多点多极、两个跨越、城乡发展
多点多极支撑发展战略的内涵和思路
左志强
实施多点多极支撑发展战略，抓住了我省现阶段发展的突出矛盾和薄弱环节，符合经济发展的客观规律和总体趋势，是立足于向经济强省和全面小康跨越作出的科学决策，是事关我省当前和长远发展的重大战略，对优化全省重大产业和城镇布局，对激励调动各区域各方面积极性，构建全域协调持续发展新格局，推动四川多点突破、多极共兴、全域小康，意义重大。
实施多点多极支撑发展战略的必要性。首先，多点多极支撑发展符合现代经济发展的客观规律。经济学意义上的“点”是指聚集非农产业生长点，通过以各种规模的城市形态存在。经济学意义上的“极”则是指经济快速增长并能带动周边发展的核心区域。增长极是在点的基础上扩展形成的。经济增长极理论认为，区域经济发展首先要形成一些增长点和增长极，然后通过集聚效应和扩散效应，带动整个区域经济增长。城市规模与结构理论认为，合理的城市规模和城镇体系，是发挥城市辐射带动作用，促进区域协调发展的必然要求。随着区域经济发展规模和水平的提高，区域经济发展的增长点和增长极一般呈现由单一到复合、由少到多的发展轨迹。其次，多点多极支撑发展是发达国家、地区的普遍特征和经验总结。如美国的波士顿—华盛顿、芝加哥—匹兹堡、圣地亚哥—旧金山三大城市群，集中了美国经济总量的一半。日本在经历了首位城市东京高度聚集发展后，多极化发展趋势明显，形成了东京、名古屋、大阪-神户三大都市圈，集中了日本51%的经济总量。我国的长三角、珠三角、环渤海城市群，集中了全国40%的经济总量。就一个省来讲，广东、江苏、山东、浙江等发达省份经济总量迈上2万亿元台阶之后，均呈现出“全域有多极，每极有多点”的多点多极支撑格局。目前，我省经济总体进入工业化中期阶段，正处于经济快速发展时期。虽然2012年全省经济总量达到了2.38万亿元，但大而不强的问题突出，区域发展差异巨大，单极支撑格局明显。一个成都市的经济总量就占了全省三分之一强，除成都外尚无经济总量超过1500亿元的市（州）。按照国家统计局监测指标测算，2011年我省全面小康的实现程度为78.4%，与全国差距明显，尤其是省内各区域之间差距很大。在我省处于全面建成小康社会的决定性阶段，实施多点多极支撑发展战略必然成为第一选择。
实施多点多极支撑发展战略的可行性。首先，多重政策支持机遇可以把握，现有区域发展战略可以衔接。我省多数市（州）被纳入重点开发区范围，已经批复的成渝经济区建设，攀西战略资源创新开发实验区，川西北生态经济示范区建设，以及秦巴山区、乌蒙山区、大小凉山彝区和高原藏区连片扶贫开发等等，中央都有政策支持。多点多极支撑发展战略完全
可以和这些战略部署有机衔接。其次，全省各地经济发展加速，新的增长点初步显现。近年来，我省大部分市(州)先后进入工业化中期阶段，经济发展明显加快，增速超过成都市的市(州)达到18个，除成都外已有8个市（州）的地区生产总值超过1000亿元，一批新的经济增长点初步显现，全省区域经济发展格局开始出现一系列深刻变化。再次，区域性中心城市崛起，城市群发展初具规模。随着城镇化战略深入推进，我省一批区域性中心城市快速崛起。2011年，我省主城区人口超过50万的大城市数量达到8个，中心城市辐射带动作用显著提高，城市间产业分工与协作日益紧密。城市群发展加快，成都城市群经济总量超过1.4万亿元，是西部地区一体化程度最高、竞争力最强的城市群。川南城市群各市经济规模达到或接近1000亿元，多中心网络化布局初步形成，具备率先次级突破的良好条件。第四，县域经济发展壮大，经济发展底部基础增强。近年来，我省县域经济年均增速高于全省平均水平，总体实力不断增强。2012年，除市辖区外，全省137个县（市）经济总量占全省比重已达54.6%，地区生产总值超过100亿元的县（市）达到50个，其中超过300亿元的达4个。第五，支撑现代产业运行的交通骨架初步形成，各区域加快发展的条件日益成熟。我省加快西部综合交通枢纽建设，由高速公路和铁路、航空、港口、地铁构成的西部现代交通体系初步形成。能源、水利、信息等基础设施建设加快，为实现次级突破创造了重要基础条件。
