当前位置：文档库 › 公安信息化与警务流程再造的关系

公安信息化与警务流程再造的关系

信息化是推动公安工作全面发展进步的战略性、基础性工程。信息化是一个动态

的过程, 其进程受信息技术水平和人们的认知程度所制约和影响, 公安信息化也不例外。公安信息化的进程, 必然要伴随信息技术和公安工作需求的发展轨迹, 经历从各自为政的分散式建设应用, 至跨部门跨系统的集成式建设应用, 再至无缝隙的共享式建设应用的发展过程。

流程再造是一种组织变革模式, 包括流程重新设计及其引发的一系列变革。以流程再造为中心的组织变革是指以现代信息技术为平台, 从流程再造入手,以提高组织整体绩效为目的的变革活动。

因此我认为警务流程再造是实现公安信息化建设的必要途径。那么为什么要这么说呢？这还是要从流程再造说起。

自从1993 年哈默和钱辟出版《企业再造》一书以来,流程再造的产生已有10 年的历史。企业再造在美国企业界兴起之后很快在世界范围内传播开来,20 世纪90 年代末期,流程再造开始在我国企业界兴起,许多企业通过实施流程再造, 实现了组织绩效的重大改善。顾客社会的兴起和新技术的发展在推动私营部门组织变革的同时, 也促进了政府和其它公共部门的再造。私营部门的商业流程再造被运用于公共部门, 于是, 官僚机构被再造成为一种新型的组织形式。

借鉴企业流程再造理论的定义, 警务流程再造可表述为: 以提升公安核心战斗力和密切警民关系为目标, 以公众需求为核心, 以系统论为支撑, 对以任务分工和计划控制为核心的传统警务流程进行规范、优化、再造, 然后借助现代信息网络技术和流程管理工具实施流程, 用警务工作流程突破信息孤岛, 集成警务资源, 实现公安信息的无缝隙共享, 推进公安工作现代化的持续改进的管理过程。

在公安信息化建设中引入源自企业的流程管理理念, 实行警务流程管理, 这是一个多向互动的系统工程,它是按公安工作的特定规则逆方向地设计警务流程, 借助流程管理工具利用、整合现有的业务应用系统, 将原来分散在各层级、各部门、各应用系统中的业务流和信息流, 整合成首尾相接、完整连贯的电子警务流程, 构造起一个以警务流程为基础, 以公众满意为愿景,覆盖广泛、实时更新、智能决策、无缝隙共享的公安综合信息系统, 让所有的警务活动都能在这一网络平台上运行。进而通过业务流程与信息技术的有效融合, 推进组织结构的变革, 建立起扁平、开放、动态的流程型公安机关, 加快实现公安工作现代化、信息化。

因此说警务流程再造是实现公安信息化建设的必要途径。既然实现公安信息化是流程再造后所要求的结果，那么它就必须符合以下几个要求：

1.借助信息网络技术, 以警务流程管理打破组织边界, 实现信息共享。

现行的传统警务工作流程以职能分工为基础, 强调的是专业分工、相互制衡,同一个业务流程往往被纵向的层级和横向的部门分割得支离破碎, 支撑警务工作的整个信息流被肢解至多个部门、多个层级, 形成界限明显的部门化、层级化工作平台, 每个部门、每个层级只追求部门效率或上级领导满意, 没有人对整个流程的结果负责。这种分散性、封闭性使信息封锁、信息失真成为常态, 使公安机关对外界需求及环境变迁信息的整体感知力和回应力下降, 无法适应新形势对公安工作的新挑战。因此借助信息网络技术, 以警务流程管理打破组织边界, 实现信息共享已迫在眉睫。

2.对整个警务流程进行改造。

随着金盾工程! 一期建设的完成和二期建设的推进, 公安信息化已经走过了单系统建设应

用阶段, 发达地区已步入了跨部门跨系统的集成应用阶段, 但信息化建设的瓶颈也日益凸显: 一是战略理念不明晰, 对什么是公安信息化尚未有权威界定, 公安信息化到底是目的还是手段也让基层费解, 导致支配信息应用的基本理念出现偏差, 不是在改变传统的管理方式和服务提供方式的过程中应用信息技术, 而是用信息技术适应和模仿传统的管理模式, 掉入了信息化陷阱。二是规范标准不一致, 以部门为主的应用系统建设有效提升了部门的工作效率, 但迥异的网络架构形成了大量信息孤岛, 无法体现公安工作的整体效能。三是业务流与信息流不同步,应用系统需求与业务两张皮、需求与设计两张皮问题严重影响民警使用信息系统的意愿。观念、实践层面的诸多桎梏充分表明, 要实现公安信息化, 开发一些软件、推出一些应用系统只能满足一时之需、一地之用, 对整个警务流程实施改造, 才是治本之策。

3.改革传统警务工作流程、压缩管理层级。

当前治安形势呈现境内因素与境外因素相互影响的关联性更加明显, 传统安全因素与非传统安全因素相互交织的复杂性更加明显, 虚拟社会与现实社会相互作用的互动性更加明显的形势特点, 公安机关发现、控制和处置能力面临严峻挑战, 迫切需要更高层面、更大范围、更深层次的信息共享与数据挖掘; 社会公众对公共服务质量和效率的高要求, 迫切需要公安机关提升对公众需求的发现力和回应力, 改革传统警务工作流程、压缩管理层级势在必行。

公安信息化是一场新的警务革命, 是实现公安工作科学发展的必然选择，而警务流程再造是联接信息孤岛的桥梁, 是解决业务与设计两张皮的纽带, 是实现公安信息化从分散式建设应用到集成式建设应用再到共享式建设应用的必要路径。因此做好警务流程再造才能更好的完成公安信息化的建设。

