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关于针对计财科通知的解释

HR Planning System Integration and Upgrading Research of

A Suzhou Institution

计财科通知

各义务教育阶段学校：

现将《吉林省农村中小学公用经费支出管理暂行办法》和《吉林省农村义务教育阶段学生免收学杂费实施管理暂行办法》两个文件发给你们，望认真学习，领会精神，并遵照执行。

文件附后

计财审计科

二00七年三月二日

关于印发《吉林省农村中小学公用经费支出管理暂行办法》

的通知

吉财教［2006 ］268号

各市（州）、县（市）财政局、教育局：

根据《国务院关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》（国发〔2005）43号）、《财政部、教育部关于印发（农村中小学公用经费支出管理暂行办法）的通知》（财教〔2006）5号）和《吉林省人民政府关于印发吉林省农村义务教育经费保障机制改革实施方案的通知》（吉政发〔2006）6号）精神，我们制定了《吉林省农

村中小学公用经费支出管理暂行办法》，现印发给你们，请认真执行。

附件：吉林省农村中小学公用经费支出管理暂行办法

二OO六年五月十日

附件：

吉林省农村中小学

公用经费支出管理暂行办法

第一条为规范和加强农村中小学公用经费的管理，提高资金使用效益，根据《国务院关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》

（国发〔2005〕43号）。《财政部、教育部关于印发＜农村中小学公用经费支出管理暂行办法＞的通知》（财教［200 6］5号）和《吉林省人民政府关于印发吉林省农村义务教育经费保障机制改革实施方案的通知》（吉政发〔200 6〕6号）精神，制定本办法。

第二条本办法所称农村中小学是指农村（含县镇）公办义务教育阶段学校。

第三条农村中小学公用经费是指保证农村中小学正常运转，在教学活动和后勤服务等方面开支的费用。财政安排的免收学杂费资金和提高公用经费保障水平资金是农村中小学公用经费的重要组成部分。

公用经费开支范围包括。教学业务与管理、教师培训、实验实习、文体活动、水电、取暖、交通差旅、邮电，仪器设备及图书资料等购置，房屋、建筑物及仪器设备的日常维修维护等。不得用于人员经费、基本建设投资、偿还债务等方面的开支。

教师培训费按照学校年度公用经费预算总额的5％安排，用于教师按照学校年度培训计划参加培训所需的差旅费、伙食费、资料费和住宿费等开支。

第四条县级财政、教育部门分配农村中小学公用经费，应主要依据在校学生人数，同时又要兼顾不同规模学校运转的实际情况，适当向办学条件薄弱的学校倾斜，保证较小规模学校和教学点的基本需求。

第五条财政部门要会同有关部门根据学校事业发展情况制订分月用款计划，均衡拨付公用经费。

第六条农村中小学要按照轻重缓急、统筹兼顾的原则安排使用公用经费，在足额安排取暖费的基础上，既要保证开展日常教育教学活动所需的基本开支，又要适当安排促进学生全面发展所需的活动经费开支。

第七条农村中小学校应当按照规定，制定本校公用经费内部管理办法，细化支出范围与标准，加强实物消耗核算，建立规范的经费、实物等管理程序，厉行节约，提高经费使用效益。

农村中小学校要建立物品采购登记台账，建立健全物品验收、进出库、保管、领用制度，明确责任，严格管理。

第八条农村中小学校购置仪器设备、教学办公用品及图书资料等，符合政府采购条件的，原则上实行政府采购，并编制政府采购预算，统一纳入农村中小学预算。按照《政府采购法》的规定，由县级有关部门组织政府采购。

县级有关部门要将批准的公用经费物品采购计划书面通知到各有关学校；向学校提供物品时，须同时向学校提供物品清单，包括物品的种类、数量、型号、单价、供货单位等内容。

第九条农村中小学要将公用经费使用情况定期在校内外公布，接受师生和群众的监督。

第十条各级财政、教育行政部门要严格管理，加强监督，定期组织检查，对不按规定使用公用经费的，要依法严肃查处，并追究相关单位和人员的责任。

第十一条各县（市、区）应根据本办法，结合本地实际情况制定

实施细则，并报省财政厅、省教育厅备案。

第十二条本办法自发布之日起实施。

第十三条本办法由省财政厅、省教育厅负责解释。

关于印发《吉林省农村义务教育阶段学生

免收学杂费实施管理暂行办法》的通知

吉财教[2006] 266号

各市（州）、县（市）财政局、教育局：

根据《国务院关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》（国发〔2005）43号）、《财政部、教育部关于印发＜全国农村义务教育阶段学生免收学杂费的实施管理办法）的通知》（财教〔2006）4号）和《吉林省人民政府关于印发吉林省农村义务教育经费保障机制改革实施方案的通知》（吉政发〔2006）6号）精神，我们制定了《吉林省农村义务教育阶段学生免收学杂费实施管理暂行办法》，现印发给你们，请认真执行。

附件：吉林省农村义务教育阶段学生免收学杂费实施管理暂行办法

二OO六年五月八日

附件：

吉林省农村义务教育阶段

学生免收学杂费实施管理暂行办法

第一条为切实做好农村义务教育阶段学生免除杂费工作，根据国务院关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》（国发〔2005）43号）、《财政部、教育部关于印发＜全国农村义务教育阶段学生免收学杂费的实施管理办法＞的通知》（财教〔200 6〕4号）和《吉林省人民政府关于印发吉林省农村义务教育经费保障机制改革实施方案的通知》（吉政发（200 6）6号）精神，制定本办法。

第二条享受免收学杂费政策的补助对象包括：在农村地区（含县镇、农村）义务教育阶段公办学校就读的学生；在农垦、林场等所属义务教育阶段学校就读的学生。

第三条免收学杂费资金的补助标准为：小学每生每学年220元、初中每生每学年280元。这个标准包括了信息费和取暖费，学校不得再单独向学生收取信息费和取暖费。

第四条免学杂费补助资金由中央、省和市县级财政共同承担。分担比例分别为：延边州8：1.2：0·8，其他市县6：2.4：1.6。

第五条农村义务教育阶段免收学杂费政策按区域分步推进。自2006年春季学期开始，延边州农村义务教育阶段学生全部免收学杂费；2007年春季学期开始，其他市县农村义务教育阶段学生全部免收学杂费；城市义务教育阶段学生也应逐步免收学杂费，具体进程由各市（州）人民政府确定，所需资金由各市（州）财政自行承担。

第六条财政部门安排的免收学杂费补助资金，是农村中小学公用

经费的重要组成部分，各级财政必须确保资金落实到位，并全部用于学校公用经费开支，严禁以任何理由、任何方式截留、滞留、挤占和挪用，或用于平衡财政预算。

第七条县级财政部门要根据农村中小学校在校生人数和免收学杂费补助标准，将免收学杂费补助资金足额纳入本级预算，并在新学期开学前拨入财政专户。免收学杂费补助资金由县级财政部门根据分月拨款计划直接核拨至农村中小学校，不得下拨到乡镇。

