女性主义与社会工作
女性主义与社会工作
壹、前言
女性主义协助我们了解社会结构中因性别所产生的权力关系，虽然社会工作中关切女性议题并不等同于女性主义（Sands & Nuccio,1992；Simon,1988.etc），但是透过女性主义对社会文化的解释与批判，有助于社会工作实务上，权力、资源的分配关系探讨，打破主流价值的运作，协助案主由其自身经验获得自觉与解放，并结合受压迫个人或团体，试图再建构社会中的两性关系与权力分配。
贰、女性主义发展历程（Rebcca Morrison van voorhis,p351-358）女性主义具有不同的流派，每一流派对妇女处境及压迫根源有
不同的解释，因此所提出的策略亦有所不同，以下就自由女性主义、基进女性主义、文化女性主义、社会主义女性主义（Rebcca Morrison van voorhis,p351-358）分别说明之。
（一）自由主义(Liberal)女性主义
最普遍为大家熟悉的女性主义观点为自由主义女性主义，该理论强调男女两性应是相同的，而性别的分工为社会上不平等的根源，因而形成资源与机会分配的不平等。因此，该理论强调同工同酬，并消除社会之歧视与或不公平的待遇，主张透过任何形式以使男女平权。此外，还倡议包括合法堕胎、反歧视、性骚扰、争取法案改革及职业训练方案（使女性亦可有机会与男性竞争，从事如建筑工、消防员等工作）。自由主义可分为古典自由主义与福利自由主义，前者强调政府责任在于（1）保障公民自由（2）提供全民均等机会，后者则强调政府角色在规制市场，提供人民最起码的经济正义（economic justice）。
社会工作者常运用福利自由主义观点，提出满足妇女经济上需求的（尤其抚育子女者）政策，主张政府应提供必要的经济扶助方案。
（二）基进（Radical）女性主义
基进女性主义认为妇女面对的男性优势的压迫，源自最古老
的压制—父权制度，由于父权制度是由男性操纵，因此，性别不平等的问题实际为政治问题，如只谋求在法律层面改革，并不能解决女性最根本的压迫问题，因此女性应自我组织对抗男性的控制。强调透过革命的方式，方能让女性由被宰制与心灵的控制中走出来，因此认为挑战男性性别中心的激进社会变迁是必须的，例如主张女性走出婚姻与家中承担生育与育儿的宿命责任。
社会工作主张发展受虐妇女中心及法案，杜绝并隔离男性暴力的侵犯。
（三）文化（cultural）女性主义
该流派认为性别的差异来自社会建构，文化女性主义强调应透过理解女性经验（包括倾听女性案主自身的故事、经验及其女性自我诠释的真实世界）。同时，创造女性特有的文化，在音乐、艺术、文学等面向重新建构、认知并创造女性特有的文化。主张使女性获得对自我认知、思考逻辑的了解。
在社会工作中Wellesley’s Stone Center 即运用此方式帮助忧郁、焦虑、厌食或性创伤女性。发展对自我认知及同理关系处预治疗。
（四）社会主义（socialist）女性主义
社会主义女性主义关注于阶级与生产模式上，强调「性别分工」立于父权制度欲资本主义结合的利益上，使女性为资本主义生产体系的一个阶级。性别主义所区分性别分工，使女性的责任在成就家庭（无偿的工作），而有酬工作与无偿工作差异，在于后者因女性担任育儿与家务责任的传统分工，强化了女人在家中的照顾者与经济依赖者角色。
因此社会主义的女性主义所倡导社会政策，反对任何形式的压迫，挑战既有的传统性别分工，视育儿与家务为公众及两性的责任而非女性单独承担。
参、基本的假设与概念
Rebcca Morrison van voorhis指出，上述四项女性主义派别提供社会工作的基本假设包括：
●社会的结构中男性为特权群体，女人为受压制的群体。
●知识与价值为合一无法分割的。
●知识为一体、全形与全球化而分线性或双元。
●认知方式多元，包括非客体性与资讯的直观资源。
●心理社会的发展主要为依附与关连性。
●性别差异不等同于女性即是弱势
●个人问题与社会政治状况连结
●激励为个人与社会的变迁
其共同的起点，皆在强调父权的社会结构，使男性拥有优势地位并压制女性成为另一群体。应此受压迫的个人应提出社会结构变迁的思考面向。
肆、理解女性差异的其他观点
基本上女性主义皆关注于提供两性不平等的议题，如「自由女性主义」强调劳动及教育机会均等，「激进女性主义」重视将与女性由育儿与家务中解放，此外，另有女同志女性主义（lesbian feminism）流派，关注于异性恋取向制度对于女同性恋的压迫议题，与妇女主义（womanism）关心到有色人种妇女遭受的压迫，前者批判文化中的异性恋取向及性别主义对同性恋视其为原有秩序的挑战，助人专业中，对于同性恋取向易强调对同性恋者个人问题的改变而非社会结构的变迁。后者则重视对有色人种妇女议题，社会工作者应体查与知觉社会脉络中的殖民主义，协住并增进其自发性的自尊与自我支配性。
伍、后现代女性主义
从1850年开始，人类迈入所谓的「现代主义」（MODERNISM）时代，现代主义主要是由三大思潮所领导：马克思主义、胡塞尔的现象学以及沙特的存在主义。现象学提出了人的意识具有无比的创造性，它将我们从自然科学的领域带入到人生哲学的领域，而产生了所谓的「存在主义」。存在主义以人为主体，强调个人可以自由地去设计自己的未来，个人的存在成了一切的重心。
然而到了1960年，存在主义却被所谓的「结构主义」所取代。结构主义主张以结构取代个人，以知命知足取代对自由的追求，以中
庸取代斗争。结构主义主要是由索绪尔的语言学、李维史陀的人类学，以及拉冈的情神分析所组成，它将人类带进了所谓的「后现代主义」（POSTMODERNISM）时代。
1966年罗兰巴特提出了对结构主义的质疑，他认为结构本身不是最重要的，而是它的过程，于是结构主义得以以脱胎不换骨的方式，转化成所谓的「后结构主义」（DECONSTRUCTION）。它经傅柯及德立达的努力，而形成了当代的人类思潮。此思潮可称之为「解构的后现代主义」（DECONSTRUCTIVE POSTMODERNISM）。解构的后现代主义反映了西方人以理智为思想的中心是有偏离的；加上世界距离的缩短，西方人的思想不再是世界思想的中心，因此所谓的「新纪元运动」（New Age Movement）就顺应着这个时代而崛起。
后现代主义提出批判的重点，强调对事情呈现之论述对立性逻辑方法寻求真理的怀疑，同时对「他体性」（otherness）的排斥等，Cixons、Irigaray、Kristeva等女性主义学者结合后现代主义此观点提出女性处境的诠释，强调女性相对于男性成为「他体」，女人可从而批判主体文化的价值观、主导风俗习惯，导致形成男权意识下的压迫与荒谬性。
后现代女性注意是他体问题主张由建构的模式着手，认为人类所谓的理性的逻辑认知并非「真理」，人类对社会事务的理解是经由一套诠释与论述方式，而将该事物呈现出来。而社会事物的呈现已有一套既有的秩序，透过语言将之建构出来，因此不难发现社会事务常呈现二元对立的局面，例如性别与性方面、男性与女性、男性理性及女性感性性、同性恋及异性恋等，因此要理解男性为中心的性象征秩序即应加以解构。以女性的观点、女性的语言去反抗父权社会充斥给女性的形象，此涉及谁拥有建构的权力，女性真相需由女性来诠释。
