浅谈我国工程建设监理制度的发展历史及方向副本

浅谈我国工程建设监理制度的发展历史及方向

刘树春

华中科技大学·土木工程学院

【前言】工程建设监理是一个由多学科、多专业构成的技术密集智能型组织，在我国工程及城市的建设监理制中发挥着举足轻重的作用。正是基于其在建设管理制度中的有效性，工程监理在世界上许多国家和地区，特别是发达国家已有上百年的使用历史。我国于1988年开始工程监理工作的试点，1996年

在建设领域全面推行工程监理制度，历经了20多年的创新与发展，已经初步形成了具有中国特色的工程管理制度，取得了明显的社会效益和经济效益，促进了我国工程建设管理水平的提高，得到了全社会的广泛认同，监理已成为工程建设中不可缺少的重要环节。但同时我们也要注意到，由于起步较晚，我国监理制度的发展过程中也暴露出了一些问题，值得我们深思。

一、我国工程监理制度的产生与推广

工程监理制度最早起源于欧洲。

18世纪60年代前后，欧洲兴起工程计件工资制和工程承包制，投资建设的业主为了防止工匠虚报工程量和冒领工资，在施工阶段设专人对工匠们的已完工程进行测量和核实，人们便把专门从事这种工作的人称为测量这可以说是工程建设监理的起源之一。在这之后，随着工程承包制和招标承包制的出现，他们的工作又有扩充，包括在招标阶段编制工程预算和招标文件、组织招标、筛选施工承包单位、商谈合同条件；在施工阶段监督双方履行合同、监督施工质量和进度，并作为第三方调解业主与承包单位之间的合同纠纷。这些便构成了近代工程建设监理的基本内容。

随后欧洲兴起工业革命，工程投资和规模日益增大，技术日益复杂，这时候咨询工程师便应运而生，受业主聘用，在项目前期为其投资进行决策研究，提供技术方案和实施建议；在设计阶段代表业主向设计师提出设计要求和优化建议；在施工阶段对工程施工进行监督，防止偷工减料和以次充好现象的发生，检查与控制工程进度和质量。这进一步丰富了建设监理的内容。

1957年，国际咨询工程师联合会编写了《土木工程施工合同条件》，集中反映了国际上实施建设监理的情况，把测量师、咨询工程师、建筑师统一简称为“工程师”，把工程师的工作内容称为“建设监理”，并规定了监理的一般职权，即根据业主委托监理的工作范围，完成受监项目的质量、安全、进度和投资控制工作，具体包括：编制项目监理规划和项目监理实施细则并实施；审查分包单位的资质，并向业主提出审查意见；组织项目监理例会，协调项目中的工作并发出监理指令；审定承包商的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；审核承包商的申

请、支付证书和竣工结算；审查和处理工程变更；主持或参与工程质量事故的调查；调解业主与承包商之间的合同争议、处理索赔、审批工程延期；编写监理周/月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理总结；审核签认分部分项工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包商的竣工申请，组织对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收。

我国自提出推行工程监理制度,经历了准备阶段(1988年)、试点阶段(1989-1992年)、稳步发展阶段(1993-1995年)以及全面推广阶段(1996年-至今)四个发展阶段。

20世纪80年代。我国进入改革开放新时期，世界银行开始对我国国施放贷款，位于云贵两省交界处红水河上游的鲁布革水电站是我国利用世界银行贷款的第一个工程建设项目，这是我国第一个按照国际惯例进行工程项目管理的工程，成为引入监理制度的成功范例。随后鲁布革经验得到了广泛的认可、推广和发展，其核心内容就是招标承包制和项目建设管理制。随后陕西的西山公路、京津塘高速公路、秦皇岛码头二期工程、广西岩滩水电站、福建水口水电站等一批交通、水电工程都不同形式、不同程度的实行了建设监理制，并取得了显著效果。

1988年7月25日，国家建设部参照国际惯例，在总结既有经验的基础上，发布了《关于开展建设监理工作的通知》，这是新中国开展建设监理工作的第一个红头文件，标志着我国正式开始建立工程建设监理制度。8月1日，《人民日报》第1版用醒目的标题“迈向社会主义商品经济新秩序的关键一步——我国将按国际惯例设建设监理制”，向全国、全世界宣布了我国建设领域里的这一新的、重大的改革举措。11月28日，原建设部又发出了《关于开展建设监理试点工作的若干意见》，文件决定建设监理工作先期在北京、上海、南京、天津、宁波、沈阳、哈尔滨、深圳这八个重点城市和能源部门、交通部门下属的水电与公路系统进行试点及加以完善。

1989年7月28日，原建设部颁发了《建设监理试行规定》。这是我国开展建设监理工作的第一个法规性文件，它全面地规范了参与建设监理各方的行为。

1991年12月16日，时任原建设部部长侯捷在“全国建设工作会”上指出，试点工作取得了显著的效果，并决定在全国范围内逐步发展确立工程监理制度。

1993年5月，第五次全国建设监理工作会议召开，标志着我国建设监理制度走向稳步发展的新阶段。

1995年12月15日，原建设部和原国家计委印发《工程建设监理规定》的通知，自1996年1月1日起实施，取代原有的《建设监理试行规定》。

1997年11月1日，《中华人民共和国建筑法》颁布，规定“国家推行建设工程监理制度”，从而使建设工程监理制度进入全面推行阶段。

2000年1月30日，《建设工程质量管理条例》发布施行，对工程监理单位

的质量责任和义务作出了具体的规定。

2004年2月1日，《建设工程安全生产管理条例》颁布施行，对工程监理承担建设工程安全生产的监理责任作出了规定。

二十多年来，我国的工程监理工作从借鉴国外经验，到逐步完善规章制度，从强制推行到逐渐全面推广，经历了从小到大、从点到面、风风雨雨不平凡的二十年发展的历程，取得了长足的发展与进步，基本形成了监理、业主和承包商三大平等独立的工程建设主体。今天，从城市到农村、从铁路到矿山、从井下到地面，每一个具备一定规模的建筑工地上都能看到工程监理人员不畏严寒酷暑、辛勤工作的身影。工程监理已成为我国工程建设领域一支重要的建设力量，为我国改革开放建设事业做出了不朽贡献。

二、我国工程监理制度的发展现状与思考

我国自1988年起开展工程建设监理工作以来，至今已有28年历史，历经了近三十年的创新与发展，我国监理制度从无到有，发展迅速，取得了比较好的经济和社会效益，已经初步形成了具有中国特色的工程管理制度，主要体现在：

1. 初步形成了工程监理法规体系框架。《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程监理范围和规模标准规定》的颁布实施，使工程监理制度在工程建设中的地位受到了国家法律法规的保障，确立了监理单位市场的主体单位，明确了大中型工程项目必须实行工程管理。

2. 建立了一批初具规模的监理队伍。截至2011年12月底，全国共有监理企业5943家，其中综合资质59家，甲级2061家，乙级及以下3767家，国家注册监理工程师12万余人，监理从业人员超过60万人。

3. 创建了一批优质监理工程。监理工作覆盖了房屋建筑、市政公用工程、冶炼、石油化工、水利水电、电力、公路、港航、通信、铁道、机械、煤炭、建材、地基基础、园林绿化、环境保护、轻纺、古建筑、家居装饰等专业，基本涵盖了建设工程的各个领域。实施监理的多数工程，在质量、投资和进度方面普遍得到了保证。如上海杨浦、南浦大桥工程实施建设监理，分项工程的优良率达到98%。沪宁高速、京九铁路、南昆铁路，首都、上海、广州的新国际机场，岩滩、水口、隔河岩、二滩、小浪底、李家峡、亚龙湾、三峡等大型水电工程、茂名石化工程等都是比较典型的优质工程。

