北京市轨道交通穿越工程安全管理模式实践与思考

城市轨道交通建设安全风险管理体系(2021年)

When the lives of employees or national property are endangered, production activities are stopped to rectify and eliminate dangerous factors. （安全管理） 单位：___________________ 姓名：___________________ 日期：___________________ 城市轨道交通建设安全风险管理 体系(2021年)

城市轨道交通建设安全风险管理体系(2021 年) 导语：生产有了安全保障，才能持续、稳定发展。生产活动中事故层出不穷，生产势必陷于混乱、甚至瘫痪状态。当生产与安全发生矛盾、危及职工生命或国家财产时，生产活动停下来整治、消除危险因素以后，生产形势会变得更好。"安全第一" 的提法，决非把安全摆到生产之上;忽视安全自然是一种错误。 1.注重风险评估，强化源头预防预控 天津市轨道交通工程建设工期紧，任务重，目前在建的2，3号线即将开通运营，5，6号线正在加紧建设，计划在“十二五”期间开通运营。复杂的施工环境，特殊的地质条件多变，存在非常大的安全风险。如何在工程建设中，预判、预控安全风险，做好行为管理、施工管理、风险管理、应急处理，是天津市轨道交通工程建设实现安全生产的关键。 因此，实施安全风险评估预控制度，通过事前对安全风险的有效辨识、风险评估、分级预控、专家把关等措施，消减安全风险，同时对不可避免的安全风险实施强化管理措施，制定专项应急预案，确保安全风险处于受控状态。 （1）实施安全风险分级评估体系 进行风险分级，要求各建设、施工、设计单位建立安全风险评估

城市轨道交通工程安全质量管理暂行办法

《城市轨道交通工程安全质量管理暂行办法》印发 中央政府门户网站https://www.wendangku.net/doc/0610661967.html, 2010年01月20日来源：住房城乡建设部 关于印发《城市轨道交通工程安全质量管理暂行办法》的通知 建质[2010]5号 各省、自治区住房城乡建设厅，直辖市建委（建设交通委），新疆生产建设兵团建设局： 现将《城市轨道交通工程安全质量管理暂行办法》印发给你们，请结合本地区实际，认真贯彻执行。贯彻执行中的有关问题和情况及时反馈住房和城乡建设部。 中华人民共和国住房和城乡建设部 二〇一〇年一月八日 城市轨道交通工程安全质量管理暂行办法 第一章总则 第一条为了加强城市轨道交通工程安全质量管理，保障人民群众生命财产安全，制定本办法。 第二条在中华人民共和国境内从事城市轨道交通新建、扩建、改建等有关活动及实施对城市轨道交通工程安全质量的监督管理，必须遵守本办法。 第三条从事城市轨道交通工程建设活动必须坚持先勘察、后设计、再施工的原则，严格执行基本建设程序，保证各阶段合理的工期和造价，加强全过程安全质量风险管理。 第四条国务院住房和城乡建设主管部门负责全国城市轨道交通工程

安全质量的监督管理。 县级以上地方人民政府承担城市轨道交通工程安全质量监督管理职责的主管部门（以下称建设主管部门）负责本行政区域内城市轨道交通工程安全质量的监督管理。 第二章建设单位安全质量责任 第五条建设单位对工程项目管理负总责。 建设单位必须建立健全安全质量责任制和管理制度，设置安全质量管理机构，配备与建设规模相适应的安全质量管理人员，对勘察、设计、施工、监理、监测等单位进行安全质量履约管理。 第六条建设单位应当在初步设计阶段组织开展城市轨道交通工程安全质量风险评估（含建设工期、造价对工程安全质量影响性评估）并组织专家论证，同时按照有关规定组织专家进行抗震、抗风等专项论证。 建设单位在报送初步设计文件审查时，应当提交经专家论证的安全质量风险评估报告。 第七条建设单位应当向设计、施工、监理、监测等单位提供气象水文和地形地貌资料，工程地质和水文地质资料，施工现场及毗邻区域内的建筑物和构筑物、地下管线、桥梁、隧道、道路、轨道交通设施等（以下简称工程周边环境）资料。 建设单位因工程需要，组织调查前款相关资料时，有关部门或单位应当支持配合。 第八条工程周边环境严重影响工程实施或因工程施工可能造成其严重损害的，建设单位应当在确定线路规划方案时尽可能予以避让。无法避让且因条件所限不能进行拆除、迁移的，建设单位应当根据设计要求和工程实际，组织开展现状评估，并将现状评估报告提供给设计、施工、监理、监测等单位。 第九条建设单位应当依法将施工图设计文件（含勘察文件）报送经认

