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目前我国财政收入规模及结构分析

目前我国财政收入规模及结构分析
目前我国财政收入规模及结构分析

目前我国财政收入规模及结构分析

摘要:改革开放至今,我国的经济取得了突飞猛进的发展,与经济发展相适应,我国的财政收入不断增加,财政收入规模不断扩大。本文第一部分依据近年来我国财政收入的相关数据,分析我国目前财政收入的总量,及其占GDP的比重,再结合我国目前的经济发展状况分析财政收入增长的原因,并且提出了合理调节财政收入规模的几点政策思路。第二部分分析目前我国财政收入的结构,主要从收入形式方面进行分析。基于税收是财政收入的主要形式,重点分析了税收部分,对几个主要税种的收入增长情况及增长原因进行了分析,体现各税种对财政收入增长的贡献程度,由此反映除财政收入的结构情况。

关键字:财政收入规模、财政收入结构、税收结构

财政收入可以理解为是一定量的货币收入,即国家占有的以货币表现的一定量的国民总收入;财政收入又可以理解为是一个分配过程,这一过程是财政运行的第一个阶段或第一个环节,在其中形成特定的分配关系或利益关系。1财政对一个国家的政府来说是不可缺少的,只有占有了一定规模的财政收入,政府才能实现其职能。

一、财政收入规模分析

表一改革开放以来我国财政收入总额及各年增长速度

1摘自陈共《财政学》(第六版)

2

改革开放以来,我国的财政收入总量以较快的速度逐年增长,到目前已经具有了比较大的规模。2007、2008、2009年财政收入总量分别为52321.78亿元、61330.35亿元、68518.30亿元,2010年更是突破8万亿,达到83080亿元的水平;四年的增长速度依次为32.4%、19.5%、11.7%、21.3%。从中可以看出,目前我国的财政收入总量已经达到了较高的水平,并且保持了较高的增长速度持续增加。

财政收入规模大小、财政收入增长速度快慢,是由经济、政治、社会以及历史文化传统等多种因素综合决定的,但是从根本上说,首先还是受经济条件的制约和影响,这些经济条件包括经济发展水平、生产技术水平、收入分配体制和价格水平,其中最主要的是经济发展水平和生产技术水平。

我国财政收入持续增长并且达到目前的规模的原因可从以下几方面来分析:

一、经济发展水平和生产技术水平的提高。虽然比起很多发达国家,

我国目前的生产力水平水平低,技术水平也还很落后,但是从改革开放以来,我国的生产力水平确实有了非常大的发展。从改革开放到现在,我国一直努力健全和完善我国的市场经济体制,加强国际交流与合作。在这个过程之中,我国注重引进和吸收国外先进技术,实施科教兴国战略,大力支持和鼓励科技创新,不断促进生产力的发展。政府在这些年中采取的一些措施确实促进了我国经济发展水平和生产技术水平的提高,从而为财政收入的增长奠定了坚实的基础。

二、征管的加强。我国的各级税务机关加强了对税收的征管,切实保

证了税收的到位,对财政收入的增长起到了一定的作用。

三、价格水平的提高。在市场经济条件下,价格总水平一般呈上升趋

势,一定范围内价格的上涨是正常现象。市场经济体制确立以来,我国的物价水平在正常的范围内上升了不少,随着价格水平的上升,财政收入也同比例的增长。

四、企业效益水平和个人收入水平的提高、对外贸易的发展。近年来,

随着竞争越来越激烈,生产技术水平越来越高,企业的效益水平提高,个人收入增加,企业所得税、个人所得税增长较快;随着对外交流的加强,对外

2数据来源:中国统计年鉴2010

贸易过程中的征收的各类税种也迅速增长。这些都为财政收入的增长做出了很大的贡献。

表二我国财政收入占GDP的比重变化

3

表三各国财政收入占GDP比重

单位:%

4

3数据来源:中国统计年鉴2010,财政部《我国财政收入规模及国际比较》

4资料来源:财政部《我国财政收入规模及国际比较》

改革开放以后至20世纪末,我国财政收入占GDP的比重持续下降,从改革开放初的31.1%降到2000年的13.5%;2000年以来,财政收入占GDP比重有所回复,呈逐年上升的态势,2009年已经上升到20.1%。

从国际横向比较来看,发达国家财政收入占GDP的比重的平均值为45.3%,发展中国家平均值为35.5%,各国平均值为39.9%。而我国财政收入占GDP的比重最高值还低于各国平均值,从这里来看,我国财政收入占GDP的比重还处于较低水平。

财政收入占GDP的比重是各国都十分重视的指标,它既能反映政府的规模、集中程度和财政能力,又能反映国家宏观税负水平。这一指标过大,财政收入的超额负担较重,经济发展缺乏动力;这一指标过小政府宏观调控能力不足,经济发展缺乏保障。

财政收入占GDP的比重上升,掌握在国家手中的收入增加,一方面,国家可以利用财政更好的履行职能,增强宏观调控的能力,促进经济的平稳健康发展和人民生活水平的提高;另一方面,国家手中的钱多了就意味着人民手中的钱少了,如果政府未能好好利用财政,将会影响经济的长远发展和人民生活水平的不断提高。由此看来,政府财政收入规模扩大是否有利还要看政府是否作为。

针对我国财政收入规模现状,我们必须采取措施合理调节财政收入规模。

第一,从国际水平来看,我国的财政收入的规模还有可以继续扩大的空间,可以适当提高财政收入占GDP的比重。但是,在扩大财政收入的同时,财政支出要更加有效率。国家若仅仅是扩大财政收入而不把财政收入用到实处,就会造成国富民穷的的情况,不仅不利于人民生活水平的提高,而且不利于社会的安定和统治的稳定。

从某种程度上来说,政府财政收入规模的扩大是有好处的。有了更多的财政收入,政府可以有更大的空间办一些有利于人民的事情。首先,政府可以更好地调节及原配置,提高资源配置的总体效率和水平;其次,政府可以优化支出结构,把财政支出更多的用在农业、教育、社会保障、公共卫生和就业等经济社会发展的薄弱环节,用在扶助困难地区的发展和困难群体上,用在科技创新和经济发展上。有了充足的财政收入,政府就可以更大程度上去支持就业再就业,健全社会保障体系,更高水平的保障低收入群体的生活,促进社会公平;就能有更多的资

金可以投入到教育上,支持自主创新;就能在更广的范围内覆盖医疗卫生保障体系,保障更多人的生命健康;就能更有力地促进城乡之间、地区之间的协调发展。总之,只要政府能确实做到真诚高效的为人民办事,高效率地利用财政收入,财政收入规模的扩大就不会造成负面的影响。

第二,将财政收入的规模控制在适当的水平上。中共十六届三中全会做出的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》,要求在更大程度上发挥市场在资源配置中的基础性作用,而正确处理政府与市场在资源配置中的关系又是关键,为此必须继续完善国家宏观调控体系,加快政府职能的转变,切实把政府经济管理职能转到为市场主体服务和创造良好发展环境上来。因此,从完善市场经济体制的角度考虑,我国的财政收入规模又不宜过大,对目前过快的财政收入增长速度应适当加以调节,使财政收入规模控制在适当的区间。

第三,兼顾“以收定支”和“以支定收”的方针,规范政府与市场关系,确定财政收入规模的合理区间。要先调整好政府与市场的关系,在此基础上确定财政支出规模,而后在确定税收的负担水平;当税收制度和税收征管走向法制化和规范化后,税收收入规模又反过来制约财政支出规模。5

