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流动模式对流动人口收入影响的性别差异

流动模式对流动人口收入影响的性别差异
流动模式对流动人口收入影响的性别差异

第18卷第1期河海大学学报(哲学社会科学版)2016年2月

DOI :10.3876/j.issn.1671-4970.2016.01.012

收稿日期:2015-05-07基金项目:江苏高校哲学社会科学研究重大项目(2012ZDAXM012)

作者简介:徐愫(1963—),女,江苏南京人,

副教授,博士,从事人口社会学和人口统计学研究。流动模式对流动人口收入影响的性别差异

愫,田林楠

(南京大学社会学院,江苏南京

210023)

要:在流动模式家庭化趋势不断加强的现实面前,对流动人口收入及其性别差异的研究仍忽视

流动模式的作用。利用2012年全国流动人口动态监测调查上海市的数据,探讨了流动模式对流动人口收入影响的性别差异。研究发现:在“男主外、女主内”性别分工观念的作用下,相较于独自流动,非独自流动有助于男性流动人口收入的提高,却会导致女性流动人口收入的降低。数据结果还表明:“男主外、女主内”这一传统性别分工观念在实践中的实现程度与女性流动人口是与丈夫一起流动还是与丈夫及孩子一起流动密切相关。

关键词:流动人口;流动模式;收入;性别差异

中图分类号:C921文献标志码:A 文章编号:1671-4970(2016)01-0065-06一、问题的提出

改革开放以来,

我国重新开启了大规模人口流动与迁移,流动人口数量从1982年仅占人口总数

2.97%的3000万,增长到2012年的2.36亿,这相当于每6个人中就有一个是流动人口

[1]

。流动人口数

量的急剧增长也伴随着流动模式的转变。1990年

“四普”数据显示,我国流动人口只有7.44%是生活在纯粹由外来人口构成的家庭户中

[2]

,这意味着20

世纪80年代人口流动还是以单独流动为主;及至90年代,流动模式家庭化的趋势变得十分明显,周皓对比“四普”和“五普”数据发现,十年间户主与配偶均为流动人口的比例由7.44%提高到46.06%[3],到2011年在婚流动人口中有85.2%是夫妻一起流动

[4]

。与此同时,中国妇女社会地位调

查第二期(2000)和第三期(2010)的数据表明

,“男主外、女主内”的性别观念出现了回潮[5]

。在非独自流动成为主流的情况下,与男性一起进入劳动力市场的女性,面对回潮的传统性别观念以及配偶相较于自己更为传统的性别分工观念

[6]

,将如何处理

家务与工作之间的张力,而这又会对不同性别流动人口的收入产生怎样的影响?笔者着力于回答流动模式对流动人口收入的影响的性别差异。这一方面

是对劳动力市场甚至整个当代中国性别关系和性别

角色观念的一种透视,另一方面也有利于从性别关系这一角度拓展对流动人口收入影响因素的理解。

二、理论框架与研究假设

已有研究基本没有涉及这一具体论题,研究者或者关注流动模式的变化即流动的家庭化趋势(或

者称作

“夫妻共同流动比例”、“举家外出比例”、“家属随同”等等),或者关注农民工群体的收入性别差

异,很少将两者联系起来。而在对流动人口以及农民工收入影响因素的分析中,有关流动的变量也基本只涉及是否流动(或有无随迁经历)[7]

和流动次

[8]

。也就是说,流动模式在有关流动人口的收入

及其性别差异的研究中,仍未作为一个独立变量纳入分析或者说流动模式没有成为思考和解释的角

度。我国流动人口不仅数量急剧增长,流动的家庭化趋势也不断增强,在这样的背景下,现有研究仍然不把流动模式纳入对流动人口收入及其性别差异的研究中,这在某种程度上是对现实的忽视。另一方面,从理论逻辑上讲,这种忽略也是难以成立的。性别角色观念影响着两性对社会角色分工、性别关系模式的认同以及受此影响的性别分工实践,在流动人口中,性别角色观念也因此会对两性

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在劳动力市场中的决策和选择产生影响,并进而影响两性的收入。性别角色观念对人口的这种影响的中介便是流动模式:一个独自流动的女性人口与一个和丈夫(或者和丈夫及孩子)一起流动的女性人口在劳动力市场中的行动逻辑会有很大差异,独自流动者只需面对市场并用市场逻辑决策,而非独自流动者需要面对市场及家庭,其决策除了市场逻辑之外还受到性别角色观念的影响。简而言之,在特定的性别观念的影响下,流动模式不同,流动人口在实践中便可能生成不同的行动逻辑。因此,流动人口的性别收入差异影响因素除了以往研究中所强调的人力资本、性别歧视、市场化程度等,还有一个重要变量即性别角色观念,而这一观念便体现在流动模式对流动人口收入影响的性别差异之中。以往研究对此的忽略在很大程度上正是因为没有意识到流动模式是性别角色观念发挥作用的重要中介。就此而言,本文也是对流动人口收入性别差异研究中流动作用模式的空白进行补充和探索。

市场主导、体制约束以及父权自身延续的需要,使得父权制在持续的大规模流动中从解构中重构,进而得以延续和重建,其表现之一便是一起流动在外的夫妻中即使妻子的收入更高,“一家之主”仍是丈夫,“男主外、女主内”的性别分工模式仍是主导[9]。刘爱玉等的研究也表明,整体上中国男女两性的性别观念仍未从“男主外、女主内”的传统状态完全过渡到现代状态[6]。在这种性别观念的影响下,非独自流动的女性人口因为要更多地照顾家庭,因此无法将全部精力投入到劳动力市场中,这既降低了其人力资本值也降低了自身对劳动回报的期待。而非独自流动的男性则因为妻子在日常生活方面的支持,提高了其在劳动力市场中的人力资本值(如健康状况更好、每天工作时间更长等)。已有的研究也表明因为女性农民工在流动中要兼顾工作和家庭,因此,对女性来说,已婚会对工作产生负面影响[10]。据此,提出如下假设:

假设1:流动模式对流动人口的收入有着显著影响,但这种影响因性别不同而不同。

假设2:在女性流动人口中,相较于独自流动者,非独自流动者收入更低。

假设3:在男性流动人口中,相较于独自流动者,非独自流动者收入更高。

三、数据、变量与方法

1.数据来源

本研究所采用的数据来自原国家计生委2012年进行的全国流动人口动态监测调查。该调查每年开展一次,按照随机原则在全国31个省(区、市)和新疆生产建设兵团抽取样本点,抽样总体为在流入地居住一个月以上,且非本区(县、市)户口的15—59周岁(即1952年6月至1997年5月间出生)的流动人口,需要注意的是抽样总体中不包括调查时在车站、码头、机场、旅馆、医院等地点的流入人口。抽样方法为分层、多阶段、与规模成比例的PPS抽样的混合。2012年调查全国总样本量为15.9万人,其中上海为1.5万人,最终有效问卷为14056份,问卷有效回收率约为93.71%。

2.变量选择

(1)因变量。本研究的因变量为流动人口的个人月收入,按照学界的惯常做法,对收入取对数值,以便使其接近正态分布。

(2)自变量。本研究的核心自变量是流动模式,特指流动结果,不涉及流动过程,具体而言是指流动人口是否有家庭成员在流入地与其共同居住,可分为4类:独自流动、仅夫妻一起流动、仅夫妻和孩子一起流动、其他类型(这一类型比例只有8%,但是其内部所包含的类别极其复杂,包括和夫妻外加父母、夫妻孩子外加父母等等,总之是三代亲属的各种排列组合,难以详细分类)。另一个核心自变量就是性别,将性别处理成虚拟变量,其中女性=1,男性=0。

(3)控制变量。由于以收入为因变量,因此控制变量应该包括能够影响收入的各个维度的变量。Gerber总结了解释收入的3个路径:新古典经济学、制度理论和结构分析[11]。其具体所指对应到流动人口可以归结为:包括人力资本要素(新古典经济学)、制度对个人的区别对待(制度理论),以及结构所造成的部门、组织和职业间的差异(结构分析)。因此,控制变量设置也按照以上3个维度进行。具体来说,控制变量包括:①人力资本维度:年龄、工龄①(操作化为调查进行的年份与初次流动的年份的差值)、教育年限(根据教育程度来进行换算)以及每周工作时间和就业身份(包括雇员、雇主、自营劳动者和家庭帮工,以家庭帮工为参照组);②制度维度的控制变量包括:户口性质(包括农业户口和非农户口,以农业户口作为参照组)②、是否持有有效暂住证(以“否”为参照组);③结构维度的控制变量:职业性别隔离,根据学界通常的做法,用职业女

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根据刘林平等[7]的观点,在涉及农民工或流动人口时,人力资本变量应同时纳入年龄和工龄,因为两者的变化并不一定一致。

因为本文的研究对象为流动人口,其统计口径为“离开户籍地时间长度为1个月、空间范围为跨越区(县、县级市)、没有相应的户口变动的流入人口”,并不等于农民工群体,所以包括非农户籍者。

性比例进行操作化;以上因变量、自变量和控制变量的描述统计及性别差异详见表1。

表1变量均值及两性差异

变量所有样本男性样本女性样本差异a

月收入(元)3892.174297.843419.78878.06***月收入(自然对数)8.068.157.940.21***流动模式

独自流动0.260.270.250.02*

仅夫妻两人流动0.270.260.28-0.02**

仅夫妻与子女一起

流动

0.390.400.380.02*

其他模式0.080.080.09-0.02*

年龄(岁)34.1734.9633.23 1.73***工龄(年)8.539.177.81 1.36***教育年限(年)10.3210.4110.220.19***每周工作时间(小时)55.1755.6254.650.97***就业身份

雇员0.700.680.72-0.04***雇主0.080.090.070.02***自营劳动者0.210.220.190.03***家庭帮工0.010.010.03-0.02***户籍性质(非农=1)0.240.220.26-0.04***是否持有有效暂住证

(是=1)