多点多极支撑发展战略的总揽性。在省委十届三次全会提出的“三大发展战略”中，多点多极支撑发展战略是总揽，这是由多点多极支撑发展战略的内涵和思路所决定的。因为实施多点多极支撑发展战略，要以做大区域经济总量为基础，以提高经济增长质量为中心，以发展城市群和经济区为载体，以建设区域中心城市和壮大优势产业为支撑，以扩大开放和改革创新为动力，以共富和谐为目的，以点带量超过1.4万亿元，是西部地区一体化程度最高、竞争力最强的城市群。川南城市群各市经济规模达到或接近1000亿元，多中心网络化布局初步形成，具备率先次级突破的良好条件。第四，县域经济发展壮大，经济发展底部基础增强。近年来，我省县域经济年均增速高于全省平均水平，总体实力不断增强。2012年，除市辖区外，全省137个县（市）经济总量占全省比重已达54.6%，地区生产总值超过100亿元的县（市）达到50个，其中超过300亿元的达4个。第五，支撑现代产业运行的交通骨架初步形成，各区域加快发展的条件日益成熟。我省加快西部综合交通枢纽建设，由高速公路和铁路、航空、港口、地铁构成的西部现代交通体系初步形成。能源、水利、信息等基础设施建设加快，为实现次级突破创造了重要基础条件。
多点多极支撑发展战略的总揽性。在省委十届三次全会提出的“三大发展战略”中，多点多极支撑发展战略是总揽，这是由多点多极支撑发展战略的内涵和思路所决定的。因为实施多点多极支撑发展战略，要以做大区域经济总量为基础，以提高经济增长质量为中心，以
发展城市群和经济区为载体，以建设区域中心城市和壮大优势产业为支撑，以扩大开放和改革创新为动力，以共富和谐为目的，以点带面、由点到极、多极共兴，形成更多更强的支撑点和增长极。这个内涵和思路深刻反映了四川科学发展、加快发展的工作指导思想，明确了做大经济总量、提高发展质量的关系与着力重点，理顺了新型工业化、新型城镇化、城乡统筹发展、改革开放、创新驱动、民生优先发展由多点多极支撑发展战略总揽的内在逻辑关系。
（作者单位：省委政策研究室）
“两个跨越”的丰富内涵
唐力
追赶跨越是后发地区的时代使命。省委十届三次全会提出，奋力推进四川从经济大省向经济强省跨越、从总体小康向全面小康跨越。这是对我省今后一个时期发展态势、发展进程和奋斗目标的高度概括，指明了前进方向和发展路径。“两个跨越”突出体现党的十八大精神与四川发展实际的紧密结合，是对历届省委发展思路的坚持和升华，是尊重和顺应人民群众意愿的美好蓝图，为谱写中华民族伟大复兴中国梦的四川篇章提供了行动指南，具有十分丰富的内涵。
从两个跨越的关系看。从经济大省向经济强省跨越，为全面小康提供物质支撑，是奠基同步全面小康的必由之路。从总体小康向全面小康跨越，要求把建设经济强省作为中心任务，同时加强文化强省、生态强省、和谐四川建设。“两个跨越”在时间上同步推进、分步实现，在内容上突出重点、涵盖全局，在要求上注重提高质量效益、注重全面协调持续、注重发展成果共享，统一于四川改革开放和现代化建设事业，有利于构建四川现代化的基本框架。“两个跨越”正确处理了强省与富民、重点与全局、过程与目标等辩证关系，两者构成互为支撑、互为发展的有机整体。
从经济强省的特征看。经从经济强省的特征看。经济强省具备“总量大、结构优、质量好、活力足、竞争强、可持续”的主要特征。当前，我省经济总量跃上两万亿台阶，综合竞争实力大幅提升，是西部经济大省。但用效益指标、人均指标来衡量，与发达省份差距很大。我们人均GDP仅为江苏的43.3%，城乡居民人均收入分别为浙江的58.8%和48%，特大城市仅成都1个（广东、江苏、山东、浙江分别为9、8、6、3个），铁路和高速公路路网密度均低于全国水平，“大而不强”的特征明显。要向经济强省跨越，必须正确处理总量与质量、政府与市场、发展与保护、强省与富民等重要关系，着力扩大内需，推进工业强省产业兴省，加快新型城镇化进程，加强改革创新，建设“一枢纽、三中心”，构建长江上游生态屏障。力争到2017年，全省经济总量接近5万亿元，质量效益逐步提高，建设经济强省的条件更加成熟。到2020年，人均GDP和城乡居民人均收入达到全国平均水平，10个以上市（州）经济总量超过3000亿元，初步跨入经济强省行列。