4. 积累了较为丰富的工程监理经验。经过近三十年的监理实践和经验总结，现在我国部分监理企业已具备了监理各类技术复杂工程的能力。

实践证明，我国实行建设工程监理制度是必要和成功的，但由于我国监理制度起步较晚，在看到成绩的同时也不能否认我国的工程监理工作仍有许多与我国的国情和发展现状不相适应的地方，存在以下几点不足，值得我们警惕和反思。

1、工程监理的定位不清晰

1.1 监理定位存在偏差

针对我国工程监理的定位讨论，不同部门存在着不同的观点．尤其是工程监理的位置问题，有观点认为工程监理企业是代表政府来执业的；有观点认为工程监理企业是代表业主方来执业；另外还有观点认为工程监理企业不代表任何部门，它应是独立的第三方等等．社会各界对于工程监理企业的认识和思想上的偏差，直接对工程监理行业的发展产生了深远的影响。

1.2 监理的安全责任不断扩大

监理单位要不要对安全生产承担责任、承担多大的责任,一直存在着争议。现在很多地方制定的“监理安全细则”和“监理操作规程”都从不同程度上将监理的责任任意扩大化。只要是监理审核过的方案出了问题，一律对监理企业实行很重的行政处罚。这将必然导致监理工程师在审核安全方案时，无限制的要求承包商提高安全系数而无视安全成本，不利于整个工程项目的正常顺利实施。

2、监理的工作范围及内容狭小

监理工作范围及内容的狭小可以通过纵向与横向两个方面来体现。

2.1 纵向方面:

目前,我国绝大部分工程监理单位从事的都是施工阶段的监理,前期阶段监理的缺乏,使得前期阶段在功能策划、可行性研究、设计图纸的完善性等方面不够完善,导致施工阶段设计变更较多,造成工期失控,有的甚至影响工程质量。

2.2 横向方面:

监理单位按照建设部当年对实施监理制的初衷,应该是“三控、二管、一协调”,但是由于体制原因,机制上不配套,监理的“三控”即投资、进度、质量管理的职能被异化,实际操作中绝大多数监理单位仅是以“质量监理为主”,投资控制基本上由建设单位实施,很少项目给予监理实行“三控制”,因此长期以来,监理的“三控、二管、一协调”未得到有效贯彻。

3.工程监理的业务行为不规范

3.1 监理工作随意性较大，监理程序不清，监理工作不到位，现场记录不齐全、不真实，漏检现象严重，监理技术文件（监理规划、监理细则等）照抄照搬。

3.2 监理企业挂靠现象严重，项目监理机构组织不健全，人员专业结构不合理，监理人员流动性大。

4.工程监理的市场行为不规范

4.1 监理收费普遍偏低

由于监理行业的进入门槛相对不是很高，造成了现阶段许多实力不足的小监理企业大量涌入，不合理压价现象严重，这些企业承揽监理业务后，就聘任一些没有实际监理工作经验的人员，甚至还会临时雇佣新近毕业的学生进行监理工作。由于工资方面等相关费用相对较低，所以整体运营费用以及单位成本也较低。这

样，这些监理企业就会以远低于国家标准的监理费进行承揽监理业务，很多工程项目的监理费甚至达不到合理的监理成本水平，于是监理服务的实际质量必然有所降低。

4.2 监理人员素质不高

工程监理人员的素质对这一行业的竞争力有着重要影响。目前我国工程监理从业人员的总体素质还有待提高，主要表现在部分从业工程监理师在知识结构、对国际惯例的熟悉程度、语言沟通能力、与国际工程监理行业的竞争力等方面还存在不合理之处。一方面是由于监理行业的地位和薪酬不高，所以导致了监理行业大部分的优秀监理人才的流失，另一方面监理企业对所聘用的人员把关不严，未进行严格筛选，同时由于考试制度和职称要求的影响，造成会干的不一定能考上，能考上的不一定会干。

4.3 业主行为不规范

大多数业主单位一般不具备项目管理能力，对基建程序尤其是监理制度不了解，往往出现市场行为不规范问题。突出表现在：一是在委托监理任务时仅委托质量控制；二是随意压低监理费；三是拖欠监理费。

4.4 监理企业缺乏市场主体地位

突出表现在：大部分监理企业依附于政府、高等院校、科研院所、勘察设计等企事业单位中，缺乏市场竞争主体和法人实体地位，不能自主经营和自负盈亏，缺乏活力和市场竞争意识，监理工作水平不能得到充分发挥。

三、我国工程监理制度的发展方向和前景

1.明确工程监理的地位

要突出强调监理是服务于业主的咨询单位，恰当界定工程监理的安全责任，对监理的安全管理工作、内容、工作深度进行细化，并对监理应承担的责任进行明确界定，力争做到客观、科学、合理、易操作，以免工程监理需承担的安全责任被过分扩大，而不利于工程监理行业的发展。

2.提高工程监理从业人员总体素质

提高工程监理从业人员总体素质对于我国工程监理行业的发展来说，是一项艰巨而关键的大工程，必须通过制定长期规划来实现．其具体解决途径可以归纳为以下几点：（1）通过鼓励不同水平的工程监理人接受有针对性的学习培训来提高自身的业务水平；（2）通过与其他工程监理行业发展比较好的国家交换、交流，取长补短，以达到和国家接轨的目标；（3）和高校合作设置监理专业，培育专业的优秀人才；（4）尽量促成工程监理行业的收费标准的提高，切实的提高监理人员的工资福利待遇，创造一个良好的用人、留人环境。

3.要提高监理实际收费

一家企业乃至一个行业的良性发展，需要社会给予一个合理的经营利润。一

个利润都可能没有的产品决不是好产品，一个合理利润都没有的企业也决不是一个好企业。企业的前进发展需要有合理的利润，企业更需要合理利润进行人才的培养和储备。而当前的实际监理取费标准，却无做不到这一点。现在我们的监理企业所得的利润完全来之对工程监理人员的人力资源成本的“剥削”，真正意义上它已不是一种的合理的企业利润。这个合理的企业利润都失去了，那我们如何去谈我们的人才和我们的明天。

4.政府监管部门加强管理及政策法规引导

由于当前政府监管部门的监管不到位，致使部分挂羊头卖狗肉的企业进入了监理市场，甚至有些个人以挂靠公司的名义承揽工程监理业务，致使监理业务层层转包，导致实际接手现场监理业务的没多少利润。所以政府监管部门应该严格执法，规范业主行为，加强对分包单位资质的审核，严禁转包，对监理表格进行规范化、统一化。

四．结束语

监理作为一个行业,为中国建设工程管理水平的提高和社会稳定作出了应有的贡献。但是，与生俱来的制度缺陷也不可避免地阻碍了它的发展，处于十字路口的监理行业应该如何走,是每一个从事监理工作和关心监理行业发展的人士亟待考虑的问题。

当前正是“十三五”开局之年，一大批工程项目正在加速推进建设，而随着我国国家地位的不断提高，吸引了一大批国际先进的工程监理公司不断进入中国市场，中国工程监理企业要想在激烈的竞争中脱颖而出，一方面要不断借摆正自己的发展方向，还要借鉴国外工程监理行业发展的先进经验，如此才能在挑战中抓住机遇。

相信还有很多同学像我一样收到过学长、前辈们的劝告：毕业之后不要干监理，字里行间透着一股辛酸。至少在监理制度还不完善、各种规定聊胜于无的今天，这句话不无道理。我谨希望每一个监理人乃至每个土木人能够担当起自己的责任，让我们以后就业多一个选择，让人们对监理多一份期待。

