文档库 最新最全的文档下载
当前位置:文档库 › 公共财政名词解释

公共财政名词解释

公共财政名词解释

公共财政是指国家或地方政府为了满足公共需求和提供公共服务而进行的财政活动。其主要职能是通过征收税收、管理公共财产和支出预算等手段,为社会提供教育、医疗、交通、环境保护等公共服务,以促进经济增长和社会发展。

1.税收

税收是一种强制性的财政收入方式,由政府根据法律规定征收于个人、企事业单位等,并用于满足公共需求和提供公共服务。常见的税种包括个人所得税、公司所得税、增值税、消费税等。

2.预算

预算是公共财政最重要的决策工具之一,是政府在一定时期内计划和安排财政收入和支出的项目和数额。预算包括财政收入预算和财政支出预算两部分,通过制定预算,政府可以合理安排财政资源,提供公共服务,推动经济发展。

3.财政赤字

财政赤字是指财政支出超过财政收入,从而形成的经常性或临时性财政缺口。财政赤字可以通过增加债务融资、发行国债等方式进行填补,但长期的财政赤字会增加债务负担、削弱经济发展能力,因此需要控制。

4.财政透明度

财政透明度是指政府在财政方面的信息公开程度,即政府将财政预算、税收、支出等相关信息公之于众。提高财政透明度可以增加政府的信任度,提高公众对政府的满意度,促进社会经

济的稳定发展。

5.财政政策

财政政策是指政府通过调节财政收入和支出,以实现宏观经济调控的手段和方法。财政政策可以通过减税、增加政府支出等方式来调节经济运行,促进经济增长和就业,保持物价稳定。

6.公共支出

公共支出是指政府用于提供公共服务和满足公共需求的支出,包括教育、医疗、社会保障、基础设施建设等。公共支出的增加可以促进经济增长和社会发展,但需要合理控制,以避免财政赤字和浪费。

7.非税收入

非税收入是指政府通过收取非税费用、罚款、土地出让等方式获取的财政收入。非税收入是补充税收的重要来源,可以多样化财政收入结构,但也需要合理管理和监督,防止滥用权力和侵害公众利益。

总之,公共财政是政府为实现公共利益而进行的财政活动,包括税收、预算、财政赤字、财政透明度、财政政策、公共支出和非税收入等多个方面。公共财政的健康发展对于促进经济增长和社会稳定具有重要意义。

财政学名词解释

一.名词解释 1.财政:国家或政府的 分配行为。 2.公共财政:是为市场 提供公共服务的财 政,是社会公众或人 民大众的财政,是与 市场经济相适应的财 政制度。 3.混合经济:公共经济 与私人经济的有机混 合体。 4.市场失效:虽然满足 充分竞争这一条件, 市场机制就能够实现 资源的最佳配置,但 仍存在若干市场无法 有效配置资源和正常 发挥作用的现象。5.帕累托效率(帕累托 最优):在既定的个人 偏好、生产技术和要 素投入量下,除非以 他人处境的变差为代 价,当一个社会对资 源的任何重新配置都 已不可能使某个人的 处境变得更好,则此 时社会资源配置处于 最佳效率状态中。 帕累托改善:在同样 的前提条件下,如果 一个社会能够通过资 源的重新配置,在使 某个人的处境变好的 同时,却不导致任何 他人的处境变差,则 此时的社会资源配置 效率就提高了。 6.公共产品:具有共同 消费性质的服务。7.外溢性:人们的行为 对他人产生的利益或 成本影响。 8.财政职能:政府应当 履行的经济职责和任 务。 9.囚徒困境:从个人利 益出发的两个独立行 动的当事人,是如何 注定不会相互合作, 并将给双方带来极大 损失的负和博弈。10.公共选择:人们通过 政治过程来决定公共 产品的需求、供给和 产量,从而把个人偏 好转化为集体决策的 一种机制或过程,它 是对资源配置的非市 场决策机制。 11.经纪人假设:现实中 的人是利己地、理性 地追求自身效用或利 益最大化的。 12.多数同意规则:一项 决策须经半数以上人 赞成才能获得通过的 一种投票规则。13.投票悖论:虽然单个 个人的偏好是一致 的,但在多数票规则 下却得不出一致的集 体偏好。 14.寻租:在政府管制行 为下人为产生的租金 的追求。 15.政府失效:政府行为 或财政决策过程不能 有效地配置资源,或 在公平和稳定职能上 不能很好地发挥作 用。 16.购买性支出:政府为 了执行各种政府职 能,用于购买所需的 商品和劳务的支出 转移性支出:政府单 方面的、无偿的资金 支付。 17.瓦格纳法则:随着经 济中人均收入的增 长,财政支出的相对 规模也增长了。 18.社会成本效益分析: 根据政府确定的政策 目标,提出若干实现 政策目标的项目,详 列各项目的预期成本 和预期效益,通过比 较选择出最优的投资 项目的分析方法。 19.国防支出:政府用于 现役部队及国防后备 力量、国防动员等方 面的支出。 20.社会保障:政府向丧 失劳动力、失去就业 机会、收入未能达到 应有的水平以及其它 原因而面临困难的公 民,给予货币或实物 形式的帮助,以保障 社会成员能维持最基 本生活水平的活动。 社会保险:以立法为 形式,由国家、集体 和个人共同筹集资 金,以确保社会公民 在遇到生、老、病、 死、伤、残、失业等 风险时,获得基本生 活需要和健康保障的 一种社会保障制度。 21.财政补贴:国家根据 一定时期政治经济形 势的客观需要,向特 定的产业、部门、地 区、企事业单位、居 民个人或事项提供的 无偿补助。 22.税收:国家凭借政治 权利强制征纳而取得 的收入。 23.纳税人:享有相应权 利并按税法的规定直 接负有纳税义务的单 位和个人。 征税对象:对什么事 物和什么活动征税。 即征税的标的物。 税率:税法规定的应 征税额与征税对象之 间的比例。 24.税收中性:除非有特 殊的政策目的,否则, 税收的课征以不妨碍 经济的自由运作为目 标,传统营业税因易 造成产业垂直整合、 不利于专业分工等缺 点。 25.税收负担:政府征税 减少了纳税人的直接 经济利益从而使其承 受经济负担。 26.拉弗曲线:阐明了税 率、税收收入和国民 产出之间的关系,使 我们更全面、更直观 地认识税收与经济的 内在联系,并告诉我 们最优税率应该是既 能使政府获得实现其 职能的预期收入,又 能使经济实现预期产 出的税率。 27.税收的公平原则:主 要包括受益原则和纳 税能力原则。 受益原则:课税是依 纳税人受益的多少而 定的。 纳税能力原则:以支 付能力作为征税依 据。 28.税负转嫁:纳税人通 过经济交易中的价格 变动,将所纳税收转 移给他人负担的行为 及过程。 29.税负归宿:处于转嫁 中的税负的最终落脚 点。 30.税收超额负担: 31.公共企业:受政府直 接控制,旨在实现特 定公共目标的经济实 体。 32.公共企业赤字:一国 财政对公共企业的投 入与来自公共企业的 收入之间的差额为负 值时 33.公共规制:具有法律 地位的、相对独立的 社会公共部门为了实 现特定目标,依照一 定的规则对企业、个 人以及其他利益主体 的活动进行干预的行 为。 34.政府预算:政府的财 政收支计划。 35.复式预算:在预算年 度内,讲全部的财政 收入与支出按经济性 质汇集,编入两个或 两个以上的收支对照 表内,从而编成两个 或两个以上的预算。 36.项目预算:以预算支 出的若干特定目标为 核心,采用分项排列 的方法,依次列出特 定目标的预算资金, 由拨款机构加以拨付 的预算管理方法。 绩效预算:一种以目 标为导向、以项目成 本为衡量标准、以业 绩评价为核心的预算 管理方法。 37.增量预算:政府预算 收支计划指标在以前 预算年度的基础上, 按新的预算年度的经 济发展情况加以调整 之后确定的预算。 零基预算:对所有的 财政收支完全不考虑 以前的水平,重新以 零为起点而编制的预 算。 38.政府决算:经法定程 序批准的年度预算执 行结果的会计报告, 是政府预算执行效果 的总结,是预算管理 过程中一个必不可少 的阶段。 39.财政赤字:财政活动 完成时出现的赤字, 这是实际的真实的财 政赤字。赤字 财政:编制预算时安 排的赤字,这是计划 中的赤字。 40.公债:国家或政府以 其信用为基础,依据 借贷原则,通过借款 或发行债券方式而取 得的收入。 41.债务依存度:当年的 国债发行额占中央财 政支出的比重。反映 财政支出靠债务收入 来安排的程度。 42.公债负担率:当年国 债余额占GDP的比重, 它反映公债还本付息 对国民经济总体所造 成的负担。 43.李嘉图等价定理:不 论政府是以征税来获 得收入,还是以公债 来获取收入,其对人 们经济行为的影响, 即其经济效应是无差 别的。 44.财政体制:为了处理 政府间的财政关系, 规定政府各科层组织 应承担的职责及其相 应的财权财力所形成 的制度。

