电网企业应急能力建设评估发现的主要问题-汇总

电网企业应急能力建设评估发现的主要问题、整改建议及评分结果

访谈9分，考问34分，考试42.15分，演练82分

关于深入推进电力企业应急管理工作的通知

关于深入推进电力企业应急管理工作的通知 各派出机构，国家电网公司，南方电网公司，华能、大唐、华电、国电、中电投集团公司，水电顾问、电力顾问、水电建设、葛洲坝集团公司，各有关电力企业，大坝中心： ??? 为贯彻落实《国务院办公厅转发安全监管总局等部门关于加强企业应急管理工作意见的通知》（国办发[2007]13号），进一步加强电力企业应急管理工作，现提出如下要求： ??? 一、明确企业应急管理工作目标 ??? 电力企业应当在2007年底前全面完成各级各类应急预案编制工作；建立健全应急管理组织体系，把应急管理纳入企业管理的各个环节；形成上下贯通、多方联动、协调有序、运转高效的电力企业应急管理机制；建立起训练有素、反应快速、装备齐全、保障有力的电力企业应急队伍；加强危险源监控，实现电力企业突发事件预防与处置的有机结合;全面提高电力企业应对突发事件的能力。 ??? 二、明确和落实企业应急管理责任 ??? 电力企业对自身应急管理工作负责，按照条块结合、属地为主的原则，在各地政府的领导下和电力监管机构的监督指导下开展应急管理工作。电力监管机构要按照现有职责分工，注意分类指导，加强监督管理工作；建立激励约束机制，对应急管理工作中表现突出的电力企业和个人给予表彰，对不履行职责引起事态扩大、造成严重后果的责任人依法追究责任。 ??? 三、建立健全企业应急组织体系和工作机制 ??? （一）建立健全企业应急管理组织体系。电力企业要结合实际，建立和完善各级电力应急指挥机构，设置或明确应急管理领导机构和办事机构及其职能，配备专职或兼职人员开展应急管理工作，形成主要领导全面负责、分管领导具体负责、有关部门分工负责、群团组织协助配合、相关人员全部参与的电力企业应急管理组织体系。 ??? （二）完善企业应急联动机制。电力监管机构应当全面掌握辖区内电力企业安全生产和应急工作的基本情况，加强与电力企业联系，协助组织建立政府与电力企业、电力企业与电力企业、电力企业与关联单位之间的应急联动机制，形成统一指挥、相互支持、密切配合、协同应对电力突发事件的合力，协调有序地开展电力应急管理工作。电力企业要加强与电力监管机构的沟通衔接，主动接受安全生产监管，发生电力突发事件后要及时报告有关情况。 ??? 四、推进应急体系建设和预案管理 ??? （一）编制和落实企业应急体系建设规划。电力企业应当根据电监会即将印发的《“十一五”期间电力应急体系建设规划》的要求，制订应急体系建设规划，按照“总体设计，分步实施”的原则，充分利用现有资源，采用先进技术，重点加强应急预案体系建设和应急管理工作机制建设，加快各级电力应急指挥中心、应急平台和应急培训演练基地建设，做到应急管理与企业发展同步规划、同步实施、同步推进。 ??? （二）编制完善企业应急预案。应急预案是企业应急管理工作的主线。电力企业应当针对电力行业的风险隐患特点，以编制电力事故灾难应急预案为重点，并根据实际需要编制其他方面的应急预案。预案内容要简明、注重实效，有针对性和可操作性。应当完善各级各类应急预案，并做好相关预案间的衔接工

健全应急管理体系,提升应急管理水平

目录 一、背景 (2) 二、电力突发事件的特点及分类 (3) 三、电力公司危险源分析 (5) （一）单位概况 (5) （二）危险源情况 (5) （三）危害程度 (5) 四、电力电力应急管理面临的挑战和问题 (6) 五、健全应急管理体系建设的必要性 (8) 六、应急管理的主要应对对策 (9) （一）加强和完善电网建设 (9) （二）完善事故监测、预警、报告等制度 (9) （三）应急管理日常规章制度 (10) （四）电力应急队伍和协调联动机制的建设 (11) （五）应急物资的储备和调运工作 (12) （六）设立电力应急专项资金 (12) （七）完善预案机制、培训和演练 (13) （八）高度应急响应 (13) （九）做好宣传解释，消除舆情 (14) 七、结束语 (14)

参考文献 (15) 【摘要】本文针对电力公司生产过程中会遇到的突发事件,从突发事件的特点及分类、电力公司危险源分析、应急管理面临的挑战、应急管理的主要对策等四个方面展开论述,提出健全应急管理体系，提升应急管理水平的重大意义。 【关键词】电力;安全;应急管理 一、背景 电力是国家的经济命脉，电力系统安全是社会公共安全的核心内容。电力发展，既是人类文明进步的重要标志和结果，也向人类敲向保护电力安全的警钟。任何一次事故，都可能给社会带来无法挽回的损失，特别是电网大面积停电事故，对社会造成的危害和影响是难以估量的。这些年以来，国内外发生的数次较大停电事故，使其受到较为严重的社会影响。如2003年8月14日发生的美国和加拿大大面停电，影响约5000万人；2008年1月，大范围的暴雪低温，造成中国南方电网大面积瘫痪，直接经济损失超过1500亿元；汶川8.0级地震大面积停电，造成的直接经济损失8452亿元人民币，有69，227人遇难，374，643人受伤，17，923人失踪；4.20地震等，这些停电事故，暴露出电力系统在应急处理方面存在着较多难题。 电力安全事关经济发展大局，事关社会和谐稳定，事关百姓生活和生命财产安全。目前，虽然在电力系统的电气安全运行方面已经取得了较多研究成果，但是电力系统存在于自然环境和社会环境中，难免受到极端自

