浅谈加拿大食品质量安全监管体系_刘艳琴

食品工业科技 Science and Techno logy of Food Industry 食品安全

2007年第08期

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浅谈加拿大食品质量安全监管体系

刘艳琴1

,刘 钢2

,金 瑛

1

(1 国家食品质量安全监督检验中心,北京100083;2 北京一轻控股有限责任公司,北京100050)

摘 要:介绍加拿大的食品质量安全监管体系,主要从三方面论

述。第一方面是加拿大食品质量安全监管体制,第二方面是加拿大食品安全监管工作,第三方面是加拿大食品检验机构管理模式。

关键词:加拿大,食品质量,安全,监管

Abs trac:t Th i s rev i ew i n trod uce d t h e food q u a li t y and sa f e ty

i nspe c ti on sys t em o f C a nad a from th r e e a sp ec ts :fi rs tl y ,

i n trod uc e the fr am ew o rk a nd co ns ti tu ti on o f t he

i nspe c ti on system;se cond l y ,

il l us tra t e the c onc re t e

r e gu l a ti o ns and m e asu res f o r food sa f e t y i nsp ec ti o n ;

t h ir d l y ,

p r e sen t the m a nag em en t p a tte rn o f f o od

t es ti ng l a b s o f C ana da

Key w ords :C a nad a;f oo d q ua l it y ;sa f e t y;i nsp ec ti on

中图分类号:TS207 7 文献标识码:A 文章编号:1002-0306(2007)08-0212-03

收稿日期:2007-02-06

作者简介:刘艳琴(1968 ),女,高级工程师,研究方向:食品检测技术

和食品质量安全。

民以食为天 ,食品安全人命关天,食品安全形势日趋严峻的现状已经引起了社会各界的充分重视。如何建立一套适合我国产品的质量安全监管体系,已成为急需解决的问题。加拿大食品安全监管体系是目前世界各国中较为独特和新颖的,其中有许多值得我们学习和借鉴的,现就加拿大食品质量安全监督体系做以下介绍。

1 加拿大食品质量安全监管体制

加拿大食品安全监管模式是目前世界各国中较为独特和新颖的,其特点可以概括为:统一管理、分级负责、相互合作、广泛参与。

1 1 统一管理

1997年加拿大政府为了切实加强食品安全监管,解决食品监管职能交叉、权责不清、体制不顺的问题,将农业与农产食品部、卫生部、工业部、渔业与海洋部中与食品监管和检验工作相关的部门统一起来,组建了加拿大食品检验署(CF I A),作为联邦政府一个副部级机构,负责统一管理加拿大全国食品安

全、动植物检验检疫工作。提高加拿大食品安全水

平、保护消费者健康是CF I A 最重要的职责,主要包括三个方面:一是执法。目前,加拿大与食品安全相关的法律主要有13部,包括农产品法、食品与药品法、饲料法、农药法、动物健康法、肉与肉制品检验法、植物保护法、种子法、消费者包装与标签法以及加拿大食品检验机构法等。CF I A 是这13部法律的主要执行机构,同时也是目前加拿大联邦最大的技术执法部门,共有5400多人,除渥太华总部外,还在加拿大西部地区、大西洋地区、魁北克地区和安大略地区设立了四个大区机构,在四个大区下又下设18个地区分支机构,负责监督企业遵守食品安全法律法规和标准,并对违规的食品生产经营者采取查封、移交、召回、罚款等强制性处罚措施,以确保食品能够完全满足质量安全要求。二是监督。根据 加拿大食品检验署法 和有关法律的授权,CF I A 主要负责14个具体领域的监管工作,包括加工食品、水产品、奶制品、蛋制品、肉类卫生、蜂蜜、新鲜水果蔬菜、化肥、种子等产品,以及动植物检验检疫、食品安全调查和食品标签等监管工作。CF I A 直接负责对联邦一级注册的生产企业、跨省或进出口食品的经营商和进口商进行监督管理。同时,CF I A 根据各地区特点在全国布局建设了21个政府实验室,负责为食品安全监管工作提供技术支撑。CF I A 一线机构和实验室有大量的食品检验员,主要负责对农产品食品和加工食品进行日常检验,并在发生食品安全风险事件时为政府采取紧急措施提供技术支持。三是服务。CF I A 是加拿大联邦政府中科学性、技术性特点十分突出的管理部门,他的一项重要职责和工作就是发挥自己技术优势与食品产业界合作,积极帮助和服务企业建立和采用更为科学的管理规范,如鼓励企业采用HACCP(危害分析与关键控制点)、QM P (质量管理计划)等先进管理方法,并计划首先对肉制品、禽肉制品的生产企业实施强制性的HACCP 体系管理。

1 2 分级负责

主要体现在加拿大中央联邦、省、市三级政府都负有食品安全的管理责任。省级政府设立的食品安全管理机构负责本行政管辖区域内、产品在本地销售的成千上万的小食品企业的监督管理。市政当局

食品安全 V o.l 28,No .08,2007

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对食品使用、销售、消费的质量安全提出了明确要求,并负责对食品销售商和餐饮饭店的监督。

1 3 相互合作

主要体现在加拿大卫生部和CF I A 在食品安全

工作方面的分工合作。1997年以前,加拿大负责食品安全工作的部门主要有卫生部、渔业部、工业部、农业部等4个部门。CF I A 成立后,加拿大渔业部、工业部、农业部等部门原有的食品安全监管工作职责都集中到CF I A,所以目前加拿大负责食品安全工作的部门主要是卫生部和CF I A 。但卫生部主要是负责食品安全标准的制订,与CF I A 在分工明确的基础上进行合作,共同开展食品安全有关活动。

1 4 广泛参与

主要表现在加拿大广大公众都充分认识到食品安全关系每个公民的生命健康安全,都广泛参与到食品安全活动中来。凡是CF I A 制定的涉及食品安全的法规和政策,都要在网上公布征求社会各方的意见,并召开专家研讨会进行论证。同时,在政府支持下成立的加拿大消费者食品安全教育组织,通过网络等手段向消费者提供食品安全信息,高校、科研机构以及消费者协会等社会组织都积极自愿地参与食品安全的各项活动,充分体现了加拿大 食品安全人人有责,公开、透明和广泛参与 的原则。CF I A 的最终目标是食品安全状况能够百分之百满足所有联邦法规的要求。加拿大食品安全局(CF I A )约有5000个雇员,这些人包括行政监管人员、检测人员、专家、研究人员,占总人口比例的六千分之一。

2 加拿大食品安全监管工作

2 1 法律法规体系

加拿大的食品安全法律体系共分为3层,第一层为食品药品法、海产品法、农产品法、食品检验机构法、鱼类检验法、肉类检验法、消费者包装和标签法等作为强制执行的基本法律;第二层是由联邦政府公布的27类食品加工生产管理模式。这27类食品加工管理模式并非强制性标准,其内容主要是针对某一类产品在生产加工过程中易出现的危害,建议企业在生产过程中应达到的生产条件和要求。食品加工管理模式的制定是由行业协会连同食品检验总署或第三方咨询机构共同建立,经政府相关部门批准后再推广到各企业中;第三层是由联邦政府推出强制执行HACCP 体系的海产品、健康食品、肉类、禽类等4类产品的法律条文,其中明确规定到2005年11月30日以后,对所有的上述4类企业必须执行HACCP 体系。在法律法规的制订方面,农业部(AAFC )在农业政策框架中包含食品安全和食品质量章节,规定了食品安全系统、食品质量系统、追溯系统以及食品安全监视、研究、风险评估和风险降低措施等内容;卫生部(HC )制订包含食品改良剂、添加剂和处理剂、营养物、食品污染物等法规和标准。

