国有企业党支部建设标准

国有企业党支部建设标准

一、班子建设

1支部委员会一般由3-5人组成，可设书记、组织委员、宣传委员、纪检委员等，支部委员调整应及时，组织机构完整;支部委员分工明确、各司其职，团结协作，坚持民主集中制原则，坚持支部学习制度，能主动解决自身存在的问题，整体功能发挥好。

2严格执行党风廉政建设各项规定，支部委员作风正派，清正廉洁，坚持党的群众路线，密切联系群众，自觉接受党组织和群众的监督。

3支部严格执行有关组织生活、党员管理、党风党纪教育、民主评议党员等制度，及时传达和贯彻上级有关精神，认真执行上级各项决议、决定，按时完成各项工作任务。

4积极参与研究企业重大事项，如工作计划、人事提拔任免等。

5支部委员密切联系群众，充分调动职工积极性，凝聚力、向心力强。

二、制度台帐

1党支部应根据《中国共产党章程》和上级党组织有关规定，结合单位(部门)实际建立健全与党支部工作有关的各项管理制度、工作制度和相关档案资料。

2职工名册、党组织网络图、党员名册、入党积极分子名册、发展党员计划名册完整齐全。对入党积极分子要实行一人一档管理。党员异动信息及时报告公司党群工作部门。预备党员和入党积极分子调动，入党材料及时移交调入党支部。

3各级党组织的文件(包括领导重要讲话、有关会议下发的材料和有关规章制度、通知等)收集齐全，分类装盒。

4各种工作记录(包括“三会一课”记录、民主生活会记录、党支部政治学习和个人学习记录、支部活动记录、电教播放收看记录、党员材料档案移交记录等)内容要完整、记录格式要符合有关要求，每年归档。

5党支部工作计划，发展党员规划，年度工作、学习、活动计划和工作总结等材料;学习教育资料、先进事迹材料、表彰奖励材料、党费收缴明细、党建、请示批复、换届选举材料和其它活动的专项材料、图片等齐全完整。

三、阵地建设

1总支、直属支部有固定的党员活动室，布置规范整齐;党员活动室由专人负责，并有管理制度。

2党员活动室配备党建书籍、报刊，并及时更新。陈列单位党政工团获得的荣誉锦旗、奖杯、奖牌、奖状、荣誉证书等，布置美观。

3党员活动室配置档案资料柜，柜内档案盒标示统一，分类齐全;党建文献书籍摆放规范。

4因地制宜设置宣传栏，内容包括党、政、工、团等专栏，并结合单位实际设置其他特色专栏;宣传栏应设有单位党政组织机构、党员风采、光荣榜、公示栏等内容，宜主题鲜明、图文并茂。

四、日常工作

1党支部必须严格按照《中国共产党发展党员工作细则(试行)》的规定和要求，遵循“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，做好党员发展工作。

2坚持党支部学习制度(每季一次)，认真开展好党课教育(半年一次)，保证学习质量，缺席人员应补学或补课。有关学习、会议、活动实行签到，党员每年学习教育不少于24个学时，领导班子成员不少于40个学时。

3党费收缴足额及时，每月按时向单位党委上交党费和向党员公布一次党费收缴、使用情况，接受党员群众监督;督促和引导党员自我管理，模范地遵守法律法规，严格遵守党纪，无违法违纪现象，全面履行。

4支部党员大会、党支部委员会会议、支委民主生活会、党小组会等会议应按时、按需、有序召开。会议一般按会前准备、会议议程、会后工作三个阶段进行，会议签到、会议记录应规范完整。

5密切联系群众，经常了解群众对党员、党的工作的批评和意见，维护群众的正当权利和利益，做好群众的思想工作;坚持职工伤病住院必访;职工生活及家庭遇特殊困难必访;职工家庭重大纠纷必访;职工发生意外事故、事件必访;职工受到处分、处罚，有思想情绪者必访。职工思想波动必谈;职工违章违纪必谈;职工岗位调整变动必谈;职工之间发生矛盾纠纷必谈;职工受到表扬或批评必谈。

五、活动组织

1严格党的组织生活，认真落实“三会一课”制度：每月一次支委会、一次党小组会，每季度一次支部党员大会，每半年一次党课。

2围绕本单位(部门)的中心及重点工作，有针对性地开展党内主题实践活动。活动主题突出，内容具体，形式多样，促进本单位(部门)安全生产、经营管理等各项经济技术指标的完成。

3充分发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用，对“急、难、险、重”任务，克服困难，发动党员努力完成。组织开展党员突击队、党员示范工程、青年突击队等活动。

4积极开展党内帮扶活动，促进党员之间互相关心、互相帮助，组织义务奉献等。

5围绕创建“五个好”先进基层党组织和争做“五带头”优秀共产党员目标，结合企业生产经营管理目标任务，明确工作思路，创新工作载体，丰富活动内容，深入开展基层党组织标准化建设活动。

内容仅供参考

国有企业党支部建设标准

国有企业党支部建设标准 一、班子建设 1支部委员会一般由3-5人组成，可设书记、组织委员、宣传委员、纪检委员等，支部委员调整应及时，组织机构完整;支部委员分工明确、各司其职，团结协作，坚持民主集中制原则，坚持支部学习制度，能主动解决自身存在的问题，整体功能发挥好。 2严格执行党风廉政建设各项规定，支部委员作风正派，清正廉洁，坚持党的群众路线，密切联系群众，自觉接受党组织和群众的监督。 3支部严格执行有关组织生活、党员管理、党风党纪教育、民主评议党员等制度，及时传达和贯彻上级有关精神，认真执行上级各项决议、决定，按时完成各项工作任务。 4积极参与研究企业重大事项，如工作计划、人事提拔任免等。 5支部委员密切联系群众，充分调动职工积极性，凝聚力、向心力强。 二、制度台帐

1党支部应根据《中国共产党章程》和上级党组织有关规定，结合单位(部门)实际建立健全与党支部工作有关的各项管理制度、工作制度和相关档案资料。 2职工名册、党组织网络图、党员名册、入党积极分子名册、发展党员计划名册完整齐全。对入党积极分子要实行一人一档管理。党员异动信息及时报告公司党群工作部门。预备党员和入党积极分子调动，入党材料及时移交调入党支部。 3各级党组织的文件(包括领导重要讲话、有关会议下发的材料和有关规章制度、通知等)收集齐全，分类装盒。 4各种工作记录(包括“三会一课”记录、民主生活会记录、党支部政治学习和个人学习记录、支部活动记录、电教播放收看记录、党员材料档案移交记录等)内容要完整、记录格式要符合有关要求，每年归档。 5党支部工作计划，发展党员规划，年度工作、学习、活动计划和工作总结等材料;学习教育资料、先进事迹材料、表彰奖励材料、党费收缴明细、党建、请示批复、换届选举材料和其它活动的专项材料、图片等齐全完整。