第八条农村中小学校要根据中小学校公用经费支出的有关规定管理和使用免收学杂费补助资金。免收学杂费政策实施情况和学校公用经费安排情况，要向社会公布，接受社会监督。

第九条免收学杂费政策实施后，各级财政原来安排的中小学预算内公用经费要继续保留，严禁将免收学杂费补助资金冲减、抵顶财政预算内生均公用经费拨款。

第十条免收学杂费政策实施后，学校只能按“一费制”规定收取课本费、作业本费两项代收费项目和寄宿学生住宿费，自2009年春季开学起，取消寄宿制学生住宿费。学校和教职工不得再向学生收取其他任何费用。学校代学生购买课本、作业本，应据实结算，不得收取任何形式的“回扣”，严禁收取如手续费等任何形式的服务费。违反者按乱收费严肃处理，按国家有关规定，追究当事人和相关责任人的行政责任，问题严重违法乱纪的要交由司法部门追究法律责任。

第十一条省、市、县三级财政、教育等部门要加强对免收学杂费

政策的监督检查，确保免收学杂费政策的贯彻落实。

第十二条本办法则自发布之日起执行。

第十三条本办法由省财政厅、省教育厅负责解释。

专插本管理学知识点总结

1.管理学的性质就是管理的二重性:与生产力相联系的自然属性和与生产关系相联系的社会属性 2．**管理既是一门科学，又是一种艺术管理既是一门科学，又是一门艺术，是科学与艺术的统一。（1）管理的科学是指它以反映管理客观规律的管理理论和方法为指导，有一套分析问题和解决问题的科学的方法论（2）管理的艺术是指能熟练地应用管理知识，并通过一定的技巧达到某种效果。（3）管理是科学与艺术的结合。科学性： A 、管理是有一定的规律可以遵循的，这些规律具有客观性。 B 、管理学为管理工作提供了指导性理论、原则、方法和技术。艺术性：在实践中，必须灵活运用管理理论和方法；经验和技巧都很重要。统一性：在管理中，科学性与艺术性相辅相成。 3.泰罗科学管理理论要点：（1）工作定额。（2）标准化。（3）能力与工作相适应。（4）差别计件工资制。（5）计划职能与执行职能相分离 4.法约尔一般管理（组织管理）理论要点：理论要点：管理的五种职能、企业的六种基本活动、一般管理的十四条原则。（1）管理的五种职能是指：计划，组织，指挥，协调，控制。（2）企业的六种基本活动是指：1技术活动2商业活动3财务活动4安全活动5会计活动6管理活动（3）管理的十四条原则是指：分工、权力与责任、纪律、统一指挥、统一领导、个人利益服从集体利益、报酬合理、集权与分权、等级链与跳板、秩序、公平、人员稳定、首创精神、集体精神。 5**学习型组织与传统型组织的不同之处主要体现在6个方面：（1）对待变革的态度上，传统组织认为，只要还管用就不要改变它；而学习型组织认为，如果不变革那就不管用了。（2）在对待新观点的态度上，传统组织认为，如果不是产生于此时此刻就拒绝它；而学习型组织认为，如果是产生于此时此刻就拒绝它。（3）在关于谁对创新负责上，传统组织认为，创新是研发部门的事；而学习型组织认为，创新是组织中每位成员的事。（4）传统组织的主要担心是发生错误，而学习型组织的主要担心是不学习不适应（5）传统组织认为产品和服务是组织竞争优势，而学习型组织认为学习能力、知识和专门技术是组织的竞争优势。（6）在管理者的职责上，传统组织认为，管理者职责是控制别人；而学习型组织认为，管理者的职责是调动别人、授权别人。 6**企业的一项能力要成为核心能力需要满足5 个条件：（1）不是单一技术或技能，而是一簇相关技术和技能的整合；（2）不是物理性资产；（3）必须能创造顾客看重的关键价值；（4）与对手相比，竞争上具有独特性

电大公共行政学小抄名词解释

1.公共行政学:公共行政学是研究公共组织依法处理政务的有效性、公平性、民主性的规律的交叉性与综合性学科。（在这里公共组织主要是指政府，公共行政就是政府行政。） 2.公共行政环境:公共行政环境是指直接或间接地作用或影响公共组织、行政心理、行政行为和管理方法与技术的行政系统内部和外部的各种要素的总和。 3.组织文化:组织文化是指组织在一定的环境中，逐步形成的全体公共组织成员所共同信奉和遵守的价值观，并支配他们的思维方式和行为准则。（组织文化在政府也可以称之为公共行政组织文化，在企业则称之为企业文化。组织文化包括组织观念、法律意识、道德感情和价值观等。） 4.政府职能:政府职能是指政府在国家和社会中所扮演的角色以及所应起的作用。（换句话说，就是指政府在国家和社会中行使行政权力的范围、程度和方式。） 5.市场失效:市场失效是指因为市场局限性和缺陷所导致资源配置的低效率或无效率,并且不能解决外部经济与外部不经济的问题以及社会公平问题。 6.行政体制:行政体制指政府系统内部行政权力的划分、政府机构的设置以及运行等各种关系和制度的总和。 7.地方政府体制:地方政府体制是指地方政府按照一定的法律或标准划分的政府组织形式. 8.行政区划体制:行政区划体制是指根据一定的原则将全国领土划分为若干部分和若干层次的管理区域，并设置相应的行政机关的组织体制。 9.完整制:完整制又叫一元统属制，是指公共组织的同一层级或同一组织内部的各个部门，完全接受一个公共组织或同一位行政首长的领导、指挥和监督的组织类型。 10.分离制:分离制又称多元领导制，是指一个公共组织的同一层级的各个组织部门或同一组织部门，隶属于两个或两个以上公共组织或行政首长领导、指挥和监督的组织类型。 11.首长制:首长制又称独立制、一长制或首长负责制。它是指行政首长独自掌握决策权和指挥权，对其管辖的公共事务进行统一领导、统一指挥并完全负责的公共组织类型。 12.层级制:层级制又分级制，是指公共组织在纵向上按照等级划分为不同的上下节制的层级组织结构，不同等级的职能目标和工作性质相同，但管理范围和管理权限却随着等级降低而逐渐变小的组织类型。 13.机能制:机能制又称职能制，是指公共组织在横向上按照不同职能目标划分为不同职能部门的组织类型。14.行政领导者:行政领导者是指在行政系统中有正式权威和正式职位的集体或个人。 15.委任制:亦称任命制，是指由立法机关或其他任免机关经过考察而直接任命产生行政领导者的制度。 16.考任制:考任制是指由专门的机构根据统一的、客观的标准，按照公开考试、择优录取的程序产生行政领导者的制度。 17.行政领导权力:行政领导权力是指行政领导者在行政管理活动中,利用其合法地位以不同的激励方式和制约方式,引导下属同心协力达成行政目标的影响力。18..行政领导责任:行政领导责任是指行政领导者违反其法定的义务所引起的必须承担的法律后果。 19.人事行政:人事行政是指国家的人事机构为实现行政目标和社会目标，通过各种人事管理手段对公共行政人员所进行的制度化和法治化管理。20.人力资源:人力资源是指在一定范围内能够作为生产性要素投入社会经济活动的全部劳动人口的总和。它可分为现实的人力资源和潜在的人力资源两部分。 21.程序性决策:也叫常规性决策，是指决策者对所要决策的问题有法可依，有章可循，有先例可参考的结构性较强，重复性的日常事务所进行的决策。 22.非程序性决策:也叫非常规性决策，是指决策者对所要决策的问题无法可依，无章可循，无先例可供参考的决策，是非重复性的、非结构性的决策。 23.危机决策:是指领导者在自然或人为的突发性事件发生后，迅速启动各种突发事件应急机制，大胆预测，做出决定的过程。 24.行政决策参与:是指行政领导者个人或集体在行政决策时，专家学者、社会团体、公民等对决策提出意见或建议的活动。 25.行政执行:行政执行是行政机关及行政人员依法实施行政决策，以实现预期行政目标和社会目标的活动的总和。 26.行政控制:行政控制指行政领导者运用一定的控制手段，按照目标规范衡量行政决策的执行情况，及时纠正和调节执行中的偏差，以确保实现行政目标的活动。27.行政协调:行政协调是指调整行政系统内各机构之间、人员之间、行政运行各环节之间的关系，以及行政系统与行政环境之间的关系，以提高行政效能，实现行政目标的行为。 28.法制监督:法制监督，又称对行政的监督，是指有权国家机关对行政机关及其工作人员是否合法正确地行使职权所进行的监督与控制。 29.舆论监督:舆论监督是指通过在公共论坛的言论空间中所抒发的舆论力量对政府机构和政府官员滥用权力等不当行为的监督与制约。 30.行政立法:行政立法一般是指立法机关通过法定形式将某些立法权授予行政机关，行政机关得依据授权法(含宪法)创制行政法规和规章的行为。 31.行政法规:行政法规是指国务院根据宪法和法律，按照法定程序制定的有关行使行政权力，履行行政职责的规范性文件的总称。 32.标杆管理: 标杆管理是指公共组织通过瞄准竞争的高目标,不断超越自己,超越标杆,追求卓越,成为强中之强组织创新和流程再造的过程. 33.政府全面质量管理:政府全面质量管理是一种全员参与的、以各种科学方法改进公共组织的管理与服务的，对公共组织提供的公共物品和公共服务进行全面管理，以获得顾客满意为目标的管理方法、管理理念和制度。 34.行政效率:行政效率是指公共组织和行政工作人员从事公共行政管理工作所投入的各种资源与所取得的成果和效益之间的比例关系。 35.行政改革:行政改革是指政府为了适应社会环境，或者高效公平地处理社会公共事务，调整内部体制和组织结构，重新进行权力配置，并调整政府与社会之间关系的过程。 36.政府再造:政府再造是指对公共体制和公共组织绩效根本性的转型，大幅度提高组织效能、效率、适应性以及创新的能力，并通过改革组织目标、组织激励、责任机制、权力结构以及组织文化等来完成这种转型过程。

