作到行业性工作再到如今的一个助人自助的专业性工作。1601年英国伊丽莎白的《济贫法》标志着社会工作的产生。 正如所说的，社会工作是伴随工业化引发的问题而产生的。如今中国在加大步伐从农业国向工业国前进，随着人口的增加，城市化进程的加快，带来了一系列的问题，其中贫富差距是最主要，也是最显著的问题。社会工作者联系慈善机构或非营利机构提供物资，再经过社会工作者对有需要的人进行援助。社会工作者的这种帮助并非侧重于外界物质的帮助，而是真正提高受帮助者抵御生活困难的能力，相对于一味靠社会制度使每个人受益的不现实做法更具有切实作用。动员社会上的资源对他们进行帮助，激发弱势群体的潜能，从而使他们走出困境，而并非仅仅解决他们眼前的需要而已。 就贫富差距分析中国发展需要社会工作的重要是有点片面性，但是社会的许