跨区域科技协同创新的影响因素分析
跨区域科技协同创新的影响因素分析
跨区域科技协同创新的影响因素分析
摘要：跨区域科技协同创新是区域间整合科技资源、带动区域科技及经济社会协调发展的重要模式及战略选择，深入分析其影响因素有助于更好地促进区域间科技合作与融合，并带动区域整体的发展。跨区域科技协同创新的影响因素主要包括三个方面：绩效因素、内部因素和外部因素。其中，绩效因素是协同创新的结果也是重要行为导向；内部因素是和主体行为相关的因素；外部因素指影响创新主体行为的资源、环境、链接等相关因素。
关键词：跨区域；科技协同创新；创新绩效；创新意愿和能力
doi：
10-13939/j-cnki-zgsc-2016-26-065
一、引言
跨区域科技协同创新，是指不同区域的科技创新主体（包括企业、高校、研究机构、政府、科技中介）跨越行政区划的限制，与其他创新主体协作开展科学研究、技术开发、技术应用和转化等科技
创新活动，共同调动、整合区域间的科技资源，通过复杂的非线性相互作用而产生单独个体和单个区域无法实现的整体协同效应和创新绩效。通过跨区域科技协同创新，能够促进区域间创新系统有效整合，带动各个区域的科技、经济、社会、环境等的全面可持续发展。
跨区域科技协同创新的实质是在一定的创新绩效导向下，创新主体具有一定的创新需求和创新能力的前提下，在外部环境、资源基础和链接条件等的共同作用下所开展的创新活动。因此，可以说跨区域科技协同创新的影响因素主要是绩效因素、内部因素和外部因素。其中，协同创新绩效是跨区域科技协同创新的结果，是跨区域科技协同创新的结果要素。内部因素指和主体行为相关的因素，主要是创新主体的协同创新意愿和能力，内因直接影响跨区域科技协同创新绩效；外因主要指影响创新主体行为的相关因素，包括环境因素、链接
因素和资源因素，外因通过主体行为间接影响跨区域科技协同创新绩效（见图1）。
二、影响跨区域科技协同创新的内部因素
对于协同创新影响因素的研究形成一个普遍共识，即创新主体间的相互作用是协同创新的关键因素[1]。因此，那些影响创新主体行为的内生性因素，便构成了影响跨区域科技协同创新的内因。根据组织行为学理论，分析影响创新主体行为的因素，可以从主体的需求动机、行为能力两方面展开。
（一）创新主体协同创新的需求
跨区域科技协同创新系统的各个创新主体在创新中协调合作的内源性动力是主体自身的需求。只有创新系统内的行为主体对进行协同创新具有一定的需求，才有可能促成主体之间的合作，促进系统的协同创新的实现。
1.市场导向需求
科技创新驱动经济增长的关键在于科技成果转化为现实生产力，市场是科技创新成果转化的载
体，既能实现科技创新的价值，反过来也能激励进一步的技术创新行为。跨区域科技协同创新的最基本的动机来源是关键客户的需求和市场的需求，这要求处于市场前沿的创新主体――企业及时对其做出反应。同时，市场机制要求企业降低产品的成本、抵御市场波动的风险以及应对产品生命周期的负面作用。因此，企业在市场需求导向下，需要通过跨区域的合作创新来实现自身的发展。与此同时，高校和科研院所也间接地受市场需求的影响，通过协同创新适应市场需求的变化。
2.技术革新需求
当今世界，科学与技术的融合日益明显，科学技术与社会的关系日渐紧密。对科技研发的需求也逐步提高，演变为跨时空、跨领域的多元主体格局，只有这样才能更好地攻克科学技术难题，满足社会发展需要。另一方面，在知识经济时代，技术多元化是满足市场需求多元化的必然趋势，单个创新主体难以凭借自身的资源和能力实现技术的多
元化，必须利用外部的资源以降低研发成本、缩短研发周期、提高创新效率。只有这样，创新主体才能在技术革新中谋求自身的位置。跨区域科技协同创新是新时期创新主体应对技术革新的战略选择。
3.区域战略导向
跨区域科技协同创新的根本目的在于不断满足客户日益增长的物质文化和生活需要[2]，通过创新合作整合系统的资源，提升创新的效率，提高解决区域发展问题的能力，改善区域内人民的生活质量，加强区域经济整体实力，促进区域经济、社会和环境的协调发展以及可持续发展。传统的发展方式已经远远不能够满足区域发展的需求，需要通过科技创新，通过跨区域的科技合作，形成应对区域发展问题、实现区域发展目标的新路径。由此而言，区域发展导向，是宏观层面的跨区域科技协同创新的动力来源，也是影响创新主体行为，进而影响跨区域科技协同创新绩效的重要因素之一。
4.合作的主动性
跨区域科技创新系统中创新主体的合作态度是决定其协同创新行为的重要影响因素。而创新主体的合作态度主要表现在其合作的主动性上，即创新主体识别新的有价值的合作机会，并能够把握机会开展合作的能力。这种能力能够帮助创新主体更为敏感地应对外界环境的变化，识别市场需求和获取资源的机会。很多研究表明，合作的主动性是合作联盟成功的关键[3]，也是创新主体取得创新绩效的正向促进因素[4]。跨区域科技协同创新各方主体的合作主动性对合作能否达成以及合作的效果非常重要，合作主动性较高的各方主体往往能够较快找到彼此利益的契合点，探索出符合各方利益需求的可行的科技创新合作模式。
（二）创新主体协同创新的能力
跨区域科技协同创新系统的各个主体在市场、技术及区域发展需求的激励下，产生了开展协同创新的内在需求。接下来，能否有效地进行协
作，进而实现协同创新目标，还取决于各主体的协同创新能力。
1.关系治理能力
关系治理是指组织在维护和处理与合作伙伴间友好合作关系过程中形成一定的方式、方法、规则、惯例，并持续发挥作用的过程[5]。创新主体的关系治理能力强，可以抵消信息不对称的负面影响，可以降低协同创新中的交易成本。研究表明，良好的关系治理，不仅能够增加彼此的认同感，还能形成共同的价值观，对于凝聚网络体系、提升竞争力有一定的促进作用[6]。由于系统和环境的高度复杂性，跨区域科技协同创新的各方主体的关系治理能力非常重要。创新主体之间的合作能否达到预期的效果、获取各自的利益均取决于各方主体之间的精诚合作。建立彼此信任之上的合作关系更有利于应对创新风险、促进协同创新的深度合作和开放共享，提升协同创新效率，信任关系的建立对于
建立良好的合作关系非常必要。 2.利益分配与风险分担能力
