黑龙江省风景名胜区建设发展概况与分析

黑龙江省风景名胜区建设发展概况与分析

第一节风景名胜区体系建制状况与特点分析

1982年，黑龙江省五大连池风景区和镜泊湖风景区被国务院首批审定公布为国家重点风景名胜区。1989年，经黑龙江省政府审定批准设立了太阳岛、丹清河、二龙山、桃山、兴凯湖5处风景区为省级风景名胜区。1994年，省政府审定批准延寿山庄、莲花湖、吉兴河、哈达河、柳树岛、四丰山、明月岛、卧牛湖、龙凤山9处风景区为省级风景名胜区。1988年，国家组织审定第二批国家重点风景区，要求各省从已建制的省级风景区中选送，当时我省虽然尚无省级风景区建制，但积极补充申报了兴凯湖风景区，由于准备不够等原因，未获批准。

当前黑龙江省正式建立有国家重点风景名胜区2处，省级风景名胜区14处，详见表1－1。全省各地进行旅游开发建设的风景区点200余处，虽然部分风景旅游开发地以风景区命名，但是除上述16处风景区外，其它都未经正式审批建制并报送风景区主管部门备案。

黑龙江省现状16处风景区主要分布于黑龙江省中东部地区，分属8个地市。大庆市、绥化市、鹤岗市、双鸭山市、大兴安岭地区尚未建立风景区。16处风景区全部属于自然风景资源主导型，各风景区都有少量人文景观，但与自然景观相比，人文景观价值较低。按主体风景资源类型划分为以下5种类型：·山林——湖泊景观类型：镜泊湖、莲花湖、卧牛湖、二龙山、龙凤山、吉兴河、四丰山、哈达河、延寿山庄9处风景区。其中，镜泊湖风景区拥有火山熔岩地貌、天然瀑布及火山口森林等特色景观，风景资源价值较高。其它8处风景区都是因修建水库而形成的山水风光区。

·火山地貌（矿泉）型：五大连池风景区，属于特色风景资源区，有较高的观赏、科学研究、医疗保健价值。

·山地森林型：桃山、丹清河2处风景区，北国山林特色，生态环境质量较好。

·天然湖泊型：兴凯湖风景区，中俄界湖，天然景色极为秀美。

·江河洲岛型：太阳岛、明月岛、柳树岛3处风景区，均位于大城市近郊区，景区内开发建设有娱乐、度假等旅游服务建筑，特别是太阳岛风景区已出现“城市化”建设形态。

由以上分析表明，黑龙江省现状风景区以山林——湖泊（水库）资源型为主，类型不够丰富，黑龙江省内具有地方特色的冰雪气象、原生森林、湿地、草原等特色景观资源在风景区内尚未得到充分展现。

表1-1 黑龙江省现状风景名胜区统计表

一、风景资源开发进程

黑龙江省风景旅游活动萌发于19世纪末期，随着我国东北地区交通的建设而逐渐发展起来。1903年中东铁路建成，黑龙江省铁路、公路、码头也纷纷兴建，游客多时铁路部门便临时增发列车。哈尔滨周边扎兰屯、巴林、二层甸子、一面坡、呼兰等地成为重要旅游地。民国初年，群众性旅游兴起，黑龙

江巡抚衙门曾通知各地中小学校组织“暑假游历”。旅游活动从观赏“三风”——自然风光、建筑风

貌、风土人情，发展扩充为到自然环境中避暑、钓鱼、狩猎、探胜等项目。

日伪统治的萧条时期，旅游市场受到政治和经济影响，旅游业呈现一蹶不振的局面。其间产生“近郊四景”的称谓，包括呼兰、阿城、玉泉、第二松花江。在牡丹江、佳木斯、齐齐哈尔、黑河等地区也进行了风景旅游开发活动，开发的景区有镜泊湖、横道河子、雅鲁河等。新中国成立后，旅游业曾一度展现复苏态势，但“文化大革命”的冲击使旅游业重新步入低潮，风景旅游地的开发建设几乎处于停顿状态，直到“文化大革命”后期才又展现回暖之势。

改革开放之后，黑龙江省旅游资源开发条件逐步改善，促进旅游发展的政策陆续出台，风景资源开发受到全省各地高度重视，风景旅游进入高速发展时期。全省每年都有一批风景旅游区（点）投入运营，原有的景区景点也纷纷增加旅游项目，逐渐形成规模。对镜泊湖高山堰塞湖、五大连池火山矿泉以及冰雪、森林等特色旅游资源的开发力度加强，自然景观游览观赏、野生动物观赏、狩猎、滑雪、休疗养、度假、历史名胜观赏考察等风景旅游项目渐成体系。至2000年，黑龙江省已经进行风景资源开发的风景旅游地

达200余处，其中主要风景旅游地100余处，见表1－2。

表1－2 黑龙江省主要风景旅游地名录

二、风景资源保护状况

1982年，经建设系统组织申报国家重点风景名胜区的工作，标志着我国对风景名胜资源进行规范化管理的开始，1985年，国务院颁布的《风景名胜区管理暂行条例》中规定“风景名胜区工作应当坚持严格保护，统一管理，合理开发，永续利用的方法和为公众服务的原则”，把保护工作作为重点强调。黑龙江省自1982年五大连池、镜泊湖被国务院审定为国家重点风景名胜区后，风景名胜区建制管理工作在全省逐步展开，并把风景资源保护作为管理工作的重点内容，在很大程度上规范了风景资源开发活动，减少了破坏型开发现象的发生。

在1989年12月通过的《中华人民共和国环境保护法》中，把“环境”界定为“影响人类生存和发展的各种天然和经过人工改造的自然因素的总称。包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、野生

生物、自然遗迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村”。法规中界定的环境因素大部分是可以作为风景资源的内容，表明风景名胜资源正式进入国家立法保护时期。

《环境保护法》中还提出了在珍贵稀有动物和植物的生长繁殖地区划定自然保护区的要求，此后国家有关部门和各地方政府加快批准建立了一批自然保护区，黑龙江省大部分自然保护区都是在此之后建立的。至2000年黑龙江省已建成自然保护区133处，其中国家级11处，省级23处，市级33处，县级66处，保护区总面积超过332.95万hm2。根据主要保护对象的不同，自然保护区可以划分为以下4种类型：天然森林和植物（如丰林、呼中、凉水、牡丹峰、鹤北、太平台、库尔宝等自然保护区）、野生动物（如扎龙、呼玛河、七星砬子、山河、兴凯湖、逊别拉河、密山铁西、碧水等自然保护区）、地质地貌（五大连池自然保护区）、湿地（如扎龙、洪河、三江、月牙湖、莲花湖自然保护区）、湖泊（镜泊湖、兴凯湖、六峰湖自然保护区）。绝大多数保护区中已经开发了一些旅游项目，其中，镜泊湖自然保护区、五大连池自然保护区、扎龙自然保护区已成为黑龙江省重要的风景旅游地，在国内外享有较大的知名度。保护区在保护自然风景资源方面起到了积极作用。

1992年，中国正式加入世界湿地公约组织，到目前黑龙江省有12块重要的湿地列入了亚洲湿地名录，开始按公约有关规定要求对湿地内环境景观进行科学的保护和合理的开发利用，对诸如扎龙、洪河等各类湿地风景资源起到保护作用。

国家对文物保护工作非常重视，1992年国家颁布了《文物保护法》，黑龙江省也进一步加强了文物保护工作，对保护全省重要人文风景资源起到积极作用。

三、风景名胜资源保护与开发相关行业机构

目前黑龙江省从事风景名胜资源旅游开发保护管理的行业部门较多，保护与开发的管理机制各不相同，主要包括：

1．风景名胜区管理机构：国务院正式批准建制机构，归口各级建设行政部门管理。黑龙江省建设厅主管全省辖区内的风景名胜区工作，由建设厅城建处具体负责；市县建设行政主管部门主管本辖区内相应等级的风景名胜区工作。农垦、森工系统的风景名胜区管理工作委托农垦、森工总局负责，并接受省建设行政主管部门的指导与监督。

2．森林公园管理机构：国家林业部、森工总局分别正式批准建制机构。黑龙江省林业厅设立了森林公园管理站，黑龙江省森林工业总局成立了森林旅游管理局，分别负责各自系统内森林公园工作。

3．自然保护区管理机构：由国家环保总局批准设立，归口各级环境保护行政部门管理，重点负责自然环境资源保护工作。

4．地质公园管理机构：由国家国土资源部批准设立，黑龙江省国土资源厅负责全省地质公园工作。五大连池国家地质公园于2001年批准设立，是目前全省唯一的地质公园。

5．水利风景区管理机构：由国家水利部批准设立，黑龙江省水利厅负责全省水利风景区工作。红旗泡国家水利风景区于2001年批准设立，是目前全省唯一的水利风景区。

6．文物保护单位管理机构：黑龙江省文物管理委员会于1978年成立，随即建立起了全省地、市、县的文管站和文管所，负责各地方文物保护工作。

7．其它各类风景旅游地管理机构：大部分由企业建设经营，地方政府相关部门进行行业管理，没有设立专门管理机构。

第三节建设发展中存在的问题分析

黑龙江省风景名胜区工作在体系建立、规划建设、保护和管理等方面同时存在诸多问题，严重制约着全省风景名胜区各项工作的协调健康发展，危及到全省风景资源的可持续利用，影响到全省旅游业可持续发展。归纳起来包括八个方面的问题：

一、全省风景名胜区建制体系尚未形成。近年来国家重点风景区和省级风景区建制申报工作处于停顿状态，省内部分重要风景资源地因未建制而得不到规范化管理，市县级风景区建制仍处于空白状态，全省中、小型风景区（点）保护与开发工作尚未进入规范化轨道。

二、基础调查研究工作成效薄弱。全省范围内的风景名胜资源普查工作尚未正式开展，对部分具有国际意义或区域代表作用、极具价值的风景资源认知不足；缺少对全省风景名胜资源保护与开发现状数据资料统计；对全省风景资源保护与开发建设的系统研究成果近于空白。

三、系统规划工作相对滞后。宏观区域型的风景区体系规划尚属空白；风景旅游缺乏景区之间的区域协调与合作，制约着风景旅游经济效益的提升；部分重要风景区处于无规划指导下的盲目建设状态；多处重要风景区总体规划亟待修编，分区规划未得到应有重视；针对开发项目的详细规划和工程设计管理未真正落实；风景区建设在很大程度上处于整体无序状态。

四、省域典型景观风貌未得到系统性展现。对部分重要风景资源价值认识不足；已建立的风景区资源类型不够丰富，不能全面反映黑龙江省自然、文化景观总体风貌。

五、风景区空间布局体系不够合理。各地方风景旅游地建设发展不均衡，具有风景资源的省内部分区域没有设立风景区，针对省内城乡居民的风景旅游服务系统尚未形成。

六、风景资源保护力度不够。由于缺少科学的系统规划指导，风景旅游地盲目发展、破坏性建设现象十分普遍；由于环境保护技术水平限制和资金投入不足，许多地方生态环境状况和景观质量状况仍在不断恶化。