2016年3月13日

监理工程例会管理制度范本

内部管理制度系列 监理工程例会管理制度（标准、完整、实用、可修改）

编号：FS-QG-82981监理工程例会管理制度 Supervisory project regular meeting management system 说明：为规范化、制度化和统一化作业行为，使人员管理工作有章可循，提高工作效率和责任感、归属感，特此编写。 1、监理例会是履约各方沟通情况、交流信息、协调处理、研究解决合同履行中存在的各方面问题的主要协调方式。 2、在施工合同实施过程中，项目总监理工程师定期组织与主持由合同各方代表参加的监理例会。 3、监理例会定期组织召开，每周一次。 4、监理例会参加单位及人员: (1)总监理工程师及其安排的有关监理人员。 (2)承包单位项目经理、技术负责人及有关专业人员。 (3)建设单位驻工地代表。 (4)根据会议议题需要邀请的其它有关单位及人员。 5、会议主要内容: (1)检查上次会议间议事项的落实情况，分析未完事项的原因。

(2)检查施工进度计划的完成情况，分析施工进度滞后的原因。 (3)确定下一阶段进度目标，研究、落实承包单位实现进度目标的措施。 (4)材料、构配件和设备供应情况及存在的质量问题和改进要求。 (5)工程质量和技术方面的有关问题，明确主要改进措施。 (6)分包单位的管理及协调问题。 (7)工程变更的主要问题。 (8)工程量核定及工程款支付中的有关问题。 (9)违约、争议、工程延期、费用索赔的意向及处理情况。 (10)其它有关事项。 6、项目监理部应及时收集、汇总有关情况，为开好例会做好准备工作。 (1)了解上次会议的决议落实情况和存在的问题。 (2)准备会议资料，确定有关事项的处理原则和方案。 (3)与有关各方通报情况、交换意见，督促其做好会议准

监理管理制度

监理管理制度 一、编制目的 监理单位是工程建设监理行为的主体，在工程建设中起着不可替代的作用，充分发挥监理单位在工程建设中智力服务和监督协调作用是建设单位实现项目投资目标的有效途径，为此，特制定本办法以便规范管理，更好的发挥监理机构的作用。 二、范围 适用于**公司所有在建工程及配套工程。 三、甲方部门职责 项目部为管理的第一责任人；公司工程管理部为间接责任人，负责对项目部此类工程管理内容的督导。 四、内容要点一 监理单位的选择 选择依据：依据项目所在区域、规模、特点、目标及我方项目部管理队伍的人员配置现状等面向社会公开招标。组织公司其它职能部门一起对参与投标的监理单位实地考察，详实掌握每个投标方的业绩，人员素质结构、在监理项目的实施状况、诚信度、建设单位与施工单位的评价及主管部门的相关记录，并着重考察总监是否具有丰富的实践经验、过硬的业务水平、较强的组织沟通能力、强烈的责任感等素质。 应明确总监任职条件和相关专业工程师的任职要求，确保人员素质符合《建设工程监理规范》的规定要求，并将此载入监理合同。甲方及对现场监理人员进行考核。

明确监理单位必须接受建设单位的工作监督，如：岗位监督、旁站监督、检验监督、监理周（月）报、现场例会等。 签订的监理合同必须明确监理单位应按《建设工程监理规范》规定和建设单位的委托内容开展日常监理工作。 施工阶段的监理管理 首次现场工地会议应由建设单位组织，由总监理工程师执行。除完成《建设工程监理规范》所明确的内容外，还应针对本项目的实际，制定《项目管理规定》并在首次会议上宣布、分发，经三方签认后组织实施。 编制各项监理制度并向施工单位交底：如项目总目标、会议制度、检查验收制度、材料检验与紧急放行制度、关键工序与特殊工序监理要求、工作联系单的签发、技术文件的审批时限、工程资料整理要求、值班制度等。 工程开工前，监理单位应将本项目的总监任命书报于现场项目部和工程部，同时总监应将参与本项目监理的各专业工程师名单、简历、分工情况报于现场项目部和工程部。其间，若有变动应及时书面通知并经工程部同意。 开工前，监理单位必须按规定将本项目《监理规划》，相关专业《监理细则》报于现场项目部和工程管理部。现场项目部和工程管理部及时组织有关专业人员予以审核。 开工前，监理单位应将本项目的监理控制流程报于项目部，项目部在日常工作中应监督实施。 开工前，总监应认真组织各专业工程师对施工图纸进行审核，并

监理例会制度

监理例会制度 一、目的：为规范监理例会中参加人员、会议议题、会议罚则特制定本管 理制度 二、例会制度的内容： 1、参加人员： 业主方：工程部经理、现场各专业工程师 监理方：总监或总监代表、各专业监理工程师 施工方：项目经理、项目总工、生产经理、安全员 2、会议内容 （1）、由施工方汇报本周生产计划的完成情况、完成施工部位的质量进度情况等，提出下周施工计划和需要协调解决的问题。 （2）、由建设方回复施工方需要解决的问题，及提出进度要求。 （3）、监理工程师对施工单位的质量、安全、进度管理情况提出评价和对下步工作做出要求。 （4）、总监总结本周工作并对下步工作提出要求； （5）、建设方工程师对项目的管理情况做评价和提出要求。 并对有关工作进行交底； （6）、工程部经理总结。 3、会议要求： ⑴、本会定于每周一下午3点召开，会议地点定于工地会议室。 ⑵、要求的参会人员必须到场，否则按照罚则进行处罚，会议按照主持 人安排的发言顺序进行发言，会议期间一律将手机调至震动或无 声、参会人员不得交头接耳，大声喧哗，对于议而不决的问题会 后单独处理以不占用过长的会议时间。 ⑶、施工单位将项目经理、项目总工、生产经理、安全员的委托报监理 和业主，以便进行人员的考核。并将以上人员的联系方式报业 主单位及监理公司。人员或联系方式如有变动，及时向建设单 位和监理公司报告。 ⑷、因事急需处理而不能参会的人员必须向工程部经理或总监请假且告 知委托参会的人员姓名及职务。，否则按照罚则进行处罚。 4、罚则： ⑴、对于无故未按照参会要求到会的单位处以200元/人.次的处罚； ⑵、对于无故迟到单位处以100元/人.次的处罚。

监理例会管理制度

XXXXXXXXXXXXXXXXX水库工程 监 理 例 会 制 度 XXXXXXXXXX监理有限公司 XXXXXXXXXXXXXXX水库监理部 XXXX年XX月XX日

为了对已完工程进行总结，分析存在的得失，回避失误；对下一阶段的施工，进行合理安排，以便各参建方合理计划工作，利于参建各单位互相协作，为工程总目标的实现制定切实可行的方案；协调与沟通施工过程中遇到的各种问题、难点等，及时处理安全隐患。监理例会在保证工程质量、进度、安全等方面具有重大意义，是工程各参建方对建设项目进行阶段性总结的会议。特制定此监理例会管理制度。 一、会议基本规定 1.监理例会每半月召开一次，会议时间为每月15日与30日下午四点。当工程各部位施工全面展开进入主要施工阶段后，每旬召开一次监理例会，会议时间为每月10日、20日及30日下午四点。 2.召开的地点在水利局会议室或现场项目管理部会议室。 3.会议由项目总监理工程师主持召开，建设（代建）单位、勘察、设计单位、施工单位相关人员参加。 4.会议召开前一天，施工单位必须上报上一次例会确定的进度计划的完成情况，质量目标的完成情况，投资目标的完成情况及15天工程进度、质量、投资目标，监理在例会召开前审核完成并上报建设（代建）单位一份。 5.会上应通报工程进展情况，检查上次监理例会中有关决定的执行情况，分析当前存在的问题，提出问题的解决方案或建议，明确会后应完成的任务及其责任方和完成时限。 6.若需召开专题会议另行通知各相关单位召开。 二、参加会议人员