强化四个保障推进警务信息化建设

在公安信息化建设中，邻水县局太和派出所结合自身实际，积极更新理念，大胆创新，以“五个一”的信息化工作模式，全力推进警务信息化建设。一、强化一个意识。该所积极适应现代警务机制变革的要求，进一步转变观念、统一思想、树立了信息主导警务意识，用“不懂信息化的领导将失去指挥权，不懂信息化的民警将失去工作权”鞭策民警，不断强化全所民警的信息化意识，采取教学辅导与民警自学相结合的方法，坚持每周集中学习一次，以学促观念转变，以学促认识升华。在内容上从民警对警务信息化建设认识的深度、推进的强度、应用的广度、措施的力度进行强化教育，确保每位民警思想意识到位。二、掌握一个技能。该所把信息采集录入、应用判研等的学习贯穿于信息化建设的始终，使民警熟练掌握本职岗位操作技能，了解和熟悉警务综合平台的基本功能和操作方法。民警只要在信息化数据录入、应用等上不懂的，积极组织民警向县局对口业务部门专业能手学习，同时所内也形成比学赶帮的氛围，使基础数据的采集、案（事）件信息的录入都有相应的民警摸得透、拿得准。目前，每位民警都成为了本职工作上的岗位能手。三、加大一个养成。为把信息化建设做到更好、更强，该所加大了民警在日常工作中对各类数据的采集、录入、应用等习惯的养成教育和引导，并且推选出2名内部督察员，对照分解的任务，督导检查民警警务信息化工作的落实及完成目标任务的考核工作，对检查不符合要求的提出整改意见。每月，将检查情况作为考核的主要依据纳入民警绩效考核。通过督促检查，规范了信息网上流程，提高了信息采集录入标准。四、突出一个功效。该所以实战应用为目标，把警务信息化建设与应用和民警的本职工作结合起来，注重引导民警充分感受信息警务带来的便利，实现由“要我用”向“我要用”的自学自觉转变，促使民警能在日常工作中养成采集、录入、查询、对比、积累、应用信息的习惯。截至目前，该所运用警务综合平台等资源，获取有价值线索5条，查处治安案件2件，处罚1人。五、完善一个机制。该所在加强公安信息化建设与应用的同时，还以有效的制度对信息的采集、使用、维护等各个环节进行规范。一是建立健全全警信息采集、应用、维护制度。从信息化工作的源头抓起，制定信息数据采集、录入、维护、更新制度，规范信息采集、应用、维护的内容、要素、范围、要求等，明确流转环节的工作时效与范围，以及相关人员的职责，使信息化在其源头和各个关键的流通环节都有可靠的保证。二是建立健全信息化工作激励机制。将信息化应用作为警务工作的必经环节和必要手段，将信息化应用考核纳入年度考核范畴，与评先创优、等级评定挂钩，作为考核、评优的一项重要指标，对于在信息化工作中表现突出的民警，视情给予物质和精神奖励。通过配以相应的奖惩措施，使信息化建设与应用工作走上日常化、制度化、规范化的发展轨道。

公安信息化建设建议

公安信息化建设建议公安部提出了要在“推进一项改革、破解两个难点、提升三化水平”上下功夫，其中在“提升三化水平”的要求中，把“提升信息化水平”放在了首位，明确了“信息基础化、基础信息化”的工作目标。如何加强基层信息化建设，如何提高基层民-警信息化应用能力和水平是加强基层公安机关信息化建设的重要因素。以信息化带动规范化，以规范化促进现代化，以现代化推进队伍建设，积极加快基层基础信息化的建设，是实现“科技强警”、转变警务模式、提高警务效能的重要手段。一、公安机关基层基础信息化工作的问题 1、传统的警务模式已越来越不能适应社会治安的发展变化长期以来，公安机关特别是基层部门一直沿袭着传统的警务工作模式。随着社会的发展、人口流动的日益频繁、治安形势的急剧变化以及警务功能的不断细化与拓展，传统的警务模式已越来越不能适应社会治安的发展变化，越来越难以掌握当代社会治安的主动权。现实要求公安机关必须转变观念，改变传统警务模式，建立与当前治安形势、队伍现状、技术水平相适应的现代警务机制，可以说，信息化是公安工作可持续发展的必由之路，是公安基层基础工作的未来方向所在，是现代警务机制的灵魂。 2、部分基层领导和民-警信息化应用意识和能力还不够强由于公安工作的复杂性和多变性特点，部分基层领导对信息化重要意义认识不深，传统的经验思维在脑中根深蒂固，习惯用原有的工作方式去处理问题，对现代化的科学技术因为陌生而敬而远之，放着现成信息不用，宁可采用费时费力的人海战术。有的领导认为公安信息化只要资金落实和信息化设备具备就算完成了。现实中，相当一部分民-警的计算机应用仅局限于网页浏览、信息上报，查看通知、通报和上级文件，在业务查询、使用上较少。部分年龄偏大的民-警在较长工作时间内无法适应新型警务模式，无法将信息化实际操作和应用能力应用到业务工作中。受传统警务模式的影响，部分基层民-警更乐于接受既得的经验共享，而不愿对“信息警务”进行摸索与实践，许多在日常工作中该采集的信息漏登或不登，致使一些有价值的信息流失。同时，由于传统的警务模式，基层民-警在工作中掌握的大量书面信息、口袋信息、脑袋信息，随着民-警岗位变动而丢失，新的接替人员又要重新开始，没有形成正常传承的信息流。 3、信息化应用效益不够明显，信息汇总研判机制不够完善信息化讲求的是一种规模效益，既体现在装备数量上，也体现在应用群体上。只有信息化理念和应用实战方式为每一位民-警所接受、所掌握，公安信息化才会显示出强大的生命力。部分基层部门简单的把“信息警务”理解为基层公安收集、信息部门整合、刑侦部门运用。信息的运用往往简单的停留在人口、车辆等基础性信息查询运用层面，较少应用收集到的有效信息进行网上比对、网上排摸等，民-警更多的是从传统情报体系中获取线索、查破案件，使信息不能真正面向实战。同时，大量信息的采集、录入，只是原始的数据积累，由于统一信息汇总与研判机制不够，各孤立信息难以形成合力，导致信息应用不畅，各环节之间不能有效衔接。并且目前基层民-警工作考核机制很难对其正常衡量，干多干少一个样，工作积极性难以提高，信息搜集的重要性也大打折扣。更重要的是还没有建立起一套与信息警务相匹配的勤务机制，影响了信息的采集和应用，不仅挫伤了情报信息分析研判部门的积极性，同时也挫伤了广大民-警收集情报信息的积极性。 4、一些基层部门信息化建设资金投入不足，投入不合理基层单位信息化建设资金投入不足，部分投入不合理，一定程度上制约了公安信息化建设的发展。部分基层单位领导的信息化意识淡薄也影响基层信息化工作的开展，部分基层领导有了资金愿意添置汽车等工具，开展信息化建设兴趣不大，对硬件设备的配制存在等、靠、要的思想。部分单位基础工作信息化使用的大部分硬件设备已经老化、陈旧，无法满足当前工

