经济责任审计的几点看法

国有企业领导人员经济责任审计是企业审计的中心任务。本文主要谈了以下几点看法：第一，从理论上挖掘企业经济责任审计的深刻内涵，以实现审计工作目标。主要是围绕审计的监督、鉴证和评价职能探索归纳经济责任审计的职能特点，在此基础上提出了经济责任审计的意义。

第二，总结企业经济责任审计的方法和内容，以不断丰富审计人员的经验。

就审计方法而言，依据实事求是、客观公正和民主平等等一系列原则，提出了经济责任审计的方法。

就审计内容而言，提出以企业资产、负债、损益和重大经济事项为重点，围绕着企业盈利能力、营运能力、偿债能力和发展能力以及企业领导者个人的行为能力开展审计，界定经济责任。

第三，从实际工作看，审计实施过程和审计管理方面应解决的几个问题。

企业领导人员经济责任审计

为了更好地依法开展企业领导人员任期经济责任审计工作，结合近几年的实践，对企业领导人员任期经济责任审计谈点粗浅的看法。

一、企业经济责任审计的内涵

企业领导人员任期经济责任审计（以下简称企业经济责任审计）是指经授权的审计组织对国有或国有控股企业的领导人员（董事长、经理、厂长等）任期届满或者调任、转任、免职、退休等事项前对其所在单位财务收支真实、合法、效益，以及有关经济活动应负有的主管责任和直接责任进行的监督、鉴证和评价的活动。开展企业经济责任审计是正确评价企业领导人员任职期间的经济责任，促进党风廉政建设，保障国有资产保值增值而实行的一种对领导干部的监督管理制度。

（一）企业经济责任审计的职能特点和意义

企业经济责任审计是企业审计的一种形式，它除了具有审计的一般属性外，还有其自身的特点。因此企业经济责任审计的职能与一般审计的职能相比还有一定的特殊性。

第一，从经济监督职能上看，企业经济责任审计是对企业领导人员经济责任的监督。按照现行规定，审计监督的客体是国有及国有控股企业的领导人员，这就不同于一般的财务收支审计对事不对人的审计方式，具有较强的针对性、综合性和政策性。审计结果直接关系到被审计者的奖惩、任用和前途。审计过程中，监督与认定是密切联系在一起，必须根据审计结果做出正确认定，只有这样，企业经济责任审计才能发挥监督的职能。如若没有正确的认定，就无法进行有效的监督，而这种认定，又必须是由审计机关做出的，非国家授权的机构或者没有接受委托的经济责任审计是不具备这种监督职能。

第二，从经济鉴证职能上看，企业经济责任审计是审计组织和审计人员通过对被审计单位的会计资料和其他经济资料进行鉴别和验证，来确定其在任期间企业的财务状况和经营效果及反映经济活动情况资料是否真实、合法、合规。在这里只有做出正确的鉴别，才能做出有根据的客观证明，而鉴证的目的就是为加强对企业领导人员的管理和监督，正确评价其任期内经济责任。同时，企业经济责任审计的经济鉴证职能作用发挥的程度，取决于审计机关的权威性和鉴证的正确性，只有坚持依法审计，实事求是，客观公正的原则，才能提高鉴证的可信度。

第三，从经济评价职能上看，企业经济责任审计是审计机关和审计人员对企业领导人员所在单位的会计信息和经济资料进行检查，并依一定的准则对所查明的事实进行归纳、分析，肯定成绩，提出问题，分清责任。在具体运用中，企业经济责任审计的评价尤其重要，是从对事过渡到对人的总结。因此，评价必须建立在真实性基础之上。这种评价应从微观出发，以宏观来统帅微观。只有这样，经济责任审计的评价才能全面、公正和客观。

企业经济责任审计的职能具有其自身的特殊性，也反映出它具有独特的意义。它能够在组织上和社会监督上“加强对国有企业和国有控股企业领导人员的管理和监督，正确评价企业领导人员任期经济责任，促进国有企业加强和改善经营管理，保障国有资产保值增值。”（《国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定》）具体地讲：

第一，有利于完善企业领导干部考核制度。传统的干部考核办法主要是以定性评价为主，采用听汇报、工作业绩汇报总结、民主测评、领导推荐，这些方法定性多定量少，主观性特别强，而对其在任时应负有的经济责任没有较为准确的考核，尤其在市场经济条件下，这种考核是不完善的；经济责任审计就可以对

被审计者在任期内的工作业绩、经济责任进行量化考核，能客观地评价其业绩和责任，为组织和人事部门使用干部提供参考依据，既有利于企业领导干部个人，也是对干部考核制度的补充和完善。

第二，有利于促进廉政建设。市场经济条件下，国有企业有相当的自主权，权力主要集中在国有企业领导人员的身上，因此廉政建设尤其重要。为了解决这个问题，中央采取了相应的措施，收到了一定的效果，这次又规定了对其进行经济责任审计，这不仅为严格财务管理，强化约束机制，从源头上堵塞滋生消极腐败现象的漏洞提供了有力保障，而且可以产生一定的威慑作用，促使企业领导人员正确处理长远利益与眼前利益、个人利益与集体利益之间关系，自觉遵守和维护财经法纪。第三，有利于强化任期的责任。通过对企业的经营状况、财务管理、内部控制和重大经济事项等进行量化审核，以分清责任，遏制“官出数字”等虚假行为，同时，有审计部门站在客观、公正立场，为离任者和接任者划清责任界限，使离任者走得明白，接任者接得清楚。从而保证企业经营的连续性，也增强了企业领导人员自重、自醒、自警、自强意识。第四，有利于发挥审计作用，提高审计在社会上的地位。如果说在企业经济责任审计之前，对政府各部门和国有企业审计已体现了经济监督的较高层次，那么企业经济责任审计则体现了对拥有较高职位、较高权力的个人的监督，这种监督使得审计的作用得到拓展，审计的地位又有了提高。

（二）企业经济责任审计应划清的几个界限

企业经济责任审计结果实际上是一种经济责任的评价。《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》指出：“建立经营业绩考核制度和决策失误追究制度，实行企业领导人员任期经济责任审计……。”因此，企业经济责任审计就是出于资产所有者和经营者两方面的需要，审查评价企业领导人在任期间的经济责任和经营业绩，揭示存在的问题。从而明确其应负有的经济责任。

但是，企业在一定时期经济效益的好坏与社会经济的大环境尤其是国家的宏观经济政策密切相关，片面地以事评人也是不公正的，因此在实施企业经济责任审计时，不能抛开企业历史上所处的宏观经济环境来单纯地审查和判断其运营情况，也不能避开社会效益只谈经济效益。另外还有一个重要问题，就是要严肃正确对待企业国有资产流失的问题。因为随着国有企业改革的不断深化，客观上要求国有企业要审时度势，调整生产结构、改变经营模式，多方式筹资多方位投资，以提高企业的竞争力。从实际运行看，这种变革会出现这样或那样问题，严重的还造成了国有资产的流失，因此，审计中必须在肯定改革成果的同时，重视和正确对待改革过程中的企业国有资产的流失问题。总之，对经济责任评价要从实际出发，客观分析，要坚持全面的、历史的观点。所以，在审计评价时要注意划清几个关键性的界限，具体地讲：第一，划清直接责任和间接责任的界限。根据审计事实做出责任评价时，要划清到底是哪种责任，是直接的还是间接的，是缺乏经验还是弄虚作假、损公肥私，一定要慎之又慎，把握好尺度。

第二，划清官僚主义和认识不够的界限。审计中对企业领导人员负有责任的事实进行分析时，还要分析是官僚主义的渎职行为，还是由于对改革开放的新生事物认识不够和执行不力所造成的。从而把责任性质搞清楚，用以判断功过是非。

第三，划清前任遗留问题和在任时发生问题的界限。对前任遗留给企业的负效应及其所带来的连锁反映和“后遗症”，审计时要有充分的认识和估价。特别是对现任责任者的影响因素要有准确的评价，搞清这个界限也有助于审计的正确评价。

二、企业经济责任审计的主要方法和内容

（一）企业经济责任审计的主要方法

企业经济责任审计是一项特殊而复杂的工作，要达到《中华人民共和国审计法》和《国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定》的要求，客观地划清经济责任，对企业领导人员做出公正的评价，必须坚持以下原则：

第一，遵循实事求是的原则。对所审计的事项要严肃认真，审深审细审透，存在的问题一定要弄清原因和结果，并与离任者随时交换清楚。在审计中不隐瞒、不夸大、不回避、不遗漏。把事情全部经过审计清楚并做好审计记录和取证，做到准确无误。

第二，遵循客观公正反映事实的原则。审计中必须既要考虑到国家法律法规的规定，又要考虑到地方的实际情况；既要研究国家社会整体的大环境，又要研究地方、局部社会的小环境；既要维护国家利益，

又要兼顾地方和单位的实际情况，这就有必要将所查出的事实和问题进行比较分析，以判断其是非曲直，然后再正确地予以反应。

第三，遵循民主平等评价的原则。审计人员要本着大公无私不偏袒且又对企业和个人高度负责的态度，充分考虑到各种因素和各种因果关系，深入职工群众中多听多看多了解后再做出综合性评价，使综合性评价充分显示民主性。