二、财政收入结构

财政收入按收入形式来分析,包括税收和收费(或称为非税收入)两种形式。税收是财政收入的主要形式,收费是辅助形式。

(一)税收

我国2010年财政收入总量为83080亿元,其中税收收入为73202.3亿元,占财政收入总量的88.11%。税收在财政收入中占据了大部分的份额,对财政收入总量的增加起到了举足轻重的作用。下面从几大主要税种的增长来分析我国税收增长对财政的贡献。6

(1)国内增值税

在财政收入主要收入形式的税收收入中,增值税占最大的比例,对税收收入的贡献最大。增值税是对销售货物或者提供加工、修理修配劳务以及进口货物的单位和个人就其实现的增值额征收的一个税种。增值税通常实行价外税,由消费者负担。2010年,我国增值税收入为21091.95亿元,同比增长14.1%,占税收5参考文献:陈共《财政学》第七章财政收入规模与构成分析

6参考文献:财政部公布的《2010年税收收入增长的结构性分析》

总收入的29%。国内增值税较快增长的主要原因:一是工业增加值稳步增长。二是消费品价格水平和消费品零售总额上升。三是工业品出厂价格上涨使得增值税税基扩大。四是成品油、原油量价齐升带动成品油、原油增值税加快增长。五是煤炭业工业增加值快速增长带动煤炭增值税增收。

(2)国内消费税

2010年国内消费税快速增长,实现收入6017.54亿元,同比增长27.5%,占税收总收入的比重为8.3%。

分产品看,国内消费税的增收主要集中在汽车、卷烟和贵重首饰三类产品。国内消费税快速增长的主要原因:一是乘用车销量大幅增长带动汽车消费税快速增长。二是卷烟销售额快速增长带动卷烟消费税大幅增长。三是人们购买黄金等贵重首饰的投资需求迅速扩张,使得贵重首饰价量齐涨,带动贵重首饰消费税较快增长。

(3)营业税

2010年营业税快速增长,国内营业税完成11157.64亿元,同比增长23.8%,营业税收入占税收总收入的比重为15.2%。

营业税增长较快的主要原因:一是保险业务规模扩大使得保费收入增加,带动保险业营业税快速增长。二是全社会固定资产投资和商品房建设保持较快增长,带动房地产营业税和建筑业营业税增长。三是旅游业、福利彩票等各类服务业快速发展使得租赁和商务服务业营业税较快增长。四是住宿餐饮业蓬勃发展使得住宿餐饮业营业税收入保持平稳增长。

(4)企业所得税

2010年企业所得税保持平稳增长,实现收入12842.79亿元,同比增长11.3%,企业所得税收入占税收总收入的比重为17.5%。

2010年企业所得税收入平稳增长的主要原因:一是工业企业整体效益大幅提高,企业利润平稳增长,带动全年工业企业所得税收入大幅增长。二是2010年成品油价格多次上调,使得成品油等行业利润和企业所得税收入大幅增长。三是房地产销售额保持较快增长,使得房地产业及相关行业企业所得税出现较快增长。四是受益于国家产业结构调整和设备投资增长,交通运输设备等产业发展迅速,带动相关行业的企业所得税较快增长。

(5)个人所得税

2010年个人所得税快速增长,实现收入4837.17亿元,同比增长22.5%,个人所得税收入占税收总收入的比重为6.6%。

个人所得税收入实现快速增长的主要原因:一是居民收入持续增长,扩大了个人所得税的税源基础。二是2010年1月1日开始对限售股转让征收个人所得税,使得财产转让所得税收入较快增长。三是2010年10月1日开始对个人出售自有住房并在一年内重新购房的纳税人不再减免个人所得税,扩大所得税征收范围。四是税务机关继续加强了对个人所得税的征管,有力地保证了个人所得税税款的征收。

(6)进口税收

2010年进口税收高速增长,单月增速逐月回落。2010年进口货物增值税、消费税实现收入10487.46亿元。关税实现2027.45亿元,同比增长36.6%。进口税收收入占税收总收入的比重为17%。

进口货物增值税、消费税收入高速增长的主要原因是一般贸易进口快速恢复,进口货物量价齐升。

(二)收费

从理论上说,政府收费主要是使用费,使用费是指为交换公共部门所提供特殊商品和服务而进行的支付;此外政府收费还有少量的其他费用。收费虽然在财政收入中只占据了很小的一部分,但却是不可缺少的。首先是因为收取使用费在弥补市场失灵方面,如矫正私人物品的外部效应上有特殊作用。其次是收取使用费有利于提高公共物品的配置效率。使用费遵循的是受益原则,谁受益谁支付,合情合理,同时吸收了价格机制的优点,至少要支付相当于成本水平的使用费,有利于避免公共物品的过度需求,提高公共物品的配置效率。所以,在扩大财政收入规模时,要注重收费保有适当比例,但又应该坚决取缔乱收费,使各项收费更加法制化和规范化。

财政收入主要来自于税收,而近年来税收收入的快速增长带来了财政收入的快速增长,对近几年税收的快速增长必须有清醒的认识,根据目前的政治经济形势,我们要对现行税制进行有增有减的结构性调整。同时要注重让收费保有适当比例,但又要坚决取缔乱收费,是各项收费更加法制化和规范化。要继续进行税

费改革,控制预算外收入增长。对预算外资金,一是要加强“收支两条线”管理,切实纳入预算控制之内;二是继续进行税费改革,将可以规范为税收的收费纳入预算内。还要继续清理整顿没有确实统计数字的制度外收入,增加税基,保证税收的合理增长。

我国财政支出结构分析

我国财政支出结构分析(变化情况和原因)一、引言 财政支出结构是指各类公共支出占总公共支出的比重,它直接关系到政府动员社会资源的程度,从而直接或间接地影响社会经济结构各个方面,包括社会总供需结构、产业结构、社会事业各个方面构成等,其对市场经济运行的影响可能比财政支出规模的影响更大。在经济发展的不同阶段公共支出的侧重点不同,所以应随经济的发展而不断调整,进行财政支出结构优化。 一般按照政府职能对财政支出结构进行分类,并按照其分类指标进行研究:一是经济建设费,它是一种生产性支出,为私人部门的经济活动提供必要的外部条件,可以提高私人的产出能力;二是社会文教费,形成了政府对人力资本的投资;三是国防费,该支出可满足全体社会成员对于安全的消费需要,是保卫国家安全及形成和平建设环境所不可或缺的支出;四是行政管理费,是一种纯消耗性的支出,增加政府消费性支出能扩大社会总需求,提高现有生产能力的利用,进而提高利润率,对经济增长产生一定的拉动作用;五是其他支出,包括政策性补贴支出、车辆税费支出、债务利息支出、专项支出等 二、变化情况 随着经济体制从计划经济向社会主义市场经济体制的转轨,政府对经济的管理也逐步从过去直接、微观管理向间接、宏观管理转变,与此相适应,财政支出的重点逐步由偏重经济建设转向公共事业和服务方向。 附表1 我国财政支出结构变化