公安实战勤务指挥管理系统

XX公安实战勤务指挥管理系统解决方案

I.项目概述 (-)项目背景 LJ前，公安部正在大力推进基础信息化、警务实战化、执法规范化、队伍正规化“四项建设”，提出了下一步平安城市建设的具体口标。针对XX的治安管理和突发案事件的特点，着眼于提升重大突发案事件的快速指挥处置能力和专业化指挥决策水平，利用科技信息化手段，建设可用于重大突发事件的应急指挥，乂能担负日常城市安保任务，平战结合，资源共享，跨越行政层级的多警种协同作战、社会面警力垂直调度的实战勤务指挥平台，实现了语音接入、视频接入、广播接入、指挥调度等功能，达到指令下达与反馈更快，信息沟通与共享更广，指挥决策与执行更准的要求，真正把基础工作信息化建设成果转化为现实战斗力。 (二)现状描述在“科技强警”的战略背景下，各地公安机关纷纷进行信息化系统的研发和应用，逐步建成了视频会议系统、视频监控系统、350M集群系统、110接处警系统等涵盖视频、语音、数据等方面的通信保障系统，以及警务综合应用系统、PGIS 警用地理信息系统、预案系统等业务应用管理系统，极大地提高了公安机关各部门的工作效率，提升了公安系统的日常工作效率，提高了应对紧急突发事件的处置能力。在信息化建设取得成绩的同时，也面临着一些困境，主要表现在以下儿个方面：一是总体规划、建设和应用滞后于现实的警情业务发展需要；二是询期分散式建设模式阻碍公安信息化集成、整合、共审的工作开展；三是传统的警务机制模式和以信息化为核心的新警务机制相冲突。如何整合各类信息资源、实现公安指挥管理工作在应急处突工作时的垂直化, 提高指挥调度的工作效率，更好的满足公安系统各级指挥中心快速、高效处置重大案事件的指挥调度需要；如何适应科技发展的趋势，稳步推进“基础信息化、警务实战化、执法规范化、队伍正规化”的建设应用和管理成为新时期公安信息化建设的重点。 (≡)建设目标基于XX公安局内部专网，整合视频会议、视频监控、集群对讲、接处警系统、预案、短信、单兵、广播等各类警用信息资源，建立集语音、视频、数据于一体的全面综合的实战勤务指挥管理平台，将已有资源实现最大化利用，进一步建立、健全日

对警务信息化建设的几点体会

对警务信息化建设的几点体会今年以来，各级公安机关把警务信息化建设摆到基础性、前瞻性位置来抓，采取建设与应用并举、规范与创新并重的工作思路，强制并轨，强力推进，信息化建设水平得到了大幅度提升，在推进警务改革、提高工作效能、实施精细管控、实现管理创新、降低警务成本、保障精确打击等方面发挥了十分重要的作用。下面，笔者紧密结赵陵铺派出所工作实际，对警务信息化建设谈几点体会，以期对深入推进此项工作有所助益。一、信息化建设所带来的新变化信息化建设工作开展前，赵陵铺派出所尽管在信息化建设上做了一些工作，取得了一定成效，但客观上存在着基础差、底子薄、应用低的问题。信息化建设工作开展后，该所严格按照上级公安机关的统一要求，大力度投入，高标准建设，高效率应用，信息化建设实现了跨越式发展，给警务工作带来了许多新变化。 1、信息化办公系统取得了新进展。继2009年“信息采集百日会战”和信息化建设后，今年上半年，该所又继续深入开展了警务信息化建设。在提升素质上，组织开展了全员培训，全体民警顺利通过了全省信息化考试，信息化应用意识、应用技能、应用范围、应用水平得到了大幅度提升。在硬件建设上，投资10万元，在社区警务室新购置电脑，全

部接入公安网，民警计算机拥有率为124％，超过了上级规定的100％的标准要求。目前，已经形成了信息网上查询、公文网上流转、预警网上发布等信息化工作模式，实现了由传统办公模式向现代办公模式的转变，节约了工作时间，降低了工作成本，提升了工作效率。 2、信息化监督系统迈出了新步伐。过去，信息化监督手段只是在办证大厅安装几个监控探头，无联网，无对接，监督的点少、面窄。今年信息化建设中，分局大力加强执法监督体系建设，为派出所的值班室、侯问室、讯问室、调解室、办证大厅等部位安装了监控探头和录音电话，全部接入公安网，对派出所的执法活动实时监督。通过该系统的建设，分局在监督平台便可全面掌握各窗口单位和执法部门的工作情况，工作效率和监督实效明显提升。 3、信息化管控手段取得了新进步。“三项建设”与“三项重点工作”的有机结合，是实现公安工作科学发展的有效途径。该所坚持把信息化管理手段最大限度地应用到社会管理之中，深入推进社会管理创新。为提高治安管理信息化水平，该所为辖区6家网吧和3家旅馆安装了信息管理系统，推行实名制上网、实名制住宿，实时上传掌控各类人员信息。今年以来，通过信息系统抓获网上逃犯3名，在打击犯罪中发挥了十分重要的作用。为切实提高安全防控工作能力，该所不断加强社会监控资源建设，积极协调有关部门，加强辖

交警警务管理信息化系统

交警警务管理信息化系统方案交警行业是一个具有工作移动性、突发性、紧急性强的行业，一线部门需要实时和公安数据中心交换信息，对驾乘人员、违章处理、车辆等信息进行及时、迅速的查询，提高工作效率。随着信息科技的高速发展，特别是3G 的推广，使人们获取信息的手段发生了巨大的变化，尤其对实时信息要求强烈、移动性强的需求，基于3G 的移动计算和无线数据技术将为交通管理工作带来崭新的体验及前所未有的效率。我们专门研制了一套完整的移动交通管理警务系统，目前正在、、等地实践，已经得到省交警总队的认可。文章来源：.corewise./ 整个移动警务通方案包含移动警务通终端和移动警务通平台及终端软件系统。一、移动警务通终端 CPU 高通MSM8625 双核1.2G 存储 1GRAM+4GROM 显示屏 5 寸高清LCD 电容屏（分辨率480*800 ）无线通讯 TD-LTE/TD-SCDMA/GSM(GPRS/EDGE) 摄像头 500 万像素自动对焦高清，配LED 高亮度闪光灯GPS SiRF3 支持A-GPS 扩展插槽SIM 卡/Micro SD (TF)卡/SD 卡数据接口Mini USB