国有施工企业管理过程中存在的问题及解决措施

重庆市万州建筑工程总公司成立于1951年，是万州目前仅存的唯一家国有施工企业。当今建筑施工企业面临的市场环境正在发生深刻的变化，建筑市场竞争日趋激烈，传统的项目管理模式已不适宜当前的现状，一些影响建筑施工企业长远发展的深层次问题不断暴露出来。其机制不活，计划经济残留的经营模式制约着企业的经营发展，如何适应市场变化提高竞争力是建筑业面临的重大问题。如何创新管理，解决好当前的矛盾和问题，促进企业科学发展，正是我司的当务之急。 一、国有施工企业目前存在的问题 1.组织结构过时 我司目前仍实行“一级法人，两级管理，三级核算”，总公司―分公司―项目部的组织模式，其弊端是管理链长，机构臃肿，人员配置多；人浮于事办事效率低，相互推诿扯皮；财力物力分散，资金聚合调配难；利益分散导致分公司对总公司指令选择性服从，有令不行，有禁不止；分公司作为第二级管理层与三级核算的项目部是为一体，监管机制缺失；管理成本高，非生产人员工资支出大，非经营性招待费及办公费开支多。 2.人力资源管理薄弱

人力资源的管理还仅仅停留在劳动工资管理的层次上，没有专业的人力资源管理人才。企业的人才建设缺乏没有人才梯度引进、培养储备计划，缺乏相应的制度、措施及办法，人力资源管理缺乏科学合理制度，缺乏合理的、有效的、适应于建筑施工企业人力资源管理的方法体系。这种薄弱的人力资源管理状况一定程度上导致了国有施工企业的中、高层骨干正在向民营企业流失。从而带走了他们的经验，还间接影响了项目团队的凝聚力、战斗力以及员工素质的提高，尤其是项目经理的素质有待提高。 3.资金、物资管理混乱 国有施工企业资金管理制度不健全，有章不循，且尚未建立健全预算管理制度。对于机械设备、材料等方面的管理也存在突出的问题。对建筑材料的保管、供应和处置未能建立科学可行的制度。工程完工，剩余零星材料原价转回公司入库以提高施工利润拿奖金，这些材料作不了正用，增加企业潜亏。 4.项目成本管理意识薄弱 成本控制观念不强。总公司与分公司权责划分不明确，领导对成本管理的重视程度不够，轻视成本降低的重要性，成本决策随意性强；全员参与，全面、全过程控制的系统控制观念还不强，员工由于责任成本分解不到位，奖罚不明确，在工作中不注重精打细算，损失浪费较为普遍。

论党组织在国有企业决策中应发挥的作用

龙源期刊网 https://www.wendangku.net/doc/0b13299667.html, 论党组织在国有企业决策中应发挥的作用 作者：吴端 来源：《企业文化·下旬刊》2015年第06期 摘要：随着国企改革的不断深入，国有企业党建工作的任务、环境、工作对象、党组织 和党员自身都发生了深刻变化。如何有效发挥党组织在企业中的政治核心作用，确保党组织能积极参与国有企业的重大决策问题，提升国企党建科学化水平和决策水平，值得探讨。 关键词：党组织;国有企业;决策 随着2015年两会的召开，以现代企业制度为主要途径的国企改革不断深化，国有企业的党建工作面临许多新环境、新情况、新挑战。在当前形势下，如何充分发挥企业党组织的政治核心作用，为改革发展奠定思想保证和组织保证，以确保能贯彻好、落实好党组织参与企业重大问题决策，是一个值得研究的课题，也具有重要意义。 一、国有企业党组织参与重大决策的必要性 （一）党章赋予的一项重要职责 党章明确规定：国有企业和个体企业中党的基层组织要“参与企业重大问题的决策”。企业党组织参与重大问题决策是政治核心作用的重要体现。这一规定同《企业法》、《公司法》并不矛盾。 （二）保证企业社会主义性质的必然要求 国有企业建立现代企业制度后，国家仍然是企业的最主要的投资者，企业依然是国家财政收入的最主要来源，是社会主义的物质基础，必然要接受党的领导。企业党组织参与重大问题决策，正是党通过企业内的基层组织来具体实施党对企业的领导，以确保其社会主义性质。 （三）确立党组织政治核心地位的必然要求 国有企业建立现代企业制度后，企业党组织依然处于政治核心地位，党组织只有参与重大问题决策，方能了解并把握全局。否则，发挥政治核心作用将成为一句空话，党的路线方针政策难以在企业中贯彻落实，企业执行国家法律法规的情况也难以得到有效监督，企业群团、思想政治工作和精神文明建设在企业中将难以开展，党作为人民群众根本利益的忠实代表，在企业建设和发展中的地位将无从体现。 （四）企业实现决策科学化、民主化的重要保证

国有施工企业管理过程中存在的问题及解决措施

国有施工企业管理过程中存在的问题及解决措施 重庆市万州建筑工程总公司成立于1951年，是万州 目前仅存的唯一家国有施工企业。当今建筑施工企业面临的市场环境正在发生深刻的变化，建筑市场竞争日趋激烈，传统的项目管理模式已不适宜当前的现状，一些影响建筑施工企业长远发展的深层次问题不断暴露出来。其机制不活，计划经济残留的经营模式制约着企业的经营发展，如何适应市场变化提高竞争力是建筑业面临的重大问题。如何创新管理，解决好当前的矛盾和问题，促进企业科学发展，正是我司的当务之急。 一、国有施工企业目前存在的问题 1.组织结构过时 我司目前仍实行“一级法人，两级管理，三级核算”， 总公司―分公司―项目部的组织模式，其弊端是管理链长，机构臃肿，人员配置多；人浮于事办事效率低，相互推诿扯皮；财力物力分散，资金聚合调配难；利益分散导致分公司对总公司指令选择性服从，有令不行，有禁不止；分公司作为第二级管理层与三级核算的项目部是为一体，监管机制缺失；管理成本高，非生产人员工资支出大，非经营性招待费及办公费开支多。