0.960.960.960

职业的性别隔离(职

业的女性比例)

0.440.400.50-0.10***

注:a差异即为某变量男性样本的数值与相应女性样本的数值的差,对于定序变量而言,数值是指取值所占比例。

*p<0.05(双尾T-test检验,下同);**p<0.01;***p<0.001。

3.统计模型与分析策略

数据分析由两部分组成:第一部分是描述统计分析,主要是比较男性流动人口和女性流动人口在收入以及流动模式等变量上的差异,统计方法是检验。第二部分运用最小二乘法多元线性回归模型估计流动模式对收入的影响,模型分为全部样本、男性样本和女性样本,以此来检验流动模式对收入影响是否有性别差异。此外,为了直观地检测和验证是否存在性别差异,另外进行了加入性别和流动模式的交互项①的回归计算。

四、结果与分析

1.收入、流动模式及其他变量的性别差异

由表1可见,男女两性在月平均收入方面存在显著差异,女性流动人口的月平均收入比男性少878元,是男性月平均收入的80%左右(3419.78/4 297.84=0.7956)。在核心自变量流动模式方面,独自流动的男性比女性高2%,这种差异在0.05的水平上显著,在“仅与妻子和孩子一起流动”这一类型中男性也要高于女性,而在“仅夫妻两人流动“和“其他模式”这两种类型中,女性则显著地多于男性。在影响收入的各变量方面,男性流动人口在工龄、教育年限、就业身份(男性在雇主和自营劳动者这两类分布较女性更多、女性在雇员和家庭帮工这两类分布较男性更多)等人力资本要素方面较女性都要更占优势;在制度性变量方面,女性属于非农户籍的比例要稍高于男性,而在是否持有有效暂住证方面则没有性别差异;但是在作为结构变量的职业性别隔离方面,女性流动人口所从事的职业女性比例显著偏高,而根据以往的研究,某一职业中的女性比例越高,其收入就相对越低[12]。

2.流动模式对收入的影响及其性别差异

在探讨流动模式对收入影响及其性别差异之前,先简要描述其他各控制变量对收入的影响。模型1显示,除了核心自变量流动模式,所纳入模型的各要素基本都对流动人口的收入有着显著影响。其中年龄和工龄对收入的影响呈一条“倒U型”曲线,即在控制其他变量不变的情况下,随着年龄(工龄)的增加,收入也相应增长,但达到一定峰值之后,收入会随着年龄(工龄)的增加而减少。对于年龄变量而言这一峰值或转折点约为38岁,对于工龄而言这一峰值或转折点约为16年。每周工作时间对收入虽然有显著正向影响,但十分微弱。女性身份对收入有负面影响;相较于家庭帮工,作为雇主和自营劳动者的收入更高;在控制其他变量不变的情况下,教育年限每增加一年,收入将会增加6.3%((e0.0615-1)·100%),非农户口流动人口的收入比农业户口流动人口的收入高19.3%((e0.1768-1)·100%),持有有效暂住证者比没有有效暂住证者收入高2.6%((e0.0260-1)·100%),职业性别比每增加一个单位(对于职业性别比而言一个单位就是100%,也即从0增加到100%)收入将会减少23.1%((1-e0.2623)·100%)。总之,对于流动人口而言,男性年龄和工龄分别接近37岁和17年、就业身份为雇主或自营劳动者、处在职业性别比低的职业中、户口为非农、持有有效暂住证者收入更高。那么,为什么只有核心自变量流动模式对收入完全没有影响呢?流动模式对流动人口的收入真的没有影响吗?

模型2和模型3提供了答案。以女性流动人口

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①需要说明的是,交互项中流动模式操作化为“独立流动”和“非独自流动”两类,因为如果以原先的四分类(独自流动、仅夫妻两人流动、仅夫妻与孩子一起流动、其他模式)与性别做交互项,其解释是非常复杂难懂的;另一方面,假设的逻辑是因为“男主外、女主内”的性别观念的存在,当与其他人一起流动时,女性会因为家务而影响其在劳动力市场中的竞争力,而现在的二分类仍然符合这一分析思路(此时非独自流动主要包括“仅夫妻两人流动”、“仅夫妻与孩子一起流动”,以及数量极少的夫妻加父母、夫妻孩子加父母等等类型),并且更为直观。

为样本的模型2中,相对于独自流动,“仅夫妻两人流动”和“仅夫妻两人与孩子一起流动”都对收入有着十分显著的负面效应;以男性流动人口为样本的模型3中,相对于独自流动,“仅夫妻两人与孩子一起流动”对收入有着显著的正面效应。由此,可以认为,流动模式对流动人口收入的影响是因性别而异的,而且这种影响正好相反,即对男性流动人口而言与妻子及孩子一起流动有助于收入的增加,而对女性流动人口来说则会降低收入,而在所有样本中这种相反的效应互相抵消,因此最终的系数并不显著。具体来看,在女性流动人口中,与独自流动相比,与丈夫一起流动会导致收入降低8%左右((1-e-0.0828)·100%),与丈夫及孩子一起流动会导致收入降低10%左右((1-e-0.1062)·100%);在男性流动人口中,与独自流动相比,与妻子及孩子一起流动,收入会增加11%左右((e0.1031-1)·100%)。所以,假设1即“流动模式对流动人口的收入有着显著影响,但这种影响因性别不同而不同”基本被证实。

为了更直观地检验流动模式对流动人口收入的影响的性别差异,建立了加入性别和流动模式(如在“统计模型和分析策略”小节中所述,此时流动模式分为“独自流动”和“非独自流动”两类)交互项的模型4。数据显示,性别、流动模式及其交互项均对收入有着十分显著的影响,这表明流动模式对收入的影响确实是因性别而不同的。具体来说,性别变量的系数表明,如果控制其他变量不变,在独自流动的流动人口中,女性比男性少赚4.5%((1-e-0.0456)·100%);流动模式的系数表明,控制其他变量不变,在男性流动人口中,非独自流动者比独自流动者多赚6.4%((e0.0621-1)·100%);性别*流动模式变量的系数表明,在控制其他变量不变的情况下,在女性流动人口中,非独自流动者比独自流动者少赚8.4%((1-e(-0.1495+0.0621))·100%);以及在非独自流动的流动人口中,女性比男性少赚17.7%(1-e(-0.1495+0.0456))·100%))。这一数据表明,相较于独自流动,非独自流动对男性流动人口的收入有积极影响,而对女性则有消极影响,这一结果与假设2和假设3基本一致。并且,还可以发现,当两性同为独自流动时,女性只比男性少赚4.5%,而当两性同为非独自流动时,这一数值急剧上升到了17.7%,非独自流动对女性收入产生强烈的负面效应。

值得注意的是,在男性样本中,相对于独自流动,与妻子一起流动对收入虽然有着正面的影响,但这种影响并不显著,但与妻子和孩子一起流动则会使其收入比独自流动时增加11%。原因可能是当只有夫妻一起流动时,妻子虽然也会在照顾丈夫等家务上投入一定的精力和体力而导致其收入降低,但这种照顾可能是有限的、并不足以显著地提高丈夫在劳动力市场上的竞争力;但是如果孩子与夫妻一起流动,妻子因为孩子而在家务上的投入会比与单独丈夫一起流动时大得多,丈夫在某种程度上因为一起流动的孩子而获得更多的照顾,从而提高了其在劳动力市场中的竞争力。与独自流动相比,和丈夫一起流动的女性收入会降低6.7%,一旦和丈夫及孩子一起流动这一数值就上升到9.9%,这也反证前述推论:当孩子一起流动时,女性流动人口会在家务中投入更多的精力和体力,导致其在劳动力市场中的投入减少,也使作为父亲的男性流动人口获益。但是作为妻子的流动女性虽然也在家务中投入一定精力,但更多的是内外兼顾,作为丈夫的流动男性从中的获益也因此少于作为父亲的男性流动人口。总之,这一“意外”发现表明,在流动人口中,“男主外、女主内”不论是作为观念还是实践虽然仍然成立,但是这种性别分工观念及实践在“夫妻及孩子一起流动”的家庭中比在“仅夫妻一起流动”的家庭中更为明显。或许可以就此推论,“男主外、女主内”的在生活中的实现程度与家中是否有孩子需要照顾密切相关。

为进一步检验这一推论,建立模型5。如果推论成立,那么对于夫妻和孩子一起流动的家庭而言,需要照顾孩子的母亲必然要比不需要照顾孩子的母亲在家务中投入更多的精力和体力,从而在更大程度上降低其收入。相应地,孩子有需要照顾一起流动的家庭中的父亲也因此获得更多的照顾,从而比不需要照顾孩子的家庭中的父亲收入更高。因此,在模型5中,以“仅夫妻和孩子一起流动”的流动人口作为样本,引入一个新的核心自变量“是否有未成年子女一起流动”用来测量家中是否有孩子需要照顾(“是”意味着一起流动的孩子需要照顾,“否”则意味着一起流动的孩子不需要照顾),并生成这一变量与性别变量的交互项。结果表明,在子女不需要照顾的家庭中,母亲收入比父亲低14%左右((1-e(-0.1451))·100%),而如果家中有需要照顾的未成年孩子,母亲的收入则要比父亲低24%左右((1-e(-0.1451-0.1266))·100%);对于父亲而言,如果家中有需要照顾的孩子,那么其收入要比孩子不需要照顾的父亲增加10%左右((e0.0949-1)·100%),对于母亲而言,则是降低3%左右((1-e(-0.0948-0.1266))·100%)。因此,数据结果与推论基本一致。

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表2估计收入影响因素的OLS模型

变量模型1所有样本模型2女性样本模型3男性样本性别(女=1)-0.156***(0.0094)——

流动模式a

仅夫妻两人流动-0.0196(0.0134)-0.0828***(0.0187)0.0371(0.0191)

仅夫妻两人与孩子一起流动0.0068(0.0132)-0.1062***(0.0189)0.1031***(0.0183)其他模式-0.0017(0.0180)-0.0263(0.0247)0.0130(0.0183)