身份证公安部一代证专用加密模块指纹采集第三代电容按压式活体指纹头 RFID 识读ISO 14443/15693 射频标签卡打印机高速热敏打印机，纸宽度58mm 磁条卡支扌寸2轨磁道读卡接触IC卡兼容ISO 7816-3和EMV 4.2支付标准电源 3.7V 4050MAH 操作系统An droid 4.0 二、移动警务通平台及终端软件系统系统示意图（一）、终端软件和平台服务器软件系统日常工作：查看本人需要处理的各类信息，如案件、警情、通知

[公检法司]关于提升新时期民警警务实战能力的几点思考

[公检法司]关于提升新时期民警警务实战能力的几点思考关于提升新时期民警警务实战能力的几点思考开展警务实战化训练，是公安部大力推进“四项建设”的基本要求，是提升队伍整体素质和战斗力的根本途径，提升警务实战能力，是基层一线民警胜任当前公安工作的基本要求。在全面深化公安改革、大力推进“四项建设”的大背景下，强化实战训练、提升实战技能已经成为构建现代警务机制、打造升级版“平安高新”的必然选择。具体到基层一线，如何真正做到“一切围绕实战、一切面向实战”开展训练工作，提升民警实战技能，是一个值得研究的问题。一、提升基层民警警务实战能力的必要性（一）提升警务实战能力，是积极应对当前复杂社会形势的现实需要。伴随深化改革的步伐推进，社会各类矛盾逐渐凸显，在持续性经济下行压力下，投资理财类等金融风险影响进一步加大，各类“维权”群体蠢蠢欲动，再加上各类反恐组织、暴恐分子“亡我”之心不死，各类邪教组织暗流涌动，反恐形势不容乐观，面对如此复杂的国际形势和社会治安现状，唯有强化实战训练，提升实战水平，增强队伍整体凝聚力、战斗力，才能确保社会治安持续稳定、和谐。（二）提升警务实战能力，是全面优化公安机关工作效能的基本途径。公安工作涉及到方方面面，在事情多，人手少，人民群众要求高实际情况下，按照“人人都是战斗员、个个都是全能型”的目标，全面提升一线民警的单兵作战能力，增强公安机关“软实力”，提高办事效率，不断提高群众的安全感和满意度，努力构建警爱民、民拥警的和谐警民关系。（三）提升警务实战能力，是有效实现民警自身安全防卫的迫切需求。和平年代，警察职业被称为最危险职业之一，据公安部数据统计，全国每年因公牺牲民警数字都在上升。实际工作中，一线民警遭遇暴力抗法、无辜围殴、与犯罪分子殊死搏斗更是家常便饭、屡见不鲜，自身安全遭到严重威胁。因此，面对犯罪分子的嚣张气焰，面对随时存在的潜在危险，一线民警要想在依法履职的同时兼顾自身安全，正确掌握实战处置技巧和过硬的战术技能显得尤为重要。二、制约基层民警警务实战能力的主要因素（一）部分民警意识不强，思想较被动。经调查，大部分民警对警务实战认识比较片面，定位不准，普遍认为，警务实战能力指的是武器警械、体能技能、一招制敌等“硬功夫”，不能把警务实战同机制创新、履职意识、科技应用等通盘考虑，将警务实战化与基础信息化、执法规范化、队伍正规化等其他三项内容单独分割，没有形成系统的、一体的、大警务的概念，从而导致面对学习训练总是消极应付，被动出场，造成培训学习效率低下。

公安信息化应用

孟建柱部长指出，信息化是提高公安机关整体战斗力的重要途径，是提升基层基础工作水平的重要载体，是牵动警务机制改革的重要纽带。从警务运作、公安执法，到队伍管理，全面深入的信息化应用将深刻影响到公安工作的方方面面。一、信息化应用对公安工作具有革命性影响（一）全面提升公安工作效率。一是全面提高行政管理工作效率。信息化手段与行政管理工作的有机融合，将按照信息化的内在规律对公安行政管理工作进行流程再造，极大地简化办事环节、优化办事流程、提高信息收集、处理、流转和查询统计速度，从而节省行政成本、提高工作效率。二是全面提高打击工作效率。信息化手段与打击工作有机结合，可以从浩如烟海的动态信息中，快速筛选出有价值的情报信息，自动分析各种信息的内在联系，从而准确地发现违法犯罪线索，提高打击工作的精确度，发挥事半功倍的效果。（二）全面提升执法规范化水平。在执法工作中全程引入信息化，可以将执法流程的各个环节强制纳入规范的轨道。信息流与业务流的统一,使执法民警只能按照设定的岗位权限开展工作,既不能越权,也不能替代,可以最大限度地解决“乱作为”问题。信息化手段使各个执法环节紧密相连，在各个环节之间建立互相依存、互相监督的关系，同时信息系统还具备到期预警和超期示警等功能，能够有效解决“不作

为”问题。执法工作的信息化还将为网上督察工作创造有利条件。督察部门足不出户就可对任意案件的当前资料和历史信息进行查阅检索，方便地从海量信息中及时发现问题，及时纠正不规范执法行为，增强民警规范执法的自觉性，最大限度地减少人为因素的干扰,从根本上提高执法质量。（三）全面促进和谐警民关系建设。一是促进警务公开。公开和透明是现代公共管理体制建设的必然要求。信息化手段在警察公共关系等领域的深入应用，将有助于公安机关建立与新闻媒体和人民群众之间畅通的沟通桥梁，提高公安机关与新闻媒体和人民群众联系沟通的能力，更好地按照“及时、主动、准确、统筹”的原则，促进警务公开，增进人民群众对公安工作的了解和理解，从而在理解的基础上建立信任，营造警民互动、有利于公安工作、有利于社会和谐稳定的良好舆论环境。二是提升服务能力。人民警察肩负着人民的重托，为群众做好事、解难事、办实事，争做人民群众的贴心人是实践科学发展观的本质要求。公安机关依托互联网络，面向广大人民群众建立开放的网上服务窗口，整合相关警种的对外服务资源，细化、完善户籍管理、流动人口管理、出入境管理、交通管理、消防管理、互联网管理、技防管理等对外服务工作的网上办事流程，实现群众咨询、投诉、举报、建议等非紧急警务的24小时网上受理、查询和处臵，可以进一步提高对外服务工作的能力和水平，方便人民群众，构建更加和谐的警民关系。