2.人力资源管理薄弱 人力资源的管理还仅仅停留在劳动工资管理的层次上，没有专业的人力资源管理人才。企业的人才建设缺乏没有人才梯度引进、培养储备计划，缺乏相应的制度、措施及办法，人力资源管理缺乏科学合理制度，缺乏合理的、有效的、适应于建筑施工企业人力资源管理的方法体系。这种薄弱的人力资源管理状况一定程度上导致了国有施工企业的中、高层骨干正在向民营企业流失。从而带走了他们的经验，还间接影响了项目团队的凝聚力、战斗力以及员工素质的提高，尤其是项目经理的素质有待提高。 3.资金、物资管理混乱 国有施工企业资金管理制度不健全，有章不循，且尚未建立健全预算管理制度。对于机械设备、材料等方面的管理也存在突出的问题。对建筑材料的保管、供应和处置未能建立科学可行的制度。工程完工，剩余零星材料原价转回公司入库以提高施工利润拿奖金，这些材料作不了正用，增加企业潜亏。 4.项目成本管理意识薄弱 成本控制观念不强。总公司与分公司权责划分不明确，领导对成本管理的重视程度不够，轻视成本降低的重要性，成本决策随意性强；全员参与，全面、全过程控制的系统控制观念还不强，员工由于责任成本分解不到位，奖罚不明确，

关于党组织标准化建设的工作总结

关于党组织标准化建设的工作总结 为扎实推进基层党组织标准化建设，XX市坚持精准立标、精准对标、精准施策，创新开展季度“对标巡诊”，有力推动了各领域基层党组织全面达标升级。 一、坚持精准立标，解决基层党组织标准化建设“巡什么”问题 一是上级规定标准“必巡”。将省委组织部基层党组织标准化建设标准作为重点“巡诊”内容，比如查看党支部是否按期换届、入党积极分子与发展对象人数之比是否达到3:1、每月是否固定1天为“党员活动日”、村级活动场所是否在200平方米以上、社区是否在300平方米以上，基层党组织是否每年向上级党组织报告1次工作等等。 二是自定标准“必巡”。在省委组织部规定标准的基础上，增加了自定标准，作为“必巡”内容。比如在共性标准上，增加了智慧党建建设、“微信党支部”运行、发展党员记实制度执行、流动党员数据库维护、党员参加组织生活全程记实等内容;在个性标准上，农村领域增加了村干部工作日志制度执行、在职在岗、村两委班子配备、依托先锋网开展脱贫攻坚培训情况等内容;机关(事业)单位增加了基层党组织专职书记或副书记列席本单位重要会议方面的内容;非公企业和社会

组织领域增加了“双星培育计划”实施情况、“四有四无”和“五比五争”活动创建情况等内容。 三是重点难点“必巡”。将标准化建设过程中经常遇到的重点难点问题，作为“必巡”内容。比如农村领域，主要查看基层党组织书记是否履行第一责任人职责，是否存在标准化建设“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”现象;街道社区领域，主要查看在服务群众、凝聚人心方面是否切实发挥作用;非公企业和社会组织领域，主要查看是否存在出资人不重视标准化建设现象;国有企业、民办学校，主要查看是否将党建工作要求写入章程、工作经费是否有保障;机关(事业)单位是否带头落实“三会一课”制度等。 二、坚持精准对标，解决基层党组织标准化建设“怎么巡”问题。 一是对标自查。市委组织部分类制定各领域《基层党组织标准化建设情况自查表》，将每个领域标准化建设的所有指标细化量化具体化，使标准化建设推进情况可比较可检验可考核，通过一张表即可掌握推进情况。分别发放到全市所有基层党支部，组织开展对表自查，党支部书记签字、单位盖章后，按隶属关系报各县区委组织部、市直机关工委。各县区委组织部、市直机关工委分别建立已达标和未达标基层党组织工作台账。在此基础上，市委组织部统一建立全市各

XX公司创建党支部规范化建设示范点实施方案

创建党支部规范化建设示范点实施方案 为深化“两学一做”学习教育，推进我校基层党支部规范化建设，根据《中国共产党章程》、《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》、《郑州航院党支部工作细则》、《郑州航院党支部工作考核办法（试行）》的相关要求，结合学校实际制定如下实施方案： 一、指导思想 贯彻落实全面从严治党要求，以持续深入开展“两学一做”学习教育为主题，以建设“三型”党组织为载体，紧紧围绕学校中心工作，创建一批具有示范引领作用的党支部，以点带面、整体推进党支部规范化建设，筑牢党的最基层组织，提高党支部的凝聚力、创造力和战斗力，推动全面从严治党要求向党支部延伸，推进党的基层组织建设全面进步全面过硬，为实现学校“十三五”事业发展、加快高水平特色骨干大学建设步伐提供坚强组织保证。 二、创建标准 创建党支部规范化建设示范点，要坚持高标准、严要求，可参照《郑州航院党支部工作考核办法（试行）》相关要求，重点把握好以下标准： （一）组织健全 党支部班子健全、结构优化，按规定时限进行换届选举，委员出缺时及时补选。支委会成员分工明确，责任落实，团结协作，认真履行职责。支部委员会坚强有力。 （二）制度完善 党支部“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、党员联系服务群众、党员教育管理、党费交纳、发展党员、报告等制度健全完善、务实管用。 （三）运行规范 党支部工作有计划、有目标、有检查、有考核。坚持从严从实，认真落实各项规章制度，支部工作规范有序。 （四）活动经常 政治学习、思想交流、创先争优、承诺践诺、志愿服务等活动经常有效。载体活动内容丰富、形式多样，满足广大党员和群众需求。党支部有相对固定的活动场所，有活动阵地和标识。严明组织纪律，强化党员纪律意识和组织观念，抓在日常、严在经常。 （五）档案齐全