从全面小康的内涵看。全面小康是全体人民共同富裕的小康，是“五位一体”全面协调发展的小康，是奠基中华民族伟大复兴中国梦的历史任务，体现了人民性、全面性和基础性的统一。当前，我省全面小康进程总体滞后，发展处于“六大特殊时期”，即全面建成小康社会的攻坚期、“四化”同步城乡统筹发展的加速期、改革开放和创新驱动的突破期、地震灾区重建的振兴期、集中连片扶贫开发攻坚的关键期、向经济强省跨越的起飞期。与全国同步全面建成小康社会，面临众多困难挑战：主要经济指标与全国和东部省份差距明显，发展不足是最需解决的问期、改革开放和创新驱动的突破期、地震灾区重建的振兴期、集中连片扶贫开发攻坚的关键期、向经济强省跨越的起飞期。与全国同步全面建成小康社会，面临众多困难挑战：主要经济指标与全国和东部省份差距明显，发展不足是最需解决的问题；成都
“一城独大”，区域发展不协调是最需补齐的短板；城乡发展不平衡是最需破解的矛盾；万元GDP能耗高于全国27%，发展不可持续是最需突破的瓶颈；贫困人口多达750万人，片区分布特征明显，脱贫致富是最需攻坚的环节。推动四川从总体小康向全面小康跨越，是形势所逼、现实所迫、发展所需。
从工作指导思想的要求看。推动四川科学发展、加快发展，必须加快转变发展方式，优化区域和城乡布局，增添发展动力活力，是实现“两个跨越”的现实路径。推进四川“两个跨越”，就是推动经济总量质量“双跨越”，推动全省发展的整体跨越，是四川科学发展、加快发展的具体化和阶段性目标，两者内在要求一致。实现“两个跨越”，必须以多点多极支撑为总揽，以“两化”互动、城乡统筹为路径，以创新驱动为动力，形成推进四川“两个跨越”的战略框架，系统优化我省发展的总体布局和动力结构，从而支撑我省继续保持追赶跨越发展态势。
推进“两个跨越”，顺应全省人民过上美好生活向往，符合四川省情和发展实际，必将凝聚起全省上下抢抓机遇、共促发展的强大合力，加快建设经济强省步伐，加快与全国同步全面建成小康社会的历史进程，为实现伟大中国梦、建设美丽繁荣和谐四川打下具有决定性意义的基础。
（作者单位：省委政策研究室）
城乡发展一体化：选准突破口
陈晓军
“小康不小康，关键看老乡”。全面建成小康社会，基础在农业，难点在农村，关键在农民，城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径。四川推动城乡发展一体化，必须不断思考统筹城乡综合配套改革中的深层次矛盾和问题，找准突破口。对此，省委十届三次全会对深化统筹城乡综合配套改革做出了新的部署和安排。
积极稳妥推进户籍制度改革，是坚持以人为本，保障城乡人民拥有同等权利的必要之举。长期以来，城乡居民户口被作为各种经济与社会规划、计划实施和执行的重要依据，诸多行政管理政策措施都挂靠在户籍制度之上。成都作为全国统筹城乡综合配套改革试验区，率先建立起城乡户籍“一元化”登记制度，在实现城乡居民身份和相关权利的平等上迈出了值得肯定的一步。但是，从全省来看，“城乡统一的户籍制度改革”难题亟待破解，一方面户口限制并没有阻挡住大量人口盲目涌向特大城市，另一方面广大进城务工人员及其家属，却由于户口制约，无法与城镇居民一样平等地享有权利。深化统筹城乡综合配套改革，必须彻底打破城乡“二元”户籍登记制度，同时全面推行流动人口居住证制度，保障进城务工人员及家在流入地同等地享受各项公共服务和社会福利，引导人口合理流动。
积极稳妥推进农村土地产权制度改革，是促进城乡要素平等交换，让农民公平参与工业化、城镇化进程中土地增值收益分配的核心所在。承包地经营权、宅基地使用权、林权等是农民基本的财产权利。但是，由于产权不清，集体土地使用权流转受限，农民土地产权的权能得不到充分发挥，附着其上的财产性收益无法实现。四川正处于工业化城镇化“双加速”时期，城镇建设、工业园区发展对土地的需求强烈，导致城乡接合部地区“农转非”用地指标十分紧缺，土地快速升值，而偏远农村地区的建设用地指标存有节余，却因缺乏政策支撑，统筹配置城乡土地资源受到很大制约，农民无法以自己的土地产权合理地分享工业化、城镇化带来的巨大土地收益。深化统筹城乡综合配套改革，必须抓住农村土地产权改革的关键问题，加快确权颁证，创新城乡土地统筹利用途径，盘活农村土地资源和资产，切实将土地增值收益反哺农村，促进农业发展、农民增收。