对派出所信息化建设情况的调研报告

对派出所信息化建设情况的调研报告摘要:笔者通过两个月的基层锻炼,了解到了一些派出所的信息化建设的现状,分析了派出所信息化建设中存在的主要问题,并提出了相应的方法和对策,由此引发了对公安信息化建设的几点思考。关键词:信息化建设;现状;主要问题;方法和对策;思考信息主导警务,是现代警务的一个突出特点。把信息化建设与应用作为加强“三基”工程建设特别是加强公安基础工作的重要载体,既是在社会信息化条件下做好公安基础工作的一个重要途径,也是区别于传统公安基层基础工作的一个鲜明特色。派出所是公安机关最基层的业务单位,担负各业务部门的信息采集工作,它的信息化建设在基层基础建设中占有主导地位,是推动公安基础工作向前发展的依托和保障。笔者在派出所锻炼期间,通过实际工作和调查,对目前石家庄市派出所信息化建设情况有了一个初步的了解和思考。一、派出所信息化建设的现状 1.基层民警对信息技术的掌握情况。根据当前公安基础工作的要求,基层民警已基本达到会打字、会上网、会收发电子邮件,能在公安网上进行信息录入、查询等工作。 2.硬件配置情况。我市的派出所已全部接通了公安网,有的派出所还建立了所内局域网;民警微机配置率正逐年提高,有的所队甚至达到100%。 3.信息化应用情况。首先是应用意识较强。民警认为,现在所有日常工作,包括追逃、查人、破抢包案件等都离不开网络的支持,做到上班必开机、工作必上网,已经越来越离不开信息技术的支持。其次是应用水平较高。民警在工作中采集的各类信息,如案件及违法人员信息, 通过计算机网络及时录入警务综合应用系统,使采集的各类信息及时转化为网上信息数据,发挥信息查询及共享的作用。特别是在今年的人口普查工作中,通过“居民区入户登记信息系统”软件将辖区内居民区的人员居住及房屋情况全部登记录入;通过“石家庄市入户登记信息系统”软件将辖区内的流动人口情况全部登记录入。这些信息的录入大大方便了今后的执法办案和治安管理。第三是应用范围较广。民警不仅能利用网络进行信息查询,而且日常公务也实现了办公自动化,缩短了办公行文等事务性时间, 将民警从简单的重复劳动中解放出来,提高了工作效率,节约了人力和财力,降低了行政成本。二、派出所信息化建设存在的主要问题 1.缺乏系统培训,基层民警应用计算机的技能有待提高。虽然计算机已经较为普及,但民警平时工作任务繁重,没有时间学习计算机知识,又缺少系统培训,计算机操作水平较低。 2.基层派出所计算机等硬件设备总量不足、配置较低。计算机、网络等硬件建设是公安派出所基础信息采集、管理、应用的保障,受经费的制约,基层派出所的计算机配置与信息化建设的需求差距较大,难以满足公安警务网络化管理普及、推广和逐步升级的需要。 3.应用网络信息服务工作少。目前民警上网主要是查询人口信息,依靠信息系统进行网上作战的能力不强,信息预警、信息促控、信息导侦的工作成效不明显。 4.缺少专业化人才。由于缺少系统性培训,造成基层派出所信息化专业性人才紧缺,致使一些硬件故障不能及时排除而影响正常工作,在网络及设备维护方面也存在很多不足。 5.对信息的采集和使用缺乏整体规划。由于对信息采集项目、录入要求不明确,导致该采集的信息没有采集,该录入的信息没有录入,或者采集、录入的信息项目不全,存在偷工减料、描述不准、用词随意等问题;由于信息研判、传递、反馈工作不顺畅,导致信息关联度、共享度低,重复劳动和资源浪费的现象比较严重。三、派出所信息化建设的方法和对策 1.组织开展各种计算机和网络应用培训班,提高民警计算机操作水平和网络应用能力。可以聘请高校计算机教师对民警进行培训,还可以在市局或分局的主页上设立学习专栏,为基层民警提供计算机应用、公安信息网络安全等内容的学习资料,丰富学习渠道。 2.争取各级党委和政府的高度重视,加大设备、资金的投入。因为公安信息化建设是一项战略性的系统工程,事关公安工作发展全局,各级党委和政府要从全局的、长远的角度出发,把公安信息化建设列入政府信息化建设的重点项目,摆上重要议事日程,在政策导向、资金投入、人才队伍建设等方面加强领导,加大投入力度。 3.大力加强信息的实战化应用,切实提高实战效能,调动民警的使用积极性。应该在网上建立信息研判机制,切实加强对各类信息

公安警察信息化建设方案

信息化建设方案为加快推进信息化工作的现代化进程，根据当前建设和应用现状，以省、市公安工作会议精神为指导，结合市局《全市公安机关“信息化建设应用攻坚年”活动实施方案》和《全市公安机关信息化建设应用攻坚年工作任务分解表》，特制定本实施方案。一、指导思想以全省、全市公安工作会议精神为指导，以“金盾工程”二期建设为契机，以“情报信息主导警务”理念为导向，紧密结合我支队工作实际，按照“因地制宜，分类指导，稳步推进”的原则，全力推动支队警务信息化建设工作。要从基础建设、规范执法管理、业务流程、绩效考核等环节入手，切实推动基础工作信息化，使公安工作和队伍管理真正融入到信息化平台，不断提升我支队公安信息化应用的整体水平。二、工作目标以推进一流的信息应用为目标，深入贯彻市局开展攻坚年的相关精神，提升交巡警工作信息化建设。在应用信息化，加强公安队伍建设及公安机关内部管理上实现新的突破。力争年终支队信息化应用水平达到全市一流水平。三、组织领导