从上表可以看出: 1.经济建设支出比重呈逐年下降趋势,但比重仍然偏高。经济建设费所占比重从1978年64.1%降至2006年的26.6%。我国是发展中国家,基础设施和基础产业仍很薄弱,而通讯、能源、交通等发展是经济增长的根本保障,需要政府大力投入。所以,经济建设支出比重偏高有一定的合理性。但是,经济建设支出内部结构不合理,其中基本建设支出比重呈下降趋势。 2.社会文教支出占财政支出的比重逐年增长,但增长速度过慢。1978年该项支出所占比重为13.10%,到2006年则达到26.83%,超过了经济建设支出所占比重26.56%,首次成为财政支出中所占比重最多的一项,这说明我国对教育、文化和社会服务事业发展越来越重视。 3.国防支出比较稳定,并有所下降。1980年国防支出曾达到15.77%,但由于国防支出受国际、国内形势的影响较大,从2000年以来,一直维持在8%以下。在和平发展时期,国防费所占财政支出的比重相对稳定,并以适当的比例下降,有力地支援了经济建设。4.行政管理费增长迅猛。从1978年的4.71%增至2004年的19.38%,增长了近4倍。这与我国政府机构膨胀、公共部门的行政效率低下有关。但2006年有所下降,从2005年的19%降到了18.73%,可见政府机构改革略有成效。 5.其他支出比重也呈上升趋势,尤其是90年代后期开始,升幅明显增加。1997年用于其他支出达10.24%,是1980比重的3倍;2002年更是从2001年的12%突增到17%,到2006年是20.51%,增长趋势相当明显。近些年,国家财政用于政策性补贴、科研经费等支出也逐年增加。 附表2 各个时期财政分类支出结构 以上各类财政支出结构的变化是随着我国政治、经济、社会、文化等各个领域的变化而相应产生的: 1998 年中国政府提出建立公共财政基本框架, 这意味着政府职能由生产建设向公共服务转型, 政府职能的重新定位对财政支出结构提出了重大的改革要求。多年来经济建设费的持续下降( 由1994年占全部政府支出的41.3%下降到2005年的27.5% ),相应反映了这一改革趋势。不过, 由于期间适逢亚洲金融危机, 对我国出口需求造成了较大的负面影响, 政府于1998年下半年不得不扩大公共投资以保持经济社会形势稳定, 使得财政支出改革主要停留在规范支出管理方面, 而财政职能的调整则被相应推后了。

我国财政收入现状及规范

财政学 课程论文 论文题目:我国财政收入现状及规范 学院:金融学院 专业:金融工程班级:1401 学生姓名:洪锡顺学号:2120140451 完成日期:2016.12.20

我国财政收入现状及规范 摘要:我国的财政收入是20多年来经济体制改革和财政收入体制改革的反映和结果。计划经济体制下,财政收入的构成主要是国有企业上缴的利润和税收。改革开放以来,经济运行机制的转变,要求税收成为国家组织财政收入的主要手段,同时还要成为调节经济的杠杆。在经过多次改革后,税收取代了利润上缴成为财政收入的主导部分。 改革开放以来,中国逐渐走上国富民强之路,但同时,百姓收入差距也日渐扩大,我国居民的贫富差距非常悬殊。究其原因,很大一方面是由于收入分配改革滞后而导致的收入分配不公。当前加强收入分配制度改革,十分必要且非常紧迫。 关键词:财政收入背景,财政收入现状及其规范,财政改革 财政收入是指政府为履行其职能、实施公共政策和提供公共物品与服务需要而筹集的一切资金的总和。财政收入表现为政府部门在一定时期内(一般为一个财政年度所取得的货币收入。其实质是反映了一部分社会产品和劳务或者一部分经济资源的支配使用权由企事业单位和居民个人手中转移给政府的经济关系。财政是同国家的产生和存在相联系,国家为了维持自身的存在和发挥职能,必须消耗一定的社会产品。但是,国家本身通常不直接从事生产活动,因而必须凭借自身拥有的政治权力,强制性地征收一部分社会产品,以满足各方面支出的需要。这种国家的收入和支出就是财政,它是国家凭 借政治权力而进行的社会产品的分配。从这一概念的内容可以看出,财政是一种分配关系,是一种以国家为主体、在社会范围内集中性的分配关系。 接下来将从我国近年财政收入背景,财政收入分配现状及其原因,并给出规范建议这三个方面具体阐述我国财政收入相关问题。 (一)我国近年财政收入背景 2011年全国财政收入103740亿元,比上年增长24.8%。这是我国年度财政收入次突破10万亿。2011年,全国财政预算执行情况良好,财政收入较快增长,各项重点支出得到较好保障,财政收入总体增长较快,是经济平稳较快增长、物价水平上涨、企业效益较好及将原预算外资金纳入预算管理等因素的综合反映。 2012年,我国财政收入“蛋糕”继续增大。财政部数据显示,全国财政收入逾11.7万亿元,比上年增加13335亿元。但是全国财政收入增速出现较大幅度放缓,增幅放缓至12.8%,较2011年回落12.2个百分点。专家表示,2012年财政收入完成了预算,但

财政收支结构中存在的主要问题与改进思路

财政收支结构中存在的主要问题与改进 思路 一、当前XX 市财政收支结构中存在的主要问题 (一)财政收入结构问题突出 从XX 年开始, 铜陵市国民经济开始了恢复性增长, 随后几年更是表现出了强劲的增长态势。XX—XX 年, 地区生产总值年均增长%,在此基础上, 铜陵市财政收入也随之加快增长,XX —XX年财政收入年均增长%但是收入结构却存在较为严重的问题: 即地方财政收入在财政总收入中的比重不断下降。从XX年到XX年,该比重分别为% % % % % %,% XX年进一步下降为% (二)财政支出结构有待进一步优化与其他各地财政相似, 我市财政支出结构面临的主要问题有: 一是财政支出总量不足与财政资金损失浪费并存。一方面财政收入上划中央较多, 地方可用财力增长有限, 另一 方面部分单位花钱大手大脚, 财务管理松弛, 支出管理难以 控制。二是支出“越位”与“缺位”共存。一方面, 政府承 担事务较多, 一些应由市场提供和由社会负担的支出仍然背 在财政身上, 财政负担较重。另一方面应由政府承担的社会 公共事务, 财政力不从心。三是财政支出管理和控制机制尚 未健全。政府预算本是规范支出管理最重要、最有效的一项

法律制度, 是支出管理的基本依据, 但部分单位在执行预算中的随意性和预算约束软化的状况相当严重。此外, 还有一点需要引起注意, 即财政支出中法定支出膨胀, “以法压法” 、法与法“打架”的现象十分突出, 财政无所适从, 平衡压力加大, 这实质上也是财政支出管理和控制困难的一个突出表现。 二、未来一段时间改进收支结构的总体思路 (一)围绕实施铜陵奋力崛起, 建立健全财政收入稳定 增长机制, 打造“持续财政、优质财政”工程 积极创新财政与经济发展的良性互动关系, 建立健全财政收入稳定增长的保障机制。主要是按照中央和省统一部署稳步推进和落实各项税制改革, 完善地方税收征管机制。全面推进非税收入管理改革, 建立规范的政府非税收入管理体系, 实现政府非税收入管理信息化、规范化和法制化。建立健全科学的财政收入考核机制, 努力扩大财政收入规模, 提高财政运行质量, 形成具有良好的增长弹性的财政收入稳定增长机制。 (二)围绕贯彻落实科学发展观, 建立健全财政宏观调 控机制,打造“发展财政, 协调财政”工程 不断丰富和完善财政调控手段, 充分发挥财政优惠政策和贴息、奖励、转移支付、担保等财政政策工具作用, 推进经济发展方式的转变。注重通过财政资金支持和财税制度创新, 支持生态和环境保护, 支持资源节约型和环境友好型社会建设。进一步整合政府投资和各类支持经济发展资金, 支