财政与金融名词解释

财政与金融名词解释 1、财政:财政是国家为了满足社会公共需要,以国家为主体对部分社会产品进行的集中性分配活动。 2、公共产品:公共产品又称公共物品,是指有共同受益或联合消费特征的物品或劳务。它有两个基本特征:一是非竞争性,二是非排他性。 3、外部效应:外部效应是指某个经济主体的经济活动给社会其他成员带来消极或影响的影响,却没有为之承担费用或获得报酬的情形,又称外溢性、外部性。 4、自然垄断:如果某个行业存在规模报酬递增的特点,那么独家经营的效益远胜于多家竞争,这样一来必然形成垄断,这种垄断就是自然垄断。 5、公共财政:公共财政是与市场经济相联系的一种财政模式或类型,是指国家或政府为市场提供公共服务的分配活动或经济活动。 6、帕累托最优:对资源的任何重新配置都已不可能使至少一个人的状况变好而又不使任何其他人的状况变坏的状态称为帕累托最优状态。 7、社会公平:经济公平强调分配规则的公平,它要求经济主体在机会均等的原则下,遵循相同的竞争规则,根据在收入创造过程中要素的贡献来决定收入分配比例。

8、经济公平:社会公平强调分配结果的公平,是指将收入差距维持在现阶段社会各阶层居民所能接受的合理范围内。至于什么是社会认可的收入差距,则取决于社会普遍接受的价值标准或道德伦理观念。 9、非排他性:即在技术上无法将拒绝为之付款的人排除在公共物品的受益范围之外。 10、非竞争性:即增加一个消费者,其边际成本等于零,也就是说,某一个人对公共物品的享用并不影响他人享用公共物品的数量和质量; 11、资源配置职能:财政的资源配置职能是通过财政收支引导资源的流向,弥补市场失灵,使资源可以合理地配置到国民经济和社会发展的各个部门,形成一定的资产结构、产业结构以及技术结构和地区结构,最终实现全社会资源配置的最优状态。 12、收入分配职能:财政收入分配职能,是指财政通过税收、转移支出等手段对参与分配的各主体利益关系进行调节,从而达到公平合理分配的目标。 13、稳定经济职能:财政的稳定经济职能,指的是政府必须通过税收和公共支出等手段,去实现充分就业、物价稳定、国际收支平衡等目标,以保证宏观经济稳定发展的职能和任务。 14、财政支出:也称政府支出或公共支出,是指政府为履行职能而消耗的一切费