新形势下电力生产安全风险与应急体系建设 冯军玲

新形势下电力生产安全风险与应急体系建设冯军玲 发表时间：2019-09-10T10:28:15.767Z 来源：《当代电力文化》2019年第09期作者：冯军玲[导读] 加强电网的安全排查力度,提高对突发安全事故的应急能力,降低安全事故发生的概率,为电力生产工作提供安全保障。山西地方电力有限公司蒲县分公司山西临汾 041000摘要：随着近些年我国电网的建设范围逐渐扩大以及电网建设的力度逐渐增强,我国的供电网逐渐得到完善,不仅为人们的生活提供了极大的便利,而且也推动了社会的发展。但是我国的电网依旧不够完善,存在着较多的安全性问题,所以应当加强电网的安全排查力度,提高对突发安全事故的应急能力,降低安全事故发生的概率,为电力生产工作提供安全保障。 关键词：新形势；电力生产；安全风险；应急体系建设 一、电力生产风险问题 （一）安全意识淡薄 电力行业由于自身特殊性,本来就存在很大的风险,因此要将安全工作放在第一位。但实际情况却不容乐观,例如在操作过程中遇到问题,人员觉得凭借自身经验就可以有效解决,而且可以节省大量时间。这种做法完全是凭借个人主观意志,难免会出现失误,从而引发风险,对企业造成经济损失。对于安全规定往往视而不见,认为并没有太大的作用,违规操作情况很常见,不仅无法保证质量,而且会对人员生命健康带来威胁。近几年新闻媒体曝光许多电力安全事件,对社会、企业以及个人都形成了一定危害,不利于电力行业的长远发展。 （二）电力生产设施管理不到位 电网运行过程中的核心部位就是电力设施,故电力设施的状况极大地影响着整个电网的安全状况。在电网运行过程中,生产设施不可避免地存在着一系列生产安全隐患。这些生产安全隐患主要来自以下两方面:第一,生产设备在其使用过程中因磨损严重而使其性能快速降低;第二,在采购电力生产设备时,因某些主客观原因致使所采购设备质量不达标。此外,在实际运行中,有些电力设备虽已达到使用年限,但因未能及时进行更新而还在继续使用中,这在很大程度上也是引起电网产生安全风险问题的主要原因之一。 （三）电网安全评估存在一定的片面性随着我国市场经济的不断发展,我国的供电企业也深受影响,所以如何处理好安全生产和扩大利润之间的矛盾是目前供电企业所要解决的问题之一。通常来说,企业的利润往往取决于企业所花费的成本,成本在很大程度上会影响所获得的利润高低。电网的风险监控不仅包括电力生产管理,还包括电力销售、输送等方面。企业在进行风险管理的时候,应当依据企业目前的实际情况来制定好完善的风险管理机制。除此之外,风险的评估需要专门性的人才来进行,而且需要全程评估,但就目前市场形势来看,这方面的人才还是比较欠缺的。而且部分企业只关注电网运行阶段的风险评估,而忽视其他阶段,这很可能留下安全后患。 （四）基层管理较为混乱 实践表明,在供电企业管理过程中,做好基础管理这项工作是极为重要的。当前,我国有些供电企业,都把如何快速提高企业经济效益作为其企业工作重点来抓。因此,这些企业日常工作主要是围绕着企业经济效益的快速提高来开展,因而在其生产过程中往往忽视了基层管理这项重要工作,多未能真正有效做好这项基层管理工作,很多时候,基层管理工作仅仅停留于表面形式,在实际管理过程中,未能真正制定出切实可行的管理计划,因而无法把日常工作中的重要安全管理问题落实到实处。正是对电力生产的基层管理较为混乱,致使电力生产安全风险系数大大提高。 二、新形势下电力安全生产的措施 （一）进行系统性的风险管理 企业安全生产管理伴随着周期长的特点,需要对与之相关的所有环节进行风险控制,因此,电力企业在进行风险管理时,应该讲究管理的全面性、系统性以及先进性。电力企业根据自身安全生产中存在的实际问题,制定相应的风险管理制度,然后根据风险管理制度中的具体内容加强对现场生产的管理,并对管理过程中可能出现纰漏的地方加以分析,制定出具体的管理措施。在进行全面性的风险管理的过程中,需要讲究全员性的原则。简言之,企业需要对生产管理的工作人员不定期的进行培训,使得每个员工具备风险管理的知识和意识,以此降低员工在工作中可能会遇到的风险概率。在系统性的风险管理过程中,需要根据企业的实际情况以及可能会出现的风险事故制定相应的预防措施,并对生产设备不定期的进行检查,防止设备老化和出现故障等问题,以此达到安全生产的目的。 （二）完善基层管理 基层管理在电力生产中有着重要作用,可以起到正确指导作用,创建出有序工作环境。对于制度内容要及时更新和补充,保持具有一定的先进性,可以满足实际需要。当然制度也不是一成不变的,在运用的时候要体现出灵活,以解决问题为最终目的。同时要尽可能细化内容,包括生产过程中的每一个环节,在发生问题时有效解决,防止形成严重的障碍。要保证制度权威性,所有人都要自觉遵守,对于违反人员要严重警告,避免此类情况再次发生。管理可以妥善安排好各项工作,朝着预期制定目标前进,有利于实现企业的长远发展。 （三）切实加强电力设备的安全管理在电网运行过程中,一旦发现有问题的生产设备,一定要予以及时维护或更换,以此来有效保障电力设备都能处于安全运行状态。在实际运行中,为更好地发现并及时排查处理运行过程中所存在的故障,可以在电力设备中设置一定的自动报警系统。此外,对于那些较为老化的或者已呈现一定损坏的电力设备,一定要予以及时替换或更新。因此,在整个电力生产过程中,一定要对其生产设备加强安全管理,不管是哪个环节,在其生产过程中的表现都必须予以相应记录,以此来大力提高电力生产的安全系数。电力设备维护工作还包含对电力企业的电力设备进行定期停运检修, 并且在电力设备运行的过程中, 对电力设备进行必要的检修处理。在电力设备维护的过程中, 电力企业需要对设备进行必要的清洁工作, 在对设备保存的过程中, 需要对设备使用防腐材料, 在电力设备停运期间, 需要对电力设备运行中存在的故障原因进行分析和处理。 （四）制定完善的应急工作机制 依据分级负责、属地为主、条块结合和分类管理等要求,相关企业部门需要建立有序、高效、协调的应急工作机制。首先,需要根据企业的电力生产实际情况组织相应的应急机构,指派好应急过程的办事和领导机构,并且配备足够的员工,负责管理好应急的具体工作和安排。同时,还需划分好应急机构和人员的具体岗位和具体职责,做到责任划分明确清晰。除此之外,还需要制定好完善的管理措施,保证各项措施和政策在实际工作中落实到位,保证应急的机构、资金、物资、监管、预测等落实到位。电力生产企业的各部门统一指挥、相互配合,实现强大的应急能力,并且能够有序进行事故处理。

