国家防汛抗旱指挥指挥系统二期工程初步设计技术要求

国家防汛抗旱指挥指挥系统二期工程

初步设计技术要求

水利部国家防汛抗旱指挥系统工程项目建设办公室

2011年1月

目录

一、二期工程初步设计分工 (2)

二、二期工程建设任务复核要求 (3)

三、初步设计编制要求 (5)

附件：国家防汛抗旱指挥系统二期工程建设任务确认复核表 (13)

为确保初步设计工作按质量和时间要求完成，特编制《国家防汛抗旱指挥指挥系统二期工程初步设计技术要求》。各级项目办要提高认识、认真组织、保证质量、按时完成。

初步设计分两个阶段，第一阶段2月28日前，主要完成建设任务的复核和初步设计大纲的编制。第二阶段根据部项目办审查通过的初步设计大纲要求完成初步设计报告。

一、二期工程初步设计分工

1、二期工程初步设计任务

水利部水利信息中心

负责二期工程整体初步设计和各流域机构、各省级单位初步设计报告的汇总工作，并编制以下报告，上报审查。

1）国家防汛抗旱指挥系统二期工程初步设计报告。

2）国家防汛抗旱指挥系统二期工程初步设计概算。

3）国家防汛抗旱指挥系统二期工程初步设计报告附件：

（1）信息采集系统设计报告

（2）网络与安全系统设计报告

（3）应急移动指挥平台设计报告

（4）视频监控试点项目设计报告

（5）水情气象业务应用系统设计报告

（6）抗旱业务应用系统设计报告

（7）防洪调度和灾情评估系统设计报告

（8）综合信息服务系统设计报告

（9）综合数据库设计报告

（10）数据汇集与支撑平台设计报告

（11）系统集成设计报告

流域机构、各省级单位

负责二期可研中本流域机构、本省级单位建设任务的复核和细化，负责组织编制本流域机构、本省级单位的初步设计报告（其中：应急移动指挥平台、网络与安全系统、综合数据库、数据汇集与支撑平台由水利部水利信息中心统一设计）。设计内容要全面，设计深度要达到招标的要求，并按照水利部的统一要求上报如下报告：XXX流域或省（自治区、直辖市）国家防汛抗旱指挥系统二期工程初步设计报告。

2、二期工程初步设计的经费

初步设计工作由各级项目办先行组织，设计经费根据各单位设计任务统一确定分配比例，待初步设计批复后按规定下达。

二、二期工程建设任务复核要求

初步设计工作组依据《国家防汛抗旱指挥系统二期工程可行性研究报告》，《国家防汛抗旱指挥系统二期可研报告补充材料》编制了详细的复核内容及要求，建设任务确认复核的具体内容及格式见附件（表1到表27），电子稿请在水利部网站下载，下载地址：https://www.wendangku.net/doc/1a3044605.html,.

为了保证二期工程初步设计工作如期完成和上报审批，各级项目办必须严格按照质量和时间要求组织开展好本次建设任务复核工作。对于未按时间完成和质量达不到要求，使得建设内容无法确认的，责任自负。

在复核中要注意以下事项：

1、考虑各地区、各单位的实际情况，水情分中心、工情分中心

的建设内容在保证满足二期工程可研报告中设计要求的前提下，允许在预算的等额（45万元）范围内进行优化调整。水情分中心、工情分中心如有调整或增加请详细说明理由。

2、中央报汛站改造的建设内容，要按照二期工程可研报告中设计要求，结合各站的实际情况落实建设的具体内容，但不能调整为流量监测项目（仅限于雨量和水位监测项目）。

3、请各项目办进一步组织落实104个工程视频监控试点的建设内容，建设与运行管理单位。

4、由于墒情监测站的建设基本属于新设站点，根据《水文条例》，新建的墒情监测站应由各省按照水利部颁布的《土壤墒情监测规范》，统一规划，统一组织建设和运行管理。

5、关于网络与安全、应急通信系统的建设内容由部水利信息中心统一设计，请各流域机构、各省级单位如实填报相关的情况，避免不必要的重复建设。

6、关于洪水预报和防洪调度系统的建设，目前的设计是基于一期工程的建设成果，扩充断面的预报方案和扩展防洪调度区段，并扩充完善系统功能，各流域机构项目办应进一步核实目前系统的实际应用情况，核实预报断面，核实调度区段，提出新的功能需求。

7、气象业务应用系统建设的主要内容是雷达信息的接收和应用，各流域机构将建立与中国气象局下设的流域气象中心的宽带网络连接，请各流域机构进一步了解确认连接的条件和接受信息的种类，并提出具体方案。

8、抗旱业务应用和灾情评估系统的建设，目前使用的成功案例和经验较少，请各流域机构和各省级单位提出业务工作的详细需求，

如有成功案例请注明。

9、为了保证一期工程建设成果的继承，综合数据库建设继续采用一期工程设计的体系结构，请各流域机构和各省级单位项目办提交各类数据库建设情况，特别是工程数据库的建设与使用的实际情况，包括各类工程数据的实际入库情况。

10、二期工程是一期工程的建设范围和内容扩展，省级以上软硬件环境在一期工程中已经基本建设完成，因此在二期工程中原则上没有此项建设任务，如有需求，各单位应根据实际情况自行解决。

11、目前国家防总正在组织实施山洪灾害系统建设，建设成果如何整合到国家防汛抗旱指挥系统中，各地有什么经验和建议。

12、其它问题和建议请另加说明，并尽可能详细、具体。

三、初步设计编制要求

根据国家发改委批复的《国家防汛抗旱指挥系统二期工程可行性研究报告》的建设内容和进一步开展需求调研的实际情况，按照国家发展和改革委员会2007年55令中关于《国家电子政务工程建设项目初步设计方案和投资概算报告编制要求》，初步设计的主要任务是：在《国家防汛抗旱指挥系统二期工程可行性研究报告》的基础上，进一步明确二期工程的建设目标，建设范围、建设任务、建设内容、建设方案；进一步确定各项建设内容、建设方案的技术细节；进一步明确各单项工程的划分和组织实施的方式；进一步细化并确定二期工程的经费概算、经费筹措方案，以及年度投资比例；进一步确定二期工程的项目建设管理方式，并明确分工责任。进一步确定二期工程建设的周期和年度实施计划。

按照《国家电子政务工程建设项目初步设计方案和投资概算报

告编制要求》，初步确定《国家防汛抗旱指挥系统二期工程初步设计报告》编制的格式和提纲要求如下：

第一章项目概述

1、项目名称:建设项目的全称及简称，应与项目可行性研究报告名称一致。

2、项目建设单位及负责人，项目责任人:项目建设单位(含参建单位)及实施机构名称，项目建设单位负责人及项目责任人姓名和职务。

3、初设及概算编制单位:初步设计报告编制单位名称及设计资质(如有多家单位应全部列出)，并附资质复印件。

4、初设和概算编制依据:列举所依据的重要法律法规，文件，引用的国家标准和行业标准等名称及具体引用条款内容，如中央和国务院的有关文件精神，国家电子政务工程建设规划，项目审批部门对项目建议书和可研报告的批复，项目需求分析报告及项目审批部门组织专家对需求分析报告提出的评议意见等，并将其中必要的部分全文附后，作为报告的附件。

5、项目建设目标，规模，内容，建设期:简要概括项目主要建设目标，建设规模，建设内容和建设计划工期。

6、总投资及资金来源:引述概算总投资及其构成，资金来源。

7、效益及风险:引述项目建成后的社会及经济效益指标，项目建设期及建成后可能的风险。

8、相对可研报告批复的调整情况:引述初步设计方案相对项目审批部门对可研报告批复进行变更调整主要内容的结果。

9、主要结论与建议:对项目初步设计质量进行简单评价以及为

使项目顺利建设需要落实或补充的环境条件等建议。

第二章项目建设单位概况

1、项目建设单位与职能:依据有关文件规定摘录与项目有关

职能的全部条款。

2、项目实施机构与职责:介绍实施机构与项目建设单位的关系，及其有效职责范围。

第三章需求分析

1、需求分析结论:如果与可研报告一致可以直接引述，如果有变化，对变化部分论述变化内容及其理由。

2、系统功能指标:列出量化指标。

3、信息量指标:列出量化指标。

4、系统性能指标:列出量化指标。

并需明确项目建设的时空边界。

第四章设计方案

1、建设目标，规模与内容:全面描述本期工程的建设目标规模和各项建设内容。

2、标准规范建设内容：描述将制定的每个标准规范名称及主要编写内容。

3、信息采集系统设计

1）水情信息采集系统设计：描述每个水情分中心的具体建设内容，技术指标，确定每个水文监测站改造的具体内容及信息传输方式。

2）工情信息采集系统设计：描述每个工情分中心的具体建设内容，技术指标，确定每个工情分中心配备的移动信息采集设备的技

术指标要求，设计各类工情信息的传输方式。

3）旱情信息采集系统设计：描述每个地市级单位和县级单位旱情信息报表的填报内容及格式，确定旱情信息报表的报送及汇集方式。确定每个墒情监测站的建设管理的水文单位（水情分中心或省水情中心，确定每个墒情监测站的具体位置和类型（固定监测站或移动监测站），设计各类墒情信息的传输方式。

