以土地工程促进土地生态治理

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以土地工程促进土地生态治理

作者：杨忠武

来源：《西部大开发》2017年第06期

土地工程是运用工程和科技手段解决土地问题。把未利用土地变为可利用土地或对已利用土地进行高效利用，能动协调人地关系和谐发展的系统过程。上世纪90年代以来，陕西国土资源系统狠抓土地工程科技创新，经过艰辛探索，总结提出了“土地工程”的概念，形成了土地工程的理论体系。在土地工程科技创新方面走在了全国前列，并将科技与实践有机结合，以土地工程有效促进了土地生态恢复治理。

土地工程的时代背景

我国改革开放以来，随着工业化、城镇化进程的不断加快，对土地不合理的开发利用使得土地退化和污染、优质耕地和优质粮田数量减少、土地景观破碎化与生态功能退化及生物多样性下降等问题目益突出。首次全国土壤污染状况调查显示，全国土壤总超标率为16.1%，其中重度污染点位比例为1.1%，四成以上耕地退化，耕地土壤环境质量堪忧，工矿业废弃地土壤环境问题突出。

前不久出台的《中共中央国务院关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》明确指出，“耕地是我国最为宝贵的资源，关系十几亿人吃饭大事”“像保护大熊猫一样保护耕地，着力加强耕地数量、质量、生态‘三位一体’保护”。

在这种形势下，土地工程应运而生，并被社会各界认可，土地整治工程本科专业也刚刚获得教育部批准。土地工程的提出，对于落实藏粮于地、藏粮于技战略，实现耕地占补平衡、保障国家粮食安全具有重要意义，相信不久的将来，全国土地工程整体水平将不断迈上新台阶，土地生态文明建设也将得到更大的发展。

土地工程的陕西实践

陕西国土资源系统在国土资源部和陕西省委、省政府的坚强领导下，坚持以“五大发展理念”为指导，对不同区域、不同类型和不同利用目的的土地进行系统化工程治理，走出了一条以土地工程促进土地生态恢复治理的新路子。近年来，先后开展了沙地、盐碱地、废弃宅基地、黄土高原沟壑地、污损土地、河道滩地、建设用地等多种土地类型的综合整治，累计新增耕地40多万亩，有力保障了全省追赶超越用地需求。

在陕西榆林毛乌素沙地治理中，应用自主研发的“砒砂岩与沙复配成土固沙造田技术”，直接建成新增吨良田约7万亩（马铃薯产量超过3吨/亩），应用推广建设20余万亩，累计工程节支约5亿元。成果的推广使榆林约530万亩沙地的生态整治及砒砂岩的资源化利用成为可能，技术先后荣获2012年陕西省科学技术一等奖和2014年国土资源科学技术一等奖。