2 2 主要监管措施

加拿大政府有健全的食品法律法规体系、明确的部门职责分工、良好的部门合作关系以及严格的

食品质量安全监管措施。加拿大食品安全局(CF I A )约有5000个雇员,这些人包括行政监管人员、检测人员、专家、研究人员,占总人口比例的六千分之一。政府的监管重点是对生产企业进行生产过程控制,对高危险产品实施二十四小时驻厂监控。政府在制定政策时更广泛地听取消费者、生产企业、行业协会等各方面的建议,使强制性的政策更容易被接受。政府对违规的企业采取警告、罚款、召回、起诉、吊照等措施。政府每年制定一次抽样计划,相关费用由政府承担,检测任务由政府实验室完成。加拿大联邦政府法律中明确规定CF I A 负责对客户投诉,如产生疾病、过敏源、中毒等方面的调查。企业依据产生的原因自行分析,如果是由产品生产管理引起,则由企业通过加强自身管理进行解决;如果产生的原因存在普遍性,企业或消费者必须报告CF I A,CF I A 通过电台、报纸预警消费者并要求生产企业召回投放产品,同时监督企业产品召回情况。CF I A 发现有害食品有权停止企业销售、生产,情况严重的企业则吊销营业执照、取消注册资格甚至将企业告上法庭。

2 3 出省、出境食品监管

出省、出境的食品生产企业由加拿大食品安全

局(CF I A )进行监督,省内流通的生产企业由省卫生部CDC 进行监督。出口及出省销售的食品生产企业必须在联邦政府进行注册(一般为大型企业),省内销售的食品生产企业必须在省级相关管理部门进行注册(一般为小型企业)。CF I A 最终批准食品生产企业的生产资格,同时CF I A 也有吊销食品生产企业生产资格的权力;政府推荐企业按HACCP 的要求进行生产过程控制,生产企业可视企业情况建立或不建立实验室,产品可以委托加拿大政府指定的私人实验室进行检验。各类食品行业协会通过自愿的原则吸收政府、企业、消费者、实验室、科研机构参加。协会拥有自已的网络,协会会员通过协会能够获取信息,获得利益。

3 加拿大食品检验机构管理模式

加拿大检验机构是加拿大食品质量安全监督得以有效实施的有力保证。加拿大实验室分为官方实

验室和私营实验室,在检测中承担着不同任务。

3 1 官方实验室

官方实验室承担政府下达的涉及到食品安全和动植物健康的检测任务。政府实验室不赢利、不收费,仅做政府下令的相关工作,不做企业的委托检验。专门进行检测技术的研究,对加拿大食品标准的制定提供技术保障。

加拿大的食品安全实验室检测范围广,涉及食品、药品、功能性食品、天然产品。实验室的检测设备齐全。样品前处理设备及辅助设备数量多,实验室耗材种类丰富且大部分避免重复使用,是国内实验室所无法相比的。实验室在设计上充分考虑了检

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测人员的劳动保护和安全,真正体现了以人为本的原则。

CF I A 下设22个实验室,主要负责对动植物安全、样品分析等科研工作。这22个实验室配置不完全相同,各有侧重点。如哥伦比亚省实验室是做水果病虫害研究工作;渥太华实验室做动物特殊疾病的研究工作等。

3 2 私营实验室

私营实验室承担其他种类的检测任务。私营实

验室除了获得导则17025认证资格外,还需获得政府的认可,才能具有相关的检验资格。

3 3 加拿大政府对检验机构的管理

加拿大政府对检验机构的管理主要通过强制认证方式进行规范,承担政府检验任务的检验机构必须通过I S O9000质量管理体系和I S O17025认证。在制订国家监督抽查计划时,对承检机构的资质和能力提出了严格要求,在招标过程中,对投标的实验室进行严格考评,私营实验室中标后,要与CF I A 签订合同,检验任务完成后,CF I A 再对检验结果进行认定。CF I A 不只委托其自有实验室承担食品检验,还以严格的条件选择大专院校和私人实验室承担检验任务。自有实验室和其它实验室检验任务的区别主要有两个:一是检验任务的类型不同,对食品实施全面监测的国家监督抽查检验任务的分配通过招标形式完成,其中大部分由私营实验室承担,针对在监督抽查中发现的特定食品或特定区域的直接抽样和针对被怀疑的特定样品进行的符合性检验由政府自有实验室承担;二是检验项目,对于某些关键项目和需检验技术比较高的项目只由政府自有实验室承担。综观加拿大的食品质量安全管理体制,由于消费者对食品质量安全的要求日益增高,加拿大政府对食品安全监管工作也更加重视,建立了一套与本地区经济和社会发展相协调的食品安全监管机制,体现了强化统一管理、突出监管重点、实行层级负责的监管思想,确保本国的食品安全监管工作能够有效实施。

(上接第211页)

且主要基团也是羟基,都含有大量的半乳糖,作用较弱,增效作用不明显。

瓜尔豆胶与其它食品胶复配常应用于冰淇淋的生产中

[13]

。在冰淇淋贮藏期间,由于温度的波动,冰

晶的连续融化和水的重结晶将会引起冰晶增大,使冰淇淋品质劣化,当冰晶从冰淇淋浆料中析出时,由于冷冻浓缩,使多糖浓度大大增加,大大增加了冰晶周围未冷冻连续相的粘度,这对于冰晶的形成与冰晶的长大均起了抑止作用。多糖复合稳定剂的作用在于在玻化温度以上,使未冷冻连续相粘度增加,粘度越大,冰晶形成时间越长,推迟了冰晶的形成。

4 结论

在常温下,1%瓜尔豆胶溶液可视为非流体中的假塑性流体,浓度在1 2%以内,瓜尔豆胶溶液粘度随温度升高而降低,温度回降时,粘度比升高时同温度低。瓜尔豆胶具有很强的耐酸碱性,p H 在3 5~10范围变化对其粘度影响不明显。此外,瓜尔豆胶具有良好的一价耐盐性,低浓度高价盐可提高粘度,但升高浓度可使粘度下降。高压对瓜尔豆胶的流变特性影响也不大。瓜尔豆胶与其它一些亲水胶体有着很好的协同增效作用,复配使用可提高其性能。影响瓜尔豆胶流变性的因素有很多,但归根结底都是由瓜尔豆胶本身的分子结构以及溶液中分子的构象所决定的。正是因为瓜尔豆胶是一种非离子型的直链分子,才赋予其高粘度、耐盐、耐酸碱、耐高压及协同增效等优良性质,使其在食品工业中得到了广泛的应用。