4、信息资源规划和数据库设计

数据库设计沿用一期工程相关的设计成果，重点进行旱情数据库设计。

5、数据汇集平台设计：扩展数据汇集种类和功能，扩大汇集平台的应用范围。

6、应用支撑平台设计：扩展应用支撑平台的功能，配置并开发相应的中间件产品。

7、业务应用系统设计

1）水情业务应用系统设计：设计并完善水情业务系统的功能，增加洪水预报断面方案，设计系统的业务流程。

2）气象业务应用系统设计：设计并完善气象业务系统的功能，增加气象雷达的监测数据及相应的数据产品，设计系统的业务流程。

3）抗旱业务应用系统设计：结合遥感技术的应用和地面监测数据、统计数据收集，设计并完善抗旱业务系统的功能，设计系统的业务流程。

4）防洪调度应用系统设计：扩展水利部、各流域机构的洪水调度区域或区间，设计并完善防洪调度应用系统的功能，设计系统的业务流程。

5）灾情评估系统设计：收集各级统计部门的社会经济统计数据，利用地理信息系统技术，设计灾情评估系统的功能，设计系统的业务流程。

6）综合信息服务系统设计：利用门户技术，结合综合数据库的建设，设计集各类信息于一体的综合信息服务系统，设计各类信息产品的自动生成模式和功能模块，设计各类信息的综合展示方式。

8、存储系统设计：分析存储系统的数据量级和提供服务的响应性能，进行存储系统的扩展设计。

9、网络系统设计：分析目前水利系统的网络应用需求，结合新的技术等进行网络的扩展设计。

10、安全系统设计：按照国家关于信息系统安全等的建设的要求，结合各级安全系统建设的实际情况，进行各级安全系统的设计。

11、备份系统设计：进行灾备系统的地点确定，并结合当地网络、存储系统的实际情况，进行备份系统的功能和量级设计，进行系统的备份模式和恢复模式设计。

12、系统集成设计：进行各种资源的整合设计，进行各级系统的连接与共享设计。

13、系统配置及软硬件选型原则：描述二期工程中设备配置和软件配置的基本原则，描述相应设备和软件的选择理由。

14、系统软硬件配置清单。

15、系统软硬件物理部署方案。

16、会商环境配套工程设计。

17、环保，消防，职业安全卫生和节能措施的设计。

18、初步设计方案相对可研报告批复变更调整情况的详细说明。

19、标准规范建设内容

以上各项建设内容是在批复的可行性研究报告中所确定的技术方案基础上进一步细化和量化，其各自边界要明确，内在逻辑联系清晰，要具体体现设计原则和明显体现利用现有资源的内容。

第五章项目建设与运行管理

1、管理机构:指针对项目建设过程中的项目法人和管理机构详细方案。

2、项目实施机构:指直接进行项目建设机构详细组织结构，职责，管理制度等。

3、运行维护机构:运行维护主体的比选及其确定。

4、核准的项目招标方案:若与可研批复相比没有变化，可直接引述;若有变化，则需要说明变化内容及其理由。

5、项目进度，质量，资金管理方案:描述进度计划结果;影响质量的主要因素及保证质量的措施;影响资金安全和效益的因素及其对策。

6、相关管理制度:指为保证项目顺利建设并实现其预计目标需要的管理制度体系。

第六章人员配置与培训

1、人员配置计划:通过分析直接相关业务人员现状，分析工程对人员的需求与现状的差距确定管理，技术，操作人员配备计划并论证其可实现性。

2、人员培训方案:经分析论证提出包括培训内容，课时，授课人员，费用标准，培训单位及人员数量，培训地点等内容的培训计划。

第七章项目实施进度

分析影响进度的各种因素，阐明制定进度计划的方法和过程。区分关键节点绘制出项目实施进度计划详表和网络图。

第八章初步设计概算

1、编制说明:包括概算编制的原则和依据;设备，软件的价格获取方式和确认途径;各种取费依据和标准等，并评价其合理性。

2、初步设计投资概算书:对投资概算总表中设备购置费内各分项及商业软件部分要提供"项目软硬件配置清单"，包括名称，参考型号，主要参数，数量，单价及其折扣率，部署地点等详细信息，数量要等于各系统相同设备的数量之和;培训费表包括培训内容，课时，费用标准，单位数，人员，合价等内容;所有概算表要提供可编辑的电子版本，所有相关数据需建立计算公式，分表与总表建立链接。对分项目或分地建设的项目在总表中以分项目1，2或地点1，2表示。

3、资金筹措及投资计划:依据审批文件和项目进度实施计划合理安排投资计划，并以表格说明。

第九章风险及效益分析

1、风险分析及对策:研究并评估项目建设的战略风险，系统风险，安全风险，操作风险以及其他可能带来的各种风险，并提出避免风险和应对风险的具体对策和设计方案。

2、效益分析:结合所承担的项目，尽量以量化指标进行项目效益分析。

附表

1、项目软硬件配置清单:包括名称，参考型号，主要参数，数

量，单价及其折扣率，部署地点等，数量要等于各系统相同设备的数量之和;投资之和就是项目总投资中的非定制应用系统以外的软硬件投资总额。

2、应用系统定制开发工作量核算表:软件购置费中购置定制应用软件应附本表，表中应区分部分开发或全新开发分别测算人月数和单价，并分析明确项目单位自身能开发的人月比例，要求细化到软件工程的功能模块深度。