国有建筑施工企业如何留住人才

国有建筑施工企业如何留住人才 人才是企业最宝贵的资源，企业的发展离不开人才的支撑。我们建筑施工企业在多年的经营发展中，引进和培养了许许多多的人才，但随着形势的发展，同行业之间的竞争愈演愈烈，年轻大学生的流失日益严重。如何留住人才，已是摆在我们面前的一个重要课题。 一、人才大量流失障碍着建筑施工企业的可持续发展 近几年，随着经济全球化趋势不断加快，科学技术日新月异，产业结构优化升级加速进行，建筑市场人才竞争日趋激烈，作为国有建筑施工企业人才外流的现象也日益严重。突出表现在：目前一些依靠企业的财力和物力培养出来的科技人才纷纷“跳槽”外流；一些本来是由单位花钱培养的大学本科、硕士研究生，学成毕业后，却不愿回原单位工作；一些大学毕业生分配到企业培养几年，即将胜任工作或已成为企业的技术骨干，却千方百计想办法调走；有些大学生毕业分配工作后，看到企业工作艰苦，效益差，没住房，就自动离岗外出打工；还有的看到企业管理存在种种弊端而丧失工作信心，刻苦自学考研深造，逃离原单位，等等。这些现象在目前一些国有企业是比较普遍的现象，尤其是流动建筑施工企业显得更为突出。大量的人才流失：一是将造成企业人才断层，企业竞争和可持续发展力将被削弱。二是人才的流失，必然带来机密、技术、市场和管理经验的流失，人才流入同行竞争对手后，等于为对手培育了市场、经验和人才。三是在企业里经过了几年的培养锻炼，既有专业知识，又有一定工作经验，能独当一面的人才的流失，将使企业为之投入的大量精力和财力，付诸东流。四是有号召力的人才流失，将影响全局军心，走的走了，留下来的也不安心，成为潜在的流失对象，引起一系列负面的连锁反应。总之，人才的大量流失已严重障碍了建筑施工企业的可持续发展。 二、国有建筑施工企业留住人才面临的主要问题 当前，国有建筑施工企业要留住人才面临着以下四大问题： 1、企业冗员太多，没有人才施展才华的足够空间。在我们部分国有建筑企业里，还存在着多拿工资少干活，甚至光拿工资不干活的现象，这会严重影响员工的工作热情和对前途的憧憬。随着企业的发展，专业技术人员逐渐增多，人才内部的竞争十分激烈，其晋升和受领导重视的机会极少。当人才在一个组织内不能够发挥潜力、实现理想时，就会造成人才积压和浪费，也就会导致人才流失。对于冗员，不能简单地推向社会，而冗员不裁掉，新鲜血液又难以进来。这是我们遇到的一个两难问题。 2、不可能大规模、大幅度提高员工收入，人才价值得不到充分体现的现实问题。由于国有建筑企业冗员过多，社会包袱较重、企业经济效益不佳等又大大地制约了大规模、大幅度提高员工收入行为。虽然通过改革，员工的工资有了一定增长，但光靠现有的水平要留住人才还是有一定的难度的。俗话说，人往高处走，水往低处流。因此，单纯依靠提高收入去与其他建筑商在人才领域竞争，是不现实的。那么，没有高收入，又凭什么来吸引人才、留住人才、充分发挥人才的作用？这又是一个必须面对的现实问题。 3、如何协调企业经营者和一般员工收入差距问题。企业经营者是企业最重要的人才之一，所承担的责任和压力要远远大于一般员工，没有合理回报，仅凭“觉悟”、“党性”工作是难以持久的。另一方面，无论是企业经营者还是企业一般员工，都是国有企业的主人，两者收入拉开太大又影响职工队伍的稳定，认为“当官的”拿得太多。如何处理这样一对矛盾，发挥两个积极性，又是一个现实的问题。 4、人才的管理放任自流，人才内部没有形成约束和竞争机制。一是大多数从事专业技

《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》

《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》 为全面贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，切实加强国有企业反腐倡廉建设，进一步促进国有企业领导人员廉洁从业，规范决策行为，提高决策水平，防范决策风险，保证国有企业科学发展，按照中央关于凡属重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作(简称“三重一大”)事项必须由领导班子集体作出决定的要求，现就进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度提出如下意见。 一、指导思想和基本原则 (一)高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，根据《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》部署，落实《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》要求，以明确决策范围、规范决策程序、强化监督检查和责任追究为重点，进一步推进国有企业“三重一大”决策制度的贯彻落实。 (二)“三重一大”事项坚持集体决策原则。国有企业应当健全议事规则，明确“三重一大”事项的决策规则和程序，完善群众参与、专家咨询和集体决策相结合的决策机制。国有企业党委(党组)、董事会、未设董事会的经理班子等决策机构要依据各自的职责、权限和议事规则，集体讨论决定“三重一大”事项，防止个人或少数人专断。要坚持务实高效，保证决策的科学性；充分发扬民主，广泛听取意见，保证决策的民主性；遵守国家法律法规、党内法规和有关政策，保证决策合法合规。 二、“三重一大”事项的主要范围 (三)重大决策事项，是指依照《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国全民所有制工业企业法》、《中华人民共和国企业国有资产法》、《中华人民共和国商业银行法》、《中华人民共和国证券法》、《中华人民共和国保险法》以及其他有关法律法规和党内法规规定的应当由股东大会(股东会)、董事会、未设董事会的经理班子、职工代表大会和党委(党组)决定的事项。主要包括企业贯彻执行党和国家的路线方针政策、法律法规和上级重要决定的重大措施，企业发展战略、破产、改制、兼并重组、资产调整、产权转让、对外投资、利益调配、机构调整等方面的重大决策，企业党的建设和安全稳定的重大决策，以及其他重大决策事项。 (四)重要人事任免事项，是指企业直接管理的领导人员以及其他经营管理人员的职务调整事项。主要包括企业中层以上经营管理人员和下属企业、单位领导班子成员的任免、聘用、解除聘用和后备人选的确定，向控股和参股企业委派股东代表，推荐董事会、监事会成员和经理、财务负责人，以及其他重要人事任免事项。 (五)重大项目安排事项，是指对企业资产规模、资本结构、盈利能力以及生产装备、技术状况等产生重要影响的项目的设立和安排。主要包括年度投资计划，融资、担保项目，期

2019年基层党组织标准化建设工作总结

基层党组织标准化建设工作总结 为了进一步扎实推进“三基建设”工作，按期完成“一年解决突出问题、初见成效，两年不断深化拓展、显著改观，三年实现整体提升、全面进步”的总体目标，XX市委组织部组工干部创新工作思路，走出机关、深入一线包联基层党支部的党建工作，力求“三基建设”工作在2018年不断深化拓展、实现显著改观。 一是理清思路，明确目标。XX市委组织部通过召开党小组会、支部会及部务扩大会议进行多次广泛讨论、深入酝酿，按照省委、市委关于全面加强“三基建设”的部署安排，出台了《XX市关于加强全市村（城市社区）基层党组织标准化建设的意见》，要求每一名部机关干部包联两到三个村（社区）党支部，并通过半年的“点对点”、“打靶式”的努力工作，使之成为标准化建设的样板，在下半年召开的全市现场观摩推进会上进行示范推广。 二是抓住重点，强化举措。根据《XX市关于加强基层党组织标准化建设的意见》，每一位包联干部都针对所包支部制定具体的工作方案，并抓住农村（社区）“两委”换届后的有力契机，突出政治功能，重点提升组织力，以创建“五个好”党组织为目标，推动基层党建全面过硬、全面进步。