针对三大女性主义，后现代女性主义Freeman(1990)批判社会工作主流价值与自由女性主义较接近，而后现代女性主义别于自由女性主义强调两性间一切的相同与平等，主张尊重差异（celerbration of difference），因此Davis(1985)强调非评断的接纳，主张定义社会工作中两性的声音，因此，亦有Male social work。
至于「法国女性主义」（French Femilism）亦反对双元对立论述及标签化，主张应了解女性间的差异，对特定女性之社会建构意义，应寻求不同而多元的妇女的声音及其间的差异。
对社会工作的影响：
1后现代女性主义强调对案主人口群独特性及差异性的关注，其对社会工作的挑战包括（1）社会工作强调普遍性/特殊性、微视/巨视、研究/实务及政策/运作等分野，同样采意识型态的二元对立类别观点，因此主张社会工作应学习后现代主义的兼容并蓄，在方法论上质化与量化并重。
2.在社会工作常经由类别的区分，界定性别、种族、及阶级等极端的分类以决定案主的服务方案及完成对抗压制的专业使命，然而此为透过「问题化」这些类别，形成政治上的两难，在区分「边际人口群」以作为专业主要的关注核心，以决定所发展的方案及倡导的政策。此诊断也是在此类别的区分标签下进行，让透过行政的需求，专业决定其问题的重或轻。
3.后现代主义特别挑战女性主义是用统一界定名词「女人」来界定女人不同的类求及需求，因此所发展的方案如女性中心的受虐扶助方案，然而是否一体适用？是否忽略男性的需求。
陆、作为家庭、群体与组织与社区组织之成员理解其影响性
一、家庭：
女性主义最初仅在公领域检视性别的不平等，而整合基进与文化女性主义，以关切家庭此私领域的议题。在家庭关系中，鼓励女性表达需求、挑战原有压迫他的家庭关系。
二、群体：
强调透过妇女团体增进女性自觉，所谓的女性自觉团体的目的依据Land（1995），为强调经由激力导向的自助团体，并经支持团体经验分享、创造对外界有别于之前的观点，有助于妇女形成对事件的重新检视，以女性角度诠释事物，达到意识自觉。社会工作中，针对家庭暴力受虐妇女常经由团体过程，使团体成员停止自责不再以男性立场看待问题。
二、社区组织：
法发展其他女性连带关系，发展社群意义，而理解性别间的不平等与压制，有别于文化女性主义企图创造女性特有文化，大部分的女性社群组织强调在既存的社区中，营造女性自我空间，因此应采政治及社会行动以减除性别不平等，并组织起来，全面减轻性别不平等、落实每个社群间的社会正义。
柒、理论的运用：实务的干预
女性主义社会工作强调以价值中立的态度面对案主，并随时体察社会工作者本身个人价值，会影响对案主之看法与处预，同时强调以运用自我揭露减轻治疗过程中的权力关系，与案主之间发展比平等更适切的的伙伴关系，Van DenBergh(1995)主张消除人为及虚伪的按二对立与分化，除新建构渠练与价值，专业关系应可提供参与，同时建立助人者欲案主间平等的伙伴关系。针对四方面了解女性经验的多元差异：知晓、连结关系、差异，其社会工作的运用方法，阔认知行为、心理动力、心理社会、问题界定、家庭系统、建构、人际途经
同时主张以倡导力量改变其家庭、群体与社区处境。争取其权益与机会。激力过程帮住案主就其处境采取行动并作自己生活的主宰，因此鼓励其以自己的语言叙述其自己的故事，经由自身的经验，确认自己的知觉、需要与感觉，最后以行动解决问题。同时协助女性确认其愤怒，并清楚而直接表达出来，愤怒与勇气是对案主健康的表达途径，因为文化中学习来的好淑女形象导致女性压抑无法表达主张。女性主义社会工作倡导社会政策，主张结合社会的力量，使视育儿与家务为公众及两性的责任而非女性单独承担。
女性主义运作方针
●承认助人关系中的权力问题
●了解社会工作者个人其价值会影响处预，
●运用自我揭露来帮助案主学习分享女性的伙伴关系
●说出人不为人知的女性经验
●协助女性知觉生活中的男性宰制
●体认女性求生存行为有时是病态、错误的反应
●了解传统界定的所男性特质，如独立、自主为一种优越，对女性
特质，如母性与养育是一病里
●压制的社会状况之心理影响
●协助女性确认其愤怒，并清楚而直接表达出来
●从政治的面向，评估在结构中受压迫女性经验，尤其是女性受压
迫的相同经验
●表达种不同源于种族、阶级、性别、能力另等不同社会不公平对
待
●经由个人及集体激励女性，以促成个人与外在环境变迁
案例：苏珊的故事（女性主义原则的社工评估与处遇）
捌、女性主义理论与社会工作批判观点：
1988年组成女性社会工作的妇女社区学院（女性学院），逐渐发展，然而Carol T.Tully认为就女性主义只提供理论建构缺乏在真实世界的运作。其根源在期待寻求决定及理解性别不平等的因素，同时希望创造一个改变的机会。
但在实务运作上，实务的理论建构为花费时间的，国家社会工作协会社会工作月刊索引中，一七七篇中与妇女议题相关只占七篇（百分之三点九），从1991年，女性主义关于的社会工作论述只占专业论文极少部分，此外，专业课程方面，亦无相关实务架构，少部分社会工作硕士课程提供，但多是相当被忽略的，少有能由学校中学到女性主义的实务运作。而在督导方面，虽有女性意识及女性主题讨论，但督导仍采传统方式，在实务工作以多以自由主义中道路线上，少有敢勇于挑战父权系统的。
附录：专有名词
1.性别分析：女性运用其经验、需要，及其关心的事进行了解与分析
2.性别歧视：对女性及其性别角色之刻板印象，导致其行为与态度上对女性之差别待遇
3.解构：分析文化、意识型态上的解构、意义与理论、社会秩序之过程
4.异性恋主义：认为异性恋为优越与对的
5.女同志：女人性与情感上偏好女性
6.女性物化：专注在女体与性感吸引视之为物体般
7.人的问题是政治问题：人的问题需回到环境脉络思考。此环境脉络为男女不平权，需经由社会行动改变，人的问题为政治问题
8.心理治疗去殖民化：强调人的原复与从压迫情境中转移的治疗取向
9.自我于关系中理论：强调生命与生活中人群关系发展与促进成长的治疗取向
10.妇女自觉：对事件重新检视，以女性角度诠释事物，达到意识自觉，不以原来男性立场看待问题。
2017中级社会工作法规和政策真题与答案解析
2017年中级社会工作法规与政策真题及答案 1、根据《民政部关于进一步加快推进民办社会工作服务机构发展的意见》，成立民办社会工作服务机构的专职工作人员中取得社会工作者职业水平证书或社会工作专业本科以上学历的应达到()以上。 A.1/3 B.1/4 C.1/5 D.1/6 正确答案:A 解析：改进登记方式。在改进登记方式方面，成立民办社会工作服务机构，除要求应当符合《民办非企业单位登记管理暂行条例》规定的条件外，还要求专职工作人员中应有1/3以上取得社会工作者职业水平证书或社会工作专业本科及以上学历，章程中应明确社会工作服务宗旨、范围和方式。故选A。 2、某市拟通过政府购买方式为失独老人开展社会工作服务，在当地只有一家社会工作服务机构符合条件。根据《民政部、财务部关于政府购买社会工作服务的指导意见》，若该市民政部门采取单一来源采购方式组织采购，则应事先向社会公示并经过同级()部门批准。 A.财政 B.审计 C.急件 D.发展改革正确答案：A 解析：购买程序，对只能从唯一服务提供机构购买的，向社会公示并经同级财政部门批准后，可以采取单一来源采购方式组织采购。 3、根据《社会救助暂行办法》，承担最低生活保障申请受理、调查审核职责的是() A.村民委员会、居民委员会