电大专科《公共行政学》名词解释简答题题库及答案(试卷号：2202)

电大专科《公共行政学》名词解释简答题题库及答案（试卷号：2202）盗传必究一、名词解释 1．政府职能：是指政府在国家和社会中所扮演的角色以及所应起的作用。 2．行政区划体制：是指根据一定的原则将全国领土划分为若干部分和若干层次的管理区域，并设置相应的行政机关的组织体制。 3．完整制：又叫一元统属制，是指公共组织的同一层级或同一组织内部的各个部门，完全接受一个公共组织或同一位行政首长的领导、指挥和监督的组织类型。 4．行政效率：是指公共组织和行政工作人员从事公共行政管理工作所投入的各种资源与所取得的成果和效益之间的比例关系。 5．市场失效：是指因为市场局限性和缺陷所导致资源配置的低效率或无效率，并且不能解决外部性问题以及社会公平问题。 6．行政体制：指政府系统内部行政权力的划分、政府机构的设置以及运行等各种关系和制度的总和。 7．程序性决策：也叫常规性决策，是指决策者对所要决策的问题有法可依，有章可循，有先例可参考的结构性较强，重复性的日常事务所进行的决策。 8．行政法规：是指国务院根据宪法和法律，按照法定程序制定的有关行使行政权力，履行行政职责的规范性文件的总称。 9. 管理幅度：是指领导机关或领导者直接领导下属的部门或人员的数额。 10．行政决策参与：是指行政领导者个人或集体在行政决策时，专家学者、社会团体、公民等对决策提出意见或建议的活动。 11．电子政府：是指在政府内部采用电子化和自动化技术的基础上，利用现代信息技术和网络技术，建立起网络化的政府信息系统，并利用这个系统为政府机构、社会组织和公民提供方便、高效的政府服务和政务信息。 12. 公共行政学：是研究公共组织依法处理政务的有效性、公平性、民主性的规律的交叉性与综合性学科。 13. 行政领导责任：是指行政领导者违反其法定的义务所引起的必须承担的法律后果。 14. 风险型决策：是指决策者对决策对象的自然状态和客观条件比较清楚，也有比较明确的决策目标，但是实现决策目标结果必须冒一定风险。 15. 事前监督：是指在某种公共行政管理活动开展之前，监督部门围绕公共行政管理主体的行政行为进行的监督检查。 16. 政府再造：是指对公共体制和公共组织绩效根本性的转型，大幅度提高组织效能、效率、适应性以及创新的能力，并通过改革组织目标、组织激励、责任机制、权力结构以及组织文化等来完成这种转型

广东专插本管理学

一、单顶选择题 1著有<工业管理与一般管理>一书的古典管理学家是（） A.泰罗 B.法约尔 C.韦伯 D.梅奥 2根据罗伯特卡茨的观点,基层管理者最重要的技能是（） A.技术技能 B.人际技能 C.概念技能 D.领导技能 3有关研究表明，道德发展的最低层次是（） A.原则层次 B.惯例层次 C. 前惯例层次 D.后惯例层次 4下列因素中,不属于全球化任务环境的是（） A.政治体制 B.供应商 C.顾客 D.竞争对手 5把全球作为一个单一的市场,认为不同国家消费者的品味和喜好没有实质性差别而采用的全球化组织模式是（） A.多国组织模式 B.国际组织模式 C.跨国组织模式 D.全球组织模式 6在企业信息化管理发展中,盛行于20世纪80年代的MRPH指的是（） A.开环的物料需求计划 B.闭环的物料需求计划 C.制造资源计划 D.企业资源计划 7在决策的影响因素中,个人对待风险的态度属于（） A.环境因素 B.组织自身的因素 C.决策问题的性质 D.决策主体的因素 8最小最大后悔值法属于（） A.定性快策方法 B.确定性快策方法 C.风险型决策方法 D.不确定型决策方法 9根据计划内容的明确性标准,可以将计划分类为（） A.业务计划,财务计划和人事计划 B.战略性计划和战术性计划 C.具体性计划和指导性计划 D.程序性计划和非程序性计划 10制定处理未来活动的一种必需方法的计划是（） A.程序 B.规则 c.方案D.预算 11制定战略类型的划分,属于成长战略范畴的是() A.收缩战略 B.剥离战略

