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美国财政赤字的变化及原因分析

美国财政赤字的变化及原因分析
美国财政赤字的变化及原因分析

美国财政赤字的变化及原因分析

摘要

本文研究的时间段是二十世纪三十年代到美国的小布什时代。研究标靶是这一段时期内的美国财政赤字情况。并对现阶段即奥巴马时代美国的财政赤字趋势变化作出预测。本文第一部分阐述了写作的目的和背景,对国内外学者对美国财政赤字研究成果进行归纳,阐述了财政赤字政策的相关理论基础,然后对相关概念进行界定,确定本文研究的理论基础。第二部分主要将研究标靶分为四个阶段进行相关阐述即:二十世纪三十年代到七十年代美国财政赤字;二十世纪八十年代到二十世纪九十年代美国财政赤字分析;二十世纪九十年代到二十世纪末代美国财政赤字;二十一世纪初以来的美国财政赤字分析。第三部分主要对美国当前财政赤字的现状分析即二十一世纪初布什年代。主要是分析小布什时期的财政政策,财政赤字现状。第四部分主要通过美国财政收入和财政支出来预测美国的财政赤字发展。

关键词:财政政策财政赤字经济增长

一、绪论

(一)研究背景

美国是世界经济增长重要的发展动力,它的经济发展水平和经济发展的模式一直被学者广泛的研究。美国的财政赤字一直在全球一体化的模式中影响着其他国家,因而也受到了世人的瞩目。美国财政赤字已经不单纯的关系到美国自身的发展,更与其他国家国际收支平衡、全球资源配置和全球资本配置紧密结合,受到各个经济体的关注。

在上世纪90年代,美国的经济高速发展,在全球的经济发展中起着积极的作用。美国也在这段时期中推行谨慎的财政政策,扭转了长达28年的财政赤字。在一九九八年美国的财政盈余占美国GDP的0.8%,达到六百九十二亿美元。这个阶段,美国的生产力也得到了飞速的发展,拉动了美国投资者的热情,从而导致了美国外部赤字的扩大。

从本世纪初开始,美国经济受到了公司丑闻频发所导致的投资者热情变低,失业率增加;911恐怖事件的袭击等一些的影响。导致了美国政府得不得增加财政支出,形成了新了一轮的财政赤字。到二零零四年,美国的财政赤字的比重已经占到了美国GDP的3.6%,达到了4255亿美元。为此刚上任的美国政府表示,为了使美国经济继续良好发展,政府在保障国家安全的同时,在经济领域采取扩张性的财政政策。在二零零九年要将美国财政赤字削减一半。经过政府一列的措施,在二零零六年,美国政府基本上完成了承诺,财政赤字已经下降到了2477元。美国政府的这些措施使美国摆脱了经济衰退,对其他国家的需求扩张和产出起到了积极的作用。但是,我们也要看到,在全球一体化的背景下,世界其他国家经济开始稳步发展的时候,美国又出现新一轮的财政赤字,威胁世界经济,不得不引起世界其他国家的再次关注。

(二)文献综述

1、国外研究综述

著名经济学家凯恩斯最先系统性的提出了赤字财政政策。他在1936年《就业、利息和货币理论》一书中,系统性的阐述了在有效需求原理基础上的赤字财

政政策理论及其主张。标志了国家干预经济理论的诞生。他指出:消费和投资的有效需求不足是由资本边际效率递减、流动偏好、边际消费倾向递减这三个心理规律引发的。而有效需求不足又会引起经济危机的出现。如果市场经济中“看不见的手“已经不能有效的调节市场,那么政府就应该运用赤字财政政策,通过,减税、增支这些手段来调节供求,扩大有效需求促使经济继续发展1。

在凯恩斯以后,美国学者迈克康拿提出可选择和非可选择性的财政政策。通过财政政策来实现国家的经济职能,利用财政的盈余或是赤字来实现对经济发展的宏观调控。

美国学者汉森也对财政赤字研究理论做了深入的研究。在四十年代美国经济的大背景下,汉森指出:在经济发展缓慢时,实行赤字财政政策;在经济发展迅速时期,实行盈余性的财政政策。这样就会使财政出现收支平衡2。

美国另一著名经济学家萨缪尔林在经济萧条时,政府降低税率,增加支出

实行财政赤字政策;在经济繁荣时候,政府提高税率、增加税收,实行盈余的财政政策3。

二十世纪七十年代末期,赤字财政研究在西方掀起一轮新的浪潮。这个时期西方的经济开始出现了滞涨,由此产生了供给学派。该学派的主要观点是针对经济滞涨原因分析,对赤字财政政策给予屏蔽。他们主张,要解决经济发展缓慢这一问题,必须降低边际税率,通过降低税费,促使人们工作,从而使投资和个储蓄增加,刺激经济的增加,抑制通过膨胀。他们认为一九二九年到一九三三年这四年中的世界经济危机并不是有效需求导致的。而是因为政府错误的经济政策导致的供给不足。他们对财政赤字持有怀疑的看法,认为因为降低税率不仅不会使财政收入减少,反而会使财政收入增加。即便因为的税收减少而导致了政府财政赤字,也可以通过经济的增长而解决。供给学派的赤字财政政策的主张被里根政府所接受,但是财政政策却一直影响着美国的经济发展。克林顿政府采取了一系列的措施抑制财政赤字的出现,到了布什政府时期,美国经济新一轮的衰退又导致了赤字政策的出现。

2、国内研究综述

针对美国财政赤字的研究,国内学者的起步比较晚。二零零五年十二月十二日,由中国社科院世界经济与政治研究所举办的“全球经济失衡及其对中国的影

1陈共.财政学[M].中国人民大学出版社.2004年版.第390页

2约翰·M·凯恩斯.就业利息和货币通论[M].商务印书馆.1972年版.第109--110页

3傅殷才.凯恩斯主义经济学[M].中国经济出版社.1995版.第139页

美国财政赤字的变化及原因分析

美国财政赤字的变化及原因分析 摘要 本文研究的时间段是二十世纪三十年代到美国的小布什时代。研究标靶是这一段时期内的美国财政赤字情况。并对现阶段即奥巴马时代美国的财政赤字趋势变化作出预测。本文第一部分阐述了写作的目的和背景,对国内外学者对美国财政赤字研究成果进行归纳,阐述了财政赤字政策的相关理论基础,然后对相关概念进行界定,确定本文研究的理论基础。第二部分主要将研究标靶分为四个阶段进行相关阐述即:二十世纪三十年代到七十年代美国财政赤字;二十世纪八十年代到二十世纪九十年代美国财政赤字分析;二十世纪九十年代到二十世纪末代美国财政赤字;二十一世纪初以来的美国财政赤字分析。第三部分主要对美国当前财政赤字的现状分析即二十一世纪初布什年代。主要是分析小布什时期的财政政策,财政赤字现状。第四部分主要通过美国财政收入和财政支出来预测美国的财政赤字发展。 关键词:财政政策财政赤字经济增长