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食品质量与安全管理

第1章、绪论 质量：一组固有特性满足要求的程度。 质量的特点：经济性（物有所值）、广义性（产品、过程、体系的质量）、时效性对组织、产品、过程、体系的需求和期望）、相对性（需求不同，质量要求就不同。质量满足需求。）质量管理：在质量方面指挥和控制组织的协调的活动。（包括制定质量方针、质量目标、质量策划、质量控制、质量保证、质量改进）。 质量方针：有组织的最高管理者正式发布的该组织总的质量宗旨和质量方向。 质量控制：质量管理的一部分,致力于满足质量要求。 质量保证：质量管理的一部分,致力于提供质量要求会得到满足的信任。 质量改进：质量管理的一部分,致力于增强满足质量要求的能力。 全面质量管理（TQM）：以质量为中心，全员参与，目的在于通过让顾客满意和本组织所有者，员工、供方、合作伙伴或社会等相关方受益而达到长期成功的一种管理途径。 食品安全food safety：根据食品的原定用途制作或食用，不会使消费者受害的一种保证。食品卫生food hygiene：保证食品在食品链中的所有环节的安全和适宜的必要条件和措施。质量管理的发展阶段：1.质量检验阶段；2.统计质量指阶段；3.全面质量管理阶段。 食品质量管理：为保证和提高食品质量所进行的质量策划、质量控制、质量保证、质量改进等各项活动的总称。 食品质量管理的特点： ①食品质量管理在空间和时间上具有广泛性 ②食品质量管理的对象具有复杂性 ③在有形产品质量特性中安全性放在首位 ④在食品质量监测控制方面存在着相当的难度 ⑤食品质量管理对产品功能性和适用性有特殊要求 食品质量与安全管理 作用：（1）有助于保障消费者身体健康（2）提高食品工业产品竞争力的重要手段（3）提高食品企业的经济效益（4）有助于企业按国际通用标准生产出高质量的的产品。 主要内容：①食品质量安全管理的基本理论和基本方法（主要研究质量管理的普遍规律、基本任务和基本性质。综合世界各国先进的管理模式，提出适合各主要行业的行之有效的规范化管理模式）②食品质量与安全管理的标准与法规（保障人民健康、各行各业生产和贸易的生命线，企业行为的依据和准绳）③食品质量控制与管理（研究新的简便快速的方法、在线生产QC）④食品安全保证与体系的管理（GMP、HACCP、ISO22000） 第2章、影响食品安全的危害因素 生物性危害因素 （1）细菌：通过空气、水、土壤、动植物等媒介污染食品生产各个环节。 细菌性食物中毒：沙门氏菌（畜禽肉、蛋奶及其制品）、副溶血性弧菌（海产品、盐渍食品）、葡萄球菌（奶及其制品，奶油蛋糕、冰淇淋） 危害来源：原料污染，从业人员污染，食用烹调过程，生产、加工、贮存、运输过程 （2）霉菌及其毒素 （3）病毒：人和动物是病毒复制和传播的主要来源，病毒粒子在空气、水、土壤中可存活一段时间造成食品污染 （4）寄生虫：食源性寄生虫病 （5）鼠类及昆虫：粮食

当前食品安全监管中存在的问题

当前食品安全监管中存在的问题 多头监管的弊端——老百姓常说“狗多坐着咬，人多打死挨”，部门间都心存侥幸，反正不是我一家的事情，边缘行业更是往其他部门推。而遇到有利益的时候，就像狗抢食一样，生怕自己跑慢了。 监管力量缺乏——政府为了精简人员，往往递属于行政部门的执行机构的编制问题一直是一减再减，而随着社会经济的发展，执行机构的事情而是一天比一天多。而多头监管，食品安全执法力量分散在各部门，也就显得更为稀少了。食品安全监管是一个专业技术性相当强的工作，而大量工作在县一级，在目前的食品安全监管部门中，县区一级每个部门又有多少食品安全领域内的专业技术人员或专家呢，甚至有些部门到了县区一级从事食品安全监管的人员全部都是外行，他们能承担得起管辖范围内食品安全的重任吗，这是不言而喻的。 缺乏激励机制——食品安全监管执行机构递属于行政部门 的事业单位，执法名不正，人员的级别、待遇、身份总比行政机关低一级，严重影响执行机构人员的工作积极性。更没有培养专家型人才的机制，有的只是限制专家级人才的成

长。 监管手段落后——在食品安全的监管上，大量的工作还靠县一级部门，而检测手段也是越到基层越薄弱，日常监管也只有靠眼睛看手摸来进行，即使配备一些检测设备，一是设备和试剂不配套，而是日常运行成本过高，三是缺乏专业人员，也就成立聋子的耳朵──摆设。而真正有设备、人力、经费的国家及省市一级，又不直接参与食品安全的日常监管。 标准滞后、混乱——食品安全监管职能分散在各个部门，制定的标准都是如何使本部门的利益最大化，如国家免检、电子监管码制度就可见一斑；同时，各部门拥有的人才及理念不同，制定的标准水平也就参差不齐，部门间制定的标准规章打架的事情时常发生；到目前为止国家还没有形成一套完整的食品安全标准体系，而已有的标准也过于老化陈旧，根本不能适应当前食品工业发展的需要；在标准的更新上，没有形成事前调查和预警机制，被动的被存在的各种食品安全事故牵着鼻子走，没有形成一种主动的食品安全标准更新机制，往往在出了食品安全事故后，才手忙脚乱的去救火，而象样的检测手段和方法都没有，如这一次的三鹿奶粉事件发生后，三聚氰胺的国家检测方法都没有。

食品生产企业质量安全管理体系

附件： 渭南市食品生产企业质量安全管理体系基本要求 （试行) 第一条根据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》、《食品生产加工企业质量安全监督管理实施细则》和《食品质量安全市场准入审查通则》的规定，为规范食品生产企业质量安全管理体系的建立和实施,确保食品质量安全,制定本要求。 第二条本要求适用于渭南市行政区域内食品生产企业质量安全管理体系的建立和实施。 第三条食品生产企业应当结合许可项目相应食品质量安全市场准入的要求和本企业实际情况,按照以下原则建立质量安全管理体系,并得到有效实施： （一)符合国家法律、法规、规章、食品安全技术规范和相应标准; （二)能够对产品质量安全实施有效控制; （三）质量方针、质量目标适合本企业实际情况; (四）质量安全管理体系组织机构设置合理并能够有效行使职责； （五）质量安全管理体系管理部门和责任人员(质量安全管理负责人和各质量安全控制系统责任人员)职责、权限及各质量安全控制系统的工作接口明确； (六)质量安全管理体系基本要素设置合理，质量安全控制

系统、控制环节、关键控制点的控制范围、程序、内容、记录齐全； (七)质量安全管理体系文件规范、系统、齐全; （八）满足食品质量安全市场准入(生产许可)制度的规定。 第四条食品生产企业质量安全管理体系责任人员的要求如下： （一）食品生产企业法定代表人(负责人）是承担食品质量安全责任的第一责任人,应当在管理层中任命1名质量安全管理负责人,协助最高管理者对食品质量安全管理体系的建立、实施、保持和改进负责；任命各质量安全控制系统责任人员,对食品生产各环节过程中的质量安全控制负责; (二）质量安全管理负责人和各质量安全控制系统责任人员应当是食品生产企业聘用的具有相关专业能力的技术人员或经过专业技术培训考核合格人员,其任职条件应当符合食品安全技术规范标准的规定,并与食品生产企业签订了劳动合同,但是不得同时受聘于两个以上企业; （三）质量安全控制系统责任人员最多只能聘任两个管理职责不相关的质量安全控制系统责任人。 第五条食品生产企业应当编制质量安全管理体系文件，包括质量安全管理手册、程序文件(管理制度)、作业(工艺)文件和记录等。质量安全管理手册应当由企业法定代表人（负责人)批准、颁布。 第六条质量安全管理体系的基本要素见附件。食品生产

食品安全管理体系一体化文件

本《食品安全管理手册》根据GB/T22000-2006 《食品安全管理体系食品链中各类组织的要求》、ISO 9000-2005 《质量管理体系基础和术语》及GB/T19001-ISO9001：2008《质量管理体系要求》标准，总结公司现状和实际情况编制而成，经食品安全小组组长审核，现予批准发布实施。 本《食品安全管理手册》是规定公司食品安全管理体系的文件，它向部提供关于食品安全管理体系的一致信息，是指导公司建立并实施食品安全管理体系的纲领和行动准则，公司全体员工必须认真学习，严格贯彻执行。 本手册自2014年7月1日起正式实施。 特此发布！ 总经理：黄加斗 2014年7月1日