七、风景资源总体处于低水平开发状态。部分景区处于粗放式开发和低档次建设状态，文化品味不高，基础设施落后，出现旅游项目缺少特色吸引力、旅游经营效益差等问题。

八、风景旅游地管理机制有待优化完善，管理水平有待提高。省内许多风景区处于多头管理、各自为政的状况，部门间利益冲突、矛盾加剧等现象严重影响到风景资源的合理保护与开发；由于法律尚不健全，风景区相关政策、规定得不到落实；风景区从业人员整体素质有待提高。

第二章黑龙江省风景名胜区建设发展的背景环境分析

第一节国际社会对风景资源的保护与利用

当前保护生态环境与人类资源、实现可持续发展已经成为全人类的共同理想，各国家和地区政府都制定了许多关于保护风景资源、合理利用风景资源的法律法规。虽然各地保护和利用风景资源的方法体系不尽相同，但近年来在国际间不断加强交流与合作，已经逐渐达成共识。了解国际社会特别是与黑龙江省同纬度地区保护与利用风景资源的机制与方法，借鉴其先进经验，对推动省内风景区事业发展具有重要意义。

一、国家公园体系概况与分析

美国联邦政府建立了国家公园管理体制，把保护大自然生态平衡的自然措施与公众的观光休闲旅游相结合，自1872年美国建立第一个国家公园起，逐步建立起了综合保护自然生态、保护风景资源与利用风景资源的国家公园系统。至今已建立国家公园368处，构成了美国对于自然、人文、娱乐3类资源的保护与旅游开发的完整系统。这种公园系统是美国首创的，并且在世界范围产生巨大的影响，现在全世界有124个国家相继采用“国家公园”管理体制，建立起国家公园系统。各国国家公园总面积平均已占各国陆地面积的2.6%。

国家公园的管理目标是保护国家重要的、有代表性的自然环境遗产，鼓励公众了解、鉴赏和享用这些自然遗产，并把它们健全地留给后代。国家公园大体上划分为4种类型：国家天然公园、国家历史公园、国家野外娱乐公园、国家纪念公园。国家公园管理体制具有以下4个方面突出特点：1．从保护自然生态环境、满足公众的休闲娱乐需求出发，将环境保护事业、社会旅游业有机结合的综合管理体制；

2．全面实施法制化管理，通过法制来调整各部门之间的矛盾，使其步调一致；进入公园的旅游者行为同样受到法律规范；

3．国家公园归国家所有，属公益性质，公园管理与保护资金主要由政府投入；

4．国家公园建设始终贯彻“保护优先”的原则。

二、保护与利用机制的发展趋势

1．国家公园越来越多地被视为全球环境和文化遗产系统的组成部分；

2．超越局限于公园保护区的概念，代之以强调协作和综合的“遗产保护区系统”；

3．公园保护与建设管理工作对于科学知识与技术的依赖性更加突出，有越来越多具有广博知识结构、训练有素的专家加入到各类管理部门；

4．公园管理经费由政府拨款逐渐转向更多地来自于公园游客的服务费，尤其在省级层次，财政运作更趋向于公园系统内部平衡；

5．在风景资源的保护和利用形式手段方面，国际间的交流与合作更加广泛和深入。

第二节中国风景名胜区事业发展进程与态势

1978年，国务院在城市工作会议上要求加强风景名胜区和文物古迹的管理，国家建委提出建立全国风景名胜区体系，实施分级管理，标志着我国风景名胜区管理事业正式产生。在此之前，特别是“文化大革命”期间，各地风景名胜资源遭到严重破坏，开山采石、围湖造田、砍伐原始森林的现象极为普遍，文物古迹被毁、寺庙古建被拆，人文资源遭到浩劫。

1979年，国家建委召开会议研究全国风景名胜区的保护与规划工作，各地纷纷采取措施，封闭风景区内开山采石场，拆除违章建筑，退耕还林，抢救恢复了一批濒于倒塌、湮没的名胜古迹，风景名胜区保护工作取得了显着成效。

1981年，国务院批转国家城建总局等单位《关于加强风景名胜区保护管理工作的报告》，要求各地对风景名胜资源进行调查评价。1982年，国务院审定公布了我国第一批国家重点风景名胜区44处，正式表明我国把风景名胜区这一宝贵的自然与文化资源以政府的名义予以确定、严加保护。1985年，国务院发布了《风景名胜区管理暂行条例》，1987年，建设部作为风景名胜区主管部门，发布了《风景名胜区管理暂行条例实施办法》。1988年、1994年，国务院分别审定公布了第二批、第三批国家重点风景名胜区40处、35处。于此同时，各省建设部门积极组织评定建立省、县（市）级的风景名胜区工作。

至2000年，全国建立国家重点级风景名胜区119处，省级风景名胜区510处，县（市）级风景名胜区48处，共计677处，总面积9.6万km2，占国土面积的1%，建立起了以国家级风景名胜区为骨干，国家级、省级、县（市）级风景名胜区相结合的中国风景名胜区体系。风景名胜区的功能从审美游览、体验自然等精神文化方面，扩展到科研、教育、生态实验等科教功能，使得人与自然的关系从感性阶段进入到理性阶段。各省风景区事业发展水平不同，四川省是我国国家级风景区最多的省份之一，有国家级风景名胜区9处，省级风景名胜区57处，世界文化与自然遗产项目2处。

1985年，全国人大批准我国加入联合国教科文组织《保护世界文化和自然遗产公约》。建设部随即开展申报列入世界遗产名录的工作。至2000年，在我国列入世界文化自然遗产名录的27项遗产中一半以上是国家重点风景名胜区。

1998年，建设部风景名胜区管理办公室与美国内政部国家公园管理局，就国家公园及其它自然文化遗产地的管理与保护的合作问题，签署了一份谅解备忘录，其中合作活动包括信息提供、业务培训、研讨

会、专业交流等。中国已数次参加世界国家公园大会。我国风景名胜区管理体系实际上正逐步和国外的国家公园管理体系接轨。国际上发达国家国家公园的管理、规划、保护意识也正在被我国政府所接受。

风景区内风景旅游在近些年蓬勃发展，据1999年的统计，国家重点风景名胜区接待境内外游客已达1.38亿人次。在经济转型时期，由于有些地方片面追求经济利益，风景名胜区遭到破坏的现象较为普遍，任意索取、掠夺型开发正严重威胁着风景名胜资源的完整性和真实性。风景区保护与开发建设事业受到社会各界的关注。

第三节有利条件与制约因素分析

一、有利条件

1．中国加入WTO为黑龙江省风景名胜区事业发展提供了一个新契机。黑龙江省作为中国边远省区向世界打开了窗口，可以了解借鉴国际上特别是同纬度、自然地理条件相似的国家地区保护利用风景资源的成功经验与先进的技术手段，同时通过广泛的国际交流，可以更好地展现黑龙江省自然与文化景观风貌。 2．国家和省内宏观政策环境较优越，为黑龙江省风景区保护事业发展奠定了基础保障。国内各界对自然与文化遗产保护工作重大意义的认识不断加强，2000年《全国生态环境保护纲要》发布，保护生态环境和资源，实现可持续发展已成为中国的重要国策。黑龙江省于2001年制定了生态省建设规划，积极引导经济产业结构调整，发展生态经济，可以极大地促进风景区保护工作顺利进行。省建设厅经省人大批复发布了《黑龙江省风景名胜区管理条例》，使风景区管理工作有章可依。

3．旅游产业发展为开发利用风景资源、发展区域经济创造了前所未有的机遇。旅游业已成为世界第一大经济产业，被誉为“朝阳产业”。中国旅游业近二十年来取得了长足发展，1999年接待海外游客和旅游外汇收入分别在世界排名第5位和第7位，发展速度高于世界平均水平，正呈现强劲的发展势头。黑龙江省委、省政府把旅游业作为支柱产业和国民经济新的增长点来发展，出台了一系列政策法规，初步建立起旅游业发展的政策支撑体系和法规体系，全省旅游业已经进入持续高速发展的历史时期。

二、制约因素

1．风景资源保护与开发观念和认识水平有待于进一步转变和提高；

2．黑龙江省风景资源开发建设起步晚，风景区基础工程设施水平相对较差，风景区的交通和可进入条件亟待改善；

3．用于旅游开发和环境资源保护的资金严重不足；

4．包括风景区管理、经营、科研、规划设计等方面的高素质人才队伍有待大力发展；

5．风景区管理体制不顺，相关政策、法规有待健全。

第三章黑龙江省风景名胜资源概况

黑龙江省位于中国的最北部，使黑龙江省气候带、水热分布、水文状况、动植物区系等自然环境在全国范围具有特殊性。大面积的低山丘陵与广阔低平的河谷洼地，形成了大小兴安岭、松嫩平原和三江平原，江河湖沼遍布、水量充沛。具有明显地域性特点的自然地貌环境，赋予黑龙江省山地、森林、草原、湿地辽阔壮美的风景形象。黑龙江省是我国北方少数民族的聚居地，近现代历史事件风起云涌，为现今的黑龙江留下了较为丰富的文化遗存和文化素材。特色的自然与文化环境形成蕴育了黑龙江省丰富的风景名胜资源。

第一节风景名胜资源区划与分布

黑龙江省西北部至东南部，分布着大兴安岭、小兴安岭及东南部山地3处地段类型不同的山地与丘陵；西南部的松嫩平原和东北部的三江平原两大平原低地，地表平坦，沼泽、湿地广布；北部、东部环绕着黑龙江、乌苏里江，松花江由西向东流经全省，使黑龙江省地域水系分区变化明显。因此全省风景名胜资源分布呈现鲜明的地带性组合特点。

1．大兴安岭生态景观区

西北部大兴安岭山地属大兴安岭山脉北段，主要表现为中低山和丘陵，面积11.46万km2，全区海拔高度约在300m～1400m左右。大兴安岭呼中区的大白山是其最高峰，海拔1529m，地形起伏明显，但山势和缓。大兴安岭地区森林茂密，风景资源以森林、山地景观为主，被称为祖国的“森林宝库”，区内已正式建立了卧牛湖风景名胜区、呼中自然保护区。

2．小兴安岭生态景观区

小兴安岭山地斜贯黑龙江省中北部，面积7.7万km2。小兴安岭山势低缓，海拔高度一般在600m～800m左右，最高峰平顶山为1429m。

位于小兴安岭西麓的五大连池熔岩台地，以火山地貌最为突出，台地上分布着14座火山锥，并以火山锥为中心向外逐渐过渡为盾形台地，再向外则为波状熔岩台地，其中的老黑山最高。由于老黑山与火烧山曾于1719年～1721年再度喷发，形成南北约18km的熔岩流，由火山岩熔流堵塞河流而形成景观绮丽的五大连池。

小兴安岭地区风景资源以山地、森林、河谷、野生动植物为主要类型。另外发挥水利资源优势修建的数处小型水利工程，水面与周边的群山构成了多处优质景区。小兴安岭地区素有“红松故乡”之称。现已正式建立了五大连池、桃山2处风景名胜区和丰林、凉水、五大连池、逊别拉河等自然保护区。