轨道交通工程安全管理模式探究

轨道交通工程安全管理模式探究 发表时间：2016-10-19T11:20:47.927Z 来源：《基层建设》2016年14期作者：丁娣 [导读] 摘要：与西方国家的横向比较发现，我国的轨道交通工程起步较晚，但近二十年来发展速度迅猛，已经形成了赶超之势。轨道交通工程作为枢纽型工程，它影响到国家各地区的经济发展和社会进步。轨道交通工程工程量大、施工复杂、影响范围广，施工中一旦出现安全问题，将造成严重的人员伤亡和极大的直接经济损失，因此研究并不断创新轨道交通工程安全管理模式是有意义的。 湖北省路桥集团有限公司湖北省武汉市 430056 摘要：与西方国家的横向比较发现，我国的轨道交通工程起步较晚，但近二十年来发展速度迅猛，已经形成了赶超之势。轨道交通工程作为枢纽型工程，它影响到国家各地区的经济发展和社会进步。轨道交通工程工程量大、施工复杂、影响范围广，施工中一旦出现安全问题，将造成严重的人员伤亡和极大的直接经济损失，因此研究并不断创新轨道交通工程安全管理模式是有意义的。本文结合实际经验，对轨道交通工程安全管理模式进行探究，希望能对减少轨道交通工程施工的安全事故提供指导和帮助。 关键词：轨道交通；安全管理；创新模式； 1 轨道交通工程安全管理概述及重要性分析 轨道交通工程是通过建设车辆行驶的轨道，输送客流人群的一种交通运输工程，它涵盖了地基处理、轨道架设、供电系统建立等多方面的内容。轨道交通工程作为国家的基础设施工程，在推动经济发展和社会进步方面的成效卓越。尽管我国在轨道交通工程上的起步远远晚于西方国家，但是我国在最近的二十年内加大了轨道交通工程投资力度，目前我国轨道交通工程建设规模和水平已经赶上甚至超过部分发达国家。随着我国交通建设密度不断增大，轨道交通工程也将在各地区更加普遍，为确保轨道交通工程的正常运行，必须要加强轨道交通工程的安全管理，消除施工前、施工中以及施工后的安全隐患。 加强轨道交通工程安全管理的积极作用主要有以下三点：一是可以减少安全隐患，降低安全事故导致人员伤亡和经济损失的概率；二是可以对轨道交通工程建设起到监督作用，提高工程建设的质量水平，使建设工程在后期使用中更加坚固可靠；三是提高我国轨道交通工程建设管理水平，让国家和企业有更多的精力和资金投入到其他的基础设施建设中，有利于加快我国的现代化进程。可以说，加强轨道交通工程安全管理的意义重大，它是关系到国计民生的大事。 2 传统轨道交通工程安全管理模式中存在的问题 2.1对工程质量的控制不严格 轨道交通工程安全管理不仅仅局限于建设项目施工中的安全管理（即对施工人员、施工项目、设备及材料等采取的安全管理措施），还包括建设项目完工后人们在使用中的安全管理。因此，轨道交通工程安全管理包括对于工程质量的控制，只有质量过关的工程才能保证在实际运行中的稳定和安全。通过调查发现，我国一直沿用的轨道交通工程安全管理模式中存在着质量控制要求不具体、质量控制标准不统一等诸多问题。 2.2 施工中安全检查力度不够 具体表现是施工中的安全管理人员工作松懈，态度消极，没有严格按照规范和制度要求进行详细检查，多数检查是应付了事，对于出现的问题没有严格追究，没有有效地督促施工人员及时做出整改。 2.3 施工管理人员专业素质不够高 现在很多施工企业为了节省成本，没有聘请具有专业资质的安全管理人员进行施工安全管理工作，而是录用一些刚毕业的大学生，大学生缺乏施工管理经验，对于实际工程中可能导致安全问题的施工过程缺乏敏感性，再加上教育行业的扩招导致现在各行业大学生实际受教育平均水平降低。总的来说，没有充足安全管理经验的人很难胜任施工安全管理工作，当前施工单位聘请的施工安全管理人员专业素质普遍偏低。 2.4安全隐患预防应急措施针对性不强 施工安全管理不光是加强施工过程控制，还要对可能出现的安全问题采取必要的预防应急措施。轨道交通工程建设多处于室外，受自然条件影响大，原有的轨道交通路线也会对工程建设产生影响，因此施工安全管理人员需要对可能出现的安全问题制定预防应急措施。由于我国轨道施工技术不高且我国的工程管理缺乏安全风险控制意识，采取的预防应急措施针对性不够强，没有形成系统的应急管理方法。 3 创新轨道交通工程安全管理模式 我国轨道交通工程在最近几年内的发展速度极快，但是发展速度快仅表现在建设规模和数量上，轨道交通管理施工水平的提升速度还是没有跟上轨道交通工程规模和数量的扩张速度，一直以来沿用的轨道交通管理模式没有随社会发展需要进行更新，导致难以适应当前的轨道交通发展要求，特别是在轨道交通工程安全管理的问题上存在较多疏漏。改变原有轨道交通工程安全管理中存在的问题，创新轨道交通安全管理模式是当前迫切需要解决的问题。轨道交通工程安全管理包括施工前安全管理、施工中安全管理以及施工后的安全管理三部分，创新轨道交通安全管理模式需要从这三方面入手。 3.1施工前安全管理 以往的施工前安全管理仅仅是清理建设场地，保障水电供应通畅等基础性的内容，若想做好施工前安全管理的工作，应该做好以下几点：对周边自然环境及地质条件进行核实；做好材料进场验收的审核工作；做好施工队伍的安全培训工作；根据经验预估施工中可能出现的安全问题和分析特征。随着经勘察掌握的地质资料更加丰富以及对工程项目风险分析的深入，施工单位能够比较分析优选技术经济和风险最优的设计方案，可在一定程度上提高施工的安全性。 3.2施工中安全管理 施工中安全管理工作是轨道交通安全管理的重中之重，在该阶段的管理目标是利用监控量测和现场巡视等手段，检查工程施工是否按流程进行施工、建设质量是否达标、是否存在违规施工的情况，实现对安全风险事件的有效控制，将事故控制在萌芽状态或避免事故的发生。施工中的安全管理创新主要是考虑加入安全风险技术管理的内容，它包括施工监控量测与现场巡视、施工安全风险监控、施工安全风险预警、预警的响应与预警事物处理、视频监视系统的建立与管理和施工安全风险管理成果的收集与整理等细节。此外，施工安全管理人员需要及时将监测结果和风险预估报告传递给业主、设计方以及施工单位，以便各方尽快做出动态调整，降低施工风险。

城市轨道交通综合安全管理体系正式版

Through the reasonable organization of the production process, effective use of production resources to carry out production activities, to achieve the desired goal. 城市轨道交通综合安全管 理体系正式版