协同创新利益的分配机制的内涵，是在考虑各个利益相关者在协同创新中的地位和贡献的基础上，将协同创新取得利益进行分割和分配的方式和过程。协同创新利益的分配合理与否依赖于一定的分配原则，由于跨区域科技协同创新的复杂性和动态性，需要通过各方主体平等协商确定相应的利益分配原则。一般来讲，协同创新利益的分配应遵循地位平等原则、分配公平原则和协商互惠原则。协同创新收益是利益分配的客体，根据可获得性和可量化程度将其分为有形收益和无形收益，有形收益是指参与者能够直接获得，并且具有很高的可量化性的收益。有形收益是协同创新各主体追求的核心目标，但是对于整个协同创新系统而言，为了整个系统的可持续发展，很多无形收益的意义也很重要。
此外，创新主体在协同创新中分担的风险大小和承担风险的能力也是重要影响因素。合作创新体系面临很多不确定性和风险，主要包括以政策风险、信用风险、市场风险为主的系统风险和以技术风险、管理风险、资金风险为主的非系统风险[7]。建立合理的风险分担机制，使整个系统的创新风险相对可控是跨区域科技协同创新实现的条件。协同创新中有关的各种风险因素以某种形式在参与者之间进行分配，就是风险分担。跨区域科技协同创新中风险分担的目的是：减少风险发生概率，降低风险损失和风险管理成本；促进各方主体在协同创新过程中注意理性和谨慎行为；使各个创新参与者达到互惠互利、共赢的目标。
风险分担是在动态的风险管理基础上，将风险合理地配置到有承担能力且愿意承担风险的主体和子系统，并且增强整个跨区域科技系统运行的稳定性。确定分担策略是风险分担的最后也是关键环节。通常可以通过合同方式约定参与各方主体的风
险义务，也可以通过非正式契约方式捆绑一些风险在一些创新环节。风险分担的原则在于降低风险概率和风险损失、给创新主体分担的风险在其可控范围内、风险分担与利益分配相匹配。
3.承接能力
当跨区域科技创新系统的各方主体主动进行协同创新，并建立起有效的关系治理机制和利益分配、风险分担机制之后，还需要考虑创新主体的承接能力。这种承接能力是指，处于不同创新子系统以及不同创新链条环节的创新主体对于上游或系统外的知识、技术、产业等科技创新产品或要素的学习、接受与吸收能力。主要体现在企业对高校和科研院所的创新知识和技术的承接能力，某一子系统对其他子系统输入的创新知识和技术以及相关产业的承接能力等。对于创新主体而言，知识和技术的可获得性、自身的技术水平、技术基础设施等直接影响其学习和吸收能力，而创新子系统之间的
技术“势差”和产业互补性也是影响其承接能力的因素。
三、影响跨区域科技协同创新的外部因素
影响跨区域科技协同创新的外部因素有环境因素、链接因素和资源因素。
（一）环境因素
以下从三个方面进行分析。
1.制度环境
制度环境对于跨区域科技协同创新的开展可能起到激励或抑制的作用，制度、法律环境的健全和完善，为创新主体提供了有效的支持。由于市场秩序的形成，为协同创新提供了有力保障。不好的制度环境会抑制跨区域科技协同创新的意愿，甚至对创新主体跨区域科技协同创新的行为能力也会产生影响。创新制度为创新主体的协同创新提供了制度基础，产生了激励效应，主要表现为影响协同创新各主体的资源配置，引导创新活动的方式和方向。一方面，就协同创新系统而言，制度环境为协
同创新要素的配置以及合作机制的运行、创新体系形成等提供合理保障；另一方面，就创新主体而言，各种创新主体对于开展协同创新的利益诉求有所不同，这些利益的满足需要一定的制度保障[8]。
2.文化环境
协同创新是一个复杂的系统工程，需要将不同背景和利益追求的创新主体凝聚在一起形成合力，并构建一个普遍认同的文化价值观念体系。文化价值决定了主体的行为，影响合作的效果。可以说，文化基础是有效开展科技协同创新，形成统一的创新系统的必备条件。文化的凝聚作用本身就是创新主体和要素的一种整合机制，可以提高协同创新的效率。跨区域科技协同创新是不同区域间的合作创新，更需要文化环境的支撑，各方创新主体之间在价值观和文化上的认同感越强，就越容易形成互赢的心理预期，合作关系也越融洽和持久。如果系统内形成了鼓励创新、推崇协作的文化氛围和价
值观，则有利于激发创新主体的协同创新行为，提升协同创新绩效。
3.区域战略及经济发展状况
区域经济发展状况是影响跨区域科技协同创新的一个重要因素，区域经济的综合竞争力是吸引科技要素聚集的一个核心因素。如我国经济较为发达的地区，其技术和资金密集性也较高，经济的发展状况是区域吸引创新要素能力和参与要素配置与整合能力的直接反映，进而决定区域的创新能力。由于不同子系统区域的经济发展水平既可能比较相近，也可能差距较大，将会影响跨区域科技协同创新的模式选择。同时，不同区域的发展战略定位不同造成其所聚集的产业存在差异性和互补性，使得不同的技术和其他创新要素在不同区域间聚集。产业结构的状况也会对跨区域协同创新产生一定的影响，互补的产业结构能够使子系统间的技术有序流动；而同质化的产业结构也有可能形成系统内产业技术研发的聚合效应，提升产业技术水
平，但反之也可能造成子系统间的无序竞争，破坏协同创新的基础。
（二）链接因素
以下从三个方面进行分析。
1.技术市场
技术市场是技术要素和技术产品进行交换，并产生经济价值流转的有形或无形的交易场所。技术市场是市场体系的组成部分，其核心功能是配置科技资源、促进科技成果转化和产业化。技术市场的发展是否符合技术资源配置和优化的要求，能否有效发挥促进科技成果转化的功能，不仅关系到一个国家技术水平的提升，还进而影响国家经济发展的质量和效率[9]。技术市场可以通过技术交易连接不同的创新主体和创新环节，延长技术创新价值链并延伸到产业创新领域。因此，跨区域科技创新系统中技术市场是各主体行为的重要链接因素，技术市场的资源配置关系到协同创新的过程以及协同创新绩效。 2.中介服务
技术中介服务是跨区域科技协同创新系统中的重要链接因素，通过生产力促进中心、科技信息咨询机构、律师事务所等中介组织，为创新主体提供技术、法律、知识产权、管理等方面的咨询，为协同创新各方签订可操作性强的合作协议，为技术开发平台提供人才搜寻、评价、推荐及培训等服务。科技中介服务为创新主体提供社会化、专业化支撑和促进技术创新活动的开展。作为链接环节，技术中介服务是各个创新主体之间的媒介，是各个创新环节之间的通道，对于促进跨区域科技协同创新的开展起到重要的作用。