3．东南部山地生态景观区

东南部山地包括黑龙江省东南部的山脉及分布于山间的宽广谷地，地域上属长白山脉的北延部分，山系主要为大青山、张广才岭、老爷岭、太平岭、完达山等山脉组成的群山。整个山地由西南向东北一直延伸至乌苏里江畔，面积大约7万km2。东南部山地地势高峻，相对高差较大，山地海拔为500m～1000m，相对高度一般为200m～400m。

张广才岭是构成东南部山地的主体山脉之一，山势高峻，地形复杂，既有悬崖绝壁，又有深谷陡坡，是黑龙江省最突出的崇山峻岭，其主脊海拔在1000m以上的山峰很多。

东南部山地风景资源以山地、森林、湖泊（天然湖、人工水库）、野生动植物、遗址遗迹、民族风俗等类型为主。现已正式建立了镜泊湖、二龙山、延寿山庄、莲花湖、哈达河、吉兴河、龙凤湖7处风景名胜区，建立了镜泊湖、牡丹峰、凤凰山、七星砬子等多处自然保护区。利用区内山地条件及雪资源建成了亚布力、二龙山、玉泉等多处着名的滑雪旅游地。

4．松嫩平原生态景观区

松嫩平原是东北松嫩平原的北半部，面积约10.32万km2，为黑龙江省第一大平原。松嫩平原西部、北部、东部分别被大兴安岭、小兴安岭和东南部山地所包围，其南侧即为吉林省的松辽分水岭。地势呈北高南低，平均海拔高度在200m左右。

松嫩平原由于地势低洼、排水不畅，沼泽湿地面积广大，泡沼棋布，地表水多汇集于众多的凹地，形成碱水泡沼。在嫩江与松花江汇流处以北，肇州、大庆、泰康之间有大片湿地，其上分布着大小不一的湖泊（泡子）。

松嫩平原以草原、沼泽、滩涂、湖泊、湿地及其中栖息的珍禽为主要风景资源类型。目前已正式建立太阳岛、明月岛2处风景名胜区，建立了扎龙自然保护区，保护区内已开发了水禽观赏旅游项目，在连环湖区域建立了国际水禽狩猎场。

5．三江平原生态景观区

广义的三江平原包括狭义的三江平原和穆棱河下游的兴凯平原两部分。两者分别位于完达山地的西北和东南两侧，其中西北侧低平原主要由黑龙江、松花江、乌苏里江水系冲积而成，东南侧低平原主要由穆棱河、兴凯湖及乌苏里江水系冲积、湖积而成，总面积5.76万km2。

由于三江平原地势低洼而平缓，降水大于蒸发，冻结期长，排水不畅，从而使水分自然滞留汇集，而形成大面积的沼泽湿地。三江平原沼泽分布集中连片，面积广大，约占平原总面积的45%，是我国主要沼泽分布区。三江平原地带风景资源包括湖泊、沼泽、湿地等主要类型。目前已正式建立了兴凯湖、柳树岛等2处风景名胜区，建立了洪河、兴凯湖、月牙湖等多处自然保护区。

6．黑龙江水域生态景观带

黑龙江是世界大河之一，其长度居世界河流第8位，是中国和俄罗斯之间的一条重要界河。由于江水中溶解了大量的腐殖质，水色黝黑，古时候曾被称为“黑水”。黑龙江干流全长2821km，穿越蒙古、中国、俄罗斯3个国家，在黑龙江省境内流长约1850km。

黑龙江流域生态环境基本保持原生状态，受人类干扰较少，流域内充满天然野趣的江河景观和沿岸山林景观相辉映，界江两岸城市和居民点建筑景观零散点缀。目前，流域内已正式建立了呼玛河、逊别拉河等自然保护区，局部河段开展了界江观光游览。

7．松花江一嫩江生态景观带

松花江是黑龙江最大的支流，也是黑龙江省境内的最大河流，在中国内河中是仅次于长江、黄河而居第三位。松花江平流河口至哈尔滨段河道蜿蜒曲折、滩地宽阔，并有多处江心洲形成。哈尔滨至佳木斯段，两岸多平原和低山丘陵，水流较急，其间“三姓浅滩”段多滩洲，暗礁遍布，“铁门槛”段谷窄流急，景观独特。佳木斯下游江段水流平缓、河面开阔，江中多沙洲、小岛和暗礁，三江口地区沼泽湿地连片。

松花江—嫩江流域河流自然景色秀美，沿河多处滩涂、江段、岛屿已开发为风景旅游地，其中太阳岛、明月岛、柳树岛已建立为省级风景名胜区。

8．乌苏里江生态景观带

乌苏里江是黑龙江右岸的一大支流，也是中国东北部中俄边境上的一条重要界河，大部分的河段都是在低平的平原上流动，穿行于低洼、沼泽湿地之中。干流的各段，都有岛屿和江心洲，岛屿大而多，成串分布。乌苏里江中属于我国的岛屿有数十个，其中较着名的有珍宝岛、七里沁岛等。

乌苏里江因江面宽阔、水流平稳，所以便于航运，具有经济意义。江中的岛屿和两岸植物繁茂，有的地段低山丘陵靠近岸边，水波、树影、岗峦相互辉映，妩媚绮丽，风景优美。已开发建设虎头旅游区，并建立了月牙湖等多处自然保护区。

第二节风景名胜资源基本类型与分布

通过对全省风景资源进行重点普查，结合省内现存相关普查数据，本规划对全省风景资源进行了细致研究。黑龙江省风景资源涵盖了《风景名胜区规划规范》中所列两大类八中类的全部，和小类中具名景源的绝大部分类型。

1．天象景观类

黑龙江省是中国纬度最高的省份。地理位置决定了黑龙江省不仅具有普通常见的日月星光、风雨阴晴、自然声象等景观，还拥有了在全国独具特色的风景资源。

（1）极光景观

位于最北端的漠河一带（北纬53°），极昼和极夜现象十分明显。农历夏至时的昼长夜短和冬至时的昼短夜长现象让外来者感到十分新奇，漠河村、北极村开展的极地游具有很强的吸引力。

（2）冰雪景观

黑龙江省年平均气温低，是全国降雪量最多、积雪最厚的地区，大小兴安岭地带年平均积雪天数在140天以上。冬季白雪皑皑、银装素裹、千里冰封、万里雪飘的北国壮丽风光能给人极强的震撼，山谷峭壁常见巨型冰川悬挂，十分壮观。每当初春季节，冰河溶化，巨型冰块顺激流而动，互相挤碰，声音震响回荡。雕冰是黑龙江省传统的艺术活动。晶莹剔透、造型奇特的冰雕映着彩色灯光，成为璀璨瑰丽的艺术品,也成为享誉国内外的旅游景观。黑龙江省冰雪景观资源堪称全国之最。

（3）云雾景观

黑龙江省西北部和东南部地区山峦起伏、河谷纵横，有很多山谷由于水气变化，一年四季经常出现雾海奇观，具有很高的观赏价值。

2．地文景观类

（1）山景

黑龙江省内共有大小名山56座，在中华北陲第一峰大白山，往往可以见到山巅白雪皑皑，山下万木葱绿的景色。海拔1000～1500m的山峰3座，均分布在东南部山地牡丹江市，分别为海林吊水湖山（1230.8m），海林三道河乡锅盔山（1184.8m），牡丹江牡丹峰（1115m）。海拔500m～1000m的山峰25座，如尚志帽儿山、尚志一面坡、宾县大青山、林口小锅盔山、富锦乌尔古力山、伊春桃山悬羊峰、虎林神顶峰、集贤七星砬子、饶河大顶子山、七台河茄子河大砬子峰。

这些名山，多以其形似而得名，如帽儿山、石城山、猴石山；有些山地因山势较高峻或自然风光而闻名，如牡丹峰、吊水湖山、始祖岭；有的则因宗教活动而享有胜誉，如大平寺山、大团山等；也有因有特定历史内涵而吸引游客的，如曾出土过猛犸象化石的小南山，山下有开国纪念林的玲珑山。此外，还有意喻名山，如蛇洞山、悬羊峰、老虎口、将军山；有的是以动植物独特而着名的，如一石坡、大顶子山。

黑龙江省名山山体大都由花岗岩、变质岩或火山岩构成，山上林木丰茂，栖息和蕴藏着丰富的动植物资源。由于森林的调剂作用，夏秋季节，山上气候凉爽宜人。黑龙江省名山多有河流傍靠，或泉水、湖泊、水库等分布其间，使之成为自然环境优美的游览胜地。

（2）奇峰与石林石景

黑龙江省花岗岩、砂砾岩广泛分布，造型奇特的山石较多，主要分布在哈尔滨（12处）、牡丹江（13处）和伊春市（12处），在大兴安岭、佳木斯、双鸭山、七台河市有零星分布。

（3）峡谷

由于黑龙江省山地山势较缓，所以峡谷景观较少，仅在海林莲花镇、嘉荫茅兰沟有数处小型峡谷景观点。

（4）洞穴

本次查明洞穴10处：宁安沙兰镇北湖林场熔岩洞、林口莲花镇仙人洞、东宁神仙洞、东宁李家趟子溶洞、五大连池老黑山仙人洞、呼中猩山水帘洞、依兰联通洞、依兰三环罗汉洞、抚远白四爷庙、桃山古洞。这几处洞穴以熔岩及花岗岩洞穴居多，灰岩与砂岩洞穴居次。黑龙江省各种类型洞穴资源大部分处于自然状态，大多保护和管理完好，有的位于风景区内，已作为风景区主要景点向游人开放。

（5）沙景沙漠

经过调查的沙地（砾石）风景共有9处，包括阿城沙坨子山、杜尔伯特一心沙地、杜尔伯特新店五马沙坨、杜尔伯特腰新金簸箕沙地、杜尔伯特马彦查干大黑山沙岗、肇源民意新兴湖沙岗、肇源黑山沙丘、大兴安岭呼中自然保护区石海、松岭大子扬山石海。从分布上看，主要集中在松嫩平原大庆市（6处）。

沙（砾石）滩类型有杜尔伯特的一心沙滩和巴彦查干沙滩，肇源的鸡心滩和上方滩，以及虎林乌苏里江虎头沙滩。

（6）火山熔岩

黑龙江省火山溶岩景观主要分布在五大连池市（15处），此外，齐齐哈尔讷河石底河火山岩地貌1处，大兴安岭松岭大子扬山火山迹地1处。

（7）蚀余景观

蚀余景观共调查4处，包括方正北方石林、宾县砬乡、林口建堂乡西北楞和伊春汤旺河面村自然风景区，其基本类型均为石林景观。

这些石林内地形多变，有各种造型生动的象形山石，如北方石林中的山石，或象休憩玉兔，或如羞涩淑女，石上石下，河流时隐时现，并有以红松为主的针阔混交原始林分布其间。

（8）洲岛屿礁

黑龙江省江河丰富，湖泊众多，小型岛屿类型多样，本次调查了21处小型岛屿。其中以江中沙洲居多（17处），主要分布于黑龙江、乌苏里江、松花江、嫩江等大江大河中，如哈尔滨太阳岛、齐齐哈尔明月岛、齐齐哈尔梅里斯额尔门沁黄花岛、萝北名山岛、饶河四排岛、饶河大楞半岛，这些岛屿多数植被繁茂、风景优美，外观呈椭圆形或不规则多边形。