附件：

国家防汛抗旱指挥系统二期工程建设任务确认复核表

水利部国家防汛抗旱指挥系统工程项目建设办公室

2011年1月

目录

表1 二期工程拟建中央报汛站设施设备现状表

表2 二期工程拟建中央报汛站设施设备需求表

表3 中央报汛站报汛通信信道基本情况表

表4 二期工程水情分中心设备现状表

表5 二期工程水情分中心设备需求表

表6 二期工程工情分中心建设内容核实表

表7 二期工程视频监控试点建设内容核实表

表8 二期工程拟建墒情采集点(固定站)统计表

表9 二期工程拟建墒情采集点(移动站)统计表

表10 防汛抗旱相关数据库建设现状调查表

表11 应急机动指挥车调查表

表12 流域与省（直辖市、自治区）之间骨干网互连现状

表13 流域、省流域省区网现状调查表

表14 省（直辖市、自治区）地市园区网现状调查表

表15 流域、省（直辖市、自治区）网络互连设备现状调查表

表16 流域、省（直辖市、自治区）防汛抗旱指挥系统等级保护情况调查表

表17 异地会商系统调研表

表18 流域、省已建视频监视系统调研表

表19 新建预报方案断面调整需求

表20 新建断面预报方案现状调研

表21 防洪调度系统二期初设调研需求

表22 流域与本流域气象部门之间获取气象信息的现状

表23 流域与本流域气象部门之间获取雷达资料的现状

表24 流域与本流域气象部门之间获取自动气象站资料的现状

表25 流域能够获取的本流域内各省水文遥测站雨量资料的现状

表26 省（直辖市、自治区）抗旱业务应用系统

表27 流域、省（区、市）防汛抗旱综合信息服务系统（门户）建设现状调查表

表1 二期工程拟建中央报汛站设施设备现状表填表单位（盖章）：填表人：联系电话：

表2 二期工程拟建中央报汛站设施设备需求表

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表3 中央报汛站报汛通信信道基本情况表

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表4 二期工程水情分中心设备现状表

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表5 二期工程水情分中心设备需求表

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国家防汛抗旱指挥系统项目

国家防汛抗旱指挥系统项目 二期工程可行性研究报告 编制任务书 水利部国家防汛抗旱指挥系统工程 项目建设办公室 二○○六年五月

目录

第一章二期工程项目背景 总体背景描述 2001年12月，水利部和国家气象局以水规计[2001]626号文向国家计委上报了《国家防汛指挥系统工程可行性研究报告》（修改稿）（以下简称《修改稿》）。中国国际工程咨询公司受国家计委委托于2002年7月对《修改稿》进行评估，核减了部分项目，并对整个项目提出了分期建设的建议。共核减投资万元，将《修改稿》中提出的总投资万元调整为万元，并提出按照尽量维持系统的完整性和优先保证特别重点的原则，将特别重点的防洪地区和重要防洪城市的系统建设放在第一期，将其它防洪地区以及现有防汛系统还能基本正常运行的省市系统建设放在第二期。一期工程投资为亿元，其中中央投资亿元，地方投资亿元。 2002年11月，水利部和中国气象局重新编制了《国家防汛指挥系统工程一期工程可行性研究简要报告》，上报国家发改委。2003年6月，经国务院同意，国家发展和改革委员会批准一期工程的建设。 2005年5月，经水利部水规总院的审查，水利部正式批复水利部水利信息中心与中国电子工程设计院一起完成的《国家防汛抗旱指挥系统一期工程初步设计报告》，并经国家发改委核准一期工程概算为：亿。 2005年11月水利部组织召开“国家防汛抗旱指挥系统一期工程建设工作会议”，开始全面部署并组织实施国家防汛抗旱指挥系统一期工程建设。已经实施的建设项目取得了预期成果，并已发挥积极的作用。 有关中国国际工程咨询公司评估的《国家防汛指挥系统工程可行性研究报告》的建设内容、国家发展和改革委员会批准一期工程的建设内容、遗留在二期工程中应建设的内容，参见总体可研建设任务、一期工程和遗留工程表。 总体可研建设任务、一期工程和遗留工程表

国家防汛抗旱总指挥部文件-国家防汛抗旱总指挥部办公室

附件： 国家防汛抗旱督察办法（试行） 第一条为规范防汛抗旱督察工作，建立完善防汛抗旱督察体系，提高防汛抗旱工作成效，按照中央关于加强国家防汛抗旱督察工作制度化建设的要求，制定本办法。 第二条本办法适用于上级防汛抗旱指挥机构检查督促指导下级防汛抗旱工作，组织开展防汛抗旱重大事故调查处置等。 第三条防汛抗旱督察坚持预防为主、平战结合、客观公正、依法依规的原则。 第四条国家防总各成员单位和地方各级人民政府应当支持、配合防汛抗旱督察工作。 第五条防汛抗旱督察工作实行分级负责制。国家、流域和地方防汛抗旱指挥机构应建立防汛抗旱督察体系，完善防汛抗旱督察工作制度。 国家防汛抗旱总指挥部办公室负责组织、指导全国防汛抗旱督察工作。

流域和地方防汛抗旱指挥机构办公室负责辖区内的防汛抗旱督察工作。 第六条督察职责包括： （一）防汛抗旱法律、法规、政策执行落实情况； （二）防汛抗旱责任制落实情况； （三）防汛抗旱队伍、物资及各项预案的准备情况； （四）防御洪水方案、洪水调度方案、抗旱预案、水量应急调度方案执行情况；台风防御、山洪灾害防御、城市防洪、水库安全度汛等专项预案执行情况； （五）江河洪水、渍涝灾害、山洪灾害、台风暴潮灾害、蓄滞洪区运用、严重干旱、应急调水等调度决策指令执行情况； （六）水库（水电站）垮坝，堤防决口；洪水、山洪、台风灾害造成严重人员伤亡；城市受淹造成基础设施损毁、严重影响城市正常运行；严重干旱和重大水污染影响城乡供水等灾害处置情况； （七）防汛抗旱专项工作情况，如山洪灾害防御、城市防洪、国家防汛抗旱指挥系统建设等； （八）其他需要督察的事项。 第七条防汛抗旱督察有权采取下列措施： （一）要求被督察对象提供与督察事项有关的文件、资料等；

最新防汛抗旱指挥部办公室工作职责

协助应急办处置防汛突发事件。 协调指导重要河湖和重要水利工程实施防御洪水抗御旱灾调度和应急水量调度工作。 负责本区防汛会商，及时汇总雨水情、灾情和预警信息，提出应急响应建议。 掌握汛情、旱情并会同有关部门发布相关信息，指导监督重要河湖防汛及应急演练工作。 负责本区防汛抗旱应急指挥技术系统的建设与管理工作。 落实区防汛抗旱应急指挥部决定，组织、协调、指导、检查区专项分指挥部及成员单位应对防汛抗旱事故相关工作。 组织制订、修订与区防汛抗旱应急指挥部职能相关的防汛抗旱应急预案，指导乡镇、指挥部成员单位制定、修订相关专项应急预案; 收集分析工作信息，及时上报重要信息; 负责本区防汛抗旱应急培训、演练; 负责组建并联系区防汛抗旱应急指挥部专家顾问组; 承担应急救援队伍和志愿者队伍及应急物资的组织与协调等其他若干职责。 承担区人民政府防汛抗旱指挥部办公室的具体工作。 防汛抗旱办公室工作职责 一、贯彻执行国家和省防汛抗旱工作的法律、法规和方针、政策; 二、承办市防汛抗旱指挥部日常工作; 三、组织制定全市各类防洪预案和重点防洪工程的度汛措施，执行省防汛办下达的大中型水库汛期调度运用计划; 四、负责应急度汛工程的除险加固、水毁防洪工程的修复和河道清障工作。负责市级防汛抗旱物资的储备、调度工作; 五、负责防汛通讯、预警等非工程防汛设施的建设工作; 六、负责全市防汛抗旱指挥系统的建设、维护与管理工作;

七、负责全市抗旱服务组织、防汛专业机动抢险队的建设和管理; 八、总结推广防汛抗旱工作经验，组织研究防御、减轻水旱灾害的措施，推广应用防汛、抗旱先进技术，进行业务技术培训与交流。 防汛抗旱办公室副主任岗位职责 本岗位在主管局长领导下进行工作 一、负责本室行政管理和思想政治工作，搞好内部建设。 二、组织制定本室工作计划并组织实施; 三、负责处理防汛抗旱日常工作，组织制定全市防洪抗旱预案，并组织实施; 四、负责全市抗旱服务组织、防汛专业机动抢险队的建设和管理工作; 五、组织制定抗旱服务组织发展计划并组织实施; 六、负责股份制抗旱工程和基地建设的管理工作; 七、做好领导交办的其他工作。 防汛抗旱办公室防汛工作人员职责 本岗位在主任、副主任领导下进行工作 一、认真完成主任和副主任交办的各项工作任务; 二、负责全市大中型水库及主要河道调度方案的编制、修改及调度运用计划的拟定; 三、编制防洪规划，编制全市应急度汛工程计划，监督工程实施情况; 四、负责防汛抢险物资的调配管理; 五、起草全市各类防洪预案; 六、负责水情、汛情、灾情统计及防汛信息的上传下达工作。 防汛抗旱办公室抗旱工作人员职责 本岗位在主任、副主任领导下进行工作

全国防汛抗旱知识大赛试题及答案(公务员)

全国防汛抗旱知识大赛试题及答案（公 务员） 单选题 下列选项中，不易发生在汛期的自然灾害是？（B） A、山体滑坡、泥石流 B、森林火灾 、暴雨 D、山洪暴发 单选题 2溢洪道出现事故的主要原因是（A）。 A、溢洪道泄流能力不足 B、坝身渗漏 、由于抗剪强度不足 D、出现贯穿裂缝 单选题 3一般情况下，湖泊水位接近或达到（）后，为保证湖泊堤防安全，需要考虑进行分洪调蓄。 A、汛限水位 B、警戒水位 、保证水位 D、历史最高水位 单选题

4当预警发出溪沟上游发生泥石流的通知时，溪沟两岸人员应当（），以躲避灾害。 A、往下游跑 B、往上游跑 、往山坡高地跑 D、躲在家里不出门 单选题 实行最严格的水资源管理制度的“三条红线”是（B）。 A、水资源开发利用控制红线、用水效率控制红线、水功能区水质达标红线 B、水资源开发利用控制红线、用水效率控制红线、水功能区限制纳污红线 、水资源开发利用控制红线、水资源总量控制红线、水功能区限制纳污红线 D、水资源总量控制红线、用水效率控制红线、水功能区限制纳污红线 单选题 6我国旱、涝灾害多的主要原因是（A）。 A、受季风气候影响 B、受河流影响 、受地势影响 D、受地表植被影响