B.乡镇人民政府、街道办事处 C.县级人民政府民政部门 D.县级人民政府人力资源社会保障部门 正确答案：D 4、根据《特困人员认定办法》，下列已依法办理特困人员供养的人员中，应当及时终止供养的是() A.小华，16周岁，品学兼优，刚刚考入某市重点中学 B.小丽，19周岁，肢体残疾，刚刚到某福利企业就业 C.老王，65周岁，因盗窃罪被判缓刑2年 D.老李，70周岁，经过康复治疗恢复了生活自理能力 正确答案：A 5、张某一家享受城市居民最低生活保障待遇。张某儿子最近参加工作，民政部门终止了张某一家的低保待遇。张某认为，虽然儿子已就业，但是家庭收入仍然很低，应继续享受低保待遇。根据《城市居民最低生活保障条例》，张某依法可以() A.直接向人民法院提起行政诉讼 B.申请复查，如对复查结果不服，可越级上访 C.申请仲裁，如对仲裁裁决不服，可依法提起行政诉讼 D.申请行政复议，如对复议决定不服，可依法提起行政诉讼 正确答案：D 6、根据《城乡医疗救助基金管理办法》，城乡医疗救助基金年终结余资金可以结转下年度继续使用。基金累计结余一般应不超过（） A.当年筹集资金总额的20%
社工部门规章制度
社工部门规章制度 篇一:社工培训管理制度(2014 baidu) 社工培训管理制度 机构内部培训:新同工入职培训、同工在职培训 同工参加外部培训:社协继续教育培训、其他外出培训 同工内部培训奖励制度 培训制度附则 1.1.1. 机构内部培训制度(由同工直属领导或督导负责) 1、岗前培训 (1) 机构文化和制度培训。目的是使同工了解机构发展史，熟知机构宗旨、机构理念和服务范围;学习和掌握机构行政管理制度、工作制度。 (2) 岗位培训。培训部门要对新同工拟任岗位进行专业培训，使其熟悉岗位职责、日常工作流程、工作要求及工作要领等。 (3) 案例研究及模拟实习。以案例形式讲解本机构在开展活动中的经验和教训，使新同工尽快了解工作模式，掌握一些基本原则和工作要求。 2、在职培训 (1) 岗位及项目培训。是对在职人员进行岗位或项目知识、专业技能、规章制度的培训，丰富专业知识，提高专业水平，每次培 训集中解决一至二个问题，边学习边提高。 (2) 转岗培训。对机构同工进行内部调动时进行的培训，为其适应新岗位的要求补充必要的理论、知识、技能。 (3) 待岗、下岗培训。对考核不合格人员，或不胜任本职工作人员，或经常违规违纪屡教不改人员的培训，以期达到胜任本职工作为目的。
(4) 升职培训。同工职务晋升后的培训，针对新岗位的要求补充必要的理论、知识、 技能，以尽快胜任新工作。 (5) 常规培训。初级督导、督导助理培训及同工之间的分享讨论、角色扮演、案例分析等技巧方面的培训;讲师、会议主持、记录等能力方面的培养。 (6) 学习小组:为鼓励同工采取自主+朋辈学习模式，学习范围包括专业服务相关的理论、实务技巧，同工可自发组织形成学习小组(2人以上)，选取一个明确的主题进行学习，机构给予组员每个月2小时的工作时间进行学习、讨论和分享，学习小组的期限为半年(1-6月第一期、7-12月第二期)，每位成员须在学习小组结束后撰写专业文章或学习心得，篇幅不少于一篇，字数不限。 1.1. 2. 同工参加外部培训制度 1、注册社工继续教育培训(注册社工需要完成一年80个学时的培训) (1)免费培训:如果同工有加班积累的调休时间，在工作时间 参加培训可以调休参加培训(主管领导批准即可);没有加班时间可以调休，要在工作日参加培训的，需要填写《同工培训申请表》需经主管领导审批。个人休息时间参加培训则不需填写申请表。 (2)收费培训:需填写《同工培训申请表》报上级主管及机构领导审批。 (3)培训后提交材料:同工参加培训后须填写《同工培训报告》，并按照实际工作需求在团队会议或机构会议与其他同工进行分享。 2、非注册社工继续教育培训 (1)免费培训:非注册社工参加培训要在培训主办方有剩余名额的情况下，经得培训主办方的同意后才能参加培训。培训申请按照注册社工培训申请流程进行审批。 (2)收
对社会工作的认识
对社会工作的认识 学习社会工作，首先，要知道什么是社会工作。用最简单的一句话来概括，有人说社会工作是“助人自助”，是“专业化的助人活动”，又有人说它是“人的服务”或所谓“个人社会服务”，还有人说社会工作是“生命影响生命的过程”，等等。 什么是社会工作，不同的人有不同的认识和理解。对于初学者的我是从以下几个方面来认识和理解社会工作的。 一、社会工作的本质 社会工作是一门综合性应用社会科学，它有着自己较独特的学科性质。 社会工作的科学性：（1）工作态度的客观性。社会工作是一种助人的活动，是社会工作者为求助者提供资源以帮助其摆脱困境的过程。在这一过程中，工作者虽抱有助人的价值观念，但他审视问题的立场及态度却是客观的。 他不是从感情出发，而是基于自己的知识基础、专业操守客观的对待问题，寻求合理且有效的解决问题的办法。社会工作者与受助者之间的关系是工作关系，他“专业角度”开展工作，力求避免将其个人偏见、冲动等态度不经意间地流露于助人的过程中。（2）工作方法的科学性。社会工作十分注重工作方法，因为科学的工作方法是成功开展社会工作的基本条件之一。经过近一个世纪的发展和不断积累、完善，社会工作已形成一整套针对不同任务的工作方法，包括社会个案工作、社会小组工作、社区组织与社区发展、社区行政，等等。这些方法反映了社会工作助人过程的基本规律，经受了无数次助人实践的检验，已成为社会工作者必须遵循的标准的工作准则。（3）工作程序的合理性与严密性。从接触求助者到接受他的请求，从了解求助者的需要到设计工作方案直至最终解决问题，社会工作的过程是一个持续的前后连贯的过程，每个环节都是必不可少的，都是为达到目标准备着条件，直至实现目标。当然，社会工作过程的合理性与严密性不是自动实现的，需要社会工作者在不断总结经验、教训的基础上做出精心的设计。 社会工作的实用性。社会工作不是一门以探讨学理为宗旨的基础学科，而是已解决实际问题为宗旨的应用学科。与自然科学中已解决现实问题为宗旨的工程学类似，社会工作学是社会科学中已解决现实社会问题为宗旨的。 社会工作虽然也要告诉人们如何看待和分析各种现实的社会问题，但它更看重的是教导人们如何去解决这些问题。社会工作学科所提供的各种理论、方法与技术、技巧，都是为解决社会问题服务的。 社会工作的综合性。社会工作对象的复杂性，决定了它必须善于运用多种社会科学甚至自然科学提供的理论、方法及技术为自己服务。社会工作学科的知识体系是开放的，它通过不断的提炼、吸收一切有利于开展助人活动的各相关学科的知识，来充实自己的内容。应当指出，社会工作的综合性并不意味着其学科知识是杂乱无章、不成体系的。它是以实际利于助人活动、解决现实问题为标准，去取舍相关知识的。因此，社会工作的学科知识是整合的、成体系的。 二、社会工作的功能 复原的功能。社会工作能够减少、消除导致社会功能失常的一些因素，使之逐步恢复正常。如通过社会工作，使下岗乃至失业者重新就业；使贫困者得到救济；使关系紧张的夫妇矛盾得到缓解，乃至重归于好，从而不仅挽救了这对夫