一、绪论 (一)研究背景 美国是世界经济增长重要的发展动力,它的经济发展水平和经济发展的模式一直被学者广泛的研究。美国的财政赤字一直在全球一体化的模式中影响着其他国家,因而也受到了世人的瞩目。美国财政赤字已经不单纯的关系到美国自身的发展,更与其他国家国际收支平衡、全球资源配置和全球资本配置紧密结合,受到各个经济体的关注。 在上世纪90年代,美国的经济高速发展,在全球的经济发展中起着积极的作用。美国也在这段时期中推行谨慎的财政政策,扭转了长达28年的财政赤字。在一九九八年美国的财政盈余占美国GDP的0.8%,达到六百九十二亿美元。这个阶段,美国的生产力也得到了飞速的发展,拉动了美国投资者的热情,从而导致了美国外部赤字的扩大。 从本世纪初开始,美国经济受到了公司丑闻频发所导致的投资者热情变低,失业率增加;911恐怖事件的袭击等一些的影响。导致了美国政府得不得增加财政支出,形成了新了一轮的财政赤字。到二零零四年,美国的财政赤字的比重已经占到了美国GDP的3.6%,达到了4255亿美元。为此刚上任的美国政府表示,为了使美国经济继续良好发展,政府在保障国家安全的同时,在经济领域采取扩张性的财政政策。在二零零九年要将美国财政赤字削减一半。经过政府一列的措施,在二零零六年,美国政府基本上完成了承诺,财政赤字已经下降到了2477元。美国政府的这些措施使美国摆脱了经济衰退,对其他国家的需求扩张和产出起到了积极的作用。但是,我们也要看到,在全球一体化的背景下,世界其他国家经济开始稳步发展的时候,美国又出现新一轮的财政赤字,威胁世界经济,不得不引起世界其他国家的再次关注。 (二)文献综述 1、国外研究综述 著名经济学家凯恩斯最先系统性的提出了赤字财政政策。他在1936年《就业、利息和货币理论》一书中,系统性的阐述了在有效需求原理基础上的赤字财

对美国债务危机的几点认识及对策建议

对美国债务危机的几点认识及对策建议 【摘要】文章从美国经济增长方式和财政收支制度安排入手,分析了美债危机发生及扩散的必然性,指出美债危机对美国出口和长期融资具有一定的积极作用,但令外国投资者陷入两难困境。同时,分析了中国作为美国第一大债权国在此次美债危机中面临的冲击和挑战,提出了我国应对美债危机的对策和建议。 【关键词】经济增长方式;财政收支制度;债务危机 2011年8月5日,国际评级机构标普将美国长期主权信用评级由“AAA”降至“AA+”,评级展望为负面。这是美国历史上首次失去AAA评级,市场信心遭受重创,国际金融市场剧烈动荡,主要股指暴跌暴涨,国际大宗商品价格剧烈波动,原油价格下挫10%以上,黄金现货价格达到每盎司1 800多美元,一时间全球金融市场弥漫着严重的恐慌情绪。 一、美债危机爆发及扩散有其必然性 美爆发主权债务危机不是突发事件,是美国经济内在“痼疾”长期积累的结果,美两党纷争起到推波助澜的作用,看似很热闹,其实深层次原因很多,主要有: (一)寅吃卯粮,美国国债规模不断积累 美国的经济政策在不同时期虽有所调整,但主流是奉行凯恩斯主义,其主要特点是实施积极的财政政策。经济形势差时,政府大量发行国债,增加政府开支刺激经济增长,这必然增加政府赤字,经济形势好时政府又难以及时收缩开支,其结果必然是国债规模越积越高。尤其是“9.11”之后,在小布什执政期间,美国打着“反恐”的旗号,发动了针对伊拉克和阿富汗的两场战争,军费开支急剧增加,使美政府财政赤字飙升。如此大规模举债,爆发美债危机是迟早的事,标普下调美主权信用等级不过是根“导火索”。 (二)美国滥用美元霸权的必然结果 今天的债就是明天的税,政府偿还债务的合法手段就是收税,而一旦税收无法满足偿还要求,就不得不求助于货币发行。20世纪70年代初布雷顿森林体系崩溃后,美元不再与黄金挂钩。美国开始滥用美元国际货币的地位,不负责任地乱发钞票。尤其是美国推行的新一轮量化宽松政策,其实就是使美国国债货币化,在全世界范围内征收铸币税。俄罗斯总统普京近日就毫不客气地指出:美国是依赖美元垄断地位的“寄生虫”! (三)美国国债持有者结构发生了很大变化 到2010年底,在14.0万亿美元美国国债中,国际投资者持有的比例高达

应用文-浅析美国双赤字及中美经济关系

浅析美国双赤字及中美经济关系 '摘要:2005年以来美国双赤字继续恶化,如不解决则将会长期化,可能引发金融危机?不少有识之士感到形势危急,进一步从理论和对策方面加以探索?2005年美国贸易逆差进一步恶化?由于中国对美顺差很大,因而美方认为中国是美国贸易赤字元凶,在贸易和人民币汇率升值方面施压?本文认为双赤字是美国内因造成的,中国不应成为替罪羊?希望中美双方合作协调,理智解决,取得双赢? 关键词:双赤字;美元贬值;经常账户 近年来,美国经常项目赤字? 赤字以及美元贬值成为美国的头号 问题,对世界经济金融具有很大的影响,引起了美国朝野以及许多国家的关注? 一?实证考查 进入21世纪以来美国的经常账户及贸易收支急剧恶化?美国的经常账户逆差由2000年的4134.4亿美元(占GDP4.2%)猛升到2005年的8210亿美元(占GDP6.6%),上升一倍? 美国自2001年衰退以后经济增长较欧盟和日本为快,同时,2000到2004年,私人消费增长1.7%,实际固定资本投资增长13%,政府消费上升15%,因此进口增长较快?近一?二年石油价格飞速上涨,美国又是世界石油最大进口国,也加剧了进口上升?据报道2004年石油进口达1800亿美元,占美国贸易逆差27%?美国出口方面,因为欧?日等国经济增长缓慢,加以美元持续贬值,导致从美国进口价上升,从而未能大量吸引美国出口?亚非拉 中国家(包括中国)由于美国对向这些国家出口高科技产品加以管制,且居民收入水平比较低,从而未能扩大由美国进口高档商品?以上这些因素形成美国近年的经常账户赤字和贸易赤字大增? 自2001年9·11后,布什政府发动阿富汗和伊拉克战争加上大量减税,预算赤字急剧上升?2001年还盈余924亿美元,2002年预算赤字已达2305亿美元(占GDP2.1%),2004年达4120亿美元(占GDP3.5%),2005年达4266亿美元(占GDP3.5%)?今后几年据估算每年赤字仍达4000