统筹城乡社会保障体系建设，是增进民生幸福、促进社会和谐，全面提高城乡人民生活水平的基础性措施。社会保障作为保障人民生活、调节社会分配的一项基本制度，直接关系
到人民幸福安康、社会公平和谐。当前和今后一个时期，四川社会保障的推进仍面临着一系列难题：涉及农民、农村的社会保障制度有待完善，农村养老保险基金筹集困难，社会保障管理体制不顺，社会保险关系城乡衔接、异地转移存在障碍。深化统筹城乡综合配套改革，全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系，必须以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点，将符合条件的城乡居强烈，导致城乡接合部地区“农转非”用地指标十分紧缺，土地快速升值，而偏远农村地区的建设用地指标存有节余，却因缺乏政策支撑，统筹配置城乡土地资源受到很大制约，农民无法以自己的土地产权合理地分享工业化、城镇化带来的巨大土地收益。深化统筹城乡综合配套改革，必须抓住农村土地产权改革的关键问题，加快确权颁证，创新城乡土地统筹利用途径，盘活农村土地资源和资产，切实将土地增值收益反哺农村，促进农业发展、农民增收。
统筹城乡社会保障体系建设，是增进民生幸福、促进社会和谐，全面提高城乡人民生活水平的基础性措施。社会保障作为保障人民生活、调节社会分配的一项基本制度，直接关系到人民幸福安康、社会公平和谐。当前和今后一个时期，四川社会保障的推进仍面临着一系列难题：涉及农民、农村的社会保障制度有待完善，农村养老保险基金筹集困难，社会保障管理体制不顺，社会保险关系城乡衔接、异地转移存在障碍。深化统筹城乡综合配套改革，全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系，必须以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点，将符合条件的城乡居民全部纳入制度保障范围，提高社会保险统筹层次，整合城乡社会保障体制，促进基本养老、医疗保险关系在城乡间、地区间实现转移接续。
改革是“最大红利”，发展必须依靠改革。要开创城乡统筹发展新局面，就必须突出抓好统筹城乡综合配套改革。我们要认真学习贯彻省委十届三次全会精神，着力推进改革，锐意探索创新，不断突破难点，取得新的成绩。
（作者单位：省委政策研究室）
十论山西转型跨越发展
十论山西转型跨越发展——山西日报（山西日报20100721期——山西日报20100731期） 在2010年7月29日下午举行的山西省十一届人大四次会议上，新当选的山西省人大常委会主任袁纯清在讲话中提到：?我们必须以无畏的胆略和务实的举措，从煤炭依赖、政府依赖、计划依赖中解放出来，从封闭守成，小农意识，畏难情绪中解放出来……要牢牢树立发展是第一要务的思想，以经济建设为中心布局各项工作，一心一意谋发展，聚精会神搞建设，让想干发展的人有舞台，让干好发展的人有回报，形成人人想发展，个个谋发展，处处干发展的浓厚氛围，要牢牢树立转型跨越是山西发展必由之路的思想。 解放思想放胆争先——一论山西转型跨越发展 ?任何事物都是从无到有、由小到大，关键看有没有胆气，敢不敢干……一定要敢往大处想，敢往大处做。? ?面对发展的关键期、攻坚期，领导干部要带头解放思想，敢为人先、敢于争先，立足本地打造企业平台，眼睛向外拓展发展空间……? 一个多月来，省委书记袁纯清走遍了三晋大地，从南到北，从东