为切实加强信息化建设工作，支队成立信息化建设工作领导小组，由支队负责人程海洋同志任组长，政委方文山同志任副组长，副支队长及三科室主要领导为成员，下设日常管理办公室，对支队信息化建设进行指导、监督和落实，并全力配合市局“攻坚年”办公室统一开展工作，确保信息化建设日常工作正常开展。四、工作任务按照市局关于信息化建设和应用的工作思路，结合我支队实际情况，确定支队信息化建设工作思路坚持“总体规划、稳步推进、边建边用、以用促建”的原则；在推进方法上，采取典型示范，以点带面。力求在信息研判、服务实战、综合应用等方面树立典范，稳步有序地推进我支队公安信息化建设和应用工作全面协调发展。具体做法如下： 1、提高信息采集质量，强化各类信息采集、录入、纠错。 2、加强各类案件源头的数据录入，案件上网，网上审批。加大行政、刑事案件录入率，信息采集上传率达100%。 3、开展对支队民警的计算机等级培训工作，达到市局要求的相应计算机等级证书。 4、支队选出两名信息员，各大队选出一名信息员，负责支队和各大队的信息收集、研判、录入、监督纠错等工作。 5、支队信息化建立督察通报制度，每天对各大队上传的案件信息进行监督纠错，统计并在支队网页上进行通报。 6、加大路面巡警对各类信息的收集录入。

浅谈信息化带来的警务理念创新

浅谈信息化带来的警务理念创新当今社会是信息时代，飞速发展的科学技术给信息领域带来了全新的观念，使人们不得不重新认识信息时代对社会发展所产生的巨大影响。公安信息化要解决的根本问题是如何借助高科技信息通信手段将公安信息资源应用于公安工作中，使公安信息真正服务于实战。笔者曾到上海市公安局、安徽省芜湖市公安局去参观学习。芜湖市公安局信息主导警务的理念，使得其仅仅用了两年的时间，用有限的资金完成了信息化的硬件系统的建设、软件系统的开发和应用、完善了全体民警的计算机培训，芜湖市公安局信息建设以发挥实战作用为其特色，为中小城市的科技强警开创了先河。而上海市公安局则紧紧依托各级党政机关支持和地域金融中心的优势，新建的指挥大厅75个显示屏，对全市各个党政机关、金融中心、重要路段、交通等进行监控；唯一区别其他省市的指挥调度建设的是大厅内设置除交警、消防外，其他的政府职能部门参与指挥的全市重大的汛情、自然灾害等非警务的指挥平台，实现信息资源共享和外延；另外上海市公安局盘活用人机制，尝试西方国家政府中聘用文职雇员的办法，选优雇佣优秀的人才为信息化工作服务，缓解了警力的紧张。如何在信息化建设中借鉴已走出成功经验公安局先进的思想理念，结合我局实际，有特色、有亮点的开展工作，形成“人无我有、人有我精”的工作格局是我们面对的新课题。

一、公安工作要创新，要提高科技含量，公安工作信息化是必由之路信息科技强警是当代公安现代化的发展要求。向科技要警力也是提高未来警力的主要方式，是现代公安工作的必要条件。面对纷繁复杂的各项业务工作和斗争实践，信息化可以帮助我们从细节抓起，从源头抓起，从管理抓起，掌握全面，了解动向。使我们能够真实而生动的把握各项中心工作的脉搏，有序地分析、了解、调度和管理工作的开展情况。公安信息化将成为推动警务方式变革的主要和根本的力量。现阶段警务活动、执法活动对网络和信息的依赖程度越来越大，对信息采集、处理的速度要求越来越高，一线民警的综合业务的数据的不断采集和使用汇集，实现了跨区域、现代化移动办公。可以不受时间和地点的约束，进入公安网络系统。可以直接整合电子地图、人口信息、机动车辆信息、驾驶员信息、在逃人员信息、被盗抢机动车信息等各类数据，充分满足民警、交警、刑警、巡警、治安警等各类警务人员使用。二、信息化工作要紧密围绕中心工作，服务全局服务于打击防范，服务于队伍管理，服务于执法监督等公安工作的方方面面。要充分发挥实体性统揽全局信息化工作发展的职能。要审时度势，主动出击。从宏观和微观两个层面，双管齐下，把各部门、各警种的信息化工作带动起来。通过计算机的运用，一线部门可以实时与公安数据中心交换信息，可以对常住人员信息、暂住人员信息、重点人口信息、在逃人员信息、车辆信息等进行迅速地查询，随时随地获得公安

推进基层派出所警务信息化的五个途径

推进基层派出所警务信息化的五个途径推进基层派出所警务信息化的五个途径强化基层派出所警务信息化建设，以信息化引领基层基础工作，不仅是科技强警战略的重要组成部分，也是公安工作从传统走向现代化的一个显著标志。笔者认为，推进基层派出所信息化建设要按照“基础信息化、信息基础化”的思路，切实提高基层派出所信息化应用水平，用信息化去引领基础工作，具体应做到以下五个方面。一是从更新观念入手，促进警务信息化的建设。时代在不断前进，形势在不断变化，面对新形势，新问题，如果在基层基础工作中还是使用老套路、老方法，基层基础工作就很难得到改进和加强，必须要更新理念，不断探索和创新。首先，要用科学发展观指导基层基础工作，科学界定派出所基础工作的内容，科学制定基础工作的标准，让民警干有标准，有追求。其次，要开拓创新思路，适应新形势、新任务和新要求，主动解放思想，转变观念，用崭新的思路和视角认清实施警务信息化的必要性和紧迫性。其三，必须善于借鉴别人的经验，以人之长补己之短，为我所用，提升自己的水平，自主创新，加快警务信息化建设步伐。二是从日常管理入手，营造警务信息氛围。为了有效推进派出所警务信息化建设，使全体民警能够更加深刻领会加强警务信息化建设的重要意义，基层派出所应从日常工作和日常管理入手，不断深化警务信息化建设，力求通过建立完善的自动化办公体系，创造信息化环境，营造信息化氛围。要让民警在日常的工作中，时刻置身在网络信息的环境中，时刻感受到警务信息化带来的便捷、迅速、高效，时刻体会到信息化应用在警务工作中的价值，实现民警对警务信息化由感性认识