C.市场开发 D.清算战略 12伍德沃德等人根据制造技术的复杂程序将技术划分成若干类,其中定制产品采用的技术是（） A.单件小批量生产技术 B.大批量生产技术 C.流程生产技术 D.连续生产技术 13按照工作的过程标准划分的组织部门化形式是() A.职能部门化和流程部门化 B.流程部门化和顾客部门化 C.顾客部门化和地域部门化 D.职能部门化和地域部门化 14信息的沟通和传递速度比较快，但主管对下属的监管和协调控制难度较大的组织结构形式是（） A.矩阵型结构 B.动态网络型结构 C.扁平式组织结构 D.锥形式组织结构 15为了发挥专家的核心作用,减轻直线主管的任务负荷并提高管理工作效率而设立的职权是（） A.直线职权 B.职能权限 C.参谋权限 D.管理权限 16组织变革的基本目标是（） A.提高组织的效能 B.提高组织的效率 C.提高组织的获利能力 D.提高组织的适应能力 17与行政职位高低无关的权力是（） A.奖赏性权力和惩罚性权力 B.感召性权场和春图生辅导 C.奖赏性权力和感召性权力 D.专长性权力和惩罚性权力 18根据权力运用方式不同,领导者可以划分为（） A.集权式领导者和民主式领导 B.魅力型领导者和变革型领导者 C.事务型领导者和战略型领导者 D.激进型领导者和保守型领导者 19根据领导生命周期理论，参与型领导在任务行为和关系行为两个领导维度方面表现为（） A.高任务一低关系 B.高任务一高关系 C.低任务一高关系 D.低任务一低关系 20激励力、效价和期望值之间相互关系的表达式是（） A.激励力=效价+期望值 B.激励力=效价X期望值 C.期望值=效价+激励力 D.期望值=效价x激励力

公共行政学名词解释

1.委员会制委员会制是指在公共组织中，由两个人以上掌握决策权和指挥权，按照多数原则进行决策的公共组织类型。 2.层级制层级制又分级制，是指公共组织在纵向上按照等级划分为不同的上下节制的层级组织结构，不同等级的职能目标和工作性质相同，但管理范围和管理权限却随着等级降低而逐渐变小的组织类型。 3.机能制机能制又称职能制，是指公共组织在横向上按照不同职能目标划分为不同职能部门的组织类型。 4.战略管理公共组织的战略管理是指对公共组织在一定时期的全局的、长远的发展方向、目标、任务和政策，以及资源调配做出的决策和管理艺术。 5.政府再造的含义政府再造是指对公共体制和公共组织绩效根本性的转型，大幅度提高组织效能、效率、适应性以及创新的能力，并通过改革组织目标、组织激励、责任机制、权力结构以及组织文化等来完成这种转型过程。政府再造就是用企业化体制取代官僚体制，即创造具有创新习惯和持续改进质量能力的公共组织和公共体制，而不必靠外力驱使。企业家政府是政府再造的重要内容。企业家政府是指具有企业家精神的行政管理者，用企业的管理方式，以低成本高产出为目标，敢于冒风险、敢于创新、敢于打破僵化官僚体制，取得高绩效的政府。

企业家政府重视政府的成本效益，重视创新与改革，强调利用市场机制和竞争，强调对执行者授权，主张顾客导向，主张放松规制。 6.目标管理的涵义和特点目标管理是以目标为导向，以人为中心，以成果为标准，而使组织和个人取得最佳业绩的现代管理方法。目标管理的特点是以人、工作和成果为中心的现代管理方法。 7.行政规章的含义行政规章是指特定的行政机关根据法律和法规，按照法定程序制定的具有普遍约束力的规范性文件的总称。行政规章简称规章。 8.事前监督；事前监督是指在某种公共行政管理活动开展之前，监督部门围绕公共行政管理主体的行政行为进行的监督检查。 9.行政评估的含义行政评估是指对行政执行活动的进展情况和效果进行评价和总结，包括行政执行过程评估和行政执行效果评估两个方面。一般意义上所说的行政评估主要是指行政执行效果评估。 10.行政领导权力的概念行政领导权力是指行政领导者在行政管理活动中，利用其合法地位以不同的激励方式和制约方式，引导下属同心协力达成行政目标的影响力。 11.完整制完整制又叫一元统属制，是指公共组织的同一层级或同一组织内部的各个部门，完全接受一个公共组织或同一位行政首长的领导、指挥和监督的组织类型。

专插本管理学(两本教材)重点笔记

第一部分总论一、管理活动 1 ．识记 ( 1 ) ．管理的概念或定义（周三多）管理是指组织为了达到个人无法实现的目标，通过各项职能活动，合理分配、协调相关资源，以实现组织目标的活动过程。 ( 2 ）管理的基本职能―决策与计划，组织，领导，控制和创新。 2 ．领会 ( l ）管理学的研究对象（蔡茂生）管理学是研究管理活动的一般规律的科学。（2）管理的性质——即管理二重性（蔡茂生）与生产力相联系的自然属性和与生产关系相联系的社会属性。管理的自然属性是指管理跟有效组织社会生产力相关的属性。管理的社会属性是指管理与生产关系、上层建筑相联系的属性。管理的二重属性是相互联系相互制约的。 ( 3 ）管理既是一门科学，又是一种艺术（蔡茂生）科学性 A 、管理是有一定的规律可以遵循的，这些规律具有客观性。 B 、管理学为管理工作提供了指导性理论、原则、方法和技术。艺术性在实践中，必须灵活运用管理理论和方法；经验和技巧都很重要。统一性在管理中，科学性与艺术性相辅相成。砰）管理者的角色（亨利一明茨伯格Henry mintzberg ) A 、人际角色：代表人角色、领导者角色、联络者角色。 B 、信息角色：监督人角色、传播者角色、发言人角色。 C 、决策角色：企业家角色、冲突管理者角色、资源分配者角色、谈判者角色。 ( 5 ）、管理者的技能（罗伯特一卡茨Katz ) a ．概念技能 b ．技术技能 c ．人际技能霍桑试验―是指梅奥领导的于1924 一1932 年在芝加哥西方电器公司霍桑工厂进行的试验。梅奥在总结霍桑实验成果的基础上写出了《工业文明中人的问题》一书，并于 1933 年出版。梅奥开创了人际关系学说，并为后续的行为科学理论奠定了基础。学习型组织―学习型组织是指具有持续不断学习、适应和变革能力的组织。核心资源―是指有价值的、稀缺的、不能被完全模仿和不能被完全替代的资源，是企业持续竞争优势的源泉。核心能力——是组织内的集体知识和集体学习，尤其是协调不同生产技术和整合多种多样技术流的能力。泰罗科学管理理论要点： a ．工作定额。 b ．标准化。 c ，能力与工作相适应。 d ．差别计件工资制。 e ．计划职能与执行职能相分离。泰罗―被称为科学管理之父。另外，与泰罗同时代的吉尔布雷斯夫妇和甘特等也对科学管理理论做出了贡献。