城市轨道交通综合安全管理体系正式 版 下载提示：此安全管理资料适用于生产计划、生产组织以及生产控制环境中，通过合理组织生产过程，有效利用生产资源，经济合理地进行生产活动，以达到预期的生产目标和实现管理工作结果的把控。文档可以直接使用，也可根据实际需要修订后使用。 轨道交通综合安全管理体系已经成为世界各大中城市不容忽视的问题。 1 城市轨道交通综合安全管理体系 1.1 目标和原则 城市轨道交通综合安全管理体系的目标是:使城市轨道交通的安全生产与管理达到预先设定的标准，使事故等级和事故频率控制在预先规定的范围内。建立城市轨道交通综合安全管理体系应遵循差异性、明晰性、法律性和程序性原则。 1.2 内容 城市轨交交通综合安全管理体系的内

容如图1所示。 其中法律法规体系是指专门针对城市轨道交通行业安全管理的法律法规或其他法律法规中的有关条款，具有规定性、稳定性和强制性特点，是城市轨道交通综合安全管理体系正常运作的前提和保证。 运营企业内部安全管理体系包括运营企业安全管理制度、行车组织安全管理、设备安全管理和人力资源安全培训等内容。该体系贯穿于其他各体系之自然界的各种自然灾害以及各种软硬件设备故障都会引发城市轨道交通安全事故，各种社会政治经济矛盾和个别人的不健康心理也为城市轨道交通带来了不安全因素。而城市

城市轨道交通工程施工安全控制要点

城市轨道交通工程施工安全控制要点 一、课题来源、目的、意义，国内外基本研究概况 （一）课题的来源、目的、意义 1、课题的来源 我国正处于城镇化进程快速发展时期，城市人口增长迅速，城市交通压力日趋增加，一些特大型城市交通拥挤、堵塞的矛盾非常突出。发展地铁等城市轨道交通对缓解特大型城市公共交通压力，促进城市经济和社会健康发展都具有重要作用。北京、天津、上海、广州、深圳、南京、重庆、武汉、大连、长春十个城市已经开通运营的线路总长达770公里。加上正在建设的沈阳、成都、杭州、西安、苏州共十五个城市在建线路总长达到1100公里。同时，还有青岛、宁波、郑州、厦门、东莞、昆明、长沙、乌鲁木齐、南宁、济南、兰州、太原、福州、厦门、合肥、无锡、贵阳、烟台、石家庄等城市正在进行轨道交通规划建设的前期工作。按目前每年开工建设100～120公里线路的发展速度，到2020年我国建设城市轨道交通线路将达到2000～2500公里规模。尤其是北京、上海、广州三个特大城市轨道交通网络已经初步形成。北京市在2009年地铁4号线开通运营以后，运营总里程将达到230公里，2010年达到300公里，2015年将形成三环、四横、五纵、七放射，总长561公里的轨道交通网络。上海轨道交通目前开通运营的线路总长230公里。在建线路总长193公里,到2010年将实现400公里的轨道交通网络，为成功举办上海世博会提供便捷的交通服务。广州目前运营线路总长116公里，在建129公里，2010年将达到182公里。 但是，由于我国地铁发展历史较短，工程经验不足，在建设和运营管理中存在着一些不容忽视的问题和安全隐患，如相关技术标准不够完善，依法建设、运营和管理水平不高；有经验的勘察设计施工力量不足；早期建设并投入运营的地铁系统建设标准较低，系统配置不完善，设备老化；车辆、通信信号、控制等系统，以及盾构等设施设备是从不同国家引进，没有统一的标准；城市轨道交通安全物防和技防设施不全、应对突发事件能力亟待提高。因此，结合苏州轨道交通工程，选取“城市轨道交通工程施工控制要点”作为本文的研究课题。

2021城市轨道交通工程质量安全检查指南

2021城市轨道交通工程质量安 全检查指南 Safety management is an important part of enterprise production management. The object is the state management and control of all people, objects and environments in production. ( 安全管理 ) 单位：______________________ 姓名：______________________ 日期：______________________ 编号：AQ-SN-0449

2021城市轨道交通工程质量安全检查指南 一．为有效指导城市轨道交通工程质量安全检查工作，科学评价质量安全管理现状，推动建设.勘察.设计。施工，监理等单位落实质量安全主体责任，防范质量安全事故发生，制定本指南。 二、本指南主要依据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《城市轨道交通工程安全质量管理暂行办法》等有关法律、法规、规章、规范性文件及标准规范制定。 三、本指南主要适用于城市轨道交通工程建设、勘察、设计、施工、监理、第三方监测、质量检测、施工图审查等各方主体开展质量安全自查工作，也可用于城市轨道交通工程建设单位对和参建单位实施履约管理及评价等工作，以及城市轨道交通工程所在地建

设主管部门开展质量安全检查工作。 四、本指南由建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位、第三方监测单位、质量检测单位、施工图审查机构等8个主体的检查评分表组成，详见附表1~10。 五、检查评分表主要包括检查项目、检查内容和评分标准主、标准分数、扣减分数、实得分数、合计分数、评价意见等内容。 六、检查评分表的评分应符合下列规定： （一）检查评分表满为100分，得分应为按规定检查项目实得分数之和。 （二）检查项目实得分数不出现负值，各检查项目扣减分数不超过该项标准分数。 （三）如遇有缺项，可按下列公式计算得分： 遇有缺项时实查项目实得分数之和 =*100 检查表重分实查项目标准分数之和 （四）多人对同一工程项目检查时，取算术平均值作为最终得