单选题 7“隹”的本义是鸟，引申义为“高”“精”“尖”。淮字由“水”与“隹”联合组成，本义是（）。 A、鸟儿聚集的水 B、最高处的水 、最清的水 D、矛盾最尖锐的水 单选题 8唐朝诗人李白过长江写下了著名的诗句：“朝辞白帝彩云间，千里江陵一日还。两岸猿声啼不住，轻舟已过万重山。”这段最有可能经过的是（B）。 A、瞿塘峡、积石峡、西陵峡 B、瞿塘峡、巫峡、西陵峡 、瞿塘峡、虎跳峡、西陵峡 D、虎跳峡、巫峡、西陵峡 单选题 9《中华人民共和国防洪法》规定，有防洪任务的（）以上各级人民政府都要成立防汛指挥机构，其受上级防汛指挥机构和同级人民政府的领导。 A、省级 B、市级 、县级 精选

防汛抗旱应急决策支持解决方案

防汛抗旱应急决策支持解决方案 概述 防汛抗旱决策支持解决方案是以MapGIS开发平台为支撑，借助GIS突出的可视化和空间分析功能，GPS技术以及RS强大的实时监测功能，开展实时工情的采集、传输、处理及应用工作，实现水利信息接收处理、信息服务、洪水预报、灾情评估、汛情监视、防汛会商等功能，为正确分析和判断防汛抗旱形势、制定防洪抗旱调度决策以及指挥抢险救灾提供有利的技术支持和科学依据。 主要特点 ●依托MapGIS 数据中心集成开发平台构建多源异构数据采集、处理、显示、管理、分析、维护的核心功能仓库； ●模拟水库溃坝过程，计算洪水的淹没范围，分析洪水的演进趋势，为抢险救灾方案制定奠定基础； ●实现了防汛综合信息空间分析、防汛应急预案和抗旱应急预案的可视化表达、防汛指挥决策辅助支持等功能； ●采用B/S模式，运用MapGIS互联网GIS开发平台向外发布防汛抗旱建设成果，提供跨平台的网络GIS服务； ●实现了包括地图服务、空间分析服务、大众应用服务、真三维服务、典型服务等的全套GIS功能，也能针对客户的个性化需求提供定制服务。 主要功能

●实时水雨情查询统计：系统可查询最新的水雨情数据，通过统计分析，将水情、雨情数据以地图、统计图等形式显示。 ●历史水雨情查询统计：以日、旬、月为单位查询历史水雨情数据，以折线图、表格等形式显示水情、雨情的详细信息。 ●防汛抗旱预案查询展示：综合管理江河、水库、城市等防洪预案，支持查询浏览功能。 ●短信发送：提供短信发送功能，支持防灾抗灾工作的及时组织和开展。 ●卫星雷达数据展示：系统提供对卫星雷达数据的查询和动态播放功能。 ●旱情专题图制作：系统提供对旱情专题图的生成与发布功能。 ●台风监测：实时接收台风监测数据，提供在电子地图上直观显示受台风影响的区域及台风信息。 ●防汛抗旱抢险队伍管理：基于电子地图对抢险队伍进行信息化、图形化管理，提供综合查询、报表打印等功能。 ●防汛抗旱物资管理：基于电子地图，提供综合查询、报表统计等功能。 防汛抗旱态势标绘

加强城市防洪规划工作的指导意见 - 国家防汛抗旱总指挥部

加强城市防洪规划工作的指导意见 - 国家防汛抗旱总指挥 部 附件: 加强城市防洪规划工作的指导意见 水利部 为贯彻落实《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》,中发[2011]1号,和中央水利工作会议精神～科学制定城市防洪规划～切实加强城市防洪排涝工作～提高城市防洪排涝能力～防御、减轻洪涝灾害～确保人民生命财产安全和城市正常运行～现就加强城市防洪规划工作提出以下意见: 一、高度重视，加强城市防洪规划工作组织领导 (一)城市防洪工作面临新的形势。我国城市绝大多数坐落在江河湖海之滨～不同程度遭受洪水、海潮和内涝积水威胁。随着经济社会快速发展～城市化进程不断加快～城市人口不断增加～城市规模不断扩大～对保障防洪安全的要求越来越高～但目前城市防洪排涝设施建设相对滞后～一些城市存在防洪排涝标准低、工程布局不合理、体系不完善、设施老化失修、应急手段和措施薄弱等突出问题～一旦遭受洪水或暴雨袭击～人民群众生命财产和城市正常运行面临严重威胁。加强城市防洪排涝设施建设十分重要而紧迫。 ,二,城市防洪规划体系亟待完善。城市防洪规划是指导城市防洪工作、依法加强城市防洪管理的重要依据～是城 1 市防洪排涝设施建设的基础。上世纪90年代～我部组织指导各地开展了城市 防洪规划编制工作～对有序安排城市防洪工程建设、提高城市防洪减灾能力发挥了重要作用。随着近年来城市总体规划的修订或修改～城市防洪保护区扩大～防洪保

护对象增多～防洪标准要求提高～亟需重新编制或修订城市防洪规划～以统筹协调城市防洪排涝与城市发展、土地利用、环境保护等关系～合理安排洪水出路～科学制定防洪排涝减灾体系布局～确定今后一个时期城市防洪排涝减灾的总体目标、主要任务和各项措施。 (三)建立城市防洪规划工作机制。《中华人民共和国防洪法》规定～城市防洪工作由各级城市人民政府负责。城市防洪规划由城市人民政府组织水行政主管部门、建设行政主管部门和其他有关部门编制。要明确水行政主管部门和其他相关部门、单位的工作责任～建立分级组织、有关部门分工协作、密切配合的规划工作机制～全力推进城市防洪规划编制工作顺利实施。城市防洪规划编制工作经费由城市人民政府负责落实。 二、统筹兼顾，合理确定城市防洪排涝体系布局 ,四,明确城市防洪规划指导思想。城市防洪规划要以科学发展观为指导～把保障人民群众生命财产安全放在首位～坚持以人为本、人水和谐的理念～综合考虑洪水防御、城市排涝、市政建设、环境整治、水生态保护与修复、城市水文 2 化等需要～合理确定城市防洪排涝标准～科学安排防洪排涝工程与非工程措施～全面提高城市防洪排涝能力。 ,五,确立城市防洪规划基本原则。一要坚持以人为本。全面提高城市防洪排涝能力～确保城市居民生命财产安全。二要坚持统筹兼顾。统筹考虑城市防洪保安、水资源利用、水环境整治、水生态保护、水文化建设～兼顾流域与区域、新区与老城防洪要求～外洪与内涝治理相结合～市政建设与防洪建设相结合～促进城市发展与防洪排涝相协调。三要坚持工程与非工程措施并举。既注重制订治本之策～着力构筑防洪排涝工程体系和监测预报预警等非工程措施～又着力加强防洪排涝管理。四要坚持远近衔接。根据城市发展需求～立足当前～着眼长远～协调衔接好城市防

防汛抗旱工作总结

防汛抗旱工作总结 **县20xx年度防汛抗旱工作总结 20xx年是我国成功举办“两奥会”和“神七”成功发射、太空行走，实现国人千年梦想大喜之年；全国军民团结一心，众志成诚文川抗震救灾取得胜利的一年。我县的防汛抗旱工作在县委、县政府和上级主管部门的领导下，充分贯彻防汛抗旱方针政策，认真安排部署，科学决策指挥，落实各项工作预案，认真开展安全隐患大排查，制定应对措施，同时，加强防汛抗旱救灾工作督导检查，各成员单位和相关职能部门认真履行各自职责并密切配合，以安全工作促进平安奥运，确保我县水库、电站、在建工程安全生产和人民群众安全，当人为不可抗拒的灾情发生后，深入一线指导帮助受灾群众抗灾救灾和恢复生产，灾害面前发扬不怕困难、团结抗灾、积极开展生产自救，同洪、旱灾害进行顽强的抗争，将受灾损失降到了最低限度。现将一年来的防汛抗旱工作总结如下： 我县今年灾害的特点为：旱灾严重，单点暴雨和地震波及影响导致山地灾突出，各项基础设施和作物损失严重。入春以来，由于无降雨、少雨、持续高温，全县十个乡镇都出现不同程度的旱灾，特别是我县以怒江沿线的乡镇受旱严重。干旱造成水源减小、干枯，农作物受旱严重，新植甘蔗无法播种，人畜饮水困难，生产生活受到影响。5月中、下旬开始全县普降中到大雨，造成部分乡镇山地洪涝灾害，房