公共行政学作业3答案

公共行政学作业3答案一、名词解释 1、行政监察管辖：行政监察管辖，是指对某个监督对象确定由哪一级或者哪一个行政监察机关实施监督和哪一级或者哪一个行政监察机关对哪些特定监督事项有权进行管辖的法律制度。 2、招标性采购：是指通过招标的方式，邀请所有的或一定范围的潜在的供应商参加投标，采购主体通过某种事先确定并公布的标准从所有投标商中评选出中标供应商，并与之签订合同的一种采购方式。 3、标杆管理：是指一个组织瞄准一个比其绩效更高的组织进行比较，以便取得更好的绩效。 4、行政诉讼：所谓行政诉讼，就是公民或法人对行政机关或行政工作人员就违法行政行为向司法机关提起诉讼。俗称“民告官”。二、单项选择题 1．整个行政执行过程中最具实质意义的、最为关键的阶段是( C )。 A．协调阶段 B．总结阶段 C．实施阶段 D．准备阶段 2．对具有公务员身份的中国共产党党员的案件，需要给予处分的，由( D )给予处分。

A．检察机关 B．行政监察机关 C．党的纪律检查机关 D．党的纪律检查机关和行政监察机关 3．国家预算中占主导地位的是( A )。 A．中央预算 B．县级预算 C．省级预算 D．市级预算 4．根据《立法法》，行政法规和规章应当在公布后的( B )天内报有关部门备案。 A．15 B．30 C．45 D．60 5．批准是一种约束力较强的( A )监督方式。其内容包括：要求监督对象报送审批材料、审查和批准(含不批准)三个基本步骤。 A．事先 B．事中 C．事后 D．全面 6．从20世纪( C )年代开始，西方发达国家相继开始进行行政改革，然后许多发展中国家因为实行市场化也进行不同程度的行政改革。 A．50 B．60 C．70 D．80 7．为了解决在实施决策的过程中出现的而一时又难以查清原因的问题的决策方案，称为( D )。 A．积极方案 B．追踪方案 C．应变方案 D．临时方案 8．行政决策体制的核心( D )。

管理学周三多第四版名词解释(15分必拿)

专插本管理学名词解释（15分必拿） 1.管理：是指组织为了达到个人无法实现的目标，通过各项职能活动，合理分配、协调相关资源的过程。 2.概念技能：是指产生新想法并加以处理，以及将关系抽象化的思维能力。 3.人际技能：它或称人文技能，亦称人事技能，它是指成功地与別人打交道并与別人沟通的能力。 4.古典管理理论：它形成于19世纪末和20世纪初的美欧，它是以“经济人”假设为基础的、以物为中心的＂物本＂管理理论，它认为经济利益是驱动员工提高劳动生产率的主要动力，在研究方法上侧重于从静态的观点分析管理活动的一般规律。代表性的理论主要有泰罗的科学管理理论、法约尔的组织管理理论和韦伯的行政组织体系理论等。 5.差别计件工资制：是指计件工资率随完成定额的程度而上下浮动的制度。 6.数量管理理论：它产生于第二次世界大战期间。它以现代自然科学的成果（如先进的数学方法、电子计算机技术、系统论和控制论等）为手段，运用数学模型，对管理领域中的人、财、物和信息资源进行系统的定量分析，并做出最优规化和决策。 7.权变管理理论：是20世纪70年代在美国形成的一种管理理论。这一理论的核心是力图研究组织与环境的联系，并确定各种变量的关系类型。它强调管理要根据组织所处的环境随机应变，针对不同环境寻求相应的

管理模式。 8.学习型组织：是指具有持续不断学习、适应和变革能力的组织。 9.道德：通常是指那些用来明辨是非的规则或原则。道德在本质上是规则或原则，这些规则或原则旨在帮助有关注主体判断某种行为是正确的或错误的，这种行为是否为组织所接受。 10.道德准则：是表明组织的基本价值观和组织期望员工遵守的道德规则的正式文件。 11.社会责任：是指企业不仅承担了法律上和经济上的义务（法律上的义务是指企业要遵守有关法律，经济上的义务是指企业要追求经济利益），还承担了＂追求对社会有利的长期目标＂的义务。 12.国际化经营：它涉及两个或更多囯家的经营活动，或者说其经营活动被国界以某种方式所分割。一般来说，如果一个企业的资源转化活动超越了一国国界，即进行商品、劳务、资本、技术等形式的经济资源的跨国传递和转化，那么这个企业就是在开展国际化经营。 13.信息：是由数据生成，是数据经过加工处理后得到的，如报表、账册和图纸等。信息被用来反映客观事物的规律，从而为管理工作提供依据。 14.信息的加工：是指对釆集来的通常显得杂乱无章的大量信息进行鉴別和筛选，使信息条理化、规范化、准确化的过程。 15.决策：是指管理者识别并解决问题的过程，或者管理者利用机会的过程。 16.确定型决策：是指各种决策方案未来的各种情况都非常明确，决策者确知需要解决的问题、环境条件、决策过程及未来的结果，在决策过程

第1-14章广东专插本管理学练习题

第1章管理与管理学一．单项选择 1．管理者的首要职能是( )。 A．计划 B．控制 C．协调 D．指挥 3．八十年代，日本企业管理模式一度引起各国企业的关注和借鉴。然而，东南亚金融风暴的出现，反映了日本经济脆弱的一面。此时，许多人又下结论，日本企业管理模式已经过时，美国企业管理模式更加有效。对于这种情况，你赞同以下那种说法( ) A．对管理模式的评价必须随世界经济的发展而变 B．每种管理模式都有其自身的环境适应性与局限性 C．美国的管理模式长期以来都比日本的更优秀 D．日本的管理模式不适应知识经济时代的需要 4．企业管理的重点在经营，而经营的核心在（）。 A．计划 B．决策 C．组织 D．协调 5．人们常说“管理是一门艺术”强调的是（）。 A．管理的实践性 B．管理的复杂性 C．管理的科学性 D．管理的变动性 6．针对预期目标，在一定条件的约束下，从诸多方案中选择一个方案并付诸实施，这就是管理的（）职能。 A、领导 B、决策 C、计划 D．组织 7．协调就是正确处理组织内外各种关系，为组织正常运转创造良好的条件和环境，促进（）的实现。 A、管理目标 B、组织决策 C、管理决策 D．组织目标 8．组织是管理的基本职能之一，它是由（）三个基本要素构成。 A、目标、原则和结构 B、目标、部门和效率 C、目标、部门和关系 D．目标、部门和人员

二、判断正误 1．管理是随着人类社会的发展而产生的，在原始社会是不存在管理的。 2．管理的目的在于“有效地”做出决策,提高组织活动的成效。 3．事先对未来行为所作的安排就是预测,它是人们有意识的活动。 4．经济环境对组织的生产经营活动有着直接关系，是组织行为的出发点和归宿。第2章管理理论的形成和发展一．单项选择 1．西方早期的管理思想中，（）是最早研究专业化和劳动分工的经学家。 A．亚当.斯密 B．查尔斯.巴比奇 C．泰罗 D．大卫.李嘉图 2．19世纪末到20世纪初，一些西方国家产生了科学管理，形成了各有特色的古典管理理论，美国泰罗的（）就是其中之一。 A、科学管理理论 B、一般管理理论 C、行政管理理论 D．行政组织理论 5．梅奥等人通过霍桑试验得出结论：人们的生产效率不仅受到物理的、生理的因素的影响，而且还受到社会环境、社会心理因素的影响。由此创立了（）学说。 A．行为科学 B．人文关系 C．社会关系 D．人际关系 9．（）引起管理界的轰动，从此建立学习型组织、进行修炼成为管理理论与实践的热点。 A．迈克尔海默的《企业再造工程》 B．孔茨的《管理学》 C．德鲁克的《管理的实践》