3．水域风光类

（1）泉景

此次调查的泉有16处，其中黑河7处，大庆2处，哈尔滨、齐齐哈尔、牡丹江、伊春、七台河、绥化、大兴安岭各1处。这些泉多出露在小兴安岭山地火山岩分布地区，属地质构造控制的溢出泉，多为矿化泉或温泉。

（2）江河与溪流

黑龙江省境内河网稠密，大多流经山地丘陵，区内植被繁茂，相对水土流失较轻，水质清洁，含沙量较低，可作为旅游资源的风景河段较多。从地域分布上哈尔滨市和大兴安岭地区各6处，牡丹江市3处，佳木斯市、大庆市、鸡西市和双鸭山市各2处，齐齐哈尔市、鹤岗市、绥化地区和黑河市各1处。

各处风景河段河谷及水面宽窄不一，从几米到上千米。位于黑龙江、乌苏里江的风景河段，礁岛众多。黑龙江省风景河段，多处于自然状态，有的已开发开辟为旅游景点，交通方便。

漂流河段是可开展水上漂流、探险活动的河流段。此次调查了不同河流上的9处漂流河段：依兰河、巴兰河、半圆河、永翠河、大丰河、金沙河、刺尔滨河、沾河、呼玛河上各有1处。

（3）湖泊

黑龙江省具有优越的成湖水文条件,本次调查大小湖泊共计85处,其中天然湖泊37处,人工湖泊48处，主要分布在大庆和哈尔滨(各16处)、牡丹江（11处）、齐齐哈尔和鸡西（各8处）、黑河（6处）、绥化和双鸭山（各5处）、鹤岗和佳木斯（各3处）、伊春和七台河（各2处）。

天然湖泊，主要类型包括了河汊残留湖，如哈尔滨依兰莲花湖、林口莲花泡、肇源民意新兴湖等；构造湖，如嘉荫仙女池、大庆杜尔伯特他位哈乌尔塔泡、大庆龙凤卧里屯浅水苇塘等；火山熔岩堰塞湖，如宾县黑鱼湖、宁安镜泊湖、宁安沙兰镇北湖林场鸳鸯池、密山兴凯湖、五大连池、药泉湖、温泊等。其中的火山熔岩堰塞湖在黑龙江省最具特色而驰名国内外。

天然湖泊中面积较大的有镜泊湖、兴凯湖、五大连池、达里加湖、向阳湖及扎龙湖等。这些湖区风景优美，山区的许多水库岸边曲折，湖水清澈，水深可以达到几十米。盛产多种淡水鱼类、水生藻和水草等，两岸植被繁茂，人文景观丰富，湖中多有岛屿。

湖泊类风景资源是黑龙江省目前开发较好的一类资源，有的已初步具备旅游接待能力。

（4）瀑布

本次共调查到4处瀑布，两处在牡丹江，为宁安镜泊湖吊水楼瀑布和海林梨树瀑布；另2处在伊春，为乌伊岭开山河瀑布、嘉荫茅兰瀑布，落差达到20m以上。

黑龙江省瀑布除镜泊湖吊水楼瀑布较早开发外，其他3处因地处偏僻，尚未开发，均处于自然状态。

（5）沼泽滩涂（湿地景观）

黑龙江省为沼泽湿地分布最广、类型最丰富的区域，全部位于黑龙江、松花江、乌苏里江、嫩江、乌裕尔河的干流和主要支流谷地、湖盆洼地中。三江平原沼泽以苔草沼泽为主。松嫩平原沼泽面积较小，以芦苇沼泽为主，苔草沼泽面积很小。芦苇沼泽集中在小兴凯湖湖滨、七星河中下游和嘟噜河下游一带，是我国芦苇面积最大的区域之一。

4．生物景观类

（1）森林

包括了原始森林、人工林、天然人工混交林三大类型。原始森林有依兰丹清河原始森林、方正宝兴原始森林、宁安沙兰火山口森林、林口三道关原始森林、铁力桃山原始森林、五营红松林、鹤岗桶子沟原始森林、萝北抗联营红松母树林、大兴安岭呼中森林、新林美人松原始森林。

（2）草地草原

草地草原多分布于西部松嫩平原，规模较大，景观质量较好的有阿城巨源草原，杜尔伯特胡吉吐莫草原、马场大山草原、烟筒屯对山草原、一心靠山草原、西沟里草原，肇州乐园自然草原保护区、肇源望青草原、绥化青冈新村草原。

（3）古树林

黑龙江省气候、地形、土壤、水文条件得天独厚，植被发育史悠久，已发现的古树名木有依兰铁岭劲松、海林古榆树、大庆杜尔伯特一心神榆树、肇源和平佛手榆、肇源二站双榆树、伊春五营红松王、伊春五营榆王、虎林珍宝岛英雄树、鹤岗矿区迎客松、黑河瑗珲见证树。

（4）珍稀生物

黑龙江省野生动物中陆栖脊椎动物482种，占全国总数的23%。其中野生动物珍贵品种众多。全省共有国家一类保护动物7种，如：东北虎、丹顶鹤、黑鹳、白鹳、梅花鹿等；国家二类保护动物15种，如：驼鹿、狼獾、兔狲、金钱豹、原麝、细嘴松鸡等。

全省共有高等植物约2400余种。国家级珍贵保护树种现有10种，黄菠萝为一级保护树种，红松、樟子松、紫松、兴凯湖松、钻天柳等9种为二级保护树种。

（5）植物生态类群

黑龙江省植物可以分为3个植物区：大兴安岭植物区，小兴安岭、老爷岭植物区，松嫩平原植物区。

大兴安岭植物区是我国兴安落叶松集中分布地，其次为白桦林、山杨树以及小面积的红皮云杉。

小兴安岭有“红松的故乡”之誉称，除局部地区形成纯林外，它以红松针阔混交林为主。

东南部山地主要分布针阔混交林，伴生的阔叶树种比小兴安岭多一倍以上，所以植物群落景观更加多变，四季色彩更加丰富。

松嫩平原植物以草本为主，零散分布乔灌木，所以草原生态景观丰富，同时分布有较多的人工林。

（6）动物群栖息地

黑龙江省境内地形复杂，森林覆盖率很高，为野生动物的生长繁衍提供了非常优越的环境条件。黑龙江省野生动物栖息地主要集中在各自然保护区内：扎龙国家级自然保护区、同江洪河自然保护区、林甸狐狸芯野生水禽栖息地、杜尔伯特巴彦查干野生动物栖息地、密山兴凯湖国家级自然保护区、萝北苇场野生水禽栖息地、双河自然保护区、望奎西洼荒自然保护区、黑河瑷珲女雅通岛野生白鹭栖息地、嫩江丹顶鹤栖息地、呼中自然保护区野生动物栖息地。

黑龙江省野生动物栖息地均呈自然状态，保护尚好，各处交通均可抵达，有的自然保护区已开展了野生动植物观赏、漂流、垂钓、狩猎等旅游活动。

（7）物候季相景观

黑龙江省属大陆性季风气候，冬季寒冷干燥、多降雪，夏季高温多雨，春秋两季气候多变。气候四季变化，使黑龙江省物候季相景观丰富多彩。最具特色的是冬季降雪形成银装素裹的世界，秋季山林五彩斑斓。

5．游园景观

（1）动物园

野生动物园包括展览观赏型、繁殖饲养型，其中规模较大、旅游开发较好的动物园有哈尔滨东北虎林园、横道河子东北虎园、伊春金山养鹿场、阿城平山鹿场等。

（2）陵园墓园

主要墓园有阿城金太祖初葬陵、清朝寿山将军墓园等。

6．建筑景观类

（1）风景建筑

自然景区内的风景建筑包括亭、台、廊、榭、舫等建筑和具有实用功能和景观价值的各类旅游服务建筑，在目前省内已开发的风景区、点均有分布。其中，风景建筑数量较多、景观美学价值较高的景区有镜泊湖风景区、亚布力滑雪度假区、太阳岛风景区、明月岛风景区、玉泉狩猎场。

风景名胜区规划原理(试题版)

一、名词解释 1.资源：在一定历史条件下能被人类开发利用，以提高人类自身福利水平和生存能力，具有某种稀缺性的、受社会约束的各种 环境要素或事物的总称。 2.风景名胜资源：也称景源、景观资源、风景旅游资源，是指能引起审美与欣赏活动，可以作为风景游览对象和风景开发利的 事物与因素的总称。（是构成风景环境的基本要素，是风景区产生环境效益、社会效益、经济效益的物质基础。）3. 景观:指可以引起视觉感受的某种现象，或一定区域内具有特征的景象。是按照美学观点完美结合而构成的景物组合，并被人 的各种感官所接受，形成美的享受。 ﹡4. 国家公园：是一个土地所有或地理区域系统，该系统的主要目的就是保护国家或国际生物地理或生态资源的重要性，使其自然进化并最小地受到人类社会的影响。 5.游人容量：是指在保持景观稳定性，保障游人游赏质量和舒适安全，以及合理利用资源的限度内，单位时间、一定规划单元内 所能容纳的游人数量，是限制某时、某地游人过量集聚的警戒值，也是涉及生态、社会心理、功能技术等诸多方面 的风景区管理手段。 6.旅游路线：也称游线、游路，是为游客安排的游览、欣赏风景的路线。其设计应为游客提供多种选择的机会，为游客需求的 多样性、时尚变化、散客旅游的发展、容量调节创造条件。 7.交通：是人和物的流动，采用的一定的方式，在一定的设施条件下，完成一定的运输任务，包括航空、水运、铁路和道路上的 交通。 8.土地利用协调规划：既是规划的基本方法，也是规划的主要成果。是以生态环境保护和风景资源保护优先为原则，充分发挥 景源的综合潜力将风景游赏用地、游览设施用地、居民社会用地、交通与工程用地、林地、园地、耕地、 草地、水域、等各种用地进行统筹合理安排，控制和调整各类用地，协调各种用地矛盾，限制不适当开 发利用行为，形成良好的土地利用结构，以实现风景区的可持续发展。 ﹡9.风景名胜区：是指风景名胜资源集中、自然环境优美，具有一定规模和游览条件，并经县级以上人们政府审定命名、划定范围供人们游览、观赏休息或者进行科学、文化活动的区域。（具有观赏、文化或者科学价值，自然景观、人 文景观比较集中，环境优美，可供人们游览、观赏休息或者进行科学、文化活动的区域。） ﹡10.人文景观资源：可以作为景观资源的人类社会的各种文化想象与历史成就，是以人为实物和因素为主的景观资源。 11.森林公园：指森林景观优美，自然景观和人文景物集中，具有一定规模，可供人们游览、休息或进行科学、文化、教育活动 的场所。 ﹡12.游赏解说系统：运用某种媒体和表达方式，使特定信息传播并到信息接受者中间，帮助信息接受者了解相关事物的性质和特点，并达到服务和教育的基本功能。通过解说的独特功能，可以实现资源、游客、社区和旅游管理部门之间 相互交流。 ﹡13.时态:树木晨昏的面貌不同，表述出森林的时态。 ﹡14.林相:林相是森林群体的基本面貌。由构成森林树木的树种，组合状况与生长状况所决定。不同风景林有不同的林相。 ﹡15.引致:由于森林的存在而伴随存在的事物中，有含烟带雨，荫重凉生，雪枝露花等，都能增添景观的妍丽和游憩的舒适。二、填空 3.我国在 1985 年正式成为《保护世界文化和自然遗产公约》的成员国。 4.我国第一个自然保护区是鼎湖山自然保护区；第一个国家森林公园张家界国家森林公园。 5.世界上第一个正式国家公园是美国的黄石国家公园。 7.风景名胜区现状调查基本分为准备、资料和数据采集及成果编辑3个阶段。 8．我国风景名胜资源美学的特点是自然性与人文性相结合。 9.自然景观资源可以分为天景、地景、风物、生景 4个类别。 10人文景观资源可以分为园景、建筑、史迹、水景 4个类别。 11.风景区保护的分类应包括生态保护区、自然景观保护区、史迹保护区、风景恢复区、风景游览区、发展控制区。 12.风景名胜资源包括自然景观资源与人文景观资源。 13.景区一般由景群、景点、景物等不同类型的单元结构。 14.游览设施项目可分为旅行设施、购物设施、娱乐设施和保健设施4个类型。 15.一般风景区的交通设施主要由交通车站（码头）、停车场、交通标志3部分所组成。 16.根据土地资源评估办法，可以将土地评估分为定性评估和定量评估。 17.森林病虫害防治实行“预防为主，综合治理”的方针。（﹡消防工作的方针是“预防为主、消防结合”） 18.在联合国教育、科学及文化组织内，建立一个保护具有突出的普遍价值的文化和自然遗产政府间委员会，称为世界遗产委员会。