最新大渡口区财政收入结构变化的分析与思考

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大渡口区财政收入结构变化的分析与思考 区财政局尹彦砚 摘要:近年来,随着经济的健康发展,大渡口区财政收入结构也相应发生了较大的变化。本文从财政收入占GDP比重、收入级次结构、税种结构、收入性质,税源结构等方面分析了大渡口区财政收入结构变化,并对其中反映出的问题进行了剖析,提出了保持财政收入持续稳定发展的政策建议。 关键词:财政收入结构分析思考 2006年以来,大渡口区紧紧抓住重庆市城乡统筹发展的历史机遇,围绕“招商引资”和“对外开放”两大主题,积极调整经济结构,大力发展经济,推动了全区经济和社会事业持续、快速、健康和协调发展。从2006年到2008年,全区经济保持了两位数的持续稳定快速增长,GDP从77.3亿元增加到了130.0亿元,经济的快速健康发展,为财政收入的快速持续增长奠定了坚实基础。辖区区级一般预算收入从13.7亿元增加到23.5亿元,增长了71.5%。随着经济的不断发展,财政收入的内在结构也发生了明显的变化。本文试就新的经济发展阶段大渡口区财政收入结构变化进行了分析并对如何确保财政收入持续增长谈一点看法。

一、2006-2008年大渡口区财政收入结构变化 (一)财政收入快速增长,占GDP的比重略有提高 在经济持续发展,特别是企业经济效益提高的支撑下,大渡口区财政收入保持快速增长。辖区一般预算收入从2006年的13.7亿元增加到2008年的23.5亿元,增长71.5%,年均增长30.1%。在财政收入快速增长的同时,财政收入占GDP 的比重也在稳步提高,从2006年的17.7%上升到2008年的18.1%,两年提高了0.4个百分点,即实现了国家要求提高财政收入占GDP比重的目标,也说明大渡口区经济发展质量有了明显提高。(详见表一) 表1 2006-2008年财政收入占GDP的比重单位:亿元 (二)对上级的贡献略有下降,但贡献率仍然很高 一是从增长速度看,对中央和市级贡献的一般预算收入从2006年的9.4亿元增加到2008年的15.7亿元,增长了67.0%,年均增长29.2%,低于辖区一般预算收入增幅0.9个百分点。二是从中央和市级占一般预算收入的比重看,对上级

1978年—2013年我国财政支出分析

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1978年—2013年我国财政支出分析 3

一、该期内我国财政支出结构变化的趋势。 1、经济建设 由上述表格和图表可知从1987年到1990年我国经济建设费用占总支出比重有大幅度下降,1991年到1999年我国经济建设费用占总支出比重较为平缓,2000年到2005年经济建设费用占总比重逐年下降,2005年到2010年又逐年上升并与2000年大体保持水平。 2、社会文教育 由上述表格和图表可知从1978年到1991年我国社会文教育占财政总支出比重有较大幅度的增高,1991年到2001年我国社会文教育占财政总支出比重由小幅度增长,2001年到2009年有小幅度波动,2010年又有较大幅度增加。且2010年社会文教育是1978年以后所占比重最大的一年。 3、国防 由上述表格和图表可知从1978年到1985年我国国防费用占财政总支出比重有较大幅度的下降,1985年到1992年有小幅度上涨,1992年到993年有有较大幅度下降,1994年到2010年以2000年为分界点有小幅度波动,其波动趋势是先下降在上升又下降且2010年国防费用是1978年以后最小的一年。 4、行政管理费用 由上述表格和图表可知从1978年到1990年我国行政管理费用占财政总支出比重有较大幅度的增加,1990年到1999年有小幅度波动,较为平缓,1999年到2001年有较大幅度的增加,2001年到2006年变化比较平缓,2006年到2008年有非常大幅度的增长,2008年到2009年又一较大的趋势下降,2009年到2010年又有小幅度增加。5、其他支出 1978年到1993年我国其他支出费用占财政总支出逐年增加,1993年到1994年有较大幅度下降,1994年到2001年缓慢增长,2001年到2006年有较大幅度增长,2006年到2007年有较大幅度的下降,2007年到2010年较为平缓,除了2009年。 6、总结 总之,1978年-2010年,从总体上来说,我国经济建设费用占财政总支出的比重是呈下降趋势的,而社会文教育费用却是呈上升趋势的,国防费用总趋势是下降的,行政管理费用的总趋势是上升的,其他支出的总趋势也是呈上升趋势的。 二、财政支出结构变化与经济体制和社会经济财政变化的关系 我国财政支出结构变化的总趋势首先是与经济体制改革和政府职能的转变相联系的,是随着经济体制改革和政府职能转换而变化的,同时也是随着社会经济发展阶段的转变而变化的,虽然不同时期的经济形式以及政府采用的

我国的财政收入构成

我国的财政收入构成 我国的财政分成中央财政和地方财政两块。中央财政与地方财政的收入来源是不同的或者是按比例分的。因此不能简单的理解为,中央财政是由地方财政构成的。地方发债,要以地方税收为信用保证的。中央一般不为地方解决债务问题。(何为非一般,下文有论述)国家财政收入大致可以概括为:税、利、债、费四大方面。税是指国税,利是指国有企业上交的利润;债是央行发行的国债和外汇占款;费是各项行政收费及罚没款。其中税占大头,其构成也较为复杂些,目前我国的19个税种中,16个由税务部门负责征收。关税和船舶吨税由海关部门征收,进口货物的增值税、消费税由海关部门代征。 1.增值税:对在我国境内销售货物或提供加工、修理修配劳务及进口货物的单位和个人征收。 2.消费税:对在我国境内生产或销售、委托加工和进口应税消费品的单位和个人征收。 3.营业税:对有偿提供应税劳务(包括交通运输业、建筑业、金融保险业等七个税目)、转让无形资产和销售不动产的单位和个人征收。 4.企业所得税:对在我国境内的一切企业和其他取得收入的组织(不包括个人独资企业、合伙企业),就其生产经营所得和其他所得依法征收。 5.个人所得税:对个人(自然人)取得的各项应税所得(包括个人的工资、薪金所得,个体工商户的生产、经营所得等11个应税项目)征收。 6.资源税:对各种应税自然资源征收。 7.城镇土地使用税:以在城市、县城、建制镇和工矿区范围内的土地为征税对象,以纳税人实际占用的土地面积为计税依据,按规定税额对使用土地的单位和个人征收。 8.土地增值税:在我国境内转让国有土地使用权、地上建筑物(包括地上、地下的各种附属设施)及其附着物并取得收入的单位和个人,对其转让所取得的增值额征收。 9.房产税:以城市、县城、建制镇和工矿区范围内的房屋为征税对象,按房产原值一次减除10%~30%后的余值或租金收入向房产所有人或经营使用人征收。 10.城市维护建设税:以纳税人实际缴纳的增值税、消费税和营业税税额为计税依据征收。 11.车辆购置税:对购置汽车、摩托车、电车、挂车、农用运输车等应税车辆的单位和个人征收。 12.车船税:以在我国境内依法应当到车船管理部门登记的车辆、船舶为征税对象,向车辆、船舶的所有人或管理人征收。 13.印花税:对经济活动和经济交往中书立、领受应税经济凭证征收。 14.契税:以在我国境内转移的土地、房屋权属为征税对象,向取得土地使用权、房屋所有权的承受人征收。