到西，一路走、一路问，一边看、一边想，一面听、一面讲，其中解放思想是他反复提到的话题。 对于山西这样一个内陆省份、能源资源大省，解放思想远比占有技术更为重要，远比拥有资金更为珍贵。强调解放思想，抓准了山西的要害，抓住了制约山西转型发展、跨越发展的关键。 改革发展的历史证明，经济社会中每一次大的发展变迁，都是以思想解放为先导的。思想解放了，经济社会发展就快，人民群众生活质量提高的幅度就大；而思想观念受到束缚，经济社会发展就慢，人民群众生活质量就难以有效提高。解放思想的过程，就是解放生产力的过程，就是激发内在动力的过程，就是释放群众积极性创造性的过程，也必将成为山西今后一段时间和?十二五?实现转型跨越发展的过程。思想解放的程度，决定着经济发展的质量，决定着经济发展的速度。 现在山西经济社会正处于转型发展的关键期、攻坚期和机遇期，经济要转型是贯彻落实科学发展观的现实要求，发展要跨越是山西面临的最紧迫的课题，也是山西3400万人民群众的热切期盼和福祉所在！而要在转型发展中实现新的跨越，就必须破除僵化保守、阻碍发展的思想。山西发展所取得的一切进步和成就，都与解放思想有着内在的联系；山西发展的差距和不足，也无不与思想还不够解放紧密关联。改革开放以来，山西同全国一样，经济社会得到长足发展，人民群众生活水平不断提高。但是，与发展较快的省市比较，山西在发展方式、社会事业、创新能力、对外开放、利用外资以及发展环境等诸
以转型发展为主线
以转型发展为主线 为实现山西经济社会跨越发展努力奋斗 ——在全省领导干部大会上的讲话 (2010年7月29日) 袁纯清 同志们： 这次会议，是省委常委会研究决定召开的。 省委认为，山西正处于改革发展的关键时期，必须着眼“十二五”发展，以科学发展观为指导，深刻把握国内外发展大势，从山西省情实际出发，进一步明确发展方向、完善发展思路、突出发展重点；必须扭住发展这个第一要务，以转型发展为主线，以赶超发展为战略，以跨越发展为目标，推动又好又快发展；必须进一步动员全省人民，解放思想，凝聚共识，增强信心，埋头苦干，为开创富民强省新局面而努力奋斗。 近年来，在党中央、国务院的正确领导下，全省干部群众团结奋进，务实创新，经济社会发展取得新的成就。省委、省政府提出走出“四条路子”、实现“三个跨越”，把转型发展、安全发展、和谐发展作为战略重点，符合科学发展观的要求，切合山西实际。经过全省上下共同努力，战胜了国际金融危机的严重冲击，经济回升稳步向好；抓住机遇，迎难而上，煤炭资源整合和煤矿兼并重组取得重要成果，煤
炭产业的规模化、集约化水平明显提高；循环经济迈出坚实步伐，节能减排得到切实加强，造林绿化和生态建设取得重大进展，城乡环境质量明显改善；基础设施建设力度加大，交通、水利等方面的瓶颈制约得到缓解；城乡统筹取得新进展，“三农”工作不断加强，新农村建设扎实推进；以“五大惠民工程”和农村“五个全覆盖”为重点的民生关怀成效明显，人民群众得到更多实惠；以强有力措施加强安全生产工作，扭转了一度时期安全生产的被动局面，安全生产形势明显好转；深化社会治安综合治理和矛盾纠纷排查化解，社会保持和谐稳定，发挥了首都“护城河”作用；宣传思想文化工作得到加强，文化建设步伐加快，推出一批有影响的力作；干部人事制度改革深入推进，干部作风有了新的转变，基层党建进一步加强；深入开展煤焦领域反腐败专项斗争，党员干部廉洁自律意识进一步增强，反腐倡廉建设不断深化；人民代表大会制度不断完善，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度不断健全，爱国统一战线进一步巩固，军民融合式发展取得新进展。今年上半年，大部分经济指标恢复或超过国际金融危机前的水平，步入稳定较快增长区间。经过努力，可以完成全年各项目标任务。 在肯定成绩的同时，要清醒地看到，山西欠发达的省情没有改变，山西转型发展的任务十分艰巨，山西发展的速度和质量面临巨大压力，与全省人民期盼相比还有不小差距。 我省面临的最大问题是发展不足。纵向比成绩明显，横向比差距不断拉大，一些经济总量长期排后于山西的省份这几年超越了我们。“十五”末的2005年，山西GDP在全国排第16位；2009年排全国第
为公司跨越式发展不断