3.科技金融
科技金融是金融与科技创新相结合的产物，是金融的一种特殊领域，也是科技发展的支撑条件。赵昌文在《科技金融》一书中的表述，科技金融是促进科技开发、成果转化和高新技术产业发展的一系列金融工具、金融制度、金融政策与金融服务的系统性、创新性安排[10]。科技金融服务解决科
技创新中不同环节的资金难题。有助于形成资金链，促进协同创新的发展。有研究发现，硅谷的风险投资起了提供金融支持，促进创新发展的作用，特别是对那些新兴的科技创新企业而言，科技金融的作用非常重要[11]。
（三）资源因素
科技创新资源是跨区域科技协同创新的能量基础，各种资源只有合理有序流动，共同发挥作用，才能支撑整个创新系统的发展，才能推进跨区域科技协同创新活动的有效开展，以实现较好的协同创新效果。国内学者普遍认为区域创新资源包括人、财、物、知识、技术、信息等内容 [12]，[13]，结合国内外研究，人才资源、资金资源、知识资源、物质资源、信息资源是资源因素的几个最为核心的内容。各种资源对跨区域科技协同创新发挥着各自的独立作用的同时，资源之间也有相互的联系，共同构成了钻石结构的跨区域科技协同创
新资源体系（见图2），资源的开放共享和自由流动是资源因素的主要特性。
1.人力资源
跨区域科技协同创新需要各类人才，通过人力资源的创造，共同支撑创新系统的发展，主要包括技术人才、管理人才、技术中介服务人才等。与此同时，人力资源在系统内外和子系统之间的有序流动、合作交流是促进跨区域融合发展及科技创新的一种重要途径。人力资源的培养及其流动，不仅能够促进区域的科技创新能力提升，加快文化融合、优化创新环境，还能增进区域内的协同合作程度，提升跨区域科技协同创新绩效。
2.资金资源
跨区域科技协同创新的过程中，整合各种资源和各方主体需要一定的资金支持。而且，技术创新本身风险较高，未来的收益不确定，资金的回报不明确，对资金资源的要求也较为复杂。一方面，基础科学和产业共性技术的研究由于公共物品属性
较为显著，市场投资主体投入较少，需要政府作为主要的投资者给予资金支持；另一方面，只有具有较强实力的企业以及有明显市场前景和预期收益的科技创新项目才有可能获得银行的贷款。而在最具活力的新型技术领域，中小企业是创新主体，但资金实力不足，需要风险投资的介入。因此，跨区域科技协同创新系统内的资金资源需要建立多元供给模式，包括政府支持、企业自筹、传统金融机构贷款、风险投资等多元的投资结构，还需要引入集技术、资本和管理为一体的风险投资。投资结构合理、风险投资充分才能够为跨区域科技协同创新系统的发展提供全面的资金支持。
3.物质资源
跨区域科技协同创新系统的物质资源是那些可物化的资源，主要包括服务于科技创新的各种仪器、设备、实验室、材料等科技基础设施，这些基础设施为科学研究、技术产品试制提供了基本的物质保障。但是，系统内的各个子系统之间的科技基
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加快大湾区国际科技创新中心建设的建议
加快大湾区国际科技创新中心建设的建议 蔡冠深表示：建设粤港澳大湾区必须坚守一国之本，善用两制之利，打破地域局限，发挥最大合力。他建议成立“大湾区国际科技创新委员会”，由三地政府相关副主管统筹，组合三地科技创新管理部门以及大型科技企业、高校力量，就湾区内科技创新规划、政策，包括科技+金融等领域的不足与前景进行统一研究，制订契合三地实际的长远及近期规划。 蔡冠深还建议设立粤港澳大湾区科技发展银行、基金和相关的监督委员会，以配合区内科技创新活动所引发的大量且多变的金融需要，吸引内地以及全球高新科技企业到香港、深圳上市，吸引全球科创基金到粤港澳大湾区设立分部甚至总部，“在金融领域，我们要在推动金融科技创新及跨境合作过程中加大监控，加强对诈骗、洗黑钱等犯罪行为的打击。” 蔡冠深认为，建设粤港澳大湾区国际科创中心还要加快区内的要素流动。“我建议在广州、深圳、香港、澳门这四个城市率先为重要的科研人员及企业高管发放‘大湾区绿卡’，以加快实现人流、物流、资金流和讯息流等要素在区域内跨境流动，真正打造广深港澳科技创新走廊、完善各项成果转化的创新平台，形成创新驱动、产业联动、空间连接、功能互补的‘一廊四城’创新发展新格局。” 蔡冠深还建议中国科学院中国工程院南下深圳设立分院，同时发挥好香港港科院的能量，调动港科院数十位世界一流科学家的国际影响力，在港深之间构建开放型区域协同创新共同体，鼓励世界一流科研机构和国际企业在粤港澳设立分
支机构，推动港澳融入国家创新体系，支持港澳开设一批世界级的研发中心和产业发展平台，以共享大湾区创新创业资源。 科技创新的基础能力建设也非常重要。蔡冠深说，他建议在粤港澳大湾区布局设置国家重大基础设施、重要科研机构和重大创新平台，加强应用基础研究，实施国家重大科技计划项目，“这些项目和平台也要向港澳科学界有序开放，进一步吸引香港科技人员、港澳大学生关心国家和民族的命运与前景，增强国家观念，把自己的理想和前途融入振兴中华、共圆中国梦的时代洪流之中。” 全国政协常委、中山乡亲蔡冠深递交了多份提案，涉及粤港澳大湾区建设和“一带一路”倡议内容，在关于推进粤港澳大湾区建设的《加快大湾区国际科技创新中心建设的建议》提案中，提出加快大湾区国际科技创新中心建设的十一项举措。他建议设立“大湾区国际科技创新委员会”；设立大湾区科技发展银行、基金和相关的监督委员会，扩大粤港澳科技金融市场互联互通；打造深港科技创新特别合作区，设立深港科技创新河套管理局，在深圳、广州、香港及澳门四个中心城市，率先为重要的科研人员及企业高管发放“大湾区绿卡”，中国科学院及工程院南下深圳设立分院，同时发挥好香港港科院的能量；在大湾区布局设置国家重大基础设施、重要科研机构和重大创新平台，加强应用基础研究，实施国家重大科技计划项目；积极推动成立大湾区三地大学产学研合作联盟，设立联盟网站；在香港设立大湾区知识产权贸易中心及知识产权仲裁中心；构建大湾区科技成果转移转化协同机制和完整的创新产业生态链；要在推动金融科技创新及跨境合作过程中加大监控，加强对诈骗及洗黑钱的执法力度；在粤港澳大湾区设立国家综合性科学中心对标世界一流实验机构。