到理性认识的转变。例如：针对基层派出所目前工作任务繁重，警力配置不足、业务分工不明确、岗位重置，民警专业性不强，综合素质不高等现状，建立“绩效考评”和“案件分析”系统，民警在日常工作可通过派出所办公局域网络随时了解所务会的工作思路和工作重点，通过“绩效考评”系统，对日常维稳工作、整体防控、精确打击、信息化建设、队伍管理、执法质量、其他工作等七个方面的考核标准，随时清楚自己所处的位置，及时明确努力方向，通过“案件分析”系统及时掌握地区治安状况和发案特点，及时制定相应对策等等，为更多的民警感受到浓郁的信息化气息。三是从减轻民警劳动强度入手，加深对警务信息化的认识。派出所的警务工作信息化的建设，必须紧密结合自身特点，紧密结合实战需求，通过警务信息化的建设，推动派出所各项工作的纵深发展。近年来，要在致力于加强警务信息化建设方面，真正把服务实战需求作为加快警务信息化建设步伐着力点，通过减轻民警劳动强度让民警体会到警务信息化为日常工作带来的实惠，体会到警务信息化带来的工作效率，从而达到不断加深民警对警务信息化迫切需求的目的。四是从建立社区警务信息平台入手，强化信息化意识。在当前人、财、物大流动、大转换的社会背景下，对如何有效地开展以人口管控为主的社区警务工作提出了更高的要求。要把建立社区警务信息平台作为加快社区警务建设步伐的切入点和立足点，使社区民警从以往用脑记、手写等传统模式逐步走向网上登记、网上比对、网上查证等新型警务模式，最大限度地将民警从繁重的手工劳动中解脱出来，减少了民警繁杂无序的重复劳动，全面提高了工作效率。同时，还可以促使民警能够主动结合日常工作不断采集信息、搜集情况，不断强化民警的信息意识和敏感意识。

交警支队加强基础信息化建设情况汇报

交警支队加强基础信息化建设情况汇报为进一步提高交管队伍工作效率和服务水平，交警支队立足全州交管信息化工作的发展实际，大力加强科技基础设施建设，稳步提高科技应用能力。一、抓组织保障，稳步推进基础信息化建设加强组织领导。为贯彻落实公安部“四项建设”战略部署，切实加强推进基础信息化、警务实战化、执法规范化、队伍正规化工作，支队成立了以蒋东明支队长任组长、刘生林政委任副组长，支队各业务部门负责人及各县市局交警大队大队长任成员的领导小组，建立了主要领导亲自抓、分管领导负责抓、业务科室具体抓、机关基层联动抓的工作格局。加强制度建设。支队根据州局《XX年XX公安机关科技信息化工作任务分解方案》和交警总队《XX年全区公安交通管理基础信息化建设实施方案》文件要求，充分结合我州公安交警工作基础信息化建设工作实际，制定了《XX公安交通管理基础信息化建设实施方案》及《全州公安交通管理基础信息化建设任务分解表》，分别对公路交通监控系统、缉查布控系统、移动警务平台、重点车辆管控平台、互联交通安全综合服务平台等7个系统建设、推进应用工作制定了任

务分解表，明确了牵头领导，责任人，建设进度及完成时限，确保各项基础信息化建设工作稳步有序开展。二、抓基础建设，促信息化建设着力实际积极开展稽查布控系统建设。交警支队将稽查布控系统建设作为全年重点工作项目推进，作为提升动态化、信息化条件下公安交管工作水平的重要举措。缉查布控系统应用作为交通安全防控体系的一个重要内容和组成部分，是公安机关一项以信息主导警务的重大科技信息化任务，是适应现代警务需要实现对各类违法犯罪行为精确打击有效工作方法，是向科技要警力、最贴近实战、服务实战的一项重要手段。我州公安交通稽查布控系统将实现以下功能：一是在全州范围内实现区间测速功能。稽查布控系统将与全州各县市局电子警察前端设备直接对接，打破传统以某个行政区划为单位的的测速功能，将全州八个县市局交警关系范围统一规划，实现通过计算车辆通过测速区间平均速度的方式来判断车辆是否超速，并能够同时监测辖区内交通流量、车辆的牌照号码、颜色、外形及驾驶员特征等信息，为高速公路交通安全管理带来全新的管理模式。二是创新路面卡口系统功能设置。将卡口系统预警功能与轨迹跟踪功能分离，城市环线和主要进出城通道上的卡口系统作为预警卡口接入稽

公安信息化建设心得体会

公安信息化建设心得体会派出所警务工作信息化的发展水平，“基础工作信息化，信息工作基础化”的实现程度，决定了公安工作的前景和未来。我个人认为公安机关只有从基层基础工作的信息化抓起，以信息化建设夯实基层基础的根基，才能突破公安工作发展的“瓶颈”，全面实现公安工作的现代化。下面，就结合公安派出所信息化建设实际，就如何加强派出所警务信息化建设，为公安工作的长远发展和进步奠定坚实的基础，做大、做强公安派出所信息化建设谈几点粗浅的看法。一、转变观念，树立信息主导警务意识。“观念决定思路，思路决定出路”，在信息化时代的大背景下，公安机关无论是打击、预防犯罪，还是行政管理，都越来越多地体现在对情报信息的掌控、信息化手段的运用上，否则就无法在治安局势和社会形势日趋复杂的情况下，牢牢掌握斗争的主动权，真正做到“运筹帷幄，决胜千里”。因此，派出所必须主动适应现代警务机制变革的要求，转变观念，统一思想，提高认识，迅速掀起信息化建设和应用的高潮是树立信息主导警务的理念。要深刻认识公安信息化建设是新时期公安工作发展的必由之路，是基层派出所摆脱警力不足、财力不够等闲难，是提高工作效率和“打、防、管、控”能力的必要措施，按照“基础工作信息化，信息工作基础化”的要求，锤炼“数字警察”，打造“倍息公安”，促进信息技术在各项警务工作中的广泛应用，使之尽快转化为现实战斗力。二、培养信息化应用意识。应用是公安信息化工作的核心和动力，只有通过广泛应用，信息化建设才能产生实际成效，才能转化为现实战斗力。要让“不懂信息化应用的领导将丧失指挥权、不会信息化应