屋、沟渠、交通农田不同程度受损毁。特别是进入8月中旬后,由于单点暴雨造成山洪泛滥，山体崩塌地震影响滑坡、泥石流灾害频繁，1人死亡，各类作物、民房、交通、集镇重点饮水工程、沟渠等基础设施损毁较为严重。加之受盈江8·21地震响沟渠、饮水工程等设施受到不同程损毁。 一、降雨情况 气象部门预报：今年我县的降雨量为2210.9mm，比去年多624mm，比历年多73.2mm。1—4月30日全县降雨234.8mm，比去年同期多109.9mm,比历年同期多60.9mm， 5月中旬进入雨季。到10月31日止实际总降雨量为1964.2mm，比去年同期相比少67.1mm，比历年同期少70.7mm，平均气温17.1℃，与去年同期相比高0.5℃，与历年同期高0.4℃。雨季持续时间长、单点暴雨突出，大雨主要过程为5月、6月、7月、8月、9月5个月份。 二、旱灾及应对措施 去冬今春以来，我县大部分地区高温少雨，5月进入雨季，虽然降雨比去年和历年多，但由于水利化程度低和多种因素， 10个乡镇还是不同程度受到干旱灾害，尤其以怒江沿线的腊勐、镇安、碧寨、勐糯、木城较为严重。旱灾不但给农业、经济作物造成损失，还给工业、人畜饮水带来影响和困难。全县20xx年因旱受灾损失达699.8万元。 据统计：全县农作物受旱面积达3.8千公顷，其中：成灾3.4千公顷，绝收0.2千公顷，牧区受旱面积0.002万平方公里，人畜饮水困难0.53万人0.4万头。蓄水总量比去

基于GIS的防汛抗旱指挥平台研究

基于GIS的防汛抗旱指挥平台研究 地理信息系统是灾情决策的基础，是分析和判断灾情形势，科学地制定灾情调度方案的依据。当发生灾情时，则可迅速地采集和传输各种灾情信息，并及时显示在地理地图上，对其发展趋势作出预测和预报，经分析制定出灾情调度方案，努力缩小各种灾害范围，最大限度地减少灾害损失。 【关键词】监测与调度防汛抗旱地理信息系统Oracle 数据库GIS MapInfo 1 引言 为防治水旱灾害，中华人民共和国成立以来，我国投入大量的人力物力进行各种灾情整治，但完全依赖工程措施提高防洪抗旱能力，难以实现快速指挥决策。应该在已有软硬件资源的基础上，利用自动监测、远程遥测技术、通信及计算机网络技术、GIS技术、Oracle数据库和现代水资源联合调度等专业技术，对水情、旱情进行实时监测、实时评价、实时调度和实时管理。 2 地理信息系统GIS 2.1 地理信息系统的简介 GIS是一种特定的空间信息系统。它是在计算机硬、软件系统支持下，对整个或部分地理表层（包括大气层）空间

中的有关地理分布数据进行采集、储存、管理、运算、分析、显示和描述的技术系统。 2.2 MapInfo的简介 MapInfo是个功能强大，操作简便的桌面地图信息系统，它具有图形的输入与编辑、图形的查询与显示、数据库操作、空间分析和图形的输出等基本操作。本系统是在在.NET环境下通过C#语言对MapInfo里的MapX控件进行二次开发来实现的。 3 基于GIS的防汛抗旱指挥平台 3.1 概述 自从2005年水利部组织召开会议后，开始全面部署并组织实施国家防汛抗旱指挥工程建设。该防汛抗旱指挥平台以MapInfo共享服务平台为依托，遵循国家水利行业政策法规，充分利用最新的计算机技术、数据库技术、网络通信技术开展实时水情、雨情、旱情、洪涝灾情的采集、传输、处理及应用工作，并建立信息共享服务平台。 3.2 系统技术方案与实现 3.2.1 系统技术方案 该平台采用跨平台的Client/Server体系结构，其基本框架结构分为三个层次：即人机交互层、应用分析层和系统支撑层。 其中，应用分析层是该平台的核心，分为基于GIS的灾

2020年全国防汛抗旱知识大赛试题及答案(事业单位人员)

2020年全国防汛抗旱知识大赛试题及答案（事业 单位人员） 2017年全国防汛抗旱知识大赛试题及答案（事业单位人员） 单选题(1/10)1.全国常年水面面积1平方公里及以上湖泊共28605个，水面总面积（C）万平方公里（不含跨国界湖泊境外面积）。 A、05.8 B、6.8 C、7.8 D、8.8 单选题(2/10)2.在汛期，以发电为主的水库，其（C）以上的防洪库容以及洪水调度运用必须服从有管辖权的人民政府防汛指挥机构的统一调度指挥。 A、正常蓄水位 B、防洪高水位 C、汛期限制水位 D、设计洪水位 单选题(3/10)3.覆盖保墒技术可以直接节约土壤水，提高农田水分生产效率，其中可以用于覆盖的材料有砂石、秸秆残茬、（C）。 A、土 B、草 C、地膜 D、旱地龙 单选题(4/10)4.在夏秋季节，我国东南沿海地区经常遭受台风袭击。台风来临时，以下哪种行为是不正确的？（C） A、如果在结实的房屋里，小心关好窗户。 B、如果在水面上（如游泳），立即上岸避风避雨。 C、如果在街上，赶紧找临时建筑物、广告牌、大树等附近避风避雨。 D、如果正在举办露天集体活动应及时停止，并做好人员疏散工作。 单选题(05/10)05.历史上，黄河决口对两岸的城市造成很大的破坏。在黄河中下游地区，遭受水灾次数最多、被破坏最严重的城市是（A）。 A、开封 B、郑州 C、徐州 D、济南

单选题(6/10)6.武警部队参加抗洪抢险调度由（A）向当地县级 以上政府行政首长提出请求，当地政府首长报上一级行政首长批准后，按武警部队调动程序办理。 A、险情所在地防汛指挥部 B、县级防汛指挥部 C、险情所在地武警部队 D、国家防汛抗旱总指挥部 单选题(7/10)7.黄河历史上经常改道泛滥，造成灾害。一般认为，有史料记载的黄河第一次大改道发生在（B）。 A、公元前二十一世纪 B、公元前602年 C、公元前221年 D、公 元11年 单选题(8/10)8.随着可利用淡水资源的日益紧缺，有效利用海水资源开辟新水源具有非常大的潜力。海水淡化，是指将含盐量为30500mg/L的海水淡化至（V）mg/L以下的饮用水。 A、1000 B、2000 C、0500 D、100 单选题(9/10)9.以下管涌险情的抢护方法中错误的是（C）。 A、反滤导渗 B、蓄水反压 C、黏土封堵出口 D、围井反滤 多选题(10/10)10.遭遇洪水时，正确的防范与自救措施有：（ABD）。 A、来不及转移的人员，就近向山坡、结构牢固的楼房上层、高 地等地转移。B、来不及转移且无法转移至高地的，可找一些门板、 大床、大块泡沫塑料等漂浮材料扎成筏逃生。C、洪水来临时，爬上 带电的电线杆、铁塔避险。D、被洪水包围时，利用电话、网络、铜 锣或者挥动鲜艳衣物等方式，积极寻求救援。

2-基于MapGIS的防汛抗旱指挥决策支持系统(定稿)