(完整版)公共财政学名词解释

公共财政学名词解释 1公共物品:是由政府部门提供的,用以满足社会公共需要的物品和服务。公共物品具有非排他性和非竞争性两大基本特征。非排他性是指无法排除他人从公共物品中获得利益;非竞争性是指在生产水平既定的情况下,增加一个消费者不会减少其他消费者的消费数量,或者说许多人可以同时消费同一物品。公共物品不能由市场提供而只能由政府提供,并且存在搭便车行为。 2成本—效益分析:是财政支出效益分析法的一种,也称为成本收入分析法。是将项目的受益人与支出成本、经营成本相对比,用净收入和收入成本率来评价项目经济效益的一种方法,适用于项目发生的收益能用货币计量的情况。 3最低费用选择法:是财政支出效益分析法的一种,也成为最低成本法。此方法不用货币单位来计量备选的财政支出项目的社会效益,只计算每项备选项目的有形成本,并以成本最低为择优的标准。步骤为:(1)根据政府确定的建设目标,提出多种备选方案;(2)以货币为统一尺度,分别计算出诸备选方案的各种有形费用并予以加总;(3)按照费用高低排出顺序,以供决策者选择。 4转移性支出:转移性支出是财政支出按经济性质分类的一种。是政府资金的无偿、单方面的转移,主要有补助支出、捐赠支出和债务利息支出,它体现的是政府的非市场性再分配活动。在财政支出总额中,转移性支出所占的比重越大,财政活动对收入分配的直接影响就越大。也就是说,以转移性支出占较大比重的支出结构的财政活动,执行收入分配的职能较强。在转移性支出中,补助支出的份额最大,从经济影响看,也是补助支出最为重要。 5财政补贴:也称价格补贴或财政价格补贴。是一种影响相对价格结构,从而可以改变资源配置结构、供给结构和需求结构的政府无偿支出。主要有物价补贴和企业亏损补贴两大类。此外,政府还提供若干形式比较隐蔽的补贴,如财政贴息、税前还贷及税收支出等。 6财政贴息:是财政补贴较为隐蔽的一种形式。即政府代企业支付部分或全部贷款利息,其实质便是向企业成本价格提供补贴。 7税前还贷:是财政补贴较为隐蔽的一种形式。政府在计算企业应税所得时,将企业应当归还的贷款从中扣去,相应减小企业纳税基数,其实质便是免去了企业的一部分税款,相当于政府为企业归还了一部分贷款。 8税收支出:税收支出无非是以特殊的法律条款规定的、给予特定类型的活动或纳税人以各种税收优惠待遇而形成的收入损失或放弃的收入。可见,税收支出是政府的一种间接性支出,属于财政补贴性支出。 税收支出包括税收豁免、纳税扣除、税收抵免、优惠税率、延期纳税、盈亏相抵等形式。 从税收支出所发挥的作用来看,可分为照顾性税收支出和刺激性税收支出。 10税收抵免:是税收支出的一种形式。是指允许纳税人从其某种合乎奖励规定的支出中,以一定比率从其应纳税额中扣除,以减轻其税负。对于这种从应纳税额中扣除的数额,税务当局可能允许也可能也可能不允许超过应纳税额,若在后一

财政学名词解释

财政:财政是政府为满足社会公共需要,运用公共权力对一部分社会产品进行的集中性分配,是社会经济活动的一个特殊的有机组成部分,也是政府进行宏观调控的一个重要手段。 公共财政:公共财政是适应市场经济发展客观要求的一种比较普遍的财政形态,即政府财政将按社会公共需要的原则来确定其职能和开支。 社会公共需要:社会安全、秩序以及公民基本权利和经济发展的社会条件等方面的需要。国家分配论:财政产生的原因有两个:剩余产品的出现和国家的产生。 财政学:财政学是研究人们如何借助于政府制度,最大限度地利用稀缺资源来最好地达到效率与公平两大经济目标的学问。 经济人:即人在从事经济活动时总是追求自身利益的最大化,具体地说,就是消费者追求效用最大化,生产者追求利润最大化,生产要素所有者追求收入最大化,政府官员追求选票最大化 市场失灵:所谓市场失灵,是指依靠市场机制的运转无法达到社会福利的最佳状态。 外部效应:在现实经济中,经常会发生这样的现象,即某人或某家企业的活动给他人或其他企业造成了不利或有利的影响,但他并没有因此提供补偿或取得报酬,这种现象就是外部性。前者一般称为外部不经济或负外部效应,后者一般称为外部经济或外部正效应。 公共产品:私人产品的对称,是指具有消费或使用上的非竞争性和受益上非排他性的产品。财政职能:所谓财政职能,是在一定的经济条件下,财政本身固有的功能。它是由客观经济条件决定的,而非财政概念决定的;经济条件不同,财政职能也不同。 资源配置职能:通过财政收支活动及相应财政政策的制定、调整与实施,实现对社会现有人力、物力、财力等社会资源的结构与流向进行调整与选择。政府通过财政资源配置职能的运用,可以达到合理配置社会资源、实现资源结构合理化、经济与社会效益最大化等政策目标。收入分配职能:所谓财政的收入分配职能,是指政府对市场活动产生的收入分配进行调整,通过收入转移或税收政策改变市场初次分配的结果,其目标是实现社会所认可的收入分配的公平状态。 经济稳定职能:所谓经济稳定职能,是通过财政政策的制定、实施和调整,以使整个社会保持较好的发展状态,以致于达到充分就业、物价稳定、经济增长和国际收支平衡等政策目标的财政功能。 政府失灵:政府不能实现帕累托效率结果或不能以公平的方式再分配收入的一种现象。 财政收入:是在一个财政年度内,政府为满足社会公共需要,凭借政治权力和经济权力通过一定渠道和形式占有的由政府集中掌握的社会产品,在货币经济条件下,这种社会产品表现为一定数量的货币资金。 财政收入规模:财政收入的规模,是指财政收入的总水平,通常用绝对数额,如财政收入总额,或用相对数额,如财政收入占国民生产总值、国内生产总值、国民收入的比重来表示。税收:税收是政府为满足社会公共需要,凭借公共权力,按照法律所规定的标准和程序,强制地、无偿地参与剩余产品分配而取得财政收入的基本形式,是政府实施宏观调控的重要手段。 税收制度:也称“税收法律制度”,是国家以法律形式规定的各种税收和征收管理的法律、法规、规章的总称。 纳税人:指税法规定的直接负有纳税义务的单位和个人,也称纳税主体。 征税对象:征税所指向的客体,表明对什么东西征税。征税对象可以是商品、货物、所得、财产,也可以是资源、行为等。 税率:即应征税额与征税对象或计税依据的比例,是计算税额的尺度。 偷税:指纳税人采取伪造、变造、隐匿、擅自销毁账簿和记账凭证,在账簿上多列支出或者不列、少列收入,或者进行虚假的纳税申报的手段,不缴或者少缴应纳税款的行为。 直接税:凡由纳税人自己承担税负,不发生转嫁关系的税。如所得税和财产税。 间接税:凡纳税人可将税负转嫁与他人,发生转嫁关系,由他人负担的税。如商品税。 税制结构:指一个国家根据本国的经济条件、经济政策和财政要求,分别主次设置若干相互协调、相互补充的税种所组成的税制总体格局。 从量税:以进口商品的重量、长度、容积、面积等计量单位为计税依据。 复合税:对某种进口商品同时使用从价和从量计征的一种计征关税的方法。 滑准税:一种关税税率随进口商品价格由高到低而由低至高设置计征关税的方法。