社会政策与社会工作的关系
试论社会政策与社会工作的关系 （云南大学公共管理学院） 摘要：随着我国人口老龄化速度的加快以及老年人口规模的日益膨胀，尤其是高龄老年人口的快速增长，全社会对老龄问题更为关注。其中老年人口的养老问题是老龄化时代中国政府需要面对和解决的首要老年人问题。本文旨在探析老年人养老问题及老年基本生活保障政策与社区照顾的关系。 关键词：人口老龄化养老问题社会政策社区照顾 第五次人口普查数据显示，截至2000年中国65岁及其以上人口为8811万人，占总人口的6．96％，这标志着在2000年前后中国正式进入老龄化国家行列。联合国相关机构认为，在2020年到2040年期间，中国老龄化人口将从11．5％急剧升至21．4％。李浩等预计在2020年中国的老年人口将达到2．48亿，老龄化水平将达到17．17％，80岁及以上老年人VI将达 到3067万人，占老年人口的12．37％。①与瑞典、El本、英国、德国、法国等发达国家在进 人老龄化社会时，人均GDP已经1—3万美元相比，②中国面临着“老龄社会”来临带来的“未 富先老”的巨大养老压力。 养老问题，包括经济供养和日常照顾服务问题，是老龄化时代中国政府血药面对和解决的首要问题。③从社会发展来看，家庭养老不仅体现了待机之间经济上的互惠互助，更重要 的是体现了供养双方精神上的互相慰藉，在家庭中，由于长期共同生活而形成的融洽的亲情关系，是任何其他社会关系所无法代替的，这是家庭养老的优点所在。但是，随着社会的进步和现代化，人口流动的加剧，人的个人意识增强，传统大家庭的观念逐渐淡化，老年人的家庭地位发生了根本变化，目前家庭规模日趋缩小，核心家庭、空巢家庭、老年人家庭日益增多，传统的家庭养老已逐渐不适应人口老龄化发展的需要，传统的家庭养老已经遇到了前所未有的挑战。 正是在此背景下，借助于包括正规服务、社区志愿者及社会支持网络等社区资源在内的城市社区照顾养老模式引起了人们的广泛关注与积极尝试，成为继传统的家庭养老与现代机构养老之外的第三种养老模式。 “本文将城市老年人的“社区照顾”界定为：在国家宏观指导和政策扶持下，以社区为依托，为满足日常生活自理有困难的城市老年人的日常牛活照顾需求而提供的养老服务，包括建立和发展老年福利设施、开展居家照顾、H问托老服务等一系列的照顺项目。包含两层涵义：①不使受助者脱离他所生活所熟悉的社区，在本社区内进行服务；②动员社区力量，运用社会人际资源(包括正规照顾资源与非正规照顾资源)RP社区支持体系开展服务．终极目标是协力让受助者尽量维持在社区内，过最大程度的独立自主的生活。 ① 李浩：《浅谈养老机构应该注意的几个问题》，《中国民政)2007年第4期 ② 屠瑾：《社会保障基金的危机与治理》，《中共青岛市委党校(青岛行政学院学报》2007年第1期 ③ 关信平：《社会政策概论》，高等教育出版社，2004年版第343页
论社会救助与社会工作的融合
论社会救助与社会工作的融合 徐道稳 2012-12-19 15:36:47 来源：《华东理工大学学报：社科版》(沪)2008年3期 【英文标题】On the Integration of Social Assistance and Social Work 【作者简介】徐道稳，深圳大学法学院社会学系副教授，博士，深圳大学当 代中国政治研究所兼职研究人员。（深圳 518060） 【内容提要】在专业社会工作恢复和重建后的较长时间内，社会救助工作 与专业社会工作属于两张皮，两者在价值、知识和技巧等方面部缺乏对话的基础。随着社会救助从道义性救助到制度性救助、从消极救助到积极救助、从单一救助 到综合救助的转变，社会救助工作日益需要专业知识的支撑，需要专业理念的指导，专业社会工作也需要走出象牙之塔，服务民众，造福社会。社会救助工作与 专业社会工作在价值、制度、知识和技巧等方面开始逐步融合。 There was an invisible wall between social assistance and social work after education of social work was resumed in China. Social assistance in practice was isolated from value, knowledge and technique of social work. With transformation from moral to institutional, from passive to positive, from single assistance to multi-level assistance, social assistance gradually needs the guide of professional ideas, and support of professional knowledge of social work. Also professional social work needs to go out of ivory tower to serve people. The value, institution, knowledge and technique of social work are integrated in social assistance.
社会救助社会工作案例26个[精品文档]
社会救助社会工作 案例五 罗贵斌，男，70岁，小学文化，某社区一位孤寡人士，体弱多病，靠捡塑料瓶子为生，月收入100元左右，生活常常没有着落。一天，一位好心的邻居把罗贵斌的情况反映给了社区居委会，居委会立即对罗贵斌采取了帮助措施。【问题】 1.上述案例中，案主罗贵斌面临的困境主要有哪些? 2.针对案主罗贵斌的困境，社会工作者可以采取哪些介入策略? 【答案】 1.上述案例中，案主罗贵斌面临的困境主要包括： (1)基本生活的保障问题罗贵斌是一位孤寡老人，体弱多病，靠捡塑料瓶子为生，月收入100元左右，基本生活得不到保障。 (2)日常生活的照顾需要罗贵斌老人已有70岁，体弱多病且孤寡，日常生活无人照顾。 2.针对案主罗贵斌的困境，社会工作者可采取的介入策略如下： (1)对罗贵斌老人进行家访，与其沟通交流，了解其生活状况； (2)评估罗贵斌老人的家庭收入情况，帮助其申请城市最低生活保障，解决其基本生活问题； (3)整合社区资源，联系社区老年协会、社区卫生服务中心，组织社区志愿者，为罗贵斌老人建立社区照顾的关系网络，让其能够得到日常生活的照顾，推动社区互助气氛的形成； (4)鼓励罗贵斌老人多参与社区提供的各种娱乐活动，丰富精神生活。