基于以上原则，在审计中要灵活采用相应的审计方法。首先从审计的组织方法上，主要有：

第一，以部门内部审计为主，单位内部审计配合审计。由于企业经济责任审计的对象是企业的主要领导，所以审计评价对组织和人事部门起着重要作用，为防止评价的主观性，为此在组织实施审计时应采取以部门内部审计为主，单位内部审计积极参加密切配合的审计方法。

第二，以就地审计为主，结合审计调查进行审计。企业经济责任审计是对企业领导人员在任期内经营活动结果的审计，跨越时间长，经济活动广泛复杂，报表资料多，所以要进行就地审计，同时还要充分利用审计调查的方法。将审计与审计调查有机结合起来进行。

第三，以审计机关为主，与有关部门密切配合搞好审计。企业经济责任审计涉及到被审计者在任期间企业在总体上的财务收支管理，资产经营管理、重大经济事项和遵守财经纪律等情况，关系到个人的荣誉、升迁，审计过程复杂，因此要采取以审计机关为主，与企业上级的组织、人事、纪检等有关部门和企业内部相关部门取得联系，共同搞好企业经济责任审计。审计中要强调分工负责，共同研究处理审计中发现的问题。还要在审计中把任期内上级组织部门和企业内部考评、考核结合起来，这样有利于克服审计力量不足，防止工作出现被动，同时避免了重复工作，也能防止出现工作偏差等审计风险。

其次，从审计实施方法上，在进行企业经济责任审计的具体实施过程中，除了遵照审计程序运用好常规审计的方法外，以下几个方法也很重要。

第一，民主测评法。企业领导人员在任时的经济行为不完全在有据可查的报表、账簿及相关的文字材料上反映出来，这就要求在审计过程中对其在任期内企业生产经营管理活动、重大决策情况、遵守财经纪律情况、廉政建设及领导班子建设、职工利益保障情况等通过召开民主座谈会和职工评议等方法进行了解，以便掌握更充分的事实对离任者做出更准确的评价，同时也体现了经济责任审计评价意见的民主性、广泛性和公正性。

第二，相关指标评价法。企业经济责任审计评价意见的定量评价更具有说服力，因此要围绕企业的盈利能力、营运能力、偿债能力和发展能力以及企业领导者个人的行为能力来进行搜集和分析有关指标，不仅要看到指标的完成情况，同时要对涉及相关指标的会计报告、会计账目、原始凭证、生产作业工时统计台账等要进行认真核对，以求取得的审计证据更有说服力。

第三，抽样调查法。由于企业经济责任审计的期限长、范围广，情况也比较复杂，同时又受到审计力量、时间，审计地点等诸多因素的限制，要把全部情况搞清楚确实有相当的难度，仅对企业存货盘点一项就相当费时和费力。因此个别审计项目采取统计抽样等方法不失为一种科学措施。

（二）企业经济责任审计的主要内容

企业经济责任审计是集资产负债损益审计、财务收支审计以及经济效益审计于一体的一种特殊性的审计，旨在理清家底、划清经济责任，对企业领导人员做出公正合理的评价。评价的内容要根据企业情况不同，通过实际工作来看，重点应放在企业存在问题上。

1、经济责任审计发现企业存在的主要问题

第一，货币资金清理管理不严。特别是有些大型企业为了多头借贷或收支方便，在银行多头开户，少则十几个多则几十个。在银行的户头多，时间一长，往往形成不能与银行对清的账项甚至出现一些违法违纪的问题。如曾在经济责任审计中发现某企业有60多个银行存款账户，长时间没有认真对过账，审计中清理出的账外资金达79万元、呆账800余万元。

第二，存货账实不符。为了某种需要，有些单位人为不转或少转存货成本，历年不盘点库存，盈、亏不处理。如对某单位进行经济责任审计时就发现因重油长年不盘存，造成11000多吨盘亏，金额达600多万元。且少转材料成本700多万元等，厂长离任时出现一个大窟窿。

第三，对外投资管理不严，核算不规范。为了多方位发展，多数企业都有对外投资项目，除债权股票投资外还组建不少联营、合资企业，但因对这些投资管理得不严，核算很不规范。一些企业的对外合资项目存在着假合资真内资的情况，多数企业对以债权形式投资的实物长期不计应计的利息；对达到控股资格的合营企业所实现的净盈、亏也不按权益法进行核算。个别单位的工会、三产、分厂、基建等部门对外投资也没有进行统一规范化管理。多数类似的投资项目是严重亏损。

第四，往来账款长期不清。一些企业往来款项，其账龄超过时效期的占相当比例，往往有许多账项存在着问题。如对某公司董事长经济责任审计中就查出了其本人通过往来账长期挂账，挪用资金400多万元在境外为自己购置私人住宅的问题。

第五，经营成果核算不实，存在着较大的潜亏和潜盈因素。在市场经济条件下，一些企业为了生存和发展，在其年度会计决算报告中所反映的经营成果往往不真实。利润多怕交税，报亏损怕贷不到款，加之考虑到领导人员个人的荣誉和企业的地位以及一些无法向职工交待等原因而在当期隐瞒下来，待经济责任审计时这些长期遗留下来的问题就形成了企业的潜亏因素。如在企业经济责任审计中就发现某企业集团董事长在任期内，3年中企业共虚开销售发票1.33亿元，虚增利润3000余万元的问题，造成了企业财务核算和销售管理十分混乱。

2、企业经济责任审计的重点

从实际工作来看，企业经济责任审计的重点主要是：

第一，企业资产、负债及损益情况的审计。这是对企业领导者业绩的全面反映，也是搞好每项企业经济责任审计的关键点。重点可放在固定资产的保值增值、货币资金及存货的管理、债务往来的真实性和合理性、所有者权益及营业利润的真实性。其中对企业资产方面审计，在审计前必须要求被审计单位进行资产清查。审计组在进行资产、负债和损益审计时，应按照《国有企业财务审计准则（试行）》规定的相应内容进行审计。

第二，企业领导人员任期内各项经济指标情况。这是企业领导者在任期内综合管理能力的反映。通过对企业各项经济指标实现情况的真实性、合法性和绩效性审计，看其执行国家法规、政策的水平，经营和决策的能力。同时，通过企业各项经济指标对比分析，找出企业经营发展中的成效和不足之处，从中挖掘出企业领导者任期内的经济责任。这是客观评价领导者经济责任的一个重要依据。除了资产负债和损益指标外，由于各企业都具有不同的特点，因此，在审计中要根据企业具体情况，对不同的指标进行相应的分析和揭示。

第三，重大经济决策情况。是指企业领导人员在其任职期间所作出的对企业当前乃至今后的发展有着极其重要和深远影响的经济决策。包括企业对外投资、经济担保、出借资金、大额采购合同、重大的收购、兼并、股权转让和合资联营等经济决策。重点是揭露企业领导人员任期内在作出重大经济决策过程中存在的问题和可能造成的重大损失。因此，在审计中要通过查阅有关资料和账薄、民主征求意见等找出重大经济决策线索，并检查其合规性、民主性、科学性、效益性和决策风险情况，找出是否存在影响企业发展的隐患，以正确界定企业领导者的直接责任和间接责任。

第四，遵守国家财经法纪的情况。这是企业领导人员在企业经营决策中遵纪守法、经营有道的反映。通过对其遵守财经纪律、贯彻国家各项宏观调控措施的情况的审计，可以看出其政策水平、经营管理能力和市场经济大潮中驾驭复杂事务的本领。

企业经济责任审计应注意解决的几个问题

（一）审计实施工作过程中的几个问题

1、正确组织，并协调好各方面工作。在开展企业经济责任审计工作中，从经济责任审计方案编写到审计意见交换的各个阶段都不可忽视，必须事先进行充分的考虑，如被审计单位规模、经营状况、企业领导班子素质、企业职工积极性和企业各种风气等。其中，有许多情况都可以在审计前的调查和摸底中了解到，因此，不要忽视审计前的调查摸底工作。要在这个前提下进行审计方案的编写、安排人力和实施审计。此外还有：

第一，根据实际情况，充分利用社会审计资源。在审计机关人力有限情况下，对于大型企业集团领导

人员的经济责任审计，采取以审计机关为主，借鉴和参考社会审计资源不失为一种好作法。如1999年对某化工集团董事长经济责任审计、2000年对大连某轻工企业集团董事长的经济责任审计、2003年对两个机械企业集团的经济责任审计，就是在审计机关人员和时间有限的情况下，或采取以审计机关人员为主，聘请近期曾对该单位进行审计的社会审计机构人员参与审计小组进行审计；或请社会审计机构有关人员介绍近期对该单位的审计情况，并提供有关资料等来完成审计的。这样既保证了时间，又保证了审计工作质量

第二，充分调动被审计单位内部审计、纪检和财务等部门力量。由于经济责任审计涉及方方面面，审计组长要主动把握住。一方面亮明审计态度，另一方面在合理和可能的情况下，争取和利用这些部门提供可靠的资料，获得他们的支持和帮助。如审计组在某化工集团进行经济责任审计时，事前对该单位有关领导和相关部门的思想工作做得充分，争取了该单位有关领导和内部审计、纪检、资产管理及财务部门的大力支持，工作进展相当顺利。当审计发现有关下属单位严重违纪行为问题后，该企业集团有关部门能果断地站在公正的立场上协助审计机关严肃处理了这起违纪问题，使经济责任审计工作事半功倍。