财政名词解释

财政名词解释

根据浙江省财政厅网站相关内容整理,供参考。 1、清理规范税收等优惠政策:2014年底,国务院发文部署清理规范税收等优惠政策。 税收等优惠政策是指地方和部门对特定企业及其投资者(管理者)等,在税收、非税等收入和财政支出等方面实施的优惠政策。清理规范税收等优惠政策,就是要通过明确政府和市场的边界,规范市场秩序,维护市场统一,减少政府对市场行为的过度干预,切实提高资源配置的效率。规范各类税收等优惠政策主要包括以下三方面:(1)统一税收政策制定权限。坚持税收法定原则,除依据专门税收法律法规和《中华人民共和国民族区域自治法》规定的税政管理权限外,各地区一律不得自行制定税收优惠政策;未经国务院批准,各部门起草其他法律、法规、规章、发展规划和区域政策都不得规定具体税收优惠政策。(2)规范非税等收入管理。严格执行现有行政事业性收费、政府性基金、社会保险管理制度。严禁对企业违规减免或缓征行政事业性收费和政府性基金、以优惠价格或零地价出让土地;严禁低价转让国有资产、国有企业股权以及矿产等国有资源;严禁违反法律法规和国务院规定减免或缓征企业应当承担的社会保险缴费,未经国务院批准不得允许企业低于统一规定费率缴费。(3)严格财政支出管理。未经国务院批准,各地区、各部门不得对企业规定财政优惠政策。对违法违规制定与企业及其投资者(或管理者)缴纳税收或非税收入挂钩的财政支出优惠政策,包括先征后返、列收列支、财政奖励或补贴,以代缴或给予补贴等形式减免土地出让收入等,坚决予以取消。 其他优惠政策,如代企业承担社会保险缴费等经营成本、给予电价水价优惠、通过财政奖励或补贴等形式吸引其他地区企业落户本地或在本地缴纳税费,对部分区域实施的地方级财政收入全留或增量返还等,要逐步加以规范。

公共行政学名词解释

公共行政学名词解释 1、公共行政学:公共行政学是研究公共组织依法处理政务的有效性、公平性、民主性的规律的交叉性与综合性学科。 2、公共行政环境:公共行政环境是指直接或间接地作用或影响公共组织、行政心理、行政行为和管理方法与技术的行政系统内部和外部的各种要素的总和。 3、一般行政环境:是指公共行政的宏观环境,不仅指一个国家的公共行政所赖以生存和发展的自然地理环境、政治、经济、文化环境,也包括国际环境。 4、自然地理环境:是指一个国家所处的地理位置和自然状况。 5、具体环境:是指具体面直接地影响和作用于公共组织、行政行为和组织凝聚力的公共组织的内务部与外部环境的总和。 6、组织文化:是指组织在一定的环境中,逐步形成的全体公共组织成员所共同信奉和遵守的价值观,并支配他们的思维方式和行为准则。 7、政府职能:是指政府在国家和社会中所扮演的角色以及所应起的作用。 8、市场体制:是不经过中央指令而凭借交易方式的相互作用,实现在全社会范围内对人的行为进行协调的一种制度。 9、市场失效:是指因为市场局限性和缺陷所导致资源配置的低效率或无效率,并且不能解决外部经济的问题以及社会公平问题。 10、行政体制:指政府系统内部行政权力 的划分、政府机构的设置以及运行等 各种关系和制度的总和。 11、地方政府体制:是地方政府按照一定 的法律或标准划分的政府组织形式。 12、行政区划体制:是指根据一定的原则将全国领土划分为若干部分和若干层次的管理区域,并设置相应的行政机关的组织体制。 13中央政府体制:指一个国家的最高国家行政权力和政府职能的划分、政府的组织形式和活动方式等制度的总称。 14、完整制:是指公共组织的同一层级或同一组织内部的各个部门,完全接受一个公共组织或同一位行政首长的领导、指挥和监督的组织类型。15、分离制:指一个公共组织的同一层级 的各个组织部门或同一组织部门,同属于 两个或两个以上公共组织或行政首长领 导、指挥和监督的组织类型。 16、层级制:指公共组织在纵向上按照等 级划分为不同的上下节制的层级组织结 构,不同等级的职能目标和工作性质相同, 但定理范围和管理权限却随着等级降低而 逐渐变小的组织类型。 17、机能制:指公共组织在横向上按照不 同职能目标划分为不同职能部门的组织类 型。 18公共组织结构:指公共组织各要素的排 列组合方式,是由法律所确认的各种正式 关系的模式。 19、管理层次:指公共组织内部划分管理 层级的数额。 20管理幅度:指行政首长独自掌握决策权 和指挥权,对其管辖的公共事务进行统一 领导、统一指挥并完全负责的公共组织。 21、集权制:指行政权力集中在上级政府 或行政首长手中,上级政府或行政首长有 决策、指挥、监督的权力,下级处于服从 命令听从指挥的被动地位,一切行政行为 要按照上级政府或行政首长的指令来行 动,自主权很少。 22、分权制:指上级行政机关或行政首长 给予下级充分的自主权,下级可以独自进 行决策和管理,上级不予干涉的公共组织 类型。 23、委员会制:指在公共组织中,由两个 人以上掌握决策权的指挥权,按照多数原 则进行决策的公共组织类型。 24行政领导者:指在公共组织中,经选举 或任命而享有法定权威的领导个人或领导 集体,依法行使行政权力,运用各种方法 和手段,有效地影响部属,以实现行政目 标的行为过程。 25、委任制:指由立法机关或其他任免机 关经过考察而直接任命产生行政领导者的 制度。 26、行政领导权力:指行政领导者在行政 管理活动中,利用其合法地位以不同的激 励方式和制约方式,引导下属同心协力达 成行政目标的影响力。 27、行政领导责任:指行政领导者违反其 法定义务所引起的必须承担的法律后果。 28、人事行政:指国家的人事机构为实现 行政目标和社会目标,通过各种人事管理 手段对公共行政人员所进行的制度化和法 治化管理。 29、人事行政机关:指根据人事管理职责, 按照一定的组织原则建立起来的专门承担 人事行政业务的组织机构。 30、人力资源:指在一定范围内能够作为 生产性要素投入社会经济活动的全部劳动 人口的总和。 31西方国家公务员:指通过非选举程序而 被任命担任政府职务的国家工作人员。 32、国家公务员的辞职:指国家公务员按 照一定的法定程序,主动地提出解除与其 所服务的行政机关工作关系的申请,并经 过有关部门批准而辞去所担任的行政职务 的制度。 33、机关行政:指综合办事机构对机关的 日常事务、规章制度和工作秩序等所进行 的自身事务管理。 34、公文:指行政机关在行政管理活动中 产生的,按照严格的、法定的生效程序和 规范的格式制定的具有传递信息和记录作 用的载体。 35、行政机关档案:行政机关在行政管理 活动中直接形成的,保存备查的文字、图 表、音像等各种形式的历史记录。 36、办公自动化:指在行政机关工作中, 以计算机为中心,采用一系列现代化的办 公设备和先进的通信技术,广泛、全面、 迅速地收集、整理、加工、存储和使用信 息,为科学管理和决策服务,从而达到提 行政效率的目的。 37、行政决策:指行政领导者在处理政务 时,从公共利益和公平与公正原则出发, 依照法律和有关规定所做出的决定的行政 行为。 38、风险型决策:指决策者对决策对象的 自然状态和客观条件比较清楚,也有比较 明确的决策目标,但是实现决策目标结果 必须冒一定风险。 39、程序性决策:指决策者对所要决策的 问题有法可依,有章可循、有先例可参考 的结构性较强,重复性的日常事务所进行 决策。 1