科技创新对我国综合国力的影响
科技创新对我国综合国力的影响 摘要： 党的十八大报告强调要实施创新驱动发展战略，强调科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置。中国作为世界上最大的发展中国家，为了保持经济的持续快速健康发展，为了应对加入世贸组织后的各种机遇和挑战，必须把加快科技进步和创新置于经济与社会发展的优先地位。这是我们党放眼世界、立足全局、面向未来作出的重大战略决策。 关键词 科技创新，含义，重要性，国力，影响 一、科技创新的含义 科技创新是原创性科学研究和技术创新的总称，是指创造和应用新知识和新技术、新工艺，采用新的生产方式和经营管理模式，开发新产品，提高产品质量，提供新服务的过程。科技创新可以被分成三种类型：知识创新、技术创新和现代科技引领的管理创新。 从技术进步与应用创新构成的技术创新双螺旋结构出发，进一步拓展视野，技术创新的力量是来自于科学研究与知识创新，来自专家和人民群众的广泛参与。科技创新正是科学研究、技术进步与应用创新协同演进下的一种复杂涌现，是这个三螺旋结构共同演进的产物。信息技术引领的现代科技的发展以及经济全球化的进程，进一步推动了管理创新，这既包括宏观管理层面上的创新——制度创新，也包括微观管理层面上的创新。现代科技引领的管理创新无疑是我们所在这个时代创新的主旋律，也是科技创新体系的重要组成部分。知识创新、技术创新、现代科技引领的管理创新之间的协同互动共同演化形成了科技创新。 知识创新、技术创新与管理创新是相辅相成的。知识创新是技术创新和管理创新的文化基础，没有新的理论学说和公理体系，不可能有技术创新和制度创新，技术创新反过来又为知识创新和管理创新奠定了必要的物质基础；管理创新则为知识创新和技术创新提供必要的微观与宏观环境。技术创新是社会发展的“硬件”，而知识创新和管理创新则是社会进步的“软件”，它们对国家的发展和社会进步起着关键性的作用，是社会进步的动力源。 二、科技创新的作用与重要性 世界新科技革命发展及其带来的科学技术的重大发现发明和广泛应用，发轫于上个世纪中叶。新世纪特别是国际金融危机发生以来，新科技革命的发展势头更加迅猛，世界科技创新态势进一步出现新变化。 近年来，在科技进步和经济全球化的影响和带动下，国际经济结构加速重组，经济与社会资源配置方式正在发生重大变化。一方面，高新技术及其产业飞速发展，成为全球经济最富有活力的增长点，成为决定当代国际分工的主要力量；另一方面，高新技术对传统产业的进一步渗透，促进了产业技术升级和经济结构调整。这种新的发展趋势，无论是对于发达国家还是发展中国家来说，都有着同样重要和现实的意义。 第二届中国人才发展论坛１５日在深圳开幕。中共中央政治局委员、中央书记处书记、中组部部长李源潮出席开幕式并与专家座谈。他指出，科技创新创业是现代经济社会发展最重要的驱动力，要按照科学人才观的要求，努力创建中国特色创新创业人才开发体系，更好地培养、引进、使用创新创业人才，推动加快建设创新型国家和人才强国。
关于区域创新能力提升机制的分析
关于区域创新能力提升机制的分析 [论文关键词]区域创新能力提升机制区域创新[论文摘要]提出区域创新是组织问学习过程，分析了创新主体的内部结构以及组织问知识转移过程。系统研究了区域刨新主体实现多样化、差异化知识聚集进而创造知识的过程。提出了区域创新能力“中心突出、梯次带动、螺旋式上升的”提升模式。 区域创新能力是国家创新能力的基础和组成部分如何提升区域创新能力成为提升国家创新能力的关键。随着经济发展水平的提高，区域经济发展越来越依赖区域创新。区域创新能力将成为推动区域经济发展的主要动力。目前，中国西部地区处于要素驱动阶段，部分沿海地区处于投资驱动阶段。我国区域经济距离真正的创新驱动还有一段距离。但是，无论处在哪一个阶段，创新都起着重要的作用．都需要提升区域创新能力。在这样背景下，研究区域创新能力提升机制具有重要的理论意义和现实意义。 一、区域创新是创新组织间学习 区域创新能力提高依赖于区域知识积累，而知识来自于学习与创造。创新组织借助区域创新网络．通过学习获得知识．通过整合多样化知识而创新。 1学习在区域创新过程居于中心位置。区域创新是企业的R&D、生产、市场商业等部门之间以及知识提供者、金融、培训企业之间合作的集体学习过程．当地知识创造、开发或获取过程是一个集体学习过程主要特征是互动性和积累性。很多创新来源于厂商的
交互学习。创新成功的企业，往往能够利用来自多种渠道的信息和创意方面的资源包括内部研发、同顾客以及其他潜在创新用户的联系、同外部企业网的联系、同外部大学、政府实验室的联系等。当代公司几乎没有单独进行创新的客户、供应商和知识生产部门之问的密切交往以及知识交流很可能改善公司的仓新。 2创新是学习的结果．学习是创新的基础。创新取决于新知识的多少而知识来自于学习。区域创新网络是创新组织问学习的平台。一个企业家不能单独创新创新网络是必需的。技术创新是多个组织结成网络、跨组织界面的合作创新过程。知识的生产、扩散和转化过程主要在区域内进行地理因素影响着知识生产、扩散和转化。创新网络推动创新组织互动，这种互动合作与协同打破了组织边界扩展为组织间学习。创新组织以合作为纽带加速了知识的聚集、流动、传播和创造．拓展了创新组织获取知识渠道。 3创新组织间学习特征。组织问学习是指在区域创新网络中创新组织为获取需要的创新资源，采取双边或多边的互动学习行为。组织问学习是区域创新能力提高的关键。创新组织间学习平台是区域创新网络，仓0新网络将企业、研究机构、政府、中介等多种组织联为一体创新资源获取、知识共享是组织间学习的目的。组织间学习是多个组织学习价值观共享的过程，根据组织特征、学习层次、内容等形成多种学习模式。组织间学习是一种双向性的动态的多维度的集体互动学习的过程。创新组织问学习具有社会性、强公共外部性、途径依赖性和动态整合性。
企业的技术创新体系建设经验