《公共行政学》作业1-4参考答案

《公共行政学》作业1答案一、名词解释： 1、地方政府体制：是地方政府按照一定的法律或标准划分的政府组织形式。。 2、非营利组织：是指组织的设立和经营不是以营利为目的，且净盈余不得分配，由志愿人员组成，实行自我管理的、独立的、公共或民间性质的组织团体。 3、人事行政：是指国家的人事机构为实现行政目标和社会目标，通过各种人事管理手段对公共行政人员所进行的制度化和法治化管理。 4、公文管理：就是对公文的创制、处置和管理，即在公文从形成、运转、办理、传递、存贮到转换为档案或销毁的一个完整周期中，以特定的方法和原则对公文进行创制加工、保管料理，使其完善并获得功效的行为或过程。二、单项选择： 1．被称为“人事管理之父”和行为科学的先驱者的是( C )。 A．普耳B．斯密C．欧文D．斯图亚特 2．公共行政生态学的代表作《公共行政生态学》于1961年发表，该书的作者是( A)。A．里格斯B．古立克C．德鲁克D．高斯 3．20世纪30年代，古立克把管理职能概括为( A)。 A．计划、组织、人事、指挥、协调、报告、预算 B．领导、决策、组织、指挥、协调、人事、预算 C．计划、领导、人事、指挥、组织、报告、预算 D．计划、领导、人事、沟通、协调、组织、预算 4、职位分类最早产生于19世纪的（ B ）国，后被许多国家所效仿。 A、法 B、美 C、中 D、英 5、由立法机关或其他任免机关经过考察而直接任命产生行政领导者的制度是（C）。 A、选任制 B、考任制 C、委任制 D、聘任制 6．公共行政学研究的核心问题是( A)。 A．政府职能B．行政监督C．行政决策D．行政体制 7．法国第五共和国宪法所确立的一种中央政府体制是( C)。 A．内阁制B．总统制C．半总统制D．委员会制 8．内阁制，起源于18世纪的( A)国，后来为许多西方国家所采用。 A．英国B．美国C．日本D．加拿大 9．我国最早提出学习行政学的是梁启超，他于1876年在( B)中提出“我国公卿要学习行政学”。 A．《行政学原理》B．《论译书》C．《行政学的理论与实际》D．《行政学》10．对于一般的省、市、县、乡而言，实行民族自治的自治区、自治州、自治县、自治乡就是( A)的行政区。 A．特殊型B．发展型C．传统型D．现代型三、多选题： 1．下列属于文化环境要素的是( BCDE)。 A．法律制度B．意识形态C．道德伦理D．价值观念E．教育 2．国家公务员的培训主要有( BCDE)等几种形式。 A．综合培训B．更新知识培训C．任职培训D．业务培训E．初任培训3．下列国家实行总统制的有( AD )。 A．墨西哥B．德国C．新加坡D．埃及E．丹麦

插本管理学名词解释

插本管理学名词解释部分一、必背核心名词解析第一部分总论 1.管理：是指组织为了达到个人无法实现的目标，通过各项职能活动，合理分配、协调相关资源的过程。 2.管理的基本职能：决策与计划、组织、领导、控制、创新。 3.霍桑试验：是指梅奥领导的于1924一1932 年在芝加哥西方电器公司霍桑工厂进行的生产管理试验。 4.学习型组织：是指具有持续不断学习、适应和变革能力的组织。 5.核心资源：是指有价值的、稀缺的、不完全模仿和不完全替代的资源，它是企业持续竞争优势的源泉。 6.核心能力：是组织内的集体知识和集体学习，尤其是协调不同生产技术和整合多种多样技术流的能力。 7.伦理道德：是指评价人类行为善于恶的社会价值形态，在日常生活中具体表现为一定的行为规范和准则。 8.功利主义道德观：认为能给行为影响所及的大多数人带来最大利益的行为才是善的； 9.权利至上道德观：认为能尊重和保护个人基本权利的行为才是善的； 10.公平公正道德观：认为管理者不能因种族、肤色、性别、个性、个人爱好、国籍、户籍等因素对部分员工歧视，而那些按照同工同酬的原则和公平公正的标准向员工支付薪酬的行为是善的。 10.社会契约道德观：认为只要按照企业所在地区政府和员工能接受的社会契约所进行的管理行为就是善的。 11.推己及人道德观：认为遵守儒家“仁、义、礼、智、信”的行为规则，是善的。 12.社会责任：是企业追求有利于社会长远目标实现的一种义务，它超越了法律与经济对企业所要求的义务。 13.全球化管理：从全球视角来考虑经营管理行为。通过对分布在世界各地的子公司或代理机构人力、物力、财力等要素的有效规划、组织、协调、指挥和控制，谋取全球范围内的竞争优势。 10.信息：信息是由数据生成，是数据经过加工处理后得到的，如报表、帐册、图纸等。信息被用来反映客观事物的规律，从而为管理工作提供依据。第二部分决策与计划 16.决策：是指管理者识别问题并解决问题以及利用机会的过程。 17.确定型决策：是指决策面对的问题的相关因素是确定的，从而建立的决策模型中的各种参数是确定的。 18.不确定型决策：如果决策问题涉及的条件中有些是未知的，对于一些随机变量，连它们的概率分布也不知道，这类决策问题被称为不确定型决策。 19.风险型决策：如果决策问题涉及的条件中有些是随机因素，它虽然不是确定型的，但我们知道它们的概率分布，这类决策被称为风险型决策。 20战略决策：是指组织为了长期的发展，制定出目标和方针，以及为达到发展目标而采取的重大措施所做出的决策。战略决策对组织最重要，牵涉组织的全局，且具有长期性和方向性。