根据公司食品安全管理体系建立，实施和持续改进其有效性的需要，结合公司现状，任 命匡勇为公司食品安全小组组长，除现有本职工作上的职责外，还具有以下方面的职责和权 限： （1）管理公司的食品安全小组，并组织其工作； （2）确保食品安全小组成员的相关培训和教育； （3）确保按GB/T22000-2006要求统一指挥、协调建立、实施、 保持和更新食品安全管理体系的活动； （4）向总经理报告食品安全管理体系的有效性和适宜性； （5）负责与食品安全管理体系有关的外部联络； （6）负责建立、外部沟通渠道和、外部审核活动； （7）分管公司生产部和品控部 （8）组织建立操作性前提方案和HACCP计划，并组织实施。 总经理：黄加斗 2014年7月1日

本手册由公司办公室负责组织制订和修改，经总经理批准后，发布实施。 本手册现行版本为A版，有效标识为THTY/SP-2014，是按GB/T22000-2006、ISO9000:2005和GB/T19001-ISO9001：2008标准的要求，结合公司实际情况编制。 本手册分受控与非受控两种状态，受控版本在封面受控状态栏有“受控”标识，管理办法规定如下： 手册“受控”本统一编号，登记后发放。发放围为公司级领导，各有关部门负责人以及食品安全小组组长认为需要发放的人员或岗位。发放后由办公室负责跟踪，进行换页或换版工作，持有者应妥善保管。 手册“非受控”本根据需要，经总经理或食品安全小组组长批准后发放。发出后不跟踪，不收回。手册的更改不通知“非受控”本的持有者。 手册的修改以换页或换版(整册更换)的方式进行。换页时办公室将修改页发给“受控”手册持有者，换页并经发放人验证后，手册持有者和发放人应分别在“食品安全管理手册换页修改控制记录”(见附录A)中“持有人”和“验证人”栏签字：换版时由办公室统一发放新版手册，同时收回旧版“受控”手册。

食品安全质量管理体系认证材料文控程序

1、方针/方针的引用 严格管理，确保有效，防止误用 2、目的和范围 为确保质量管理体系要求的文件受到有效控制，以使其适用、有效而不致被误用 3、 适用范围 本程序适用于与质量管理体系有关的文件，包括：质量管理体系文件、技术文件和资料， 以及外来文件（各类标准、软件、产品样本等） 4、 职责 4.1质量体系文件由质检部负责管理 4.2技术文件和资料由技术部负责管理 4.3行政部负责归档文件的管理 5、 措施和方法 5.1文件审批 在文件发布前，应由业务负责人审查其适用性，并由经授权的主要负责人批准 5.2文件评审 应对文件进行评审，参加评审的范围取决于文件的重要性、复杂性，凡跨部门的文件由文 件管理的负责部门，在所涉及范围内组织评审。必要时，应根据评审意见对文件加以修改。 对修改后的文件，应重新批准 5.3有效版本 为了有效地控制文件版本的统一性，应： 1） 文件管理负责部门应建立各类有效版本控制清单， 将各类文件目录存于微机中， 并按 “文件更改通知单”及时填入最新的修订内容，以便识别文件的现行修订状态 2） 确保使用场所得到有效版本文件。 为此，应按文件发放的相关规定使所有应该得到文 件的部门或单位，都能得到最新修订的有效版本并对发放的文件签收 3） 将失效或作废的文件及时清出现场，确保不被误用 4） 对任何需要保留的失效或作废文件（包括存档的文件） ，应做出明确的“参考”标识， 以 免误用 5.4文件更改 文件应根据实际情况适时加以更改， 以保持文件的有效性和管理的严肃性。 对文件的审批, 一般应由原审批人员审批，若因机构变动或者人员调动原审批人员不适合审批时，可以由相 应职务的人员进行审批，但应获得必要的审批背景材料。如发生重大修改，则应进行文件评 审，评估这种变化对全局的影响，文件评审按 4.2的规定进行 技术文件的修改按相关文件规定进行 5.5文件标识 1） 凡是非受控文件一律加以“非受控”标识，无标识者即为受控文件 2） 临时文件应加“临时”标识，以便及时处理 3） 如对文件仅进行编辑性修改，可增加“编辑性修改”标记，对这类文件的批准可降低 一个层次级 别 4） 原外来文件应标明“外来”字样 版次：01 xx 公司 质量管理程序文件 编号: 修改码：00 文件控制程序 批准： 页码：1/2

食品质量与安全控制总结

第一章绪论 食品安全：食品安全是指食品及食品相关产品不存在对人体健康造成现实的或潜在的侵害的一种状态，也指为确保此种状态所采取的各种管理方法和措施。 影响食品安全的主要因素：天然有毒物质、天然过敏物质、生物性危害、化学性危害、物理性危害。 第二章动植物中的天然有毒物质 龙葵碱的防治措施：存在于土旦中 1、将马铃薯存放于阴凉通风、干燥处或辐照处理，以防马铃薯发芽。 2、发芽较多的皮肉变黑绿色者不能食用；发芽少者可剔除芽与芽基部，去皮后水浸30-60min , 烹调时加入少许醋煮透，以破坏残余的毒素。 3、目前，对发芽马铃薯中毒尚无特效解毒剂，发现病人后立即采用吐根糖浆催吐，用4%糅酸溶液、浓茶水或0.02%高镒酸钾溶液洗胃。停止食用并销毁剩余的中毒食品。对重症病人积极采取输液等对症治疗措施。 秋水仙碱的防治措施：存在于鲜黄花菜中 1、不吃未经处理的鲜黄花菜。最好食用干制品，用水浸泡发胀后食用，可保证安全。 2、食鲜黄花菜时需做烹调前的处理。即先去掉长柄，用沸水烫，再用清水浸泡2-3h（中间换水）。制作鲜黄花菜必须加热至熟透再食用。烫泡过鲜黄花菜的水不能做汤，必须弃掉。 3、烹调时与其他蔬菜或肉食搭配制作，且要控制摄入量，避免食入过多引起中毒。 4、一旦发生鲜黄花菜中毒，立即用4%糅酸或浓茶水洗胃，口服蛋清牛奶，并对症治疗。 有毒的动物性食品几乎都属于水产品，动物中常见的有毒物质：河豚毒素、贝类毒素、鱼体 组胺、蟾赊毒素。 第三章生物因素对食品安全性的影响 沙门菌属，属于肠杆菌科，为革兰阴性无芽弛直杆菌。中毒临床表现类型：胃肠炎型、类霍乱型、类伤寒型、类感冒型、败血症型。 大肠杆菌，是革兰阴性短杆菌。 葡萄球菌属，革兰阳性球菌。 副溶血性弧菌，革兰阴性菌。 肉毒梭菌，格兰阳性内生芽弛杆菌，厌氧。 蜡样芽弛杆菌，革兰阳性菌。 产气荚膜梭菌，厌氧革兰阳性菌。 李斯特菌属，革兰阳性菌。 食源性寄生虫分类：肉源性寄生虫、水生动物源性寄生虫、水生植物源性寄生虫、蔬菜水果源性寄生虫。 第四章化学和物理因素对食品安全性的影响 农药残留：是指农药使用后，残留于环境、生物体和食品中的农药母体及其衍生物和杂质的总 称。 兽药残留：是指给动物使用药物后蓄积或贮存在动物细胞、组织和器官内以及可食性产品中 的药物或化学物的原形、代谢产物和杂质。 药品残留危害表现方面：毒性作用、过敏和变态反应、细菌耐药性、菌群失调、“三 致”