公共预算名词解释行政管理学

公共预算名词解释行政管理学 公共预算名词解释行政管理学 一、概述 公共预算是现代行政管理学的重要概念之一。它涉及到政府在财政资源配置、经济管理和社会服务等方面的决策和实践。本文将通过深度和广度的方式,全面评估公共预算,并探讨其在行政管理学中的重要性和价值。 二、公共预算的定义和作用 1. 公共预算的定义 公共预算是指政府在一定时期内,根据政治目标和社会需求,对财政资源的收入和支出进行合理规划和管理的过程。它是政府履行职责和提供公共服务的重要手段。 2. 公共预算的作用 公共预算在行政管理学中起着至关重要的作用。它是政府财政管理的

核心工具之一,能够实现财政资源的优化配置和有效使用。公共预算能促进政府的透明度和责任制,加强政府与公民之间的互动和信任。公共预算还能推动经济发展,为社会提供基本公共服务,提升民生福祉和社会公平正义。 三、公共预算的主要内容和特点 1. 公共预算的主要内容 公共预算包括财政收入、财政支出和财政政策等方面的内容。财政收入是指政府通过税收、收费和非税收入等途径所获得的资金,财政支出是指政府在各项事业和项目上的资金支出,而财政政策是指政府根据经济状况和发展需求所制定的宏观调控和管理政策。 2. 公共预算的特点 公共预算具有以下几个特点:它是政府决策的核心工具,能够实现政策目标和社会需求的协调。公共预算是公众参与和民主监督的重要途径,能够增加公众的参与度和满意度。公共预算还具有灵活性和可调节性,能够适应不同的经济和社会环境。 四、我对公共预算的个人观点和理解

在我看来,公共预算是行政管理学中不可或缺的重要概念。它在财政管理和政府服务方面起到了至关重要的作用。通过公共预算,政府能够合理规划和管理财政资源,实现经济和社会的可持续发展。公共预算也能增加政府的透明度和责任感,提高政府的管理效能和公共服务质量。通过公众的参与和监督,公共预算还能增加社会的公平和民主意识。 总结回顾 公共预算作为现代行政管理学的重要概念之一,涉及到政府的财政资源配置、经济管理和社会服务等方面。本文通过深度和广度的评估,全面探讨了公共预算的定义、作用,以及其在行政管理学中的重要性和价值。公共预算的主要内容包括财政收入、财政支出和财政政策等方面,而其特点则体现在决策工具、公众参与和灵活调节性等方面。笔者分享了对公共预算的个人观点和理解,认为公共预算在财政管理和政府服务方面发挥着重要作用,能够实现可持续发展和增加社会公平与民主意识。通过本文的阐述,相信读者对公共预算及其在行政管理学中的重要性有了更深刻的理解。公共预算在财政管理和政府服务中的重要性(700字) 1. 公共预算有助于合理规划和管理财政资源。通过公共预算,政府能够详细了解财政收入和支出,从而制定合理的财政政策和财政目标。公共预算有助于实现财政资源的合理配置,促进经济和社会的可持续

公共财政的含义及其特征

公共财政的含义及其特征(一)财政的基本含义财政是一种以国家(政府)为主体,通过政府的收支活动,集中一部分社会资源用于履行政府职能和满足社会公共需要的理财活动或经济活动。 (二)公共财政的基本含义 公共财政是指国家(政府)集中一部分社会资源,用于为市场提供公共物品和服务,满足社会公共需要的分配活动或经济行为。公共财政是与现代市场经济相适应的财政形态。 公共财政特指以市场经济为基础的

财政;生产建设性财政是与计划经济相适应的财政形态。 【例题1·单选题】财政的本质是一种以()为主体的分配关系。 A.事业单位 B.国家 C.企业 D.财政部 门 【答案】 B 【例题2·单选题】市场经济体制下的财政,一般称之为()。 A.效益型财政 B.生产建设财政

C.经营型财政 D.公共财 政 【答案】 D (三)公共财政的基本特征(掌握) 1.公共财政是弥补市场失灵的财政; 公共财政活动的领域主要是在市场失灵领域。 2.以满足社会公共需要作为公共财政的出发点和落脚点在社会主义市场经济体制下,市场在资源配置中起基础作用。政府职能的公共化,决定了公共财政要以满足社会公共需

要为出发点和落脚点。 3.公共财政必须为市场提供一视同仁的服务。 4.公共财政具有非市场营利的性质 5.公共财政是法治化的财政 【例题1·多选题】公共财政具有()基本特征。 A.公共财政是营利性的财政 B.公共财政是弥补市场失灵的财政 C.公共财政必须为市场提供一视同仁的服务 D.公共财政是法治化的财政