基于MapGIS的防汛抗旱指挥决策支持系统 陈绪黄友昕刘家奎 摘要：防汛抗旱指挥决策支持系统是防灾减灾的重要非工程措施，是实现防汛指挥决策科学化和现代化的重要手段。本文以MapGIS防汛抗旱指挥决策支持系统为例，重点介绍了几个关键环节和主要的功能应用，借此展现GIS技术应用于防汛抗旱指挥决策，提高决策水平，实现防汛指挥调度可视化方面的优势。 关键词：GIS；防汛抗旱；指挥决策；MapGIS 1 引言 水资源是人类赖以生存和发展所需不可替代的自然资源，水旱灾害又是人类面临的主要自然灾害之一，防治水旱灾害是我国水利工作的一项重要任务。随着社会经济与工程技术的不断发展进步，采用现代信息技术，以加强防汛抗旱指挥的科学性，提高信息采集、传输、处理和防汛调度决策的时效性和准确性为主要目的的非工程措施日益成为重要的减灾手段。 水利信息是防汛抗旱决策的基础，是正确分析和判断防汛抗旱形势、科学制定防汛抗旱调度方案的依据。防汛抗旱指挥决策支持系统结合3S技术和最新的信息化技术，通过提高雨情、水情、工情、旱情和灾情信息采集传输的时效性，提高预测和预报的及时性和准确性，为制定防洪抗旱调度方案、提高决策水平提供科学依据，为科学辅助防汛抗旱指挥调度决策工作提供了强有力的技术支撑，最终达到充分发挥已建水利工程设施效能的作用。 2 系统概述 依据《全国水利信息化规划》（暨“金水工程”规划）、《全国水利信息化发展“十二五”规划》和《国家防汛抗旱指挥系统二期工程初步设计技术要求》，该防汛抗旱指挥决策支持系统以MapGIS IGSS共享服务平台为依托，参照全国各省市防汛抗旱指挥系统建设的经验，遵循国家水利行业政策法规，充分利用最新的计算机技术、数据库技术、网络通信技术及3S技术等来开展实时水情、雨情、台风、工情、旱情、洪涝灾情的采集、传输、处理及应用工作，并建立水利信息共享服务平台，开发面向防汛抗旱数据采集传输、工情信息管理、防汛抗旱指挥管理、汛情监视、遥感洪涝监测等业务的专业软件产品，为水利行业的防汛抗旱指挥应用系统的建设提供完善的解决方案。 3 总体架构 防汛抗旱指挥系统根据防汛抗旱工作的需求，依据国家安全体系与标准规范体系，结合防汛防风抗旱指挥调度决策工作的实际业务需求，采用面向服务架构（SOA）思想，在软硬件基础设施和水利数据中心的基础上，依托GIS支撑平台，建设水利信息共享服务平台；在此基础上，构建数据采集传输系统、工情信息管理系统、防汛抗旱指挥管理系统、汛情监视系统、遥感洪涝监测系统、台风灾害监测系统等业务应用系统。 该系统先进实用，能为各级防汛抗旱部门及时地提供各类防汛抗旱信息，较准确地做出降雨、洪水和旱情的预测预报，为防洪抗旱调度决策和指挥抢险救灾提供有力的技术支持和科学依据。系统由基础设施、水利数据中心、GIS支撑平台、水利共享服务平台和业务应用系统构成（图1）。

第七章防汛抗旱能力建设

一、防汛抗旱能力建设 （一）尚志市防汛抗旱存在的问题 经过多年的努力，我市防汛抗旱防灾减灾能力有了明显提高，在防汛抗旱中发挥了显著效益，但仍存在一些问题，与社会的发展不相适应。 1、水利工程病险多 我市水利工程大多建于上世纪50～60年代，老化现象严重，险情时有发生。 2、河道受侵害越来越严重 （1）淤积严重，一是上游和两岸群众水保意识不强，或随意在河道中倾倒生活垃圾和工业边角料，或因开发不当导致严重的水土流失；二是多年来未进行较大规模的清淤疏浚，导致河道淤积愈演愈烈，河床逐年淤高，蓄洪和泄洪能力大大降低。 （2）设障严重，河道过水断面缩窄。沿岸部分群众蚕食河道，违章开垦，违章建设，导致部分河段过水断面缩窄。 3、防汛抗旱能力不足 近些年，尚志市防汛抗旱每年投入平均约30万元，市防办和乡镇防办人员配备不足，防汛物资储备不到位，限制了防汛抗旱能力的发挥。 4、预测调度水平有待提高

（1）暴雨预报技术不高。特别是中长期暴雨的预报准确率低，漏报多。 （2）水雨情监测范围不广。全市仅有4个水文报汛站，60个雨量点，降雨及洪水预警报系统覆盖范围较小，不能适时掌握当地的雨情水情，无法进行有效地指挥调度。 （3）洪水调度手段落后。全市3座中型水库均未建立自动化洪水调度系统，只能根据降水量、库区来水量及水库运行状况等通过人工测算进行调度。 （二）加强防汛抗旱能力建设的主要对策 以可持续发展战略和生态市建设为指导，坚持“统一规划、标本兼治、突出重点、分步实施”的原则，规划建立与经济社会发展相互协调、相互促进的防灾减灾体系，不断提高防灾减灾能力。 1、建立灵敏的预测预报调度体系 （1）在暴雨易发区增设气象探测站，提高气象预报的准确率。 （2）更新改造3座中型水库水文站监测设施，安装水位雨量数据自动采集仪，做到水文信息传输自动化。 （3）实施县级洪水预警报系统建设，在全市范围内增设120个雨量遥测站点，争取用3～5年时间，使全市水雨情适时监控面积达90%以上。 （4）在完善降雨、洪水预警报系统的基础上，尽快开

华纬讯-技术稿件-水利防汛抗旱视频指挥调度系统方案-2009-07-13

水利高清视频指挥调度系统方案 （引子） 北京华纬讯电信技术有限公司（请提供职称）闰之 背景及目标 基于水利行业的监控系统平台已经在我国全国各地迅速铺开，监控技术为水利设施的安全防范和远程汛情获取等提供了强有力的技术支持。如今，这样单一化的系统平台已经无法满足水利行业在防汛通信上对实时视频、远程交互、应急决策、移动勘察、数据分析、地理定位等的多系统子集的综合平台。故而，集远程监控、视频会议、指挥调度、移动视频采集、报警联动、电子地图等多功能于一体的综合视频通信平台将成为水利行业视频应用的主流。 北京华纬讯电信技术有限公司………………专门针对需要对前方现场进行实时了解的指挥调度需求，研制出了运行在中低带宽条件下的具有单向远程视频监控、移动视频采集及音、视频双向交互功能的视频指挥调度系统，该系统在实现综合视频通信平台功能的基础上，还根据水库、闸站、海塘、分滞洪区、重要测流断面等不同水利工程区域的特点，并兼顾防汛及工程管理，与水雨情及工情数据库的整合，对于抗洪救灾的正确决策将起到显著的促进作用。 同时，为了提升用户的远程可视化交互的使用效果，北京华纬讯电信技术有限公司在2008年底就隆重推出了高清综合视频指挥调度系统，能够为用户提供达到1080P的高分辨率双向视频图像，给用户以极佳显示效果。同时能够兼容352×288（CIF）、704×576（4CIF）、720P、1080I等其它分辨率，就具有极强的网络适应性。 系统特点概述 1）能够接入各地区的水利安防监控系统，实现综合一体化的全局调度。 我国水域覆盖广阔，各省市的水利安防设施大多都独立采购，独立建设，缺乏可连通性。为了解决这个难题，水利防汛抗旱指挥视频调度系统能够支持多厂家多型号编码器，实现不同供应商视频设备之间的互联互通，实现各地已建监控系统统一接入管理。可以将原有视频监控系统接入新建的综合视频指挥调度系统，统一管理、统一应用。 2）多种视频应用高度集成在一个综合视频通信平台。为了满足水利安防在面对突发性事件，或需要多部门协同的工作过程中，多样化的视频应用，水利防汛抗旱指挥视频调度系统完整实现了视频指挥调度、视频会议、视频监控、以及数据会议、数据采集、报警视频联动等多种业务功能。 3）保护用户已建的的信息系统投资。 水利防汛抗旱指挥视频调度系统的多品牌接入能力以及多种视频应用于一体的特点，在实现了系统平台的统一管理、统一控制、统一维护的基础上，还将最大程度保护用户已建的监控设备投资，避免了多平台建设的反复投资现象。 4）系统实现与水雨情及工情数据库的整合，做到综合报警联动 水利防汛抗旱指挥视频调度系统平台提供二次开发接口，能够方便快速地与水雨情及工情数据库等数据平台进行应用集成。这样，视频调度系统能够结合水利行业的数据库，可实时地获取当天水雨情信息并和视频同步显示，也可进一步获得历史水雨情信息。例如，系统可获得汛期的警戒水位，一旦实时水位超过警戒水位，系统将自动报警并联动相关视频，供工作人员进行处理。 水利防汛抗旱指挥视频调度系统 VC3综合视频指挥调度系统实现了视频指挥调度系统统一管理。通过本系统，将视频监控完整的覆盖了各个水坝涵闸等水利设施以及河道湖泊等需要进行水位监测的现场的同时，还将总部与各下属分部、各水利设施值班室、以及监控现场有机的联合成为一体，做到集中化、高效的视频指挥调度。实现总部对各下属分部、各水利设施值班室、以及水利设施现场的工作人员实施应急可视化指挥调度和日常值勤管理指示的下达和下级情况的汇报。也可以满足用户对各种工作现场情况的事前预防、工作现场的事中监控、出现事故的事后处置等一系列远程视频监控、视频指挥调度需求。