企业技术创新体系建设经验 中央企业是我国技术创新能力积累时间最长、技术创新制度建设和基础设施最为完善、总体技术创新能力最强的一类企业，在国家创新体系建设中发挥着举足轻重的作用。多年来，央企从肩负的责任和使命出发，坚持依靠技术创新支撑和引领业务发展，大力实施技术创新体系建设工程，取得了一系列如高速铁路、载人航天、探月工程、西气东输等丰硕的成果，并积累了宝贵的经验。认真归纳总结现有的成功做法和经验，对进一步加强央企技术创新体系建设，推进国家创新驱动发展战略的实施具有重要的参考意义。 1典型央企的成功做法 为充分掌握央企技术创新体系建设的实际情况，本文对中国航天科工集团（简称航天科工）、中国石油天然气集团公司（简称中国石油）、中国石油化工集团公司（简称中国石化）、中国移动通信集团公司（简称中国移动）、国家电网公司（简称国家电网）等10多家典型央企进行了现场调研和案例分析。依据对典型央企的实地调研情况，央企技术创新体系建设的成功做法可概括为以下六方面内容。 1.1把技术创新作为公司的核心战略，建立起比较完善和有效的决策和规划体系一是把技术创新作为公司的核心战略之一。按照国家“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未
来”的科技工作方针和“创新驱动发展”战略，结合公司实际，以提升自主创新能力和产业发展驱动力为核心，制定公司科技发展战略、目标任务、战略重点，确定年度计划，并按照“探索一代—预研一代—研制一代—生产运用一代”的思路，制定有序接替的科研计划体系。二是设立科技决策规划与管理体系。设立了由主要领导牵头、各业务部门负责人参加的科学技术委员会，负责公司重大技术创新战略问题决策。同时，为了落实公司科技战略规划、规范科技管理工作，央企集团层面大都设立了行使科技管理职能的相关部门，负责公司科研项目管理、科技规划计划、科技条件平台建设、科研成果管理、科技奖励、考核监督指导下属单位科技管理工作，以及对外科技交流等；在子公司层面，根据具体情况设立对口部门，配备专职科技管理人员，负责组织科技规划和项目建议计划编制，组织科技项目实施和新技术推广应用，开展技术需求分析等。三是组建辅助科技决策的专家咨询团队。部分央企设立了专门的技术咨询委员会，由内外部专家组成专家团队，对重大事项开展调查研究，提出咨询意见和建议。有的央企在技术咨询委员会的基础上，还按领域组建专业分委员会，为公司各类技术决策提供咨询意见，支撑公司科技决策。以航天科工为例，公司建立了以顶层战略为导向的技术创新决策机制（图1）。公司成立了由“一把手”负责的发展战略与规划编制领导小组和工作办公室，负责组织、
区域协同创新研究进展与展望_王志宝
收稿日期：2012－06－01 基金项目：国家自然科学基金项目(41171099， 2009GXS3K034);国家社会科学基金重大项目(10zd＆022)作者简介：王志宝(1983－)，男，山东人，博士研究生，研究方向为经济地理;孙铁山(1978－)，男，内蒙古人，副教授，研究方向为空间经济计量;李国平(1961－)，男，黑龙江人，教授、副院长，研究方向为城市管理、城市与区域经济。 区域协同创新研究进展与展望 王志宝，孙铁山，李国平 (北京大学政府管理学院，北京100871) 摘要：重新界定了区域协同创新的狭义与广义概念及其内涵，在综述相关研究理论、计量模型、评价方法和研究案例的基础上，总结区域协同创新的研究进展，并提出区域协同创新今后的五个主要研究方向和三大研究难点。关键词：区域协同创新；区域创新；协同创新中图分类号：F273.1 文献标识码：A 文章编号：1001－8409（2013）01－0001－04 Research Progress and Prospect of Regional Synergy Innovation WANG Zhi-bao ，SUN Tie-shan ，LI Guo-ping （School of Government ，Peking University ，Beijing 1000871） Abstract ：This paper redefines narrow and broad concepts ofregional synergy innovation and its connotation ，and then ，based on overview of relevant research theories 、econometric models 、rating methodsand case studies ，it proposes the five fu-ture research directions and three main research challenges of regional synergy innovation．Key words ：regional synergy innovation ；regional innovation ；synergy innovation 一、引言 典型“线性范式”的企业内创新是经济增长的重要因素 ［1］ ，科技创新正逐步取代资本而成为区域经济发展 的主要源泉 。《国家中长期科学和技术发展规划纲要》提出“增强自主创新，2020年，力争科技进步贡献率达到60%以上，跻身创新型国家行列” 。进入21世纪，区域成为参与全球经济一体化的经济利益体 ［2］ 和国际分工的重要主体，是全球经济中最活 跃的经济单元，其竞争优势来源于创新［3］ 。区域创新体系是实现国家战略目标和构建国家创新体系中的支撑性条件和重要组成部分，是区域科技和经济发展的基础 ［4］ ，而区域之间的协同创新则是实现区域一体化的关键。单个地区的创新能力无法有效应对瞬息万变的竞争环境， 而区域协同创新有利于实现资源在地区之间各个生产环节的协同整合，促进各地区之间优势互补、合作共赢 ［5］ ，是确保区域一体化良性发展、提升区域整体优 势的重要支柱，是区域创新发展的必然结果和高级阶段。 区域创新、区域协同是当前区域发展中应用较为广 泛的两个理念，而区域协同创新则是最近才被提及，其概念理解、 理论研究与实践应用都存在很大差异。总结现有研究成果， 探讨其各部分之间的异同与联系，可以为进一步展开相关研究打下良好的基础。 二、相关概念理解(一)相关概念辨析1.创新 新古典经济学派认为技术进步是促进经济增长的主要动力 ［6］ 。技术进步的关键就是创新，尤其是典型的 “线性范式”的创新［1］ 。创新是赋予资源以新的创造财富能力的行为，包括技术创新与社会创新［7］。 狭义的创新，即企业内创新，属于典型的“线性范式”的创新，是经历发明—开发—设计—中试—生产—销售等简单的线性过程，包括技术创新与外源因素等方面的关系 ［1］ 。 广义的创新是一种开放的非线性复杂系统，是一个 知识、 经济与社会等多种因素交互作用的复杂动力过程 ［8］ ，是一种社会过程、非线性过程、各类行为主体通过相