年龄0.0487***(0.0040)0.0370***(0.0061)0.0543***(0.0054)年龄平方-0.0006***(0.0001)-0.0005***(0.0001)-0.0007***(0.0001)教育年限0.0615***(0.0017)0.0628***(0.0024)0.0593***(0.0026)

工龄0.0151***(0.0023)0.0160***(0.0035)0.0152***(0.0031)工龄平方-0.0005***(0.0001)-0.0004**(0.0001)-0.0005***(0.0001)每周工作时间0.0006*(0.0003)0.0012**(0.0004)0.0001(0.0004)

就业身份b

雇员-0.0798*(0.0369)-0.1254**(0.0402)0.1211(0.0852)

雇主0.4516***(0.0396)0.3613***(0.0464)0.6782***(0.0873)自营劳动者0.0889*(0.0377)0.0590(0.0425)0.2749***(0.0860)

户口性质(非农户口=1)0.1768***(0.0125)0.1863***(0.0171)0.1698***(0.0180)

是否持有暂住证(是=1)0.0260***(0.0222)0.0665*(0.0307)-0.0061(0.0316)

职业性别隔离(职业女性比)-0.2623***(0.0204)-0.2675***(0.1196)-0.2701***(0.0392)常数项 6.572***(0.0836) 6.608***(0.0806) 6.335***(0.1305)

观察值1249657956701

决定系数0.30280.30500.2724

注:a参照群体为“独自流动”b参照群体为“家庭帮工”。

*p<0.05;**p<0.01;***p<0.001;括号里的数字为标准误。

表3估计收入影响因素的OLS模型(加入交互项)

变量模型4所有样本模型5仅夫妻和子女一起流动的样本性别(女=1)-0.0456**(0.0176)-0.1451***(0.0344)流动模式(非独自流动=1)0.0621***(0.0147)

性别*流动模式-0.1495***(0.0202)

是否有未成年子女一起流动(是=1)0.0948**(0.0310)

性别*是否有未成年子女一起流动-0.1266***(0.0377)

年龄0.0492***(0.0039)0.0375***(0.0089)

年龄平方-0.0007***(0.0001)-0.0005***(0.0001)

教育年限0.0607***(0.0017)0.0622***(0.0030)

工龄0.0161***(0.0023)0.0102*(0.0043)

工龄平方-0.0005***(0.0001)-0.0003(0.0002)

每周工作时间0.0006***(0.0003)0.0001(0.0005)

就业身份a

雇员-0.0841*(0.0368)-0.0679(0.0609)

雇主0.4497***(0.0395)0.5076***(0.0641)自营劳动者0.0849*(0.0377)0.1506*(0.0620)户口性质(非农户口=1)0.1784***(0.0124)0.2118***(0.0224)

是否持有暂住证(是=1)0.0292(0.0221)0.0816(0.0554)

职业性别隔离(职业女性比)-0.2629***(0.0211)-0.2277***(0.0519)常数项 6.528***(0.0819) 6.683***(0.1869)

观察值124964872

决定系数0.30550.3202

注:a参照群体为“家庭帮工”。

*p<0.05;**p<0.01;***p<0.001;括号里的数字为标准误。

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五、结语

本研究显示流动模式对流动人口收入的影响在所有样本中是不显著的,但在男性样本和女性样本中有着显著的但也是相反的影响。具体说,对于男性来说,与独自流动相比,与夫妻及孩子一起流动会增加其收入;但在女性流动人口中,则正好相反,与独自流动相比,与丈夫或与丈夫及孩子一起流动都会降低其收入。加入了交互项的模型也说明非独自流动对男性和女性流动人口收入的影响正好相反,对前者是正向的,对后者是负向的。

虽然对国际移民的研究以及国内对流动人口的研究都表明流动本身能够在一定程度上促进性别平等[13-14],但正如性别角色理论所阐释的,家务劳动的性别分工是社会性地建构并嵌入到文化结构中的一套稳定而有力的性别分工观念的产物,是夫妻性别关系的符号性表现,这种性别分工的文化模式对于现实情境的变化有很强的滞后性[15],因此,虽然流动增进了性别平等,也在一定程度上提高了丈夫参与家务劳动的比例,但流动家庭中的家务分工模式并未根本改变,女性仍然承担高出男性数倍的家务劳动[13]。不仅如此,虽然女性移民比男性移民在流入地掌握更多的资源,但女性移民在经济地位提高的情况下仍然极力维持儒家性别等级观念和传统家庭体系的结构与神圣性[14]109。因此对于流动女性而言,生活和工作地理位置的迁移并不能使其摆脱传统的性别关系意识形态,她仍然需要牺牲投入到劳动力市场中的时间来从事家务劳动,而这将降低其收入[16]。

在男性样本中,相较于独自流动,“仅夫妻与孩子一起流动”显著地增加其收入,而“仅夫妻两人一起”并不能显著地增加其收入,将这一发现和“与独自流动相比,与丈夫一起流动的女性流动人口收入会降低6.7%,但是一旦与丈夫及孩子一起流动就会降低9.9%”这一发现联系起来,认为在女性日益挣脱家庭的枷锁而进入劳动力市场的背景下,“男主外、女主内”这一传统性别分工观念在实践中的实现程度取决于女性是否要履行自己作为母亲的角色。而相较于一起流动的孩子已经成年不需要照顾的父亲和母亲,一旦一起流动的孩子还未成年需要照顾,父亲和母亲的收入会分别增加10%和减少3%的发现则进一步论证了这一推论。

从流动模式出发,可以进一步探讨性别分工观念在流动人口中运行的具体机制,也即“男主外、女主内”这一模式在“仅夫妻两人一起流动”和“仅夫妻和孩子一起流动”两类人群中的实现程度是否有区别,如果进一步的实证证据和初步发现一致,那么就可以认定随着性别观念的现代化转型,作为妻子的女性与作为丈夫的男性在性别分工中日趋平等,但是作为母亲的女性与作为父亲的男性仍然处在“男主外、女主内”(或者更准确地说“父主外、母主内”)的强烈影响之下,这对于理解急剧社会变迁背景中的性别关系是一个极为有益的视角。

参考文献:

[1]中华人民共和国国家卫生和计划生育委员会.《中国流动人口发展报告2013》内容概要[EB/OL].[2013-09-

10][2015-06-16].http://www.moh.gov.cn/ldrks/s7847/

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University of Technology,Beijing100144,China)Abstract:According to literature research and data collection,the paper analyzes the evolution trend of economic development and water resource utilization in America from1950to2010,and the evolution trend of economic development and water resource utilization in China from1949to2014.Then,the paper evaluates their differences of the evolution trend of economic development and water resource utilization by means of comparative analysis.Based on it,it constructs the complete decomposition model of economic development and water resource utilization from the perspective of structural effect and efficiency effect.It evaluates the decoupling trend and systematically analyzes the innate decoupling mechanism of economic development and water resource utilization on the basis of driving force-pressure-response framework in order to provide references for accelerating the pace of decoupling.The results show that the key point of realizing the decoupling mode of economic development and water resource utilization is to ensure zero growth of agricultural and industrial water resource utilization under the condition that agricultural and industrial water utilization reaches the peak one after another.

Key words:economic development;water resource;evolution trend;decoupling;evaluation;mechanism

Great Power Issues and Coping Strategies in the Cooperation of Asian Infrastructure Investment Bank/ XU Jiajun,et al(School of Public Administration,Hohai University,Nanjing211100,China)

Abstract:Asian Infrastructure Investment Bank(AIIB)develops from germination stage to development stage.However,AIIB has to deal with different interest demands and even competition among AIIB members,such as India,Russia,UK,France,Germany,and so on.And it has to cope with the strategic extrusion from USA and Japan.It is of great importance for AIIB to resolve pressure and make competition and demands change into long-term win-win cooperation.Based on structuralism theory,the paper combines the essence of structuralism theory with China's diplomacy and shows that China has to cope with structural restriction resulting from great powers'strength contrast and game.Then,AIIB should be faced with reality to create stable development environment.It is suggested that China should strengthen Sino-Indian cooperation in roads and railways and develop China-Russia-Central Asia cooperation.It is also proposed that China should deepen financial cooperation with internal members belonging to developed countries and occupy the initiative of public opinion related with USA and Japan to promote the rapid development of the project.

Key words:geopolitics;AIIB;international relations;great powers

Interpret the Environmental Justice PolicyResponse Mode in China from the Perspective of State Resonance/CHEN Xingfa(School of Governmental Management,Nanjing University,Nanjing210036,China;Law School,Huaihai Institute of Technology,Lianyungang 222005,China)

Abstract:The state resonance theory is an environmental justice model based on governmental policy-making and implementation,which has good adaptability in the evolution of environmental justice policy response model in China.At present,with the fierce competition among different environmental justice subjects,the traditional environmental justice policy model in China is faced with great challenge,which brings about the new environmental justice policy model of governmental dominance,social participation,negotiable democracy and interest harmony.To construct such new model,it is necessary to do the following:change governance idea of environmental justice,provide resonance platform for environmental justice,head up the resonance dimension of environmental justice and improve supervision system of environmental justice.

Key words:environmental justice;policy implementation model;state resonance

Impact of Migration Pattern on Male and Female Migrants'Income/XU Su,et al(School of Social and Behavioral Sciences,Nanjing University,Nanjing210023,China)

Abstract:With the increasing trend of family migration pattern,the present research still pays little attention to migrants'income and gender differences.Based on the data of nation-wide migrants'dynamic monitoring survey in Shanghai in2012,the paper explores the impact of migration pattern on male and female migrants'income.It is found that non-individual migration has positive impact on the income increase of male migrants,which may lead to the income decrease of female migrants guided by the traditional idea of men earning money and women staying at home.The results show that the realization of traditional idea of gender division of labor is closely related with the following two ways of migrating:female migrants migrating with their husband or female migrants migrating with both their husbands and children.