1998美国是如何削减财政赤字的_张志超

美国是如何削减 财政赤字的? 张志超张慧玲 本世纪30年代大危机后,美国开始推行凯恩斯主义的财政政策,试图通过扩大政府支出创造有效需求来刺激私人投资,促进经济增长。从此,美国经济活动与政府财政活动便无法摆脱因财政赤字)))通货膨胀复杂关系所带来的种种消极影响。在50、60年代,美国联邦政府曾经有过以通货膨胀方式来削减政府财政赤字的尝试,不但其效果不佳,而且造成70年代宏观经济环境整体恶化。其后美联储进行了政策调整,在80年代联邦政府财政赤字规模不断扩大情况下,也使得通货膨胀受到有效控制,国民经济展现初步恢复增长势头。90年代,克林顿政府开始认真对待其财政赤字削减工作,并在1997年底基本实现了当年政府财政预算平衡的政策目标。 应该看到,1997年美国联邦政府预算基本平衡不是短期政策调整的结果。美国的经验说明,成功地削减巨额财政赤字不仅是一项长期工作,而且需要一种适宜的宏观经济环境。在这方面,政府财政政策与货币政策目标的选择对经济发展有着十分重要的影响,以低且稳定的物价水平为特征的宏观经济环境最有利于政府集中精力解决财政赤字问题,同时培育国民经济长期增长条件。 一、截断赤字与通胀联系创造经济增长基础环境 按照凯恩斯主义的财政理论,经济社会只要处于非充分就业状态,政府推行赤字财政政策就可以起到促进经济恢复与经济增长作用,至少短期内是如此。但是随着政府财政赤字不断扩大,必然造成公共债务规模持续膨胀,如果货币政策配合不好,高财政赤字极易引发高通货膨胀问题,而后者又会严重影响国民经济的正常运行,进而中断经济增长进程。90年代以前的美国经济,就出现过这种情况。 二战以后的20余年里,美国经济的商业周期波动频繁,劳动失业现象日趋严重。在经济发展不景气和社会问题不断恶化的情况下,60年代初,肯尼迪政府不得不对联邦政府的财政政策进行调整。肯尼迪政府认为,为刺激经济增长,政府应该推行/充分就业0的预算政策,即为了刺激经济增长,非平衡预算的财政政策应该成为常规手段,连续不断地予以实施。此后,约翰逊、尼克松、福特、卡特几届政府也都以不同形式坚持推行了充分就业预算政策,这是美国60年代以后联邦财政赤字不断增长的主要原因。在整个70年代,联邦政府赤字总额创造了3044亿美元的惊人记录。80年代里根政府推行供给学派经济政策,在加大国防开支的同时实行大规模减税,进一步造成联邦政府财政赤字激增。仅在里根第一任期的4年内,联邦赤字年平均水平就接近1200亿美元,总规模达到5988亿美元,比1933) 1980年历届总统任期赤字之和还要多。继里根之后上台的布什总统,虽然在其任期内对控制财政赤字采取了某些措施,但也未能阻止赤字规模的继续扩大,联邦财政赤字从1990年的2214亿美元上升到1992年的2904亿美元。可以说,财政赤字控制不力,也是1992年美国大选中共和党失利、民主党获胜的一个重要原因。 与此同时,尽管美联储采取了积极措施有效地防止了财政赤字货币化,但是由于美联储在相当长的时间里执行着一种名义利率目标政策,所以没能有效地避免通货膨胀问题。这是因为,执行名义利率目标政策,客观上要求美联储在财政部增加公债发行时必然要通过公开市场业务向公众购买公债,以便保持既定的目标利率水平不致发生较大的波动。因此,在50年代至70年代,美国政府的财政赤字与美联储的公开市场业务之间一直存在着某种联系,这种联系使得联邦政府的财政赤字可以暗中转化为通货膨胀。事实也是如此,二战后美国经济中一直存在着通货膨胀率周期上升现象,其中60年代末通货膨胀出现加剧趋势,到70年代达到战后最高水平,这种情况一直持续到80年代初。尽管80年代美国的通货膨胀率降至70年代水平以 55 国际经济评论199819-10 地区#国别

关于财政赤字政策和国债问题的国际考察-最新范文

关于财政赤字政策和国债问题的国际考察 1998年,为应对于亚洲金融危机给我国带来的外贸出口下降、总供求失衡的影响,国务院决定实施积极的财政政策,扩大国债发行,用于基础设施建设。1999年继续运用这一政策刺激内需。财政赤字和债务规模的扩大,引起了社会的普遍关注和议论。财政赤字政策的利弊、衡量财政赤字和政府债务规模大小的指标,财政赤字与债务累积的后果等问题成为当前的热门话题。目前,研究这些问题的主要目的,已不是解决短期的财政政策问题,而是涉及在“十五”期间财政政策应作何种选择。 带着上述问题,我们于1999年上半年,在法国巴黎与OECD(经济合作与发展组织)非成员国经济处,以及OECD相关局处的专家学者就此进行了广泛的研讨: 一、OECD中绝大多数国家在过去的几十年内,经常运用财政赤字政策调节经济,促进经济增长和求得社会稳定。到1998年,OECD中的意大利、比利时和希腊的政府债务占GDP比重超过100%;接近100%的国家有日本、加拿大;这一比重在50%-70%的国家有奥地利、丹麦、芬兰、法国、德国、爱尔兰、荷兰、英国、瑞典、西班牙、葡萄牙;占40%左右的国家有冰岛、挪威、澳大利亚;只有韩国和卢森堡两国政府债务占GDP的比重比较低。 1997年前后,OECD国家开始减少赤字、降低政府债务占GDP比重。绝大多数OECD国家根据经济预测,制定中期计划,力争在1999-2002