1.监理项目部全体人员。 2.建设（代建）单位项目负责人及相关人员。 3.勘查、设计单位驻现场代表。 4.施工总承包单位的项目经理、生产部经理、项目技术负责人、施工员、安全员、质检员、资料员、劳务分包负责人（必要时可扩大到项目专业技术负责人及相关管理人员，要求施工单位上报以上人员的具体名单）。 5.必要时各施工作业组组长需参加。 6.会议实行签到记录，不得代签。 三、会议内容 1.会议开始后，首先由施工单位项目负责人汇报上一次例会确定的进度计划目标、施工质量目标的完成情况及安全文明施工的情况，对未完成目标的项目做出客观分析。工期延误的项目制定合理的赶工措施，并确定完成时间；对出现质量问题的项目采取的处理措施及后续施工改进方案。 2.施工单位项目负责人汇报会后15天进度目标及计划，并提出现场需要建设（代建）单位协调的相关事项。 3.施工单位项目技术负责人汇报上一次例会后施工现场发生的具体技术问题及处理情况，并对之后施工中较为复杂的节点做法提前进行现场讨论，确定施工方法及完成期限。 4.施工单位项目专职安全员对近期安全工作情况及之后工作计划做出全面汇报。 5.监理单位总监理工程师汇报上一次例会后监理工作情况，对施工单位总体汇报做出客观评述并提出具体要求。

工程例会制度

工程例会制度 目录 第一章总则 第二章工程内部工作会议 第三章项目部门工作现场协调会议 第四章项目各种专题会议 第五章项目监理例会 第六章其他各单位会议

1.总则 1.1为便于工程部例会程序化，提高会议效率。特制定本制度。 1.2 适用于廊坊分公司工程部内部工作会议、项目部门工作现场协调会议、项目各种专题会议和项目监理例会。 1.3工程部定期组织内部工作会议、项目的部门工作现场协调会议及项目的各种专题会议。公司相关职能部门，如规划部、成本部和销售部，根据项目需要参加会议。监理例会由监理公司主持，工程部参会，协调各方关系。工程项目部督促并监督总包协调会的开展。 2.工程内部工作会议 2.1 召开时间：每周四13：30，紧急情况工程部经理临时确定。2.2 召开地点：会议室。 2.3 参加人员：工程部全体成员。 2.4 会议由工程部经理主持，议程如下： 2.4.1 工程部各成员汇报上周工作和计划下周工作。 2.4.2 工程部经理对各工程部成员近期工作进行评述，安排下阶段的工作，对各成员提出具体要求。 2.4.5 传达公司有关指示。 2.4.6 员工内部业务及思想交流、探讨。 2.4.7 工程部资料员记录和整理会议内容。 3.项目部门工作现场协调会议 3.1 召开时间：根据工作需要确定时间。

3.2 召开地点：项目会议室。 3.3 参加人员：公司有关领导、公司各相关职能部门人员、工程部经理或其它工程部人员。 3.4 工程部资料员记录和整理会议内容。 3.5 会议主要内容： 3.5.1 简单通报前次协调会到本次协调会期间项目质量、进度、安全等情况； 3.5.2 提出目前工程现场影响进度、质量、安全且尚未解决的问题； 3.5.3 提出需要各职能部门协调解决的问题及解决问题的具体时间。 3.5.4 由工程部经理监督会议记录整理会议情况，形成《工程部协调会议纪要》。本纪要是与会各方经过讨论得出的一致意见，必须遵守执行，无故缺席方视为无异议，必须无条件执行。会议纪要也可作为施工现场变更、补充预算和签证的依据。 4.项目各种专题会议 4.1 召开时间：根据实际情况确定。 4.2 召开地点：项目会议室。 4.3 专题会议的分类： 4.3.1 常规性专题会议：基础验槽专题会、图纸会审等； 4.3.2 非常规性专题会议：为解决工程部无法按常规程序处理的问题而召开的协调会议。 4.4 参加人员 4.4.1 常规性专题会议参加人员：工程部工程师、监理工程师、规划

工程建设监理公司管理制度(全套)(可编辑)

工程建设监理公司管理制度(全套) 工程建设监理公司管理制度 目录 第一章监理工作管理规定要点汇编7 一、根据《建设工程监理规范》，总监理工程师应履行的职责：7 二、根据《建设工程监理规范》，总监代表应履行的职责： 7 三、根据《建设工程监理规范》，专业监理工程师应履行的职责：7 四、根据《建设工程监理规范》，监理员应履行以下职责： 8 五、总监理工程师不得将下列工作委托总监代表： 8 六、根据《建设工程监理规范》，监理工作内容和要求：8 七、根据《建设工程监理规范》，开工前开展的监理工作及规程主要内容：9 八、根据《建设工程施工质量验收统一标准》，对工程材料、构配件要求： 10 九、《人员调配制度》要点：10 十、《监理规划、细则、技术参数、通讯编写管理制度》要点：10 十一、《〈工程管理配合细则〉编写管理制度》要点：10 十二、《项目监理机构办公管理制度》要点：10 十三、《工程会议制度》要点：11 十四、《旁站与巡视监理管理制度》要点： 11

十五、《监理工作预控制度》要点：11 十六、《经济技术签证管理制度》要点：11 十七、《工程验收管理制度》要点：12 十八、《安全监理管理制度》要点：12 十九、《合理化建议制度》要点：13 二十、《建设合同管理制度》要点：13 二十一、《工作总结制度》要点：13 二十二、《监理资料管理制度》要点：13 二十三、《项目监理机构后勤管理制度》要点：16 二十四、《考勤管理制度》要点：16 二十五、《项目监理机构行文制度》要点： 16 二十六、《监理部巡视检查管理制度》要点：16 二十七、《公司监理工作巡视检查管理制度》要点：17 二十八、《监理工作考核管理制度》要点： 17 二十九、《创新管理制度》要点：17 三十、《奖惩制度》要点： 17 三十一、参考文件和配套表格（样本）：18 第二章人员调配制度20 一、目的：20 二、项目总监组建监理机构：20 三、项目总监申请调配人员：20 四、工程部调配人员：20

工程监理例会管理制度

贵阳福朋喜来登酒店装修及安装工程项目 工 程 监 理 例 会 管 理 制 度 编制： 审批： 贵阳福朋喜来登酒店现场监理部 二0一八年十月二十二日

工程监理例会管理制度 一、总则 1、为了及时解决本工程施工过程中的问题，确保本项目建设的顺利进行，依据相关的法律、法规、工程管理制度及合同的相关约定，制定本工程监理例会管理制度，所有参建单位（含业主方）均适用本办法。 二、会议基本规定 1、监理及安全例会每周召开一次。会议由本项目监理部根据业主的授权范围主持和组织。 2、会议召开的时间在每周四下午16点30分～17点30分（特殊情况不召开例会另行通知）；会议过程由本监理项目部总监主持。 3、会议地点：27层二号会议室。 4、会议参加人员： ⑴业主方：业主方指挥长、副指挥长、总工及各专业负责人。 ⑵监理单位：监理项目部总监、专监、监理员、资料员。 ⑶施工单位：所有参建单位项目负责人或项目总工程师。 ⑷与本项目部建设有关且与业主方有直接合同关系的项目负责人。 5、会议准备：施工单位应于周三下午17:00前将周四工程监理例会需要解决的工程实际问题以书面形式提交给项目监理部资料员，资料员汇总后于开会当天上午送总工及各专业工程师。 三、会议纪律及处罚 1、与会人员必须提前5分钟到场并按要求签到，不得无故缺席、迟到、早退，有特殊情况的单位和个人须提前半天向指挥长请假。