城市轨道交通运营安全管理规定

城市轨道交通运营安全管理规定 （征求意见稿） 第一章总则 第一条【编制目的】为规范城市轨道交通运营管理，保障城市轨道交通运营安全，维护乘客和运营单位的合法权益，促进城市轨道交通行业健康发展，根据国家有关法律、行政法规，制定本规定。 第二条【适用范围】本规定适用于城市轨道交通的运营及相关管理活动。 第三条【基本原则】城市轨道交通运营管理应当遵循以人为本、安全可靠、便捷舒适、统筹协作的原则。 第四条【管理职责】交通运输部负责指导全国城市轨道交通运营管理工作。 省、自治区交通运输主管部门负责指导本行政区域内的城市轨道交通运营管理工作。 城市交通运输主管部门或城市人民政府指定的城市轨道交通运营主管部门（以下简称城市交通运输主管部门）在本级人民政府的领导下具体负责组织实施本行政区域内的城市轨道交通运营监督管理工作。 第二章运营安全前期防控 第五条【规划衔接】编制城市轨道交通线网规划和建设

规划应当征求城市交通运输主管部门意见。城市交通运输主管部门综合考虑城市轨道交通客流需求、运营安全保障等因素，对线网架构、换乘枢纽规划、线路建设时序、线网综合应急指挥系统等提出意见。 第六条【安全专篇】城市轨道交通线路可行性研究报告、初步设计文件中应当编制运营安全专篇。编制可行性研究报告、初步设计文件应当征求城市交通运输主管部门和城市轨道交通运营单位意见。 第七条【配套设施】在编制城市轨道交通线路可行性研究报告、初步设计文件时，应当统筹考虑城市轨道交通公共安全防范、消防、与其他交通方式衔接、无障碍交通需要，根据国家有关标准规范，规划设计相关设施。相关设施的布局、规模等应当与需求相适应，并与车站统一规划、同期建设、同步交付使用。 第八条【设施设备选型】城市轨道交通线路的车辆、信号、自动售检票等设施设备选型应当统筹考虑与线网中其他线路设施设备的相互兼容和统一，以降低安全风险，确保运营可靠，提高运营效率效益。 第九条【运营单位条件】从事城市轨道交通运营的，应当满足以下条件： （一）具有企业法人资格； （二）具有健全的行车管理、客运管理、设施设备管理、

轨道交通工程安全管理制度

轨道交通工程安全管理制度

一、安全监理制度 为加强施工阶段施工过程的安全控制，保证职业健康、人身安全和财产不受损失，根据建筑工程安全生产管理条例，制定如下安全管理制度。 1、认真学习贯彻执行国家安全技术、劳动保护方针、政策、法令、规程制度和上级相关规定。 2、对工程项目的安全生产监理控制全面负责，监理项目部在开工前应认真检查施工现场的安全生产条件。包括： （1）建立、健全安全生产责任制，制定完备的安全生产规章制度和操作规程。 （2）安全投入符合安全生产要求； （3）设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员； （4）项目经理、安全员和特种作业人员持证上岗；现场作业人员必须进行开工前安全教育和培训，并取得合格证； （5）依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费； （6）施工现场、安全设施、设备、工艺必须符合有关安全生产法律、法规、标准和规程得要求； （7）必须建立危害防治措施，为操作人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品。 （8）必须有生产安全事故应急救援预案、应急救援人员、配备必要的应急救援器材、设备。 （9）冬季、雨季等季节性施工方案的制定情况； （10）施工总平面布置图是否合理，办公、宿舍、食堂等临时设施的设置以及施工现场场地、道路、排污、排水、防火措施是否符合有关安全技术标准规范和文明施工的要求。 3、工程开工前监理部门必须审查施工组织设计中的安全技术措施和施工现场临时用电方案，施工组织设计并经施工单位技术负责人签字。 4、审查达到一定规模的危险性较大的分部、分项工程专项施工方案；并附具安全验算结果，施工单位技术负责人必须签字。 5、现场监理人员每天应对施工现场安全情况进行巡视配合安全生产主管部门做好监督管理工作，对监理过程中发现存在安全事故隐患的部位，及时书面要求施工单位整改；情况严重的，责令施工单位暂时停止施工并呈报建设单位，施工单位拒不整改或者不停止施工的，及时向有关主管部门报告。

城市轨道交通工程安全分析及控制对策

城市城市地铁安全分析及控制对策摘要：中国城市城市地铁的快速发展伴随着频发的各类施工安全事故。基于这一严峻现状，本文结合具体工程事故案例，分析导致城市地铁工程施工事故发生的内在原因、环境原因、技术原因、管理原因及其它原因，并提出一系列的安全控制对策，以防患地铁建设安全事故的发生，确保地铁施工安全、快速，为国家和社会带来一定的经济效益和社会效益。 关键词城市地铁；安全事故；原因；控制对策 引言 城市化的进程随着国家经济的持续、快速发展而不断加快。为缓和城市交通拥挤现状，国内诸多大城市都相继开始修建地铁。城市地下空间的开发利用在《2020 年中国工程技术发展研究》报告中被列为极其重要的课题。在未来的二三十年，中国将进入城市地下空间开发的高峰时期。 地铁工程位处城市中心热闹繁华地段之下，有着隐蔽性大、现场周边环境复杂、施工难度大、技术要求高、工期长等特点。城市地铁工程施工于高风险行业[1]，建设过程中有很大的不确定性，且随着地铁建设进程的推进，新建隧道与周边环境相互影响、相互制约，必然会对其安全造成不利影响，如果考虑不周、控制不力，很可能成为重大安全事故隐患。 近几年，地铁工程施工安全事故在国内各大城市的地铁建设过程中时有发生。例如，2014年10月7日晚，由广东华隧建设股份有限公司承建的南宁地铁1号线7标鲁班路站至动物园站区间盾构隧道发生坍塌事故，致1人死亡，两人失踪。 在地铁工程坍塌事故时有发生，是地铁工程施工安全事故的重要组成部分。要有效第控制了地铁工程安全管理，减少了地铁工程事故的发生，针对地铁工程事故的研究是必要的。本文从研究地铁工程安全事故的产生机理出发，研究地铁工程安全控制的相关对策。 1 城市地铁安全事故原因分析 由于中国城市地下空间开发历史较短，经验不足，在建设中存在着一些不容忽视的问题和安全隐患。究其城市地铁建设安全事故的原因，有内在原因，也有其外在原因，归结起来主要有以下几个方面： 1.1内在原因 地铁一般都处在地下或高架桥的半封闭空间里，自身结构复杂，具有以下特性：隐蔽性大、作业循环性强、作业空间有限，而且动态施工过程中的力学状态是变化的，围岩的力学物理性质也在变化，