年间,使财政赤字和政府债务占GDP的比重都有所降低,只有日本和韩国的这一比重相对于1998年还会有所提高,预测日本的政府债务要由100%以下提高到100%以上。在最新一期的《OECD经济展望》一书中,对OECD几个主要国家的政府赤字和债务占GDP比重下降的趋势进行了两年的估计和预测。 这些国家财政赤字和债务占GDP比重下降的主要原因是:1.加入欧元体系的国家受到马约的限制,要达到将政府财政赤字占GDP的比重控制在3%以下,政府债务占GDP比重控制在60%以内的要求,为此许多欧元体成员国家采取了新的宏观经济政策组合。这种政策组合的基本思路是,在政府财政状况与经济低速增长两者之间进行权衡,为把赤字占GDP比重控制在3%以下,容忍总供求不平衡留有少量的缺口。维持一定程度的失业率。2.少数国家由于近两年来经济增长较快,经济运行情况较好,为缩小政府赤字和债务奠定了财力基础。典型的是美国,在80年代到90年代初,美国政府财政赤字占GDP的比重一直在3%,债务占GDP的比重在50%左右,其中1983年和1992年赤字占GDP 比重突破了4%.随着经济状况的好转,美国于1997财年实现了收支平衡,并略有结余,结余占GDP的0.4%,预计这种平衡的财政状况在不发生特殊情况下,可能会持续几年。 二、为什么《马约》把财政赤字占GDP比重不超过3%、政府债务占GDP比重不超过60%作为加入欧元体系的标准。目前在衡量我国财政赤字和政府债务规模大小时,常引用这一标准作为警戒线。《马约》在确定上述标准时,不是依据现成科学的经济理论和计算公式。目前

从美国经常账户赤字分析金融危机的起因

从美国经常账户赤字分析金融危机的起因 ——造成美元流动性过剩的机制分析 2009-09-22 姓名:王少萱 学号:06300400067 院系:复旦大学经济学院 专业:金融学 【摘要】本文作者认为美元的流动性过剩是造成此次金融危机的重要原因。而流动性过剩则是通过经常账户赤字这种机制来实现的。这种机制包括引起赤字的原因(如国内消费过旺、政府政策不当以及国内供给和有效投资不足)以及赤字造成结果如国际收支账户需要资本与金融账户中的资金流动来弥补,过多的资金则形成了过多的金融投机和投资。长期和大规模的经常账户赤字必然导致全球经济的失衡,而这种失衡没有及时地被调整(包括政府政策、实体经济和汇率机制),最终因次级贷款违约的导火索而引发全球的金融风暴。用美国的经常账户来分析危机的起因,是合适和全面的。 【关键字】经常账户赤字流动性过剩金融危机 【正文】美元的流动性过剩是造成此次金融危机的重要原因,政府借助美元作为世界货币的地位为满足本国福利的增长,增加政府支出,股利进口消费,不

加控制财政赤字、贸易赤字,并且发行国债或增加货币供给以弥补赤字,造成世界范围内的美元过剩,而发达的美国金融市场又大规模地将这些美元吸收进来,最终由于次级贷款因为美国经济政策调整无法偿还导致资金链断裂,造成金融恐慌。 在对金融海啸形成原因的研究中,有一种观点认为美元的过量发行是此次金融危机的罪魁祸首。这种说法是存在片面性的。我们从下面的分析当中可以知道,在美国国内,由于巨大的消费和政府需求,货币的供给和国民生产总值的比值实际上是比较低的。由于美国贸易赤字,造成他国外汇储备过多,而这些“多余”美元的才是造成流动性过剩的关键,它们通过大量变身美国债券而为危机埋下隐患。不能说是政府过量发行美元,而是发达的金融市场用证券吸回外面的美元。所以更确切地说,流动性过剩是此次金融危机的罪魁祸首。 自从20世纪70 年代布雷顿森林体系瓦解之后,美元不再受到与黄金固定兑换比例以及经常账户必须保持顺差的限制,然而这当中潜藏着危机。不受约束的美元的过剩将带来全球性的经济问题。美国政府可以扩大货币供给调节本国经济但却会使贸易顺差国受到不利影响,通过他国美元储备间接地吸收其他国家的财富。美元成为世界货币之后,美国政府应该更加重视对外汇市场以及美元发行的监管,担负起应有的责任。疏于监管或对美元流动性过剩不加管制,长久以往,将产生世界范围内的经济失衡甚至金融海啸。 美元流动性过剩的主要形式——大规模美元债务和证券

美国赤字分析

[摘要]美国双赤字是指美国财政赤字和经常账户赤字同时存在的现象,是由美国政府和美国居民过度支出共同造成的。美国的双赤字,尤其是经常账户赤字已经危及美国经济和世界经济稳定。美国双赤字的调整对我国经济的最大影响体现在人民币汇率上。我国宜保持人民币对美元汇率的稳定,同时通过改革和政策调整来应对国际压力和降低外部不平衡。 (世经评论·北京)一、美国双赤字的原因与危害 美国双赤字是指美国财政赤字和经常账户赤字同时存在的现象,是由美国政府和美国居民过度支出共同造成的。从20世纪80年代初期到90年代中期,双赤字一直是美国最主要的经济问题之一。1998~2000 年,美国实现了财政盈余,经常账户赤字却没有消失,反而呈扩大趋势。双赤字不一定同时出现,政府过度支出不是经常账户赤字的惟一决定因素。美国经常账户赤字还是美国居民过度支出和储蓄不足的结果。而美国居民的低储蓄则与美国社会保障体系、住房按揭体系等鼓励消费的制度密不可分。 美国的双赤字,尤其是经常账户赤字已经危及美国经济和世界经济稳定。“9·11” 事件以后,美国财政支出急剧增加,财政赤字迅速扩大,并带动了经常账户赤字进一步增加。2004年,美国财政赤字已达4255亿美元,经常账户赤字达6659亿美元,分别占GDP的3.6%和5,7%。经常账户赤字实际上是美国居民和政府的支出超过其收入的部分。这部分过度支出需要外部融资来支持。如果外部资金不再支持美国日益扩大的过度支出,则美国将遭受美元恶性贬值和消费投资急剧萎缩的双重打击,并进而危及整个世界经济的稳定。美国双赤字的风险已经开始显露。目前,国际资本已经开始怀疑美元资产的价值,并导致美元出现了一定程度的贬值。美国政府为了维持国际资本对美元资产的信心,已经将缩小双赤字当作其主要的经济政策之一。 二、美国的调整政策 缩减政府支出可以降低财政赤字,但不能从根本上改善经常账户。为了降低财政赤字,新一届布什政府开始缩减政府支出。为了防止由此产生的宏观经济不稳定,布什政府同时实行减税政策,刺激投资增加,以弥补政府支出减少导致的总需求下降。这一政策有助于降低甚至消除美国的财政赤字,但不能改变美国居民储蓄不足的状况,因而不能从根本上改善其经常账户。 美国无法实现美元的突然大幅度主动贬值,并会尽量避免美元的被动恶性贬值。美元突然大幅度主动贬值对美国最有利。历史上,美国曾经在尼克松时期两次通过美元主动贬值来克服外部不平衡问题,并直接导致了布雷顿森林体系的解体。美元突然主动贬值可以使美国在国际资本未及反应时就完成了经常账户的调整。而世界其他国家将承担美元资产缩水、净出口减少和国际货币价值体系紊乱带来的经济滑坡等损失。不过,在当今国际金融市场上,美国政府虽然能干预美元汇率,但已经不能单方面决定美元汇率。因此也没有能力实现美元的突然大幅度主动贬值。而美元的被动恶性贬值伴随着国际资本大量撤出美元资产,并直接