黑龙江省风景名胜区建设发展概况与分析

黑龙江省风景名胜区建设发展概况与分析 第一节风景名胜区体系建制状况与特点分析 1982年，黑龙江省五大连池风景区和镜泊湖风景区被国务院首批审定公布为国家重点风景名胜区。1989年，经黑龙江省政府审定批准设立了太阳岛、丹清河、二龙山、桃山、兴凯湖5处风景区为省级风景名胜区。1994年，省政府审定批准延寿山庄、莲花湖、吉兴河、哈达河、柳树岛、四丰山、明月岛、卧牛湖、龙凤山9处风景区为省级风景名胜区。1988年，国家组织审定第二批国家重点风景区，要求各省从已建制的省级风景区中选送，当时我省虽然尚无省级风景区建制，但积极补充申报了兴凯湖风景区，由于准备不够等原因，未获批准。 当前黑龙江省正式建立有国家重点风景名胜区2处，省级风景名胜区14处，详见表1－1。全省各地进行旅游开发建设的风景区点200余处，虽然部分风景旅游开发地以风景区命名，但是除上述16处风景区外，其它都未经正式审批建制并报送风景区主管部门备案。 黑龙江省现状16处风景区主要分布于黑龙江省中东部地区，分属8个地市。大庆市、绥化市、鹤岗市、双鸭山市、大兴安岭地区尚未建立风景区。16处风景区全部属于自然风景资源主导型，各风景区都有少量人文景观，但与自然景观相比，人文景观价值较低。按主体风景资源类型划分为以下5种类型：·山林——湖泊景观类型：镜泊湖、莲花湖、卧牛湖、二龙山、龙凤山、吉兴河、四丰山、哈达河、延寿山庄9处风景区。其中，镜泊湖风景区拥有火山熔岩地貌、天然瀑布及火山口森林等特色景观，风景资源价值较高。其它8处风景区都是因修建水库而形成的山水风光区。 ·火山地貌（矿泉）型：五大连池风景区，属于特色风景资源区，有较高的观赏、科学研究、医疗保健价值。 ·山地森林型：桃山、丹清河2处风景区，北国山林特色，生态环境质量较好。 ·天然湖泊型：兴凯湖风景区，中俄界湖，天然景色极为秀美。

风景名胜区违建案例研究分析

风景名胜区违建案例分析

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题目：风景名胜区违建案例分析班级： 姓名： 学号： 成绩：

【摘要】风景名胜区既是人类的物质财富，又是人类的宝贵精神财富，其立法保护是该区域环境保护工作一个重要方面。但我国在这方面的研究非常薄弱，与此相对应的是风景名胜区由于法规的不健全，破坏日益加剧。[1] 【关键词】园林景观法规风景名胜区违建 随着社会的进步、经济的发展，制定完善的园林建设法规已经成为城市建设与管理法制化的重要组成部分。法制化是现代社会的主演特征之一，也是城市绿化建设合理性得以实现的必要条件之一。[2] 园林景观法规是一门研究园林绿化与城市绿化、城市规划、城镇建设、风景名胜区与公园管理、环境保护等项事业之间的法律关系以及如何处理这些法律关系，并依法从事园林的生产、经营和管理的一门学科。园林作为一项公共事业与城市规划、城市的绿化和美化、公园和风景名胜区的管理、文物保护、环境保护等密切相关。园林的生产和建设作为一项产业，不可避免地与一些经济、行政、环境等方面的法律法规和管理制度相联系。自然就会不可避免的出现违反这些法规和政策的事件。 案例一:湖南张家界天梯被停运湖南张家界国家森林公园建成“百龙天梯”后，在黄金周期间运行良好，大部分旅游者都选择乘坐电梯。这部备受社会各界关注的“世界第一户外观光电梯”已被正式停运，目前还不知何时恢复营运。这部吃掉1.2 亿人民币才建起来的庞然大物垂直高度达326 米，游人乘坐“天梯”只需两分钟便可从山谷直达山顶，免去了攀登的辛苦。然而就是这部看上去既方便了游人、又

(完整版)泰山风景名胜区总体规划(2016-2035)

泰山风景名胜区总体规划（2016-2035） 1 规划目的 为加强泰山风景名胜区管理的科学性和连续性，贯彻“科学规划、统一 管理、严格保护、永续利用”的基本原则，统筹泰山风景名胜区资源保护、 旅游发展和周边社区之间的关系，特修编本规划。 2 规划范围与面积 2.1 风景名胜区范围 泰山风景名胜区总面积138平方公里，包括泰山主景区、蒿里山-灵应 宫景区和灵岩寺景区三大部分。外围保护地带面积120.9平方公里。 泰山主景区（含岱庙地区）面积为109.2平方公里，南侧以环山路北侧 人行道北缘线为界，包含红门路、通天街中心线两侧各50米范围和岱庙 （含遥参亭和双龙池）四周向外扩100米范围。东侧主要以农业观光路， 局部以自然等高线为界；北侧从牛山口村西向北接现有道路，局部以泰山 林场管辖范围为界；西北侧、西侧主要以济南与泰安行政区划为界；西南 侧以泰山林场管辖范围、规划道路、自然地形和曹家庄水库坝沿自然地形 接环山路为界。 蒿里山-灵应宫景区面积为0.3平方公里，以蒿里山周边道路（西至龙潭路，北至铁路用地南边界，南达灵山大街，东至校场街）和灵应宫文物保 护范围（单体外围10米范围）为界。 灵岩寺景区面积为28.5平方公里，基本遵循1993年国务院批复范围，东、北分别以方山东侧、北侧山脚线（海拔210m）为界，南以鸡鸣山至明 孔山南侧山脚线（海拔210m）为界，西以鸡鸣山及北侧山体的西侧山脚线（海拔210m）为界。 2.2核心景区 核心景区与风景名胜区一级保护区重合，面积53.7平方公里，占风景 名胜区总面积的38.4%。 2.3外围保护地带 规划范围以外设风景区外围保护地带，面积119.7平方公里。其中泰山 主景区和蒿里山-灵应宫景区的外围保护地带连成一区，北侧、西北侧、西 侧以风景区范围外第一道山脊线为界，局部以马套村和曹家庄村行政边界 为界，西南侧、南侧、东南侧以历史文化名城规划中的环境协调区边界为界，东侧、东北侧以大津口乡行政边界为界，面积约118平方公里。灵岩 寺景区的外围保护地带西起104国道（灵岩广场），包括沿灵岩路南北两 侧各300m范围内的区域，东以灵岩寺景区边界为界，面积为1.7平方公里。

风景名胜区规划守则优选稿

风景名胜区规划守则集团公司文件内部编码：（TTT-UUTT-MMYB-URTTY-ITTLTY-

风景名胜区规划规范GB50298-1999 第1章总则 第1.0.1条为了适应风景名胜区以下简称风景区保护、利用、管理、发展的需要，优化风景区用地布局，全面发挥风景区的功能和作用，提高风景区的规划设计水平和规范化程度，特制定本规范。 第1.0.2条本规范适用于国务院和地方各级政府审定公布的各类风景区的规划。 第1.0.3条风景区按用地规模可分为小型风景区(20km2以下)、中型风景区(21- 100km2)、大型风景区(101-500km2)、特大型风景区(500km2以上) 第1.0.4条风景区规划应分为总体规划、详细规划二个阶段进行。大型而又复杂的风景区，可以增编分区规划和景点规划。一些重点建设地段，也可以增编控制性详细规划或修建性详细规划。 第1.0.5条风景区规划必须符合我国国情，因地制宜地突出本风景区特性。并应遵循下列原则： 1.应当依据资源特征、环境条件、历史情况、现状特点以及国民经济和社会发展趋势，统筹兼顾，综合安排。 2.应严格保护自然与文化遗产，保护原有景观特征和地方特色，维护生物多样性和生态良性循环，防止污染和其他公害，充实科教审美特征，加强地被和植物景观培育。 3.应充分发挥景源的综合潜力，展现风景游览欣赏主体，配置必要的服务设施与措施，改善风景区运营管理机能，防止人工化、城市化、商业化倾向，促使风景区有度、有序、有节律地持续发展。

4.应合理权衡风景环境、社会、经济三方面的综合效益，权衡风景区自身健全发展与社会需求之间关系，创造风景优美、设施方便、社会文明、生态环境良好、景观形象和游赏魅力独特，人与自然协调发展的风景游憩境域。 第1.0.6条风景区规划应与国土规划、区域规划、城市总体规划、土地利用总体规划及其他相关规划相互协调。 第1.0.7条风景区规划除执行本规范外，尚应符合国家有关强制性标准与规范的规定。 风景名胜区规划规范 GB50298-1999 第2章术语 第2.0.1条风景名胜区 也称风景区，海外的国家公园相当于国家级风景区。 指风景资源集中、环境优美、具有一定规模和游览条件，可供人们游览欣赏、休憩娱乐或进行科学文化活动的地域。 第2.0.2条风景名胜区规划 也称风景区规划。是保护培育、开发利用和经营管理风景区，并发挥其多种功能作用的统筹部署和具体安排。经相应的人民政府审查批准后的风景区规划，具有法律权威，必须严格执行。 第2.0.3条风景资源 也称景源、景观资源、风景名胜资源、风景旅游资源。是指能引起审美与欣赏活动，可以作为风景游览对象和风景开发利用的事物与因素的总称。是构成风景环境的基本要素，是风景区产生环境效益、社会效益、经济效益的物质基础。 第2.0.4条景物