第三，科学解决企业经济责任审计整个阶段时间紧迫问题。从有关主管干部部门下达委托审计文件开始，审计工作时间就显得十分紧张，按照企业经济责任审计暂行规定和相关法规要求，审计机关和被审计单位要在短时间内做好资产清查、相关几年的账目审核、资产债务及损益确认、相关问题的内查外调和取证工作、审计资产汇总及审计意见多次交换等，确实存在诸多难度。这就要求审计组合理解决。首先要打好工作的时间差。如对某化工集团进行经济责任审计，审计组进点时，该单位尚未进行资产的自查，经了解，由于该单位经过几年改造和改组，80多亿元的国有资产已分布在36个中型企业中，仅这项工作企业自查就要达半年以上。为了解决这个问题，审计组按照审计方案要求；

1、采取实施审计与该单位资产自查同时进行的方法，对资产自查结果，审计组再按规定进行抽查。实践证明效果很好。其次，审计组要在可预见工作上面，尽量节省时间。如对账目审计、资产抽查、材料汇总等方面要安排紧凑，而对不可预见的工作环节上要科学地留下合理时间。

2、充分考虑到企业改制后各方面变化情况。近几年国有大中型企业在建立现代企业制度，完成脱困走出低谷，振兴东北老工业基地而进行了不同方面的改制和改革。在经济责任审计中要把握好这些方面变化情况。

第一，审计的范围要提前明确。如某化工集团董事长任职期间该集团经过了彻底的改制，由原一个单位分离出60多个各种经济性质单位，使经济责任审计有关情况出现不可比，这对审计评价带来了困难，为解决这个问题，审计人员首先与离任者和接任者分别进行了沟通，说明了实际情况，征求了双方的意见，做到了心中有数，初步掌握了审计工作的主动权。对于这种情况有必要在形成的审计报告和评价意见中将其说明清楚。上述情况在企业经济责任审计中常常发生，审计组长要提前充分考虑，并协调好。

第二，审计期间正确合理划分。几年来的实践发现，有相当单位的厂长和经理接任和离任都发生在年度中间，而与会计核算期（年末、月末）不配比。对于这种情况又不能硬性规定。因此在实际工作中，一是通过与干部主管（委托）部门沟通；二是在查清离任者在接任和离任日期里企业有无重大事情发生；三是与接任和离任者双方进行协商，尽量与会计核算期（如年末、月末）相接近。这样既有利于审计工作开展，又有利于接任和离任双方在交换意见时所接受。通过这种协调，工作起来很主动。

第三，会计报告合并要科学合理，不能漏项。大型企业改制后，是以资产为纽带，分散经营为前提的。要严肃公正地对企业领导人员进行评价，必须始终站在高度综合的基础上进行。如某企业集团在改制后，其主管部门增划了4个国有公司给该集团经营管理，法定代表人为该集团董事长，但集团报表未合并，这就要求在经济责任审计报告和评价意见中要给予合并反映。再如，在对某化工集团经济责任审计中，36个国有企业（公司）经企业自查和审计抽查后合并会计报表确定的资产、负债和权益等指标与集团财务报告相差很大，通过详细对比，找出了双方漏项和资产管理方面问题，使合并财务报告达到了比较科学合理，又相对可信的程度。

3、注意分析和揭示企业深层次问题。审计职能决定了各项审计工作都必须围绕监督职能来进行，要发挥好审计监督职能，必须在揭示问题尤其是揭示深层次的问题的基础上，进行监督，这就是审计工作的特

点。在企业经济责任审计中也如此，不仅要对企业家底情况进行直观地反映，更重要的在于揭示企业存在的深层次问题。如在某盐场进行经济责任审计中，发现该场盐产量产值和年盈利在平稳两年后开始急速下滑，经深入了解，发现除自然因素影响外，还有该企业领导人员经营宗旨的转移不当问题——放松主营偏面抓“三产”，致使出售国有土地使用权获得的1.2亿元不仅没有搞活企业，而且损失惨重。企业连续三年没完成盐业生产计划，整个企业处于半瘫痪状态，由于问题揭露准确和深刻，得到了市领导重视，使该企业损失得以遏制。再如，2000年对大连某轻工企业集团进行的经济责任审计，发现该集团经济效益下滑严重，职工情绪较大，审计人员从了解所掌握的情况分析，这不仅仅是企业历史包袱重和产品市场销路不好的原因。经过努力查找线索，终于发现了这个企业董事长挪用资金为个人谋私利、领导班子集体严重违纪的问题。

（二）企业经济责任审计工作管理方面的几个问题

1、审计结果报告评价的规范化问题。中央办公厅、国务院办公厅发布的《国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定》和国家审计署发布的《国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定实施细则》，使经济责任审计及审计的程序和内容有了法定依据。但是在实践中还有亟待规范的地方，从实践来看，还存在着没有按照规定程序进行委托、经济责任审计报告和审计结果报告中评价意见的语言、范围和内容的不规范的问题等。尤其是审计结果报告中评价意见的语言、范围和内容的规范化。《国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定》第十二条已经明确了企业经济责任审计要“对企业领导人员本人任期内的经济责任作出客观评价”。但在实际工作中如何把握好评价这一关，一直在探索之中。国家审计署在《2002年度中央管理的国有重要骨干企业经济责任审计工作方案》中将评价内容归结为“主要评价会计信息、资产质量、重大决策和遵纪守法等四个方面，分清应由企业领导人员承担的主管责任和直接责任，或领导责任和监督不力责任。”参考上述评价内容，笔者认为在审计结果报告中，应做两个方面汇总评价。一是通过评价企业，让委托者清楚地了解企业，二是通过评价企业领导者，对存在的问题明确责任。

第一，在评价内容上，要坚持以经济责任为主，政绩量化和突出重点的原则，从企业总体经营管理状况（包括企业资产质量、经营能力、管理能力、发展能力、重大经济事项等）、个人经营业绩（包括主要工作情况、重大事项决策情况、完成经营目标和个人遵纪守法情况等）两大方面进行评价。如，今年我们完成的某化工集团经济责任审计结果报告，在揭示企业经营中存在有诸多问题后，评价为：该集团历史遗留问题较多，仅从该集团1992年始耗时11年投资30多亿元的××工程效益分析发现，该工程……在完全达产的情况下，……每年的销售亏损将达5500万元。这种情况给该集团带来了巨大的偿债压力和亏损负担，加之1992年以来对××市土地投资2亿元不见效益、1994年改建××生产线和经营中的不良资产，不仅使资产质量受到影响，而且也严重影响了企业今后的发展。同时对该领导者评价为：××同志任职期间，在处理和解决历史遗留问题、减轻企业包袱方面做出了努力。如妥善解决了该集团×××等重大历史遗留问题，还为该集团脱困和减轻债务压力，完成了××亿元的…债转股‟工作。但由于该集团规模较大，历史包袱沉重，遗留问题较多，而××同志任期内时间又较短，因此未能彻底解决这些问题。这个评价结果出来后，企业领导者能够接受，同时也得到了市领导的认可。

值得说明的是，上述这些评语是在审计中挖掘出来资料后，围绕最能总括反映企业经营状况的资产质量、国有资本保值增值、企业发展后劲、重大决策、会计信息质量、企业及个人遵纪守法方面，根据财政部《企业效绩评价操作细则（修订）》量化为具体指标后分析得出的。主要有资产负债率、不良资产比率、资产损失率、国有资本保值增值率、净资产收益率、销售增长率、资本积累率、任期内资本和利润平均增长率、会计信息失真率等。如对该化工集团而言，在会计信息质量方面，我们是按照其合规、真实、相关、完整性，将会计资料量化为资产、负债、权益、收入、成本费用、利润六个指标的失真率，参考审计署内定的真实、基本真实、不真实、严重失实标准进行分析，最后综合评价为：“该集团所提供的会计资料基本真实地反映了××同志任职期间的财务收支活动，财务收支活动基本符合财经法规，内控制度基本健全，执行基本有效”。

第二，在评价范围和语言上，要坚持在经济责任审计的内容范围内，用恰当、通俗、符合逻辑性的语

言来评价。即评价应当从实际出发，根据审计方案确定的审计内容的审计结果，采取写实方式进行。这样既达到了评价的目的，又防范了审计风险。李金华审计长曾指出：“经济责任审计评价只限于经济责任，评价一定要适当，一定要实事求是”，“审计报告要有可读性，要通俗易懂。”

随着经济形势发展，企业基础管理工作深化和管理手段的提高，没有规范化的经济责任审计，审计的风险就会加大，因此在企业经济责任审计基础管理中迫切需要对这些予以规范。以提高经济责任审计的质量。

2、要加强审计人员队伍的素质培训。由于企业经济责任审计已有规可依，其作用已得到了政府和社会的高度重视，因此现已成为企业审计的中心工作。随着社会的不断发展，社会对经济责任审计的要求也将会越来越高，对审计的定性和评价也会越来越要求准确，这就要求我们审计机关不仅在审计的法规建设上，而且在审计人员的素质上要高标准化。如审计人员的职业道德、知识结构、综合分析和表达能力上都需要审计人员有较高的理论修养和丰富的实践经验。从有利于工作角度出发，不仅要对企业领导人员的离任进行审计，而且还要对企业领导人员任职期中进行审计，在审计中要采用先进的技术手段，审计结果要作为内部资源通过网络保存，以便积累资料掌握情况，做到内部资源共享，以减轻离任审计时的工作压力，这些都需要高素质的审计人才来承担。但从目前来看这些方面差距甚大。