按照“三个三”工作思路和举措，重点围绕规范运行、制度落实、支部建设、活动开展、问题整改等方面每周至少深入包联支部一次，对支部工作进行全面的指导，帮助基层党支部“查问题、找根源、堵漏洞、抓整改、促提高”。积极了解基层党员群众思想动态，参加包联支部的组织生活会和民主评议党员活动，指导开展“三会一课”和主题党日活动等，通过一对一包联、面对面帮扶，真正达到突破“三基”瓶颈、消除“三基”软肋、补齐“三基”短板、练强“三基”弱项的目的。 三是完善考核、注重实效。为了防止包联工作走过场或方向走偏，市委组织部要求包联干部积极利用支部所在党委党建工作例会和部机关周一例会对工作开展情况进行通报，对通报情况进行汇总存档，每月按照工作进展情况进行排名，采取“排查”立账、“对照”查账、“验收”销账的办法全面掌握包联情况和党支部整改情况，加强对包联过程的管理与考核，鼓励先进，激励后进，激发各级领导干部加强基层组织常抓不懈、一抓到底的信心和动力。

单位国有企业党支部工作计划

国有企业党支部工作计划 国有企业指中央政府投资或参与控制的企业，因此国企的党支部建设更应加强。下面是由小编为大家整理的“国有企业党支部工作计划”，仅供参考，希望对您有所帮助! 国有企业党支部工作计划一、加强基层组织建设，促使党员更有影响力。 根据交通系统党建工作要点的要求，公司党建工作将紧扣工程建设年度工作目标，切实找准党建工作与工程建设工作的结合点，引导广大党员在保持党的先进性上提高新水平，打造党建工作新亮点。在新的一年里，党总支将认真组织党员紧密联系实际，创新工作举措，通过强化党性观念教育，开展“学知识，强素质读书竞赛活动，不断激发了广大党员履岗内在动力，达到坚定信念靠得住，服务大局有作为，竭重服务重实效，心系职工零距离，廉洁自律形象好，敬业奉献争一流。 以加强和改进党支部建设为切入点，围绕工程建设，把基层党支部建在项目上，充分发挥党支部建设的辐射作用。所属各支部书记要勇挑重担，做“勤学习、懂政治、会协调、有思想、善工作的‘领头雁’，不断增强党组织的凝聚力，努力提高全体人员的思想政治素质和实际工作能力，在党建活动中要切合实际，按照富有时代性、体现实践性的要求，开阔思路，丰富内涵，拓宽领域，提高交通，不断提升党建工作的创新能力。在党员管理教育中，积极探索机制创新。严格执行和改进“三会一课制度，对党员进行理想、信念、宗旨、党

性、党风教育，力求党建教育工作在提高效果上下功夫，形成工作合力，树立良好交建的形象。 二、围绕工程建设重点，开展岗位创优争一流活动。 按照局“学知识、强素质的有关文件精神，积极引导广大党员开展“读书竞赛活动。使“先导工程建设进一步深化。围绕工程建设的难点、重点，发挥“党建工作先导工程和党员岗位创优争一流的爱岗敬业带头作用，引领党员立足本职，争做实践社会主义核心价格体系的模范、共产主义理想的坚定信仰者、科学发展观的忠实执行者、社会主义荣辱观的自觉实践者，社会和谐的积极促进者。通过比思想、比工作、比贡献，使广大党员更好地体现“五个带头，即政治下带好头，事业发展上带好头，服务大局上带好头，廉洁自律上带好头，在团结上带好头，一句话用党员的先进性，促进任务的完成，通过激发党员活力，履岗尽责，永葆先进性活动。 在学习中根据不同层次和不同类别干部、职工的特点和工作需要，坚持“固本强基强化党组织的自身建设，切实履行教育、管理、协调、监督等职责，并有计划有针对性地组织学习新的业务知识、政策法规和工作方法，使广大党员成为本职工作的行家能手。同时建立一支思想好、责任心强、业务精、素质高的干部队伍和技工队伍。公司党总支将定期召开民主生活会，开展谈心活动，及时交流思想和看法，把公司班子建设成坚强有力的指挥系统，不断增强基层党组织的号召力、影响力、凝聚力。 三、加强思想政治工作、创建文明单位。

国有企业党组织的八项职责

国有企业党组织的八项职责 （1）认真贯彻党和国家的各项方针政策，依法经营，公平竞争。 （2）坚持社会主义方向，监督企业经营管理者坚持按劳分配为主体、多种分配形式并存的制度，保证监督企业决策者和经营者正确处理国家、企业、职工三者利益关系，保证国有资产与企业发展同步增值。 （3）对企业的重大问题提出意见和建议，通过法定程序参与董事会、监事会对企业重大问题决策。 （4）在企业人事管理中体现党管干部的原则，按照一定程序参与对企业行政管理人员的任免。 （5）加强党的思想、组织和作风建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。 （6）领导并负责做好思想政治工作，适应现代企业制度发展的要求，建立一支有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍。 （7）支持股东大会、董事会、监事会和经营管理者依法行使职权，领导职工代表大会和工会、共青团等群众组织，协调各组织之间的关系，调动各方面的积极性，团结一致，共同办好企业。 （8）生产经营中坚持"三个文明一起抓，两个效益一起要"，实现精神文明、政治文明和物质文明"三丰收"。 纪检工作的四项基本职能 教育、保护、惩处、监督是纪检监察机关的四项基本职能 工会的四项基本职能 维护、参与、建设、教育 共青团的基本职能是: 组织青年、引导青年、服务青年、维护青少年权益。 一、维护 维护是指工会组织，尤其是基层工会组织必须代表和维护职工的合法权益。切实履行工会成为职工合法权益代表者维护者的作用。 二、参与 参与是指工会组织应该代表和组织职工参与本单位的民主决策、民主管理和民主监督。应该成为党密切联系教职工群众的桥梁纽带作用。 三、建设 建设是指工会组织应该动员和组织职工参加改革和建设，努力完成各项工作任务。发挥工人阶级是国家政权的重要社会支柱作用。 四、教育 教育是指工会组织应该教育职工不断提高思想道德、职业道德、技术业务和科学文化素质，建设“四有”职工队伍。