城市轨道交通机电工程安全质量管理

城市轨道交通机电工程安全质量管理 随着我国市场经济的快速发展，城市轨道交通迅速崛起。城市轨道交通的出现不仅顺应了社会发展要求，更是丰富了城市交通运输模式。在现代社会，轨道交通可以说是城市的“互联网”和通勤命脉，轨道交通虽然为公众提供了巨大的便利，较好地缓解了城市交通压力，但是轨道交通修建的难度往往都比较大，施工环境复杂且对施工技术要求较高，一般持续施工周期都较长且出现施工事故的风险较大。因此，对城市轨道交通机电工程进行高效的安全质量管理具有重要的现实意义。 标签：城市轨道；交通机电工程；安全质量；管理 1、明确机电设备安全质量管理控制要求 1.1给排水工程以及消防设备所进行的质量控制 给排水和消防设备的安装工程是城市轨道交通机电设备安装的一个非常重要的内容，一般分为给水系统、排水系统以及消防系统的安装。在这些系统的施工安装过程中必须确保系统的完整性，并进行系统试验。此外，在机电设备安装的过程，必须高度重视系统的安全性，对法兰、水泵、进水阀门、排气阀门、排污泵及试压泵等一些设备的质量要严格的把关，在对系统进行压力试验、系统检测过程中必须密切注意其安全值，尽可能避免由于系统进行试验与调试对机电设备自身的安全产生威胁，从而保证设备的安装质量。 1.2低压配电专业的施工质量控制 在安装城市轨道交通机电设备施工过程中低压配电专业是一个系统性的工程，施工接口较多，施工的周期也很长，因此，对低压配电设备施工的全过程进行质量监管与控制则尤为重要。低压配电专业的设备安装主要包括：低压配电柜安装工程、动力电缆敷设工程、电缆桥架安装工程、配电箱安装工程、控制电缆线路敷设、电缆连接以及密集型母线槽施工等等。由于配电柜和槽钢是连接设备的关键所在，因此在安装低压配电设备的过程中必须注意低压配电柜的安装以及基础槽钢的接地，在电柜的施工过程中必须高度重视低压配电柜、电控柜以及确保电源装置的安全性能，保证其施工安装质量可以符合规定要求。 1.3环控通风系统设备的质量控制 环控通风系统，也称之为通风空调系统，通常分成隧道通风系统、车站小系统、车站大系统，所包括的机电设备有大型轴流风机、隧道射流风机、组合式风阀、风量调节阀、防火阀与冷冻机组与水泵、冷却塔等，安装这些设备时，要注意各个设备之间的连通问题，保证环控系统在运行中的连续性，确保城市轨道交通站台、隧道以及站厅之间顺利实现送、排风。同时还应当考虑到设备在吊装及安装过程中的空间布置，由于城市轨道交通的结构较为独特，空间有限，而环控

关于城市轨道交通安全的研究实用版

YF-ED-J4675 可按资料类型定义编号 关于城市轨道交通安全的 研究实用版 Management Of Personal, Equipment And Product Safety In Daily Work, So The Labor Process Can Be Carried Out Under Material Conditions And Work Order That Meet Safety Requirements. （示范文稿） 二零XX年XX月XX日

关于城市轨道交通安全的研究实 用版 提示：该安全管理文档适合使用于日常工作中人身安全、设备和产品安全，以及交通运输安全等方面的管理，使劳动过程在符合安全要求的物质条件和工作秩序下进行，防止伤亡事故、设备事故及各种灾害的发生。下载后可以对文件进行定制修改，请根据实际需要调整使用。 1 绪论 1.1 研究背景 当前，很多中国城市都面临严重的交通拥 堵，发展城市轨道交通被视为是解决这一难题 的良药。在经历了十几年的高速发展之后，中 国拥有轨道交通的城市已经由20xx年的3座 （北京、上海、广州）上升至20xx年的22 座，截止到20xx年年底，中国城市轨道交通的 总里程已经超过3000公里（包含地铁、有轨电 车等），地铁线路总计88条。截至目前，全国

共批准了36个城市的轨道交通建设规划，并已全部开工建设。根据相关规划，20xx年末，全国城市轨交运营里程将超过3100公里，提前一年实现“十二五”规划的3000公里运营里程目标。预计明年将有40个城市建设轨道交通，总在建里程近4000公里。2020年我国将有近50个城市发展轨道交通，超过7000公里，覆盖中国主要大城市。实践证明，发展城市轨道交通是解决大城市交通问题的必由之路，对拉动城市经济的持续发展将起到重要的作用。 1.2 研究意义 城市轨道交通具有安全、快速、舒适、环保、运量大的特点，因而成为各大城市可持续发展的必然趋势。城市轨道交通的迅速发展，对改善市民出行条件、解决城市拥堵、节约土

城市轨道交通综合安全管理体系(正式版)

文件编号：TP-AR-L6655 In Terms Of Organization Management, It Is Necessary To Form A Certain Guiding And Planning Executable Plan, So As To Help Decision-Makers To Carry Out Better Production And Management From Multiple Perspectives. （示范文本） 编订：_______________ 审核：_______________ 单位：_______________ 城市轨道交通综合安全 管理体系(正式版)