3、应加强部门内部审计和社会审计组织的建设。一是，应强化企业主管部门的内部审计工作。目前，企业主管部门内部审计机构不健全，人员配备不齐情况较为普遍，这给企业内部经济责任审计工作带来困难，也给审计机关实施经济责任审计工作带来不便。有必要明确企业主管部门或大型企业建立健全内部审计机构，以保证其权限内的经济责任审计制度的实施。二是，加强社会审计组织职业道德建设和其承担经济责任审计资格的考核和认证工作。以便更有效地发挥它们在经济责任审计中的作用。

关于经济责任审计问题的思考和建议

关于经济责任审计问题的思考和建议 1.引言 1.1 概述 概述部分： 经济责任审计作为一种重要的审计手段，对于推动经济发展、提高企业治理水平和保护投资者利益具有重要意义。随着市场经济的发展和全球化的深入推进，越来越多的企业和机构受到经济责任审计的关注。 本文主要就经济责任审计问题展开思考和提出建议。这一主题的选择是基于对当前经济环境的深入了解和对经济责任审计实践的研究。经济责任审计的背景、意义、挑战和问题将会在接下来的章节中逐一探讨。 通过对经济责任审计的概述，我们将对该领域的背景和基本概念有一个初步的认识。同时，本文还将进一步探索经济责任审计面临的挑战和问题，并提出一些思考和建议，以期能够对相关领域的从业者和研究者提供有价值的参考和启示。 下一部分将详细介绍经济责任审计的背景和意义。 1.2文章结构 文章结构部分（1.2） 本文主要包括引言、正文和结论三个部分。 引言部分主要对经济责任审计问题进行概述，介绍了本文的目的和文章结构。接下来的正文部分将从经济责任审计的背景和意义以及挑战和问题两个方面进行探讨和分析。最后，结论部分将对前文进行思考总结，并提出相应的建议。

引言部分旨在引发读者对经济责任审计问题的关注和探讨，通过介绍文章的目的和结构，为后续的阐述打下基础。正文部分将深入展开经济责任审计的背景和意义，探讨为什么经济责任审计如此重要，并对其在经济活动中的作用进行分析和讨论。同时，也会针对经济责任审计所面临的挑战和问题进行详细阐述，探究其中的原因和解决方法。 结论部分将对正文中的内容进行回顾和总结，进一步思考经济责任审计问题的重要性和现实意义。在此基础上，本文将提出一些相应的建议，旨在推动经济责任审计工作的优化和发展。通过思考和建议的提出，希望能够为相关问题的解决提供一些参考和启示。 通过以上的文章结构，本文将全面探讨经济责任审计问题的背景、意义、挑战和问题，并通过思考和建议部分提供相关的解决方案。通过文章的阐述，期望能够引起社会的关注，提高经济责任审计的水平和效果，为经济发展和社会稳定作出贡献。 1.3 目的 本文的目的是对经济责任审计问题进行思考和提出相关建议，旨在深入探讨经济责任审计的背景和意义，分析经济责任审计所面临的挑战和问题，并提出相应的思考和建议。 首先，通过概述经济责任审计的背景和意义，我们可以认识到经济责任审计在现代经济社会中的重要性。经济责任审计作为一种有效的监管制度，不仅可以促进企业经济责任的履行，提高经济效益，还可以维护社会公平正义，保障国家经济安全，促进可持续发展。因此，本文旨在对经济责任审计的背景和意义进行深入探讨，以加深读者对经济责任审计的理解

基层经济责任审计工作调研报告(4篇)

基层经济责任审计工作调研报告 ____县审计局以财政财务收支审计为基础，近年来，先后对____个单位、 ____名领导干部 进行了经济责任审计，既有成功的经验，也存在一些需要研究和深化的问题。下面结合经济责任审计工作中存在的"四多四少"现象，谈几点粗浅认识：一是事后离任审计的多，而届中审计的安排少。从我县情况看，绝大多数属于领导干 部调离岗位或转任升任后的经济责任审计-，而领导干部任期届中审计所占比例微乎其微。由于事后离任审计呈批量进行，人员多、时间集中，审计机关因力量不足，审计时不得不疲于应付，蜻蜓点水，避重就轻。对离任者任期各项经济指标的完成、执行财经纪律等方面的查证，很难审深、求准，评价也就很难全面，直接影响了审计质量。再者，因某些离任人任期时间较长，按规范要求审计时间范围仅局限于近两年，其审计结果很难客观地反映被审计对象履行经济责任的真实情况。 二是定性分析评价的多，而定量的少。经济责任审计与其他财政财务收支审计所不同 的就是要分清和落实责任问题，尤其是被审计者应负什么责任，这样才能做到评价客观公正，实事求是。但在实际上会经常遇到经济责任难以分清的情况，如党委决定，书记拍板、乡(镇)长执行，究竟怎么划分直接责任与间接责任，主观责任与客观责任，个人责任与部门责任，书记责任与乡(镇)长责任，由于缺乏真实充分的量化经济评价指标及证据，较多使用定性分析，甚至有的评价在没有充分审计证据支撑下，出现充分肯定责任人的成绩，并把被审计单位的工作总结和个人述职报告中的社会效益，精神文明建设和思想政治工作以及可持续发展计

划统统纳入审计评价之中，审计质量不高，加大了审计风险，很难做到全面客观。 三是开展财务收支审计进行询证的多，而在财务收支审计基础上进一步延伸审计的少。 领导干部任期经济责任审计是一项综合性很强的工作，它所涉及的对象比较特别。就拿我县来讲，不是党委书记就是某个局的局长或乡镇长，面临的对象无论级别上还是层次上都很高。若仅仅从乡镇或政府机关财务帐面上，通过向其下属单位发放调征函方式，某些问题是很难被发现的，如领导干部在下级单位违纪违规报销费用，下属单位虚报统计指标，专项资金化整为零等问题是很难查下去的。因此这就要求审计机关在搞好财务收支审计的基础上，进行一定数量的下属单位延伸审计就显得非常必要，只有通过延伸审计，才能将问题查深查透，才能有效地防范审计风险，提高审计质量。但从目前的实际情况来看，很难做到查深查透。 四是完成项目的数量多，而有效转化审计成果的少。近年来，审计机关接受委托的经 济责任审计任务越来越多，从完成项目数量上看，经济责任审计项目数量占财务收支____%以上，数量居高不下。而从经济责任审计成果的利用情况看，各个项目之间无论内容、格式等方面都大同小义，造成经济责任审计的信息数量很少，信息内在质量不高，对外公开披露的审计结果报告更是微乎其微。造成经济责任审计项目成果利用不高或难以利用的原因很多，但与审计项目质量不高有直接的关系。从一些项目完成情况看，一些审计项目审计结果报告反映重点不突出，问题是"鸡毛蒜皮"，内容千篇一律，千人一面的现象普遍存在。如果不采取有效措施加大以深化，长此下去，我想，经济责任审计就会失去存在的意义。

经济责任审计评价经验交流3篇

经济责任审计评价经验交流3篇 经济责任审计评价经验交流第1篇 经济责任审计经过多年的发展，不断法制化、规范化、科学化，但审计评价作为经济责任审计的核心与关键，由于实践中被审计对象自身存在较大的差异，被审计者应负的经济责任不够明确，缺乏统一、科学的评价标准，以及审计人员业务水平所限等原因，而成为审计工作中最大的难点。从事经责审计工作的人员目前最大的愿望就是有一个标准的审计评价体系，以此来解决审计评价问题。对此，谈谈自己的看法。 一、确立审计评价对象。论及经济责任评价，首先要解决的就是评价对象，主要是指被审计的有关党政领导干部和国有企业领导人员个人履行经济责任行为及影响。 二、明确审计评价目标。通过阅读审计评价结论，报告使用者能够分析判断出该名领导干部经济管理的能力和水平，应努力避免误导报告使用者，避免产生不当的后果。 三、把握审计评价原则。对此问题有些人认为“依法评价，客观公正，实事求是”应当作为经济责任评价的基本原则。审计评价应明确、具体、详略得当，从实际出发，并牢牢把握好四条具体原则： 一是相关性原则。在审计中先要对领导干部（人员）的职责作出界定，属于职权范围的，审计评价就要提及，否则就不进行评价。根据职责范围和权限来评价其决策是否正确，管理是否得力以及效益的好坏，才能一针见血，切中要害。 二是客观性原则。对责任的区分一定要实事求是，如实反映事物的本来面目，尽可能不用修饰性语言，更不能主观臆断。在此基础上还要充分考虑不同时期的政策导向，包括相关时期政治、经济、社会形势、本地区的实际情况。 三是重要性原则。审计评价要突出重点，详略得当，同时注意处理好辩证统一的关系。经济责任审计内涵丰富、涉及面广，审计评价不可能面面俱到，应围绕干部的“经济责任”权责相当的展开评价；同时还要坚持辩证统一的原则，就是要辩证地看一个人，辩证地看每一件事，在肯定成绩的同时要指出问题，指出问题的同时要肯定成绩。实事求是的反映问题。 四是谨慎性原则。审计评价应依据审计查明的事实进行，评价结论建立在合