电力企业应急能力建设评估规范(试行)教材

国家能源局国能综安全〔2016〕542号文件附件 电力建设企业应急能力建设评估规范 (试行) 2016年9月

电力建设企业应急能力建设评估规范（试行） 1范围 (3) 2规范性引用文件 (3) 3术语和定义 (4) 4主要内容 (4) 5评估方法及要求 (6) 6标准分设置 (7) 7评估得分 (8) 8 评估等级 (8) 9 评估报告 (8) 附录A 电力建设企业应急能力建设静态评估表 (9) 附录B 电力建设企业应急能力建设动态评估表 (33) 附录C 电力建设企业应急能力建设评估结果明细表 (36) 附录D 电力建设企业应急能力建设评估发现的主要问题、整改建议及评分结果 (37)

电力建设企业应急能力建设评估规范 1范围 本标准规定了电力建设企业应急能力建设和评估的主要指标和内容、评估方法、标准分设置、评估得分的计算方法及评估报告编写要求。 本标准适用于电力建设企业（包括勘测设计和施工企业）安全生产应急能力建设评估工作，电力装备制造企业可参照执行。 2规范性引用文件 下列文件对于本标准的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本标准。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本标准。 GB/T 29639 -2013 生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则 GB 18218-2009 危险化学品重大危险源辨识 DL/T 5274-2012 水电水利工程施工重大危险源辨识及评价导则 DL/T 5314-2014 水电水利工程施工安全生产应急能力评估导则 DL/T 1352-2014 电力应急指挥中心技术导则 AQ/T 9009-2015 生产安全事故应急演练评估规范 AQ/T 9007-2011 生产安全事故应急演练指南 中华人民共和国主席令第69号中华人民共和国突发事件应对法 中华人民共和国主席令第13号中华人民共和国安全生产法 国务院2011年第599号令电力安全事故应急处置和调查处理条例 国务院2007年第493号令生产安全事故报告和调查处理条例 国务院2003年第393号令建设工程安全生产管理条例 国发〔2005〕11号国家突发公共事件总体应急预案 国办发〔2009〕59号国务院办公厅关于加强基层应急队伍建设的意见 国办发〔2007〕52号国务院办公厅关于加强基层应急管理工作的意见 国办发〔2007〕13号国务院办公厅转发安全监管总局等部门关于加强企业应急管理工作的意见 国办发〔2006〕24号关于全面加强应急管理工作的意见 国家发改委2015年第21号令电力安全生产监督管理办法 国家发改委2015年第28号令电力建设工程施工安全监督管理办法 国务院国资委2013年第31号令中央企业应急管理暂行办法

电力企业应急预案管理办法

《电力企业应急预案管理办法》 第一章总则 第一条为规范电力企业应急预案管理工作，完善电力应急预案体系，增强电力应急预案的科学性、针对性、实效性和可操作性，依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《电力安全事故应急处置和调查处理条例》、《电力安全生产监督管理办法》、《突发事件应急预案管理办法》、《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》等法律、法规、规章和标准，制定本办法。 第二条本办法适用于电力应急预案的编制、评审、发布、备案、培训、演练和修订等工作。 第三条电力企业应急预案管理工作应当遵循分类管理、分级负责、条块结合、网厂协调的原则。对涉及国家机密的应急预案，应当严格按照国家保密规定进行管理。 第四条国家能源局负责对电力企业应急预案管理工作进行监督和指导。国家能源局派出机构在授权范围内，负责对所辖区域电力应急预案管理工作进行监督和指导。 涉及跨区域的电力企业应急预案管理的监督指导工作，由国家能源局协调确定；同一区域内涉及跨省的电力企业应急预案管理的监督指导工作，由区域监管局负责。 第五条电力企业是电力应急预案管理工作的责任主体，应当按照本办法的规定，建立健全电力应急预案管理制度，完善电力应急预