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Key words:migrants;migrant pattern;income;gender differences

Research Overview of China's Urban-Rural Integration/CHAO Yufang,et al(Qilu University of echnology,Jinan250353,China)

Abstract:Systematic analysis of the development way and current situation of urban-rural integration is in favor of accurate understanding of urban-rural integration and its development trend.Then it is possible to find its regular development pattern.Based on CNKI search,the paper selects the relevant literatures from1982to2015as the research object and makes the research into China's urban-rural integration be divided into four stages.The first stage focuses on the study of urban-rural relationship and economic system reform of urban-rural integration,which shows the sharp differences on urban-rural integration.The second stage researches into the connotation of urban-rural integration,development mode and theoretical framework,which no longer emphasizes on urban-rural industrial or economic integration.The third stage begins to construct urban-rural theoretical framework to enrich the connotation of urban-rural integration and forms special terms.The fourth stage forms complete closed system and centers on urban-rural integration appraisal,development mechanism and public service of urban-rural integration.Therefore,thirty-year study of China's urban-rural integration continually enriches the connotation of urban-rural integration,develops its contents and combines multi-disciplines with each other.In the future,the research work may regard the issue of urban-rural integration as social system and focus on two-way integration from the perspective of rights and equality.

Key words:urban-rural integration;review;literature research

A Study of Environmental Public Interest Litigation of India and Its Inspiration/SUN Haitao,et al(Law School,Hohai University,Nanjing210098,China)Abstract:The adoption of judicial activism in environmental public interest litigation,broadening of plaintiff qualification,implementing the advancing prevention and punishment afterwards parallelism system,making decisions alternative to the executive authority beyond its own power,strong execution of court decisions and so on reduce the level of environmental pollution in India.These measures reduced the level of environmental pollution in India.But the courts do not have the advantages of expertise information for court decision,its strong intervention and making decisions beyond their competence alternative to the executive authority affect the relationship between the judiciary and the executive authority,go against the sustainable development of environment and is contrary to the rule of optimal cost in economics.This makes the coexistence of advantages and disadvantages of environmental public interest litigation in India.China's new Environmental Law promotes the development of China's environmental public interest litigation system to a certain extent,but there are still many imperfections at the legislative and judicial practice level.Therefore,China should draw lessons from environmental public interest litigation of India and avoid its shortcomings to further improve China's environmental public interest litigation system.

Key words:India;environmental public nterest litigation;judicial activism;environmental rights

The Limitation of Port State Enforcement Jurisdiction to the Extraterritorial Jurisdiction of EU Marine ETS and China's Countermeasures/HU Bin(Law School,Chongqing University,Chongqing400045,China)Abstract:After integrating international aviation into EU ETS,EU prepares to take similar measure to tackle emissions from international shipping.However,it may be an extraterritorial jurisdiction if EU marine ETS takes similar way as it did in international aviation and covers the whole voyages from non-EU vessels that take place beyond EU territory in conformity with international law.Although it is permissive for EU marine ETS to extend its port state jurisdiction beyond EU's jurisdictional sea areas in accordance with international law of the sea to some extent,its legality depends on what enforcement measures it take to foreign vessels'entering into EU ports when violation of EU marine ETS happens.The EU marine ETS is a newly-appeared unilateralism.As a result,China should pay immediate attention to it and assess its potential impact on China in advance.

Key words:EU;marine ETS;port state jurisdiction;extraterritorial jurisdiction

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流动人口对城市发展的影响分析

流动人口对城市发展的影响分析 摘要:改革开放以来,我国经济社会发生了重大变化,随着国家对流动人口控制政策的放松, 我国出现了大规模的流动人口,引起了社会各界的关注。流动人口是市场经济的产物,反过来又影响社会经济的发展,因此,对中国流动人口的分析显得尤为重要,具有重要意义。流动人口大量涌入城市,人口的迅速增加成为城市生产力的一个重要部分,对城市经济发展发挥了重 要作用,同时流动人口对城市发展也产生了消极影响。本文主要分析流动人口对城市发展的影响并提出相应的对策。 关键词:流动人口城市化形成原因利弊分析建议与对策 城市流动人口,是指非城市常住户口而暂住或滞留在城市的人口。近二三十年以来,中国城市流动人口以前所未有的速度增长,形成了一个庞大的社会群体。这些人中有学生群体,工人群体,可更多的是一类被我们成为“农民工”的群体,他们是现在中国城市流动人口的主要组成因素。最为城市流动人口的主力军,农民工群体为中国城市化的进程与发展具有巨大的影响。 一、我国城市流动人口的现状 目前我国的城市流动人口现状可以大概分为以下几个情况:第一,流动人口规模大,一些城市流动人口的数量甚至超过了常往人口;第二,经济性流动人口比重高,大量农民进城务工形成了大规模的“民工湖”;第三,人口流动周期长,流动人口在城市的滞留时间普遍加长;第四,经济发达城市流动人口增长幅度较大,且流动人口的构成日趋多样化。 二、中国城市流动人口的形成 对城市流动人口的形成原因有多种理论视角,如二元经济理论、人力资本理论、供需理论同化理论等,其中最有影响的是“推拉理论”。推拉理论是研究流动人口和移民的重要理论之一,它认为,在市场经济和人口自由流动的情况下,人口迁移和移民搬迁的原因是人们可以通过搬迁改善生活条件。于是,在流入地中那些使移民生活条件改善的因素就成为拉力,而流出地中那些不利的社会经济条件就成为推力。人口迁移就是在这两种力量的共同作用下完成的。当然,以往的研究也提出,流入地和流出地各自都有推和拉两种因素,即流入地和流出地都同时具有吸引和排斥两方面的作用力;此外,在流入地和流出地之间还有中间障碍因素,比如流入地与流出地之间的文化差异也会对流动产生影响。 三、流动人口对城市化进程的影响 流动人口的涌入对城市以至全国的社会经济发展产生了巨大的积极作用, 同时也存在一定的问题。 (一)流动人口的积极影响。 第一,流动人口的增加有利于提高城市的经济效益.一方面,流动人口的增加为城市经济发展提供了充足的劳动力和人才资源,他们参与到城市经济建设的方方面面.在基础设施建设,工业和第三产业等经济领域的发展中均发挥着重要作用.从而在一个相当长的时期内为城市经济发展提供了强大的动力.以这些流动人口为媒介,先进的知识技术工具,丰富的工作经验和优良的工作制度传入城市,为城市发展不断注入新的活力与动力.改革开放以来,流动人口的涌入使深圳一夜崛起并不断发展为今天的国际大都市,就是最好的例证.同时,流动人口本身构成一个很大的消费市场,形成庞大的购买力.在城市中生活,流动人口的衣食住行无疑都要依靠城市供给.这必将有效拉动内需,促进城市相关行业的发展,进而带动城市经济腾飞. 第二,流动人口的增加有利于提高城市的文化效益.城市是文化的大熔炉,城市文化在很大程度上就是各种文化交流融合的结果. 流动人口在进入城市的同时,也将各个地方的特色文化带入城市. 随着流动人口的增加, 不同地域的习俗,方言,文艺形式等在城市中相互交织,

研发项目管理办法

XX公司 研发项目管理办法 第一章总则 第一条为使XX公司(以下简称“公司”)的研发项目管理规范化、科学化,建立有效的研发项目管理模式、运行机制和激励机制,推进研发项目实施,促进公司 协作完成研发任务的项目管理模式。 一般项目:指费用总额在20万元以下(含20万元)的研发项目。 重大项目:指费用总额在20万元以上200万元以下(含200万元)的研发项目。 特大项目:指费用总额在200万元以上的研发项目。 第二章组织机构和职责 第五条组织机构 设立项目管理委员会、项目管理办公室和项目组。

(一)项目管理委员会主任由总经理担任,副主任由总分管技术副总担任,成员由公司其他高管层领导和科技管理部门、计划部门、人力资源部门、生产管理部门、财务部、研发部门等相关部门第一负责人组成; (二)项目管理办公室设在科技管理部门; (三)项目组设项目负责人一名,项目组组长一名(可根据项目的研制难度和规模等的需要设副组长一名),成员若干名,特大项目的项目负责人由项目管理委员会聘任,重大项目和一般项目的项目负责人可由项目组长担任。项目组长分为三类: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 1.负责拟定项目管理的各项制度,依照项目管理相关制度管理项目; 2.负责组织项目立项答辩; 3.负责组织项目中期检查和节点考核; 4.负责协调项目开展所需的资源及项目的外部工作; 5.负责保存项目过程中的相关文件和数据; 6.负责组织项目阶段性评审和验收。 (三)项目承担部门职责

1.负责项目前期调研,并对项目的技术可行性、必要性进行把关,对项目实施的技术途径和重大关键技术论证、审查; 2.负责组织编写项目立项论证报告、项目实施策划方案,并按经批准的项目实施策划方案,组织各项目的实施; 3.负责提出技术外协和加工外协项目,并负责起草、签订技术外协项目或外协加工合同和技术协议; 4.负责编制项目工作计划(含月/周计划)、阶段评审报告、节点任务完成情况 5. 6. 7. 8. 1. 2. 3. 4. 第七条项目立项 立项论证内容主要包括:需求分析、项目研究目标、研究内容、技术方案及其可行性分析、关键技术及其解决途径、研究进度、预期的成果形式和技术指标、知识产权目标、协助方式、效益分析、经费需求及所需研究试验条件等。 (一)公司级立项 公司级研发项目是指对公司重点发展技术和专业有较大意义,经项目管理委员会批准,在公司内部完成立项的科技研发项目。