市人民政府-关于印发建设国家科技创新中心配套措施的通知(长政发〔2017〕19号)
长沙市人民政府 关于印发建设国家科技创新中心配套措施的通知 长政发〔2017〕19号 各区县（市）人民政府，市直机关各单位： 《关于提升企业科技创新能力的若干措施》《关于促进科技成果转化的若干措施》《关于加强科技创新平台建设的若干措施》《关于促进科技与金融结合的若干措施》已经市人民政府同意，现印发给你们，自印发之日起施行。 长沙市人民政府 2017年8月18日 关于提升企业科技创新能力的若干措施 为提升我市企业科技创新能力，增强企业核心竞争力，强化创新驱动，减轻企业负担，发挥政府引导功能，增强经济发展后劲，推进我市国家科技创新中心建设，制订本措施。 一、增强企业科技创新能力 （一）引导企业加大研发投入。建立健全国有企业技术创新的经营业绩考核制度，完善国有企业研发投入视同利润的考核办法（责任单位：市国资委）。支持企业建立研发准备金制度。对规模以上高新技术企业的年度科研经费投入总量全市排名前100名及年度科研经费投入总量占主营业务收入比例全市排名前100名的企业给予10万元奖励（责任单位：市科技局、市统计局）。
（二）支持企业建立研发机构。鼓励规模以上工业企业建立和完善企业研发机构，支持有条件的企业联合高校、科研院所建立区域或行业创新平台。对新认定的国家级、省级、市级科技创新平台分别给予 200万元、100万元、50万元经费支持（责任单位：市科技局、市发改委）。对新批准设立的企业院士专家工作站和博士后科研工作站，最高给予 100万元支持（责任单位：市人力资源社会保障局、市科协）。 （三）鼓励企业开展科技交流。支持以企业为主体，组织实施一批技术引进消化吸收再创新项目。支持企业以人才引进、技术引进、合作研发、研发外包等方式开展国际科技合作与交流（责任单位：市科技局）。支持企业并购国外研发机构，对经核准实际投资额 100万美元以上的项目，按实际投资额给予适当补助。（责任单位：市商务局、市科技局、市财政局）。 （四）支持企业进行技术改造。继续加大对工业企业的技术改造引导力度。开展传统企业智能化改造试点示范，对启动智能化改造的企业给予设计费50% 的补贴，单个企业最高不超过50万元；对实施智能化改造的企业给予改造费用10% 的补贴，单个企业最高不超过200万元；对在改造过程中全部采购本地智能化装备系统的企业，给予系统本地产品价值20% 的补贴，单个企业最高不超过5 00万元。实行长沙工业云平台使用补贴，企业借助长沙工业云平台进行管理提升、市场拓展或生产线提质改造的，对其使用费在三年内每年给予50% 的补贴，每年最高不超过50万元（责任单位：市经济和信息化委、市财政局）。 （五）支持创新产品推广应用。发布“两型”产品（创新产品）目录、首台（套）产品目录。鼓励市政工程设施、重点建设项目及社会公共领域工程建设项目配套采购目录产品（责任单
跨区域科技协同创新的影响因素分析
摘要：跨区域科技协同创新是区域间整合科技资源、带动区域科技及经济社会协调发展的重要模式及战略选择，深入分析其影响因素有助于更好地促进区域间科技合作与融合，并带动区域整体的发展。跨区域科技协同创新的影响因素主要包括三个方面：绩效因素、内部因素和外部因素。其中，绩效因素是协同创新的结果也是重要行为导向；内部因素是和主体行为相关的因素；外部因素指影响创新主体行为的资源、环境、链接等相关因素。 关键词：跨区域；科技协同创新；创新绩效；创新意愿和能力 doi：10-13939/j-cnki-zgsc-2016-26-065 一、引言 跨区域科技协同创新，是指不同区域的科技创新主体（包括企业、高校、研究机构、政府、科技中介）跨越行政区划的限制，与其他创新主体协作开展科学研究、技术开发、技术应用和转化等科技创新活动，共同调动、整合区域间的科技资源，通过复杂的非线性相互作用而产生单独个体和单个区域无法实现的整体协同效应和创新绩效。通过跨区域科技协同创新，能够促进区域间创新系统有效整合，带动各个区域的科技、经济、社会、环境等的全面可持续发展。 跨区域科技协同创新的实质是在一定的创新绩效导向下，创新主体具有一定的创新需求和创新能力的前提下，在外部环境、资源基础和链接条件等的共同作用下所开展的创新活动。因此，可以说跨区域科技协同创新的影响因素主要是绩效因素、内部因素和外部因素。其中，协同创新绩效是跨区域科技协同创新的结果，是跨区域科技协同创新的结果要素。内部因素指和主体行为相关的因素，主要是创新主体的协同创新意愿和能力，内因直接影响跨区域科技协同创新绩效；外因主要指影响创新主体行为的相关因素，包括环境因素、链接因素和资源因素，外因通过主体行为间接影响跨区域科技协同创新绩效（见图1）。 二、影响跨区域科技协同创新的内部因素 对于协同创新影响因素的研究形成一个普遍共识，即创新主体间的相互作用是协同创新的关键因素[1]。因此，那些影响创新主体行为的内生性因素，便构成了影响跨区域科技协同创新的内因。根据组织行为学理论，分析影响创新主体行为的因素，可以从主体的需求动机、行为能力两方面展开。 （一）创新主体协同创新的需求 跨区域科技协同创新系统的各个创新主体在创新中协调合作的内源性动力是主体自身的需求。只有创新系统内的行为主体对进行协同创新具有一定的需求，才有可能促成主体之间的合作，促进系统的协同创新的实现。 1.市场导向需求 科技创新驱动经济增长的关键在于科技成果转化为现实生产力，市场是科技创新成果转化的载体，既能实现科技创新的价值，反过来也能激励进一步的技术创新行为。跨区域科技协同创新的最基本的动机来源是关键客户的需求和市场的需求，这要求处于市场前沿的创新主体――企业及时对其做出反应。同时，市场机制要求企业降低产品的成本、抵御市场波动的风险以及应对产品生命周期的负面作用。因此，企业在市场需求导向下，需要通过跨区域的合作创新来实现自身的发展。与此同时，高校和科研院所也间接地受市场需求的影响，通过协同创新适应市场需求的变化。 2.技术革新需求 当今世界，科学与技术的融合日益明显，科学技术与社会的关系日渐紧密。对科技研发的需求也逐步提高，演变为跨时空、跨领域的多元主体格局，只有这样才能更好地攻克科学技术难题，满足社会发展需要。另一方面，在知识经济时代，技术多元化是满足市场需求多元化的必然趋势，单个创新主体难以凭借自身的资源和能力实现技术的多元化，必须利用外