案例一 城市居民张某的前妻病故，留有一子，现在的妻子李某是来自外地某村的“外来媳”，没有当地城市户籍。半年前，张某失业，被查出患有癌症，几轮治疗已花光家中积蓄，全家人为筹措治疗费用犯愁。张某的儿子刚考上初中。 目前，家庭重担全落在了李某一人肩上，她不仅要照顾卧床的丈夫，还要赚钱养家，由于缺乏相应的工作技能，李某一直找不到正式的工作，只能打零工，收入不高且不稳定，全家人均收入低于当地最低生活保障线。李某感到压力很大，一直渴望有人帮忙，但是她在当地没有亲戚，如今刚嫁过来，不会讲当地方言，也没有朋友可以倾诉，有的邻居认为她是外地人，不愿与她多交往，李某感到很难受，因此也较少参加社区活动。 社会工作者在调查时发现，张某所在的社区比较贫困，“外来媳”占很大的比例，其中很多人都有不同程度的困难，需要帮助。 【问题】 1.根据社会救助政策，张某一家可以申请哪些救助? 2.除物质救助外，社会工作者针对李某的现状应着重提供哪些服务? 3.在社区工作层面，社会工作者应组织哪些活动以促进“外来媳”群体与邻里，社区的互动融合? 【答案】 1.根据我国社会救助政策，张某一家可以申请的救助有： (1)因为张某的身份是“城市居民”，张某一家可以申请城市最低生活保障； (2)因为张某是癌症患者，负担不起医疗费用，所以张某可以申请医疗救助； (3)张某的儿子刚考上初中，所以张某一家还可以申请教育救助。 2.除物质救助外，针对李某的现状，社会工作者还应该着重提供以下服务： (1)为李某提供心理辅导和支持，做李某倾诉的对象，缓解其心理压力，并教授其相应的舒缓压力的方法，鼓励李某树立积极的生活态度。 (2)李某找不到正式的工作，家庭收入不高且不稳定。所以社会工作者应该尽快帮助其解决就业问题。积极为她寻找就业信息，向社会用人单位积极推荐李某。 (3)李某缺乏相应的工作技能，所以社会工作者应该为其提供培训机会，在社区开发一些不需要专业技能的工作，比如保洁、家政服务等。帮助李某在社区实习，不仅有利于社区服务，还能增加李某的收入，并且有助于她跟邻居沟通。 (4)李某是“外来媳”，不会当地方言，造成她与别人交流、沟通不便。所以，社会工作者还应该整合社会资源，发挥社区优势，建立邻里支持的网络。扩大李某的社会交往范围，修复她的社会关系。 3.在社区层面，社会工作的救助活动主要有两个方面的内容：
关于加快推进社会工作及其人才队伍发展的意见
关于加快推进社会工作及其人才队伍发展的意见
关于加快推进社会工作及其人才队伍发展的意见 穗字〔2010〕12号 中共广州市委广州市人民政府关于加快推进社会工作及其人才队伍发展的意见 (2010年8月15日) 为深入贯彻党的十七大精神和党中央关于建设宏大社会工作人才队伍的战略部署，扎实推进《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008-2020年)》关于社会管理体制改革创新的各项任务，探索建立我市社会工作制度体系和工作机制，努力造就一支结构合理、素质优良的社会工作人才队伍，为推动广州科学发展提供强有力的人才支撑，现就加快推进社会工作及其人才队伍发展提出如下意见。 一、充分认识加快推进社会工作及其人才队伍发展的重要意义 1．推动广州科学发展迫切需要加快推进社会工作及其人才队伍发展。社会工作是社会建设的重要组成部分，是坚持“助人自助”宗旨，综合运用专业知识、技能和方法，为有需要的个人、家庭、群体、组织提供专业社会服务，协调社会关系，预防和解决社会问题，恢复和发展社会功能，促进公正和谐的职业活动。社会工作人才主要分布在民政、司法、人力资源和社会保障、教育、医疗卫生、工青妇、残联等社会管理服务领域，专门从事社会服务工作，是现代社会管理与公共服务的重要力量。 当前，我市正处于经济社会全面转入科学发展轨道的关键时期，面临前所未有的机遇和挑战。发展社会工作，加快推进社会工作人才队伍建设，对于建设和谐广州、推动广州新一轮跨越式发展，具有重要而深远的意义。要从深入学习实践科学发展观、贯彻实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008-2020年)》、推动广州科学发展、建设国家中心城市和全省“首善之区”的高度，充分认识到加快推进社会工作及其人才队伍建设是贯彻落实科学发展观的内在要求，是推进以改善民生为重点的社会建设的重要保障，是实现“保增长、保民生、保稳定”目标的重要手段，是推进我市社会管理体制改革创新先行先试的有力举措。必须把加快推进社会工作及其人才队伍发展作为一项全局性的战略任务，切实抓紧抓实抓好。 二、加快推进社会工作及其人才队伍发展的指导思想、基本原则和主要目标 2．指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以党的十七大精神为统领，深入贯彻落实科学发展观，以创新社会管理格局、提高社会服务水平、增进民生福祉为目的，以建立健全社会工作制度为重点，以加强教育培训、完善岗位设置、培育社会组织、推行政府购买服务机制为手段，推进社会工作职业化、专业化进程，努力建设一支规模宏大、结构合理、素质优良的社会工作人才队伍，为构建和谐广州、建设国家中心城市和全省“首善之区”提供强有力的人才支撑。 3．基本原则。加快推进社会工作及其人才队伍发展，必须解放思想，实事求是，坚持科学发展。 ——坚持以人为本，把改善民生作为推进社会工作及其人才队伍发展的主要出发点和归宿点。 ——坚持立足现实，建立适应构建和谐社会要求的社会工作体制机制。 ——坚持改革创新，把推进社会工作及其人才队伍发展与社会管理服务体制改革创新结合起来。 ——坚持统筹兼顾，围绕大局稳步推进社会工作及其人才队伍建设。 4．主要目标。着力完善社会工作岗位设置和社会工作人才配置机制，推行政府购买服务制度，制定科学合理的社会工作人才培养、评价、使用、薪酬保障和激励机制，力争在5年内，造就一支结构合理、素质优良、具有活力的社会工作人才队伍，形成“党委统一领导、政府主导推动、社会组织运作、公众广泛参与”的社会工作发展格局，建立起适应我市社会管理和服务需要、具有广州特色的社会工作制度体系。
我对社会工作的理解
我对社会工作的理解 社会工作系社区2班孙傲 首先，在这里我要提出一个概念，什么是社会工作？用最简单的一句话来概括，有人说社会工作是“助人自助”，是“专业化的助人活动”，又有人说它是“人的服务”或所谓“个人社会服务”，还有人说社会工作是“生命影响生命的过程”，等等。 不同的说法均试图去把握住社会工作的一个本质的定义。然而，社会工作有唯一的固定的本质吗？还是拥有多样的变化的本质？或者干脆说，社会工作本质上是被人建构而成的，不存在本质，只存在关于它的某种特定的论述？社会工作无本质只有对它的论述之观点，建基于我们对社会世界的特性即“象征性”的肯定上，因为这是一个象征的世界，象征是全部，所以无需追问什么“本质”的问题，只应关注不同的象征表达和表述。在这里，我们看到了本质探讨与避免“本质化”的某种必要。也许可取的立场是，可以去追寻社会工作的本质，在特定和具体的场景下，也可以确定它的本质，但始终注意，它最终也仍不过是可以改变的论述。 至今为止，对社会工作本质的界定与理解，或说关于社会工作本质的论述，都有哪些呢？基本上是如下列举的这些。 ·社会工作是个人性社会服务 类似的还有强调社会工作作为一种服务的其他定义和理解。这种本质界定中很重要的是将社会工作的角色确定为是在个人与社会之间的调和者，还有所谓从一种三维的角度来把握其自我身份或界定其本质。其中心的概念是“服务”。基本上，这反映的背后理论视角是结构—功能主义的。但又属较宏观的一种认识。 ·社会工作是助人自助 这个关于社会工作本质的看法就其理论假设的基础来说跟上者是相同或十分接近的，因为它的核心观念即为“社会功能”，所以与一般功能主义的立场一致。不过它可以说是其中更具体的“机能论”的观点，因而属于一种微观性的视角和界定。这界定里核心的概念是“帮助”。 ·社会工作是控制和规训 这是将社会工作的本质认为一种压迫的形态，它不但没有前两种观点所