为公司跨越式发展不断“给力” ——大冶有色建筑安装有限公司党委先进事迹材料大冶有色建筑安装有限公司（以下简称建安公司）是一家以工业、民用建筑安装施工为主的企业，在册员工705人。公司党委下设16个党支部，160名党员。近年来，建安公司党委在科学发展观指导下，充分发挥党的“三个作用”，为企业的快速发展和跨越式发展不断“给力”，探索出一条党建与企业相互促进、共赢发展的新思路。2000年通过了ISO9000系列标准认证，连续9年被湖北省命名为“重合同守信用”单位，1994年起连续11年获“湖北省文明单位”称号。近年来，公司施工产值更是翻倍增长，从2009年的亿元增长到2010年的亿元。其中，外拓市场份额在残酷而激烈的市场竞争中也实现了连续翻番，从2009年的3800万元跃升到2010年的8200万元。全体建安人正在党的正确领导下奋勇前进。 在“创先争优”中夯实“原动力” 生命在于运动，组织在于活动。以“创先争优”为主题，建安公司党委不断深化和创新党建活动载体，为党组织创先进、党员争优秀夯实了“原动力”。 上党课是对党员进行教育的一种最经常、最基本的教育形式，搞好党课教育是党组织的一项重要工作。近年来，建
安公司党委在不断改进党课教育方法，加强灵活性上进行了有益探索，以“问答式教育法、演讲式教育法、民主讨论式教育法、主题辩论式教育法、巡回宣讲式教育法、大会报告式教育法、支部联合式教育法、电化教育法”等“党课八法”来提高党课教育质量，用好管好党课教育这个思想阵地。为使党员在组织上入党的同时真正做到思想上入党，该公司党委积极探索保持党员先进性教育的长效机制，开展了“党员政治生日谈话”活动，每名党员在入党日前后由党组织负责人与其谈话，不断强化党员的党性观念和“角色”意识。随着建安公司经营规模的加速扩张，“新鲜血液”被不断地充实到公司中来，为让这些后劲人才健康成长，该公司党委因材施教的开展“政治导师”和“导师带徒”活动，对进入公司三年之内的大学毕业生和技校生，一律由所在党组织的负责人担任其政治导师，通过带思想、带技术、带业务，帮助这些生力军在“事要流程、物要有序、人要规范”的目标要求下快步地成长成才。 与此同时，建安公司党委在创先争优活动中，创新了活动形式，丰富了活动内容。在党支部中开展“三升创优”，在党员中开展“三融两争”等活动。“三升创优”，即一是党支部班子自身建设升级。各党支部通过建设“四好班子”，内练素质，外塑形象，狠抓班子自身建设，努力提高班子的凝聚力、战斗力。注重练好内功，不断提高领导班子的决策
山西地税转型跨越发展大讨论发言稿
山西地税转型跨越发展大讨论发言稿 怀仁地税局陈 先谈谈对我省转型跨越发展的认识。转型跨越发展，一场山西人敢问“路在何方”的突围之战。有两个原因造成。 1、节能减排，低碳发展 哥本哈根气候大会上，中国政府承诺到2020年实现单位GDP二氧化碳排放比2005年减少40%。山西的资源型经济是粗放型的，生态破坏相当严重，解放以来共采煤120亿吨，每采1吨煤要破坏2.5吨水，目前为止山西采煤形成的采空区达到2万平方公里，相当于山西1/8的国土面积。痛定思痛，山西要改变“利润在沿海，代价在山西”的发展困境。 2、前车之覆，后车之鉴 要鉴戒辽宁阜新教训，阜新是新中国最早建立的能源工业基地之一。曾经是亚洲第一大露天煤矿的阜新海洲矿因资源枯竭而申请破产。全市80万人，有20万人下岗。19万人月收入在156元最低生活保障线以下。山西预计到2020年将有近三分之一的地方国有矿井资源枯竭，减产1亿吨。我们不能再走阜新之路。 山西之所以成为继上海浦东新区开始之后的第9个国家级综合配套改革试验区，也是唯一一个省级试验区。我想，就是要保证山西一旦地下没挖的，还要手里有花的。 下面，我再谈谈对解放思想的认识，我觉得地税部门要重视两个观念。 1、敢为天下先。改革开放30年，山西这个资源大省还是欠发达省份，与周边的内蒙差距日益拉大。显然不是资源问题，而是思想观念束缚较重。个别同志工作中，总想着要把自己的工作思路停靠在上级的工作思路下。工作起来缺乏棱角。从袁纯清书记推荐的《把信送给加西亚》一书中我学习到，基层工作者要“具备这样一种品质，那就是主动”、“主动就是不用别人告诉你，你就能出色地完成工作”，这样才能高质量地服务和促进全省转型跨越发展。 2、价值高于位置。每一份工作都是一次修行的机会，我建议地税人的要树立“价值高于位置”的思想。铁打的营盘，首先要有铁打的兵。如果一个单位里都抢好位置，站在前面的精神，站在后面的松垮，是没有战斗力的。为此，上级部门多重视基层单位工作人员，给站得较远的靠后的多些关注，开发出他们的优点，及时地调整他们的位置。让最基层人员愿意在基层干，感觉干得有价值，有出路。 大税收，应主要体现在科学管理上；大服务，就是要服务纳税人，服务当地经济。我还想谈谈工作上的一些建议：