浅谈经济政策及赤字对美国经济和美元汇率的影响

浅谈经济政策及赤字对美国经济和美元汇率的影响 不可忽视的财政政策 近三十年的美国,是以货币政策为主,财政政策,收入政策为辅的时期。在这一时期,美联储对美国经济的影响是空前和集中的,而其货币政策也是市场研究的焦点所在。但不能忽视的是,适当的财政政策和对外政策曾帮助美国度过了20世纪数次严重的经济危机。而现行宏观经济理论中“单一规则”的货币政策理论是无法解释一些经济现象的,例如长期的物价上涨,经济结构性问题的成因等。同时也难以诠释,为何近几年美国实行了历史上规模最庞大的量化宽松政策,但经济的复苏速度和通胀速度却与宽松规模不成正比,这也是货币政策在宏观调控中所面临的困境。究其原因,或许我们能从财政政策等其他政策方面找到一些答案。 众所周知,美联储推出量化宽松政策向市场注入流动性,主要是通过购买政府财政部发行的国债和金融机构的证券化资产来实现的。所以,财政政策中的支出去向是这种流动性是否能“合理化”应用的关键之一。

财政政策的辉煌时期 30年代初,美国发生了20世纪以来第一次严重的经济危机:大萧条时期。这次由疯狂投机引发的危机导致了社会经济大衰退。面对危机,罗斯福总统一改胡佛总统的平衡财政政策,大力推行扩张性赤字政策措施,包括金融和工农业改革,扩大公共支出保障社会福利,放弃金本位制令美元贬值改善出口等。这些举措令美国国民生产总值快速恢复增长和通胀快速回落,并维护了资本主义民主制度,但也让当时美国的财政盈余变为财政赤字并迅速扩大,平均占了当年GDP的4%,然而,危机的解决并没有提振美元,财政赤字和转变的贸易政策令美元汇率平均下跌12%。而当时的美联储只起到了利用变动贴现率来稳定货币的作用,货币政策在宏观经济调控中的地位依然低微。从此,凯恩斯主义主张的赤字财政政策走上了历史的舞台,美国也因此迎来了国家垄断资本主义时期。 最终,这种新的国家干预经济模式也为美国解决四次战后因通胀而导致的经济衰退和长期持续的经济增长打下了坚实的基础。值得一提的是,通过凯恩斯主义理论创立的IS-LM模型分析中,首次提到货币政策在宏观调控中的重要性。而50年代初,美联储也逐步取得货币政策主导权,但货币政策在宏观经济调控中的作用依然很小,财政政策对经济的影响依然是空前和集中的。

美国次级债务危机成因及影响

美国次级债务危机成因及影响 美国次级债务危机介绍: 8月5日,美国标准——普尔公司(以下简称标普)将美国主权信用评级从“AAA”级下调一级至“AA+”,引发国际投资者恐慌,导致全球股市暴跌,黄金价格飙升和油价大幅下跌。 美国次级债务危机产生的原因及发展趋势: (一)美元的国际地位是诱发美国债务危机的根本原因美元是世界货币,具有储备和投资功能,美国国债实际上也是世界各国竞相购买以获取稳定收益的投资对象。在这种情况下,美国国债的发行虽然是其国内行为,却具有世界影响。一方面,世界需要美国以财政和贸易双赤字为条件向全球输出美元货币,世界则每年向美国支付数百亿美元的“铸币税”;另一方面,由于缺乏美元币值稳定的有效机制以及美国长期举债过日,客观上诱使美国通过增发美元来稀释其负债。当美国财政赤字和公共债务累积到难以为继的程度时,市场必然对美元币值以及美国国债的投资价值产生怀疑,这是美国债务危机产生的根本原因。 (二)ZF赤字大幅上升是导致美国债务危机的直接因素近几年来,美国财政入不敷出,债务急剧攀升。2009财年,美国财政赤字创下1.41万亿美元的历史纪录,2011财年预计将达1.65万亿美元的历史新高。正是在不断高企的财政赤字推动下,美国国债突破了14.29万亿美元,人均负债达4.53万美元。

(三)美国主权债务违约风险只是后移而非消除 美国两党虽然就提高债务上限问题达成了一致,但解决方案没有消除债务的深层问题,只是将违约风险后移。随着美国人口老龄化继续加重及经济低速增长,再加上因主权信用评级下调导致国债利息增加,未来美国的财政形势依然严峻,各方对于出现主权债务违约的顾虑仍然很多。1979年美国国债曾出现过“技术性违约”,区区1.2亿美元的国债没有按期偿还,结果导致国债收益率上升近60个基点,此后美国纳税者每年被迫多负担60亿美元。 除了削减赤字外,解决债务危机最根本的途径要依靠经济发展。过去五年,美国经济年均增长率不到1%,就业人口比例从63.1%降至58.4%。美国的经济刺激计划也未取得明显效果,在逐渐退出后失业率再度走高,呈现无就业复苏特征。由于近期经济再现疲态,可供选择的新的刺激经济政策措施不多,美联储有可能推出第三轮量化宽松(QE3)货币政策。 美国次级债务危机对全球经济的影响: (一)全球股市受到严重冲击。8月5日美国主权信用评级下调后,全球股市遭遇黑色星期一。8月8日,道指暴跌5.6%,德国DAX 30指数跌5%,日经225指数跌2.18%,韩国首尔综合指数跌3.82%,以色列股市暴跌6.99%。中国沪指暴跌3.76%,创一年来新低。 (二)国际汇市和大宗商品市场受到波及。从中长期来看,美债危机引发美元地位动摇,将推高大宗商品市场的价格;但在近期,下调评级加大了市场对美国经济停滞的担忧情绪,美元走软的拉升作用难抵信心缺失和市场恐慌影响,大宗商品价格短期内难逃跌势,主要货币的汇率也会大幅波动。

