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行政名词解释

1.行政国:指资本主义国家为了解决社会矛盾和社会问题,不得不大量增设行政机构和行政人员,以对国家的

经济生活和社会生火进行干预。杜宇西方国家政府行政职能和行政权力的这种大扩张、大膨胀的趋势,西方国家的学者们称为“行政国”现象。

2.行政关系:指行政主体在形式行政职能和接受行政法制监督过程中与行政相对人、行政法制监督主体发生的

各种关系以及行政主体内部发生的各种关系。

3.行政法制监督关系:是作为行政法制监督主体的国家权力机关、司法机关、监察机关等,与作为监督对象的

行政主体、公务员和其他行政执法组织、人员因前者实施法制监督而发生的关系。

4.行政法:指调整行政关系,规范和控制行政权的法律规范系统。

5.判例法:指“可作为先例据以决案的法院判决”。

6.习惯和惯例:习惯指可调整一定行政关系的某种社会习惯,而惯例是行政主体实施行政行为过程中形成的某

种习惯。

7.行政法基本原则:是指导和规范行政法的立法、执法以及指导、规范行政行为的实施和行政争议的处理的基

础性规则。

8.依法行政:基本涵义是政府的一切行政行为应依法而为,受法而拘。有三项具体要求:法律创制;法律优越;

法律保留。

9.授权控制与程序控制:授权控制是法律授予某一政府机关某一项自由裁量权时,应有一定范围的限制,不能

授予其漫无边际的自由裁量权。程序控制是以法定程序控制和规范政府机关自由裁量权的行使。

10.行政复议与司法审查:行政复议是通过政府机关内部的监控机制发现和纠正被申请复议机关的违法、不当行

使自由裁量权的行为。司法审查则是通过政府外部的监控机制—人民法院,审查被诉政府机关行使自由裁量权行为的合法性和合理性,撤消违法滥用自由裁量权的行为,变更显失公证的具体行政行为。

11.自己不做自己的法官:是行政主体工作人员处理涉及与自己有利害关系的事务或裁决与自己有利害关系的争

议时,应主动回避或应当事人的申请回避。

12.不单方接触:是行政机关就某一行政事项要同时对两个或两个以上相对人作出行政决定或行政裁决,不能在

一方当事人不在场的情况下单独与另一方当时人接触和听取其陈述,接受其证据。

13.行政效率原则:涵义是行政机关在行使其职能时,要力争以尽可能快的时间,尽可能少的人员,尽可能低的

经济耗费办尽可能多的事,取得尽可能大的社会、经济效益。

14.比例原则:行政机关为实现行政目标可能对相对人权益造成某种不利影响时,应使这种不利影响限制在尽可

能小的范围和限度内,保持适当比例。

15.行政主体:指能以自己的名义行使国家职权,作出影响行政相对人权利、义务的行政行为,并能由其本身对

外承担行政法律责任的机关或法律、法规授权的组织。

16.行政法主体:指行政法调整的各种行政关系的参加人—组织和个人。组织包括国家机关、企事业组织、社会

团体和其他组织。个人包括公务员、行政相对人的公民、外国人和无国籍人等。

17.行政机关:指依宪法或行政组织法的规定而设置的行使国家行政职能的国家机关。

18.基层群众性自治组织:是城市和农村按居民居住的地区设立的居民委员会和村民委员会。

19.行政机关委托的组织:是受行政机关委托行使一定行政职能的非国家机关的组织。

20.法律、法规授权的组织:指依具体法律、法规授权而行使特定行政职能的非国家机关的组织。

21.国家公务员:指国家依法定方式任用的,在中央和地方各级国家行政机关中工作的,依法行使国家行政权、

执行国家公务的人员。

22.国家公职关系:指国家公务员因担任国家公职,执行国家公务而与国家发生的法律关系。

23.选任:是国家通过选举的方式产生国家公务员。这种方式在我国目前只适用于对作为各级政府组成人员的领

导职公务员的任用。

24.批评、建议权:指行政相对人对行政主体及其工作人员实施的违法、不当的行政行为有权提出批评,并有权

就如何改善行政主体的工作和提高行政管理质量提出建议、意见。

25.陈述、申辩权:指行政相对人在行政主体作出与自身权益有关,特别是不利的行为时,有权陈述自己的意见、

看法,提供有关证据材料,进行说明和申辩。

26.行政相对人:指行政管理法律关系中与行政主体相对应的另一方当事人,即行政主体行政行为影响其权益的

个人、组织。

27.自由裁量行政行为:是法律规范仅对行为目的、行为范围等作一原则性规定,而将行为的具体条件、标准、

幅度、方式等留给行政机关自行选择、决定的行政行为。

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