食品安全监管风险分析及应对措施

食品生产加工环节质量安全 风险分析及应对措施 近年来，在市局党组正确领导下，全市质监系统牢牢抓住落实食品企业主体责任这条主线,着力强化生产监管，不断加大食品安全整顿，严厉查处生产加工环节的违规行为,及时有效地处置食品安全突发事件，保证了全市生产加工环节食品安全形势的基本稳定。为进一步做好全市生产加工环节食品安全监管工作，食品科认真研究分析，全面深入排查食品生产加工环节存在的食品安全隐患和当前食品生产监管工作的风险，提出了下步工作重点，现汇报如下： 一、存在的主要风险和隐患 主要从我市的食品生产加工和我们的监管工作、外部环境三方面进行分析。 （一）生产加工环节存在的食品安全风险 1、获证企业数较多的产品 截至2012年5月，我市获得食品生产许可证的企业470家，有效证书数559。其中肉制品、小麦粉、饮料、糕点四类产品的发证数量较多，共计263，占获证总数的47 %。这些都是获证企业多，消费量大，同百姓生活密切相关的产品，掌握好此类产品的问题，控制住产品的风险，就可以较大程度地监管好全市生产加工环节的食品安全。根据我们以往开展的专项整治、监督检验工作，以及外地发现的情况，这些产品存在以下安全问题和隐患：

2、监督检验合格率较低的产品 2011年省监督抽查共抽查我市食品520批次，合格437批次，合格率84.04%，实物合格472批次，合格率90.77%。食品市级监督抽查涉及糕点、饮料、蔬菜制品、原料乳粉和食品小作坊生产加工的产品，共抽查125批次, 经检验综合判定，合格95批次，产品批次合格率为76.0%，产品实物质量合格82批次，产品实物质量合格率为80.16%。综合分析，合格率较低的前5类产品是：白酒、蔬菜制品、方便食品、罐头、食醋。

食品生产企业质量安全管理体系

附件： 渭南市食品生产企业质量安全治理体系差不多要求 （试行） 第一条依照《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》、《食品生产加工企业质量安全监督治理实施细则》和《食品质量安全市场准入审查通则》的规定，为规范食品生产企业质量安全治理体系的建立和实施，确保食品质量安全，制定本要求。 第二条本要求适用于渭南市行政区域内食品生产企业质量安全治理体系的建立和实施。 第三条食品生产企业应当结合许可项目相应食品质量安全市场准入的要求和本企业实际情况，按照以下原则建立质量安全治理体系，并得到有效实施： （一）符合国家法律、法规、规章、食品安全技术规范和相应标准； （二）能够对产品质量安全实施有效操纵； （三）质量方针、质量目标适合本企业实际情况； （四）质量安全治理体系组织机构设置合理并能够有效行使职责； （五）质量安全治理体系治理部门和责任人员（质量安全治理负责人和各质量安全操纵系统责任人员）职责、权限及各质量安全操纵系统的工作接口明确； （六）质量安全治理体系差不多要素设置合理，质量安全操

纵系统、操纵环节、关键操纵点的操纵范围、程序、内容、记录齐全； （七）质量安全治理体系文件规范、系统、齐全； （八）满足食品质量安全市场准入（生产许可）制度的规定。 第四条食品生产企业质量安全治理体系责任人员的要求如下： （一）食品生产企业法定代表人（负责人）是承担食品质量安全责任的第一责任人，应当在治理层中任命1名质量安全治理负责人，协助最高治理者对食品质量安全治理体系的建立、实施、保持和改进负责；任命各质量安全操纵系统责任人员，对食品生产各环节过程中的质量安全操纵负责； （二）质量安全治理负责人和各质量安全操纵系统责任人员应当是食品生产企业聘用的具有相关专业能力的技术人员或通过专业技术培训考核合格人员，其任职条件应当符合食品安全技术规范标准的规定，并与食品生产企业签订了劳动合同，然而不得同时受聘于两个以上企业； （三）质量安全操纵系统责任人员最多只能聘任两个治理职责不相关的质量安全操纵系统责任人。 第五条食品生产企业应当编制质量安全治理体系文件，包括质量安全治理手册、程序文件（治理制度）、作业（工艺）文件和记录等。质量安全治理手册应当由企业法定代表人（负责人）批准、颁布。 第六条质量安全治理体系的差不多要素见附件。食品生产企业能够依照其食品生产许可项目范围和特性以及质量安全操

什么是食品安全管理体系认证

https://www.wendangku.net/doc/157070937.html, 为了保障食品安全、质量而制定的贯穿食品生产全过程一系列措施、方法和技术要求，要求食品生产企业应具备良好的生产设备，合理的生产过程，从而明确食品管理体系。下面就让安徽爱帮企业管理咨询有限公司为您简单介绍什么是食品安全管理体系认证，希望可以帮助到您！ 一、食品安全管理体系介绍 ISO22000是一个国际认证标准，规定了一个食品安全管理体系的要求，并结合公认的关键元素，以确保从食品链至最后消费点的食品安全。ISO22000创造了一个和谐的安全标准，在全世界范围内都得到了认可。通过整合多方负责人、多重方法和应用，ISO22000已经更加容易理解、运用和识别了。这使得它它成为了比之前整合多国的标准更有效和快速的一个进入市场的工具。 二、食品安全管理体系认证的好处

https://www.wendangku.net/doc/157070937.html, 食品安全管理体系认证采用了ISO9000标准体系结构，将HACCP原理作为方法应用于整个体系；明确了危害分析作为安全食品实现策划的核心，并将国际食品法典委员会所制定的预备步骤中的产品特性、预期用途、流程图、加工步骤和控制措施和沟通作为危害分析及其更新的输入；同时将HACCP计划及其前提条件-前提方案动态、均衡的结合。本标准可以与其他管理标准相整合，如质量管理体系标准和环境管理体系标准等。 安徽爱帮企业管理咨询有限公司位于安徽省安庆市，是一家专门为各级有志于提高自身管理水平、产品质量档次的企业提供多方面管理咨询和技术支持的咨询机构。公司自2013年成立以来，依托信息和技术优势，一直专注于从事企业认证咨询和相关资质咨询，以有机产品认证咨询、管理体系认证咨询为主业，为企业提供商标注册咨询、企业信用评级申报咨询、联络产品环境检测咨询等服务，打造企业资质、管理咨询顾问一站式综合服务机构。

质量管理在食品安全中的重要性

质量管理在食品安全中的重要性 摘要 我国的食品供应体系主要是围绕解决食品供给量问题而建立起来的，对于生产原料、生产环境、加工、包装、贮存运输及销售等环节的质量安全管理，都存在严重的不适应性，因此，由致病微生物和其他有毒、有害因素引起的食物中毒和食源性疾病仍然对我国食品安全构成了明显的威胁。 1食品安全的重要性 食品质量安全关系到人民群众的身体健康，生命安全及社会经济。但我国的食品供应体系主要是围绕解决食品供给量问题而建立起来的，对于食品质量安全的关注程度不够。我国食品行业在原料供给、生产环境、加工、包装、贮存运输及销售等环节的质量安全管理，都存在严重的不适应性。同世界其他国家一样，目前，由致病微生物和其他有毒、有害因素引起的食物中毒和食源性疾病是对我国食品质量安全构成的最明显威助。特别是近年来，一些企业无视国家法律，惟利是图，在食品生产加工中不按标准生产，偷工减料，掺杂使假，以假充真，滥用添加剂，以非食品原料、发霉变质原料加工食品，致使重大食品质量安全事故屡有发生。如山西溯洲毒酒事件，阜阳劣质奶粉事件、苏丹红事件、禽流感事件等等，直接危害了人民群众健康安全，严重打击了广大消费者的消费心理。人们对食品谈之色变，食品质量安全问题构成了社会反映强烈的热点。因此，食品质量安全涉及千家万户，是老百姓生存最基本的要求，食品质量安全没有保证，人民群众的身体健康和生命安全就没有保证，和谐社会也就无从谈起。 2认识食品质量管理 食品安全指的是对食品按其原定用途进行制作或食用时不会使消费者受害的一种担保，食品卫生则指为确保食品安全性和适合性在食物链的所有阶段必须采取的一切条件和措施[2]。那么，引发食品安全问题通常有两个方面的原因：一个是食品自身因素（如毒蕈），一个是人为因素。后者为引发食品安全问题的主要因素。而食品质量管理就是为保证和提高食品生产的产品质量或工程质量所进行的调查，计划，组织，协调，控制，检查，处理及信息反馈等各项活动总称，它是食品工业企业管理的中心环节[3]。加强质量管理是全面提高生产及产品质量的前提，要保证高质量的生产和产品，食品质量管理是一种被广泛认可的科学有效的管理方法，它具有全面性、系统性、长期性和科学性的特点。 3 食品安全管理体系的构建 食品良好操作规范（GMP），危害分析关键点（HACCP）系统和ISO9000标准系列都是行之有效的食品卫生与质量控制的保证制度和保证体系。食品良好操作规范（GMP）是食品企业自主性质量保证制度，是构筑HACCP 系统和ISO9000标准系列的基础，HACCP系统是再严格执行GMP的基础上通过危害风险分析，在关键点实行严格控制，从而避免生物的化学和物理的危害因素对食品的污染。ISO9000标准系列是更高一级的管理阶段，包