经济责任审计主审心得体会

经济责任审计主审心得体会 经济责任审计是对组织机构或个人在推进经济工作过程中承担的财务责任进行全面、深入、独立、客观的审计工作。在主审经济责任审计过程中，我积累了一些心得体会，现就此进行总结如下。 首先，经济责任审计主审应具备较强的专业知识和严谨的工作态度。作为审计人员，我深知自身专业知识的重要性。只有通过全面和深入的学习，才能够掌握各类审计指标和方法，提高审计的准确性和可靠性。此外，审计人员还需要具备较强的责任感和敬业精神。审计工作需要细致入微、一丝不苟，尤其是在发现审计对象存在问题时，要坚守原则，敢于揭示真相，不被其他因素所左右。 其次，经济责任审计主审需要具备较强的团队合作精神。在经济责任审计过程中，往往需要与各个部门、人员进行多次协调和沟通。作为主审，需要密切与团队成员进行交流和合作，确认审计的范围、重点和方法。此外，还需要与审计对象进行充分沟通，了解其工作流程、制度和风险点，以便确定审计的重点和方向。团队合作的精神可以提高审计工作的效率和质量，使审计结果更加准确和可信。 再次，经济责任审计主审应注重审计风险控制和质量提升。在主审经济责任审计过程中，首先需要明确审计的重点和难点，根据这些重点和难点确定审计方案和方法。同时，要注重审计工

作的风险控制，加强对可能出现的问题和错误的预判和风险防范。在审计过程中，要及时发现和纠正错误，提高审计工作的准确性和可靠性。此外，要加强对审计工作的质量控制，严格遵守审计准则和规范，不偏离审计事实，不受意识形态、权力和利益干扰，确保审计结果的客观性和公正性。 最后，经济责任审计主审需要注重总结和反思，不断提高自身素质和能力。经济责任审计是一项复杂而庞大的工作，需要不断总结经验和教训，提高审计工作的水平和质量。作为主审，要深入研究各类审计案例和典型的审计问题，总结出一套行之有效的经验和方法，以便在今后的审计工作中能够更加熟练和灵活地运用。此外，还要不断关注行业的发展和变化，学习新的审计理论和工具，提高自身的专业素养和综合能力。 综上所述，作为经济责任审计主审，我深知自身的重要性和责任。通过我的实践经验和总结，我认为主审经济责任审计需要具备较强的专业知识、严谨的工作态度、团队合作精神、风险控制能力和质量提升意识。同时，还要注重总结和提升自身能力，以便在今后的审计工作中能够更好地履行职责，提高审计工作的水平和质量。

领导干部经济责任审计的意见和建议

领导干部经济责任审计的意见和建议 领导干部经济责任审计的意见和建议 导语：领导干部经济责任审计是一项重要的制度安排，旨在强化领导干部的经济责任感和廉洁从政意识。通过对领导干部的经济决策和财务管理进行审计，可以及时发现和纠正不正当行为，并推动干部作风建设和廉洁治理。在本文中，我们将全面评估领导干部经济责任审计的意义和作用，并给出一些建议，以进一步加强领导干部经济责任审计工作。 一、领导干部经济责任审计的意义 领导干部经济责任审计是一种重要的监督手段，有助于保持干部队伍的纯洁性、健康性和廉洁性。具体而言，领导干部经济责任审计有以下几个重要意义： 1. 发现和防止贪腐行为：领导干部在职务上具有一定的经济权力，如果不加以有效监督和控制，很容易滋生贪腐行为。经济责任审计可以通过对干部财务状况和决策的审计，发现和预防潜在的贪腐行为，维护社会公平正义和廉洁从政。

2. 促进财务透明和规范管理：领导干部在任职期间涉及大量的经济资 源和公共财产，对其财务活动进行审计可以促进财务透明和规范管理。审计结果可以及时发现和纠正不规范的财务行为，提高领导干部的决 策能力和管理水平。 3. 推动干部作风建设和廉洁治理：领导干部是群众的表率和榜样，他 们的作风直接影响到政府的形象和效率。经济责任审计可以发现干部 在经济决策和财务管理方面的问题，进一步推动干部作风建设和廉洁 治理。 二、领导干部经济责任审计的建议 为了更好地发挥领导干部经济责任审计的作用，我们提出以下建议： 1. 加强顶层设计和制度建设：对领导干部经济责任审计的规章制度进 行完善和细化，明确审计的范围、程序和内容。要加强与其他监督机 构的协作，形成合力，提高监督的效果。 2. 完善审计方法和技术手段：积极应用信息技术、大数据分析和数据 挖掘等先进技术手段，提高审计的准确性和效率。要注重从业绩评价、经济管理和风险控制等多个维度对干部进行审计，综合评估其经济责 任履行情况。

经济责任审计主审心得体会

经济责任审计主审心得体会 作为一名经济责任审计主审，我深感责任重大。经过长期的实践和学习，我对经济责任审计的重要性有了更深刻的认识，也积累了一些心得体会。 第一，审计是一项严肃而庄重的工作。作为一名审计人员，我们要始终保持严谨的态度，严格按照规定和标准进行审计工作，不能因为某些原因而放松要求。审计是对被审计单位经济责任的一种监督和检查，要保证审计结果的准确和公正，不能有丝毫偏私之举。在审计过程中，要坚持客观公正的原则，不受外部压力和诱惑，不偏袒任何一方，只有这样才能使审计工作发挥出真正的价值。 第二，审计要注重细节。经济责任审计主要是对被审计单位的经济活动进行全面而细致的审查和检查，以便发现各种问题和隐患。这就要求审计人员要精益求精，注重细节，做到严谨、细致，并能够从大量的数据中准确地找出问题所在。要对各项业务进行逐一核对，查验凭证，严格按照标准进行计算，确保审计结论的准确和可靠。 第三，审计要科学分析。审计不仅仅是一个过程，更是一个思维活动。审计人员要善于运用逻辑思维和分析能力，深入思考和分析问题，找出问题的根源。而不只是简单地在账目上做一些繁琐的对比和核对。要善于发现问题的规律和特点，通过对问题的深入分析，提出解决问题的办法和对策。

第四，审计要守法合规。审计是在法律和规定的框架下进行的工作，审计人员要严格遵守有关法律和规定，履行职责，做到守法合规。要遵守机关对审计人员的限制和规定，不得利用职务之便谋取私利，不得泄露被审计单位的商业秘密和财务数据。要保护被审计单位的合法权益，维护审计的公正性和独立性。 第五，审计要提高专业素质。审计需要一定的专业知识和技能，要对财务、会计和法规等方面有较高的了解和熟悉。审计人员要不断提高自己的专业素质，学习新知识，掌握新技能，不断拓宽自己的知识面，提高自己的综合素质。只有这样，才能更好地开展审计工作，为国家和社会做出更大的贡献。 总之，作为一名经济责任审计主审，要时刻保持严谨的态度，注重细节，善于分析问题，守法合规，提高专业素质。通过不懈的努力和实践，不断提高自己的审计水平和能力，为经济发展和社会进步做出应有的贡献。

经济责任审计经验体会

经济责任审计经验体会 一、引言 经济责任审计是对企业财务状况进行评估和审核的一种重要方式，它 能够帮助企业发现潜在的风险和问题，避免经济损失，提高经营效率。本文将从以下几个方面分享我在经济责任审计方面的体会和经验。 二、审计前准备工作 1.了解企业背景情况 在进行审计前，首先需要了解企业的背景情况，包括企业的行业属性、规模、组织结构等方面。这些信息可以帮助审计人员更好地了解企业 的运营状况，并为后续的审计工作做好充分准备。 2.制定审计计划 制定审计计划是非常重要的一步，它需要根据企业实际情况来确定审 计范围和时间节点，并合理安排人员和资源。在制定审计计划时，需 要考虑到风险评估、内部控制评价等因素，并与客户进行沟通和协商。 三、审计过程中需要注意的问题 1.风险评估 风险评估是整个经济责任审计过程中最为关键的环节之一。在进行风 险评估时，需要考虑到企业的行业属性、规模、经营模式等因素，并

进行风险分类和评级。在评估过程中，需要与客户进行充分沟通和协商，以便更好地把握审计重点和方向。 2.内部控制评价 内部控制评价是经济责任审计的一个重要环节。在进行内部控制评价时，需要根据企业实际情况来确定评价方法和步骤，并对企业的财务管理制度、财务流程等方面进行全面的审核。同时，还需要结合客户提供的资料和数据来判断内部控制是否有效，并及时发现问题并提出改进建议。 3.资产负债表审核 资产负债表是企业财务状况的一个重要指标。在对资产负债表进行审核时，需要注意到各项数据是否真实可靠、是否符合会计准则和法律法规要求等方面。同时还需要关注企业的应收账款、存货等方面的情况，并针对性地提出改进建议。 四、审计后工作 1.编写审计报告 编写审计报告是整个经济责任审计过程中最为重要的一步。在编写报告时，需要根据审计结果和客户要求来确定报告格式和内容，并在报告中详细说明审计过程、审计发现、风险评估等方面的情况，并提出改进建议。