工资收入差异分析

成绩金融学院2010级 统计学本科学年论文设计框架 题 目:西安市行业工资收入差异分析 ——以服务行业为例 学生姓名: 某某 分院(系): 金融学院 指导教师: 刘 某 完成时间: 2013 年3 月 28 日 1、 课题的意义: 改革开放以来,随着我国经济持续稳定高速增长,居民生活水平有了大幅提高。尤其是西部大开发政策实施以来,陕西经济取得了长足的发展,以省会西安为主。但随着以农业为主的计划经济向以工业为主的市场经济的转变以及经济体制改革的深入,各种利益群体的利益需求与满足这种需求的途径也日益多样化,不同社会群体、不同行业之间的收入差距日益明显。 针对以上问题,本文以行业差距为研究对象,从工资视角出发,重点研究西安行业收入分配差距问题,以服务业为主。通过对西安市近二十年来行业收入(主要是第三产业)变化趋势的分析,运用纵向和横向比较的方法,回顾和分析这一现象形成的历程、成因和后果,对当今西安市行业工资收入差距做出基本判

断,有针对性提出了缓解先不断扩大的行业收入差距建议,为西安市的经济管理部门及经济组织提供科学的参考依据,对于繁荣西安经济、构建和谐西安具有十分重要的理论和现实意义。从学术意义上来讲,本文以西安这个区域性行业收入为切入点,以行业间收入分配差距为重点,为当前学术领域中相对匮乏的区域性行业收入分配研究注入了新的内容,进一步充实了行业收入分配的研究内容和应用范围。 2、 国内外研究现状: 近年来,我国行业收入差距日渐扩大的现象引起了学术界的广泛关注。对于行业收入差距的研究,主要是从20世纪90年代开始的。随着收入分配制度的改革和深化,不少国内外的学者从不同的角度、用不同的研究方法,致力于行业收入分配的研究,行业分配的科学研究不断发展。 (一)、国内研究现状 1、关于行业收入分配的标准。分配标准主要集中在按劳分配和按生产要素分配两个标准上。嘉瑞(2003)认为,从性质上看,按生产要素分配就是按劳分配。晓亮(2000)认为按劳分配也属于按要素分配;蔡继明(2006)认为两者可以结合统一起来。但他们对于两者的实质性区别都没有进行说明。 2、行业收入差距的表现方面。理论界任务我国目前行业收入差距主要表现在以下几个方面:垄断性和非垄断性行业之间职工的收入差距过大;新型和传统行业之间收入差距较大;知识和资金密集行业与劳动密集型行业收入差距过大。这些表现基本属于主要的表现,但对于一些新出现的问题还没有引起关注。 3、收入差距的价值判断方面。理论界对于我国目前行业收入差距的价值判断有多种主要观点,主流观点是“行业收入差距不合理、不公平”。如王晓英(2000)认为当前一些新兴行业职工的收入比较高,但这些新兴行业以知识、技术和资金密集为特征,风险大、工作节奏快、强度大,对这些行业的高工资应予以肯定;陈宗胜(1999)认为分配差别的扩大是激励经济增长的源泉。 4、行业收入差距的原因。一部分学者认为我国行业之间的收入差距拉大是由市场机制本身及我国市场发育的不完全造成的。

百度-腾讯-阿里运营模式分析

百度,腾讯,阿里运营模式分析 摘要:百度是全球最大的中文搜索引擎,2致力于向人们提供“简单,可依赖”的信息获取方式。 腾讯充分利用自己对本土市场的理解不断推出极具创意的新产品和服务项目,把腾讯打造成互联网“印钞机”。完成了互联网产业几乎所有业务的布局,2010年已悄然成为世界第二大互联网公司。 阿里巴巴从纯粹的商业模式出发,与大量的风险资本和商业合作伙伴相关联构成网上贸易市场,作为中国电子商务界的一个神话,从98年创业之初就开始了它的传奇发展。它在短短几年时间里累积300万的企业会员,并且每天以6000多新用户的速度增加。 关键词:市场拓展,竞价排名,针对性,增值服务,盈利,内部控股,快捷,免费…… 百度公司不同于一般意义上的网络公司。它既不是着眼于互联网内容的提供,也不是门户网站,而是一家立足于自主掌握并提供互联网核心技术的技术型公司。在中国互联网经济迅猛发展的今天,百度公司结合世界先进的网络技术、中国语言特色以及中国互联网经济发展的现状,开发出了中国互联网信息检索和传递基础设施平台,并且运用最先进的商业模式,直接为整个中国的互联网提供高价值的技术性服务互联网产品,是中国最优秀的互联网技术提供商。 一、百度的经营模式分析 企业的经营模式是企业为了实现其目标对资源进行整合,在为自身创造价值的过程中也为顾客创造价值的内在逻辑。它包含企业盈利模式、人力资源管理、内部股权控制、营销模式等,是一家企业能否生存和发展下去的关键。 (一)百度的盈利模式 搜索引擎在发展过程中,不断地实践改进经营,探索可行的盈利模式。它的主要盈利模式有竞价排名、固定排名、手机移动搜索、技术授权、服务收费、百度有啊等。 二.用户服务 1 百度一直孜孜不倦地追求技术创新,依托于博大精深的中文智慧,致力于为用户提供“简单,可依赖”的互联网搜索服务。 2 百度每天响应来自138个国家超过数亿次的搜索请求。 3 “百度一下”已经成为了人们进行搜索的新动词。 用户不必访问百度主页,也可以搜索信息。 客户服务: 百度还为各类企业提供竞价排名推广业务,以及精准广告服务。

(整理)城市流动人口比例.

我国主要城市流动人口比例06 我国流动人口8000多万,其中农村到城市的农民工6000多万,其中知识份子2000多万。 北京流动人口有365万,上海387万,武汉近400万,南京85万,由于广东流动人口众多有2200多万,深圳、广州的人口无从计算。 流动人口:目前主要用于中国,它特指人们在没有改变原 居住地户口的情况下,到户口所在地以外的地方从事务 工、经商、社会服务等各种经济活动,即所谓“人户分 离”,但排除了旅游、上学、访友、探亲、从军等情 形。至于在多大的空间、时间范围的人户分离才算流动 人口,则要根据实际工作来确定标准。如我国《流动 人口计划生育工作管理办法》规定,对农村的同一乡 (镇)或者城镇的同一县(市)之内流动不在管理之列 流动人口对广州发展影响08 一、广州市流动人口的基本态势 第五次人口普查结果表明,广州市有流动人口394万人,占广州市普查登记人口994万人的40%。居住半年以上331万人,占广州市户籍人口47%,占普查登记人口的33%,居住半年以下的63万人,占广州市户籍人口的9%,占普查登记人口的6%。几乎每10个人中便有4个流动人口。流动人口已成为我市人口构成中重要的一部分。 (一)流动人口分布 为了分析方便,我们将居住半年以上的流动人口叫外来人口,把居住半年以下的流动人口叫暂住人口,二者合称流动人口。 在我市,外来人口最多的是白云区,共79万人,其次为番禺区、天河区、海珠区,4区外来人口共有239万人,占外来人口总数的72.15%。外来人口较少的是东山区、荔湾区、越秀区三个老城区和从化市,四区(县级市)共有外来人口24万人人,占外来人口总数的7.5人口。剩下的4区(县级市)外来人口占总数的20.35%。外来人口占了流动人口的绝大多数,占全市流动人口的84%。暂住人口规模较小,以天河区、白云区、番禺区居多,共有暂住人口36万人,占暂住人口总数的57.58%。 流动人口最多的是白云区,其次为番禺区、天河区、海珠区,4区共有流动人口283万人,占全市流动人口总数的71.85%。 天河区、白云区、黄埔区流动人口已超过户籍人口,海珠区、芳村区、番禺区占半数以上,花都区、增城市再次之,东山区、荔湾区、越秀区和从化市的比率最低,仅占户籍人口的百分之十几。与常住人口比较,全市40%的人口来自流动人口。 (二)流动人口的构成

研发项目管理常见问题及解决方案

研发项目管理常见问题及解决方案 1998年,我国启动了国有科研机构的改制工作,截至目前大部分应用开发型科研机构已经完成了由事业单位向企业单位的转变。完成转制工作的科研机构,其科研和发展资金将主要来源于技术创新和科研成果的产业化,必须通过市场竞争来获得生存和发展。科研机构在事业单位体制下所采用的研发项目管理体系并不适用于新体制下市场竞争的需要,严重制约了其市场竞争能力。在跨国公司争相在我国设立研发机构抢夺科研人才的背景下,落后的研发项目管理体系还将造成我国科研机构优秀科研人才的流失。因此,建立市场竞争环境下具有竞争力的研发项目管理体系,是我国科研机构完成转制后面临的首要任务。 在此背景下,中华-博略咨询在多个科研机构管理咨询项目基础上,对我国科研机构研发项目管理中常见问题进行了系统归纳和分析,并参考国外先进的研发项目管理体系,开发了研发项目管理体系设计方法。 一、我国科研机构研发项目管理中常见的问题 虽然,我国不同的科研机构的研发项目管理体系不尽相同,存在

的问题也多种多样,但是长期的事业单位管理体制,导致科研机构在研发项目管理中普遍存在下述问题: 1. 研发战略 * 缺乏明晰的战略定位及发展规划,没有明确的项目选择标准* 缺乏市场需求分析和产品(研发项目)组合管理 * 重视产品开发,但是忽视研发平台构造 2. 流程管理 * 经验型管理,缺乏对业务流程的清晰定义,导致管理失控,或者效率降低 * 各部门各自为政,流程不能得到有效执行,有效的信息大量流失 * 流程不能根据业务发展需要调整,冗余环节多,效率低下 * 支撑业务流程不以研发工作为核心,对研发工作需求响应不及时 * 对项目计划不重视,计划制定时不够审慎,执行过程中变更频繁,不能发挥对工作的指导和评估作用, * 缺乏对项目控制的系统思考,控制环节不全面,过程不系统* 没有统一的项目术语定义,容易造成业务和管理混乱 * 没有进行项目阶段划分,或者没有明确各阶段的产出、考核标准和内容,没有确定项目各阶段中的关键决策点和决策点控制制度* 缺乏过程中止管理,项目一旦开始往往很难中止 3. 项目组织模式