最新 近六十年我国财政支出规模及结构变化分析-精品

近六十年我国财政支出规模及结构变化 分析 【摘要】新中国成立以来,随着国民经济的发展以及经济体制的改革,我国财政支出在规模和结构上都有不同的变化。本文藉1950年到2015年我国财政支出总规模变化及支出各项变化的数据,并结合经济、社会、背景,对这些年来财政支出规模变化,结构变化的原因作出分析和阐释。 【关键词】财政支出规模结构变化 一,财政支出规模变化 新中国成立后财政支出规模的变化可大致分为三阶段:1949~1977年;1978~1997年;1998~至今。第一阶段的财政支出处在百亿元的水平。1949~1952年三年间,国家实施一系列没收官僚资本,稳定物价、统一财经政策,合理调整工商业,土地改革,工矿企业的民主改革和生产改革等方面的政策;是国民经济得到基本恢复和发展的过渡时期。1951年和1952年财政支出的增长率很高,分别为 79.4%和41. 0%。1952~1957年,财政支出增长率逐年下降,在57年甚至出现了负数;1958~1960年,财政支出规模又以30%的增长率扩大,这与当时大跃进和三年饥荒有着直接的联系。1961~1962年的负增长与当时的经济调整政策有关,由于大跃进导致的破坏影响,中央召开七千人大会,提出来“八字方针”,大幅度压缩预算基本建设拨款,并于1964年完成国民经济调整任务。1966~1976年,在“文革期间”,除了个别年份有负增长率,财政支出均保持一定的增长,尤其1969年,财政支出的增长了46.95%,这是与同时期财政收入的高增长相关的。在计划经济时期,由于国家可以平衡收支,所以很多年份的财政支出都是和财政收入同增同减。 财政支出第二阶段的规模保持在千亿元的水平。1978~1984年,连续五年支出保持在1000多亿元;1985~1989年,连续五年支出保持在2000多亿元;1990-1997年,保持在3000亿元~9000亿元以上,最多的是1997年的9233.56亿元。增长的速度较不稳定的,1978年最高,增长率为33.0%,1987年最低,增长率为2.6%。1980年和1981年等个别年份出现过负增长。究其原因是在1979 1980两

十二五期间我国财政收入的规模及结构分析

十二五期间我国财政收入的规模及结构分析 金融G班 2016191G13 付丹丹 十二五期间我国经济总量稳步攀升,2011-2014 年,国内生产总值年均增长8.0% ,由高速增长转为中高速增长。分年度看, 2011 年比上年增长 9.5% ,2012 、 2013 年均增长 7.7% , 2014 年增长 7.3% , 2015 年上半年增长7.0% 。“十二五”期间,预计我国经济年均增长近 8% ,不仅高于同期世界 2.5% 左右的年均增速,在世界主要经济体中也名列前茅。 国家财政实力明显增强。2011 年,我国公共财政收入突破 10 万亿元大关,2014 年超过 14 万亿元,比 2010 年增长 68.9% ,年均增长 14.0% 。随着国家财政实力增强,财政对经济社会发展的支持不断加大。 2014 年,我国公共财政支出超过 15 万亿元,比 2010 年增长 68.7% 。重点领域民生支出得到较好保障。 2011-2014 年,城乡社区事务、医疗卫生、交通运输、教育、社会保障和就业支出年均分别增长 21.1% 、 20.4% 、 17.2%。

十二五期间我国经济发展水平提高,经济总量增大,相应财政收入占GDP 比重也有所增加,但起伏不大,基本保持稳定。但财政收入增速仍高于GDP增速。 其中影响财政收入规模的因素有1)经济发展水平2)生产技术水平。十二五期间,我生产技术的进步直接加快了生产速度,提高产品质量,引起社会产品和国民收入的增长,从而导致财政收入的增长;技术的进步必然带来物耗比例的降低,经济效益的提高,剩余产品的价格比例扩大,从而增加财政收入。3)收入分配政策。一国政府在收入分配中越是追求公平,政府进行收入再分配的力度就越大,政府要求掌握的财力就越多,财政收入的规模就越大。4)价格因素5)税收管理水平和税收政策因素。 2014年税收收入实现11.9万亿元,同比增长7.8%,完成了年初预算的99.2%。中央级税收收入和地方本级税收收入,均距离年初目标有小小差距。2014年全国非税收入实现2.12万亿,占全部公共财政收入比重为15.1%,相较上年决算收入增长13.5%,高过税收收入增长。这2.12万亿的非税收入中,主要来自于地方本级收入。地方非税收入实现1.67万亿元,同比增长10.7%,占地方本级公共财政收入比重为22.1%。从2014年数据来看,种类繁多的地方非税收入中,占比最大的为行政事业性收费,其次是包含海域使用金、场地和矿区使用费收入等的国有资源(资产)有偿使用收入,再次为包括排污费、水资源费收入等专项收入。金融企业上缴利润大增,2014年中央非税收入增速较高,实现收入4457亿元,同比增长了25.3%。据21世纪宏观经济院获取的预算报告显示,2014年国有资本经营预算收入实现收入2030亿元,相较去年决算数增长了90%,为预算的158.6%,比预算超收约750亿元,这主要是金融机构上缴利润增加较多。

浅谈目前财政收入结构及分析

我国目前财政收入规模及结构 ——浅谈对我国经济的影响 摘要 从进入本世纪以来,我国的经济发展保持着一个稳定高速的增长,无论国民财富方面,还是经济体结构方面,都取得非常可喜的成绩。特别是政府的财政收入更是保持着更高的增长率,我国政府目前的财政规模已经仅次于世界上少数的国家。我们知道,财政具有资源配置、收入分配、调控经济和监督管理等职能,这些职能对于我们国家的经济建设甚至其他更多方面有着非常大的意义,还更因为目前我们国家的财政规模非常庞大,其对国民经济的影响是难以估量。GDP与财政收入都是衡量社会经济的一个重要指标,这两者存在着多多少少的联系,这需要简单的去研究一下。在本文中,还将探究一下目前财政状况对均衡国民收入的影响及与社会就业岗位的联系。 一、关于财政收入的一些概念 财政收入,是指政府为履行其职能、实施公共政策和提供公共物品与服务需要而筹集的一切资金的总和。财政收入表现为政府部门在一定时期内(一般为一个财政年度)所取得的货币收入。财政收入是衡量一国政府财力的重要指标,政府在社会经济活动中提供公共物品和服务的范围和数量,在很大程度上决定于财政收入的充裕状况。 二、我国财政总收入与GDP的比较 <一>GDP近十年的变化 要探求财政收入,必须要关注我国的国民产值,一来因为财政的收入是要以国民收入作为依据的,二来也因为财政收入也会反过来对国民收入产生巨大的影响。以下是对国民总产值的一个粗糙地描述。近十年来,我国GDP实现了长期的高速增长。 单位:亿元(数据来源国家统计局统计数据) 年份国民人均国内 总收入生产总值 (元) 2000 98000.5 7858 2001 108068.2 8622 2002 119095.7 9398 2003 135174.0 10542