案体系，规范开展应急预案的编制、评审、发布、备案、培训、演练、修订等工作，保障电力应急预案的有效实施。 第二章预案编制 第六条电力企业应当依据有关法律、法规、规章和规范性文件要求，结合本单位实际情况，编制相关应急预案,并按照“横向到边，纵向到底”的原则建立覆盖全面、上下衔接的应急预案体系。 第七条电力企业应急预案体系主要由综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案构成。 第八条电力企业应当根据本单位的组织结构、管理模式、生产规模、风险种类、应急能力及周边环境等，组织编制企业综合应急预案， 综合应急预案是应急预案体系的总纲，主要从总体上阐述处理事件的应急工作原则，包括应急预案体系、风险分析、应急组织机构及职责、预警及信息报告、应急响应、保障措施等内容。 第九条电力企业应当针对本单位可能发生的自然灾害类、事故灾难类、公共卫生事件类和社会安全事件类等各类突发事件，组织编制相应的专项应急预案。 专项应急预案是电力企业为应对某一类或某几类突发事件，或者针对重要生产设施、重大危险源、重大活动等内容而制定的应急预案。专项应急预案主要包括事件类型和危害程度分析、应急指挥机构及职责、信息报告、应急响应程序和处置措施等内容。 第十条电力企业应当根据风险评估情况、岗位操作规程以及风

公司应急能力评估报告

公司应急能力评估报告 GE GROUP system office room 【GEIHUA16H-GEIHUA GEIHUA8Q8-

xxxx xxxx分公司 应急能力评估报告 单位名称： 编制单位： 编制日期：年月 目录 一、评估目的 (2) 二、评估原则 (2) 三、应急队伍、装备、物资 (2) 四、保障措施完善 (4) 五、评估结论 (4) 应急能力评估报告 一、评估目的 为全面掌握xxxx分公司应对和处理生产安全事故的情况，对公司急能力进行评估，找出公司应急的薄弱环节，制定相关措施予以加强。 二、评估原则 1.坚持客观公正原则。在组织评估和撰写评估报告等各个环节，都从思想和形式上力求做到实事求是，确保评估结果的可信、可用。

2.坚持发展性原则。评估不是目的，促进应急管理工作的开展和完善才是目的。评估过程中，应始终以发现问题，解决问题为主要目标，建设性地开展工作。 三、应急队伍、装备、物资 1.应急队伍：根据本公司危险源、事故类型及后果、危害程度、影响范围，公司需成立应急救援机构，分别为： ⑴应急救援指挥办公室：xxxx ⑵应急救援领导小组： 组长：xxxx 副组长：xxxx 成员：xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx\ xxxx ⑶应急救援小组： ①应急装备保障 组长：xxxx 成员：xxxx ②医疗卫生保障 组长：xxxx 成员：xxxx ③交通运输保障 组长：xxxx 成员：xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx ④治安警戒保障

电力企业应急预案管理办法

编号：SY-AQ-07290 ( 安全管理) 单位：_____________________ 审批：_____________________ 日期：_____________________ WORD文档/ A4打印/ 可编辑 电力企业应急预案管理办法Emergency management measures for electric power enterprises

电力企业应急预案管理办法 导语：进行安全管理的目的是预防、消灭事故，防止或消除事故伤害，保护劳动者的安全与健康。在安全管 理的四项主要内容中，虽然都是为了达到安全管理的目的，但是对生产因素状态的控制，与安全管理目的关 系更直接，显得更为突出。 第一章总则 第一条为规范电力企业应急预案（以下简称电力应急预案）管理工作，完善电力应急预案体系，增强电力应急预案的科学性、针对性、实效性，依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《电力监管条例》、《生产安全事故应急预案管理办法》等法律、法规和规章，制定本办法。 第二条本办法适用于电力应急预案的编制、评审、发布、备案、培训、演练和修订等工作。 本办法所称电力企业是指以电力规划设计、生产运行、检修试验以及电力建设等为主要业务的企业和单位。 第三条电力应急预案管理工作应当遵循分类管理、分级负责、条块结合、网厂协调的原则。对涉及国家机密的应急预案，应当严格按照国家保密规定进行管理。

第四条国家电力监管委员会（以下简称电监会）负责对电力应急预案管理工作进行监督和指导。电监会派出机构负责对所辖区域电力应急预案管理工作进行监督和指导。 第五条电力企业是电力应急预案管理工作的责任主体，应当按照本办法的规定，建立健全电力应急预案管理制度，完善电力应急预案体系，规范开展应急预案的编制、评审、发布、备案、培训、演练、修订等工作，保障电力应急预案的有效实施。 第二章预案编制 第六条电力企业应当依据有关法律、法规、规章和规范性文件要求，编制各级各类电力应急预案,并按照“横向到边，纵向到底”的原则建立覆盖全面、上下衔接的电力应急预案体系。电力应急预案体系一般由综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案构成。 第七条电力企业应当根据本单位的组织结构、管理模式、生产规模和风险种类等特点，组织编制企业综合应急预案，作为应对各类突发事件的综合性文件，从总体上阐述处理事故的应急方针、政策，应急组织结构及相关应急职责，应急行动、措施和保障等基本