2、会议期间，手机调为震动或关机，特殊情况到会场外接听电话。 3、汇报人员发言时应声音洪亮，言简意赅，注意把控时间，其他人员应认真记录及聆听，严禁私下聊天、讨论或争执。 4、已请假的单位和个人视为无条件同意该次会议的全部决议。 5、无故缺席参加会议者处罚200元/次/人。 6、无故迟到或早退者处罚50元/次/人。 7、会议期间手机铃响者处罚20元/次/人。 8、管理人员的处罚款从工资里扣除、施工单位的处罚款从工程款扣除或当场兑现）。 四、会议内容 1、工程监理例会由总监理工程师主持。 2、施工单位：汇报上周进度的完成情况和下周工作计划；提出施工中需要业主或监理协调解决的技术、质量和安全文明施工管理等方面的问题。 3、业主方：上次例会议定事项的落实情况，分析未完成事项的原因和责任；对上周的进度、质量、安全及文明施工等问题提出整改要求；各专业负责人明确回复施工方提出的问题和解决办法。 4、业主方：副指挥长及指挥长对上周存在的问题和下周工作计划安排提出要求并进行总结发言。 5、总监理工程师对会议作出总结并宣布会议结束。 五、其它 1、本办法解释权归本项目监理部。 2、监理例会内容由项目监理部整理成会议纪要并在会后两天内形成电子文

工程建设监理资料管理制度

工程建设监理资料管理制度

第一节监理资料归类及编码管理办法一、监理资料归类管理办法 工程建设监理资料是建设监理单位对工程项目实施监理过程中直接形成的，是工程建设过程真实、全面的反映为了便于日常管理和检索，监理人员应将监理资料进行分类管理，分类管理方法可根据需要自行规定或按如下规定执行：（1）为便于工程建设监理资料的收集、分类、组卷和归档，根据《建设工程文件归档整理规范》及其他相关规范，特制定本办法。 （2）监理资料是监理单位在工程设计、施工等监理过程中形成的资料，是监理工作中各项控制与管理的依据与凭证，包括各种文件、图表、信函、日志、月报、会议纪要等。 （3）监理资料的收集、分类、组卷及归档等工作，应由总监理工程师指导专人负责执行。 （4）监理资料的收集、分类、组卷及归档工作必须及时，不得拖延。 5）负责建立资料管理的人员，应对收集到的资料进行分类，其方法如下： 1）按建筑工程分部（子分部）、分项工程对监理资料进行分类：

资料管理员对监理资料按《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB 50300—2001）中附录B 建筑工程分部（子分部）工程、分项工程进行分类。 2）安监理工作阶段对监理资料进行分类。 3）按监理工作控制目标划分。 ①合同管理资料。 ②质量控制资料。 ③进度控制资料。 ④造价控制资料。 4）按资料产生的来源划分： ①建设单位提供的资料。 ②承包单位（包括材料生产厂家、设备制造、加工等）报送的资料。 ③设计单位的图纸及有关技术文件。 ④项目监理机构形成的资料。 5）按监理资料的作用划分： ①监理工作依据资料：如委托监理合同，施工合同，建设单位与第三方签订的与本工程有关的合同，勘察、设计合同，与建设工程有关的法律。法规等。 ②监理工作基础资料：如各种定额、技术规

监理周例会内容与制度

监理周例会内容与制度 监理周例会内容与制度 为了及时解决施工过程中存在的问题，统筹协调本项目的全面工作，快速通报工作指令，确保本项目各项工程的顺利实施，特定本 制度，具体内容如下： 一、会议时间地点：与每周四下午三点整在建设单位二楼会议室召开。 三、资格：参加会议的项目负责人要有施工单位以书面形式并加盖公章的正式委托书，并要有负责参加会议的第一顺序人和第二顺 序人，而且第一顺序人必须为项目负责人。委托书中要明确声明受 委托的会议参加人，在会议中的发言、承诺、签字都代表公司行为，且具法律效应。、 四、 1、会议内容：检查上次例会议定事项的落实情况分析未完成事 项的原因； 2、检查分析工程项目进度计划完成情况提出下一阶段进度目标 及其落实措施； 3、检查分析工程项目质量状况针对存在的质量问题提出改进措施； 4、解决需要协调的有关事项； 5、 五、其它有关事宜。会议程序： ①与会施工单位人员要提前做好会议准备，工作计划安排要以书面形式（用A4纸打印）并加盖项目章提交监理部；②发言要按照第

四项中的1、2、3……进行；③每个施工单位发言结束后，监理单 位进行总结、部署。 六、会议制度： 1、会议原则上由施工单位第一顺序人带队参加，如有特殊情 况不能出席，提前向监理单位经理请假，得到准假后由第二顺序人带队参加。但第一顺序人要向第二顺序人进行会议准备内容的交底，第二顺序人也能对工程现场情况有较详尽的了解，如果第二顺 序人在会议上不能就工程进展如实汇报并反映问题，视为缺席一次 并按缺席处罚。每周的周例会第一顺序人参加次数不得少于三次。 2、施工单位参加会议的受委托人发生变更，必须由施工单位再 次进行正式的委任。 3、监理单位也必须确定会议的第一和第二召集人，第一召集人 为项目部总监，第二召集人由项目部总监委任。 4、参加会议的各方代表必须按时到达，如有紧急情况必须提前 请假并要得到准许，否则迟到一次罚款25元，旷会一次罚款50元 并要当天缴纳，不能当天缴纳由工程款中两倍扣除。 5、会议中根据会议召集人的安排依次发言，矛盾和意见统一由 会议召集人解决，当场解决不了的会后再议，不得争论喧哗，否则 视情节轻重处以五十至一千元的处罚。 6、会议中手机要至于无声状态，否则一次处罚五十元。发言用 词文明。 7、监理单位要安排专人记录会议内容，并要有固定的表格，会 后与会人员确认内容无误签字，形成具有法律效应的一手文字资料。 8、会议纪要监理单位要安排专人作为工程管理的一手资料存档 管理。 会签栏 河南创达建设工程管理有限公司

监理例会制度

监理例会制度 1.目的 监理例会是工程部与监理单位、施工单位沟通交流的重要平台，也是协调处理工程营造过程中存在的各种问题与矛盾的重要途径。使监理例会起到解决问题、化解矛盾、贯彻落实各项指令的作用。强化监理的管理职责。 2.适用范围 项目营造全过程 3.程序及职责 3.1会议时间：监理例会定期召开，一般以组团为基本单元，分别组织各参建单位召开监理例会，每周一次，每月不得少于四次。 3.2会议地点：一般应在工程管理部会议室召开。 3.3会议参加人员 3.3.1监理例会应由总监或总监代表主持； 3.3.2各参加单位人员如下： 3.3.2.1建设单位：工程部经理/副经理、工程管理人员，工程分管领导、总工程师根据会议重要性选择参加； 3.3.2.2监理单位：总监理工程师、总监代表、各专业监理工程师； 3.3.2.3总包单位：项目经理、施工总负责、技术总负责、质量员、安全员；

3.3.2.4各参建单位：现场负责人及技术负责人。 3.4会议材料准备：监理单位应督促各施工单位在监理例会召开的前一天将汇报材料上交给工程部及监理单位（内容及格式详附表）。工程部人员应仔细查阅工作笔记，将上周工程质量、进度、安全文明、各方配合情况及其他内容进行整理归纳，结合施工单位的汇报材料，拟好书面发言稿。监理单位应将上周的监理日记进行详细整理归纳，将上周存在的主要问题书面汇报给工程部。主要材料有：施工单位周例会汇报材料、工程部管理人员发言稿、监理单位周总结、上周监理例会纪要、人员签到表。 3.5会前准备工作：工程部应组织监理单位参加会议人员预先碰头（时间控制在10—15分钟），将上周主要工作完成情况进行对比分析，并根据工程实际情况明确下周主要工作安排。 3.6会议议程：首先应由施工单位汇报上周施工情况及本周工作安排，内容必须包括：上周质量、进度、安全文明施工、一周重大事件、下周工作安排、需甲方协调事宜、其他事项等。然后由监理单位对上周施工情况进行分析，对存在的问题提出处理意见，并对本周施工安排提出意见与建议；最后由工程部进行总结，并解答或协调施工单位提出的需甲方协调的事项。统一各方意见后形成会议纪要。会议汇报材料格式详见附表《第周监理例会工程汇报资料》。 3.7会议纪要的整理分发：会议结束后，监理公司应于24小时内形成会议纪要，经各方签字盖章后分发至各相关单位。