城市轨道交通综合安全管理体系(正 式版) 使用注意：该安全管理资料可用在组织/机构/单位管理上，形成一定的具有指导性，规划性的可执行计划，从而实现多角度地帮助决策人员进行更好的生产与管理。材料内容可根据实际情况作相应修改，请在使用时认真阅读。 轨道交通综合安全管理体系已经成为世界各大中 城市不容忽视的问题。 1 城市轨道交通综合安全管理体系 1.1 目标和原则 城市轨道交通综合安全管理体系的目标是:使城 市轨道交通的安全生产与管理达到预先设定的标准， 使事故等级和事故频率控制在预先规定的范围内。建 立城市轨道交通综合安全管理体系应遵循差异性、明 晰性、法律性和程序性原则。 1.2 内容

城市轨交交通综合安全管理体系的内容如图1所示。 其中法律法规体系是指专门针对城市轨道交通行业安全管理的法律法规或其他法律法规中的有关条款，具有规定性、稳定性和强制性特点，是城市轨道交通综合安全管理体系正常运作的前提和保证。 运营企业内部安全管理体系包括运营企业安全管理制度、行车组织安全管理、设备安全管理和人力资源安全培训等内容。该体系贯穿于其他各体系之自然界的各种自然灾害以及各种软硬件设备故障都会引发城市轨道交通安全事故，各种社会政治经济矛盾和个别人的不健康心理也为城市轨道交通带来了不安全因素。而城市轨道交通运输组织专业性强、技术设备复杂、客流量大、日周期性强、高峰低谷落差显著、时

轨道交通工程挂板施工安全技术交底(新编版)

轨道交通工程挂板施工安全技术交底(新编版) Establish a safety production responsibility system. Implement specific work safety divisions, clearly distinguish rewards and punishments, and assign responsibilities to individuals. ( 安全管理 ) 单位：______________________ 姓名：______________________ 日期：______________________ 编号：AQ-SN-0298

轨道交通工程挂板施工安全技术交底(新 编版) 一、安全注意事项 1、施工人员进入施工现场，必须按规定佩戴安全防护用品。 2、施工现场各种防护装置、设施和安全标志齐全。 3、不得在乙炔瓶和氧气瓶周围用火，抽烟和乱扔烟头；在工地进行钢筋焊接时，严格遵守电、气焊安全操作规程。气焊作业中乙炔发生器和氧气瓶不得同放一处，距易燃易爆物品不得小于10米。气焊枪点火时应按“先开乙炔、先关乙炔”的顺序作业。 4、电焊机应安设在干燥、通风良好的地点,周围严禁存放易燃、易爆物品；应设置单独的开关箱，作业时应穿戴防护用品，施焊完毕，拉闸上锁。 5、各吊具、吊点在投入使用前，由安全员组织施工负责人、起

重工和技术员进行联合检查，不符合安全要求的严禁使用。 6、吊车、遮板运输车施工过程中，车辆倒车时，指挥员必须站在司机能够看到的固定位置，防止指挥员走动过程中摔倒而发生机械伤人事故。轮胎下必须垫有枕木。倒车过程中，车后不得有人。 7、高空作业所搭设脚手架防护栏杆要符合标准，平稳牢固，四周应挂设安全网，安全网应使用宽度不小于3米，长度不小于6米，网眼不大于10厘米的维纶、锦纶、尼龙等材料编织的标准安全网，每块网应能承受不小于1600N地冲击荷载。高空作业前，必须对防护设施及个人安全防护品进行检查，合格后方可作业。 8、从事高空作业的人员要定期进行体格检查，凡不适应高空作业的人，不得从事高空作业；登高作业，设专人防护，要有安全措施，严禁在无安全措施和无人监护下，任意攀登高空作业；高空作业人员必须佩带安全带，安全带要拴在牢固的地方，而且要高挂低用。高空作业使用的工具要随手装入工具袋中，工具和作业用的材料严禁上下投掷，垂直交叉作业时，应加设防护物体打击的隔离层。冬季施工应及时清除脚手架、作业平台上的冰雪，并应采取一定的

城市轨道交通工程安全控制技术规范标准

1 总则 1．0．1 为加强城市轨道交通工程的安全，统一安全控制的技术和管理要求，制定本规。 1．0．2 本规适用于城市轨道交通工程建设过程的安全控制。 1．0．3 城市轨道交通工程的安全控制必须贯穿于工程建设的全过程，并应保持和持续改进安全控制工作的有效性。 1．0．4 城市轨道交通工程的安全控制除应符合本规外，尚应符合国家现行有关标准的规定。 2 术语 2．0．1 城市轨道交通系统 urban rail transit system 指城市轨道交通土建工程、车辆和机电设备的总称。简称系统。 2．0．2 城市轨道交通子系统 urban rail transit sub-system 指组成城市轨道交通系统的下一级系统。如车站、隧道、桥梁等土建设施，轨道及车辆，供电系统、通信系统、信号系统等机电设备。简称子系统。 2．0．3 危害 hazard 可能造成公众生命财产损失或环境破坏的潜在因素。亦称危险有害因素、危险源。 2．0．4 风险 risk 危害发生的频率及造成损失的严重程度的组合。 2．0．5 安全 safety 免除不可接受风险的状态，亦称安全性。 2．0．6 安全控制 safety control 分析潜在的危害，从技术上和管理上采取措施，使系统在实施或使用过程的风险始终处于可接受状态的行为过程。 2．0．7 危害登记册 hazard log 用于记录所有已识别危害以及用于降低或消除每一项危害所采取的技术措施和 管理方法的文档，该文档在城市轨道交通的建设过程中需要实时更新。亦称危害日志。 2．0．8 容许风险 tolerable risk 可以接受的最大级别的风险。亦称可接受风险。