产业聚集对中国区域创新能力的影响
区域经济 我国通过研究，并没有对产业聚集能否对区域创新起到作用这方面得出结论，主要是因为都是以高技术产业聚集为主要研究对象，并没有对传统产业聚集作出总结。因此本文将研究大范围的产业聚集对区域创新的影响能力，并根据研究方法总结出经验，培育特色产业集群从而促进我国区域创新能力，这不仅使理论的价值更高，而且还具有非常强的现实意义。 一、研究产业聚集对中国区域创新能力影响的设计方法 (一)计量模型设定 由于影响区域创新的因素具有一定的复杂性，其中经费投入的多少和制度环境的变化是最基本而且最常见的因素。为了能对产业聚集对我国区域创新的影响进行精确的测度，就要把上面说到的几个变量 作为控制变量。那么我们把计量模型设为如下形式： 其中，PATENTit、AGGLOit、PINPUTit、EINPUTit 和INSTIit 分别表示不同地区各年度的区域创新能力、产业聚集指数、科技人员投入、科技经费投入和制度创新向量，其它字母分别表示常数项、变量的系数和残差。这里的地区都是指我国的省级地理单元。 (二)变量说明 1.专利授权数(PATENT) 我国区域创新能力是以专利授权数来衡量的，这里所指的专利包括发明、实用新型和外观设计专利。在衡量创新效果上，专利受理数是低于专利授权数的，因为经过专利局审查的专利才能授权并确认为合格的专利。用新产品的销售收入来衡量创新能力也存在很多研究当中，时间过长是发明专利转化为生产力的特点，因此就可以认为新产品产值的精确率比专利授权数要差。 2.产业聚集指数(AGGLO) 产业聚集指数通常是以区位商方法来计算的。用来衡量产业聚集的常用方法就是区位商，它的优点是用区域的角度来对产业聚集及其特性进行研究。t 时刻地区i 的产业聚集指数 AGGLOit 为： 其中，Mit为地区i 在t 时刻的制造业人口，Pit为地区i在t时刻的就业人口，Mt 和Pt分别为t时刻的全国制造业人口和全国总就业人口。那么由以上定义可知，不同地区制造业人口占全国份额与各地区就业人口占全国份额之比就是产业聚集指数的本质。通常情况下这个指标的数值越大，就表明在这各地区存在着非常高的制造业聚集度。由于还有些差异性在产业聚集对区域创新还具有影响，那么就可以表明区域创新是受到产业聚集的影响而向好方面发展的。 3.科技人员投入( PINPUT) 能最直接影响到区域创新的就是科技人员的投入。只要投入越多的科技人员，就会获得越强的能力，这样就能够有效地提高区域创新水平。我们区域创新是受到科技人员投入的影响而向好方面发展的。 4.科技经费投入( EINPUT) 科技经费投入也是能够对区域创新造成影响的重要因素之一。其衡量的标准是各地区科技活动经费内部支出的总额。我们可以假设区域创新是受到科技经费投入的影响而向好方面发展的。 5.制度创新( INSTI) 强调了制度和制度变迁对经济增长的作用，并且还认为定技术创新的前提是制度创新，这就是以诺思等为代表的新制度经济学理论。有学者认为，能够促进技术创新的必然是选择了好的制度，以非国有经济固定资产投资占各地区全社会固定资产投资比重衡量制度变量。 二、结论 (一)对于科技人员投入的多少、科技经费投入的多少和制度创新的力度进行控制后，利用这几个条件进行产业聚集，能够使我国区域创新能力更加稳定地加强的。从对我国区域创新能力贡献大小的角度来看，低于传统的科技人员投入和科技经费投入要高于产业聚集的作用，并略高于制度创新。 (二)从制造业细分行业的角度来看，产业聚集对我国区域创新能力的影响存在行业间差异，多数高技术产业聚集和传统产业聚集促进区域创新，而资源依赖型产业聚集抑制区域创新。 三、通过研究产业聚集对中国区域创新能力的影响获得的启示 (一)大力培育产业聚集式发展 为了能使我国区域创新能力提高，培育产业集群式发展是有效的手段之一。产业聚集有利于区域创新，尽管产业聚集不如科技人员投入、科技经费投入和制度创新这些方式更能促进区域创新的发展。 从上述几种促进我国区域创新的因素来看，各地区可以通过加大科技人员投入和经费投入来带动区域创新，但是科技人员的数目和经费投入的总额具有一定的限制性，而且不同区域之间的科技人员和经费还是有差距的存在。相比较起来，东部地区会投入较多的科技人员和经费，但是中西部地区由于人口总面积方面的问题，特别是广大西部地区，只能够投入较少的科技人员，且严重缺乏科技经费。因此科技人员和经费投入这两个条件对我国区域创新的作用起到了不必要的限制性。除此之外，制度创新虽然能够促进我国区域创新，但是由于制度会随着经济体制的变化或与制度的变革而进行更改，且我国各级政府实行的制度都是以渐进式制度进行变革的，因此无论是从政府的角度还是企业经营的角度来看，在这种渐进式的制度变革当中还是有一定的风险存在的。这也就说明这种渐进式的制度创新由于进程相当缓慢，需要经历的时间非常长，所以其对区域创新的影响也有一定的限度，一旦出现有限制性的制度就会对区域创新起到抑制的效果。 上述三种因素通常都会受到某些客观条件的影响从而对约束了我国区域创新的能力。在这些客观条件的约束下，培育产业聚集式发展就成为一个非常有效的创新策略。 (二)培育各地区的特色产业聚集 能有效加快我国区域创新的途径就是产业聚集，但在这其中就有一个复杂的问题，就是该如何提高不同地区的产业聚集水平。能最有效地解决这个问题的方法只有一个，就是培育不同地区的特色产业集群。 由于具有较高的附加值是高技术产业的主要特点，能够更有效率 产业聚集对中国区域创新能力的影响分析 崔小娜 安阳工学院经济管理学院 摘要：随着我国经济体系不断进步，产业聚集开始对区域起到创新的作用。但是由于我国区域创新的作用比科技经费的投入还要低，因此必须结合产业聚集的效果才能使区域创新能力发挥出作用。本文就产业聚集对中国区域创新能力的影响进行分析。 关键词：产业聚集；中国区域；创新能力；影响 中图分类号：F061.5 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）07-0427-02 427