社会工作综合能力社会政策与法规
第九章社会政策与法规 第一节社会政策及其目标与功能 社会政策对社会工作者来说是一种间接的工作方法。 社会政策是近代工业化的产物，最早可以追溯到1601年英国的《伊丽莎白济贫法》。 19世纪80年代后期，德国制定实施了大量的社会保险法案，标志着政府大规模介入社会福利领域的开始。 一、社会政策的含义和特征 政府在一定社会价值的指导下，为达到某种社会性的目标而采取的社会性行动的总和。 【特征】： 1、社会性的目标 社会政策最基本的目标是满足社会成员的各种基本需要，其次是解决社会问题、保持社会稳定和提高社会生活质量。 2、社会性的价值 体现社会公平和社会关照的价值，政府通过社会政策去维护社会公平，调节收入分配，关照困难群体，使全体人民能够共享经济与社会发展的成果。 3、基本需要原则 基本内容：向广大社会成员，尤其是为其中的困难群体提供各种社会服务，以满足人们的基 4、福利性的原则（区别经济政策） 是指与商业性运行原则相对的概念，其基本含义是不按照等价交换的原则，而是在公共资金的支持下，按照人们的实际需要，尤其是贫弱群体的特殊需要去分配财富和提供服务。 5、社会服务与社会管理相结合 社会政策是社会服务与社会管理相结合的政策体系。 6、社会目标与经济目标协调
二、社会政策的目标 1、满足社会成员的基本需要，提高社会生活质量 政府应该确立以需要为导向的社会政策目标，在制定社会政策的过程中认真研究社会成员的需要，并以此为基础确定社会福利的水平、结构和具体项目。 2、解决社会问题，维护社会稳定 3、维护社会公平，促进社会整合与社会进步。 【历年真题】（单选） 社会政策是( c )。 a.政府的文件 b.人们对政府的要求 c.政府所采取的社会性行动的总和 d.社会的规定 三、社会政策的功能 （一）社会功能 1、收入再分配功能 解决劳动者通过工作，在市场里获得初次分配时出现的不平等问题，弥补困难群体在市场性分配中的不利地位，构建平等、公平、和谐的阶级和阶层关系。 2、社会投资和社会建设功能 通过公共投入的方式去增大人力资本和发展各项事业。 3、社会控制功能 控制人的不良行为和各种社会问题发生及其危害的制度与机制。 社会控制除了采取法律规范和社会教化的形式外，还可以通过合理的社会政策让所有的社会成员都获得基本的生活保障和满足各种基本的需要，从而防止和降低社会中越轨行为的发生。 （二）经济功能 1、人力资本投资功能 政府通过实施积极的社会政策，投资于教育与健康等领域，使全社会的人力资本总量大大提高，从而提升整个国家的经济竞争力。
第九章 社会救助社会工作
第九章社会救助社会工作 社会救助社会工作的主要功能 社会救助社会工作的定义与特点 社会救助社会工作概述社会救助对象的主要需求 社会救助的工作原则 社会救助的概念与内容 社 会受灾人员救助中的服务内容 救临时救助中的服务内容 助就业救助中的服务内容 社教育救助中的服务内容 会社会救助社会工作的主要内容住房救助中的服务内容 工医疗救助中的服务内容 作特困人员供养中的服务内容 最低生活保障中的服务内容 社会为本的综合性救助方法 社会救助社会工作的主要方法危机干预 评估 第一节社会救助社会工作概述 知识点一、社会救助的概念与内容（重点） ①最低生活保障（收入补充型救助制度）：城市（1993年、上海）、农村（2007年、全国） ②特困人员供养：农村五保户（基本生活条件、生活不能自理的给予照料、疾病治疗、办理丧葬） ③受灾人员救助：一个月；一个月到半年；半年到三年 ④医疗救助：新农合和城镇居民基本医疗、城乡困难家庭医疗费用补助 ⑤教育救助：义务教育阶段和高中阶段的贫困家庭和贫困人员的教育救助。 ⑥住房救助：配组公共租赁住房、发放住房租赁补贴、农村危房改造 ⑦就业救助：低保家庭中有劳动能力的人处于失业状态 ⑧临时救助：对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病或其他特殊原因导致基本生活陷入困境；救助金、发放实物或提供转介服务3种方式；生活无着的流浪、乞讨人员属于临时救助范畴。
知识点二、社会救助的工作原则 救急难、托底线、可持续 知识点三、社会救助的主要需求 生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求、自我实现需求 （马斯洛需求层次论） 知识点四、社会救助社会工作的定义与特点 主要特点 救助对象的多样性、救助类型的复杂性；工作过程的持续性；工作依据的政策性 知识点五、社会救助社会工作的主要功能 协助服务对象申请适合的救助项目、协助服务对象提升反贫困的能力、促进服务对象的社会融合与社会支持、疏导和解决服务对象的心理困扰。 第二节社会救助社会工作的主要内容 知识点一、最低生活保障中的服务内容 服务对象识别、帮助申请救助、提供心理支持、调节家庭关系、开展能力建设、促进社会融入 知识点二、特困人员供养中的服务内容 提供基本的生活条件、提供日常生活照料、提供疾病治疗、办理丧葬事宜 知识点三、医疗救助中的服务内容 协助申请救助、改善救治环境、协调医疗资源、强化社会支持 知识点四、住房救助中的服务内容 协助申请住房救助、宣传讲解政策 知识点五、教育救助中的服务内容 提供教育机会、提供教育补助、心理能力建设 知识点六、就业救助中的服务内容 转变就业观念、自我认知调整、职业技能培训、连接就业资源 知识点七、临时救助中的服务内容 危机干预、外展服务、机构救助
社会工作的制度建设
社会工作的制度建设 民政部人事教育司科技处甄炳亮 2012-12-19 15:34:55 来源：《中国社会导刊》(京)2008年10下期在我国，社会工作是社会建设的重要组成部分，体现社会主义核心价值，它是以“助人自助”为宗旨，遵循专业操守，综合运用个案、小组、社区工作等专业方法，帮助有需要的个人、家庭、群体、组织、社区，整合社会资源，协调社会关系，恢复社会功能，促进社会和谐的职业活动。 从其他国家和我国港、澳、台地区社会工作发展的历史看，社会工作已逐渐成为一个专门的职业、一项不可或缺的制度。那么，作为一门专业、一个职业、一项制度，社会工作及其人才队伍建设（以下简称社会工作制度建设）的内涵是什么、发展途径怎样、需要什么样的外围环境成为值得探讨的问题。 社会工作制度建设的内涵 如果把社会工作及其人才队伍建设作为一项制度建设来看，其基本制度主要有三项，分别是社会工作教育培训制度、评价制度和使用制度。 社会工作教育培训制度 社会工作教育培训制度是指对专业社会工作者的教育培训，分两个层面：一是对大专院校社会工作专业学生的教育制度；二是对目前实际社会工作从业人员的专业培训。 就在职培训而言，其制度主要包括在职社会工作从业人员的培训制度建设、