某大型电力建设公司重大突发事件总体应急预案

重大突发事件总体应急预案 目录 1 总则 0 1.1编制目的 0 1.2编制依据 0 1.3分类 0 1.4适用范围 0 1.5工作原则 0 1.6 应急预案体系 0 1.7 本预案启动条件 (1) 2 组织机构与职责 (1) 2.1组织机构 (1) 2.2 职责 (1) 3 预防、监测、预警 (3) 3.1预防 (3) 3.2 监测 (3) 3.3预警 (3) 4 信息报告与新闻发布 (3) 4.1 信息报告 (3) 4.2 新闻发布 (4) 5 应急响应 (4) 5.1响应分级 (4) 5.2 应急准备 (4) 5.3 应急处置 (4) 6 应急结束 (4) 7 应急保障 (4) 7.1物资保障 (4) 7.2应急队伍保障 (4) 7.3经费保障 (5) 7.4 交通运输 (5) 7.5通信保障 (5) 8 后期处置 (5) 8.1应急恢复 (5) 8.2善后处置 (5) 8.3 调查与评估 (5) 9 培训和演练 (5) 10 奖惩规定 (5) 10.1 奖励 (5) 10.2 惩处 (5) 11 附则 (5) 12 附件 (6) 附件1. 中国***集团公司应急预案体系框架图 (7) 附件2.中国***集团公司应急管理组织机构框架图 (7) 附件3.应急值班室电话 (8) 附件4.中国***集团公司重大突发事件应急处理领导小组办公室主任电话表19

1 总则 1.1编制目的 为提高中国***集团公司（下称“集团公司”）处置重大突发事件的能力，有效预防和减少重大突发事件及其造成的损害，保护国有资产安全，维护正常的生产、工作和生活秩序，保障企业职工和周边公众身体健康与生命安全，最大程度减少财产损失、环境破坏和社会不良影响，促进和谐社会建设,特编制本预案。 1.2编制依据 1.2.1国家和地方政府有关法律、法规、规章、政策、预案和预案编制导则等； 1.2.2国家标准、行业标准以及有关规程规范等； 1.2.3集团公司《重大突发事件（事故）应急管理办法》等规章制度。 1.3分类 集团公司作为中央管理企业，经国务院批准主要从事电源的投资、建设、经营和管理，组织电力的生产和销售；从事信息、交通运输、新能源、环保、贸易、燃料等相关产业、产品的投资、建设和生产经营；自主开展外贸流通经营、国际合作等业务；从事国内外投资、融资业务。 对集团公司上述生产经营活动中存在的危险源和风险进行辨识、分析后，参照《国家突发公共事件总体应急预案》对突发事件的相关定义，本预案将集团公司重大突发事件分为四大类18种。 1.3.1 生产事故类 1）大面积停电、停热事故 2）重大人身伤亡事故 3）重大煤矿安全生产事故 4）重大环境污染事件 5）重大设备、设施事故 6）火工产品爆炸事故 7）重大交通事故 8）重大火灾事故 9）重大职业危害事故 1.3.2 社会安全类 1）重大社会治安事件 2）重大网络安全事件 3）重大涉外事件 4）重大金融事件 5）重大群体性事件 1.3.3 自然灾害类 1）重大地质灾害 2）重大气象灾害 1.3.4 公共卫生类 1）传染性疾病大面积暴发 2）群体性食物中毒事件 1.4适用范围 本预案适用于并指导集团公司本部及各企业的重大突发事件应对工作。 1.5工作原则 遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，贯彻以人为本，减少灾害；统一领导、分级负责；反应及时、措施果断；依法规范，加强管理；依靠科学、实事求是；提高素质、协同作战的原则。 1.6 应急预案体系 1.6.1 集团公司重大突发事件总体应急预案，是集团公司应急预案体系的总纲，是集团

应急能力评估报告72676

利华益神剑化工有限公司应急能力评估报告 利华益神剑化工有限公司 二〇一四年×月×日

应急能力评估小组组长： 副组长： 成员：

目录 1.企业基本情况 2.应急能力评估 2.1应急队伍、装备、物资 2.2应急能力评估 2.3补充应急保障措施 3.应急能力评估结论

1.企业基本情况 利华益神剑化工有限公司成立于2011年5月，注册资金5000万元，为利华益集团与安徽神剑新材料股份有限公司合资成立。该公司拟建的4万吨/年新戊二醇项目地址位于东营市利津县利九路以北、利明路以西。该项目厂区占地56930m2，总投资42675万元，生产规模为年产新戊二醇4万吨。本建设项目产品新戊二醇不属于危险化学品，原料异丁醛、甲醛、氢气均属于危险化学品，本项目属于危险化学品使用建设项目。 为贯彻《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》、《危险化学品建设项目安全许可实施办法》等法律、法规、规章的规定，利华益神剑化工有限公司对该项目进行了应急能力评估。 2.应急能力评估 2.1应急队伍 2.1.1专职应急救援队伍 本项目消防队伍依托利华益集团现有消防设施齐全。设有消防水罐及专门的消防泵房和化学消防设施。配备有专业消防员30人，“斯太尔”牌泡沫消防车两辆，“东风”牌泡沫消防车一辆，“东风”牌消防水罐车一辆。