浅谈我国工程建设监理制度的发展历史及方向副本

浅谈我国工程建设监理制度的发展历史及方向 刘树春 华中科技大学·土木工程学院 【前言】工程建设监理是一个由多学科、多专业构成的技术密集智能型组织，在我国工程及城市的建设监理制中发挥着举足轻重的作用。正是基于其在建设管理制度中的有效性，工程监理在世界上许多国家和地区，特别是发达国家已有上百年的使用历史。我国于1988年开始工程监理工作的试点，1996年 在建设领域全面推行工程监理制度，历经了20多年的创新与发展，已经初步形成了具有中国特色的工程管理制度，取得了明显的社会效益和经济效益，促进了我国工程建设管理水平的提高，得到了全社会的广泛认同，监理已成为工程建设中不可缺少的重要环节。但同时我们也要注意到，由于起步较晚，我国监理制度的发展过程中也暴露出了一些问题，值得我们深思。 一、我国工程监理制度的产生与推广 工程监理制度最早起源于欧洲。 18世纪60年代前后，欧洲兴起工程计件工资制和工程承包制，投资建设的业主为了防止工匠虚报工程量和冒领工资，在施工阶段设专人对工匠们的已完工程进行测量和核实，人们便把专门从事这种工作的人称为测量这可以说是工程建设监理的起源之一。在这之后，随着工程承包制和招标承包制的出现，他们的工作又有扩充，包括在招标阶段编制工程预算和招标文件、组织招标、筛选施工承包单位、商谈合同条件；在施工阶段监督双方履行合同、监督施工质量和进度，并作为第三方调解业主与承包单位之间的合同纠纷。这些便构成了近代工程建设监理的基本内容。 随后欧洲兴起工业革命，工程投资和规模日益增大，技术日益复杂，这时候咨询工程师便应运而生，受业主聘用，在项目前期为其投资进行决策研究，提供技术方案和实施建议；在设计阶段代表业主向设计师提出设计要求和优化建议；在施工阶段对工程施工进行监督，防止偷工减料和以次充好现象的发生，检查与控制工程进度和质量。这进一步丰富了建设监理的内容。 1957年，国际咨询工程师联合会编写了《土木工程施工合同条件》，集中反映了国际上实施建设监理的情况，把测量师、咨询工程师、建筑师统一简称为“工程师”，把工程师的工作内容称为“建设监理”，并规定了监理的一般职权，即根据业主委托监理的工作范围，完成受监项目的质量、安全、进度和投资控制工作，具体包括：编制项目监理规划和项目监理实施细则并实施；审查分包单位的资质，并向业主提出审查意见；组织项目监理例会，协调项目中的工作并发出监理指令；审定承包商的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；审核承包商的申

重大危险源安全监理管理制度

重大危险源安全监理管理制度 1、安全监理工作会议制度 （1）首次安全监理工作会议 1）在工程开工前（可与第一次工地会议合并召开）由总监召集总包单位得项目经理、技术员、安全员等管理人员，并邀请建设单位有关人员参加，召开首次安全生产工作交底会议，分析并列出施工过程中各个阶段及分部、分项存在得重大危险源情况，并研究对危险源得控制要求与对策。 2）要求施工单位针对本工程建设特点，对工程施工过程中产生得重大危险源进行罗列，除要求施工单位编制专项安全技术措施外，还应制定应急预案。 （2）安全生产管理例会 1）在项目建设过程中，由总监理工程师定期主持召开安全生产管理例会（可与每周工程例会合并召开），检查施工中得安全隐患及落实重大危险源监控措施情况。 2）会上应检查上次会议执行情况，施工单位人员、施工机械及现场施工安全状况，安全生产问题得整改落实情况与必要得新议程，对所发现与提出得安全施工隐患，应在会上明确整改措施与责任人员。 3）会议中提出得要求与决议应形成书面得会议纪要，并得到与会各方得确认。 （3）安全生产现场会议 主要针对现场安全管理工作好得与差得典型情况，适时组织安全生产现场会，总结推广好得经验与做法，对典型常见得安全隐患进行

点评，提出改进措施，总结经验教训，明确各项安全生产管理要求。并由监理项目部将会议情况专项编制“安全监理现场会议纪要”。 2、安全施工方案报审制度 （1）要求施工承包单位对所确定得本工程重大危险源书面制定专项施工方案并进行报审，重点审查施工单位内部有关职能部门就是否汇签，总工就是否审批与有无企业盖章。 （2）对重大危险源专项安全技术方案得审批，应组织安全监理人员与专项工程专业监理工程师进行会审，重点审查专项方案就是否符合工程建设强制性标准。总监得审批意见应有针对性，审批资料应收集备案。 （3）重大危险源工程内容结合工程施工实际情况而确定。 （4）凡就是涉及到施工工艺变更，专项安全技术措施审批手续应参照第2条要求重新审批。 3、重大危险源安全监理监控制度 （1）监理项目部应根据重大危险源工程监理控制程序对重大危险源工程实施过程进行监控。 （2）对重大危险源工程，事先识别策划得危险源，就是否列入“重大危险源工程策划表”（参照安全监理工作作业指导书中“安全监理工作计划表”）,并制定相应得安全监理工作实施细则。 （3）督促检查施工承包单位对施工技术人员进行安全交底，并提供相应交底记录。 （4）重大危险源工程施工方案编制后，应监督施工承包单位检查实施前得落实情况并对检查验收情况与结论留有书面得记录。 （5）对重大危险源工程在实施过程中安全监理应按制度得规定

工程监理会议制度

中铁西派澜岸二期工程 监理会议制度 为及时有效的处理中铁西派澜岸二期工程中出现的各种问题，规范会议管理，保证会议的有序、高效开展，特制定本制度。 一、监理例会 1．时间：每周一下午2：00 2．地点：业主项目部会议室（暂定） 3．主持人：项目总监理工程师 4．参加单位及人员： 建设单位：现场代表现场工程师现场管理人员预（决）算管理人员 监理单位：总监理工程师专业监理工程师 造价单位：项目负责人专业造价工程师 施工单位：项目经理技术负责人质检员安全员（或根据会议通知要求）5．会议准备： 总包单位必须于会议前两日提供周工作计划（专业分包单位工作计划由总包单位收集），参会单位须携带周工作计划和上次会议纪要（除初次例会外），并做好本次会议需提出的问题及相关资料，准时参加会议。 6．会议议程： （1）会议发言顺序：总包单位专业分包监理造价业主 （2）总包单位由项目经理进行主讲，其他人员进行补充。总包单位就上周工程进展情况进行小结，并对未完成工作进行原因分析，同时对本周工作进行安排，同时提出需协调解决的问题。 （3）专业分包单位由项目经理进行主讲。专业分包单位就上周工程进展情况进行小结，并对未完成工作进行原因分析，同时对本周工作进行安排，同时提出需协调解决的问题。 （4）监理单位由专业监理工程师进行主讲，总监理工程师进行补充。监理单位检查上周各项工作计划的实施情况，提出对策和解决存在问题的措施；审议进度控制、质量控制、安全控制、投资控制、设计变更和现场签证等重要事项；协调各单位、各专业间