经济责任审计存在的问题及对策建议

经济责任审计存在的问题及对策建议 随着社会经济的不断发展，经济责任审计在企业经营管理中扮演着越来越重要的角色。经济责任审计是通过对企业经济责任行为进行全面、客观、独立的审计，评价企业特定经 济责任的履行情况和经济责任情况的真实性、合法性及合规性，促进企业经济责任的履行 与追责。当前经济责任审计工作仍然存在着一些问题，导致审计结果的准确性和可靠性受 到质疑。有必要对经济责任审计存在的问题进行深入分析，并提出相应的对策建议，以完 善经济责任审计工作，促进企业经济责任的有效履行与追责。 一、经济责任审计存在的问题 1.审计标准不统一 目前，我国对于经济责任审计的标准和指导文件较为分散和零散，导致各地审计机构 在审计实践中参照的标准和依据不尽相同，缺乏统一的规范引导。这就容易出现不同区域、不同审计机构针对同一经济责任行为的审计结果不一致的情况，降低了审计结果的可比性 和可信度。 2.审计主体缺乏独立性 经济责任审计需要独立的第三方机构进行审计监督，但是在实际操作中存在审计主体 与被审计主体之间利益关系复杂、存在利益输送的情况。审计主体的独立性受到质疑，审 计结果可能受到干扰和影响，不符合审计的客观性和公正性要求。 3.审计程序不规范 一些审计机构在进行经济责任审计时审计程序不规范，操作方法不当，导致审计结果 的真实性和可靠性受到质疑。审计程序的不规范也可能导致审计工作效率低下，浪费了审 计资源，影响了审计工作的效果。 4.审计工作缺乏技术支持 经济责任审计需要应用较为专业的审计方法和技术手段，但是一些审计机构在实际操 作中由于技术能力不足，缺乏专业的审计人员，导致审计工作难以有效展开，审核质量无 法得到保障。 5.审计成本较高 经济责任审计需要耗费大量人力、物力和财力，审计成本较高，这就给企业带来了一 定的财务压力，一些中小企业甚至无法承担这样的审计成本，导致审计的覆盖面不够广， 审计结果的全面性和客观性难以得到保障。

审计经济责任问题反思报告

审计经济责任问题反思报告 在当今经济高速发展的时代，审计经济责任问题日益凸显。一份深刻的反思报告对于企业和个人而言，都是正视问题、改进不足、提高管理水平的重要手段。本文将围绕审计经济责任问题，进行深入剖析和反思。 审计经济责任问题反思报告 一、背景 随着市场经济的发展，审计在经济活动中的重要性日益凸显。然而，近年来，审计经济责任问题层出不穷，给企业和国家造成了严重的损失。为了提高审计质量，保障经济责任的有效落实，本报告对审计经济责任问题进行反思。 二、问题及表现 1.审计独立性不足：审计人员在履行职责时，受到来自企业内部和外部的压力，导致审计结果失真。 2.审计人员专业素质不高：部分审计人员对专业知识掌握不牢，难以发现潜在的经济问题。 3.审计程序不规范：审计过程中，部分审计人员未严格按照审计程序开展工作，导致审计结果不准确。 4.经济责任落实不到位：企业内部对经济责任的界定不清，导致责任追究困难。 5.审计结果运用不充分：审计结果在企业管理中的运用不够，影响了审计效果的发挥。 三、原因分析

1.审计体制不完善：我国审计体制存在一定程度的漏洞，导致审计独立性不足。 2.审计人员激励机制不健全：审计人员的薪酬待遇、晋升空间等与审计质量挂钩程度不高，影响了审计人员的积极性。 3.企业内部管理不规范：企业内部管理混乱，导致经济责任难以落实。 4.法制建设滞后：我国在审计领域的法制建设相对滞后，对审计经济责任问题的惩处力度不够。 四、改进措施 1.完善审计体制：加强审计独立性，提高审计质量。 2.提高审计人员素质：加强对审计人员的培训，提高审计人员的专业素质。 3.规范审计程序：严格按照审计程序开展工作，确保审计结果准确。 4.强化经济责任落实：明确企业内部经济责任，加强责任追究。 5.充分利用审计结果：将审计结果纳入企业内部管理，提高审计效果。 五、总结 审计经济责任问题事关企业和国家经济安全，必须高度重视。通过反思，我们应正视问题，切实加强审计工作，提高审计质量，为经济发展保驾护航。

经济责任审计心得体会

经济责任审计心得体会 审计工作看似内容单一，相对独立，实际却是一项专业性强、涉及领域广泛的工作，区县审计机关是审计系统最基层组织，如何充分发挥审计监督的职能作用，让审计工作更好服务于国家治理，通过五年来的工作实践和总结，自己有了一些肤浅的认识，认为要当好基层审计局长，应从以下六个方面来要求自己： 一、服务中心与大局 地方审计机关是接受上级审计机关和当地政府的双重领导的单位，这里的这个“中心和大局”，既包含当地党委、政府的工作中心和大局，同时又包含了上级审计机关的工作重点。因此，作为基层审计局长，一方面要注意加强对国家宏观经济社会发展形势和政策的学习分析，加强对当地党委、政府发展战略和中心工作的学习和领会，主动知晓当地党委、政府的工作中心，主动了解党委、人大、政府以及社会公众各界对审计的需求，准确把握地方发展大局，适时调整审计工作的思路、重点和措施，确保审计工作更好地服务地方发展大局。就我们黄州区而言，由于审计工作在全区工作中的地位不断提高和各级领导审计意识的不断强化，我局经常参与全区重大经济事项的决策，参与重大经济事项的审议，为我局更好明确区政府工作目标、掌握工作原则提供了绝好的机会。另一方面，要认真领会和贯彻上级审计机关工作思路，准确把握上级审计机关工作重点，不折不扣、高效地完成好上级审计机关部署的每一项工作任务，确保政令畅通。我认为就

是要树立全市一盘棋的思想，紧紧围绕市局的要求开展工作，只有深刻领会上级部门的工作方向，基层局才会少走弯路，全市审计机关才能凝聚力量。 二、忠诚事业勤学习 忠诚事业首先要有坚定的政治信念，要有国家利益高于一切的思想觉悟，工作中坚持地方利益服从国家利益、单位利益服从地方利益、个人利益服从集体利益的原则，以较强的政治敏锐性和政策法规水平，准确把握新形势，明确新任务，从政治的高度观察、分析、处理问题。其次要加强审计业务知识的学习。审计工作是一项专业性极强的工作，有别于一般的行政部门，作为审计机关的主要领导，要正确把握工作节奏、方向，正确处理解决工作中遇到的问题，就必须成为工作的行家理手，让审计人员信任、佩服。但术业有专功，短时间内要把所有的专业知识学深学透是不切合实际的，我认为审计局长要善于抓关键环节加强学习，要熟悉掌握《审计法》《审计准则》的相关规定，把握工作流程、方向；掌握违反财经纪律的常有表象，把握问题定性环节；掌握相关行政处罚规定，把握处理意见的正确性。 三、积极主动敢担当 局长是单位的“领头雁”，雁阵是否整齐有力，要看头雁的引领是否有方。审计局长要坚持民主集中制，调动和发挥每一个班子成员的积极性和主动性。要敢于担当，率先垂范，从严律己。在审计机关，特别重要的是要有经常深入一线的工作作风。大多时候审计人员都在被审计单位开展工作，处于领导的视野之外。审计现场工作纪律情况、

关于经济责任审计的几点思考

关于经济责任审计的几点思考 经济责任审计是指对领导干部及其他责任人在职务期间管理种 种经济活动过程中，对权责的执行情况、对预算的编制和执行情况、对资产使用和管理情况、对收支往来的情况，检查了解，查证认定 共同承担经济责任的过程。是经济管理和监督的重要手段之一。下 面从几个角度展开我的思考。 一、经济责任审计的意义 经济责任审计可以发现许多问题，例如：一些领导干部在管理 中可能存在侵吞盗窃公款、挪用公款、虚报冒领、违规使用财政资 金等行为。改进当前的经济管理体制，推进廉洁政府建设，提高领 导干部履行职责、做好管理工作的责任感和使命感，都离不开经济 责任审计。 二、经济责任审计需要关注的问题 在经济责任审计中，需要重点关注以下几个问题： （1）领导干部对预算的制定和执行情况：审计人员需要检查各项预算的编制和执行情况，看是否符合相关法律和规定。如果发现 有预算法规定的超支或滥用政府债务等问题，就要及时追究责任。 （2）领导干部的资产管理情况：审计人员需要了解领导干部的资产来源以及资产的使用情况，如果发现有挪用、侵吞或违规使用 公共资产等问题，就要追究责任。 （3）领导干部的经营管理情况：审计人员需要了解领导干部在其任职期间，所掌管的事业单位、企业、基金会等的经营管理情况，查明经营活动的规范性、合法性和透明度，如果发现违法行为，就 要追究责任。