分业务领域培训基地建设（包括实验室建设、培训师资建设、培训教材建设，特别是研究确定培训经费来源等）。就专业教育而言，主要包括建立教育行政部门授权的、由社会工作教育专家和实务专家组成的教学审定委员会，研究社会工作教育学科体系建设，建立各大专院校社会工作专业课程设置和教师的评审制度，研究提出社会工作专业学生实习基地和实习督导要求，规范学生实习等。 评价制度 社会工作者评价制度是指对职业社会工作者专业能力的评价制度。从国际上已建立社会工作评价制度的国家和地区看，主要分为执照制度、注册制度、职业资格制度、职称管理制度等。 评价制度是社会工作制度建设的关键和核心，是联系理论教育和实务工作的中间环节。一方面，通过评价制度，引导理论研究和专业教育与我国实际需要相结合；另一方面，引导实际社会工作者通过参加能力评价提升专业服务水平，所以评价制度建设承上启下，非常重要。 笔者认为，要通过比较研究国际上各种对社会工作者的评价方法，选择符合我国实际的社会工作者评价制度，制定社会工作者职业操守、各领域的服务标准、服务质量评价制度、在民办社会服务机构就业的专业社工薪酬指导标准、社会工作者继续教育制度等，积极探索制定规范社会工作者和社会工作机构、保护服务对象的法律法规。 使用制度
社会工作政策与法规
第一讲社会政策基本概念 第一部分：学习目标 1、了解我国社会政策的发展； 2、理解我国社会工作法规与政策的一般性原理。包括社会政策的特点、目标、功能及基本运行方式； 3、掌握社会政策的运行机制，如社会政策的构成要素、社会政策制定过程以及社会工作者在社会政策过程中的作用； 4、了解社工专业人才建设的法规与政策； 5、理解社工专业人才队伍中长期规划，包括主要任务、政策目标、重点工程以及政府购买社工服务的政策。 第二部分：内容辅导 一、社会政策 （一）基本含义 从属于公共政策（公共政策是指政府或政党为了维护经济与社会正常的运行与发展、处理公共事务和解决社会问题而制定的行动方案和行为准则的总和），是指政府为实现其目标而采取的社会行动的总和。 （二）主要内容 社会政策涵盖了社会的各个领域（主要包括社会保障政策如社会保险、社会救助、社会福利，医疗卫生政策，劳动就业政策，公共教育政策，住房保障政策，特殊人群权利保护政策，公益慈善事业发展政策等）；随着社会的发展，社会政策也是在不断地发展着的，如司法矫治便是新兴的社会政策。 （三）特点 1.目标的社会性； 2.体现社会共同利益的价值； 3.满足社会成员尤其是困难群体的基本需要； 4.社会服务与社会管理相结合； 5.坚持福利性； 6.社会目标与经济目标相协调。 （四）基本目标
1.满足民生需要； 2.保护人权； 3.维护社会公平； 4.解决社会问题； 5.促进社会和谐。 （五）主要功能 1.经济功能【人力资本投资、调节经济运行、激励劳动积极性】； 2.社会功能【收入再分配、社会建设、社会控制】； 3.政治功能【社会管理、调节利益矛盾、增强执政基础、维护社会稳定】。 （六）基本原则 1、公平与效率相结合； 2.以人为本、尊重人权； 3.基本公共服务均等化； 4.社会保护； 5.政府与民间相结合。 二、社会政策的构成要素 （一）社会政策的主体 类型：1.直接主体（立法机关、行政机关、执政党）；2.间接主体（利益集团、公民、其他党派）。 特点：1.主动性；2.多元性；3.权威性。 角色：1.政策制定者；2.政策实施者；3.政策评估者；4.政策调整者；5资源提供者。 （二）社会政策的对象 类型：1.普遍性对象——全体公民；2.选择性对象——部分公民。 特点：1.被动性；2.差异性；3.连带性。 角色：1.政策诉求者；2.政策接受者；3.信息提供者。 （三）社会政策的资源：人力、物力、财力。 （四）资源调动方式 1.政府公共财政对社会各项事业的投入； 2.各类社会力量对社会服务和公益事业的投入；
社会工作学习心得
社会工作心得 社会工作,是助人活动，是一种艺术，是一个专业。现代社会工作的本质特征：秉承利他助人的价值观，综合运用社会工作专业知识和方法，为有需要的个人、家庭、群体、机构和社区提供专业社会服务，帮助其舒缓、解决和预防社会问题、恢复和发展社会功能、促进社会公平正义的职业活动。 在学习的过程中我感受最多的是老师将我们以往学习的内容进行了梳理，系统地将知识分块整理后传授给我们。同时，在课堂上通过分小组讨论让同学积极表达自己的看法与观念，是让同学们积极投身到知识创新与分享上来的一种良好方式，既活跃了课堂的气氛又增加了与老师的互动。我非常喜欢课堂上这种讨论的环节，觉得在讨论过程中在表达自己的观点的同时能听取其他人的观念与思想是互相促进与提升的一种良好方式。并且在展示小组成果时，展示的是智慧也是分享的喜悦。 作为一名社会工作者，应该在内心构建起社会工作者最基本的价值理念，其有两方面：即从社会使命看，强调“扶弱济贫”，以解决社会问题、满足社会需求为己任，维护社会稳定，促进社会公平正义。从专业使命看，强调“助人自助”，所谓“助人”是在个人、家庭、群体、社区出现困难时，社会工作者向其提供专业的服务和支持，所谓“自助”是通过社会工作的专业服务，来整合社会资源，挖掘潜能，推动困难人群走向“自救、自立和自强”。 近年来，社会工作在我国有了很大的发展：工作领域的扩大-从传统的弱势群体到各种有需要的人士，从对弱势人群的服务到关注公共问题；工作思路的拓展-从救济、救助到发展性的服务，从治疗到预防；工作方法的发展-直接社会工作方法:个案、小组、社区，间接社会工作方法:社会行政、社会工作研究；助人价值观的变化:从施舍到服务，从帮助到协助，从自上而下到平等合作，专业主义与文化敏感性。 社会工作者并不是一开始头脑中假设的简单的助人行为，通过学习我了解到，社会工作者的专业知识和职业能力分为三部分：一是价值理念。与其它社会科学学科不同，社会工作是一个以价值为本的专业,价值是社会工作专业的灵魂。社会工作价值是指社会工作对社会工作者在专业实践活动中所表现出来的价值倾向的要求和规定。作为一个专业的社会工作者，应具备平等、尊重、民主、接纳、诚信、助人自助、自决等专业价值理念。二是知识体系。社会工作者除应具备社会工作专业知识外，还应具备心理学、社会学、政治学、管理学、教育学、法学等多学科综合知识，应熟悉与社会工作业务相关的法律、法规、政策知识。三是实务能力。社会工作者应熟练运用个案社会工作、小组社会工作、社区社会工作、社会工作行政等社会工作方法，协助服务对象解决问题，克服困难，挖掘潜能，恢复和发展社会功能。社会工作者在从事社会服务过程中，应能够与各类服务对象建立专业关系，对服务对象的问题做出预估，制定服务计划和服务协议，能够独立接案、结案和提供跟进服务，能够对提供的专业服务质量和效果进行评估，能够制定科学合理的工作方案和发展规划，整合、运用相关社会服务资源，拓展服务领域，影响社会政策。 社会工作是在利他主义指导下的科学服务，它对促进社会管理的作用在于：（1）通过深入细致的社会服务可以化解矛盾，解决社会问题，减少社会冲突，维护社会秩序；（2）社会工作者深入民众（非行政化、非机关化、非官僚化）可以及时发现问题，反映民情民意，使政府有针对性地制定解决问题的方法和对策（在一定意义上加强了政府的基层工作）；（3）社会管理者可以吸收社会工作的价值进行人性化的管理，提高管理效果；（4）在“小政府大社会”格局下，社会工作机构与政府之间的伙伴关系有利于形成社会的善治结构。 1
社会工作法规与政策知识整理