转型跨越谋发展演讲稿
转型跨越谋发展演讲稿 转型跨越谋发展演讲稿 市环保局马继鹏“转变作风促发展，创先争优做表率”。尊敬的各位领导，朋友们，大家好： 今天我演讲的题目是： 学习先进，创先争优，从我做起。话题很老，但不过时。他对我们广大党员和群众来说，是一个永恒的话题。前一段时间，我们许多同志都去观看了电影《第一书记》。影片满怀深情地告诉我们沈浩同志全心全意为民服务的动人故事，真实、生动地刻画了沈浩同志“做官先做人”的崇高追寻，塑造了新时期党的领导干部的光辉形象，是一部思想性、艺术性、欣赏性有机结合的主旋律影片。通过观看《第一书记》，我们的灵魂再次被触动，心灵再次被洗礼，思想进一步得到升华。201X年11月6日，江河含悲、小岗动容，中国农村改革第一村安徽省凤阳县小岗村党支部书记沈浩在小岗村临时租住的房屋内去世，年仅46岁。从201X年至201X年两任村官，他和百姓面对面，肩并肩共同走过了六载，6年来，一个不算短的时光，能透释的问题太多了。是他的心系群众获取了人们的爱戴?还是他的先人后己换来了百姓的信任?或许以上的因素都有吧。6年里，他荣获的各种荣誉称号数也数不清。他的事迹，并无惊天地、泣鬼神的壮举。但他的一点一滴、一举一动、一言一行，时刻都没有忘记自己是一名共-产-党员，事事处处都在体现着有别于一般群众的先进性。用群众的话说，沈书记是一个：
“干事、公道，值得信赖的当家人”。多年来，沈浩书记身怀爱民之心，恪守为民之责，心中时刻装着那些需要帮助的村民和村里的集体事业，用满腔的热情和赤胆的忠诚践行着“三个代表”和科学发展观。他知道： “群众利益无小事，心中只要有群众，才能为群众办实 事。”“农村不是没有事可做，问题是你有没有去做，你去认真做了，农村就有做不完的事。”他是这样说的，更重要的是在实际工作中他也是这样做的。其实，在我们身边就有无数这样爱岗敬业、默默奉献的环保工作者。他们没有豪言壮语,没有惊天动地的事迹,有的只是无私无畏，默默奉献。他们经常超负荷工作，晚上加班是常事，即使是节假日也不休息;他们做事像木工一样精细，但从不叫苦，不抱怨，也不计较报酬;他们每给公众的一分服务，就要付出十分的汗水和努力，力争做到便捷、高效，干一行爱一行，把平凡的工作做到了极至，在爱岗敬业中实现着自己的人生价值。最终他们赢得了同行的掌声，赢得了同事的尊重，赢得了公众的笑脸，也赢得了今天环保事业蒸蒸日上的荣誉。谢谢大家。 附送： 转正自我总结 转正自我总结 时间一晃而过，转眼间三个月的试用期已接近尾声。这是我人生中弥足珍贵的经历，也给我留下了精彩而美好的回忆。在一个收获的季节，我荣幸的踏进了一个新欣向荣、朝气蓬勃的企业——****。成
矩阵式营销 跨越式发展
矩阵式营销跨越式发展 社保卡发卡是市场重新洗牌的历史机遇，其资金流量和沉淀量大，社保强制性和账户唯一性，决定了社保卡具有个人第二身份证的属性，因此发展社保卡就是批量发展最稳定的个人有效客户的最佳渠道，是我行打破原有竞争格局，改变长期以来客户基础薄弱的关键之举，也是决定我行未来新一轮竞争市场地位能否赶超同业标杆的生死之战。 如何在芜湖330万参保人员中获得更大的份额，为未来我行发展打下坚实的基础，我认为“矩阵式营销“是打破目前发展瓶颈，提升社保卡份额的不二选择。 “矩阵式营销’’的核心就是“以客户为中心“，以个体营销向团队营销转变，实现产品、组织架构与客户层次的精准对接。具体到社保卡业务：即社保卡横向全覆盖，所有部门、条线、个人都有具体指标，打破仅依靠支行、业务部室独立推动的传统模式。同时纵向建立政府、行业、部门、客户的团队营销机制，由行长室、公司、个金、支行，计财等部门人员参加，定期进行沟通汇总，保证营销客户全覆盖。具体而言要做好以下工作： 1、信息调研，建立“矩阵式营销“的情报系统。根据“二八法则”。我们首先要知晓芜湖330万办理社保卡人口中的行业、部门、地区分布情况，确定工作重点。