中小型食品企业质量管理体系的构建

中小型食品企业质量管理体系的构建 ： 在当前买方市场背景下，顾客的消费要求更高，不仅强调产品的使用功能，同时对于产品的经济性、美观性、安全性、耐用性等要求更高。中小型食品企业在当前激烈的市场环境下，想要争得一定的市场份额，就需要为顾客提供优质的产品以及服务。IS09000 标准就是以顾客为核心，建立质量管理体系的通用标准，该标准可以更好的适应企业的市场需求，可有效提高企业管理水平，降低生产成本，确保产品生产质量。因此，中小型食品企业应结合 IS09000 标准建立行之有效的质量管理 体系，从而提高对市场变化的适应力，尽可能使顾客满意。 1 中小型食品企业质量管理中存在的主要问题 目前中小型食品企业质量管理中存在很多问题，具体表现在以下几个方面：①质量目标不明。很多中小型企业产品生产的目标主要是为消费者提供满意的产品，质量目标仅仅停留在理论层次，并没有具体量化，导致很多员工没有树立明确的目标。②缺乏完善的质量管理机构及规章制度。目前很多中小型企业仍然采用的是传统的管理模式，并没有设立明确的职能部门，虽然有的企业设立了职能部门，但是管理不到位，各部门的相互制约不足。其次，虽然制定了相关的规章制度，但是由于没有合理划分基层管理者的职责、权限，导致管理混乱，规章制度执行力度不高。③缺乏高素质的管理人员，车间管理较为混乱。一般中小型食品企业的规律是由厂长直接决定、筹划车间的生产及生产计划。随着企业建设规模的不断扩大，这种管理模式的弊端越来越突出，因为厂长一个人的精力毕竟有限，很难全面顾及到每一个环节，这样很容易造成车间管理混乱。④产品出厂检验不严格。由于缺少质检部门，因此向客户提供的产品出厂检验报告只有水分、净含量、外观等几项指标，并没有严格根据规定逐批检验，也没有检验产品出厂要求检验的指定指标。 2 中小型食品企业质量管理体系的构建 2.1 策划质量管理体系 2.1.1 策划质量方针及目标 组织最高管理者应该发布企业的总体质量方针，其实也即是指总的质量控制方向及宗旨，中小型食品企业的质量方针应该是尽可能提高顾客的满意度，确保产品及服务质量，树立良好的诚信，打造知名可靠品牌。质量目标可以视为质量方针的细化，是组织近期应该努力的方向，质量目标是否实现其实也是考验组织质量管理体系的

食品质量与安全管理

成都大学生物产业学院考研资料 农业综合三之 食品质量与安全管理 一名词解释 1.交叉污染：食品生产加工及销售过程中，设备布局和工艺流程不合理，前工序食品的原料，半成品通过食品加工机械，容器以及加工人员污染了后道工序的食品。 2 过程检验：过程检验是指在生产的某个过程或工序完成后进行的检验，又称工序检验。其目的是避免不合格品流入下一个过程或下一道工序，防止出现大量的不合格品。 3.产品检验：产品检验又称完工检验、最终检验，是对某一车间全部工序完成后的半成品或成品进行的检验。 4.质量管理体系：一个组织不论是否处于合同环境还是同时处于合同环境与非合同环境之中，在组织内部为了实施持续有效的质量控制所建立的内部质量体系，为质量管理体系。 5.产品质量认证：是依据产品标准和相应技术要求，经认证机构确认并通过颁发认证证书和认证标志，来证明某一产品符合相应标准和相应技术要求的活动。 6.质量成本：是指企业为了保证和提高质量而支出的一切费用以及由于产品质量未达到既定标准而造成的一切损失的总和。 7.质量成本曲线：质量成本的四项费用的大小与产品质量的合格率存在内在的联系，反映这种关系的曲线称为质量成本特性曲线。

8.AQL（可接受质量水平）:供需双方认定的合格批的批不合格品率的上限。 9.过程检验：是指在生产的某个过程或工序完成后进行的检验，又称工序检验。其目的是避免不合格品流入下一个过程或下一道工序，防止出现大量的不合格品。 https://www.wendangku.net/doc/157070937.html,P判断树：用来确定一个控制点是否是CCP 的问题次序。 二解答题 1.简述SSOP八项内容。 （1）水的安全；（2）与食品接触的表面的清洁；（3）防止交叉污染；（4）手的清洗和消毒，厕所设施的维护与卫生；（5）防止掺杂品；（6）有毒化学物质的标记、贮存和使用；（7）雇员的健康与卫生；（8）昆虫与鼠类的防治. 2．质量波动的原因是什么？并举例说明。 （1）人（Man）操作者的质量意识、技术水平及熟练程度、身体素质和精神状况等 （2）机器（Machine）机械设备、工夹具的精度和维护保养状况等（3）材料（Material）材料的成分、物理性质和化学性质等 （4）方法（Method）加工工艺、工艺设备、操作规程、测试方法等（5）测量（Measure）测量设备、试验手段和测试方法等 （6）环境（Environment）工作场所的温度、湿度、照明、噪音和清洁条件等。 3.请述控制图法3σ原理。根据统计学原理，放宽控制界线范围可以减少犯第一类错误，但会增加第二类错误；反之则增加第一类错误、减少第二类错误。

食品质量与安全管理相关文件

xxx食品有限公司 质量管理手册 版本/修订： 编制：xxx组全体成员 审核： 批准： 发布日期：实施日期：

目录 质量负责人任命书 (1) 组织机构图 (2) 质量职责和权限管理制度 (2) 质量方针和目标 (4) 操作指导书 (6) 采购管理制度 (7) 采购清单 (8) 采购验证制度 (9) 产品防护控制程序 (10) 食品安全管理人员制度 (13) 生产过程质量管理制度及考核 (14) 作业指导书 (16)

质量负责人任命书 为了贯彻和执行QS食品质量管理体系要求及《食品质量安全市场准入审查通则》，加强对质量管理体系运作的领导，特任命为本企业的质量管理人。 质量管理人的职责如下： 1.确保质量管理体系所需的过程得到建立、实施和保持。 2.向最高管理层报告质量管理体系的业绩和任何改进的需 求。 3.确保在整个组织内提高满足顾客需求的意识。 4.与质量管理体系有关事宜的外部联络。 总经理： 年月日 1