三、经济责任审计需要注意的问题 在经济责任审计过程中，审计人员需要注意以下几个问题： （1）审计人员要遵照法定程序开展审计工作，保证审计的合法性和公正性，不得篡改、隐瞒、捏造事实； （2）审计人员应该严格遵守保密制度，不得将审计发现的问题与外界透露，要保护涉及国家机密、商业机密和个人隐私的信息； （3）审计人员应该与被审计单位进行充分沟通，了解被审计单位的具体情况、经济活动的规律和操作方法，以便发现问题和提出建议； （4）审计人员应该注重识别和利用被审计单位的优势和特点，推进被审计单位的管理和业务水平的提高。 四、经济责任审计需要采取的措施 经济责任审计需要采取以下措施： （1）健全经济责任审计制度，完善经济责任审计标准和程序； （2）优化审计工作方式，加强数据分析和风险识别能力，提升审计效率和水平； （3）加强审计人员的职业操守培养，落实不能发生“躺赢”的审核制度，以建立起严格的利益隔离机制； （4）加强对审计成果的运用和管理，及时发现问题扶持改进，激励典型，教育引导公民自觉做好自己的财经管理工作。 五、经济责任审计需要注重的问题 在经济责任审计过程中，需要注重以下几个问题：

经济责任审计的建议3篇

经济责任审计的建议3篇 经济责任审计的建议第1篇 经济责任审计是审计机关（审计机构）通过对领导干部或国有企业及国有控股企业领导人所任职的地区、部门、单位财政财务收支以及相关经济活动的审计，来监督、评价和鉴证党政领导干部经济责任履行情况的行为，是一项具有中国特色的经济监督活动。目前，我国开展经济责任审计主要是依据中央办公厅、国务院办公厅下发的中办发（20xx）32号《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》，随着经济体制改革和民主政治的不断发展，经济责任审计工作发挥着其他审计工作无法替代的作用，对各级领导干部的任用、管理和监督，保障国有资产保值增值、促进党风廉政建设、贯彻落实中央＂八项规定＂，从源头上治理和防范腐败等方面具有十分重要的作用。现对如何做好经济责任审计谈几点建议。 一、提高审计认识 被审计的部门、单位及其工作人员均应高度重视，提高对经济责任审计工作重要性的认识。经济责任审计是一项以党政领导干部为审计对象的、特殊的工作，不仅仅要求审计机关和审计人员有着很强的责任感和使命感，被审计的部门、单位的重视与否同样也是经济责任审计工作能否顺利开展的重要前提。经济责任审计工作是一项关联度高、涉及面广、政策性强、风险系数较大的系统工程，这不但要求各级党委、政府应把这项工作纳入加强干部管理、促进党风廉政建设和反腐败斗争的总盘子，还要求领导干部从政治的高度统一思想，提高认识，自觉接受审计和监督，才能排除阻力和干扰，保证经济责任审计工作正常进行。 二、整合审计资源 要善于利用组织部门的人事资源、纪检监察和检察机关的线索资源、网络媒体的信息资源。审计实施前，主动与组织部门沟通，了解组织部门在干部管理使用中掌握的被审计单位领导人员的信息；主动与纪检监察和检察机关联系，了解与被审计单位（人）有关的举报材料和违法违纪线索；有意识地到网络媒体中广泛收集被审计单位（人）相关的新闻和消息，不仅要关注正面的新闻，更要关注负面消息，从而确定审计的重点，制订审计方案。审计实施中，对发现的重要情况、重大问题和重点线索，及时与组织部门通报情况，听取意见建议，必要时

经济责任审计的学习内容及心得

经济责任审计的学习内容及心得 经济责任审计是管理会计的重要内容之一，是对企业经济活动的规范化和有效性进行检查和评价的一种方法。作为一名管理会计专业的学生，我在学习经济责任审计的过程中，深深感受到了其重要性和学习内容的丰富性。下面将结合自己的理解和学习体验，简要介绍经济责任审计的学习内容及心得。 一、经济责任审计的基本概念 经济责任审计是对企业管理经济活动是否符合法律、法规和章程的规定，是否合理、安全、高效执行，是否达到企业的经济目标进行审查、核对并发表意见的一种会计审计。它是一种针对企业内部经济活动进行管理和监督的审计活动。 二、经济责任审计的学习内容 1. 审计基本概念：首先，我们需要学习相关的基本概念，如审计、经济责任、财务等，以进一步理解和掌握经济责任审计的主要内容和方法。 2. 审计方法：我们需要学习各种经济责任审计的方法， 如问卷调查、询问、检查、比较检验、分析、审核等。这些方法可以帮助我们更加深入地理解企业的经济管理状况，确定问题及其根源，并提出合理的建议。 3. 经济责任审计的程序：经济责任审计的程序包括准备 审计、收集信息、处理信息、分析信息、发现问题并提出意见

等。这些程序不仅是经济责任审计的重要组成部分，也是企业经济管理的重要流程。 4. 审计报告的编写：审计报告是经济责任审计的最终结果，对企业经济管理的状态及其问题提出意见和建议。因此，我们需要学会编写审计报告，并能够正确地表达我们的意见和建议，以帮助企业改进经济管理。 三、经济责任审计的心得 1. 多实践：在学习经济责任审计的过程中，实践是非常重要的一部分。要多参加经济责任审计实践活动，通过实践来加深对经济责任审计的理解和掌握经济责任审计的方法，将理论知识和实践经验结合起来。 2. 多思考：经济责任审计过程中需要不断思考如何能够更加准确的评估企业的经济管理状况，以及如何提出更合理的建议。因此，我们需要多加思考，理解企业经济管理的基本原则和方法，以起到更加有效地审计和提出改进意见的作用。 3. 多与企业沟通：经济责任审计是与企业紧密相关的，需要与企业进行沟通，了解企业的特点和情况，以便更好地进行经济责任审计。同时，我们还需要借助于企业管理层的经验和建议，共同解决问题，提高企业的经济管理水平。 总之，经济责任审计是管理会计重要的组成部分，也是企业经济管理的重要环节。经济责任审计的学习内容丰富，需要我们认真学习和实践，结合实践经验和理论知识来提高我们的理论水平和实践能力。以上是我在学习中的一些心得和做法，希望对你们有帮助。

浅谈对经济责任审计的认识与思考

（958429553）浅谈对经济责任审计的 认识与思考 摘要：经济责任审计是对在任期内的责任人所履行经济责任情况的审计。它作为我国特有的审计制度，对法定责任人或经营承包人起着重要的监督管理作用。它作为重要的责任依据，也对国营或私营单位的发展和运行质量起着至关重要的作用。合理正确的经济责任审计不仅能满足委托人和受委人托双方的利益和需求，而且能营造一个职业道德素养良好的工作环境和增强企事业单位领导人的自觉性。但在现行的经济责任审计中，存在着诸多的问题。为此我将在下面简要阐述问题存在的原因和改善措施，以及如何提高经济责任审计工作的效率等问题。 关键词：经济责任审计措施工作效率 一、经济责任审计的目的 经济责任审计就是认清法定责任人或经营承包人在任期内经济活动中应该背负的责任，同时方便人事部门和监察机构和其他有关部门的监察、审计和考核，和兑现其自身的经济责任的重要参考依据，从而来促进企事业单位的发展和提高企事业单位的管理和运行质量。 二、对现行经济责任审计的思考与分析 （1）经济责任审计工作脱节，间隔时间长 在现在的审计工作中，普遍存在着“先离后审”、“先任后审”的情况，导致审计工作不能正常合理的进行，也就达不到审计的成效和目的。企事业经济责任人人事变度大，会导致审计工作出现空漏，让一些意识不强的人钻了空子。 （2）经济责任审计责任界定不清 经济责任审计的目的是促使企事业单位有一个合理良性的发展，然而在大多审计中不能遵循企事业的经营管理路径和持续发展。过多的程序化和形式化，不但浪费时间和财务，而且难以保证审计工作的质量，更会复杂经济的责任认定的难度。原任责任和现任责任、个人责任和集体责任、主管责任和直接责任不能得到合理的解释等。 （3）经济责任审计责任的落实和工作协作困难 由于国情和现行的潜规则，审计结果不能得到合理正确的落实，导致审计工作不能合理进行。这种情况会使审计人员工作积极性缺乏，也是对经济责任审计人提出的更大挑战。为此，应该加大责任审计力度，明确工作目的，加强工作的落实和工作的透明度。同时审计工作也是需要多部门合作的，来提供一个良好的审计环境。在现实的工作中，审计机构独自行动，不但缺乏力度还得不到正确合理理解。 （4）审计人员的素质与工作能力问题 审计人员缺乏必备的风险意识，没有摆正经济责任审计工作的位置。不能够正确合理认识经济责任审计特点、社会环境和它的政治背景。同时也反映在对经济责任审计意义和作用的理解上。其中，个别审计人员的业务水平不达标，会影响审计工作的正常进行。还有就是审计作业不规范，其主要表现在企事业责任人在任期内经济责任审计的随意性和盲目性，审计程序的规范性和审计管理监察的执行力度上。

领导干部经济责任审计的意见和建议

【领导干部经济责任审计的意见和建议】 一、引言 随着社会发展和经济改革的不断深化，领导干部的作用越来越重要。 然而，随之而来的是领导干部的责任越来越重大，其中包括经济责任。为了加强领导干部的监督和管理，经济责任审计作为一种重要的制度 安排，对于监督领导干部履行经济责任、加强经济责任制度建设具有 重要意义。在这篇文章中，我将从深度和广度的角度探讨领导干部经 济责任审计的意见和建议，力求让读者对这一重要主题有更深入的了解。 二、经济责任审计的重要性 1. 审计是对领导干部履行经济责任的一种监督手段。领导干部在任职 期间，不仅要对政治责任负责，还要对经济责任负责。而经济责任审 计作为一种独立的审计形式，能够全面检查领导干部在经济活动中的 责任履行情况，为监督和管理领导干部提供重要依据。 2. 经济责任审计有利于发现领导干部在经济活动中存在的问题。通过 审计，可以及时发现领导干部在资金使用、项目实施、财务管理等方 面存在的违规行为和不良倾向，从而有助于及时纠正和防范风险，确 保国家和人民利益不受损害。