设计说明-- 枫桥风景名胜区规划设计

目录 中文摘要 (1) 关键词 (1) 外文摘要 (1) 外文关键词 (1) 地理位置 (1) 景区评价 (1) 存在问题及对策 (2) 规划立意 (2) 景区布局与结构 (3) 竖向设计 (4) 绿化规划 (5) 交通与游览路线规划设计 (5) 景观分析 (6) 视线分析 (6) 景区服务设施规划设计 (6)

枫桥风景名胜区规划设计 [摘要]“苏州城外寒山寺”是一个知名度极高的名胜区。本设计主要是依托寒山寺及其周边的古寺、古关、古桥、古镇、古民居，用风景园林的规划予以整合，使之成为一个整体。本规划的指导思想主要是将自然与文化融为一体，在满足游客领略历史文化的同时，将当代人的科研、教育、游览、启智与山水体验活动等需求结合起来，得以成为一个具有历史文化、美学情趣的游憩综合空间。 [关键词]小桥-流水-人家 Design Of Fengqiao Scenic Area [Abstract]Han Shan Temple in Suzhou is a most famous. Through the “ancient temple”, ”ancient gate”,” ancient bridge”, ”ancient town”, ”ancient village”, the design are there things to make a unique planning. The theory of the planning to intends to melt together the nature and the culture. In the meanwhile, the main function of the district is education tour and sightseeing. [Key Words] Xiaoqiao- Liushui- Rengjia 1．地理位置 枫桥风景名胜区位于苏州市西部，距市中心约3.5公里的古运河畔，东临寒舍别墅区、南至金门路、西至大运河、北至上塘河，自苏州设新区和吴县市撤市建区后，景区已在城区范围之内，地理位置适中，水陆交通方便。千百年来，枫桥古镇、寒山寺一直是极具特点著名的风景名胜区，在世界上也有广泛影响。 2．景区评价 枫桥风景名胜区是以枫桥古镇、古刹寒山寺为主体，枫桥、江村桥铁铃关、古运河等历史文化古迹为其特色的省级风景名胜区，历史悠久、享誉海内外。 寒山寺自古以来为吴中名刹，省级文物保护单位，随着张继“枫桥夜泊”这首千古绝唱，以其钟声诗韵闻名中外，知名度极高，每年除夕，中外游人云集寺内外，聆听钟声，形成特有旅游活动。 两桥景点，横跨枫江两岸枫桥、江村桥，都是历史悠久，造型古朴雅典的名桥。游人可乘坐画舫穿行桥洞，在河上饱览古桥、古关、古镇、古刹的清幽景色。

风景区规划案例分析

重庆市长寿湖风景名胜区总体规划案例分析 基本情况 长寿湖是重庆市最大的湖泊旅游风景区，位于重庆市域中部、主城区东北方向，长寿区、垫江县和涪陵区交界处。长寿湖水域主体位于长寿区境内东北部，水域北部位于垫江县境内，在行政区划上分别跨长寿区长寿湖镇、临封场镇、双龙镇、云集镇和垫江县兴隆镇。长寿湖风景区距离重庆主城区130千米，距离长寿区政府所在地凤城镇28千米。1992年元月3日重庆市人民政府批准长寿湖景区为省级风景名胜区，1997年命名为重庆市新巴蜀十二景之一“长湖浪屿”，已纳入“魅力重庆一日游”旅游线路，是休闲娱乐、度假避暑及水上运动的理想去处。长寿湖是西南地区最大的人工湖泊，被称为“西南内海”，形成于1954年动工兴建的狮子滩水力发电站。该电站1957年全部建成发电，为我国“一五”期间国家156个项目中的重点建设项目之一。长寿湖水库总容量10.27亿立方米，水面面积65平方千米，控制流域面积3020平方千米，调节库容7.48亿立方米。资源及建设条件评价 自然条件：长寿区地质构造属于压应构造形迹，具有闭斜紧闭、向斜开阔和陡倾纵横张裂隙发育的特征。风景区内地貌类型多样，以丘陵、河谷地貌和构造剥蚀地貌为主。 长寿湖风景区属于中亚热带湿润气候区，气候湿润，雨量充沛，由河流型生态系统演变为湖泊型生态系统，形成了独特的局部气候，主要表现为水体和地形热源效应、谷地效应、冷暖效应和缓冲效应。区内常年平均气温为17.7摄氏度；月平均气温以八月份最高，累年平均气温为28.4摄氏度；以一月份最冷，累计平均气温6.7摄氏度。 长寿湖是龙溪河梯级发电的调节水库。龙溪河分别发源于梁平县境内的东明月山和铁凤山，两个源头会合后，流经垫江县境后在高洞与发源于忠县的沙河合流后始名为龙溪河，流经长寿区十多个镇区后，在长寿区凤城镇注入长江。龙溪河全长170千米，流域面积为3348千米，水面积为5.91平方千米，多年平均流量42.47立方米，天然落差为267米，已建成水利发电站6座。长寿区境内为72.8千米，流域面积为580平方千米，河床随着山丘蜿蜒曲折，上游宽阔，下

解读杭州西湖风景名胜区总体规划

解读杭州西湖风景名胜区总体规划（2002－2020） 天下西湖三十六，最美西湖在杭州。为了保护好杭州的西子湖，昨天，“总管”2002年到2020年的《杭州西湖风景名胜区总体规划》在杭州市人大常委会上被批准同意上报。这样，杭州历史上第一个法定意义的“西湖风景区总规”已经浮出水面。 西湖不仅是杭州的西湖、全国的西湖，也是世界的西湖 西湖因依傍在杭州城区的西侧而得名，三面环山，一面临城，中涵碧水，风光秀丽，所谓烟柳画桥、风帘翠幕、云树绕堤沙、重湖叠献清嘉，有三秋桂子、十里荷花之美，是我国30多处以“西湖”命名的湖泊中风景最为绮丽，内涵最为深厚，知名度最高的一处。 【背景】：规划是怎样编成的 建国以来，《西湖风景名胜区总体规划》的编制工作经历了以下几个过程。1961年由南京工学院编制了《杭州西湖山区规划》；1974年杭州园林局拟定了《杭州西湖风景区现状及规划设想》，尔后，几年进行过多次修改和补充，但没有正式上报审批；1978年由市政府组织人员着手编制《杭州市城市总体规划》，1981年正式上报，1983年5月经国务院批准，附在《总体规划》的《杭州市园林绿化规划》，其主要内容是西湖风景名胜区规划；1987年，根据国家建设部对风景名胜区规划管理的要求，杭州市园林文物管理局组织人员并邀请各方面专家学者研讨，经过几年的努力和修改，重新编制了《西湖风景名胜区总体规划》，通过了全国风景园林界专家会审并获得较高评价。但由于按国务院规定，总规中必须明确管理体制问题，所以在当时的情况下，一直不能上报审批。按照有关人士的说法，至今，法定的《西湖风景名胜区总体规划》还没有经过国务院的审批。 《杭州市西湖风景名胜区总体规划（2002——2020年）》修编工作于2000年年初开始。该规划在1987年编制的《杭州西湖风景名胜区总体规划》的基础上，通过资料收集、整理、统计、汇编并多次讨论、评审和反复修改，历时两年才告完成。 【现状】：景区保护存在三大问题 杭州市有关部门认为，在西湖名胜保护区内目前主要存在三大问题： ●风景名胜区城市化 西湖风景名胜区土地组成基本为七山一水两分田，平坦土地仅占23％左右，而大部分人类活动都在此进行，土地的珍惜性十分明显。目前，西湖风景区内的人居结构比较复杂，按居住形式，可分为两类：一类是住在12个行政村、39个农居点中的人口；另一类是居住在西湖风景名胜区内，城市型公寓或民房住宅中的人口，西湖风景名胜区内有户籍关系的常住人口共计54031人（不包括临时居住人口）。单位、居住用地占了将进40％的份额，且发展势头有增无减，造成景区人口过度膨胀，景区内民宅、单位建筑过密，景区呈城市化现象十分突出，加上村居建筑杂乱无章，建筑风格单调，无地域性，基础设施滞后，严重影响了风景区景观的视觉效果，直接损害了风景名胜区可持续发展的能力。 ●游览活动分布不均衡 目前西湖风景名胜区仍有大量景源处于湮没之中，造成游览活动发展不均衡。一方面是大量游客集中在几个主要景点中，使这些景点在节假日甚至平时都处于超负荷接待状态，严重影响赏景审美，并损害了

风景名胜区规划与设计说明

风景名胜区规划与设计

第一章绪论：认识风景名胜区 一、风景名胜区概述 （一）一般意义 1、风景名胜区感知 2、定义，是一个风景名胜资源集中，环境优美，肯有一定规模和游览条件，径县能以上人民政府审定命名，划定围，可供人们浏览、休憩和进行科学、文化活动的地区。 是人与自然界协调发展的地域单元，是有别于城市和乡村的人类第三生活游憩空间。 （二）主要涵 1、是以富有美感的自然风景作基础的地域 2、是自然景观多具有典型性和代表性的地域 3、是历史悠久文化丰厚的地域 4、是生态环境优良的地域 5、是一种特殊用地 6、是具有多种功能的地域 二、风景名胜区与其他相关概念 （一）风景名胜区与风景区 资源：风景名胜区包含自然风光和历史文化古迹；风景区可指纯自然风光功能。 围界限：风景名胜区有规模要求，风景区无明显围界定 功能：风景名胜区，审美，科考，游憩，风景，不一定能游憩。

（二）相关术语 1、国家公园 2、自然公园 3、自然保护区（①核心区②缓冲区③保护性经营区） 4、森林公园 5、游览区（点） 6、园林 三、风景名胜区功能 自然因素决定着它的基本地域特征，社会因素决定着它的发展趋势和人文精神特征，经济因素影响着它的物质和空间形态特征，并可以转化成构景要素。 （一）生态功能 保护生态，生物多样性与环境，显示其保育功能，是最重要的功能。 （二）游憩功能 发展旅游业，丰富文化生活，显示其游憩与启智功能。 （三）景观功能 风景名胜区有树立国家和地区形象，美化景观，创建健康优美的生存空间的景观形象功能。 （四）科教功能 开发科研和文化教育，促进社会进步，显示其教育与科研功能。（五）经济功能 通过合理开发，发挥经济和社会效益，显示其生产与民政功能。四、风景名胜区规划的特点 突出地区特征，调控动态发展，重在综合协调，贵在整体优化。