的关系，确保安全文明施工，提高工作效率。 （5）造价单位由项目负责人进行主讲，专业工程师进行补充。造价单位对工程建设过程中涉及到造价问题进行说明。 （6）业主单位充分听取各方意见后，回答需由业主协调解决的问题，对工程建设各方面情况提出要求。 （7）监理单位总监理工程师对整个会议内容进行总结。 7．会议使用表格和记录：会议签到表、会议纪要。 二、专题会议 1．会议范围：除周例会以外的需要以专题会议解决而组织召开的各种会议，如针对工期严重拖延、重大质量事故、重大安全事故及影响工程进展的重大事件等特殊情况召开的会议； 2．主持：由业主单位或监理单位进行主持； 3．会议组织方式：会议召开单位以会议通知单的形式确定召开会议的时间、地点、主持单位、参会人员、会议议题等主要内容提前发至参会单位或由业主、监理电话通知。 4．会议纪录：由会议主持单位进行记录； 5．会议使用表格和记录：会议通知单、会议签到表、会议纪要。 四、会议的变更 1．监理例会：若遇变更，监理单位业主商量决定后，方可进行变更。确定变更后由监理单位内业人员分别通知参会各方。 2．专题会议：若遇变更，主持单位内业人员以电话形式通知相关各单位。 五、会议纪律及要求 1．未经会议主持人许可不得迟到、早退、缺席或中途离场，迟到者视为对到会前所有会议内容无条件接受，中途离场和早退者视为对离会后所有会议内容无条件接受，缺席者视为对全部会议内容无条件接受； 2．会议期间不得喧哗，不得私下议论，并将手提电话设置静音状态，必须接听电话时，应在不打断会议秩序的前提下，到会议室外接听； 3．会议主持单位应真实、准确、及时地记录会议纪要，并于会议完成后的第二天发出，同时督促参会各方签字认可后，分发参会各方。 4．对于会议纪要或其他经有关方面共同讨论形成的结论性文件，各参会单位在收到文件后应予以核对，如有疑惑或异议，应于收文后两个工作日内以书面形式向会议主持

工程建设监理管理制度

监理资料信息管理制度 目录 一、现场监理资料管理制度———————2 二、监理资料归类及编码管理办法——————5 三、监理资料归档及管理制度———————12 连云港市正方建设监理有限公司 海州湾花园二期监理部 2018年4月23日 1 / 22

现场监理资料管理制度 第一条工程监理资料管理规定： 1 总监理工程师对现场监理资料整理工作负责。 2 监理文件的日常管理应做到：真实可靠、内容齐全、同步整理、分类有序。 3 项目监理部由专业监理工程师负责收集、整理、保管现场监理资料。 4 为保证监理资料的完整齐全、分类有序，工程开工前，总监应与建设单位、承包单位对资料的分类、格式、份数达成一致意见。 5对施工单位报验资料，监理工程师应审核该表格使用是否符合要求，填写是否规范，内容是否符合工程实际和有关规范要求，签署后留存一份，其余返还施工单位。 6监理资料的收发借阅必须通过资料管理人员履行手续。 第二条管理职责 一、总监理工程师应履行下列职责： 1组织编制监理规划，审批监理实施细则。 2 组织审查施工组织设计、（专项）施工方案。 3 审查开复工报审表，签发工程开工令、暂停令和复工令。 4组织审核施工单位的付款申请，签发工程款支付证书，组织审核竣工结算。 5组织审查和处理工程变更。

6 组织验收分部工程，组织审查单位工程质量检验资料。 7 审查施工单位的竣工申请，组织工程竣工预验收，组织编写工2 / 22 程质量评估报告。 8 组织编写监理月报、监理工作总结，组织整理监理文件资料。 二、专业监理工程师应履行下列职责： 1 参与编制监理规划，负责编制监理实施细则。 2 审查施工单位提交的涉及本专业的报审文件，并向总监理工程师报告。 3 参与审核分包单位资格。 4 组织编写监理日志，参与编写监理月报。 5收集、汇总、参与整理监理文件资料。 三、资料员职责 1专门管理资料。 2及时、准确、完整地收集、整理、传递各资料。 3采用信息技术进行资料的管理。 4及时整理、分类汇总监理文件资料，并按规定组卷，形成监理档案，应按单位工程建立案卷盒，分专业存放保管，并编制目录清单。 5及时向有关单位、部门移交需要存档的监理文件资料。 第三条收、发文与存放制度

工程部会议制度

工程管理部会议制度 一、部门周例会制度 1.目的 为了加强工程质量、进度、成本、安全生产文明施工管理，特制定本制度，以强化问题的分析、汇总，处理措施的制定、落实，明确责任人员及其时限。 2.适用范围 项目营造全过程 3.程序 3.1会议时间与周期：每周一次。因特殊情况不能按时召开例会，由工程部经理临时确定，通知所有参会人员，如不通知则按既定的时间和地点召开。 3.2会议参加人员：工程经理和工程部全体人员。 3.3会议地点：工程部会议室。 3.4会议主持：工程部负责人（各专业组人员）。 3.5会议前的材料准备：要求每位员工于会议开始前编制各自的上周计划完成情况及本周工作计划，提前一天上交部门领导批阅。具体表格见附件。 3.6会议内容 3.6.1计划督办人员对上周工作完成情况进行总结，相关主管人员及部门经理进行点评。 3.6.2个人汇报本周重点工作计划及需部门其它同事协调之事，相关主管人员进行点评，补充需注意事项，会议各项计划安排均要求有时限与责任人。 3.6.3部门领导传达公司有关指示，员工内部业务及思想交流、

探讨。 3.7例会纪要拟写：会议纪要由工程部资料员进行归纳整理，并于1个工作日内完成初稿交工程部经理进行审核，经修改审核后形成正式会议纪要，公司总经理审核签字，于下周一下午下班前将纪要保存公司工程部办公室资料员处并存档。 3.8会议执行情况督办 要求工程部设立一名计划督办人员（可以由工程部副经理/主管或资料员兼任），对照每周周例会所部署的各项工作，有针对性地监督各分管人员及时完成，并在每次例会开始前完成上周工作执行情况的统计，情况统计需具体到完成时间节点，完成程度，未完成原因分析，于每次例会前进行通报。 二、监理例会制度 1.目的 监理例会是工程部与监理单位、施工单位沟通交流的重要平台，也是协调处理工程营造过程中存在的各种问题与矛盾的重要途径。使监理例会起到解决问题、化解矛盾、贯彻落实各项指令的作用。强化监理的管理职责。 2.适用范围 项目营造全过程 3.程序及职责 3.1会议时间：监理例会定期召开，一般以组团为基本单元，分别组织各参建单位召开监理例会，每周一次，每月不得少于四次。 3.2会议地点：一般应在工程管理部会议室召开。