《公共行政学》名词解释题库

《公共行政学》名词解释题库说明：1.试卷号码：2202； 2.资料整理于2019年1月15日，更新至2019年1月试题及答案。 1.办公自动化：是指在行政机关工作中，以计算机为中心，采用一系列现代化的办公设备和先进的通信技术，广泛、全面、迅速地收集。整理、加工、存储和使用信息，为科学管理和决策服务，从而达到提高行政效率的目的。 2.标杆管理：是指公共组织通过瞄准竞争的高目标，不断超越自己，超越标杆，追求卓越，成为强中之强组织创新和流程再造的过程。 3.财政支出：也称为公共支出或政府支出，是指政府为履行其职能，将筹集与集中的资金，进行有计划的社会再分配的过程。 4.层级制：又称分级制，是指公共组织在纵向上按照等级划分为不同的上下节制的层级组织结构，不同等级的职能目标和工作性质相同，但管理范围和管理权限却随着等级降低而逐渐变小的组织类型。 5.程序性决策：也叫常规性决策，是指决策者对所要决策的问题有法可依，有章可循，有先例可参考的结构性较强，重复性的日常事务所进行的决策。 6.地方行政体制：是国家为了方便行政管理的实施，而划分行政区域、设立地方分治机构的制度和惯例。为国家地方行政制度在地域上的体现，是国家实施行政管理的重要组成部分。地方行政制度的管理类型、管理层次的确定，其合理性、科学性与否，影响着整个国家的行政管理体制。 7.地方政府体制：是地方政府按照一定的法律或标准划分的政府组织形式。 8.电子政府：是指在政府内部采用电子化和自动化技术的基础上，利用现代信息技术和网络技术，建立起网络化的政府信息系统，并利用这个系统为政府机构、社会组织和公民提供方便、高效的政府服务和政务信息。 9.法制监督：又称对行政的监督，是指有权国家机关对行政机关及其工作人员是否合法正确地行使职权所进行的监督与控制。 10.反馈行政效率：是指公共组织和行政工作人员从事公共行政管理工作所投入的各种资源与所取得的成果和效益之间的比例关系。 11.非程序性决策：也叫非常规性决策，是指决策者对所要决策的问题无法可依，无章可循，无先例可供参考的决策，是非重复性的、非结构性的决策。 12.非正式沟通：是一种通过正式规章制度和正式组织程序以外的其他各种渠道进行的沟通。 13.分离制：又称多元领导制，是指一个公共组织的同一层级的各个组织部门或同一组织部门，隶属于两个或两个以上公共组织或行政首长领导、指挥和监督的组织类型。 14.分权制：是指上级行政机关或行政首长给予下级充分的自主权，下级可以独自进行决策和管理，上级不予干涉的公共组织类型。 15.风险型决策：是指决策者对决策对象的自然状态和客观条件比较清楚，也有比较明确的决策目标，但是实现决策目标结果必须冒一定风险。 16.公共财政：指的是仅为市场经济提供公共服务的政府分配行为.它是国家财政的一种具体存在形态.即与市场经济相适应的财政类型。 17.公共行政：是指公共组织对公共事务的管理。在这里公共组织是指政府，因此也可以说公共行政就是政府行政。 18.公共行政环境：是指直接或间接地作用或影响公共组织、行政心理、行政行为和管理方法与技术的行政系统内部和外部的各种要素的总和。 19.公共行政学：是研究公共组织依法处理政务的有效性、公平性、民主性的规律的交叉性与综合性学科。 20.公共组织绩效评估：是指公共组织通过一定的绩效信息和评价标准，对公共组织所提供的公共物品和公共服务的效率和质量进行全面的控制和监测活动，是公共组织的一项全面的管理措施。 21.公共组织结构：是指公共组织各要素的排列组合方式，是由法律所确认的各种正式关系的模式。 22.公文：是指行政机关在行政管理活动中产生的，按照严格的、法定的生效程序和规范的格式制定的具有传递信息和记录作用的载体。 23.公务员：是指依法履行公职、纳人国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。在西方， 1

2018年电大《公共行政学》期末考试试题及参考答案

2018年电大《公共行政学》期末考试试题及参考答案单选题：1*20分多选题1*10分填空题20分名词解释4*4共16分简述题：8*3共24分论述题：1*1共10分案例分析题1*1共10分一. 填空题 1．最先提出对公共行政环境问题进行研究的是美国哈拂大学教授高斯。2．组织文化包括组织概念.法律意识.道德情感和价值观等，其中价值观是组织文化的核心。 3．在自由资本主义时期，政府只是充当“守夜人”的角色。4．马克思认为政府的基本职能有政治统治职能和社会管理职能两种。5．威尔逊在《行政之研究》和古德诺在《政治与行政》都主张政治与行政二分法。 6．发表了公共行政学的开山之作《行政之研究》的作者是威尔逊。7．被称为“科学管理之父”的是泰勒。 8．提出著名的POSDCORB，即七项管理职能的是古立克。9．我国第一部行政学著作《行政学的理论与实际》的作者是张金鉴。10．总统制，起源于18世纪末期的美国，是以总统既为国家元首，又为政府首脑的中央政府组织形式。 11．中国的国务院体制是在总结我党革命根据地政权建设经验的基础之上，借鉴了前苏联的部长会议制，于1954年形成的。 12．中国地方政府是以民主集中制为原则的政府形式。 13．科学管理时期的组织理论，也叫传统组织理论。它产生并形成于

19世纪末到20世纪20年代前后。 14．新公共行政主张参与行政。一是主张公民参与。二是主张在组织决策过程中下层机关工作人员的积极参与。 15．较为常见的行政领导者产生方式主要有选任制. 委任制 .考任制和考任制四种。 16．从权力的性质上，一般把行政领导权力分为权力性影响力和非权力性影响力。 17．领导特质理论着重研究领导者的人格特质，以便发现.培养和使用合格的领导者。 18．领导生命周期理论将四分图理论和不成熟—成熟理论结合起来，创造了三维空间的领导模型。 19．部外制是美国用法律制度把政党制度排除在政府之外而产生的一种人事行政机构。 20．我国国家公务员目前主要的轮换形式有经历轮换. 职期轮换和地区轮换三种。 21．目前我国的国家公务员工资制度实行职级工资制，主要包括职务工资.级别工资.基础工资和工龄工资。 22．国家公务员有违纪行为，尚未构成犯罪，或虽构成犯罪但是依法不追究刑事责任的，应当给予行政处分。 23．机关行政的职责可以概括为参与政务. 处理事务和搞好服务三个方面。 24．行政机关档案的功能主要在于其具有凭证作用和参考作用。