E.公共财政是非营利性的财政 【答案】B C D E 【例题2·单选题】公共财政活动的领域主要是在()领域。 A.经济 B.市场 C.社会 D.市场失灵 【答案】 D 【例题3·单选题】(2007年)下列活动中,不属于公共财政应发挥职能作用

城市公共财政名词解释

城市公共财政名词解释 城市公共财政:是指城市政府为满足社会公共需求,对城市的公共设施、公共事业和社会公共服务进行投入所形成的财政收支活动。它是城市政府履行职能的重要基础和保障,也是城市公共管理的重要组成部分。 以下是城市公共财政的几个主要名词解释: 1. 财政收入:城市公共财政的收入来源,主要包括税收、土地出让收入、专项债券发行收入、罚没收入、捐赠收入等。其中,税收是城市公共财政最主要的收入来源,用于满足城市各项公共事业和服务的支出需求。 2. 财政支出:城市公共财政的资金使用,主要用于城市的公共设施建设、社会公共服务、环境保护、城乡统筹发展等方面。财政支出应当按照“量入为出、收支平衡”的原则,根据城市的财政能力和实际需求进行合理安排。 3. 预算:城市公共财政的年度财务计划,对财政收入和支出进行统筹安排和管理,以确保城市政府能够有序地履行职责,满足社会公共需求。预算包括一般预算和基金预算,一般预算用于满足城市日常行政管理、人员工资和基本公共服务等支出,基金预算用于满足城市基础设施建设、专项支出等需求。 4. 公共支出:城市公共财政用于公共设施建设、社会公共服务、环境保护等方面的支出。公共支出应当遵循“公平、高效、可持续”的原则,注重提高财政资金的使用效益和社会效益。 5. 民生投入:城市公共财政用于保障和改善民生的支出,如教育、医疗、社会保障等。民生投入是城市政府履行基本公共服务职能的重要体现,应当注重提高投入的针对性和实效性,让广大市民享受到更好的公共服务。 6. 债务管理:城市公共财政为满足基础设施建设等需要,有时需要通过发行债券等方式举借债务。债务管理应当加强风险控制和规范管理,确保债务规模和偿还能力可控,避免形成财政风险和债务危机。 7. 财政监督:城市公共财政应当建立健全财政监督制度,对财政收支活动进行监督和检查,确保财政资金合法合规使用,防止贪污浪费和腐败现象的发生。 8. 绩效评价:城市公共财政应当对各项公共支出和投资项目进行绩效评价,以提高财政资金的使用效益和效果。绩效评价应当建立科学的评价指标和方法,对项目的投入、产出、效果和效益等方面进行评价和分析,为决策提供参考依据。 总之,城市公共财政是城市政府履行职责的重要保障,应当遵循“公平、透明、可持续”的原则,加强管理和监督,提高财政资金的使用效益和效果,为城市的可持续发展和民生改善做出积极贡献。

财政学名词解释总结

财政学名词解释总结 财政学名词解释总结 财政:是一个经济范畴,财政作为一个经济范畴,是一种以国家为主体的经济行为,是政府集中一局部国民收入用于满足公共需要的收支活动,已到达优化资源配置、公平分配及经济稳定和开展的目标。 市场失灵:是指由于市场机制本身的某些缺陷和外部环境的某些限制,而是单纯的市场机制无法把资源配置到最正确状态。 外部效应:指私人费用与社会费用或私人得益与社会得益之间的非一致性。 公共物品:由国家机关和政府部门—公共部门提供是用来满足社会公共需要的商品和效劳。洛仑兹曲线:在一个总体内,以人口百分比对应各个人口百分比的收入百分比的点组成的曲线。 公共物品:公共部门提供用来满足社会公共需要的商品和效劳。 公共生产:由政府出资兴办的所有权归政府所有的工商企业和单位 公共定价:公共物品价格和收费标准确实定 购置性支出:政府购置商品和效劳的活动,包括购置进行日常政务活动所需的或用于国家投资所需的商品和效劳的支出。 转移性支出:直接表现为资金的无偿的、单方面的转移。它的特点是财政付出了资金,却无任何所得,它表达了政府的非市场性再分配活动。主要由社会保障支出、财政补贴等。瓦格纳法那么:随着人均收入的提高,,财政支出占GDP的比重也随之相应提高。局部积累制:也称“局部基金制”,是现收现付制和完全积累制两种模式的结合。

完全积累制:即完全用过去积累的缴款所挣取的利息收入提供保险金的。 社会保险支出:在财政支出工程中也是一项经常性支出,它的属性属于转移性支出 社会保障:国家向丧失劳动力、失去就业时机以及遇到其他事故而面临经济困难的公民提供的根本生活保障。财政投融资:财政投融资是指政府为实现一定的产业政策和财政政策目标,通过国家信用方式把各种闲散资金,特别是民间的闲散资金集中起来,统一由财政部门掌握,根据经济和社会开展方案,在不以盈利为直接目的的前提下,采用直接或间接贷款方式,支持企业或事业单位开展生产和事业的一种资金活动。 财政补贴:是一种影响相对价格结构,从而可以改变资源配置结构、供给结构和需求结构的政府无偿支出。 税收支出:以特殊法律条款规定的、给予特定类型的活动或纳税人以各种税收优惠待遇而形成的收入损失或放弃的收入。纳税人:又称纳税主题,是指税法规定的负有纳税义务的单位和个人。 直接税:税负不能转嫁的税种。 间接税:税负能够转嫁的税种。 税收的收入效应:税收将纳税人的一局部收入转移到政府手中,使纳税人的收入下降,从而降低商品购置量和消费水平。 税收的替代效应:税收对纳税人在商品购置方面,表现为当政府对不同的商品实行征税或不征税、重税或轻税的区别对待时,会影响商品的相对价格,使无税或轻税商品替代征税或重税商品。