国家防汛抗旱指挥系统工程简介

国家防汛抗旱指挥系统工程简介 国家防汛抗旱指挥系统工程建设的总目标是根据防汛抗旱工作的需求，建成一个以水雨工旱灾情信息采集系统和雷达测雨系统为基础、通信系统为保障、计算机网络系统为依托、决策支持系统为核心的国家防汛抗旱指挥系统。要求该系统先进实用、高效可靠、达到国际先进水平，能为各级防汛抗旱部门及时地提供各类防汛抗旱信息，较准确地作出降雨、洪水和旱情的预测预报，为防洪抗旱调度决策和指挥抢险救灾提供有力的技术支持和科学依据。系统建成后应达到下列主要目标： 1、在水情信息采集方面，中央报汛站中的雨量和水位观测，全部采用数据自动采集、长期自记、固态存储、数字化自动传输技术，以提高观测精度和时效性。中央报汛站的测洪能力提高到接近或达到相当于设站以来发生的最大洪水或略高于堤防防御标准的水平。大江大河站在发生超标准洪水或意外事件的情况下，有应急测验措施。对流量、泥沙等其它水文信息通过人工置数进行数字化自动传输。 2、在报汛方面，通过对中央报汛站报汛设施的更新改造和建设224个（一期125个）水情分中心，实现在半小时内收集齐3002个（一期1799个）中央报汛站的水雨情信息的目标。 3、建成分布合理，初具规模的工、旱、灾情信息采集网，初步实现工、旱、灾情信息采集的实时化和信息传输的网络化。工情信息的采集和传输，通过927个重点防洪县、工程管理所的工情信息采集点、228个工情分中心的建设（一期选择部分重点省进行试点和示范区建设），对工程险情和突发事件要测得到，报得及时，处理快速，信息丰富直观，包括图形、图象、声音和分析结果等。建立健全旱情测报网，旱情信息的采集和传输，要规范化，要能掌握面上的旱情，并通过旱情信息处理系统的建设能够对水文气象干旱、农业干旱等作出分析评价和趋势预测（一期进行旱情采集、传输、处理试点）。要采用先进的通信和计算机技术进行灾前灾中的灾情监测和分析，以及灾后的灾情统计和评估。 4、通信方面，在水利部和原邮电部两部有关协议的指导下，根据防汛需要，首先考虑使用邮电公用网，充分发挥已有防汛通信网设施的功能，提高和加强防

2020年全国防汛抗旱知识大赛培训试题及答案

2020年全国防汛抗旱知识大赛培训试题及答案 一、单选题 1、从政治的高度看，治水就是( A ) A.抓深化改革惠民生 B.抓有效投资促转型 C.抓平安稳定促和谐 D.抓绿色发展优环境 2、五水共治、( C )先行。 A.排涝 B.节水 C.治污

D.供水 3、水法中的水资源是指( C )。 A.空中水、地表水、地下水 B.海水、淡水 C.地表水、地下水 D.海水、地下水、雨水 4、作出水行政处罚决定的主体是( C )。 A.水政监察队伍 B.水行政主管部门的水政处 C.水行政主管部门 D.水上公安

5、我国的县级以上地方人民政府( A )，对本辖区的环境保护工作实施统一管理。 A.环境保护行政主管部门 B.土地行政主管部门 C.水利行政主管部门 D.林业行政主管部门 6、我国环境保护法规定，因环境污染损害赔偿提起诉讼的时效期间为( C )，从当事人知道或者应当知道受到污染损害起时计算。 A. 1年 B. 2年 C. 3年 D. 4年

7、我国跨界水污染治理的模式应采取( C )为主导的复合型跨界水污染治理模式。 A.层级治理模式 B.区域整合模式 C.府际合作模式 D.社会治理模式 8、下列说法错误的是( D )。 A.禁止向水体排放油类、酸液、碱液或者剧毒废液，禁止在水体清洗装贮过油类或者有毒污染物的车辆和容器 B.禁止向水体排放、倾倒工业废渣、城镇垃圾和其他废弃物 C.运输、存贮农药和处置过期失效农药，应当加强管理，防止造成水污染 D.国家对可能引起污染水环境的落后工艺和设备实行淘汰制度

9、对河道、湖泊范围内阻碍行洪的障碍物，按照( A )的原则，由防汛指挥机构责令限期清除;逾期不清除的由防汛指挥机构组织强行清除，所需费用由设障者承担。 A.谁设障，谁清除 B.河道管理单位清除 C.水行政主管部门清除 D.谁受益，谁清除 10、防汛抗洪工作实行各级人民政府( A )负责制，统一指挥、分级分部门负责。 A.行政首长 B.分管领导 C.业务部门

水情预警发布管理办法试行国家防汛抗旱总指挥部办公室

附件 水情预警发布管理办法 （试行） 第一条为了防御和减轻水旱灾害，规范水情预警发布工作，依据《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国抗旱条例》、《中华人民共和国水文条例》及《国家防汛抗旱应急预案》，制定本办法。 第二条在中华人民共和国境内发布水情预警，应遵守本办法。 第三条水情预警是指向社会公众发布的洪水、枯水等预警信息，一般包括发布单位、发布时间、水情预警信号、预警内容等，水情预警信号附后。 第四条水情预警依据洪水量级、枯水程度及其发展态势，由低至高分为四个等级，依次用蓝色、黄色、橙色、红色表示，即：洪水蓝色预警（小洪水）、洪水黄色预警（中洪水）、洪水橙色预警（大洪水）、洪水红色预警（特大洪水）；枯水蓝色预警（轻度枯水）、枯水黄色预警（较重枯水）、枯水橙色预警（严重枯水）、枯水红色预警（特别严重枯水）。 第五条水情预警由水文机构按照管理权限向社会统一发布。

全国涉及多流域（片）的水情预警发布工作由水利部水文局负责。 流域（片）内涉及多省（自治区、直辖市）的水情预警发布工作由流域水文机构负责。 省（自治区、直辖市）辖区内的水情预警发布工作由省级水文机构负责。 红色和橙色两级水情预警发布需经同级防汛抗旱指挥机构审核。 第六条水情预警由水文机构根据发布权限，通过广播、电视、报纸、电信、网络等媒体统一向社会发布。各媒体应当按照国家有关规定和防汛抗旱要求，及时播发、刊登水情预警信息，并标明发布单位和发布时间，不得更改和删减水情预警信息。 第七条有关地区和部门应依据水文机构发布的水情预警信息，按照防汛抗旱应急预案，及时启动相应响应。社会公众应及时做好避险防御工作，减轻水旱灾害损失。 第八条非法或未按规定向社会发布水情预警的，依据法律法规及有关规定追究有关责任人的责任。 第九条各流域、省级水文机构应依据本办法，结合流域（片）或辖区内水旱灾害的特点，具体细化洪水、枯水等级预警标准，报同级防汛抗旱指挥机构审批，并报水利部水文局备案。

视频会商系统在防汛抗旱指挥工作中的应用

视频会商系统在防汛抗旱指挥工作中的应用 2016年7月份，最让全国人民揪心的就是南方多个省市普降暴雨,多地汛情严峻。为了更高效地组织防汛工作，分析研究当前雨情、汛情、灾情，安排部署防汛工作。个人认为，视频会议会商系统作为防汛调度指挥工作中重要的基础硬件辅助系统，能够帮助防汛指挥部门的有关专家和领导及时沟通防汛形势、讨论和传输防汛命令，为防汛指挥工作提供专业化的技术服务。尤其在当下紧急关头，毋庸置疑视频会议作为一个重要的多方音视频沟通工具，在防汛抗旱应急调度等方面发挥的作用举足轻重。 一、视频会议会商系统的重要应用 （1）2016年5月9日湖南安全度汛工作视频会议召开进一步部署防汛抗灾工作。 （2）7月7日上午，安徽副省长、省防汛抗旱指挥部总指挥方春明主持召开省防指第五次防汛会商会和防台风异地视频会，贯彻落实7月6日晚国家防总防台风异地视频会商会精神，分析研判今年第1号台风“尼伯特”发展态势及可能对我省造成的影响，部署各项防范工作。