美国财政赤字问题_

美国财政赤字问题 学号: 姓名: 指导老师: 二零一一年十月一号

南京航空航天大学金城学院(论文) 摘要 《世界经济概论》,这门课结束了,老师要求我们写一篇论文作为结课作业。老师给了十个论文题,让我们自己选择,我所选的论文题目是美国财政赤字问题。之所以选这个论文题是因为觉得这个题目的范围较小,比较容易把握。博鳌亚洲论坛理事会理事、美国前财政部长、高盛前董事长兼首席执行官亨利·保尔森表示,财政赤字是当前美国经济面临的最大问题。保尔森当天在出席博鳌亚洲论坛2011年年会期间举办的“对话保尔森”早餐会时说,美国政府已经订立了许多目标,其中之一就是要减少财政赤字,这也是美国面临的最大、最基础、最重要的问题。他认为,美国有能力解决赤字问题。这篇文章分为两章,第一章主要介绍了美国财政赤字问题的状况以及造成美国长久以来的财政赤字问题的原因;第二章主要介绍了美国财政赤字问题的影响以及解决美国财政赤字问题的方法。这篇文章是的结构是我自己思考的,正文部分有自己思考的,也有借鉴其他资料的。 "The world economy introduction", this class is over, the teacher asked us to write a paper as a class assignments. The teacher gave ten paper topic, let our choosing, I selected the thesis topic is the fiscal deficit. Choose this paper topic because the feel of this subject narrow range is easy to grasp. Boao Asia BBS board of directors, former finance minister, a former Goldman sachs chairman and CEO Henry paulson said, the budget deficit is currently the biggest problems facing the U.S. economy. Paulson attended the boao Asia BBS in 2011 during the annual meeting at the "dialogue paulson" breakfast, said that the U.S. government has concluded many goals, one of which is to reduce the fiscal deficit, this is also the biggest and the most foundation, the most important question. He thinks, the United States has the ability to solve the deficit problem. This article is divided into two chapters, the first chapter introduces the condition of the fiscal deficit and cause the United States for a long time of the fiscal deficit reasons; The second chapter introduces the influence of the fiscal deficit and solve the United States the fiscal deficit method. This article yes structure is I think for yourself, body part is thinking, can be used as reference other material. 关键词:美国; 财政赤字;论文 Keywords:The United States;Fiscal deficit; paper

美国经常账户赤字及其持续性资料汇总

美国经常账户逆差的现状、原因及其适时调整 陈柳钦 一、美国经常账户逆差现状从1971 年开始, 美国结束了长达83 年的经常账户顺差局面, 除1973 年、1975 年为小额顺差外, 由此进入长期巨额的逆差时期。1980年以来, 按官方公布的数据, 平均每年有1000 亿美元左右的经常账户逆差。1981 年- 1987 年和1991年- 2000 年为两个高速增长的时期, 1987 年- 1991 年经常账户逆差有所减少。从1992 年开始至今, 美国经常账户余额已持续15 年呈逆差状态, 特别是在2000 年后增速加快, 2001 年- 2006 年间经常账户逆差的平均增长速度高达17.36% 。美国自1992 年开始再次出现经常账户逆差以来, 逆差从1992 年的501亿美元大幅增长至2004 年的6681亿美元, 占GDP 的比重也从0.8%上涨到了5.7% 。美国经济分析局(BEA) 公布的数据显示: 2005 年, 美国经常账户逆差为8049.5 亿美元,占GDP 的比重为6.4% 。2006 年美国经常账户逆差达到8567.55 亿美元, 占GDP 的比重为6.5% , 这意味着美国吸收了世界约75% 的总顺 差; 同时, 净对外债务已累积至25396.26 亿美元, 占当年GDP 的 19.25%。就目前局势判断, 美国的经常账户逆差并无根本性的扭转。美国经常账户逆差在今后几年还将继续呈扩大趋势。美国经常账户逆差迅速扩张, 无可争议的成为世界市场上最主要的赤字国。 二、美国经常账户逆差的主要原因 1.美国的巨额财政赤字。美国国民经济研究局主席马丁·费尔德斯坦( Martin Felds tein, 1993) 曾经认为美国的赤字财政政策是美国经常账户逆差的重要原因。这是典型的主流经济学思路, 认为货币当局为了防止通货膨胀, 不会为财政赤字融资, 因此财政赤字会导致利率升高、外资流入、美元升值, 从而产生了经常账户逆差。麦金农也认为, 美国政府财政赤字是美国经常账户逆差的重要原因。当然, 财政赤字并不是美国经常账户逆差的唯一原因。不过, 也应该看到, 在一定条件下( 或者说, 在其他条件不变的情况下) , 财政赤字对利率的影响确实会通过美元汇率对经常账户逆差产生影响。克林顿执政时期, 美国扭转了前几任政府财政赤字不断增加的局面, 2000 年甚至创造了2546 亿美元的财政盈余。然而, 小布什2001年执政以后, 对克林顿政府的经济政策进行了大幅度的调整, 采取了以减税为核心的扩张性财政政策,美国的财政赤字逐步增大, 2002 年其财政赤字已占GDP 的4% , 高出同期欧元区财政赤字占GDP 的比例1.4% , 并在随后几年中延续了高于欧元区的趋势。美国政府在过去几年一直都面临巨额赤字, 其中2004 年财政赤字更是创下4130 亿美元的历史最高纪录。与此同时, 美国政府近年支出大幅增长。美国对伊拉克战争、阿富汗战争、反恐、减税等措施导致政府财政赤字居高不下。另一大负担源于社保改革开销巨大, 美国“婴儿潮”时期所诞生的大批公民已经进入生命的黄昏期,养老金已经成为美国政府必须承担的财政义务。在2007 年10 月- 12 月, 美国政府财政赤字比上年同期增加25 .6% , 为1538 亿美元。受经济增长放缓影响, 政府税收增幅在2008年会有所下降, 但战争开支仍将继续扩大, 因此美国政府2008 年的财政赤字可能增加。美国财政部于3月12 日公布, 美国政府2 月份财政赤字为1755.6 亿美元, 创下历史单月赤字最高纪录。至此, 在2007 年10 月1 日开始的2008 财政年度的头5 个月里, 美国政府的财政赤字比上财年同期增加62% 。在2008财年前5 个月内, 美国财政赤字额达2633 亿美元。美国政府的财政开支约为1.23 万亿美元, 为历史同期最高纪录。但即便社保医疗开支方面有所节省, 布什创纪录的政府预算仍将使今明两财年美国财政赤字大幅攀升。白宫此前预计, 2008 财年美国政府赤字将达到4100 亿美元,2009 财年将为4070 亿美元。对于外界就高赤字问题提出的强烈批评, 布什政府表示, 到2012 年可望消除政府财政赤字并恢复盈余。 2.美国储蓄过低。储蓄不足是美国经常账户逆差的宏观经济根源。从宏观经济层面看, 经常账户逆差是资本账户顺差的另一种表现。美