组织机构图： 质量职责和权限管理制度 1. 目的 为实现公司的质量方针和质量目标，公司管理层对部门的职责和权限、各工作岗位的职责和任职资格做出规定，并通过内部沟通和宣导，使全体员工在其职责范围内对管理绩效承担责任和义务，积极参与和努力，了解自己在质量环节上的重要性，提高质量意识，以确保公司质量管理体系的有效运行并促进持续改进和完善。 2.职责 总经理负责确定各有关部门、人员的质量职责、权限和相互关系。 3.程序 3.1 总经理职责 3.1.1 认真学习、结合实际贯彻执行国家有关质量的方针、政策，有关的法律法规。 3.1.2 确保建立、实施和保持质量管理体系，对质量管理体系及产品质量承但全责。 3.1.3 制定企业的质量方针、质量目标，批准和发布质量管理手册。 3.1.4 创造并保持良好的工作氛围、人际关系，倡导积极奋发的企业精神，充分调动员工的积极性，确保全业内部职责明确，并得到沟通。 3.1.5 任命质量负责人。 3.1.6 确保质量管理体系得到持续改进。 2

食品安全与质量管理

食品安全与质量管理 摘要：民以食为天，食以安为先。食品安全问题与人民的生活息息相关，食品安 全是关系国计民生的大事。本文主要阐述了我国食品安全隐患，强调了质量管理的重要性，并针对如何进行食品质量管理，提出具体措施。 关键字：食品安全隐患，质量管理重要性，具体措施 食品质量安全问题是关系国计民生的大问题，如今食品质量安全问题事件频频爆出，阜阳大头娃娃奶粉、苏丹红事件、三鹿奶粉结石宝宝问题、染色馒头问题、明胶重金属超标、“毒奶粉”、“瘦肉精”、“地沟油”等事件，已严重影响和威胁到国民的健康与生命，食品安全已经成为亟需解决的重大民生问题。接连不断的食品安全事件，折射出我国食品产业的种种不足。[1] 1.我国食品安全隐患 1.1传统安全隐患 1.1.1化学污染 ①农用化学品残留为了提高产量或减少农畜产品的发病率以及提高饲料利用率等，化肥、农药、兽药、激素、抗生素等农用化学品的大量非法或违规使用，使农产品和畜产品等食品生产原材料。 对人体有害物质的残留量增加，从源头上给食品安全带来了极大的隐患。农药、兽药、激素和生长调节剂使用不当或非法使用，所生产的农产品、畜禽产品和水产品不经必要的处理直接上市或用作食品生产原料，人们食用后，不仅对人体健康造成直接危害，还导致人畜共患病和疫病的增加。1999 年广东省发生的46名学生使用带有甲胺磷农药残留的“蔬菜”中毒事件以及2001 年杭州市民食用含有“瘦肉精”的猪肉中毒事件、敌百虫腌制咸鱼、罗非鱼中的含有孔雀石绿等事件均为违规或非法使用农用化学品，引发了及其严重的食品安全问题[2]。另外，我国因为畜禽肉长期因畜药残留问题和茶叶农药残留问题而出口受阻，导致我国农产品加工企业受到了极大的损失。 ②重金属污染随着经济的发展，我国的工业生产企业也越来越多，但是由于一味追求经济效益，对环境保护和废弃物处理没有得到充分的重视，导致工业废水和废弃物污染了食品原材料赖以生存的自然环境。在我国1200 条河流中，850条江河受到不同程度的污染，130多个湖泊和近海区域都不同程度地存在富营养化问题，在工业污染物中尤以持久性有机污染物和重金属污染最为严重。2012年湖南万吨大米被查出镉超过国家标准2倍以上。金属镉被国际癌症研究机构列为强致癌物质，大米中的镉污染主要跟农作物的种植污染有关，植物吸收了土壤中的镉，从而使农作物中镉含量增高。2013年被媒体曝光的河南新乡一家造纸厂违规排污污染麦田，当地的农民对自己种植的麦子，都只卖不吃。另外，新型的包装材料，由于没有经过危害性的评估，就用于食品的容器、包装和用具的生产，也有可能造成重金属超标，从而威胁食品的安全性。 ③添加剂超标使用和非法滥用由于对非法或小生产企业监管不利，以及一些不法商贩处罚力度不够，使少数企业无视国家有关法规和规定，造成在食品加工过程中为了追求外观或口感非法滥用非食品加工用的化学物质，例如熏蒸馒头、包子增白使用二氧化硫；使大米、饼干增亮使用矿物油；改善米粉、腐竹口感使用“吊白块（甲醛次硫酸钠）”；为增加奶粉中的蛋白质含量添加三聚氰胺等。一些企业，为了使产品增长保质

中小型食品企业如何建立质量管理体系

中小型食品企业如何建立质量管理体系 【摘要】ISO9000族标准是世界通用的质量管理和质量保证标准,是全世界质量科学和技术的精华,也是现代管理思想和经验的总结。ISO9000质量管理体系正在我国各种类型组织得到广泛应用,中小型食品企业也应该建立质量管理体系,提高自身质量管理水平。 【关键词】质量管理中小型食品企业 1 前言 改革开放多年来,市场经济体制日趋成熟,消费者更加理性,企业之间的竞争十分激烈。中小企业要想获得发展,在市场上取得成功,唯一的出路是提高产品质量,建立良好的客户信誉,通过建立质量管理体系,提高质量管理水平是达到降低生产成本、提高产品质量的一种非常好的手段。而ISO9000标准正是为企业提供了一种管理模式,其核心就是帮助企业建立一套规范的、行之有效质量管理体系。 1.1 ISO质量管理体系 ISO9000标准是国际标准化组织(ISO)在1994年提出的概念,是指“由ISO/Tc176(国际标准化组织质量管理和质量保证技术委员会)制定的国际标准。ISO9001用于证实组织具有提供满足顾客要求和适用法规要求的产品的能力,目的在于增进顾客满意。这个第三方认证不受产销双方经济利益支配,公证、科学,是各国对产品和企业进行质量评价和监督的通行证;作为顾客对供方质量体系审核的依据;企业有满足其订购产品技术要求的能力。 1.2 中小食品企业管理现状 中小企业是相对同行业大企业而言,它占我国企业数的99%以上,是推动我国经济发展不可忽视的重要力量。1999年中国对中小企业的界定将销售收入和资产总额作为主要考察指标:分为特大型、大型、中型、小型四类,其中年销售收入和资产总额均在5亿元以下、5000万元以上的为中型企业,年销售收入和资产总额均在5000万元以下的为小型企业。 以某饼干、糕点生产企业为例,该企业为一家私营企业,成立于2006年初,从专门生产饼干开始,车间面积不足300m2,员工100人,发展到目前饼干、糕点等二十多个个品种的产品,年产值达500多万,车间面积1000m2,员工100多人的企业。虽然企业规模扩大了,但管理水平始终未发生过改变,仍沿袭已前的老习惯,厂长负责采购、销售和生产。目前,多数中小型食品加工企业仍然如上述饼干、糕点生产企业,生产员工文化程度低;企业职能部门设置不全;生产、销售、采购几乎均由厂长一把抓;无质量管理部门,未严格执行出厂检验要求。 2 中小食品企业管理现状分析 (1)企业管理不健全 部分中小企业的基础性管理工作并没有做好,一般来说,缺乏管理人才和管理制度,往往凭个人喜好办事,尤其是家族式中小企业,人治色彩比较重,企业老板及一些管理者往往凭自己的感觉处理事情。 (2)生产管理工作薄弱