第一章 1、特点:①政府满足群众基本需要提供服务的行动②社会性(社会目标与社会价值)③社会服务与社会管理结合的政策体系④福利性⑤社会目标与经济目标相协调。 2、社会政策以满足社会整体需要为其基本目标之一。 3、社会问题:客观性;主观性;社会性;过程性。各国共同面临社会问题:①社会不平等贫困②老龄③犯罪④歧视⑤健康与疾病⑥居住环境及其它。 4、目标:①满足成员基本需要,提高生活质量②解决社会问题与维护社会稳定③维护社会公平、促进社会整合与社会进步。 5、功能:①经济功能*人力资本投资*调节经济运行*激励劳动者积极性②社会功能*再分配*社会投资与社会建设*社会控制③政治功能*社会管理*调节群体利益矛盾*增强执政党执政基础与维护政治稳定。 6、原则:①兼顾公平与效率②以人为本、尊重人权③社会保护④政府与民间相结合。 7、我国社发展趋势:①经济增长模式②公众对社会公平的关注度③劳动力转移与城市化发展。 8、我国发展社的基本趋势:①进一步重视②确立新的目标体系③优化基本原则④加强在各个领域中的行动。第二章社会政策的运行 1、狭义的社会政策运行机制就是指社会服务的具体传递方式,主要包括:①资金的筹措方式②社会服务的提 供方式③政府与民间组织在社会服务体系中的分工合作关系。 2、政府作为社会政策主体的特点:权威性;严肃性;复杂性;变化性;*角色:政策制定者;实施者;管理者教育者; 资源提供者。 3:非营利性;自治性;开放性;可塑性。角色:参与与实施者;合作伙伴;政策咨询者;社会服务的提供者。 4:①确定实施的具体细节与主要步骤②对社会政策具体项目的规划③社会政策各个具体行动的实施程序④对特定问题与复杂情境的特殊说明或规定。 5:①确定基本的服务方式②确定社会服务的组织方式③确定资金的分配与使用方式④建立各种规范与机制,以提高服务质量。
充分发挥社会工作在社会救助中的重要作用
充分发挥社会工作在社会救助中的重要作用 作者：宫蒲光《光明日报》（2015年07月20日11版） 2014年2月21日国务院颁布的《社会救助暂行办法》（以下简称《办法》），是我国第一部统筹各项社会救助的行政法规，是党和政府高度重视和关心群众生活的重要体现。《办法》对社会力量参与社会救助进行了规范，明确提出“县级以上地方人民政府应当发挥社会工作服务机构和社会工作者作用，为救助对象提供社会融入、能力提升、心理疏导等专业服务”，首次以法律形式明确了社会工作在社会救助中的重要地位，对推动建立综合性的现代社会救助模式具有重要促进作用。 深刻认识社会工作纳入《社会救助暂行办法》的重要意义 社会工作起源于社会救助领域，同社会救助是两项密不可分、相辅相成的制度安排。《办法》将社会工作纳入其中，无论是对完善社会救助体系还是对发展社会工作，都具有重大意义。 为完善社会救助体系提供了法律指引。随着改革发展的深入和经济社会结构的调整，单纯依靠政府提供物质和资金的方式已无法有效满足救助对象日益增长的物质和心理需求。《办法》围绕“托底线、救急难、可持续”的立法宗旨，对现行各类社会救助制度进行了整合，确立了社会力量和社会工作在社会救助中的重要地位，必将有力推动社会救助向物质保障、生活帮扶、精神慰藉、心理疏导、能力提升相结合的专业化、个性化、发展型救助转型，为救助对象提供全方位的安全保障。 为社会工作参与社会救助提供了法律保障。社会工作秉承以人为本、助人自助的价值理念，把帮助特殊困难群体，恢复和发展社会功能确立为核心使命。在许多国家，大批社会工作者和社会服务机构依据相关法律，积极为救助对象提供专业服务，解决资源不足、救助依赖、贫困代际传递、社会功能失调等问题。《办法》的出台，为社会工作介入社会救助领域形成以救助对象为重点的规范化制度安排提供了法律依据。 为社会工作纳入其他相关法律提供了立法示范。社会工作的服务领域除社会救助外，还广泛涉及社会福利、慈善事业、社区建设等领域。《办法》的出台，为社会工作从社会救助领域向其他领域延伸、完善社会工作法律制度、提供了立法示范。 为社会工作团结凝聚群众、巩固党的执政基础提供了制度保证。社会工作是现代社会治理的重要构成，是践行为民服务宗旨、做好群众服务工作的新生力量，是党和政府连接社会的重要纽带。《办法》明确了社会工作等社会力量参与社会救助的要求，有助于从制度上更好地发挥社会工作在落实社会救助政策、开展专业服务方面的重要作用，帮助特殊困难人群过上有尊严、有保障、有盼头的生活，使他们真正感受到党和政府的关怀，增强亿万群众对我国社会制度的自信心和凝聚力。 准确把握社会工作介入社会救助的有效路径 为贯彻落实《社会救助暂行办法》要求，今年5月民政部财政部联合发布了《关于加快推进社会救助领域社会工作发展的意见》，明确了社会工作介入社会救助的路径与机制。 建立健全需求发现机制。有效评估救助需求、精准识别救助对象，是社会工作介入社会救助的重要任务。国际经验表明，社会工作服务机构和社会工作者最适合参与救助需求发现与识别，可有效弥补行政力量的不足。当前的重点，是要按照政府职能转变要求，将适合由社会力量承担的救助对象家庭调查、需求分析和救助政策成效评估等具体事务剥离出来，交给社会工作服务机构和社会工作者承担，使贫困对象的社会救助需求得到更准确、全面、科学的判定。 建立健全服务承接机制。除经济困境外，救助对象面临的心理压力巨大、支持网络薄弱、
社会工作者工作制度
社会工作者工作制度 第一条为推进社工站日常工作开展的规范化、职业化、专业化，准确考核社工的工作绩效，特制订如下工作制度：第二条社工必须严格遵守上下班制度，不得迟到、早退。 第三条社工请事假、病假必须履行请假手续，请假2 天以上要经县民政局批准。 第四条社工要遵守值班安排，不得擅自脱岗。 第五条社工要对工作站站员建立工作档案，做好工作记录。 第六条社工应在《工作实录》中详细记录自己的行踪和工作开展情况；每月将《工作实录》进行整理，交站长进行分析和评估；每半年形成一份工作总结，交县民政局进行评估。 第七条社工外出开展工作需经社工站站长同意，并注意人身安全，未经同意擅自离岗的按旷工处理。 第八条社工工作站建立信息保密制度，注意维护站员的隐私和其他应予保密的权利。 第九条社工应注意保持社工站环境卫生，保护好工作场所内各种软硬件设施。 第十条县民政局对社工每半年进行一次考核。绩效考核的等次依次为优秀、良好、合格、不合格。 社会工作者的主要职责
1、在县（市、区）民政局及县（市、区）社工协会的指导 下为本社区和社区居民提供专业社会工作服务，社工要具备良好的精神品质、专业知识和技能、富有爱心、耐心。 2、研究制定本社区社会工作计划与目标，指导本社区工作 人员开展社会工作，并负责其业务培训工作，提高实务操作能力。 3、帮助弱势群体和其他需要帮助的人士，动员、开发和有 效利用尽可能多的社会资源来协助服务对象实现自我发展。 4、了解社区群众的困难和需要解决的问题，及时向上级部 门反馈，改进社区福利状况，促进社区福利水平的整体提高。 5、对服务对象负责，遵循平等原则，尊重案主隐私，促进 案主的自决权、尊重每一个人的独特价值。 6、尊重同事和其他专业人员，及时进行沟通，共同促进专 业水平、工作效率和服务质量的提高。 7、向辖区成员单位宣传贯彻有关社会工作的政策和法规， 并鼓励和组织其积极参与社区事务。