用的民警将失去工作岗位”的观念深入警心，让广大基层民警积极投身信息化建设与应用实践，切身感受信息警务带来的便利，尝到信息化应用带来的甜头，为全警信息采集、录入和应用打牢思想基础，由“要我用”自觉转变为“我要用”，使基层民警能在日常工作中养成采集、录入、查询、对比、积累、应用信息的习惯，把信息化的需求主动转化为做好信息化建设与应用的内驱力。三、树立“倍息共享”意识。要摆脱“闭关自守、各自为政”，把信息资源当作部门私有财产的局面，拆除信息“围墙”，从基层起树立“一次采录、全警共享”的“大信息”意识，以信息共享平台带动和促进“基础工作信息化，信息工作基础化”的实施，建立“信息主导警务”的工作模式。四、夯实基础，强化信息化基础业务建设。基层派出所是公安业务的主要倍信息源，是公安信息系统最大的用户群，将信息的获取建立在扎实的基层基础工作上，并把通过基层基础工作掌握的情况及时转化为辅助警务决策、指导警务工作开展的情报信息，更是加强基层基础建设和信息化工作的重要内容。五、全方位拓宽信息采集渠道。信息源的广泛性和丰富性，决定了信息的质量和效能。夯实信息化基层基础工作的一个重要方面，就是要全方位地拓展信息釆集渠道，扩大公安信息来源，除了要及时、准确采集人口、犯罪、治安、出入境、突发事件等常规的警务信息外，还要将信息触角延伸到社会的各个领域、各个方面，力求全方位、多层次地获取各类信息，做到“眼观六路，耳听八方”，为顺利推进公安信息化建设奠定坚实的信息基础和工作基础完善制度，建立健全信息

简述公安信息化与科技强警

简述公安信息化与科技强警公安战斗力等于科学技术与警力、警用工具、警务对象、警务管理之和的乘积。公安科技具有乘法效应，这一论述非常准确的阐明了公安科技在公安工作中的作用。公安科技工作的核心任务就是要全面提高公安战斗力。公安战斗力的第一要素就是警力，直接关系到公安机关能否完成维护社会稳定这一重要任务，每个公安干警科技素质更是关系到我们能否高质量的完成保持社会稳定的任务。我国目前公安干警与人口的比例是非常低的，但依靠增加警力，只能是“治标”不能解决根本问题，只有提高公安干警的科技素质，让每个公安干警更多的掌握与业务相关的公安科技知识和先进的技术手段，这是提升警力的最有效的途径。我们要加大公安科技项目的研究，不断提高公安工作的科技含量，大力加强科技培训，全面提升全体民警的整体素质，以适应新形势发展和公安工作的需要。以信息化为龙头的公安科技工作促进警务管理的重大变革，指挥系统的建立和各类信息库的建设，将使每个指挥员的思维方式和指挥手段，都发生重大的改变，新的警务管理模式正在形成。手拿话筒的现场指挥，已经被各种信息、图像传输、全球定位系统等先进手段所取代，运筹帷幄，决

胜千里之外已成为现实。这一切都印证了公安科技在公安工作中的乘积效应。公安机关在社会治安不断出现新变化、新情况、新问题的新形势下，要进一步提高整体战斗力，更好地服务改革、发展、稳定的大局，就需要有一个强大信息化的公安基础。"基础不牢，地动山摇"，夯实基础，注重信息，已成为公安机关科技强警工程的一项重要课题。在当前公安机关不可能大幅增警以及公安工作步入知识经济和信息时代的背景下，走科技强警之路的信息化建设，是提高公安战斗力的重要途径。一、公安信息化和科技强警的内在联系公安基础与科技信息紧密相关，公安科技虽不是公安战斗力的独立要素，但它直接影响着公安战斗力的发挥。科技是第一生产力，在某种意义上讲，科技就是公安工作的第一战斗力。（一）公安民警是公安信息应用的主力军。实践充分证明，犯罪与反犯罪的斗争中绝不是量的拼杀，而是质的较量。特别是当前科学技术日新月异，犯罪嫌疑人越来越多地利用现代科技手段和现代装备进行犯罪，犯罪的智能化日益明显，尤以计算机犯罪为代表的高技能犯罪令人震惊。如果我们没有一支高素质的公安民警队伍，不会运用各种信息通信

警务信息化解决方案

公安“三台合一”报警系统科瑞讯三台合一接处警系统，是以公安部“三台合一”接处警系统规范要求为基准设计的面向城市应急联动和社会综合服务的公安指挥中心接处警系统。科瑞讯三台合一接处警系统建设基于先进软硬件平台的选择和有机集成，是突出公安三台合一应用中的计算机辅助调度、可视化调度和协同调度的CTI系统。一、系统组成系统组成按照公安部三台合一建设规范包括基本子系统和扩展子系统。 1 、报警电话受理子系统 2 、计算机局域网子系统 3 、通信调度子系统 4 、计算机辅助调度子系统 5 、数字录音子系统 6 、地理信息子系统（扩展） 7 、一打一送子系统（扩展） 8 、图像显示子系统（扩展） 9 、车辆定位子系统（扩展） 10 、技防报警子系统（扩展） 11 、短信报警子系统 12 、辅助决策子系统 13 、应急联动子系统 14 、系统监测维护子系统

二、系统功能科瑞讯三台合一系统除具备公安部规范要求的基本功能外，系统建设突出以下功能的实现： 1、统一消息接入。受理 110/119/122（可扩展其它特服号码）电话报警（扩展网络、固定点、短信和人工报警）。 2、报警信息的快速接入和智能分配（ACD）。 3、报警事件的准确定位（通过一打一送系统的自动定位和人工二次精确定位）。 4、警力资源自动推荐和计算机辅助调度。 5、丰富的地理信息功能：可视化调度、空间分析、专题生成、警标预案. 6、接处警信息查询、统计、输出（用户可定制的报表生成）。 7、系统综合监督管理。与其它公安应用系统的接口。软件功能模块组成如下图：

三、科瑞讯解决方案特点 1、基于多层体系结构B/S和C/S相结合的应用模式，支持接处警的集中或分布式应用。 2、用户可定制的工作流程和虚拟组织的工作模式。 3、基于J2EE、.NET技术。 4、采用XML标准的数据格式。 5、基于VOIP技术的CTI应用，强大的语音调度功能。 6、基于实时消息机制的计算机网络调度 7、基于接处警专用地理信息平台的报警快速定位和强大的数据空间分析功能。 8、丰富的图形化预案生成、管理、发布及自动调用功能。 9、基于数据挖掘技术的接处警业务数据统计分析。 10、对软硬件平台、应用、事件的综合监督管理。 11、具有极高性价比的基于卫星影像的地图数据获取手段。 12、对海量二、三维空间数据、警用数据的集中管理与分布维护。针对“三台合一”接处警系统中１１９警铃、警灯设备联动的需求，公司自主开发了程控报警联动器，可通过软件方便地控制需要联动的设备。