目前我国财政收入规模及结构分析

目前我国财政收入规模及结构分析 摘要:改革开放至今,我国的经济取得了突飞猛进的发展,与经济发展相适应,我国的财政收入不断增加,财政收入规模不断扩大。本文第一部分依据近年来我国财政收入的相关数据,分析我国目前财政收入的总量,及其占GDP的比重,再结合我国目前的经济发展状况分析财政收入增长的原因,并且提出了合理调节财政收入规模的几点政策思路。第二部分分析目前我国财政收入的结构,主要从收入形式方面进行分析。基于税收是财政收入的主要形式,重点分析了税收部分,对几个主要税种的收入增长情况及增长原因进行了分析,体现各税种对财政收入增长的贡献程度,由此反映除财政收入的结构情况。 关键字:财政收入规模、财政收入结构、税收结构 财政收入可以理解为是一定量的货币收入,即国家占有的以货币表现的一定量的国民总收入;财政收入又可以理解为是一个分配过程,这一过程是财政运行的第一个阶段或第一个环节,在其中形成特定的分配关系或利益关系。1财政对一个国家的政府来说是不可缺少的,只有占有了一定规模的财政收入,政府才能实现其职能。 一、财政收入规模分析 表一改革开放以来我国财政收入总额及各年增长速度 1摘自陈共《财政学》(第六版)

2 改革开放以来,我国的财政收入总量以较快的速度逐年增长,到目前已经具有了比较大的规模。2007、2008、2009年财政收入总量分别为52321.78亿元、61330.35亿元、68518.30亿元,2010年更是突破8万亿,达到83080亿元的水平;四年的增长速度依次为32.4%、19.5%、11.7%、21.3%。从中可以看出,目前我国的财政收入总量已经达到了较高的水平,并且保持了较高的增长速度持续增加。 财政收入规模大小、财政收入增长速度快慢,是由经济、政治、社会以及历史文化传统等多种因素综合决定的,但是从根本上说,首先还是受经济条件的制约和影响,这些经济条件包括经济发展水平、生产技术水平、收入分配体制和价格水平,其中最主要的是经济发展水平和生产技术水平。 我国财政收入持续增长并且达到目前的规模的原因可从以下几方面来分析: 一、经济发展水平和生产技术水平的提高。虽然比起很多发达国家, 我国目前的生产力水平水平低,技术水平也还很落后,但是从改革开放以来,我国的生产力水平确实有了非常大的发展。从改革开放到现在,我国一直努力健全和完善我国的市场经济体制,加强国际交流与合作。在这个过程之中,我国注重引进和吸收国外先进技术,实施科教兴国战略,大力支持和鼓励科技创新,不断促进生产力的发展。政府在这些年中采取的一些措施确实促进了我国经济发展水平和生产技术水平的提高,从而为财政收入的增长奠定了坚实的基础。 二、征管的加强。我国的各级税务机关加强了对税收的征管,切实保 证了税收的到位,对财政收入的增长起到了一定的作用。 三、价格水平的提高。在市场经济条件下,价格总水平一般呈上升趋 势,一定范围内价格的上涨是正常现象。市场经济体制确立以来,我国的物价水平在正常的范围内上升了不少,随着价格水平的上升,财政收入也同比例的增长。 四、企业效益水平和个人收入水平的提高、对外贸易的发展。近年来, 随着竞争越来越激烈,生产技术水平越来越高,企业的效益水平提高,个人收入增加,企业所得税、个人所得税增长较快;随着对外交流的加强,对外 2数据来源:中国统计年鉴2010

区县财政收入结构与增收潜力分析

县级财政收入结构与增收潜力分析 刘爱云 一、对财政收入结构进行研究和分析的意义 保证财政收入持续稳定增长是各级政府的一个主要的财政目标,优化税收结构从提高财政收入质量上提出了更高要求。财政收入由税收收入和非税收入构成,对一个地区的财政收入结构,尤其税收结构进行研究和分析是具有重要的现实意义的,它可以表现在以下几个方面: (一)财政收入结构反映了国民经济结构及其质量。税收是对不同的课税对象收入的再分配,不同的课税对象分属于国民经济的不同产业,因此税收收入的结构就能够反映国民经济的产业结构。 (二)对财政收入结构的分析有利于有关各部门及时发现国民经济运行中存在的问题。税收是国民经济的一面镜子,税收中出现了问题,也就表明了国民经济中存在着问题。 (三)对财政收入结构进行分析有利于国民经济计划部门做好本地区的国民经济远期规划。既然税收收入结构能够反映国民经济的结构及其质量,那么国民经济的计划部门就可以通过分析本地区的税收收入结构来调整国民经济的发展战略,优先发展和引进对国民经济和地方财政收入贡献较大的产业,充分发挥本地区的优势,淘汰那些经济效益偏低的产业,从而推动本地区国民经济的良性发展。 二、县级财政收入结构分析 以下以河南省安阳县数据为例,就县级财政收入结构进行研究和分析,以提高财政收入质量,挖掘财政增收潜力,做大财政收入蛋糕,促进县域经济发展。 (一)从财政收入的形式结构看 财政收入的形式结构反映政府以税收和各种非税方式取得的财政收入的构成状况。税收收入结构是指各种税收的搭配和安排。

我们首先看看安阳县2006年一般预算收入构成情况:2006年一般预算收入完成50837万元,各项税收完成36555万元,占一般预算收入的比重为71.9%。非税收入完成14282万元,占一般预算收入的比重为28.1%。安阳县在全省108个县市中,按收入规模排第13位,按税收结构排第26位。2004年至2007年上半年税收收入占财政一般预算收入的比重分别为:77.5%、70.8%、71.9%、68.2%,呈下降趋势,非税收入所占比重分别为:22.5%、29.2%、28.1%、31.8%,财政非税收入比重升高,主要是部分非税收入项目近两年年纳入财政预算所致,除了国有企业改制可能产生国有资本经营收入,随着非税收入项目的减少及管理进一步规范,非税收入基本上已无增收潜力。 我们再来看看税收结构中的税种结构。下面是安阳县2004年-2007年四年的税种结构: 税种结构单位:万元 从上面的税种结构表中我们可以看出县级税种结构呈现出以下几个特点: 1、增值税、营业税、企业所得税、个人所得税和城建税是税收收入的主体税种,2004-2007年1-6月份这五项税收的合计数分别占了全县税收收入的89.7%、85.9%、82.1%、80.8%,虽然这个比重在近几年有下降的趋势,但五项税收占总体

财政支出与GDP的规模和结构关系的研究-邹梦

财政支出与GDP的规模和结构关系的研究 ——基于我国1978~2005样本数据的实证分析 指导老师:周游 班级:国贸双语05级 姓名:邹梦 学号: 40502035 日期: 2007年12月12日 西南财经大学

财政支出与GDP的规模和结构关系的研究 ——基于我国1978~2005样本数据的实证分析 摘要:从世界各国的实践考察中可以发现,随着经济社会的发展进步,国家职能呈现日益扩张的趋势,社会共同需要的范围与总量也在不断增长,在质的方面已有了更高的要求,这导致了政府财政支出规模的扩张,并表现为公共支出不断增长的特征。 关键字:财政支出增长规模结构实证分析 一、引言: 就世界各国的情况来看,财政支出增长的趋势具有普遍性。各国财政支出在一个较长的时期内呈现出不断增长的趋势,特别是财政支出绝对数量于动态相对量的名义增长和实质增长比较明显。例如美国的财政支出占GDP的比重,1935年的 9.3%到1990年的21%:财政支出总量,1935年的64.12亿美元1990年的11518.48亿美元,除去物价因素财政支出绝对增长为180倍。 改革开放以来,我国的财政支出也呈现出快速上涨趋势(图一所示)。财政支出额从改革开放初的1122.09亿元,到2004年的28486.89亿元,绝对规模增长了近26倍,平均每年增长1052.49亿元,特别是1996年后进入快速增长阶段,名义年均增长超过10%(1991-1996的高增长是由于高通货膨胀率导致的)。于同期的GDP名义增长率相比,平均高出7.3个百分点,其中1999年最高,高达17.3个百分点。为了消除支出增长种的价格因素对变化的影响,通过GDP缩减指数对名义GDP进行了通胀缩减,从缩减后的增长率看,财政支出的增长也是快速的。1998-2002年期间财政支出平均实际增长率高达19%。 图一