区域协同创新的形成机理及影响因素研究_高建新
2013年第10期 科技管理研究 Science and Technology Management Research 2013No.10 收稿日期：2012－08－22，修回日期：2012－11－16 基金项目：河南省政府决策研究招标项目“培育创新型产业集聚区提升河南省战略性新兴产业竞争力”（2011B499） doi ：10.3969/j.issn.1000－7695.2013.10.017 区域协同创新的形成机理及影响因素研究 高建新 (洛阳理工学院经济与工商管理系，河南洛阳471023) 摘要：区域协同创新是区域社会经济发展面临的一个重要问题，是企业为满足顾客需要和实现技术开发市场化的有益手段。从市场需求拉动和技术开发推动两个维度探寻区域协同创新的形成机理，提出区域协同创新形成过程中的关键影响因素，要想构建一个有效的协同创新系统客户需求是关键，满足客户利益是解决创新环境建设的惟一目的。 关键词：区域经济;区域协同创新;需求拉动;技术推动;形成机理;影响因素中图分类号：F127文献标识码：A 文章编号：1000－7695（2013）10－0074－05 Research on Formation Mechanism and Influencing Factors of Regional Collaborative Innovation GAO Jianxin （Economical and Business Management Department ，Luoyang Institute of Science and Technology ，Luoyang 471023，China ）Abstract ：Regional cooperative innovation is a very important problem in the regional social economy development ，and it is a beneficial method that the enterprise meets customer ’s need and realize technology development marketization．The article explores the regional collaborative innovation mechanism from the market demand and the technical development pro-motion．The paper also puts forward some key influence factors of the regional collaborative innovation of the formation process．Finally ，the artical puts forward the suggestion in constructing an effective cooperative innovation system ，customer demand is the key ，and to satisfy the customers ’benefit is the only purpose to solve the innovation environment construc-tion． Key words ：regional economy ；regional collaborative innovation ；demand pull ；technology －driven ；formation mecha-nism ；influencing factors 一直以来，创新都是区域经济发展所面临的挑战，但创新给区域社会经济发展所带来的冲击还从未像今天这么强烈。创新过程中最重要的不是发明，而是如何成功地实现发明的技术化和商业化，充分利用对创新的互动性的认识，以实现技术推动力和需求拉动力之间的有效协同。由此对区域协同创新的形成机理及影响因素的研究成为当前构建区域乃至国家协同体系的重要内容。1 创新与创新管理 创新管理中一直存在一个重要问题，就是人们对于“创新”一词的认识和理解不同，并且常常将之与“发明”混同，创新一词的最本质的含义就是“创造新事物”。本文认为创新实质上就是指将机会转变成新思想、新观念，并将这些新思想、新观念通过发明创造，以实现它的技术化和商业化的实践应用过程。企业、区域、国家通过创新行为以获得竞争优势，创新也是企业、区域、国家得以发展的灵魂。 创新管理实质上是一种学习能力，虽然一个国家、地区、企业面临共同的问题，而且都拥有一套解决这些问题的办法，但是他们各自都要根据自身的情况去寻求适合于他们自己的解决方案。照搬照抄别人的方法是远远不够的，我们必须对那些通用的解决方案加以拓展和修改，使它适合于我们的特定的环境。2 区域协同创新的形成机理 目前，我国各地区区域协同创新水平差异较大，为此，统筹区域协同创新水平，形成良性的区域协同创新机制是当前协调区域经济发展的一项重要战略举措。 2.1市场推动式协同创新的形成机理 市场需求的变化是创新活动的一个重要来源，因此以市场因素讨论协同创新的形成机理是本文研究的一个重要内容。市场因素主要包括产品、价格、