2018关于基层党组织标准化建设自查报告

2018关于基层党组织标准化建设自查报告 实践表明，党支部是各种群众自治组织的领导核心，党支部建设的方方面面都备 受社会关注，直接关系到党的形象和改革、发展、稳定的大局。XX关于基层党组织标准化建设自查报告，欢迎大家阅读! 【XX关于基层党组织标准化建设自查报告1】 工会党支部在开展标准化党支部建设活动中，按照学院党委要求，结合实际、突 出重点、创新思路、力求实效，注重在围绕中心服务大局上下功夫，在抓好党建 促“工建”上下功夫，在立足岗位建功立业上下功夫，在发挥桥梁纽带作用上下功 夫。 一、统一思想提高认识。组织全体党员认真学习党委文件，充分认识开展标准化 党支部建设活动的重要意义和目的。建设标准化党支部，是提高党员的先进力、 增强党组织的凝聚力和党支部的战斗力的需要。通过标准化党支部建设活动，使 工会党员的先锋模范作用明显提高，党支部的战斗堡垒作用明显增强。对学院党 委的重要部署和文件精神都能及时传达，认真贯彻，做到思想和行动上与党委保 持一致;全体党员能在各项活动中高标准、严要求，发挥了先锋模范作用。 二、围绕工作抓党建，抓好党建促工建。通过党的思想建设、组织建设和作风建 活动的开展。在注重设，有力的促进了工会“创建学习型组织，争做知识型职工’’ 加强工会自身建设的同时，还注意加强基层工会干部的学习培训，共举办两次工 会干部培训班，使全院专兼职工会干部，政治业务素质明显提高，较好的完成了 工会各项工作任务，取得了较好的成绩。特别是xxxx年x月，在较短时间内，精心筹划、认真准备，工会同志利用寒假时间完成了两会各项筹备工作，在x月初成功的召开了第一届双代会。教代会制度的建立，对于推进学院民主政治建设， 加强民主管理起到了积极的保障作用。根据学院发展的需要，年末前又召开了一 发展规划和新校园建设的决议，为学院 届二次教代会，讨论通过了学院“十三五’’ 实施十三五规划和二次创业奠定了坚实的政治基础和群众基础。 三、创新工作机制，力求党、工建规范化和标准化。实践中我们体会到，无论是 开展党建活动还是做好工会工作不仅需要建一个好班子、带一支好队伍，还必须 有一套好的工作制度、形成一个好的工作机制。我们建立了党支部工作制度，建 立健全工会各项规章制度，每一项工作、每一次活动都明确责任、落实任务，规 范运作，务求实效。工会全体同志在党员的带动和影响下，积极工作，热情服务， 团结协作、乐于奉献。结合工作实际开展支部活动，加强同基层群众的联系。党 员同志带头捐款为代理的雷锋小学困难学生助学，不仅解决部分学习费用，每年 春节还给购买新衣服和学习用品。用组织部提供的党员活动经费为新农村建设联 系点购买了“文化大院”活动用品。做到了在服务学院工作上顾全局，在服务教职

国有企业党支部工作计划

国有企业党支部工作计划 国有企业党支部工作计划. 撰写人：_________ 部门：_________ _____年___月___日 （此内容仅供参考，可编辑） 国有企业党支部工作计划. 一、加强基层组织建设，促使党员更有影响力。 根据交通系统党建工作要点的要求，公司党建工作将紧扣工程建设年度工作目标，切实找准党建工作与工程建设工作的结合点，引导广大党员在保持党的先进性上 提高新水平，打造党建工作新亮点。在新的一年里，党总支将认真组织党员紧密 联系实际，创新工作举措，通过强化党性观念教育，开展“学知识，强素质读书竞 赛活动，不断激发了广大党员履岗内在动力，达到坚定信念靠得住，服务大局有 作为，竭重服务重实效，心系职工零距离，廉洁自律形象好，敬业奉献争一流。 以加强和改进党支部建设为切入点，围绕工程建设，把基层党支部建在项目上， 充分发挥党支部建设的辐射作用。所属各支部书记要勇挑重担，做“勤学习、懂政治、会协调、有思想、善工作的‘领头雁’，不断增强党组织的凝聚力，努力提高 全体人员的思想政治素质和实际工作能力，在党建活动中要切合实际，按照富有 时代性、体现实践性的要求，开阔思路，丰富内涵，拓宽领域，提高交通，不断 提升党建工作的创新能力。在党员管理教育中，积极探索机制创新。严格执行和 改进“三会一课制度，对党员进行理想、信念、宗旨、党性、党风教育，力求党建 教育工作在提高效果上下功夫，形成工作合力，树立良好交建的形象。 二、围绕工程建设重点，开展岗位创优争一流活动。. 按照局“学知识、强素质的有关文件精神，积极引导广大党员开展“读书竞赛活动。使“先导工程建设进一步深化。围绕工程建设的难点、重点，发挥“党建工作先导 工程和党员岗位创优争一流的爱岗敬业带头作用，引领党员立足本职，争做实践 社会主义核心价格体系的模范、共产主义理想的坚定信仰者、科学发展观的忠实 执行者、社会主义荣辱观的自觉实践者，社会和谐的积极促进者。通过比思想、 比工作、比贡献，使广大党员更好地体现“五个带头，即政治下带好头，事业发展 上带好头，服务大局上带好头，廉洁自律上带好头，在团结上带好头，一句话用 党员的先进性，促进任务的完成，通过激发党员活力，履岗尽责，永葆先进性活动。 在学习中根据不同层次和不同类别干部、职工的特点和工作需要，坚持”固本强 基强化党组织的自身建设，切实履行教育、管理、协调、监督等职责，并有计划 有针对性地组织学习新的业务知识、政策法规和工作方法，使广大党员成为本职

建筑业大中型施工企业总工程师职责暂行规定

建设部、国家科委关于印发《建筑业大中型施工企业总工程师职责暂 行规定》的通知 建施字第472号 目录 为促进建筑业大中型施工企业科技进步，进一步确定总工程师的岗位职责，发挥总工程师的作用，强化施工企业的技术管理工作，建立技术指挥系统，提高工程质量，增加经济效益，现将《建筑业大中型施工企业总工程师职责暂行规定》印发给你们，请遵照执行。 各地区、各部门可根据本《规定》，结合各自的实际情况制订实施细则。并将执行情况及时告建设部施工管理司、国家科委工业科技司。 附： 建筑业大中型施工企业总工程师职责暂行规定 第一章总则 第一条为了进一步完善“经理(厂长)负责制”，确定总工程师的岗位职责，发挥总工程师在推进企业科技进步、加强技术管理、提高工程质量、增加经济效益中的作用，制定本规定。第二条大中型施工企业应设置总工程师。总工程师的设置、职权、任免和奖惩，依照本规定执行。 第三条总工程师是企业行政领导班子的重要成员，是企业生产经营最高决策层成员之一。设置总工程师的企业，在行政领导成员中，不再设与总工程师职权重叠的副经理(副厂长)。第四条企业的总工程师在经理(厂长)的领导下，负责企业的科技进步、技术管理工作。企业可根据需要，由总工程师协助经理(厂长)主持生产、技术工作。 第五条企业应建立以总工程师为首的技术责任制，健全技术管理系统，使总工程师能在职权范围内行使权力。企业经理(厂长)应支持和保障总工程师行使职权。 第六条企业总工程师应具备以下条件： (一)坚持社会主义方向，坚持党的基本路线，维护国家利益。 (二)具有理工科大专以上文化程度，有长期从事施工企业技术工作的经历，具备高级工程师职称，有较全面的技术理论知识、现代化企业经营管理知识和丰富的施工生产实践经验，精通本专业技术，懂得有关经济理论与科技、经济政策和法规。 (三)有管理决策和组织协调能力，能发扬民主，团结广大工程技术人员一道工作。