城市轨道交通运营安全

城市轨道交通运营安全 风险分级管控和隐患排查治理管理办法 (征求意见稿) 第一章总则 第一条为规范城市轨道交通运营安全风险分级管控和隐患排查治理工作，全面提升安全生产整体预控能力，根据《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》《国务院办公厅关于保障城市轨道交通安全运行的意见》《城市轨道交通运营管理规定》等有关规定，制定本办法。 第二条地铁、轻轨等城市轨道交通运营安全风险分级管控和隐患排查治理工作及其监督管理，适用本办法。 第三条城市轨道交通运营安全风险分级管控和隐患排查治理工作坚持目标导向、全面覆盖、科学施策、闭环管理的原则。

第四条城市轨道交通所在地城市交通运输主管部门或者城市人民政府指定的城市轨道交通运营主管部门（以下统称城市轨道交通运营主管部门）对本行政区域内运营单位运营安全风险分级管控和隐患排查治理工作实施监督管理。 城市轨道交通运营单位（以下简称运营单位）承担运营安全风险分级管控和隐患排查治理工作主体责任，运营单位主要领导全面负责，分管领导分工负责，专业部门具体负责，综合部门密切配合，确保责任落实到单位、部门和岗位。 第五条运营单位应建立健全运营风险分级管控和隐患排查治理工作制度，保证经费投入，将城市轨道交通运营安全风险分级管控和隐患排查治理工作纳入年度安全工作计划并组织实施，确保运营安全风险分级管控和隐患排查治理工作得到有效落实。 第二章风险分级管控

第六条本办法所称风险分级管控是对城市轨道交通运营过程中存在的安全生产风险点进行辨识、评估，确定风险等级，采取相应管控措施，实施风险动态管理的活动。 城市轨道交通运营安全风险等级从高到低划分为重大、较大、一般、较小四个等级，风险等级由风险点发生风险事件的可能性和后果严重程度的组合决定。 第七条基于城市轨道交通技术特点和行业经验，运营安全风险按照业务板块分为设施监测养护、设备运行维护、行车调度、客运组织、运行环境等。 （一）设施监测养护类风险包括：桥梁、隧道、轨道和线路、路基、车站建筑等方面的风险； （二）设备运行维护类风险包括：车辆、供电、通信、信号、机电等方面的风险； （三）行车调度类风险包括：作业准备、段场调车和施工组织、行车组织等方面的风险；

城市轨道交通安全管理资料全

2）采用专用轨道导向运行 城市轨道交通的分类应当是按照其作为公共交通的服务水平和运行方式来加以界定，主要是运送能力和运送速度。

患。同时，针对各种可能发生的灾害制定紧急处置预案，并定期进行演练，提高危机处置能力。 我国城市轨道交通发展迅猛，已经建成或正在兴建的城市轨道交通几乎包括了上述各种类型，已有30多座城市建成了或正在新建、或拟就了建设规划。除、天津、、、、、、、、等10个城市外，尚有、、、、、、、、、、、、、、、等33个城市正在建设、筹建、或规划中。尽管如此，我国城市轨道交通发展历史比较短，运营管理经验不足，城市轨道交通运营中存在许多不容忽视的安全隐患。由于我国尚未建立起完善的轨道交通运营安全法规和统一的管理标准，各地的城市轨道交通运营安全保障工作处于分散不成体系的状态，对轨道交通运营的安全保障管理做法也各不相同。这种状态与轨道交通迅速发展的形势极不相称。 城市轨道交通系统是一个庞大而复杂的系统，由供电子系统、通信子系统、信号子系统、给水与排水子系统、屏蔽门与安全门子系统、防灾与报警子系统(FAS)、环境与设备监控(BAS)子系统、机车车辆子系统、车辆段检修设备子系统、自动售检票子系统、通风空调与采暖子系统、电梯和自动扶梯等子系统组成。城市轨道交通系统部各子系统之间及系统与系统外部有很高的关联度，一旦某个子系统出现问题，就会迅速影响和波及到其它子系统，形成连锁反应，进而影响整个系统的正常功能，造成系统部分或整体功能的瘫痪。 城市轨道交通运营专业性强、技术设备复杂、客流量大、日周期性强、高峰低谷落差显著、时效性强，因此城市轨道交通运营安全管理的难度较大。尤其在我国，大多数城市轨道交通线路因深处地下，出入口少，站台和车人员又相对密集，疏散难度相对加大更使得城市轨道交通运营过程隐患重重。 目前发达国家的城市轨道交通运营安全管理主要采用系统的安全管理模式。在安全管理的思想上，突出了整体安全、系统安全的概念，将涉及行车安全的人、设备、环境等因素实现系统地管理与调度；在管理方式上，加大了安全法规的建设力度，实现法制化管理；在手段上开发了大量先进的行车安全监测设备，并通过计算机网络技术、通信技术实现了运输安全信息的远程集中管理和科学分析。 以德国为代表的一些欧洲国家采取的是“专业化安全管理模式”。它们把探索安全管理治本途径问题一并考虑，用经营管理体制创新为安全管理升级拓展空间，以安全管理的不断深化增强企业的市场竞争能力，努力达到两者的协调互促、良性循环。推行了以“机务、车辆、工务、电务等路网系统分开管理”，使安全管理更加突出重点，技术管理更加专业化，管理畴更加合理化，安全生产得到了根本性的改善。 日本靠技术装备升级而建立的“高技术型安全管理模式”，直接采用世界最先进的技术装备，在全国大力发展标准轨、高技术、高速度、高安全的轨道交通决策。采用了先进的机车、车辆、轨道、信号等技术装备，为保证高速列车的运行安全，同步上马了先进的以“轨道电路的数字列车自动控制”方式、无线电控制的CARAT等方式为主的“新型运输安全系统”，以及调车作业“装置化”的“编组站自动化系统”。为在既有线上“提速”而采用的