浅析十一五以来我国财政收入结构的变化

小论文 题目:“十一五”期间秦皇岛市财政收入结构变化及其可持续增长路径的选择 作者:孙小乐 班级:2010级金融3班 学号:2010121304 指导老师:唐善永 时间:2012年4月28日

内容摘要:“十一五”时期,受国内外各种因素影响,中国宏观经济经历了由过热到趋冷再到过热的“V”字型发展过程。经济发展方式以促进经济增长为重点逐步向以调节产业结构为重点的战略转变.如何顺利实现“保增长.调结构”的双赢局面以及财政收入稳定增长将成为未来经济发展的主要目标。财政收入是衡量地方经济发展的重要尺度,也是地方人民生活水平和质量的重要保证。“十二五”规划融经明确提出了推进财政税收体制改革的目标:理顺各级政府间财政分配关系,健全公共财政体系,完善预算制度和税收制度,积极构建有利于变经济发展方式的财税体制。 关键词:十一五期间财政收入结构可持续发展 财政收入占GDP比重是衡量一个国家或地区经济运行质量的重要标志,比重的提升表明财政收入的规模随着经济的增长而扩大,体现出国家或者地区产业结构优化、经济活力增强。充足的财政除满足政府工作正常运转外,会有更大的能力惠及民生。为全力保证全市重点项目建设及各项民生事业发展资金投入,市财政部门创新融资渠道,主动整合打造各类融资平台,采取银企对接、社会融资、争取资金等措施,2009年筹融资超过百亿元,连同争取到的国家扩大内需资金4.52亿元,全部科学安排落实到重点工程建设项目上,重点支持机场建设、北戴河新区建设、津秦客专配套、城市道路、城镇面貌三年大变样、基础设施建设、土地储备以及农村民生工程和社会事业项目建设,为全市经济可持续健康发展打牢了坚实的发展基础。

我国财政支出结构分析.

我国财政支出结构变动分析 会计3班文松 2012124333 摘要:财政支出作为政府分配的重要组成部分,不仅是维持政府职能的财政基础,也是市场经济下政府活动的范围和内容的总体概括。它在社会生活和经济生活中占有举足轻重的地位,因此对我国财政支出进行研究的意义重大。现在主要是对财政支出的结构进行分析。 关键词:财政支出结构变动 一、财政支出结构的含义 财政支出结构指站在不同的角度,或者基于不同的分类标准,财政支出各个部门之间的相对关系。也就是说,各类公共支出占总公共支出的比重,它直接关系到政府动员社会资源的程度,从而直接或间接地影响社会经济结构各个方面,包括社会总供需结构、产业结构、社会事业各个方面构成等,其对市场经济运行的影响可能比财政支出规模的影响更大。 二、我国财政支出结构的变化趋势 1.我国财政支出结构变化情况 随着经济体制从计划经济向社会主义市场经济体制的转轨,政府对经济的管理也逐步从过去直接、微观管理向间接、宏观管理转变,与此相适应,财政支出的重点逐步由偏重经济建设转向公共事业和服务方向。 表2 我国财政支出结构变化 年份经济建设费社会文教费国防费行政管理费其他支出 1978 64.8 13.1 14.96 4.71 3.16 1980 58.22 16.2 15.77 6.15 3.66 1985 56.26 20.38 9.56 8.53 5.27 1990 44.36 23.92 9.41 13.44 8.86 1991 42.18 25.09 9.75 12.22 10.75 1992 43.1 25.92 10.1 12.38 8.5 1993 39.52 25.38 9.17 13.66 12.26 1994 41.32 25.92 9.51 14.63 8.61 1995 41.85 25.74 9.33 14.6 8.47 1996 40.74 26.21 9.07 14.93 9.04 1997 39.5 26.74 8.8 14.72 10.24 1998 38.71 27.1 8.7 14.8 10.7 1999 38.4 27.6 8.2 15.3 10.5 2000 36.19 27.6 7.6 17.42 11.19 2001 34.22 27.6 7.6 18.6 12 2002 30.26 26.87 7.74 18.6 16.53

试析我国财政收入结构

试析我国财政收入结构 财政收入结构是指财政收入的构成在因素以及各因素之间的相互关系。主要指财政收入的来源的多种构成、比例及其相互关系。它反映了财政收入的基本构成内容及其各类收入在财政收入总体中的地位;同时,也反映了一定时期内财政收入的来源和财政收入政策调节的目标、重点和力度。 将财政收入作为整体结构来分析,目的在于从整体上把握各种财政收入来源之间的有机联系,使它们保持恰当的比例关系;便于有的放矢地加强财政收入的宏观调节,实现利益的兼顾分配;推进财政收入结构优化,以提高结构的整体功 能。(一)我国财政收入的总体情况 据中国统计年鉴2009年的最新数据,2008年我国财政总收入累计完成61330.35亿元, 比上年同期增收10008.57亿元,增长19.5%。其中,税收收入54223.79 亿元,比上年增收8610.8亿元,同比增长18.88%,占财政总收入的比重为88.41%;非税收入7106.56亿元,比上年同期增收1415.52亿元,增长24.9%,占财政总收入的比重为11.59%。 改革开放三十多年以来,中国特色社会主义的建设是全面的。综合国力由弱到强,经济实力显著提升,尤其是近年来,我国财政收入一直处于高增长态势,如下表1的国家财政收支总额及增长速度,以及表2直观反应财政收入增长态势的折线图。从1978年的1132.26亿元到2008年的61330.35亿元,财政收入可谓发生了天翻地覆的变化,我国在经济方面取得的进取可见一斑。

表2:中国财政收入增长折线图 由图表可直观的看出,近年来,我国财政收入一直处在高速增长的态势。但是,在当前全球经济仍面临复杂形势的背景下,这种快速增长的势头预计难以为继。财政部财政科学研究所副所长白景明表示,随着我国整体经济的持续稳定增长,以及我国消费.投资的持续复苏,预计今年财政收入整体上也将呈现稳定的增长态势,但是过快的增速恐将消失。当前我国经济发展面临的形势仍然十分复杂。价格因素对财政收入和支出影响都比较大,而随着我国物价水平开始稳步上行,在拉升财政收入的同时,也会造成财政支出的大幅上涨,给我国严峻的财政收支形势带来更大压力。 (二)财政收入的项目结构分析 财政收入由税收收入和非税收入构成。其中,税收二十一种,非税收入种类比较多,其中纳入预算的包括专项收入、行政事业性收费、罚没收入和其他收入