区属国有企业党组织决策事项和程序的实施细则

关于区属国有企业党组织 决策事项和程序的实施细则 为深入贯彻落实中央、市、区委抓国企党建促改革发展工作会议精神，规范在国有企业决策、执行、监督各环节的权责和工作方式，充分发挥党组织领导核心和政治核心作用，结合我区国有企业实际，对企业党组织研究决策的事项和程序制定实施细则。 一、国有企业党组织研究决策的重大事项 （一）国有企业党组织集体研究决策的重大事项主要包括： 1.企业贯彻执行党的路线方针政策和上级党组织重要决定的重大措施； 2.企业党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设等方面的事项； 3.按照干部管理权限研究决定干部任免、奖惩，按一定程序向上级党委提出干部推荐人选的意见和建议； 4.统战工作和群团工作方面的重大事项； 5.向上级党组织请示、报告的重大事项； 6.其他应由党组织研究决定的事项。 （二）国有企业党组织参与决策的重大事项主要包括： 1.企业贯彻执行国家法律法规和上级重要决定的重大举措； 2.企业发展战略、中长期发展规划，企业生产经营方针； 3.企业资产重组、产权转让、资本运作中的原则性方向性问题，特别是涉及“三重一大”“四资一项目”和担保、抵押等方面事宜； 4.企业重要改革方案、重要规章制度的制定、修改；

5.企业合并、分立、变更、解散以及内部管理机构的设置和调整，下属企业的设立和撤销； 6.企业中高层经营管理人员的选聘、考核、薪酬、管理和监督； 7.提交职工代表大会讨论的涉及职工切身利益的重大事项； 8.企业在安全生产、维护稳定等涉及企业政治责任和社会责任方面采取的重要措施； 9.向上级请示、报告的重大事项； 10.其他应由党组织参与决策的重大事项。 根据以上内容，各国有企业可结合实际，进一步明确党组织参与决策的具体事项。 二、国有企业党组织研究决策和参与决策的程序方式 国有企业党组织研究讨论是董事会、经理层决策重大问题的前置程序，重大经营管理事项必须经党组织研究讨论后，再由董事会或经理层作出决定。未经党组织研究讨论的重大经营管理事项，董事会、经理层不能决策；不得用党政联席会议、总经理办公会议代替党委会议，不得以书记个人参与决策代替党组织集体研究讨论。 国有企业党组织研究决策和参与决策的程序是： （一）建立健全重大问题决策沟通机制，党委会要加强与董事会、经理层之间的沟通。拟提交党委会研究的重大事项，党委书记应与董事会成员和总经理事先沟通、充分酝酿；对经理层和总经理需要提交党委会和董事会研究决定的事项，经理层应在认真调研和提出工作方案或意见后，先与党委书记、董事长沟通，再提交党委会研究。 （二）企业党委书记主持召开党委会对重大问题进行讨论研究，

企业基层党组织建设标准

企业基层党组织建设标准 一、总则 1.根据《中国共产党章程》《关于加强和改进非公有制企业党的建设工作的意见(试行)》及中央、省委相关文件精神，制定本标准。 2.本标准适用范围是非公有制企业、个体工商户、专业市场党支部(总支、党委)。 二、党的组织设置 3.设置形式：正式党员人数达到3人以上的设立党支部，原则上，党员人数超过50人、不足100人的设立党总支，党员人数达100人以上的设立党委。 4.组建方式：有3名以上党员的企业单独组建党组织。暂不具备单独组建条件的，按行业相近、地域相邻、产业相关原则，就近就便联合组建党组织，联合组建的党组织，覆盖企业不超过6户。联合党组织中具备单独组建条件的，及时单独建立党组织。 5.工作覆盖：对暂未建立党组织的非公企业，通过派驻党建工作指导员、建立工会和共青团组织、开展“双培三帮带”等方式，实现党的工作全覆盖。 6.设置调整：每年对党组织设置情况进行1次摸底，做到设置规范、调整及时。 7.纪检机构：党委设立党的纪律检查委员会或纪律检查委员;党总支委员会、设委员会的党支部设纪律检查委员;不设委员会的支部，应指定专人负责纪检工作。 8.配套组织：具备条件的，及时建立健全工会、共青团等群团组织。 三、班子队伍建设

9.班子职数：支部委员会一般设委员3-5人，设书记1人，党员数不足7人的，可只设书记1人;总支部委员会，一般设委员5-7人，设书记1人，副书记1人。基层委员会，一般设委员5-9人，设书记1人，副书记1-2人。 10.班子任期：非公企业党支部(总支、党委)任期为3年，党的纪律检查委员会与同级党的委员会任期一致。期满按时换届，严格执行基层党组织换届情况定期报告制度。 11.骨干队伍：党组织书记一般从非公企业内部中层以上管理人员中选举产生，提倡从非公企业出资人中选拔;内部确实没有合适人选的，上级党组织要统筹选派。规模大、党员数量多的非公企业主要出资人担任党组织书记的，配备专职副书记，并配备专兼职党务工作人员。派驻党建工作指导员的非公企业，应支持、配合指导员开展工作。非公企业党组织从内部优秀党员经营管理人员中有目的、有计划地培养党组织书记后备人才，教育培训、管理使用有具体措施。 12.自身建设：非公企业党组织领导班子每月至少开展1次集中学习。非公企业党组织书记每年至少参加1次集中培训，累计时间不少于3天。新任党组织书记要接受任职培训。非公企业党组织领导班子应严格贯彻党风廉洁建设各项规定，做廉洁履责的表率。 四、党员教育管理 13.发展党员工作：发展党员有计划，发展党员工作坚持标准、规范程序、保证质量，“双培三帮带”活动扎实开展。每个非公企业党组织一般每年培养入党积极分子1名以上。 14.党员教育培训：党员教育突出党性教育重点，集中性教育扎实开展，经常性教育措施落实。注重运用共产党员网、安徽先锋网或党员干部现代远