同时，集团同周边消防支队以及企业消防处建立了完善的区域联防组织，共有近300人的专职消防队员和50多辆各种类型的消防车可资利用，发生火警时可以相互支援，统一调度各厂消防车辆，及时赶到火场，进行扑救工作。 2.1.2兼职应急救援队伍 本项目由各部门、车间相关人员组成七支应急队伍共68人，各队负责人对本应急队工作全面负责，在公司应急指挥中心办公室的统一领导下，组织本应急队的日常组织管理和培训学习。平时各队员分布在各部门在自己岗位工作，每月开展一次班组级应急培训；每季度开展一次车间级应急培训；每年组织进行一次公司级应急培训，保障各应急队成员具备过硬的专项应急处置技能、装备器材使用能力、演练和综合事故处置能力。其救援能力可满足公司抢险救援的需要。2.2应急装备与物资 本项目采用的安全设施水平比较高，如采用火灾自动报警系统、有毒、可燃气体检测报警系统、工业电视等；自动化程度比较高，工艺装置等都采用DCS工作站，各类报警、检测信号送至中央控制室；设立安全联锁紧急停车系统，由DCS系统来实现；传动设备设有安全防护装置。 应急装备、设施和器材存放所在公司指定区域，主控室内设置事

发电企业应急能力建设评估规范(发布稿)

. 发电企业应急能力建设评估规范 （试行） 国家能源局电力安全监管司 2016年9月

目次 1 范围 (1) 2 规范性引用文件 (1) 3 术语和定义 (2) 4 主要内容和分值设定 (2) 5 评估方法 (4) 6 评估得分 (5) 7 评估报告 (5) 附录A 发电企业应急能力建设静态评估表 (6) 附录B 发电企业应急能力建设动态评估表 (26) 附录C 发电企业应急能力建设评估结果明细表 (29) 附录D 发电企业应急能力建设评估发现的主要问题、整改建议及评分结果 (30)

发电企业应急能力建设评估规范（试行） 1 范围 本规范规定了发电企业应急能力建设评估的主要内容、分值设置、评估方法、评估得分、评估报告等。 本规范主要适用于100MW及以上火力发电企业、50MW及以上水力发电企业应急能力评估工作，风力发电企业和光伏发电企业参照执行。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB/T 29639 生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则 AQ/T9006 企业安全生产标准化基本规范 AQ/T9007 生产安全事故应急演练指南 AQ/T9009 生产安全事故应急演练评估指南 中华人民共和国主席令2014年第13号中华人民共和国安全生产法 中华人民共和国主席令2007年第69号中华人民共和国突发事件应对法 国务院令第493号生产安全事故报告和调查处理条例 国务院令第599号电力安全事故应急处置和调查处理条例 国发〔2005〕11号国家突发公共事件总体应急预案 国办函〔2015〕134号国务院办公厅关于印发国家大面积停电事件应急预案的通知国办发〔2009〕59号国务院办公厅关于加强基层应急队伍建设的意见 国办发〔2007〕52号国务院办公厅关于加强基层应急管理工作的意见 国发〔2006〕24号国务院关于加强应急管理工作的意见 国家发改委2015第21号令电力安全生产监督管理办法 国家安监总局令第74号企业安全生产应急管理九条规定 国家安监总局令第88号生产安全事故应急预案管理办法 安监总厅应急〔2014〕95号生产安全事故应急处置评估暂行办法 国能安全〔2014〕508号电力企业应急预案管理办法 国能安全〔2014〕953号电力企业应急预案评审与备案细则 电监安全〔2009〕60号关于加强电力应急体系建设的指导意见

电力企业应急预案管理办法

编号：SM-ZD-86907 电力企业应急预案管理办 法 Through the process agreement to achieve a unified action policy for different people, so as to coordinate action, reduce blindness, and make the work orderly. 编制：____________________ 审核：____________________ 批准：____________________ 本文档下载后可任意修改

电力企业应急预案管理办法 简介：该制度资料适用于公司或组织通过程序化、标准化的流程约定，达成上下级或不 同的人员之间形成统一的行动方针，从而协调行动，增强主动性，减少盲目性，使工作 有条不紊地进行。文档可直接下载或修改，使用时请详细阅读内容。 第一章总则 第一条为规范电力企业应急预案（以下简称电力应急预案）管理工作，完善电力应急预案体系，增强电力应急预案的科学性、针对性、实效性，依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《电力监管条例》、《生产安全事故应急预案管理办法》等法律、法规和规章，制定本办法。 第二条本办法适用于电力应急预案的编制、评审、发布、备案、培训、演练和修订等工作。 本办法所称电力企业是指以电力规划设计、生产运行、检修试验以及电力建设等为主要业务的企业和单位。 第三条电力应急预案管理工作应当遵循分类管理、分级负责、条块结合、网厂协调的原则。对涉及国家机密的应急预案，应当严格按照国家保密规定进行管理。 第四条国家电力监管委员会（以下简称电监会）负责对

发电企业应急能力建设与评估考试题

××发电应急体系建设与评估规 考试试卷（A卷） （考试时间：60分钟满分：100分） ：部门：考试得分： 一、填空题（每空2分，共40分） 1、生产经营单位应急预案的体系构成主要包 括：、、、的主要容以及附件信息。 2、发电企业至少每开展一次评估，评估所查评资料至少包括个整年度。 3、动态考评主要面向机构成员。 4、应急处置卡按照使用对象划分，可以分为 应急处置卡、应急处置卡两种类型。 5、结合事故可能危及人员的数量、影响围以及单位处置层级等因素综合划定本单位应急响应级别，可分为级、级、级，一般不超过Ⅳ级。 6、确定应急响应程序，主要包括：和。 7、应急队伍保障应明确相关的应急人力资源，包 括、、等。 8、生产经营单位应当制定本单位的应急预案演练计划，根据本单位的事故预防重点，每年至少组织次综合应急预案演练或者专项应

