谈谈长清区财政国库集中收付制度改革工作

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谈谈长清区财政国库集中收付制度改革工作作者：魏芳

来源：《财经界》2010年第01期

财政国库集中收付制度改革是财政改革的重要步骤。自2003年起,长清区财政部门将预算编制和预算执行相分离,设立了独立的财政国库业务。其后,经过充分调研,借鉴平阴县、市中区、历下区改革试点先进经验,于2006年5月启动国库集中支付制度改革。三年间,在上级领导以及相关部门的支持配合下,财政国库管理的新框架初步建立,改革成果日渐显著。

一、财政国库集中收付制度改革工作回顾

回顾这几年我区财政国库集中收付制度改革工作,可以用三个数字来概括。

(一)实现了三个到位

一是稳步推进,纳入范围逐步到位。先后分四批将预算单位逐步纳入改革范围。截止2009年6月,涉及到的改革部门有47个,预算单位154家,相关专项资金18项,有43个零余额单位安

装了支付系统终端。

二是涵盖全面,改革内容逐步到位。清理预算单位账户,对改革前所有账户的沉淀资金归集到财政专户,按照国库改革的要求,全部建立了国库单一账户体系。

三是资金扩大,支付程序逐步到位。三年区级共实现国库集中支付金额197172万元,其中财政直接支付128870万元,财政授权支付68262万元,实拨支付40万元。

(二)建立了四个框架

一是建立了完整的国库单一账户体系框架。改革后,财政国库单一账户体系建立。这个体

系包括:

1.在人民银行开设了“国库单一账户”;

2.在代理银行开设了“财政零余额账户”;

3.在代理银行开设了“预算单位零余额账户”;

4.在代理银行开设了“财政专户”。