浅析国有施工企业外聘员工管理_0

浅析国有施工企业外聘员工管理 摘要：随着国家基础设施建设投资力度的加大，国有施工企业迎来了一次难得的发展机遇。公司的经营管理模式发生了巨大的转变，员工队伍构成和数量也产生了很大的变化。绝大多数国有施工企业由于施工任务的不断增加，都聘用了大量的外聘员工，由于相当一部分国有企业仍然沿用传统的以“身份”划分员工待遇的计划经济模式下的劳动人事管理制度，没有建立和健全对于外聘员工的激励机制，给企业日常管理和持续健康稳定发展带来了一系列的问题。如何适应新的形势下，切实加强聘用人员的管理，增强他们的归宿感，确保企业持续、稳定、健康发展，是当前国有施工企业人力资源管理工作面临的新课题。笔者就这个问题谈谈自己的初浅看法。 一、建筑施工企业人力资源的特点 （一）人力资源组成复杂。在大部分建筑施工企业中，有实践操作能力高但学历低的老工人，也有高学历但缺乏工作经验的高校毕业生，还有部分建筑施工企业引进的专家型的管理和技术人员。正是这些不同层次的人才拥有的不同特点和不同的价值目标构成了建筑施工企业人力资源系统的复杂性。 （二）人力资源的流动性。建筑施工企业主要是以工程项目。其特点就是没有固定的生产场地和生产部门，流动性强。施工企业以工程项目建设者的身份，依据每个工程项目的具体情况，灵活的变化其组织管理机构来适应地域情况、规模大小等的变化。其生命周期仅限在这个项目，当开始下一个项目的时候，机构有开始了新的调整。这些都决定了施工企业的流动性和布局分散性的特点。 （三）有关的人力资源评价信息的收集困难。因为施工行业自身的特点，目前施工企业的工程项目除遍及国内各地，甚至还涉及到国外。同时，许多的工程项目地域偏僻，基础设施落后，人力资源评价信息难以及时传递到企业的人力资源的管理部门，使得信息的获得有明显的滞后性。这对及时全面评价人力资源的管理情况带来很大的困难。 二、外聘人员的构成及思想状况分析 当前，外聘人员无论从人数比例、岗位工种、年龄和文化程度，还是所占的贡献份额来看，都已成为施工公司一支不可忽视的力量。这些人员绝大部分分布在施工第一线，肩负着技术、现场管理、设备操作等重任，成了名副其实的中坚力量。他们主要来自公司自行组织招聘的大中专毕业生、项目职工家属、亲戚以及熟人介绍。从这些聘用人员的思想素质来看，大部分思想作风正派，工作积极，敬业爱岗，但个别人也存在着一些思想杂念，分析起来主要存在着以下几个方面： （一）思想上低人一等。聘用人员与项目签订合同后，他们大都非常珍惜这个机遇和岗位。但与正式工相比，在工作年限、工资待遇、福利政策、工作责任轻重、单位所处地位等许多方面存在着客观差异。他们认为寄人于篱下，受聘于

正确认识国企党组织与董事会的关系

正确认识国企党组织 与董事会的关系 发挥政治核心作用始终没变 新时期，国企董事会该如何作为？实现规范的公司治理，需正确认识企业党组织的作用特别是党组织和董事会之间的关系。我们必须正确理解双向进入的内涵，这不是要企业党组织凌驾董事会之上，更不是强化党委书记个人的权利。双向进入的意义在于使党的工作与企业决策、管理等工作有机地地融合在一起，避免“两层皮”的现象，使公司法人治理更好地发挥作用。 经济体制改革是全面深化改革的重点，经济体制改革的中心环节是国有企业改革，深化国企改革的首要目标是基本完成国企公司制改革、法人治理结构更加健全。2015年9月公布的《中共中央国务院深化国有企业改革的指导意见》要求健全公司法人治理结构：“重点是推进董事会建设，建立健全权责对等、运转协调、有效制衡的决策执行监督机制，规范董事长、总经理行权行为，充分发挥董事会的决策作用、监事会的监督作用、经理层的经营管理作用、党组织的政治核心作用，切实解决一些企业董事会形同虚设、‘一把手’说了算的问题，实现规范的公司治理。” 深化国企改革，确立企业党组织在法人治理结构中的“法定地位”和发挥企业党组织“政治核心”作用，社会上对此有一些微词：一说是改革的倒退，一说是不伦不类。有的企业党建专家和官员疾呼修改公司法，明确规定企业党组织在国企中的法律地位；一些国企负责人有困惑：企业党组织凌驾于董事会、经理层和监事会之上，必将改变公司治理结构。所有这些林林总总的看法，多是臆想、误读或误解。国企实现规范的公司治理，需正确认识企业党组织的作用特别是党组织和董事会之间的关系。 发挥政治核心作用始终没变 《指导意见》开宗明义：“国有企业属于全民所有，是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量，是我们党和国家事业发展的重要物质基础和政治基础。”国有企业概念是中国共产党在1927年召开的第四次全国劳动大会上第一次提出来的：工人阶级的责任之一就是“要求参加管理国有企业”。上世纪30年代共产党建立中华苏维埃共和国，开始了领导国企的实践，提出了国企政治、经济和生产技术“三大民主原则”的思想。 与经济体制改革的计划为主市场为辅、计划与市场相结合到社会主义市场经济的认识相适应，国企经历了从经济指标承包、下放自主权转换经营机制到现代企业制度和法人治理结构不断改革的过程。在这个过程中，国企党组织存在的必要性和如何发挥作用多次遭到挑战和质疑。上世纪80年代末，一度提出党组织属地化管理的观点，与此相应，有人提出党组织要从国企撤出。尽管这些观点没有真正成功付诸实施，但是，企业党建工作在人们的潜意识里却实实在在地被削弱和忽视了。一些国企负责人出现的违法乱纪、贪污腐败、行贿受贿、利益输送、任人为亲、道德败坏、生活糜烂、腐化堕落，甚至里通外国等严重问题，不能不说与削弱国企党组织的政治核心作用有直接的关系，同时说明，深化国企改革必须坚持和加强党对国企的领导。 整体来看，几十年来国企管理体制不断改革，在企业内部设立党组织、坚持对国企的领导和发挥企业党组织政治核心作用始终没有变。《指导意见》提出：“把加强党的领导和完善