公共行政学名词解释

【公共行政学】研究公共组织处理政务的有效性、公平性、民主性的规律的交叉性与综合性学科。 【公共行政环境】是指直接或间接地作用或影响公共组织、行政心理、行政行为和管理方法与技术的行政系统内部和外部的各种要素的总和。【一般行政环境】是指行政系统的宏观环境,不仅指一个国家的公共行政所赖以生存的和发展的自然地理环境,政治,经济,文化,环境,也包括国际环境. 【具体环境】也叫组织环境,是指具体而直接地影响和作用于公共组织,行政行为和组织凝聚力的公共组织的内部与外部环境的总和. 【组织文化】组织在一定的环境中,逐步形成的全体社会成员所共同遵守和信奉的价值观,并支配他们的思维方式和行为准则。 【政府职能】是指政府在国家和社会中所扮演的角色以及所应起的作用。是指政府在国家和社会中行使行政权力的范围、程度和方式。【市场失效】是指因为市场局限性和缺陷所导致资源配置的低效率或无效率,并且不能解决外部性问题以及社会公平问题。 【行政体制】行政体制指政府系统内部行政权力的划分、政府机构的设置以及运行等各种关系和制度的总和。 【地方政府体制】地方政府体制是地方政府按照一定的法律或标准划分的政府组织形式。 【行政区划体制】所谓行政区划体制,是指根据一定的原则将全国领土划分为若干部分和若干层次的管理区域,并设置相应的行政机关的组织

【完整制】又叫一元统属制,是指公共组织的同一层级或同一组织内部的各个部门,完全接受一个公共组织或同一位行政首长的领导、指挥和监督的组织类型。 【分离制】又称多元领导制,是指一个公共组织的同一层级的各个或同一组织部门,隶属于两个或两个以上公共组织或行政首长领导、指挥和监督的组织类型。 【层级制】又称分级制,是指公共组织在纵向上按照等级划分为不同的上下节制的层级组织结构,不同等级的职能目标和工作性质相同,但管理范围和管理权限却随着等级降低而逐渐变小的组织类型。 【机能制】又称职能制,是指公共组织在横向上按照不同职能目标划分为不同职能部门的组织类型。 【公共组织结构】是指公共组织各要素的排列组合方式,是由法律所确认的各种正式关系的模式。 【管理层次】是指公共组织内部划分管理层级的数额。 【管理幅度】是指领导机关或领导者直接领导下属的部门或人员的数额。 【首长制】又称独立制,一长制或首长负责制。它是指行政首长独自掌握决策权和指挥权,对其管辖的公共事务进行统一领导、统一指挥并完全负责的公共组织。 【集权制】是指行政权力集中在上级政府或行政首长手中,上级政府或行政首长有决策、指挥、监督的权力,下级处于服从命令听从指挥的

公共预算名词解释

公共预算名词解释 公共预算,是指国家、地方政府及其他公共机构为支配公共收入、合理安排公共支出,实现公共财政平衡和提高经济社会发展水平而制定的计划。它是一项重要的行政管理工具,用于管理公共资源和为公众提供公共服务。 首先,公共预算涉及的主要概念包括:收入、支出、财政平衡和经济社会发展。 收入是公共预算的重要组成部分,它包括税收、政府收费、国有资产收益和捐款等各种形式。公共预算通过税收收入和其他形式的收入来满足公共支出的需要。 支出是公共预算的重要目标,包括社会保障、教育、医疗卫生、基础设施建设、环境保护等各种公共服务项目。支出要合理安排,保障基本民生,促进经济社会发展。 财政平衡是公共预算的核心原则,意味着公共收入要大于支出。只有实现财政平衡,才能确保国家财政的可持续发展,避免财政赤字和财政危机。 经济社会发展是公共预算的根本目的,公共预算通过合理安排支出,为经济社会发展提供资金保障。它涉及各个领域的发展,包括经济增长、就业、民生改善、环境保护等。 其次,公共预算的制定过程可以分为以下几个步骤:预算编制、预算批准、预算执行和预算监督。

预算编制是公共预算制定的第一步,主要是通过收集、整理、分析财政数据和信息,制定预算方案。预算方案要根据经济社会发展的需要和财政可持续性原则,合理安排收入和支出。 预算批准是公共预算制定的重要环节,指的是相关机构对预算方案进行审核和审议,最终通过决策程序的形式,批准预算方案。预算批准的过程需要遵循公共财政管理法规和程序,确保预算的合法性和透明度。 预算执行是公共预算的实施阶段,具体包括预算收入的征收和预算支出的支付。预算执行需要具备有效内部控制和严格的预算管理制度,确保预算的执行效果和财政资源的合理利用。 预算监督是公共预算的重要环节,主要是通过审计、审计等多种机制对预算执行情况进行监督和评估。预算监督有助于提高预算执行的效率和透明度,防止财政腐败和滥用预算资源。 最后,公共预算的重要作用体现在以下几个方面:一是为政府提供决策依据,指导政府公共事务的管理和运作。二是为公众提供信息公开,增强政府的透明度和公信力。三是促进财政平衡和经济社会发展,提高国家整体实力和民生福祉。四是加强社会公正和公平,实现资源合理配置和社会公平。 总之,公共预算是一项重要的行政管理工具,为政府提供短期和长期财政规划,促进经济社会发展,提高公共服务水平,维护社会稳定和公共利益。公共预算的制定和执行需要遵循规范、

公共财政的含义

一、公共财政的含义 公共财政指的是指为市场经济提供公共服务的政府分配行为,存在形 它是国家财政的一种具体态,即与市场经济相适应的财政类型。 公共财政的主要特点有: 1、政府是公共财政的分配主体,这是公共财政最根本的质的规定性。 2、公共财政分配的目的,是为了满足公共需要。 3、公共财政具有强制性和补偿性。 二、公共财政的职能 1 、优化资源配置职能 将资源配置于无法按付费原则经由市场配置的公共部门。 将资源配置于具有自然垄断倾向而不宜由市场配置的非竞争性商品和行业。 将资源配置于具有高风险,且预期收益不确定,但对经济发展有带动作用的高新 技术产业。 将资源配置于投资大、建设周期长、私人部门无力投资的基础产业和部门。 2、调节收入分配职能 1)调节个人之间的收入分配关系。 2)调节部门及产业间的收入分配关系。 3)调节地区间的收入分配关系。 3、稳定经济增长职能