（3）天津排水管理处自2006年一直在使用天津宏远信通提供的思科和宝利通视频会议系统，目前该系统维护良好，稳定运行。在防汛的重要时期，天津宏远信通针对天津排水管理系统视频会议系统提供了2次上门检修和维护服务，确保天津排水管理系统能够圆满完成各个阶段的会议组织和部署。

二、视频会议会商系统简介 视频会议会商系统即两个及以上身处异地的群体或着个人，依托多媒体硬件设施和网络传输线路，对影因文件资料进行时时传输，实现异地间的有效互动，进行即时通讯，为会议提供辅助服务系统设备。其主要功能为：（1）支持H.264协议，能够在网络带宽条件不佳的条件下仍然尽力保证视频会议的流畅。 （2）能够实现双动态视频流，在视频会议召开过程中，一方面正常显示会场主画面，另一方面能够加入第二路的音视频资源。第二路动态图像主要显示发言者显示在电脑上的讲稿，以及录像资料、辅助摄像机图像等画面。 （3）灵活的会议组织形式，系统支持多点交互式会议、会议自动召集、会场手动邀请、会议终端发起、会议快速召集。会议监控采用实时状态监控，支持各终端连接状态指示、后台多画面监控、数据传输统计、断点自动重邀等。 （4）支持资料共享功能，可实现图表、文字、PPT的传递与交换以及应用程序的共享。即可以达到防汛实时数据的异地共享，提高指挥调度的沟通协调能力。 三、视频会议会商系统的应用 3.1 采用视频会议会商系统的必要性 为了提高防汛指挥效率，保护人民的生命财产安全，利用通信和计算机技术组建防汛视频会议会商系统。不仅满足了普通视频的传输，而且也可实现语音通

国家防汛抗旱应急预案

国家防汛抗旱应急预案 【法规类别】防汛抗旱 【发布部门】国务院 【发布日期】2006.01.10 【实施日期】2006.01.10 【时效性】现行有效 【效力级别】国务院规范性文件 国家防汛抗旱应急预案 （2006年1月10日） 1.1 编制目的 做好水旱灾害突发事件防范与处置工作，使水旱灾害处于可控状态，保证抗洪抢险、抗旱救灾工作高效有序进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失。 1.2 编制依据 依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》和《国家突发公共事件总体应急预案》等，制定本预案。 1.3 适用范围 本预案适用于全国范围内突发性水旱灾害的预防和应急处置。突发性水旱灾害包括：江河洪水、渍涝灾害、山洪灾害（指由降雨引发的山洪、泥石流、滑坡灾害）、台风暴潮

灾害、干旱灾害、供水危机以及由洪水、风暴潮、地震、恐怖活动等引发的水库垮坝、堤防决口、水闸倒塌供水水质被侵害等次生衍生灾害。 1.4 工作原则 1.4.1 坚持以“三个代表”重要思想为指导，以人为本，树立和落实科学发展观，防汛抗旱并举，努力实现由控制洪水向洪水管理转变，由单一抗旱向全面抗旱转变，不断提高防汛抗旱的现代化水平。 1.4.2 防汛抗旱工作实行各级人民政府行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责。 1.4.3 防汛抗旱以防洪安全和城乡供水安全、粮食生产安全为首要目标，实行安全第一，常备不懈，以防为主，防抗结合的原则。 1.4.4 防汛抗旱工作按照流域或区域统一规划，坚持因地制宜，城乡统筹，突出重点，兼顾一般，局部利益服从全局利益。 1.4.5 坚持依法防汛抗旱，实行公众参与，军民结合，专群结合，平战结合。中国人民解放军、中国人民武装警察部队主要承担防汛抗洪的急难险重等攻坚任务。 1.4.6 抗旱用水以水资源承载能力为基础，实行先生活、后生产，先地表、后地下，先节水、后调水，科学调度，优化配置，最大程度地满足城乡生活、生产、生态用水需求。 1.4.7 坚持防汛抗旱统筹，在防洪保安的前提下，尽可能利用洪水资源；以法规约束人的行为，防止人对水的侵害，既利用水资源又保护水资源，促进人与自然和谐相处。 国务院设立国家防汛抗旱指挥机构，县级以上地方人民政府、有关流域设立防汛抗旱指挥机构，负责本行政区域的防汛抗旱突发事件应对工作。有关单位可根据需要设立防汛抗旱指挥机构，负责本单位防汛抗旱突发事件应对工作。 国家防汛抗旱总指挥部（以下简称国家防总）负责领导、组织全国的防汛抗旱工作，其办事机构国家防总办公室设在水利部。国家防总主要职责是拟订国家防汛抗旱的政策、

国家防汛抗旱异地会商视频会议系统案例介绍

国家防汛抗旱异地会商视频会议系统案例介绍 国家防汛抗旱指挥系统一期工程防汛抗旱异地会商视频会议系统，涉及单位包括水利部、7个流域机构（黄委、长委、淮委、海委、松辽委、珠委、太湖局）、31个省（区、市）的水利厅（局）及4个重点工程管理局（黄委河南局、黄委山东局、淮委沂沭泗局、海委漳卫南局）。 系统建成后应能在各会场之间实现交互式会议、远程培训等功能。该视频会议系统将是一个技术先进、成熟可靠、性能优越、扩展灵活、标准开放的系统，并且兼顾系统的中长期扩展，在网络结构、网络应用、网络管理、系统性能等各个方面适应未来视频会议和多媒体应用的需要，最大程度地保护用户投资。 本次系统建设依托于2M带宽的专线IP网络，并以V.35网络作为备份应急线路构成整个系统的网络架构，RADVISION（锐讯）在充分考虑到实际的线路承载能力及各大流域的整体应用需求，采用了分布式的MCU布局来搭建整个水利部门的异地应急指挥系统。同时在水利部及各大流域均配备V.35网关系统，实现系统的线路备份能力，确保系统在极端情况下仍然能够传达国家水利部门的应急指挥命令。 如图，系统在水利部机关配置视频会议MCU，以支持水利部与7个流域机构、31个省（区、市）间的防汛抗旱异地会商视频会议；在长委、黄委、淮委、松辽委4个设有防汛抗旱总指挥部的流域机构配置视频会议MCU，用于支持相关辖区内省（区、市）及所属重点工程管理局的视频会议；在本工程涉及的43个单位配置44套会议室型视频会议终端和7套桌面视频会议终端。 在系统的增强功能和辅助设施方面，系统分别采用了分布式的GK（网络及设备管理）系统、TMS（终端管理）系统、DCS（T.120）数据协作系统、电视墙显示系统、视频点播系统以及流媒体系统等，形成一个以RADVISION MCU系统为核心的多媒体视讯平台。该平台也实现了如下的主要应用特点： 1、混合组网能力 本系统同时支持H.320和H.323标准，在MCU ViaIP400上配置了V.35模块，相应在视频会议终端上提供ISDN、E1和V35接口，在召开视频会议时使用专线、微波或ISDN接入都能方便的加入到会议中，提供各种方式的接入能力，充分体现本系统应急指挥的指导思想。 2、双视频流在水利系统的应用 鉴于在水利系统的实际应用当中，需要在会议的过程中实时的调用多路的视频信号进行分析，例如大坝、河流、桥梁的实时监控图像，卫星云图，电子版本资料等等。RADVISION 提供高级的双流功能将上述的应用需求融入到整个的视频会议系统中，即能够同时将会场图像和高分辨率的XGA图像发送到所有的分会场，也能够将实时的大坝、河流、桥梁的监控图像也以动态的CIF格式发送下去。极大的提高了整个防汛抗旱异地指挥系统的运行效率，及时、准确的传达最高指挥部门对自然灾害作出的应急指示，保障国民的生命和财产安全。双视频流示意图如下： 3、流媒体组播和会议录制点播系统的应用 通过对国家水利部防汛抗旱异地指挥系统的实际应用考虑，我们把流媒体组播和会议录制点播系统作为整个应急指挥系统的补充，保证不能够实时到现场进行会议的人员也能够通过流媒体组播或点播方式接收上级部门及领导的会议精神，确保在应急过程中实际的指令能够有效的传达。本次应用的流媒体组播和点播系统具有播放权限的设定、穿透路由级数设定以及