美国经常帐目赤字的可持续性

【专题名称】世界经济导刊 【专题号】F8 【复印期号】2006年04期 【原文出处】《国际商务(对外经济贸易大学学报)》(京)2006年1期第41~48页 【英文标题】On the Sustainability of the U. S. Current Account Deficit JIANG Hui-hui WANG Gui-ping 【作者简介】蒋惠惠,王贵平,西南财经大学金融学院金融学专业博士生。(四川成都610074) 【内容提要】近年来,美国巨额经常项目赤字和美元持续贬值引起了经济学界的强烈关注,一些经济学家发出了美元和国际货币体系崩溃的警告。在现行国际货币体系即以资产为本位的泛布雷顿森林体系下,中心国家美国和外围亚洲国家形成了双赢的局面。该体系与布雷顿森林体系相比具有更大的安全性和稳定性,美国能够承受更大规模的经常项目赤字,并由此获得了更为灵活的政策操作空间。在某种程度上,美国巨额经常项目赤字是其雄厚的金融和经济实力的体现。 Recently, the U. S. enormous current account deficit and dollar deflation has become the focus of the world economy and some economists warn the collapse of dollar and the international monetary system. Under the recent international monetary system, namely the Pan-Bretton Woods system of the dollar asset standard, the center country U. S. and Asian periphery countries has reached a win-win status. Compared with the Bretton Woods system, this system is more secure and stable. Accordingly U. S. can bear more current account deficit and acquire more policy operating room. The U. S. enormous current account deficit embodies the strength of U. S. economy to some extent. 【日期】2005-06-30 【关键词】美国经常项目赤字/泛布雷顿森林体系/美元资产本位U. S. current account deficit/Pan-Bretton Woods system/Dollar asset standard [中图分类号]F831[文献标识码]A[文章编号]1002-4034(2006)01-0041-08 一、文献回顾 美国经常项目赤字和美元贬值并存①,似乎就是特里芬两难(Triffin' s Dilemma)的还魂。早在1959年,罗伯特·特里芬(Robert Triffin)在美国国会经济联合委员会上的发言就提出了著名的特里芬两难,认为世界储备不足日益加深,有可能在较短的几年内出现1931年金本位崩溃时的情景:即国际性银根紧缩、货币贬值和管制,也就是说,美国无法承受由此带来的黄金外流和贸易赤字,美元危机四伏。不幸的是,特里芬的预言在10多年后很快就变成了现实。1971年尼克松总统宣布美元与黄金脱钩,布雷顿森林体系瓦解。然而,当国际货币体系步入所谓的“无航海图”时代后,美元作为主要贸易结算货币和储备货币的地位仍然没有改变,这种情形即使在后来欧元出现后,也没有产生较大变化。可以说,在“无航海图”时代,特里芬两难矛盾并没有随着布雷顿森林体系的终结而终结,相反,随着世界经济规模的不断扩大,特里芬两难的矛盾似乎还在不断激化,美国的经常项目赤字问题始终是一种“经常”现象。 不仅如此,当代主流经济学家的思想似乎也被特里芬打下了深深的烙印。对美国出现的不断扩大的经常项目赤字,莫里斯·奥布斯菲尔德(Maurice Obstfeld)和肯尼斯·罗格夫(Kenneth Rogoff)在2000年(当时美国的经常项目赤字占GDP的4.4%)就发出过预警,认为美国的经常项目赤字在中期内不可持续,要扭转这种势头需要美元实际汇率贬值12%-14%②,并在

美国双赤字对我国经济的影响及对策

美国双赤字对我国经济的影响及对策 一、美国双赤字的原因与危害 美国双赤字是美国政府和美国居民过度支出共同造成的。美国双赤字是指美国财政赤字和经常账户赤字同时存在的现象。从20世纪80年代初期到90年代中期,双赤字一直是美国最主要的经济问题之一。政府过度支出一度被认为同时制造了财政赤字和经常账户赤字,双赤字的原始含义实际上是“孪生赤字”。但是,克林顿政府的实践否定了这一认识。1998年至2000年美国实现了财政盈余,经常账户赤字却并没有消失,反而呈扩大趋势。双赤字不一定同时出现,政府过度支出不是经常账户赤字的惟一决定因素。美国经常账户赤字还是美国居民过度支出和储蓄不足的结果。而美国居民的低储蓄则与美国社会保障体系、住房按揭体系等鼓励消费的制度密不可分。 美国的双赤字,尤其是经常账户赤字已经危及美国经济和世界经济稳定。“9·11”事件以后,美国财政支出急剧增加,财政赤字迅速扩大,并带动了经常账户赤字进一步增加。2004年美国财政赤字已达4255亿美元,经常账户赤字达6659亿美元,分别占GDP的3.6%和5.7%。经常账户赤字实际上是美国居民和政府支出超过其收入的部分。这部分过度支出需要外部融资来支持。如果外部资金不再支持美国日益扩大的过度支出,则美国将遭受美元恶性贬值和消费投资急剧萎缩的双重打击,并进而危及整个世界经济的稳定。目前,国际资本已经开始怀疑美元资产的价值,并导致美元出现了一定程度的贬值。美国双赤字的风险已经开始显露。美国政府为了维持国际资本对美元资产的信心,已经将缩小双赤字当作其主要的经济政策之一。 二、美国的调整政策 缩减政府支出可以降低财政赤字,但是不能从根本上改善经常账户。为了降低财政赤字,新一届布什政府开始缩减政府支出。为了防止由此产生的宏观经济