风景名胜区规划——黄山案例

风景名胜区规划 ——黄山案例 规划作为协调保护和利用关系的重要手段,是风景名胜区管理中的核心内容之一。 黄山风景名胜区是我国国家级重点风景名胜区,正如它的资源具有典型性一样,它的规划和管理实践在我国风景名胜区事业中也体现出相当程度的典型性。例如,黄山风景名胜区被评为第一批国家级重点风景名胜区,较早地(1980年)进行了第一轮总体规划,较早地(1990年)被列入世界自然遗产和文化遗产名录。 黄山风景名胜区位于安徽省境内,面积154 km2。现有的分区基于第一轮总体规划(1988年由国务院批准)形成,包括保护区、景区(游览区)、分级保护区和功能分区四大类分区类型(图1)。

此轮规划将黄山风景名胜区共分为6个景区、5个保护区。 6个景区分别为:温泉景区、玉屏楼景区、北海景区、云谷寺景区、松谷庵景区和钓桥庵景区。 5个保护区分别为浮溪、洋湖、福固寺、箬箸和乌泥关,分布于各景区的外围。在这里,景区强调旅游开发的功能,保护区强调资源保护的功能。从空间分布看,景区和保护区的总和构成了黄山风景名胜区总体的用地布局结构。 6个景区内部又有两类更细的划分,一类是分级保护分区,一类是功能分区,两者相互独立。 其中,分级保护分区划分为三级:一级保护点(区)定义为“凡名松古木、奇峰怪石、幽潭名瀑及其周围一定地段范围”,例如迎布局结构 分级保护区 功能分区 黄山风景名胜区 6个景区 5个保护区 一级保护区 二级保护区 三级保护区 游览区（景区） 接待区 饮食点和休息点 商业、文化、服务、医疗点 职工生活区

客松、蓬莱三岛等;二级保护区定义为“凡六大景区内,除绝对保护点及下述三级保护区以外均属之”,例如玉屏峰前、丹霞峰等;三级保护区定义为“凡在黄山风景名胜区内的可供风景旅游建设的地区”,例如云谷寺、松谷庵等。3个级别在保护措施上呈逐步放松趋势,一级最严格“在其空间范围内,绝不做任何人工增减,游人只能观赏,不能进入”;二级相对放松“,允许建设风景小品建筑、道路交通和必需设施”,允许游人进入;三级相对最松,但要求建设项目与风景旅游相关,且规定建设项目的审批程序。 景区内的功能分区分为5类,即游览区(6个景区),接待区,饮食点和休息点,商业、服务、文化、医疗点,职工生活区。除游览区为面状分布外,其他各类分区基本呈点状分布,且都位于游览区内,因此在边界上有一定的重复交叉。另外,从空间分布看,除游览区外的功能分区总和构成了第三级保护区。在管理措施方面,游览区仅涉及各观赏景点的描述,基本未涉及管理政策;接待区主要为接待功能内容的描述,但对床位数量有明确的规定;饮食点和休息点、商业服务文化医疗点、职工生活区主要是提出空间分布。 规划评述： 1、优点：黄山风景名胜区多种类型的分区共存,相辅相成。布局层面的分区属于空间战略规划,对保护和利用起到总体指导作用;分级保护分区则属于具体实施规划,对保护和利用起到直接约束和指导作用;功能分区则更接近专项规划,主要是对利用的详细规

平天湖风景名胜区总体规划规划说明

平天湖风景名胜区总体规划规划说明

目录 第一章现状概况 (1) 1.1某经济发展背景 (1) 1.2区位分析 (2) 1.3自然和历史 (2) 1.3.1地形地貌 (2) 1.3.2气候条件 (2) 1.3.3水文条件 (3) 1.3.4土壤动植物资源 (3) 1.3.5历史文化资源 (4) 1.4主要设施与基础工程 (4) 1.5社会经济概况 (5) 1.6景区建设 (5) 1.6.1发展概况 (5) 1.6.2相关规划 (6) 1.7现状存在的问题 (7) 1.7.1山水特色不够突出，小景点建设缺乏系统 (7) 1.7.2主要景点分布不尽合理，不利于游览组织 (7) 1.7.3交通体系尚未完善，基础设施不配套 (7) 1.7.4部分项目建设未把尊重自然风貌放在首位 (7) 1.7.5存留的部分村庄管理不善，造成生产生活污染 (7) 1.7.6管理尚不完善，缺乏发展资金和人才 (8) 第二章案例借鉴与比较 (8) 2.1西湖 (8) 2.2玄武湖 (9) 2.3东湖 (9) 2.4比较借鉴 (10) 2.4.1可以借鉴的优点 (11) 2.4.2需要避免的缺点 (12) 第三章风景资源评价 (12) 3.1风景资源概况 (12) 3.1.1七星墩 (12)

3.1.4金地藏寺 (13) 3.1.5莲花台 (13) 3.1.6望华楼 (14) 3.1.7桃花岛 (14) 3.1.8龟山岛 (14) 3.2景物和景点、景区、风景名胜区的综合评价 (15) 3.2.1景点评价标准 (15) 3.2.2景物和景点评分与等级 (16) 3.2.3景区综合评价、评分与定级 (17) 3.2.4风景区综合评价、评分与定级 (18) 3.3评价结论 (20) 3.3.1齐山—平天湖风景资源特性 (20) 3.3.2结论 (21) 第四章风景区规划指导思想与原则 (21) 4.1规划依据 (21) 4.2规划期限 (22) 4.3规划指导思想 (22) 4.4规划原则 (22) 4.4.1贯彻“方针”，滚动发展的原则 (22) 4.4.2发挥优势，注重发掘的原则 (23) 4.4.3提升品位，适应市场的原则 (23) 4.4.4执行规，突出重点的原则 (23) 第五章风景区规划围、性质与发展目标 (23) 5.1规划围 (23) 5.2风景区性质 (23) 5.2.1齐山—平天湖风景名胜区与九华山风景区 (23) 5.2.2平天湖、齐山湖、天堂湖与丰收湖 (24) 5.2.3杏花村与齐山—平天湖风景名胜区 (24) 5.3风景区发展目标 (24) 第六章风景区总体布局规划 (24)

复习题(风景名胜区规划原理)

1、风景资源评价应包括：景源调查；景源筛选与分类；景源评分与分级；评价结论四部分。 园林设计的依据主要为。 2、景源评价应根据景源评价单元的特征，及其不同层次的评价指标分值和吸引力范围，评出 风景资源等级。 4、风景资源评价结论应由景源等级统计表、评价分析、特征概括等三部分组成。 5、风景区的性质，必须依据风景区的典型景观特征、游览欣赏特点、资源类型、区位因素，以及发展对策与功能选择来确定。。 6、游人容量应由一次性游人容量、日游人容量、年游人容量三个层次表示。 7、风景区总人口容量测算应包括外来游人、服务职工、当地居民三类人口容量。 8、风景区生态分区应对土地使用方式、功能分区、保护分区和各项规划设计措施的配套起重要作用。 9、风景保护的分类应包括生态保护区、自然景观保护区、史迹保护区、风景恢复区、风景游览区和发展控制区等。 10、游人现状分析，应包括游人的规模、结构、递增率、时间和空间分布及其消费状况。 11、土地利用协调规划应包括土地资源分析评估；土地利用现状分析及其平衡表；土地利用规划及其平衡表等内容。 12、风景区远期规划的投资框算应包括风景游赏、游览设施两个系统的内容。 13、风景区规划的成果应包括风景区规划文本、规划图纸、规划说明书、基础资料汇编等四个部分。 14、风景区规划图纸应在图纸的明显处标明图名、图例、风玫瑰、规划期限、规划日期、规划单位及其资质图签编号等内容。 15、风景区近期发展规划应提出发展目标、重点、主要内容，并应提出具体建设项目、规模、布局、投资估算和实施措施等。 16、风景区远期发展规划应提出发展期内的发展重点、主要内容、发展水平、投资框算、健全发展的步骤与措施。 17、水利风景资源是指水域（水体）及相关联的岸地、岛屿、林草、建筑等能对人产生吸引力的自然景观和人文景观。

《风景名胜区规划规范》(GB50298-1999)

《风景名胜区规划规范》（GB50298-1999）第1章总则 第2章术语 第3章一般规定 3.1 基础资料与现状分析 3.2 风景资源评价 3.3 范围、性质与发展目标 3.4 分区、结构与布局 3.5 容量、人口及生态原则 第4章专项规划 4.1 保护培育规划 4.2 风景游赏规划 4.3 典型景观规划 4.4 游览设施规划 4.5 基础工程规划 4.6 居民社会调控规划 4.7 经济发展引导规划 4.8 土地利用协调规划 4.9 分期发展规划 第5章规划成果与深度规定 附录A 本规范用词说明

风景名胜区规划规范 (GB50298-1999) 第1章总则 第1.0.1条为了适应风景名胜区以下简称风景区保护、利用、管理、发展的需要，优化风景区用地布局，全面发挥风景区的功能和作用，提高风景区的规划设计水平和规范化程度，特制定本规范。 第1.0.2条本规范适用于国务院和地方各级政府审定公布的各类风景区的规划。 第1.0.3条风景区按用地规模可分为小型风景区(20km2以下)、中型风景区(21-100km2)、大型风景区(101-500km2)、特大型风景区(500km2以上)。 第1.0.4条风景区规划应分为总体规划、详细规划二个阶段进行。大型而又复杂的风景区，可以增编分区规划和景点规划。一些重点建设地段，也可以增编控制性详细规划或修建性详细规划。 第1.0.5条风景区规划必须符合我国国情，因地制宜地突出本风景区特性。并应遵循下列原则： 1.应当依据资源特征、环境条件、历史情况、现状特点以及国民经济和社会发展趋势，统筹兼顾，综合安排。 2.应严格保护自然与文化遗产，保护原有景观特征和地方特色，维护生物多样性和生态良性循环，防