专插本管理学押题卷8

普通高等学校本科插班生招生考试押题卷8 《管理学》一、单项选择题（本大题共25小题，每小题1分，共25分，每小题只有一个选项符合题目要求） 1. 组织变革的内容不包括 A. 人员的变革 B. 结构的变革 C. 技术与任务的变革 D. 战略变革答案解析：D。战略变革属于组织变革的类型考点分析：组织变革的内容 2. 关于组织层级化设计的表述正确的是 A. 分权是权利集中，授权强调分派任务、授予权力和明确责任 B. 集权是决策指挥权在组织层级系统中较低管理层次上的分散 C. 组织分权的影响因素有组织规模、员工的数量素质、组织可控性、组织成长阶段等 D. 分权是指组织为了共享内部权力，激励员工努力工作，而把某些权力或职权授予下级答案解析：C。A是分权改成集权，B是分权的定义，D是授权的定义考点分析：组织层级化设计 3. 有关现代管理理论表述不准确的是 A. 戴明和朱兰是质量管理之父 B. 精益思想的五项修炼是自我超越、改善心智模式、建立共同愿景、团体学习和系统思考 C. 核心能力是指组织内的集体知识和集体学习，尤其是协调不同生产技术的能力 D. 核心资源是指有价值、稀缺的、不完全模仿和不完全代替的资源答案解析：B。精益思想改成学习型组织考点分析：现代管理理论 4. 组织文化的主要特征不包括 A. 超个体的独特 B. 相对稳定性 C. 融合继承性 D. 敏感性答案解析：D。组织文化的主要特征:超个体的独特性、相对稳定性、融合继承性、发展性考点分析：组织文化的主要特征 5. 关于价值观的表述有争议的是 A. 价值观是关于价值的一定信念、倾向、主张和态度的系统观点 B. 价值观是评价人或组织行为善恶的标准和原则 C. 企业价值观主要表现在全体成员对本企业“应当是什么”和“应该做什么”的高度认同 D. 企业价值观经历三个阶段：工业化初、中、后期答案解析：D。企业价值观经历四个阶段:工业化初、中、后期，后工业化时期考点分析：价值观 6. 关于领导的权力和作用表述有误的是 A. 奖赏性权力指的是知识的权力 B. 领导权力是指影响他人的能力，在组织中就是指排除各种障碍完成任务，达到目标的能力 C. 领导权力分为法定性权力、奖赏性权力、惩罚性权力、感召性权力和专长性权力 D. 领导具有指挥、协调和激励的作用答案解析：A。专长性权力指的是知识的权力考点分析：领导的权力和作用 7. 关于决策的表述错误的是 A. 决策是指管理者识别并解决问题的过程，或者管理者利用机会的过程 B. 决策的主体是管理者，决策的本质是一个过程，决策的目的是解决问题或利用机会 C. 决策遵循的是最优原则而不是满意原则 D. 管理者在决策时离不开信息答案解析：C。决策遵循的是满意原则而不是最优原则

公共行政学名词解释49032

公共行政学名词解释 1、公共行政学：公共行政学是研究公共组织依法处理政务的有效性、公平性、民主性的规律的交叉性与综合性学科。 2、公共行政环境：公共行政环境是指直接或间接地作用或影响公共组织、行政心理、行政行为和管理方法与技术的行政系统内部和外部的各种要素的总和。 3、一般行政环境：是指公共行政的宏观环境，不仅指一个国家的公共行政所赖以生存和发展的自然地理环境、政治、经济、文化环境，也包括国际环境。 4、自然地理环境：是指一个国家所处的地理位置和自然状况。 5、具体环境：是指具体面直接地影响和作用于公共组织、行政行为和组织凝聚力的公共组织的内务部与外部环境的总和。 6、组织文化：是指组织在一定的环境中，逐步形成的全体公共组织成员所共同信奉和遵守的价值观，并支配他们的思维方式和行为准则。 7、政府职能：是指政府在国家和社会中所扮演的角色以及所应起的作用。 8、市场体制：是不经过中央指令而凭借交易方式的相互作用，实现在全社会范围内对人的行为进行协调的一种制度。 9、市场失效：是指因为市场局限性和缺陷所导致资源配置的低效率或无效率，并且不能解决外部经济的问题以及社会公平问题。 10、行政体制：指政府系统内部行政权力的划分、政府机构的设置以及运行等各种关系和制度的总和。 11、地方政府体制：是地方政府按照一定的法律或标准划分的政府组织形式。 12、行政区划体制：是指根据一定的原则将全国领土划分为若干部分和若干层次的管理区域，并设置相应的行政机关的组织体制。 13中央政府体制：指一个国家的最高国家行政权力和政府职能的划分、政府的组织形式和活动方式等制度的总称。 14、完整制：是指公共组织的同一层级或同一组织内部的各个部门，完全接受一个公共组织或同一位行政首长的领导、指挥和监督的组织类型。15、分离制：指一个公共组织的同一层级的各个组织部门或同一组织部门，同属于两个或两个以上公共组织或行政首长领导、指挥和监督的组织类型。 16、层级制：指公共组织在纵向上按照等级划分为不同的上下节制的层级组织结构，不同等级的职能目标和工作性质相同，但定理范围和管理权限却随着等级降低而逐渐变小的组织类型。 17、机能制：指公共组织在横向上按照不同职能目标划分为不同职能部门的组织类型。 18公共组织结构：指公共组织各要素的排列组合方式，是由法律所确认的各种正式关系的模式。 19、管理层次：指公共组织内部划分管理层级的数额。 20管理幅度：指行政首长独自掌握决策权和指挥权，对其管辖的公共事务进行统一领导、统一指挥并完全负责的公共组织。 21、集权制：指行政权力集中在上级政府或行政首长手中，上级政府或行政首长有决策、指挥、监督的权力，下级处于服从命令听从指挥的被动地位，一切行政行为要按照上级政府或行政首长的指令来行动，自主权很少。 22、分权制：指上级行政机关或行政首长给予下级充分的自主权，下级可以独自进行决策和管理，上级不予干涉的公共组织类型。 23、委员会制：指在公共组织中，由两个人以上掌握决策权的指挥权，按照多数原则进行决策的公共组织类型。 24行政领导者：指在公共组织中，经选举或任命而享有法定权威的领导个人或领导集体，依法行使行政权力，运用各种方法和手段，有效地影响部属，以实现行政目标的行为过程。 25、委任制：指由立法机关或其他任免机关经过考察而直接任命产生行政领导者的制度。 26、行政领导权力：指行政领导者在行政管理活动中，利用其合法地位以不同的激励方式和制约方式，引导下属同心协力达成行政目标的影响力。 27、行政领导责任：指行政领导者违反其法定义务所引起的必须承担的法律后果。 28、人事行政：指国家的人事机构为实现行政目标和社会目标，通过各种人事管理手段对公共行政人员所进行的制度化和法治化管理。 29、人事行政机关：指根据人事管理职责，按照一定的组织原则建立起来的专门承担人事行政业务的组织机构。 30、人力资源：指在一定范围内能够作为生产性要素投入社会经济活动的全部劳动人口的总和。 31西方国家公务员：指通过非选举程序而被任命担任政府职务的国家工作人员。 32、国家公务员的辞职：指国家公务员按照一定的法定程序，主动地提出解除与其所服务的行政机关工作关系的申请，并经过有关部门批准而辞去所担任的行政职务的制度。 33、机关行政：指综合办事机构对机关的日常事务、规章制度和工作秩序等所进行的自身事务管理。 34、公文：指行政机关在行政管理活动中产生的，按照严格的、法定的生效程序和规范的格式制定的具有传递信息和记录作用的载体。 35、行政机关档案：行政机关在行政管理活动中直接形成的，保存备查的文字、图表、音像等各种形式的历史记录。 36、办公自动化：指在行政机关工作中，以计算机为中心，采用一系列现代化的办公设备和先进的通信技术，广泛、全面、迅速地收集、整理、加工、存储和使用信息，为科学管理和决策服务，从而达到提行政效率的目的。 37、行政决策：指行政领导者在处理政务时，从公共利益和公平与公正原则出发，依照法律和有关规定所做出的决定的行政行为。 38、风险型决策：指决策者对决策对象的自然状态和客观条件比较清楚，也有比较明确的决策目标，但是实现决策目标结果必须冒一定风险。 39、程序性决策：指决策者对所要决策的问题有法可依，有章可循、有先例可参考的结构性较强，重复性的日常事务所进行决策。 1