浅谈轨道交通施工的安全管理

浅谈轨道交通施工的安全管理 发表时间：2017-10-12T18:29:26.437Z 来源：《基层建设》2017年第16期作者：朱震张净[导读] 摘要：近年来，我国城市轨道交通工程发展迅速。文章结合实践经验，对城市轨道交通工程建设的安全管理问题，从施工安全重要性、施工前安全管理、施工中安全管理、施工后安全管理、工程的全部要素进行管理等方面，对城市轨道交通工程建设安全施工管理进行了探讨。 济南城建集团有限公司山东济南 250033 摘要：近年来，我国城市轨道交通工程发展迅速。文章结合实践经验，对城市轨道交通工程建设的安全管理问题，从施工安全重要性、施工前安全管理、施工中安全管理、施工后安全管理、工程的全部要素进行管理等方面，对城市轨道交通工程建设安全施工管理进行了探讨。 关键词：轨道交通；施工；安全管理；措施 1 轨道交通施工安全管理存在的问题 1.1 缺乏健全的安全管理体制 目前，在我国，存在着一大部分的轨道交通安全管理制度的问题，有的是甚至只是为了对付检查，因此在轨道交通安全管理的制定上就马马虎虎的，与实际的施工情况不相符。并且，在项目实施的过程中，由于相关的专业人才的不足，导致施工人员在施工的过程中不和规范的操作。 1.2 安全管理投入不足 当前来说，竞争还比较激烈的交通工程市场，在这其中，有很多的施工单位为了进一步扩大自己的实力，就以比较低价的方式来进行争夺施工的承包权，但是由于过低的价格，就会导致自己单位的资金出现周转不灵，为了缓解这个问题，施工单位就采取相应的方法来解决，减少安全管理方面的投入就是一个看似比较好的方法，于是乎，这就造成了在安全管理方面的资金投入不足，这就导致施工人员的减少，但是为了完成任务，就让施工人员一个人担任好几个职务，最终这样做会酿成严重的事故。 1.3 人员综合素质不齐 施工人员是城市轨道交通高架桥工程施工的主体，虽然在近些年来机械自动化的发展极为迅速，在城市轨道交通高架桥工程施工中也得到广泛的应用，但是，后台操作还是需要人工完成，而且很多施工环节采用机械是无法完成的，必须有相关人员对其施工才能完成。然而，当下城市轨道交通高架桥工程施工人员的安全意识却有待增强，缺乏安全风险意识、危险因素的分析，再加上安全防范技能不高等，势必会对施工的安全管理质量带来极大的影响，甚至引发人身安全事故。 1.4 施工现场监督工作不全面 城市轨道交通高架桥工程施工的过程中，监督管理人员要对施工现场进行监督管理，确保施工现场各方面施工工作严格按照规范操作进行，是工程施工安全管理的重要组成部分[3]。但是，就当前城市轨道交通高架桥工程施工现场监督工作来分析，监督工作不够全面，一方面是因监督管理人员的监督管理意识偏低，很多环节都未能按照规范操作进行，而另一方面则是施工现场监督规范制度不全面，对此必须采取有效的完善措施。 2 加强轨道交通施工安全管理的措施 2.1 施工安全应急预案编制 为规范城市轨道交通建设工程质量安全事故应急预案管理工作，提高城市轨道交通建设工程安全事故的应急处置能力，住房和城乡建设部制定了《城市轨道交通建设工程质量安全事故应急预案管理办法》，要求各部门依据此办法编制轨道交通工程施工安全预案。 轨道交通工程施工安全应急预案体系包括综合应急预案、工程项目应急预案和现场处置方案。编制应急预案应当在开展风险评估、应急资源调查和能力评估的基础上进行。城市轨道交通建设主管部门、建设单位、施工单位应当对各自编制的综合应急预案组织评审。应急预案通过评审、审批，发布后，编制单位应当将预案送达预案涉及的其他部门和单位。轨道交通工程施工安全应急预案编制单位应当建立应急演练制度，建设单位、施工单位应当每年至少组织一次应急预案和相关知识的培训。 2.2 加强体系建设 想要做到轨道交通施工的顺利进行下去，就要对不同岗位的人进行不同的责任制度，将责任落实到具体的每一个人身上。同时，在施工的过程中，必要的监察和监督是必不可少的，对于出现不规范操作的人要做出相应的处罚，而对于表现良好的人实施奖励制度，这样就可以极大的刺激工作人员安全意识。 2.3 加大安全投入 作为政府，就应该重视安全管理的重要性，并通过各种各样的流动宣传、典型事故分析讲解等活动来是主管人员意识到安全管理的重要性。想要保证轨道交通的顺利安全进行，就要使得政府的有关部门做到认真对待。同时，对于安全管理方面的资金投入于是十分必要的，因为只有机械得到充分养护，才能够保证施工的顺利安全进行。此外，施工人员也要学习相关的对设备养护的技能，也必须做好必要的维护工作。同时也可以在一些施工现场的显眼位置放置提示安全警示的标志，这样可以直接做到预防工作。 2.4 加强人员素质培养 加强人员的培养，主要是分为两个方面，一个就是安全管理人员的培养，通过一些定期的专业技能的培养，提高他们的专业技能和安全意识，这样就可以使他们在进行安全管理时候更加专业的进行专业指导；另一个就是要做到施工人员的培养，可以通过一些形式多样的宣传活动来使他们提高自己的安全意识，并且做到在施工过程中规范的操作，这样就可以极大的降低安全事故的发生。 2.5 改善施工条件 改善施工条件，就要在细节方面做到认真仔细。首先就是现场环境，改善施工人员工作的现场环境可以做到最基本的保护措施；其次就是要做到用制度来管理人员，通过制定相应的规章制度规范操作，就可以保证施工程序的规范进行；最后就是要安排一些医务人员，为了防止意外事故的发生，及时接受医务治疗，做好充足的准备。 2.6 构建更高效的线网智能安全防范管理平台