急预案演练，每至少组织一次现场处置方案演练。 9、应急领导小组组长应由企业担任。 二、单项选择题（每题2分，共10分） 1、综合应急预案是本单位应对（）的总体工作程序、措施和应急预案体系的总纲。 A、生产安全事故 B、突发事件 C、重大危险源 D、重要生产设施 2、通过评审的应急预案，由（）签发实施。 A、应急预案主管部门领导 B、生产经营单位主要负责人 C、应急预案备案单位负责人 D、监管部门指导 3、生产经营单位制定的应急预案应当至少每（）年修订一次,预案修订情况应有记录并归档。 A、1年 B、2年 C、3年 D、4年 4、以下哪一类不属于现场处置方案（） A、设备事故类 B、电力网络与信息系统安全类 C、事故灾难类 D、环境污染事故类 5、“实物核对”属于（）主要采用的核实方法。 A、静态查评 B、动态查评 C、应急演练 D、应急物资 三、多项选择题（每题5分，共20分）

XX公司应急能力评估报告

xxxx xxxx分公司 应急能力评估报告 单位名称： 编制单位： 编制日期：年月

目录 一、评估目的 (2) 二、评估原则 (2) 三、应急队伍、装备、物资 (2) 四、保障措施完善 (4) 五、评估结论 (4)

应急能力评估报告 一、评估目的 为全面掌握xxxx分公司应对和处理生产安全事故的情况，对公司急能力进行评估，找出公司应急的薄弱环节，制定相关措施予以加强。 二、评估原则 1.坚持客观公正原则。在组织评估和撰写评估报告等各个环节，都从思想和形式上力求做到实事求是，确保评估结果的可信、可用。 2.坚持发展性原则。评估不是目的，促进应急管理工作的开展和完善才是目的。评估过程中，应始终以发现问题，解决问题为主要目标，建设性地开展工作。 三、应急队伍、装备、物资 1.应急队伍：根据本公司危险源、事故类型及后果、危害程度、影响范围，公司需成立应急救援机构，分别为： ⑴应急救援指挥办公室：xxxx ⑵应急救援领导小组： 组长：xxxx 副组长：xxxx 成员：xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx\ xxxx ⑶应急救援小组： ①应急装备保障 组长：xxxx 成员：xxxx ②医疗卫生保障 组长：xxxx 成员：xxxx ③交通运输保障 组长：xxxx 成员：xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx ④治安警戒保障

组长：xxxx 成员：xxxx ⑤火灾抢险保障组长：xxxx 成员：xxxx ⑥通信应急队伍组长：xxxx 成员：xxxx 2.应急装备与物资 ⑴个体防护装备： ⑵消防设施： ⑶应急医疗物资：

电力企业应急预案管理办法.doc

电力企业应急预案管理办法 第一章总则 第一条为规范电力企业应急预案（以下简称电力应急预案）管理工作，完善电力应急预案体系，增强电力应急预案的科学性、针对性、实效性，依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《电力监管条例》、《生产安全事故应急预案管理办法》等法律、法规和规章，制定本办法。 第二条本办法适用于电力应急预案的编制、评审、发布、备案、培训、演练和修订等工作。 本办法所称电力企业是指以电力规划设计、生产运行、检修试验以及电力建设等为主要业务的企业和单位。 第三条电力应急预案管理工作应当遵循分类管理、分级负责、条块结合、网厂协调的原则。对涉及国家机密的应急预案，应当严格按照国家保密规定进行管理。 第四条国家电力监管委员会（以下简称电监会）负责对电力应急预案管理工作进行监督和指导。电监会派出机构负责对所辖区域电力应急预案管理工作进行监督和指导。 第五条电力企业是电力应急预案管理工作的责任主体，应当按照本办法的规定，建立健全电力应急预案管理制度，完善电力应急预案体系，规范开展应急预案的编制、评审、发布、备案、培训、演练、修订等工作，保障电力应急预案的有效实施。 第二章预案编制 第六条电力企业应当依据有关法律、法规、规章和规范性文件要求，编制各级各类电力应急预案,并按照“横向到边，纵向到底”的原则建立覆盖全面、上下衔接的电力应急预案体系。电力应急预案体系一般由综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案构成。 第七条电力企业应当根据本单位的组织结构、管理模式、生产规模和风险种类等特点，组织编制企业综合应急预案，作为应对各类突发事件的综合性文件，从总体上阐述处理事故的应急方针、政策，应急组织结构及相关应急职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序。 第八条电力企业应当针对本单位可能发生的自然灾害类、事故灾难类、公共卫生事件类和社会安全事件类等各类突发事件，以及不同类别的事故或风险，组织编制相应的专项应急预案，明确具体应急处置程序、应急救援和保障措施。 第九条电力企业应当根据生产经营现场的实际情况，针对特定的场所、设备设施和岗位，组织编制相应的现场处置方案，为应对现场典型突发事件制定具体处置流程和措施。 第十条电力企业编制的各类应急预案具体内容应当符合《电力企业综合应急预案编制导则（试行）》、《电力企业专项应急预案编制导则（试行）》和《电力企业现场处置方案编制导则（试行）》的基本要求。 第十一条电力企业应当全面分析本单位的危险因素和事故隐患，客观评估本单位的应急能力和应急资源。分析评估结果应作为应急预案的编制依据。 第十二条电力企业编制的本单位综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案之间应当相互衔接，并与所涉及的其他单位的应急预案相互衔接。 预案评审 第十三条电力企业应当按照分级评审的原则对电力应急预案组织评审。 第十四条预案评审由电力企业组织有关人员进行。涉及网厂协调和社会联动的应急预案，参加预案评审的人员应当包括应急预案涉及的政府部门、电力监管机构和相关单位工作人员以及电力安全生产和应急管理方面的专家。评审意见应当记录、存档。 第十五条预案评审应当注重电力应急预案的实用性、基本要素的完整性、预防措施的针对性、组织