食品生产质量安全监管计划及方案

2018年食品生产质量安全监管计划及方案 18年食品生产质量安全监管计划及方案 为加强食品安全监管工作，规范我区食品生产加工企业的生产经营行为，切实从生产加工源头做好食品安全隐患的防范工作，认真贯彻实施《中华人民共和国食品安全法》，配合深入开展“工作优化年”主题活动，全面提高食品安全监管水平，保障人民群众食品安全，特制订本计划及方案。 一、指导思想 以十八大精神、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，牢固树立“六为理念”和“五局目标”，以“质量兴区”为抓手，以工作优化活动为载体，以质监文化建设为平台，把“抓质量、保安全、促发展、强质监”十二字方针贯穿质监工作全过程，全面贯彻落实食品安全法，坚持治理整顿与企业发展相结合、集中专项整治与建立长效监管机制相结合、企业自律与政府监管相结合、日常监管与风险监测相结合；优化工作，统筹兼顾，突出重点，依法整顿，促进我区食品生产产业持续健康发展，为保障人民群众食品消费安全和促进我区经济社会又好又快地发展做出贡献。 二、组织机构 为确保各项工作具体落实到位，成立昆明市质量技术监督局XX区分局食品生产质量安全监管领导小组，其组成人员如下： 组长：金明 副组长：金小涵、刘明、聂伦英 成员：周志敏（办公室主任） 唐世军（食品安全监管科科长） 储光凡（特种设备安全监察科科长） 张存跃（质量安全监管科科长） 领导小组下设办公室在局办公室，刘明同志兼任办公室主任。 三、工作目标

18年食品生产质量安全监管工作围绕“工作优化年”主题活动的开展，积极宣传和贯彻实施《中华人民共和国食品安全法》，逐步建立并完善对食品生产加工企业落实质量安全主体责任的监督检查为重点的长效监管机制，对企业进行监督检查及核查，有针对性地开展食品安全整治。 1、认真学习贯彻《云南省食品安全监管问责办法》和《云南省食品及相关产品行政许可工作规范（试行）》，在许可工作中严格执行，严把许可准入门槛；推行食品生产许可在《基层监管网络系统》上的网上审批和年度报告核查工作。 2、以“工作优化年”主题活动为契机，优化工作方式，严格监督，细化管理。依照市局所推行的《昆明市食品生产加工获证企业量化分级管理评价办法》、《昆明市食品生产企业质量安全信用档案建档办法》，切实从细节入手强化监管，促使企业落实主体责任，确保食品生产质量安全。在年底完成“五个100%”，既对获证食品生产企业100%进行落实企业食品质量安全主体责任自查及年度核查；100%进行量化分级评价，并及时上报年度评价结果；100%建立食品安全信用档案；获证企业产品100%进行检验（包括监督抽查、委托检验、定期检验、专项整治产品抽查），产品监督抽查按照省局、市局18年度监督抽查计划有关要求进行；获证企业落实主体责任信息及质监监管信息100%录入《基层监管信息系统》动态管理。 3、继续深入开展“食品安全专项整治年”活动，在日常监督管理中认真推行食品生产企业“22个零容忍”制度。适时开展食品生产企业管理人员、从业人员培训工作，加强食品安全知识教育和诚信教育。 4、以“质量兴区”为契机，全面落实《食品安全法》，进一步完善落实食品生产环节区域监管责任制。继续落实重点食品生产企业监管制度，按季度上报《重点食品企业监管计划表》及季度工作小结和年度总结。 5、100%完成省局、市局对食品质量安全的各项专项整治、监督检查、风险监测后处理等各项任务，确保生产环节食品质量安全监管有效性。 6、继续开展对食品加工小作坊的监管整治，加强食品小作坊产品监督抽查，将抽查工作纳入计划，规范食品加工行为，新增小作坊100%签订《食品加工小作坊质量安全承诺书》。 7、开展节日期间食品质量安全专项监督检查，确保节日期间食品质量安全。加

食品厂质量管理手册

北京***食品有限公司 质量管理手册 版本/修订：A/0 编制：质量小组全体成员 审核： 批准： 发布日期：2005-6-15?????????????实施日期：2005-6-15

北京***食品有限公司? 前????言 1手册内容和范围 本手册系依据QS的相关要求和本公司的实际相结合编制而成。 适用于北京***食品有限公司蜜饯产品生产的质量管理。 2术语和定义 2.1本手册采用ISO9000：2000《质量管理体系——基础和术语》的术语和定义； 2.2公司——若无特指时，是指北京***食品有限公司。 3本手册为公司的受控文件，由总经理批准颁布执行。手册管理的所有相关事宜均由办公室统一负责，未经管理者代表批准，任何人不得将手册提供给公司以外人员。手册持有者调离工作岗位时，需将手册交还办公室，办理核收登记。 4手册持有者应使其妥善保管，不得损坏、丢失、随意涂抹。 5在手册使用期间，如有修改建议，各部门负责人应汇总意见，及时反馈到办公室；办公室应定期对手册的适用性、有效性进行评审；必要时应对手册予以修改，执行《文件控制程序》的有关规定。

? 目????录 前????言?1 公司简介?3 质量方针、目标?4 任?命?书?5 组织机构图?6 职责、权限?7 文件控制程序?10 记录控制程序?14 生产过程控制程序?16 检验控制程序?18 检测设备控制程序?21

采购控制程序?22 设备控制程序?24 不合格品控制程序?25 纠正和预防控制程序?27 包装、仓储、运输控制程序?30 ? 公司简介 北京***食品有限公司是一家…… ? 质量方针、目标 质量与安全方针

食品质量安全溯源监管系统解决方案

食品质量安全溯源监管系统解决方案 一、系统概述 食品行业特别肉菜业是完全竞争型产业，参与者众多，产品基本无差异，参与者无法形成对市场的垄断，“小规模、大群体”是肉菜批发市场经营主体的典型特征。肉菜批发市场的交易渠道主要是通过现货协商确定价格的方式进行，交易价格以买卖双方根据市场行情自由议价，通过现金交易结算。大多都存在以下问题： 1）蔬菜批发市场主体市场化组织程度低、规模小而分散； 2）蔬菜批发市场布局不合理，基础配套设施建设滞后，交易手段落后； 3）蔬菜生产加工和销售标准不规范、农药残留检测体系不完善； 4）蔬菜批发市场价格变化快、稳定性差； 通过建立食品（肉、蔬菜类等）流通追溯体系将很好的解决食品（肉、蔬菜类等）批发市场存在的上述问题，本系统以行业定制化的软硬件方案实现以RFID高频技术为核心的食品（肉、蔬菜类等）质量安全追溯信息管理模式，并对众多的异构信息进行转换、融合和挖掘，实现以RFID为关键索引的信息应用服务，同时所提供食品（肉、蔬菜类等）示范性应用全面涉及食品（肉、蔬菜类等）供应链的种植（养殖）、配送、物流、产品检验、批发、市场销售等诸多环节的信息采集、记录与交换，低成本高效率的硬件方案和完备的信息共享交换软件技术支撑平台无缝结合，严密的数据认证和访问控制设计机制，为不同对象涉及食品（肉、蔬菜类等）的质量安全应用服务提供了坚实基础。平台的建设将有利于指导农村规模化科学生产，优化传统批发流通企业的信息化管理流程，简化和加快企业与政府监管部门的信息交换，同时也充分满足消费者对食品信息的知情权。 二、系统架构 本系统的应用软件开发将根据本项目既有实际情况，采用C/S+B/S相结合的模式，市级管理平台和各业务子系统采用B/S模式，由市级管理平台统一分配账号，批发市场电子结算系统采用C/S模式实现，同时零售市场的电子称数据收集也通过C/S模式，市场巡查手持机通过GPRS网络与市级管理平台相连，带GPRS传输网络的电子称也是直接与市级管理平台相连，平台架构是采用基于J2EE和.net平台上的层次化的、面向组件和服务的软件体系架构。 在总体技术架构的基础上制定肉菜流通追溯的技术体系，主要包括肉类流通追溯技术标准体系、肉类流通追溯建设规范体系、信息安全体系、硬件支撑平台、系统支撑平台、应用服务平台、应用平台及对外接口组成，在此技术体系基础上，各子系统进行规划设计，将总体目标细化成子系统的目标，分解体系结构，进行子系统的体系结构和功能模型设