3. 经济责任审计有利于推动领导干部建设廉洁政治和勤政廉政。审计发现的问题，将成为领导干部自身廉政建设和党风廉政建设的重要内容，对于促进领导干部树立正确的权力观、事业观和人生观起到积极作用。 三、经济责任审计存在的问题与挑战 1. 审计对象范围和深度不够。目前经济责任审计主要集中在一些具体的项目和案件上，对于领导干部的整体经济责任履行情况缺乏全面的审计，导致审计结果局限性较大。 2. 审计手段和技术手段不够先进。随着科技的进步和信息化的发展，传统的审计手段已经不能满足对领导干部经济责任履行的审计需求，需要更多地运用信息技术手段。 3. 审计结果运用不够充分。一些经济责任审计结果得到后，对于如何运用审计结果，在领导干部的考核、激励和监督方面还存在问题。 四、对领导干部经济责任审计的意见和建议 1. 扩大审计对象范围和深度。应该以领导干部为基本审计对象，全面审计领导干部在政治、经济、文化等各个领域的责任履行情况，增加

经济责任审计主审心得体会

经济责任审计主审心得体会 经济责任审计主要是对领导干部任职期间所在单位财务收支与相关活动进展审计，从而对领导干部履行经济情况进展监视的行为。而经济责任审计主审是做好该项工作的重要保障，对于加强干部管理、监视预防腐败具有重要意义，由于经济责任审计主审的重要性，那么，应该如何做一名合格的经济责任审计主审呢。笔者认为要从以下几点做起： 一、做到合格经济责任审计主审的几点根本素质 （一）思想重视，强化宣传 1、提高认识，准确定位。作为经济责任审计主审，必须要对经济责任审计的重要性提高认识，强化使命感，准确定位，采用各种正确的审计方法，正确协调审计与被审计双方的关系，处理发现的各种问题。 2、强化宣传，得到支持。主审通过对经济责任审计的大力宣传，使被审计领导干部明确经济责任审计在维护财经秩序方面的重要作用，使被审计机关明确配合经济责任审计工作是其必须履行的义务，使其得到对方的理解和支持，从而保证审计工作能顺利开展。 （2）严控风险，保证质量 1、制定方案，提高效率。作为经济责任审计主审，为了有效控制审计风险，全面提高审计效率，就要善于收集信息，进展细致分析，明确审计重点，制定审计方案，有的放矢，提出审计总体目标，制定具体措施，确定人员分工，保证审计重点没有遗漏。

2、结合实际，深入分析。要善于利用已有审计成果，结合实际情况，对被审计单位业务工作进展深入分析，结合实际情况，既要抓住普遍性问题，又要关注具有地方特色的问题，把审计工作做出特点，要善于结合被审计单位的业务进展深入分析，使经济活动向监视过程延伸，关注审计中的关键问题，提高审计效果，以资金运作为主线做好审计工作，将问题深查到底。 3、依法评价，准确界定。经济责任审计主审在评价责任时，必须要做到准确守法、客观公正，在评价时一定要有根据，深入分析各种问题，抓住本质，对于事情不太清楚的要不做评价，在评价时内容要强化对领导干部决策相关事项的审计，对领导干部应当承担的责任做到准确界定。 （3）夯实根底，明晰思路 1、强化监视，加大整改。在审计时，主审应该紧紧抓住涉及人民群众利益的重点、难点，强化对资金、民生工程的监视，发挥审计的免疫功能，加强对领导干部履行经济责任情况时的审计监视，对经济责任加大追究，强化整改，使问责、问效完美融合，有效提高审计整体成效。 2、突出主体，围绕主线。在经济责任的审计对象上，要重点突出领导干部经济责任这个主体，在审计内容上，要对领导干部的权力运行状况围绕主线进展系统审查，可以包括以下主线，比方领导干部是否廉洁自律。国有资产是否保值增值。被审计部门是否能做到效劳地方经济与社会开展。任职期间重大财务收支活动是否正常。作为主

对经济责任审计的几点思考(全文)

对经济责任审计的几点思考 XX：1001-828X（20XX）02-0-02 一、前言 经济责任审计是对领导干部行使权力的过程中经济责任情况履行的综合评价，其出发点是约束领导干部的权力运行，规范被审计单位的财务及决策治理，审计作为一种评价手段必须客观、真实、合法，审计人员务求敬业、专业、务实，并不断创新，为组织部门提供具有可靠信息的审计报告。 二、经济责任审计的重要意义 1.权力制衡的需要 政府、部门、单位的“一把手”往往掌握了大量的人权、财权、事权，如果失去监督将会产生严峻的腐败问题，审计就是对这些掌握重要权力的“一把手”进行监督，促使他们在手握重权的时候能够掂量其中的重量，时刻不忘还有审计这一双“眼睛”在盯着他们，从而做到规范用权、慎重用权，无形之中就对权力运用起到一定的制约作用。 2.规范治理的需要 领导干部作为决策者，其决策水平影响到一个地区或一个单位的进展。如果一个单位在财务治理上清楚明确，在制度建设上相对完备，在制度执行上有力度，单位的会议纪要完整齐全，资产治理有条不紊等，则可说明领导干部在对单位的治理上是有效的，是相对规范的，反之则是混乱和不规范的。经济责任审计可

以通过对领导干部的审计，促进被审计单位进一步加强内部治理，维护健康、良性的财经秩序。审计作为独立的第三方监督，在监督的地位上有一定的超脱性，对促进被审计单位加强治理能起到明显效果。 3.民主和法制建设的需要 领导干部的经济责任，体现在重大经济决策事项是否贯彻执行民主集中制，体现在决策过程是否透明，体现在施政过程中是否依法行政。许多出了问题的官员就是习惯搞“一言堂”，喜欢一个人说了算，班子会议成了摆设，在决策和执行程序上也不按规章制度，而是钻政策的空子，打擦边球，依法行政也成了空话，所以说，做好经济责任审计，能促进民主和法制建设。 三、经济责任审计应关注重要事项 经济责任审计自一九九五年开始在山东荷泽地区试水到现在，已走过了十几年的历程。现在全国审计机关都在开展这项工作，大部分地方审计机关在这项工作上布置的审计力量已超过一半，其中有些地方做得非常有特色，涌现了很多案例，出现了一系列的新思路、新方法。笔者结合自己在开展经济责任审计工作中的一些做法，谈一点自己的体会。 1.充分发挥访谈的作用，巧借其他职能部门的信息铺开工作 访谈在经济责任审计中的作用不可小觑，在实际操作层面应在审计实施全面铺开以前进行访谈。访谈的职能部门主要有组织人事部门、纪委监察部门、XX政办公室、财政部门等，甚至可

对经济责任审计的几点认识

要遵守独立审计准则的各项规范，而且要遵守《国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定》（中办发[1999]20号文）及被审计单位所处系统有关的经济责任审计的规定等。 一、审计的外延差异 由于经济责任审计要对审计当事人的经济责任作出客观评判，其中所涉及的不仅仅是财务及内部控制方面的内容，还涉及到组织机构建设、人事管理、政工工作、企业文化建设等多个方面，所以在审计中不能只局限于对于财务信息、内部控制的审计，对其他需要在审计报告中表述的信息也应作充分的关注。 二、审计风险上的差异 审计风险模型为固有风险、控制风险和检查风险三者的乘积。固有风险和控制风险与被审计单位相关，注册会计师在审计过程中要对这两类风险进行充分且恰当的评估并据此确定可接受的检查风险。如果对相同时点的会计报表审计和经济责任审计的固有风险与控制风险进行比较，我个人认为，经济责任审计的固有风险与控制风险的评估水平应当高于会计报表审计，其原因在

于，经济责任审计会影响审计当事人个人前途，与个人的利益有紧密的联系，故审计当事人有可能在审计人员进驻之前对其在任期间发生的舞弊行为进行刻意的掩饰，从而给审计人员造成一种假象，引起对固有风险和控制风险的评估出现失误，而在会计报表审计中，此类风险则小的多。对于检查风险，在经济责任审计中，注册会计师也处于更为不利的境地。首先，如前所述，由于固有风险与控制风险的评估中存在很大的变数，所以注册会计师可接受的检查风险就更低一些。其次，对于会计报表审计，根据独立审计准则的要求，如果检查风险无法降低至可接受的程度，注册会计师可以考虑在审计报告中作出反映，这也合理规避了注册会计师的审计风险。而对于经济责任审计，目前还没有专门的审计准则来规范经济责任审计报告，注册会计师在接受委托后，对于为降低检查风险所采取的措施及其影响如何在审计报告中加以反映，以及这种反映能否有效降低注册会计师的执业风险都还没有一个规范性的文件，这无疑加大了经济责任审计的审计风险。 此外，从审计实务的层面看，经济责任审计