如何加强流动人口管理

如何加强流动人口管理 随着经济社会快速发展,工业化、城乡一体化进程强力推进,流动人口规模迅速扩大。流动人口大量涌入,为建设和发展新城市注入活力,起到了积极的作用,同时也带来了治安、就业、计生、教育、环境等一系列的社会管理问题,成为维护社会和谐与稳定的重点和难点。坚持以人为本、服务为先、管在其中,在实际工作中真正做到“以房管人”、“以业管人”、“以证管人”,而不是只为了采集信息而采集,为录入信息而录入。 一、围绕中心狠抓落实,全面开展三天一小查五天一大查的专项整治行动。(1)分户到责任人,严格执行“谁的包户谁负责”政策,有效地提高包户干部的责任心;(2)将人员分类登记,一般人员、可疑人员、重点人员分类整理成档,可疑人员和重点人员名册交由派出所进行登记;(3)出租房屋承租人必须签订《房屋出租治安责任书》并留下责任人的姓名及联系方式。 二、立足实际抓好源头,不断创新管理服务的模式。目前流动人口不仅人数多、居住杂,且流动性强、管理难。如果沿用传统的管理方式和方法,工作进度和更新进度很难跟上,工作难以全面展开,必须从源头上来找办法、找对策,积极探索流动人口管理的“新模式”。

三、加强长远管理,提高管理队伍的服务水平。1、尽快完善二维码平台系统。流动人口底数不清、情况不明,直接影响到制定流动人口相关政策的准确性和有效性。搞好登记统计,全面准确掌握信息,做到“底数清、情况明”,是做好流动人口管理工作的基础。人口信息只有录入电脑,实现联网共享才能充分发挥作用。2、认真做好人口流出地与流入地的衔接工作。为流动人口提供服务。人口管理是一项长期的工作,虽然我们在实践工作中取得了一定成效,积累了一些经验,但我们的工作还存在一些薄弱环节:主要是我们在基层的服务水平还有待进一步提高;服务质量保证体系建设还不够规范;我们流动人口管理队伍的素质还有待进一步加强。在以后的工作中,我们将认真扎实做好信息采集常态化管理,严格落实责任,进一步强化“3366”工作机制;切实加强工作站队伍建设,全面提高综合管理水平,结合辖区的现有信息动用一切社会力量来共同管理,力争使流动人口与出租房屋管理服务工作更上新的台阶。 ******社区居委会 2014年7月25日

全国各行业工资待遇一览

2013年国内各行业工资待遇一览 快速消费类: 宝洁:本7200、研8200、博9700,均14个月,另有800交通补助,marketing每9个月涨20%-30%。 玛氏:月薪10000。据说将14个月的工资除以12得出的数据,有知情者可以证实或证伪。 箭牌:sales:4400×15。 金融类: 阳光财险:研究生,投资研究岗,全年基本工资+奖金+福利=8万(税前) 汇丰银行:Global markets中国大陆地区外汇trader,月薪8000。汇丰的BDP项目起薪8000,18个月培训后涨到12000。

东京三菱银行:上海外汇trader可参考汇丰薪水,起薪不超过1万。 花旗银行MT:8000×13。 高盛香港:所有部门,不分本研,起薪66万港币,但bonus可能不同。 高盛高华:固定收益部trader,本科生:30万。 中金IBD:本科:111000base,sign on bonus 9250×6。 研究生:19万base,sign on bonus 19250×10。 中信IBD:11000+ 巴克莱:香港sales:40万港币。 瑞银证券(UBSS):operation部门15万、投行部门30万,本科和研究生一样,奖金要看项目。

荷兰国际ING:有一个base在香港的培训项目,是local pay+global relocation package的形式,总额比一般投行都高(约70-80w),以前只招MBA,今年扩大到普研,值得争取。现在有越来越多的公司有这样的项目,大家要多留心想在国内读MBA的,以后可以瞄准这的项目。 中信银行总行:平均起薪5-6万,本科和研究生差别不大。 农行总行软开:转正后6500/月,房补1500左右,一年12个月。 招行管培:算是管培里面待遇比较好的,年薪10万,但是去深圳的话消费比北京要高 深发展管培:实习的时候非常非常少,少的可怜就不说了,转正了年薪8-10万,不同部门差别比较大,做前端的比做后端的多很多,信用卡中心比总行少很多。进出口总行:实习的时候3500,转正了4500,待遇福利一般 国开行总行:转正了7000以上,福利很好

腾讯公司的商业模式分析

腾讯公司的商业模式分析 一、腾讯公司主要发展阶段 腾讯公司成立于1998年11月,是目前中国最大的互联网综合服务提供商之一,也是中国服务用户最多的互联网企业之一。成立10多年以来,腾讯一直秉承一切以用户价值为依归的经营理念,始终处于稳健、高速发展的状态。 2004年6月16日,腾讯公司在香港联交所主板公开上市(股票代号700);董事会主席兼首席执行官是马化腾,其主要产品有IM软件、网络游戏、门户网站以及相关增值服务产品。 2013年“BrandZ全球最具价值品牌百强榜”腾讯品牌价值排名第21名,超越第31名的Facebook。 2014年6月12日,腾讯宣布与加多宝成为战略合作伙伴;6月27日,腾讯入股58同城,获得19.9%的股份。 2014年11月20日,在浙江乌镇出席首届世界互联网大会的中共中央政治局委员、国务院副总理马凯介绍,阿里巴巴、腾讯、百度、京东4家企业进入全球互联网公司十强。 1998年11月公司成立,推出无线互联网寻呼解决方案 1999年2月腾讯公司即时通信服务开通,与无线寻呼、GSM短消息、IP电话网互联 1999年11月QQ用户注册数突破100万 2000年4月QQ用户注册数突破500万 2000年5月QQ同时在线人数首次突破十万大关 2000年6月“移动QQ”进入联通“移动新生活” 2000年11月2000版本正式发布 2001年1月https://www.wendangku.net/doc/f118802139.html,在中国排名第6位 2001年2月腾讯QQ在线用户成功突破100万大关,注册用户数已增至5000万2002年3月QQ注册用户数突破1亿大关 2002年7月倡导行业自律,签署《中国互联网行业自律公约》 2002年10月首届“Q人类Q生活” QQ之星选拔赛的成功举办 2002年12月腾讯公司被认定为“2002年度深圳市重点软件企业” 2003年8月推出的“QQ游戏”再度引领互联网娱乐体验 2003年9月QQ用户注册数升到2亿。推出企业级实时通信产品“腾讯通”(RTX)。2003年12月Tencent Messenger(简称腾讯TM)对外发布。 2004年1月获中国移动梦网“2003年度移动梦网合作伙伴最佳进步奖”、“2003年度移动梦网音信互动业务合作伙伴最佳业绩奖”和“2003年度移动梦网短信业务合作伙伴最佳业绩奖”三个大奖

我国城市流动人口管理

从控制到服务:我国城市流动人口管理政策分析与展望 [摘要]我国城市化进程不断加快,流入城市的农村人口规模渐趋庞大。一方面,流动人口为经济发展做出了巨大贡献,另一方面引发各类城市管理问题开始凸显。迄今为止,国内学者对流动人口的 研究主要停留于人口流动的状况、过程、流向及结构特征等的一般理论与方法,对于流动人口现象 背后的政策性因素探讨不多。本文旨在通过回答流动管理政策是什么;这些政策对流动人口产生了 什么影响,有何不足之处;改革建议与如何服务好流动人口等问题,系统地对我国城市流动人口管理进行归纳评析;分析了现行管理政策中存在的不合理之处及其症结所在;立足城市化,以服务视角提出政策改革的建议。 [关键词] 城市流动人口城市化管理政策 一、绪论 1.1论文研究背景 1.1.1快速城市化推动人口流动 自改革开放以来,中国城市化水平迅速发展,城市化的速度达到同期世界城市的化速度两倍多。[1]2006年末中国城镇人口占总人口的比例达到43.9%,而到2011年,这一比例已经超过50%,[2]标志着我国城市化水平迈上了一个新台阶。城市化的一个必然结果就是人口流动。[3]以我国2011年人口数据估算,城市化每提高1%就要有1314多万人口从农村转移到城市,我国流动人口总量已接近2.3亿,占全国人口的17%。[4]目前我国流动人口从农村向城市流动,从经济欠发达地区向经济发达地区流动为主要特征。这是由我国城乡二元结构、区域不均衡发展决定的。根据2010年全国人口普查数据,在全国23000万流动人口中,从城镇流出人口约6210万人,占27%,从乡村流出人口占73%。流入城镇的17112万人,占74.4%,流入乡村的占25.6%。

研发项目管理体系解决策划方案

研发项目治理常见问题及解决方案 1998年,我国启动了国有科研机构的改制工作,截至目前大部分应用开发型科研机构差不多完成了由事业单位向企业单位的转变。完成转制工作的科研机构,其科研和进展资金将要紧来源于技术创新和科研成果的产业化,必须通过市场竞争来获得生存和进展。科研机构在事业单位体制下所采纳的研发项目治理体系并不适用于新体制下市场竞争的需要,严峻制约了其市场竞争能力。在跨国公司争相在我国设立研发机构抢夺科研人才的背景下,落后的研发项目治理体系还将造成我国科研机构优秀科研人才的流失。因此,建立市场竞争环境下具有竞争力的研发项目治理体系,是我国科研机构完成转制后面临的首要任务。 在此背景下,中华-博略咨询在多个科研机构治理咨询项目基础上,对我国科研机构研发项目治理中常见问题进行了系统归纳和分析,并参考国外先进的研发项目治理体系,开发了研发项目治理体系设计方法。 一、我国科研机构研发项目治理中常见的问题