建设工程监理制度

一、 建设工程监理制度 1、建设工程监理的行为主体：工程监理企业。建设工程监理实施的前体：建设单位的委托 和授权。建设工程监理的依据：（1）工程建设文件；（2）有关的法律法规规章和标准规范；（3）建设工程委托监理合同；（4）有关的建设工程合同。 2、下列建设工程必须实行监理 （1）国家重点建设工程 （2）大中型公用事业建设工程(3000万元以上) （3）成片开发建设的住宅小区工程（5万平米以上） （4）利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程 （5）国家规定必须实行监理的工程 3、建设工程监理的性质 （1）服务性（2）科学性（3）独立性（4）公正性 4、建设工程监理的作用 （1）有利于提高建设工程投资决策科学化水平 （2）有利于规范工程建设参与各方的建设行为 （3）有利于促使承建单位保证工程建设质量和使用安全 （4）有利于实现建设工程投资效益最大化 5、现阶段工程监理的特点 （1）建设工程监理的服务对象具有单一性（只为建设单位服务） （2）建设工程监理属于强制推行的制度 （3）建设工程监理具有监督功能 （4）市场准入采取企业资质和人员资格双重控制 6、建设工程主要管理制度 （1）项目法人制度 （2）工程招标投标制 （3）建设工程监理制 （4）合同管理制 7、非政府投资项目一律不在实行审批制，区别不同情况实行核准制或登记备案制。 8、如果初步设计提出的总概算超过可行性研究报告总投资的10%以上，或者其他主要指标 需要变更时，应重新向原审批单位报批。 9、项目可行性研究报告经批准后，正是成立项目法人。 10、项目法人责任制： （1）项目法人对项目的策划、资金筹措、建设实施、生产经营、债务偿还和资产的保值增值，实行全过程负责的制度。 （2）国有单位经营性大中型建设工程必须在建设阶段组建项目法人。 （3）项目法人可按规定设立有限责任公司和股份有限责任公司。 11、董事会职权：（1）负责筹措建设资金（2）审核上报项目初步设计和概算文件（3）审核上报年度投资计划并落实年度资金（4）提出项目开工报告（5）研究解决建设过程中出现的重大问题（6）负责提出项目竣工验收申请报告（7）审定偿还债务计划和生产经营方针，并负责按时偿还债务（8）聘任和解聘项目经理，并根据总经理的提名，聘任或解聘其他高级管理人员。 二、监理工程师概述 1、工程监理制度的核心是：监理工程师。监理工程师执业内容的基础是：合同管理。 工程监理业务是：高智能的工程管理服务；具有很强的实践性特点。

监理工程例会制度

1、监理例会是履约各方沟通情况、交流信息、协调处理、研究解决合同履行中存在的各方面问题的主要协调方式。 2、在施工合同实施过程中，项目总监理工程师定期组织与主持由合同各方代表参加的监理例会。 3、监理例会定期组织召开，每周一次。 4、监理例会参加单位及人员： （1）总监理工程师及其安排的有关监理人员。 （2）承包单位项目经理、技术负责人及有关专业人员。 （3）建设单位驻工地代表。 （4）根据会议议题需要邀请的其它有关单位及人员。 5、会议主要内容： （1）检查上次会议间议事项的落实情况，分析未完事项的原因。 （2）检查施工进度计划的完成情况，分析施工进度滞后的原因。 （3）确定下一阶段进度目标，研究、落实承包单位实现进度目标的措施。 （4）材料、构配件和设备供应情况及存在的质量问题和改进要求。 （5）工程质量和技术方面的有关问题，明确主要改进措施。 （6）分包单位的管理及协调问题。 （7）工程变更的主要问题。 （8）工程量核定及工程款支付中的有关问题。 （9）违约、争议、工程延期、费用索赔的意向及处理情况。 （10）其它有关事项。 6、项目监理部应及时收集、汇总有关情况，为开好例会做好准备工作。 （1）了解上次会议的决议落实情况和存在的问题。 （2）准备会议资料，确定有关事项的处理原则和方案。 （3）与有关各方通报情况、交换意见，督促其做好会议准备。 7、会议纪要的整理 （1）监理例会由总监理工程师指定的监理人员记录。 （2）会议纪要主要内容：会议时间、地点、会议主持人；与会人员

单位、姓名、职务；会议的主要内容、决议事项及其负责落实单位、负责人和时限要求。 （3）会议纪要的审签、打印和发送；会议纪要内容准确如实、简明扼要；会议纪要需经总监理工程师审阅、与会人单位代表会签；会议纪要印发至合同有关各方并应有签收手续。 8、会议纪要中的决议事项，有关各方应在约定的时限内落实。 1、总监理工程师主持审查开工条件。 2、单位工程开工必须具备的条件 （1）施工组织设计或施工方案经审批。施工图纸经会审。 （2）施工图纸经过会审。 （3）现场“三通一平”及临时设施满足施工要求。 （4）主要材料、施工机械设备已落实。 （5）已经办理施工许可证。 （6）工程基线、标高等已经复核。 3、由建设单位发包的分部（或子分部）工程，应单独填写开工报告。 4、开工申请报告中的各项内容均应填写真实、齐全、准确。 5、开工报告必须建设、监理和施工单位签名盖章后有效。 1、凡是建设单位、设计单位在施工过程中提出的做法变动、材料代换、纠正施工图中的错误或其它变更事项，均应通过设计变更予以解决。 2、凡是施工单位在施工过程中提出的做法变动、材料代换、或因施工条件发生变化而引起的变更事项，均应通过工程洽商予以解决。 3、工程变更、工程洽商是施工图的补充，与施工图有同等作用。 4、有条件时总监理工程师应授予专人处理设计变更和工程洽商。 5、在处理设计变更、工程洽商时应综合考虑进度、投资、质量和合同等情况，防止在某些方面发生脱节。 6、在处理设计变更、工程洽商时，要严格执行《委托监理合同》中监理内容与职责的有关条款，不得出现越权行为。 7、有处理设计变更、工程洽商时，如发生下列情况，应征得建设单位同意后方可办理。 （1）提高和降低建设标准。

建设工程监理例会制度

**集团103住宅小区项目部监理例会制度第一条依据建设工程监理规范、本项目的监理委托合同、监理规划、实施细则及有关法规等，为了及时解决施工中出现的各种问题，确保该项目参与方的各项目标控制得以实现，特制定本制度。 第二条例会参加人员 （一）建设单位：项目主管领导及管理人员。 （二）监理单位：总监理工程师、各专业监理工程师、监理员、资料员。 （三）施工单位：项目经理、技术总负责、质量员、安全员、施工员。 （四）其他单位：地勘、设计院、监测等单位按项目管理需求参加。 第三条例会程序和主要内容 （一）由总监理工程师主持，建设单位、监理单位、施工单位等参会人员按要求签到。 （二）施工单位进行施工情况汇报：○1目前施工进度；○2上阶段施工情况（安全、质量、进度），未完成任务的原因分析；○3下周施工进度计划以及确保措施；○4近期需要建设单位和监理单位协调配合的事项；○5其它。 （三）施工单位其他参会人员根据需要提出完成目标存在的问题和需要建设单位和监理单位协调解决的问题。 （四）监理项目部土建工程师及监理员发言：对该项目近期施工中存在问题及处理情况对施工中需要解决问题提出合理化建议对工程质量、安全、进度的检查情况作出评价。 （五）甲方主管领导及项目管理人员对施工单位提出的问题进行答复和协调，提出施工中有关质量、安全、进度等各方面存在的问题，并提出整改处理的建议和意见。 （六）施工单位对建设单位和监理单位提出的问题如有异议，提出来三方进行复议。 （七）总监理工程师（会议主持人）总结本次会议的主要内容以及决议。

（八）监理单位负责对会议内容和会议决议详细如实的记录，形成会议纪要，报送各方备案。 第四条项目例会每周四下午定期召开，具体时间由监理单位协调确定，并通知参会各方，如有会议日期、时间有变动，提前通知参会各方。 第五条监理例会施工阶段每周召开一次，具体时间视情况而定。如有其它需要协调会议，时间另定。 第六条单位参加会议人员应遵守以下规定 （一）参会人员按时参加会议，不得迟到。 （二）要求参加会议的人员若不能参加会议，需提前一天请假。施工单位项目经理向总监理工程师以及建设单位项目主管领导请假；总监理工程师向建设单位主管领导请假，并由其他监理人员代为主持；建设单位工程主管领导向总监理工程师告知；其他参会人员向各自方的负责任人请假。 （三）开会期间严禁喧哗、吸烟、随意走动，手机调为静音或者关机。 （四）施工单位负责会场准备工作和会议服务工作。 **实业103小区项目部 **监理有限公司