美国债务危机的原因

美国债务危机的原因 1,表现:在金融危机爆发之初,美国为了拯救银行保险业,注资数万亿美元;去年底今年初,美国经济复苏明显乏力,决定重开印钞机,以货币量化宽松为名再度注资6000亿。经济危机导致财政状况迅速恶化以及大举借债救银行,导致美国债务危机空前严重,目前债务已达14.294万亿美元的上限, 主权债务危机的本质是高赤字之下的主权信用危机。现在很多国家,随着救市规模不断扩大,债务的比重也在大幅度的增加,很多国家可能面临无法偿还未来的风险。当这个危机爆发到一定阶段的时候可能会出现主权违约,当一国不能偿付其国家债务时发生的违约。 1 2011年5月16日,美国国债终于触及国会所允许的14.29万亿美元上限国际金融危机的爆发使美国政府赤字大幅度上升,举债度日成为家常便饭,国债纪录屡创新高。截至2010年9月30日,美国联邦政府债务余额为13.58万亿美元,GDP占比约为94%,同年年底一举突破14万亿美元。2011年2月22日,在可供发债余额仅剩2180亿美元的时候,美国国会未就提高上限达成一致。终于,在2011年5月,美国国债触顶,开创了14.29万亿美元的历史新高。 面对这种情况,美国财长盖特纳忧心忡忡。他表示,由于采取了一些紧急措施以维持借债能力,美国政府支付开支最多能延迟到8月2日。到了8月2日,政府若不提高债务上限或削减开支,就会开始债务违约,无法偿还美国国债券本金和利息,这种情况可能让国际金融市场陷入混乱。 美国的债务危机主要是由于美国举债太高,已经达到它所谓的法定的举债上线14.29万亿这么一个水平了。如果达到这个上线,政府理论上讲没钱用了,就是说他付给债主,他利息都付不出来,所以就产生了债务危机。 回答时间:2011-08-05 18:10:58 从根源上讲原因我觉得来自以下方面: 1二战前后为应对来自于红色革命的挑战所大力开展的高福利高待遇和高保障而造成的财 务透支,直接导致了高消费高浪费的快速发展模式走到了泛滥的地步 2信用社会的建立导致信用资本被滥用,这个涉及到你问题中的福利支出,银行借贷,国债等多种资产,世界上欠钱最多的政府评级反而连续90多年信用评级一直是最优资产,实在是个讽刺 3西方民主制度为了迎合选民,争取选票,任何政党都不愿采取真正的增税收,降福利,消赤字 的改革办法来采取根本的治国良策,希腊在走投无路的情况下最终回头,遇到了国内的强力反弹,根本原因是由欧美压制希腊而达成的改革,由谁来压制改革美国 4二战后美元优势地位的确立和70年代布雷顿森里体系崩溃后,美元脱离金本位,导致的美元在短短几十年内大量滥发,控制了石油等大宗资产的定价权,最终得以利用滥发和通胀将部分

美国政府预算政策演变及其对我们的启示

美国政府预算政策演变及其对我们的启示 1998财政年度美国联邦政府出现了700多亿美元的财政盈余,这是美国联邦政府30年来首次出现财政盈余,它标志着克林顿政府削减财政赤字、实现预算平衡的努力已见成效.那么,在实行了几十年赤字预算政策以后,美国为什么要转向平衡预算?克林顿政府为实现预算平衡都采取了那些措施?美国实现平衡预算中国是否应当借鉴?这些问题都值得我国财政学界加以认真研究和探讨. 一.美国预算赤字的发展及其原因 美国的预算赤字最早可以追溯到第一次世界大战期间.但直到70年代中期,美国联邦政府的预算赤字都还一直处于期限短、规模小的状态.这期间,除了一战和二战时期,美国联邦政府的预算赤字一般都不超过GDP的1%.二战以后,由于财政收支趋于平衡,美国联邦政府的债务也大幅度下降,国债余额从1947年占GDP 的114%下降到1974年占GDP的24%.但从70年代中期以后,由于受到经济危机的影响,美国联邦政府的预算赤字开始呈连年增长的趋势.70年代后期联邦政府的预算赤字占GDP的比重平均为2.9%,80年代上升到4%,90年代中期又上升到5%.连年赤字导致政府的债务负担日益加重,到了90年代中期,美国联邦政府的债务余额占GDP的比重已从1974年的24%上升到了50%以上,国债余额达到4万多亿美元. 70年代中期以后美国联邦政府预算赤字不断攀升,分析起来主要有以下几个原因: 1.经济增长缓慢,导致财政收入增长势头下降.据统计,1940年代末期至1973年,美国人均GDP年均增长率为 2.5%,而从1974年到1995年的20年间美国的增长率仅为1.5%. 2.贫困率提高,导致政府社会福利性支出加大.1962年至1972年美国国会和联邦政府出台了一系列社会福利措施,例如对老年人提供的医疗照顾计划(Medicare )、向贫困者提供的医疗帮助计划(Medicaid )、食品券计划、住房补助计划、补充性保障收入计划( SSI )以及社会保障津贴与物价指数挂钩等等.这些社会福利计划个人不需要缴费,资金完全由政府从财政预算中筹集;在津贴支付上这些计划采用家庭收入调查制度,一旦个人或家庭陷入贫困就有权享受福利津贴,所以这类社会福利对美国政府而言属于一种公民权利性的承诺,只要贫困人口增多,政府的这类开支就会加大.而自70年代中期以后美国的贫困率呈上升的趋势.一是由于70年代中期以后美国经济持续衰退,劳动者的收入增长缓慢,贫困人口逐年增加;二是进入70年代以后美国的离婚率不断提高,未婚母亲逐渐增多,这些社会问题也导致美国的贫困率上升.贫困人口的增加使得美国联邦政府的社会福利开支发生了意想不到的增长.1968年,美国联邦政府的社会福利支出只占GDP 的1.8%,到1992年该比例就上升到了4.9%. 3.社会福利、社会保障津贴与物价指数挂钩,在通货膨胀的情况下加重了政府的支出压力.从70年代起美国的社会保障计划、补充保障收入计划、食品券计划等开始实行津贴与物价指数挂钩的制度.而从70年代中期到80年代早期美国发生了严重的通货膨胀,这必然导致政府财政支出的大幅度增长. 4.1981年里根总统上台后强调扩大美国的国防能力,造成联邦政府的国防开支迅速增长,国防支出占GDP的比重1986年为6.3%,比1980年的水平提高了1.4个百分点.另外,里根上台后还实行了一系列以减税为主要内容的税制改革,但由于从80年代初开始美国的通货膨胀得到了抑制,个人名义收入的增长随之放慢,

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