电企应急体系建设存在的问题及其解决方案

电企应急体系建设存在的问题及其解决方案 集团企业公司编码：（LL3698-KKI1269-TM2483-LUI12689-ITT289-

电企应急体系建设存在的问题及其解决方案电力安全生产不仅影响到人民群众的生活和社会生产的安全用电，而且影响经济发展和社会稳定。一旦发生大规模停电，给人们生产生活造成的影响很多情况下是灾难性的。现代社会，停电风险已经扩大为社会的公共风险。加强电力应急体系建设，可以防范和降低电力安全事故的危害，减轻事故灾难造成的人员伤亡、经济损失和社会影响，为全面建设小康社会、和谐社会提供安全、可靠的电力供应。 电企应急体系建设存在的主要问题 （一）应急体系建设发展不均衡。当前绝大部分中小企业，特别是小型水电企业、四级以下施工企业受自身组织结构等因素影响，还没有完全开展应急体系建设，应急管理水平差，应急救援能力不足。而这些企业不是所处的环境非常恶劣就是从事高危作业，突发事件发生的概率很高，高概率突发事件和低级原始应急能力形成强烈反差，不仅对企业本身不利，还可能对社会安全稳定造成较大影响。 （二）应急信息和指挥系统建设存在不足。一是发电企业应急信息、指挥系统建设明显落后供电企业，厂、网协调联动困难；二是目前电力系统应急信息、指挥系统还没有实现资源共享。没有与政府及有关部门联通，不利于高效、正确地应急指挥和及时、有序地开展应急处置工作。

（三）应急预案的可操作性和针对性不强。一是由于应急预案的编制涉及的范围广，专业多，是一项综合的系统工程,加之部分电力企业人员素质不高，很难编制出符合要求的预案；二是部分电力企业为保证基层单位应急预案要素全面、系统，编制了各种应急预案模板，很多基层单位照抄照搬，没有很好地结合自身实际情况编制，没有认真开展风险分析和脆弱性评估，其预案的针对性和可操作性不强，虚化了应急预案，起不到应急行动方案的作用；三是还没有见到国家对气象灾害定级标准，给预案编制带来困难；四是应急预案之间的衔接性不够，其表现为涉及网厂协调、社会联动的应急预案，相关政府部门、单位之间的沟通协调不够，没有做到无缝连接。 （四）应急保障能力有待进一步提高。应急保证能力涉及国家政策法规、社会及经济等多个方面，同时涉及企业自身的条件和实力，提高应急保障能力不是一件容易的事。为提高应急处置能力，电力企业要在取得现有成绩的基础上，全面、系统地加强应急保障能力建设。 （五）预测预警能力不足。一是电力企业没有预测自然灾害、气象灾害的能力，也没有与有关部门完全实现信息交换和资源共享，防范灾害能力不足；二是220千伏以下线路没有在线监测装置，部分500千伏线路在线监测装置、水电站水工建筑物监测装置不能正常使用，不能有

电力企业综合应急预案编制导则

电力企业综合应急预案编 制导则 Jenny was compiled in January 2021

电力企业综合应急预案编制导则 （试行）

目次

前言 为指导和规范电力企业做好电力应急预案编制工作，依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《电力监管条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家处置电网大面积停电事件应急预案》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》等有关文件制定本导则。 本导则是国家电力监管委员会组织编写的电力应急预案编制和应急演练规范系列文件的组成部分。各电力企业应按照本导则及相关文件要求，规范编制电力综合应急预案。 本导则的附录A为资料性附录，对电力应急预案的编制格式做出了要求和说明。 本导则由国家电力监管委员会提出并负责解释。

1适用范围 本导则规定了电力企业编制综合应急预案的内容和要素等基本要求。 本导则适用于在中华人民共和国境内从事电力规划设计、生产运行、检修试验以及电力建设等业务的电力企业。各电力企业可结合本单位的组织结构、管理模式、生产规模、风险种类、应急能力等特点对综合应急预案框架结构等要素进行适当调整。 2规范性引用文件 下列文件中的条款通过本导则的引用而成为本导则的条款。引用文件如有修订或更新，使用本导则的各方应研究使用这些文件的最新版本。 《国家突发公共事件总体应急预案》(国发[2005]11号) 《国务院办公厅关于印发<国务院有关部门和单位制定和修订突发公共事件应急预案框架指南>的函》（国办函[2004]33号） 《国家处置电网大面积停电事件应急预案》（国办函[2005]44号） 《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T 9002-2006） 3术语和定义 3.1突发事件 指突然发生，造成或者可能造成人员伤亡、电力设备损坏、电网大面积停电、环境破坏等危及电力企业、社会公共安全稳定，需要采取应急处置措施予以应对的紧急事件。