财政收入的构成

财政收入的构成 财政收入的构成,主要包括财政收入的社会产品价值构成、财政收入的产业构成(或生产部门构成)、及财政收入的地区构成等。其意义在于从价值构成、所有制构成、财政收入的所有制构成以产业构成和地区构成等方面研究财政收入结构的层次性,以便把握其变化规律,从而采取相应的增加财政收入的有效措施。 1.财政收入的社会产品价值构成。财政收入归根到底来源于社会产品价值的实现。社会产品价值由C、V、M三部分构成。C是补偿生产资料消耗的价值部分;V是新创造的价值中归劳动者个人支配的部分;M是新创造的归社会支配的剩余产品价值部分。研究财政收入的价值构成的主要意义在于:从根本上说明影响财政收入的基本因素,从而采取有效措施增加财政收入。 从我国实际情况看,M是财政收入的主要来源。但是,也有一部分财政收入来自C和V。 2.财政收入的产业构成。国民经济按产业可分第一产业、第二产业和第三产业。三大产业在国民经济整体中的地位不同,在财政收入中的地位也不相同。探究财政收入的产业结构以及与之相关的价值结构变化对财政收入的影响,便于根据各部门的发展趋势和特点,合理地组织财政收入,开辟新的财源。 (1)第一产业是国民经济的基础,第一产业的发展会影响整个国民经济的发展,目前,农业由过去直接提供财政收入为主转变为间接提供财政收入。长期以来我国工农业产品交换中存在着剪刀差,使农业部门创造的一部分价值转移到以农产品为原料的轻工业部门实现。 (2)第二产业是国民经济的主导。我国财政收入绝大部分来自第二产业,因此第二产业对财政收入的状况起决定作用。由于我国工业资金有机构成相对其他行业高,劳动生产率、积累水平也较其他部门高,而且工业部门主要是国有经济,其盈利相当一部分上缴国家,因此工业是财政收入最主要的来源。财政收入能否随着第二产业生产的发展而相应增长,一是取决于企业的经济效益;二是取决于产业内部各行业的比例结构:轻重工业之间,基础工业与加工工业之间等比例关系。只有企业经济效益提高了,各行业之间比例关系合理协调,财政收入才能随着该产业生产的发展相应地增长。 (3)第三产业部门创造的价值构成国民生产总值的一部分,同时也构成财政收入的来源因素。第三产业产值在国民生产总值中的比重,随着经济发达程度不同而发生变化。随着社会生产力发展和科学技术的进步,第三产业产值占国民生产总值的比重越来越高,这是各国产业发展的一般趋势。与此同时,财政收入来源于第三产业的比重会越来越高。随着知识经济时代的到来,第三产业将会成为财政收入重要的新的增长点。

我国财政收入的结构分析

我国财政收入的结构分析 财政收入结构是指财政收入的构成在因素以及各因素之间的相互关系。主要指财政收入的来源的多种构成、比例及其相互关系。它反映了财政收入的基本构成内容及其各类收入在财政收入总体中的地位;同时,也反映了一定时期内财政收入的来源和财政收入政策调节的目标、重点和力度。 将财政收入作为整体结构来分析,目的在于从整体上把握各种财政收入来源之间的有机联系,使它们保持恰当的比例关系;便于有的放矢地加强财政收入的宏观调节,实现利益的兼顾分配;推进财政收入结构优化,以提高结构的整体功能。 一、我国财政收入的总体情况 财政部近日公布2011年全年财政收入情况,全国财政收入103740亿元,比上年增加20639亿元,增长24.8%。全国财政支出108930亿元,比上年增加19056亿元,增长21.2%,去年财政赤字超5000亿。其中,中央本级收入51306亿元,比上年增加8818亿元,增长20.8%;地方本级收入52434亿元,比上年增加11821亿元,增长29.1%。财政收入中的税收收入89720亿元,增长22.6%;非税收入14020亿元,增长41.7%。 改革开放三十多年以来,中国特色社会主义的建设是全面的。综合国力由弱到强,经济实力显著提升,尤其是近年来,我国财政收入一直处于高增长态势,如下表1直观反应财政收入增长态势的折线图。从1978年的1132.26亿元到2011年的103740亿元,财政收入可谓发生了天翻地覆的变化。 近年来,我国财政收入一直处在高速增长的态势。但是,在当前全球经济仍面临复杂形势的背景下,这种快速增长的势头预计难以为继。财政部财政科学研究所副所长白景明表示,随着我国整体经济的持续稳定增长,以及我国消费.投资的持续复苏,预计今年财政收入整体上也将呈现稳定的增长态势,但是过快的增速恐将消失。当前我国经济发展面临的形势仍然十分复杂。价格因素对财政收

我国财政支出结构变化分析

社会保障尤扬 20111624 我国财政支出结构变化分析 目前,中国的财政支出按国家职能可分为经济建设费、社会文教费、国防费、行政管理费和其他支出五大类。 从上表可以看出: (1)经济建设费支出的占比不断下降。这一变化趋势反映了政府经济管理的职能逐渐弱化,而财政逐渐减少对经济建设领域的投入从总体上看来是符合市场经济客观要求的。 (2)社会文教费支出的占比总体呈上升趋势。在2002年达到峰值后有所下降,后又有所回升。政府越来越重视科教文卫等社会事业的发展。 (3)国防支出呈大幅下降趋势。这充分表明中国政府高举和平、发展、合作的旗帜,坚持走和平发展道路,与世界各国一道,共同致力于建设一个持久和平、共同繁荣的和谐世界的决心。 (4)行政管理费支出呈迅猛增长趋势。至2004年到达峰值后开始下降。其快速增长,暴露了我国政府机构管理存在一些亟待解决的问题,如机构重复设置、人员臃肿、行政效率低下等。现在,政府已经意识到这个问题的严重性,开始致力于提高政府行政效率,减少行政管理支出。 表2 各个时期财政分类支出结构

以上各类财政支出结构的变化是随着我国政治、经济、社会、文化等各个领域的变化而相应产生的: 1998 年中国政府提出建立公共财政基本框架, 这意味着政府职能由生产建设向公共服务转型, 政府职能的重新定位对财政支出结构提出了重大的改革要求。多年来经济建设费的持续下降( 由1994 年占全部政府支出的41.3% 下降到2005 年的27.5%, ) 相应反映了这一改革趋势。不过, 由于期间适逢亚洲金融危机, 对我国出口需求造成了较大的负面影响, 政府于1998年下半年不得不扩大公共投资以保持经济社会形势稳定, 使得财政支出改革主要停留在规范支出管理方面, 而财政职能的调整则被相应推后了。 2003年,真正引起政策上对中国财政支出结构重视的公共事件, 要追溯到春天暴发的SARS 疫情。以此为契机, 社会上对于医疗卫生、教育、社会保障与就业等社会性支出不足的呼声渐成声势,也使得政府在支出管理改革之外, 对政府职能的调整和财政支出结构的完善给予了更切实的关注。 2006 年, 中国政府的社会文教费支出首次取代经济建设费, 成为全部财政支出中占比最大的一项开支。这一年召开的十六届六中全会, 提出走共同富裕道路, 推动社会建设与经济建设、政治建设、文化建设协调发展, 这标志着公共政策格局由经济政策向社会政策的正式转型。全会通过的《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》阐述了我国社会政策的基本内容和目标, 以及落实社会政策的制度保障。 2007 年党的十七大政治报告进一步阐述了我国社会政策的目标, 指出必须在经济发展的基础上, 更加注重社会建设, 着力保障和改善民生, 推进社会体制改革, 扩大公共服务, 完善社会管理, 促进社会公平正义, 努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居, 推动建设和谐社会。 2008 年以来, 中央政策的重心定位于如何全面落实此前提出的社会政策目标上,由此,十一五时期的财政支出结构发生了许多值得关注的变化。其中最突出的一点是,在经济建设支出比重持续下降的同时, 各级财政部门支出重点向三农和民生领域倾斜, 并配合以社会安全网的制度建设, 致力于建立保障和改善民生的长效机制。 表3 2010年中央财政支出结构

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