尽管,我国不同的科研机构的研发项目治理体系不尽相同,存在的问题也多种多样,然而长期的事业单位治理体制,导致科研机构在研发项目治理中普遍存在下述问题: 1. 研发战略 * 缺乏明晰的战略定位及进展规划,没有明确的项目选择标准* 缺乏市场需求分析和产品(研发项目)组合治理 * 重视产品开发,然而忽视研发平台构造 2. 流程治理 * 经验型治理,缺乏对业务流程的清晰定义,导致治理失控,或者效率降低 * 各部门各自为政,流程不能得到有效执行,有效的信息大量流失 * 流程不能依照业务进展需要调整,冗余环节多,效率低下 * 支撑业务流程不以研发工作为核心,对研发工作需求响应不及时 * 对项目打算不重视,打算制定时不够审慎,执行过程中变更频繁,不能发挥对工作的指导和评估作用, * 缺乏对项目操纵的系统考虑,操纵环节不全面,过程不系统* 没有统一的项目术语定义,容易造成业务和治理混乱 * 没有进行项目时期划分,或者没有明确各时期的产出、考核标准和内容,没有确定项目各时期中的关键决策点和决策点操纵制度* 缺乏过程中止治理,项目一旦开始往往专门难中止

流动人口管理解决方案介绍

流动人口管理系统方案 2017年7月

目录 一、应用背景 (2) 二、系统概述 (2) 三、系统架构 (3) 四、系统功能介绍 (3) 4.1 人员信息采集 (3) 4.2 房屋信息采集 (4) 4.3 设备监测 (5) 4.4 二维码电子门牌查询功能 (5) 4.5 门禁与视频监控联动功能 (6) 4.6 出入记录掌控 (6) 4.7 数据统计功能 (7) 4.8 房东、租客手机端增值服务 (7) 五、系统应用展望 (8)

一、应用背景 随着城市化进程的加快,大量流动人口涌入城市。他们为城市建设发展做出巨大贡献的同时,也给城市管理带来难题: 数量多 全国流动人口规模达2.47亿人,相当于每6个人中有1个是流动人口。 底数不清、信息不全 目前全国各地流动人口信息采集,主要依赖民警上门走访,效率低、信息难以实时掌握、数据质量差、管理难、盲区多,超过半数的流动人口未出现在政府的视野中,成为实有人口管理的难点和痛点。 案件多 外来流动人口犯罪在我国大中城市全部犯罪中所占的比例高达80%,流动人口犯罪率高,受害率高,出租房聚集地案件多发,大量案件是盗窃、抢劫案件,这和经济上的贫困有着直接的因果关系。 二、系统概述 流动人口信息服务平台是依托门禁物联网建立一个“实名制”信息采集前端,通过规范信息采集、管理及应用的流程,建立起流动人口服务管理大数据平台,解决政府部门流动人口信息采集不及时、不准确、信息不能共享能等难题。 同时,通过信息深度分析与应用,为政府主管部门更好地进行流动人口服务管理工作提供精确有效的数据支持。 管控流程: 将出租房楼道原普通门锁替换为刷卡式智能门锁,用户凭相关证件登记办理门卡,凭卡开门,刷卡必留痕迹。一人一卡,人来领卡,人走销卡,可实时掌握流动人口动态及人员进出视频图像。

工资标准确定

第四章工资规范确定1 第一节薪酬调查2 一、薪酬调查的目的2 二、薪酬调查的原则2 三、薪酬调查的渠道3 四、薪酬调查的实施步骤3 五、外部调查表5 六、内部调查9 第二节工资规范确定14 一、岗位工资14 二、技能工资22 三、提成工资27 第四章工资规范确定 本章概述 工资规范又称工资率,是按单位时间规定的各等级的工资金额。工资规范表示某一等级的工作在单位时间上工资收入的水平,是工资收入的基础。有最低工资规范、固定工资规范和浮动工资规范等形式。 以企业的体制和经营效益为基础以企业工资水平的市场竞争力为导向通过明确的企业人力资源战略和工资水平的市场定位加以确立和维护你企业的员工工资规范是怎么建立起来的?由哪些因素决定员工的工资规范?为了体现公平,我们应对不同的工种实行不同的工资激励,这样的制度才能真正有效地调动员工的积极性。

第一节薪酬调查 薪酬调查就是通过各种正常的手段,来获取相关企业各职务的薪酬水平及相关信息。对薪酬调查的结果进行统计和分析,就会成为企业的薪酬经管决策的有效依据。 一、薪酬调查的目的 二、薪酬调查的原则 在进行薪酬调查时,应把握以下实操原则: (一)在被调查企业自愿的情况下获取薪酬数据 由于薪酬经管政策及薪酬数据在许多企业属于企业的商业秘密,不愿意让其它企业了解。所以在进行薪酬调查时,要由企业人力资源部门与对方人力资源部门,或企业总经理与对方总经理直接进行联系,本着双方互相交流的精神,协商调查事宜。 (二)调查的资料要准确 由于很多企业对本企业的薪酬情况都守口如瓶,所以,有些薪酬信息很可能是道听途说得来的。这些信息往往不全面,有些甚至是错误的,准确性较差。另外,在取得某岗位的薪酬水平的同时,要比较一下该岗位的岗位职责是否与本企业的岗位职责完全相同。不要因为岗位名称相同就误以为工作内容和工作能力要求也一定相同。

城市流动人口问题解决方案

城市流动人口问题解决方案篇一:流动人口对城市发展的利弊问题讨论 年少时候,也不是没有轰轰烈烈的爱过。但是年岁大了,真的就看开许多。很多的无疾而终的感情,在彼时,是珍惜的,也深深的烙印着。只是现在的感情。更多的是两个人的相濡以沫,在晚上一起去慢跑或者去凉茶店喝一杯柚子茶。在清晨醒来紧紧的再抱一下,然后刷牙洗脸,出门前泡好他的黑咖啡,一边穿袜子一边闲聊两句。在粗茶淡饭的香与甜里,在耳厮鬓摩的情与爱里。都是淡然的温暖。 城市的定义,包括了开明,发达,如果对流动人口的增加都要加以限制,那么那一定不是一个发展的城市。一个求发展,重发展的城市必然是一个流动的城市。 流动人口是指外埠常住人口到本市暂住(以下简称流入人口)或者本市常住人口到外埠暂住的人员(以下简称流出人口) 。 随着社会的高速发展,越来越多的人为追求更高的生活品质,涌进城市。大量的流动人口给城市的发展带来丰富的人力资源的同时也增加了城市负担。 纵览古今中国发展史,流动人口增加对城市发展起到了推进作用。自改革开放之后,中国民众从小规模的地下方式开始自主进行人口流动。这股潮流越发猛烈,以至于政府

在十几年之后不得不彻底取消了大部分对人口流动的严格限制。行政的控制无法阻挡经济利益的诱惑。多年控制的压抑,这一系列人口流动最终爆发成为了人类史上空前规模的迁移。中国的城市与乡村在建立社会主义制度之后完全隔绝了如此之久,以至于中国社会的城乡二元结构时至今日仍影响至深。城市是人类文明对自然环境改造的终极形式,是人类工商业活动的最集中场所。人口不断从乡村向城市迁移,而不同等级和发展水平的城市之间也存在着大量人口流动。大城市的梦想造就了数量庞大的流动人口。而这些流动人口的进入也使得城市变得更大更密更复杂。城市的活力在几十年的隔绝制度下已渐衰弱,而流动人口改变了这一切。城市被注入新的生机,重新成为经济活动的中心、文化碰撞融合的焦点,从而被丰富和多元化。中国的城市化水平在短时间内迅速提高,但更重要的是多数城市的生命被延续,并因此有助于打破几十年养成的城乡二元思维。 而所有被称为流动人口带来的不良后果,在我看来都是对城市管理不作为而找出的借口。这样的借口所编织的谎言是几十年来权威主义管理的惯性。所谓流动人口所带来的问题是普世的,即无论在哪个被界定的人群中,人类现有的文明也保证在相同条件下都可能会发生相同的或好或坏的事情。而那些谎言是最擅长“以偏概全”的。甚至有时候还

研发项目管理体系

XXXX科技有限公司研发项目管理体系 XXXX科技有限公司研发项目管理体系包括如下内容 1.研发项目战略管理 研发项目战略方面包括研发项目的选择与评价、项目的战略与规划。 2.研发项目组织与流程管理 研发项目组织与流程方面包括研发项目的过程管理、研发项目的组织和研发项目的控制 3.研发项目资源管理 研发项目资源方面包括研发人员的管理 4.研发项目管理工具 研发项目的绩效评价、研发项目的审计。 1研发项目战略 1.1研发目标 研发目标:用3年的时间,做到有8-10个项目国内领先,其中2-4项目具有自主知识产权。我们研研发方向:体外诊断试剂-生化试剂、POCT免疫试剂 医疗仪器- 临床诊断仪器等。 研发战略:追随国际体外诊断试剂的战略,走自主研发。 2研发学科分类 我们会建立5个实验室,生化实验室、免疫实验室、纳米材料合成实验室、抗感染实验室和仪器实验

3研发项目组织与流程3.1研发项目过程管理3.1.1.产品研发管理流程 3.1.2.产品立项审批流程

总经理研发部相关部门相关政府部门研发总监 3.1.3.产品研发过程管理流程

3.1. 4. 产品研发验收管理流程

3.2研发项目组织模式 3.2.1.目的 为了规范公司研发项目选题、立项、审批、验收、项目评审及奖惩、控制项目风险以及研发人员的管理,充分发挥科研人员的主观能动性和专业特长,提高研发项目管理的执行效率,特制定研发项目管理制度。 3.2.2.总体原则 研发项目须经立项审批方可进行,未经立项审批的研发项目公司一概不予认可。 3.2.3.项目分类 根据项目的复杂性、影响程度及技术难度,研发项目分为A、B、C三类,具体为: A类:具有自主知识产权产品研发项目。申请发明专利获准的研发项目并在国家科技部或上海市科技技术委员会立项的项目。分为为新产品研制、仿制、改剂型(含非药品);从外单位引进有知识产品新产品或关键新技术;或总经理认为应由决策委员会审批的项目。 B类:申请实用新型专利获准项目。公司从未生产过的新产品或新剂型进行研究、改进并进行中试和投入大生产工艺试验、;对引进新产品或新技术进行评估、产品和技术的试验验证;项目金额在5万元以