1)调节经济增长速度,使其具有稳定性和持续性。 2)调节经济结构,使其具有协调性和合理性。 三、公共预算与决算概述 1、国家预算与公共预算 国家预算就是具有法律效力的国家年度财政收支计划。 并且由立法机构对行国家预算制度是国家政权内部立法机构与行政机构划分财政权限, 政机构的财政行为予以根本约束和决定的一种制度。立法机构掌握着根本预算权限,并对行 政机构的预算活动有着根本约束与决定权限。国家预算制度的具体化就是一整套的国家年度 财政计划的编制、审议、通过、执行、调整、完成和决算等等,都是围绕着“计划”来展开 的。行政机关每年编制各项财政收支计划并经过立法机关的审查通过,才能成为具有法律效 力的财政计划,这时国家预算制度才算正式建立。 公共预算的自身特点主要有: 1)公共预算是与市场经济体制相适应的国家预算形式 2)公共预算是与公共财政相适应的国家预算形式。 2、国家决算的含义与意义 国家决算是按照法定程序编制、用以反映国家年度预算执行结果的会计报告,由决算报表和文字说明两部分构成。我国国家决算按统一的决算体系逐级汇编而成,包括中央级决算和地方总决算。 编制国家决算的意义: 1)国家决算是国家政治经济活动在财政上的集中反映,体现着一年政府活动的范围 和方向。

财政(名词解释)

财政 第一章 1.外部性:是指无法在价格中得以反映的市场交易成本或收益。 2.纯公共产品:每个人对这种产品的消费并不会导致任何其他人消费的减少。 3.财政:国家或政府为了满足社会公需要,以国家或政府为主体对一部分社会产品与服务的分配活动。 4.社会公共需要:政府向社会供给安全、秩序、公民基本权利和经济发展的社会条件等方面的需要。 5.公共财政:政府为市场供给公共服务的分配活动或经济活动,是与社会主义市场经济相适应的财政模式。 6.财政职能:财政在社会经济生活中所具有的内在的、本质的职责与功能。 7.资源配置:广义,社会总产品的组合,即社会总产品的配置方式和配置过程;狭义,生产要素的组合,即生产要素分配于不同的使用方向。包括:市场配置、政府财政配置、第三部门配置 8.收入分配:在一定时期内创造的国民收入在价格、税收、政府支出等工具的作用下,在国家、企业和个人之间分割。形成流量的收入分配格局和存量的财产分配格局。核心问题:实现公平分配 9.财政的收入分配职能:财政运用多种方式参与国民收入的分配和调节,以期达到收入分配的经济公平和社会公平。 10.经济稳定:通过财政政策的制定、实施与调整,对生产、消费、储蓄和投资发生影响,以达到充分就业、价格稳定、国际收支平衡等政策目标。 第二章 1.私人需求:由单个人内在产生的、不依赖他人而独立存在并满足的个人需要。 2.公共需求:当众多个人作为一个整体时所产生的需求。特征:整体性、集中性、强制性3.私人产品:用于满足私人需要的产品。特征:可加和性、排他性、竞争性 4.公共产品:那些不能排除非购买者享受其收益并且由大量消费者分享其收益的产品。特征:消费的非排他性、受益的非竞争性 5.准公共产品:利益外溢的准公共产品,教育;拥挤性的公共产品,拥挤的桥梁;公共资源类公共产品,公共草地、公共湖泊 6.庇古模型:个人对公共产品的边际效用等于纳税的边际负效用。环保税 7.公共部门:国家机关、政府部门和由选举产生的以及受选举产生的人的委托而运行公共机构的私人部门和组织。职责和特征:供给公共产品 第四章 1.财政支出(政府支出或预算支出),是指政府为履行其职能需要而进行的各项开支,包括政府向社会提供的公共产品和服务在内消耗的一切费用的总和

财政名词解释

财政学名词解释 1、公共财政:公共财政就是弥补市场失灵,提供公共服务的政府分配活动,它是社会公众的财政,是与市场经济相适应的财政类型与模式。 2、转移支付制度:政府间转移支付制度是指不同级次的政府之间以及同一级次的政府之间通过财政资金的无偿拨付来调节各预算主体的收支水平的一项制度。 3、税收效应:指纳税人因国家课税而在其经济选择或经济行为方面作出的反应,或者从另一个角度说,是指国家课税对消费者的选择以至生产者决策的影响。 4、财政政策:财政政策是指一国政府为实现一定的宏观经济目标而调整财政收支规模和收支平衡的指导原则及其相应的措施。 5、税负转嫁:指纳税人在名义上缴纳税款之后,通过改变价格的方式将税收负担转移给他人的一种经济现象。 6、经济归宿:是指课税后,经过各种经济调整或经过转嫁税收的最终归宿。 7、政府预算:是由财政收支一览表为主要内容所构成的政府财政资金的年度基本收支计划,是反映政府收支数量与结构的法律性文件。 8、税收制度:税收制度,简称“税制”。它是规范国家与纳税人之间税收分配关系的各种法律、法规、条例、实施细则和征收管理制度的总称,是国家税收政策的具体化。 9、补偿性财政政策:是指政府根据经济运行状态的变化,有意识地进行逆向调节的财政政策。 10、政府采购:指各级政府及其所属机构为了开展日常活动或向公众提供公共服务的需要,以公开招投标为主要方式,运用财政资金在国内外市场采购依法制定的集中采购目录以内的或采购限额标准以上的货物、工程或服务的行为。 11. 分税制:是指在合理划分各级政府事权范围的基础上,主要按税收来划分各级政府的预算收入,(2 分) 各 级预算相对独立,负有明确的平衡责任,(1 分)各级次间和地区间的差别通过转移支付制度进行调节。(1 分)12. 社会保障支出:是指政府通过财政向由于各种原因而导致暂时或永久性丧失劳动能力、失去工作机会或生活面临临时困难的社会成员提供基本生活保障的支出。(4 分) 13. 复式预算:是把预算年度内的全部财政收支,按收入来源和支出性质不同,分别编成两个或两上以上的预算,(2 分)通常包括经常性预算和建设性预算。(2 分) 14、政府公共预算:是反映国家以社会管理者身份凭借其国家权力取得的收入和用于维持政府公共活动,保障国家安全和社会秩序,发展社会公益事业等支出情况的预算。 15 补偿性财政政策:是指政府根据经济运行状态的变化,有意识地进行逆向调节的财政政策。 16 养老保险:国家通过立法规定一个年龄界限,当劳动者达到这个年龄时,依法判定其进入老年,解除劳动义务,由国家和社会提供一定的物质帮助和服务,以保障其晚年生活的制度。 17 国债:国债就是中央政府依据信用原则筹集财政收入过程中所形成的一种债权债务关系,是一种特殊的财政活

相关文档
相关文档 最新文档