风景名胜区案例分析

风景名胜区规划原理案例分析 杭州国家西溪湿地公园 湿地公园：是指以湿地良好的生态环境和多样化的湿地景观资源为基础，以湿地的科普的宣传、湿地功能的利用、弘扬湿地文化等为主题，并建有一定规模的旅游休闲设施，可供人们旅游观光、休闲娱乐的生态型主题公园。该湿地公园是具有湿地保护与利用、科普教育、湿地研究、生态观光、休闲娱乐等多种功能的社会公益性生态公园。 风景名胜： 一、西溪湿地的风景名胜资源 风景名胜资源可以解释为风景优美的景观资源。风景名胜资源喜指具有观赏、文化、科学价值的山河、湖海、地貌、森林、动植物、天文、气象等自然景物和文物古迹。 西溪湿地的景观资源：西溪自古就是隐逸之地，被文人视为人间净土、世外桃源。秋雪庵、泊庵、梅竹山庄、西溪草堂在历史上都曾是众多文人雅士开创的别业，他们在西溪留下了大批诗文辞章。深谭口百年老樟树下的古戏台，据说还是越剧北派艺人的首演地。还有每年端午节在深谭口举行的龙舟胜会，历史悠久，形式独特，被誉为“花样龙舟”。烟水渔庄附近的“西溪人家”、“桑·蚕·丝·绸故事”重现西溪原居民的农家生活劳动场景，让更多的人认识和了解水乡典型的民俗。湿地内芦白柿红、桑青水碧、竹翠梅香、鹭舞燕翔、蛙鸣鱼跃，冷、野、淡、雅，皆成天趣。西溪湿地位处亚热带季风气候区北缘，四季分明，光照充足，雨量充沛，动植物资源丰富。在空间布局上，西溪有“三区、一廊、三带”。东部是2.4平方公里的湿地生态保护培育区，实行完全封闭，主要任务是保育、恢复、培育，营造具有湿地多样性物种的原始湿地沼泽地；西部是1.78平方公里的湿地生态景观封育区，实行一定年限的全封闭保护，营造原始湿生沼泽地；中部是5.9平方公里的湿地生态旅游休闲区。一条50米宽的多层式绿色景观长廊将环绕保护区，自外而内由常绿高乔木、低乔木、灌木、草本植物、水边植物五个层次组成。“三带”指的是紫金港路“都市林阴风情带”、沿山河“滨水湿地景观带”、五常港“运河田园风光带”。 二、西溪湿地景区的属性 风景名胜区的属性特征是国家物质生活与精神生活的的典型反应，西溪湿地所具备的四个属性特征： 1）自然属性： 风景名胜区在被规划为景区之前完完全全是一种普通的自然资源。任何风景名胜资源都是以自然资源为载体，以人对美的认识程度为载体，而最终形成的人化自然的特征。所以说，自然资源是形成西溪湿地公园的最根本的属性。西溪湿地独特的地形、沼泽区、水域形成了西溪不可复制的景观特征。 2）社会属性： 自然资源在被人类欣赏的时候便成了人类的产物。由于在自然资源的基础上附加了人类的劳动与思想，使其成为风景名胜资源，因此在强调自然资源的同时，也表明了资源的社会属性。西溪湿地被称为“杭州之肾”，保护的西溪湿地，对杭城生态环境起到良好的改善和调节作用，也将极大地有利于城市居民的生活环境，将为杭城居民的生产生活带来极大的便利。 3）政治属性： 国家通过立法保护自然资源。我国以建立风景名胜区，自然保护区的形式保护自然资

风景名胜区规划理论案例分析

风景名胜区规划理论案例分析 案例1： 钟山风景名胜区位于江苏省南京市中东部, 其范围主要包括中山陵园、中山植物园、紫金山天文台、玄武湖公园、九华山公园、情侣园、鸡鸣寺、明城墙城段( 以下简称台城) 和北极阁公园等, 总面积54平方公里，占南京市区22. 5%。如此大面积的森林位于主城区，这在全国各大城市中少见，作为规划和建设国际化大都市的硬件条件，可以说是得天独厚。钟山风景名胜区是指以六朝古都、十代都会的历史文化为精华, 并以山、水、城、林交融一体, 雄秀兼具, 融生态、文化、体育、休闲娱乐为一体的功能齐全、特色鲜明的国家级风景名胜区。 再从交通条件看，景区内外交通十分便利。宁杭公路、宁镇公路环绕南北，使景区与长江下游经济发达地区和城市紧密相连；绕城公路沿钟山山麓而过，便捷了景区与附近郊县的交通；景区直通南京机场的公路建成在即，届时从机场到景区只需10分钟左右；沪宁高速公路南京连接线快速道路已于95年11月正式开工建设，1996年10月1 日与沪宁高速公路同步建成通车。这条连接线，与宁杭公路平行，穿钟山风景区南缘而过，进入市区与中山东路相连，为全封闭双向4车道，建成后，景区与中山门城门内外的汽车通行时间将缩短1/5至1/6，而且景区与长江沿江城市的交通更加便捷。景区与南京市中心之间的道路平坦通畅，通行能力强。据实地测算，正常状态下每小时可通过机动车辆2000辆左右。从新街口经中山门至中山陵或从鼓楼经太平门至中山陵，机动车的行驶时间一般不超过30分钟。景区内部的交通条件良好，八大景点间均可通行汽车。盘山公路的修建，满足了不同需求的游客需要，根本改观了景区内部的交通面貌。不仅如此，景区内现已开放的数十个景点之间，均有道路相连，可步行，可通车。 景区镶嵌分割严重, 影响景观视觉（景观生态学） 由于南京城市发展和市政建设等原因, 钟山风景名胜区有些景点被道路、市政工程、部门单位及其它建筑等人为地镶嵌、分割。中山陵园有很多驻景区单位, 既占用旅游用地, 也影响环境保护, 而且与景观不协调; 白马公园与玄武湖公园被龙蟠路分割; 太阳宫、太平花园等建筑与周围玄武湖、情侣园景观极不协调等。 景区交通长期处于混乱状态（美学理论） 钟山风景名胜区内的交通长期由南京一日游和景区外公交线路组织所代替, 而且单位和私人车辆也随便出入景区, 不仅容易造成风景区内部交通拥挤, 而且污染生态环境。各景

风景名胜区规划

风景名胜区规划 一：名词解释 1.景源：能够作为观赏性的景物的资源。 2.景物：具有观赏，科学文化机制的客观存在的物体，是风景名胜构成的基础要素，是具有独立欣赏价值的风景素材客体。大体可分为：山，水，植物，动物，空气，光，建筑，其他等8类。 3.景点由若干个相关联的景物所构成的，具有相对独立性和完整性，并具有审美特征的基本境域单位。 4.景观：可以引起视觉感受的某种现象，或一定区域内具有特征点景象。是按照美学观点完整结合而构成的景物组合，并被人的各种感官所接受，形成美的感受。 5.景区：根据景源类型，景观特征或游赏要求而划定的用地范围，包含有较多景物，景观或若干景群，形成相对独立的分区特征。 6.风景名胜区：指具有观赏、文化或者科学价值，自然景观、人文景观比较集中，环境优美，可供人们游览或者进行科学、文化活动的区域。 7.游人容量：指是在保持景观稳定性，保障游人游赏质量和舒适安全，以及合理利用资源的前提下，单位时间，一定规矩单位内所能容纳的游人数量，是限定某时，某地游人数量的警戒值。 8.设施容量：指一个旅游区的基础设施在可接受的条件下能够满足的游客最大量。 9.社会容量旅：游地居民对旅游者数量和行为最大的容忍上限。由于旅游者与接待地居民常在种族、文化、经济、宗教、生活习俗等方面存在差异，故旅游者的出现必然对居民造成一种心理影响。如果游客数量过多，对当地居民会产生一种心理压力。随着旅游者的大量涌入，还会造成物价上涨，使当地居民对发展旅游业产生抵触和不满。 10.生态容量：指一定时间内旅游区的生态环境不致退化或者短时自行恢复的前提下，可以安全承载游人活动量，既能接受的游客数量 二：问答题： 1.风景名胜资源的本质属性是什么？其特性是什么？ 风景名胜资源的本质属性是1.自然属性，在被规划为风景名胜资源之前是一种普通的自然资源。自然属性是风景名胜资源的最根本属性。2.社会属性，在被人们欣赏的同时，也是人类社会的产物，在自然资源的基础上，加上了人类的劳动和思想，也就变成了风景名胜资源，3.政治属性，风景名胜资源是属于整个国家甚至整个世界的物质和精神财富，，大部分国家都要通过立法来保护国家的风景名胜资源。4.经济属性，随着人类社会的发展，逐渐赋予了经济属性，但是还不能完全用经济量来衡量。 特征：1整体有用性，各种要素相互影响，且都有作用。2. 空间的固定性，在某个地方形成，具有区域性，无法移动。3.时间的无限性，其中数量，质量和周围的环境随着时间的改变而改变，风景名胜资源要得到延续，是建立在人文和自然资源不遭到破坏的前提下。4.景观的不可复制性，一旦被复制，就失去了其自然和文化背景，也就失去了最重要的东西。5.景观的共享性，不仅表现在一定的区域类，在区域外也具有共享性。6景观的开放性，通过对周围的自然和人文环境进行吸收和渗透，具有开放性和运动性。 2.风景名胜区的发展经历了哪些阶段？目前在建设和管理方面的现状如何？ 发展阶段：1.风景名胜区的无序阶段（1949—1977），除了重点地区外，大多数的风景名胜区都没有进入保护范围。2.风景名胜区的起步阶段（1978—1994）从1982年国务院审定了第一批国家重点风景名胜区，至1992年国务院办公厅转发《建设部关于加强风景名胜区工

河南焦作云台山景区开发案例分析

河南焦作·云台山景区开发案例分析 1、基本情况 云台山景区总面积190平方公 里，含红石峡、潭瀑峡、泉瀑峡、 茱萸峰、叠彩洞、猕猴谷等十一大 景点，是一处以太行山岳丰富的水 景特色，以峡谷类地质地貌景观和 悠久的历史文化为内涵，集科学价 值和美学价值于一身的科普生态旅游精品景区。 云台山位于河南省焦作市，焦作市在发展旅游之前，素以“煤城”著称，属于资源枯竭型城市。在面临城市经济转型的抉择路口，焦作选择了发展旅游。2004年1月8日，焦作市被授予“中国优秀旅游城市”称号；2004年2月13日，焦作云台山被联合国教科文组织正式命名为世界地质公园。短短几年，焦作成为全国旅游业的一颗冉冉上升的新星，这种现象被旅游业内人士称为“焦作现象”，云台山更是通过景区开发快速发展，构造地方品牌，创造地方品牌，成为了拉动地方经济发展的一个范例，被誉为“云台山模式”。在2010年全国5A级景区旅游总收入排行榜中，云台山力压一众老牌景区，上升至第14位；2011年，景区全年旅游门票收入3.7亿元，综合收入18亿元，财税贡献首次超亿元，名列河南省纳税500强第52位，是河南唯一进入纳税500强的旅游企业。

云台山景区旅游门票收入2001-2011（单位：亿元） 年份收入(亿元) 2001 0.1025 2002 0.272 2003 0.547 2004 0.9 2005 1.2 2006 1.57 2007 2.02 2008 2.23 2009 2.54 2010 2.95 2011 3.7 2、发展解析 20世纪初 , 云台山所在的焦作市开展了资源型城市转型升级的大讨论, 提出在煤炭资源开采枯竭后, 将经济发展的重点由地下转向地上, 大力发展旅游业。在这一背景下, 云台山景区按照“科学规划、统一管理、严格保护、永续利用”的原则, 围绕“建精品景区、创全国文明、闯国际市场、树世界品牌”的工作目标, 进行了深度开发 , 实现了超常规发展。 1）政府主导，全面规划 发展旅游业是焦作市委市政府近年来的头等大事，被列为“一号工程”。市委市政府每年都多次召开专题会议，研究旅游发展工作，在全市形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其他领导配合抓，一级抓一级、层层抓落实的工作机制。在云台山的发展上，焦作市委市政府尤其是修武县委县政府，直接操作，一线操作。由于一把手的重视，包括各级领导的