创新“五个一”管理模式(流动人口管理材料)

创新管理平台,推进“五个一”管理模式 --------大唐镇流动人口管理探索 大唐镇综合实力已跻身全国百强,浙江省十强,辖区内共有各类袜业企业2900多家。大唐集镇上设有劳务市场一个,作用辐射义乌、萧山等地区。随着经济快速发展,大量流动人口涌入大唐,对大唐的经济建设做出了重要贡献;同时,也带来了管理上的问题,大量随父母打工的适龄儿童等待入学,计划外超生现象严重,流动人口犯罪比例逐年上升,偷盗现象严重。 面对这些问题,大唐镇党委政府积极探索管理新路子,不断创新管理方法,总结各种经验,与时俱进,建立起符合实际、便于管理、成效显著的流动人口管理系统(图1)。 流动人口管理系统(图1) 一、主要举措 运用流动人口管理平台,深入实施“五个一”管理方法,做到流动人口管理中点、线、面相结合,形成一张覆盖全镇横向到边、纵向到底的流动人口管理网络,提高流动人口管理效能,克服管理中的散乱和重点不突出等现状。 在大唐镇流动人口管理系统中,包含两个部分:第一是在镇级层面建立的编码式管理系统平台,即按行政村(0-9)、原行政村(1-9)、

专(协)管员(01-99),组成一组五位数编码,下设栏目,储存流动人口信息;它是管理系统的“中枢”部分,该平台采用计算机软件操作,动态控制。通过操作命令,可以迅速得到现行政村、原行政村当前外来人口具体信息,包括家庭住址、家庭成员、身份证号码等。 第二是按行政区划基础建立的“五个一”管理系统,即“一人一片、一区一图、一户一号、一家一公告、一户一档”,这是管理系统的“触角”。 “一人一片”,将大唐镇分为九大块,每一名流动人口专管员负责一块;每一大块有细分若干小块,每一名暂住人口协管员负责一小块,做好该块内的出租房走访、流动人口登记、动态检查等工作。 “一区一图”,将所分区块制作建筑平面图,方便落实每处出租房位置。 “一户一号”,将户数进行统一编号,以租子开头,后设行政村、户为单位,流水编号。 “一家一公告”,在出租房屋张贴出租房管理公告栏,预先设置出租房管理信息、承租业主须知、流动人口须知,消防安全要求,失火应急提示等六大内容。 “一户一档”,将每户出租房建立一个档案,包含出租房屋信息登记表、一份治安、计生责任书、一份消防图、一张平面图等基本信息。 由于采用电脑管理,大大减少人员工作量,特别是人工查、人工修改工作量,使查阅、更新和统计更为快捷、高效,大大节

2020全国平均工资标准

2020全国平均工资标准 但在这23个省份中,包括北京在内,全国仅有4个省份的城镇 非私营单位就业人员的平均工资赶超了全国水平。河南垫底,城镇 非私营单位平均工资为49505元,不足北京的一半。同时,也仅有 5个省份的城镇私营单位人员平均工资超过了全国水平,吉林垫底,平均工资仅为30184元,不仅不到北京的一半,与全国平均数 42833元还相差了12649元。 多数省份非私营单位平均月薪达到5000元 国家统计局最近公布的2016年全国平均工资数据显示:2016年 全国城镇非私营单位就业人员年平均工资为67569元,城镇私营单 位就业人员年平均工资为42833元。 从城镇非私营单位就业人员平均工资来看,23省份中仅有北京、浙江、广东和江苏等4省份超过了全国平均水平。从城镇私营单位 就业人员平均工资来看,23省份中也仅有北京、浙江、广东、重庆 和江苏这5个省份超过了全国平均水平。 上述统计显示,无论是城镇非私营单位还是城镇私营单位,多数省份的平均工资未能超过全国平均水平。 此外,《中国经济周刊》记者统计发现,2016年城镇就业人员 年平均工资超过6万元的省份有北京、浙江、广东、江苏、青海、 贵州、宁夏、重庆、四川、福建、海南、内蒙古、云南等13个,占 比59%,超过了一半。换算为月工资,这13个省份城镇非私营单位 就业人员的月平均工资达到了5000元。 而城镇私营单位就业人员年平均工资,仅有北京、浙江、广东、重庆、江苏、海南等6省市超过了4万元,占比23%。换算为月工资,这6个省市城镇私营单位就业人员的月平均工资超过3333元。 东部省份工资水平最高,西部紧随其后

分区域来看,国家统计局公布的数据显示,2016年城镇非私营 单位就业人员年平均工资由高到低依次是:东部、西部、中部和东 北地区,分别为77013元、62453元、55299元和54872元,同比名 义增长率由高到低依次为东部9.1%、西部9.0%、中部8.8%和东北 地区7.5%。最高和最低区域的平均工资之比为1.40,比上年扩大 0.01。 城镇私营单位方面,去年平均工资由高到低的顺序同样是东部、西部、中部和东北地区,分别为47347元、39047元、35000元和33184元,同比名义增长率从高到低依次为东部9.0%、西部7.0%、 中部6.8%和东北地区3.1%。最高和最低区域的平均工资之比为 1.43,比上年扩大0.08。 上述数据可以得出这样一个结论:2016年平均工资较高的,大 多分布在东部沿海地区和西南地区。 不过,从已公布平均工资数据的省份排名看,东、西部几乎是平分秋色。 先看城镇非私营单位就业人员平均工资,位居前十位的省份分别是:北京、浙江、广东、江苏、青海、贵州、宁夏、重庆、四川、 山东。其中,有5省份集中在东部,5省份集中在西部,中部没有 省份入席,总体呈现“东西平分”的格局。 城镇私营单位亦是如此。城镇私营单位就业人员平均工资位居前十位的分别是:北京、广东、重庆、江苏、浙江、海南、安徽、贵州、宁夏、四川。其中,东部省份有5个,西部4个,中部1个。 前十名基本上是被东、西部省份占据。 东部经济发达,平均工资高很容易理解;但是,人们印象中经济 不发达的西部地区,平均工资水平何以超过中部? 中国社会科学院工业经济研究所研究员张世贤对《中国经济周刊》记者说,西部地区平均工资增长得快,有三个原因:

正文--深圳市城市流动人口管理的现状

深圳市城市流动人口管理的现状、问题及对策 (提纲) 一、引言 二、深圳市流动人口管理现状 (一)深圳市流动人口的基本特征 (二)深圳市流动人口管理工作的主要做法 三、当前深圳市流动人口管理工作中存在的主要问题 (一)服务意识淡薄,管理方法相对滞后 (二)流动人口子女教育问题难解决 (三)流动人口合法权益得不到保障 (四)流动人口各管理部门协作效果不佳 四、加强深圳市流动人口管理的建议 (一)更新管理理念,建立现代化的管理模式 (二)切实解决流动人口子女教育问题 (三)加强流动人口的合法权益保障力度 (四)加强各部门间的协作 五、结语

深圳市城市流动人口管理的现状、问题及对策 内容提要:随着深圳市经济、社会、文化的快速发展,越来越多外来人口流向深圳成为深圳市流动人口,这些流动人口在加快深圳城市化进程的同时,也为城市管理带来一系列的问题。本文以此为出发点,分析了深圳市流动人口的特点,讨论了深圳市在流动人口管理方面存在的一些问题,并根据这些问题提出了相关的建议。当前深圳市流动人口管理工作中存在的主要问题如下:(一)服务意识淡薄,管理方法相对滞后;(二)流动人口子女教育问题难解;(三)流动人口合法权益得不到保障;(四)流动人口各管理部门协作效果不佳。加强深圳市流动人口管理的建议如下:(一)更新管理理念,建立现代化的管理模式;(二)切实解决流动人口子女教育问题;(三)加强流动人口的合法权益保障力度;(四)加强各部门间的协作。 关键词:深圳市;流动人口;管理 一、引言

中国是世界上人口规模最大的国家,也是流动人口最多的国家。城市流动人口对一个国家或地区经济社会的发展产生不可估量的影响,其为社会经济发展注入活力的同时,也对流动人口管理提出更高的要求。做好流动人口管理和服务工作是开展社会管理的重要内容。目前,传统流动人口管理模式已无法满足新时期发展需要,城市流动人口管理必须顺应时代发展潮流,消除传统管理模式上的弊端,推动人口管理工作有序开展。深圳是邓小平主席亲自提名设立的中国第一个经济特区,也是中国改革开放的第一个窗口。从中国的一个名不见经传的边睡小镇,逐步发展到一座具有国际影响力的现代大都市,深圳的每一次进步和超越都离不开流动人口的勤劳和汗水。但是深圳市在流动人口的管理方面仍然存在一些不足,如服务意识淡薄、管理手段滞后、各部门协调效果不佳等问题,相关部门必须予以高度重视。 二、深圳市流动人口管理现状 (一)深圳市流动人口的基本特征 深圳近年来流动人口增长迅速,2003年常住人口为557.41万人,而到了2008年就达到了876.83万人,这其中绝大部门为流动人口。据有关部门统计,截至2010年5月28日,深圳市全市累计登记实际居住的流动人口达1200.55万人,占常住人口比重的84.9%;其中户籍人口212.35万人,占常住人口比重的15.1%。该市人口增长、结构、布局等特点可以总结为“五个最”:一是流动人口与户籍人口比例倒挂最严重,2009至2010年进行的统计的数据显示:深圳流动人口与户籍人口的比例达6:1。二是人口密度全国大中城市里最高,从“四普”时每平方公里825人增加到“五普”时3597人,十年间增长了3.46倍,以年均15.32%的速度增加。三是人口年龄结构最轻。

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