芜湖市目前参保人员分单位和个人两块，据了解，大中型企业、金融保险电力等垄断性行业，医院、学校等单位应是目前我行团队营销的重点，如芜湖市第一人民医院参保人员就达900余人，超过我行许多支行整个代发客户数。就自由参保人员而言，区县社保部门及乡镇具体负责人员应是营销重点，名单及联系方式应明晰。 2、确定目标，层层分解。如我行社保卡发卡整体目标：全口径客户份额底线为15%以上，力争达到25%以上，同时客户质量尽可能最优化。根据目标倒推客户如何落实，确保目标不流于形式。 3、建立责任制，重点客户重点突破。我行授信客户多为大型企业，如奇瑞、海螺、美的，新型铸管等，这些企业参保人数往往过万，若社保卡落户我行意义重大，要明确客户由谁负责营销？！每个行业前十大社保卡客户谁负责对接？！每个区县前十大客户谁负责推动？！每个支行也要将其大户作为重点营销对象，确保应办卡必办，现有的对公客户也要应
山西惟有通过全面转型才能实现跨越发展
山西惟有通过全面转型才能实现跨越发展。为什么？ 转型发展是世界潮流。跨越发展的真谛，就是以科学转型为"跳板"，探求一种速度与效率并重、当前与长远兼顾、经济与社会生态环境协调发展的模式。可以说：跨越是目的，转型是手段。纵观人类社会的每一次跨越进步，都伴随着经济社会的大转型：英国依靠技术进步转向工业立国，成为跨越两个世纪的世界经济发展领头羊；上世纪80年代，美国把信息技术转向民用领域，一举成为信息时代最大赢家......目前，世界经济增长格局孕育重大变革，新一轮产业调整、升级和转型势不可挡。在经济全球化的大势下，山西必须抓住这次世界经济转型的历史机遇，以大转型促进大跨越。转型发展是国家取向。近年来，转型发展已经成为我国经济社会的基本特征，并将在"十二五"规划中成为制定政策和布局项目的战略重点。在此背景下，各省区市之间一场新的发展赛跑，围绕转型发展全面展开。山西只有奋力加快转型，抢占新兴产业制高点，才可能在新一轮"赛跑"中成为"黑马"。 转型发展是山西主题。能源重、化工轻；采冶重、制造轻；生产重、服务轻；材料重、加工轻--作为能源资源大省，山西的产业结构长期不合理。而且，在现有增长模式下，山西省的经济增速越高，结构重型化、不协调、不安全的问题越突出，发展的成本、代价和难度越增大。鉴于此，山西不转型就没有发展、没有和谐，也没有民生的改善。惟有转型的文章做好了，山西跨越发展的目标最终才能实现。 山西实现转型发展如何破题？ 只有转型发展，才能实现发展的跨越。那么，山西转型发展的大文章该如何破题？
对此，袁纯清在讲话中有着精辟的论述："转型发展不是推倒重来，是对原有发展的扬弃，是一个整合、提升、深化、创新的过程，是发展的发展。" 这番话观点新颖，内涵丰富，引人深思。 的确，转型发展必须从实际出发。脱离现实谈发展，不切实际谋转型，就是建"空中楼阁"，注定难成大业。以煤为例，山西"因煤而困"，但山西的优势在煤，山西的潜力和希望也在煤。因此，山西的转型发展在一定程度上还是要围绕煤来展开和推进。但与过去不同的是，我们须充分认识到煤炭不仅是能源资源，也是碳材料资源，更是重要资本；不仅要挖好煤，更要用好煤；不仅要做好煤炭本身的文章，更要做好煤炭延伸发展的文章；不仅要开发好地下资源，更要开发好地上资源。 正是在这种科学发展理念的指导下，袁纯清紧密结合省情，指出了山西转型发展的重点："推动发展由主要依靠资源开采、初步加工向资源深度开发、深度加工转变，由外延扩张向内涵提升转变，由传统产业一枝独大向多元发展转变，由粗放、高耗、低效、单一线性发展向集约、低碳、高效、多元循环发展转变，最终实现绿色发展、清洁发展、安全发展。" "以建设国家新型能源和工业基地为基础，努力建设全国重要的现代制造业基地、中西部现代物流中心和生产性服务业大省，早日建成中部地区经济强省和文化强省。"袁纯清代表省委提出的山西转型发展、跨越发展总定位，振奋人心，引人遐想。 转型正当其时，跨越前景灿烂--再造一个新山西的宏伟目标一定能早日实现！ 如何解释拉美陷阱？ 拉美国家在上世纪六七十年代就实现了人均GDP3000美元，但由于未能及时转
以优质服务提升企业品牌以服务转型实现跨越发展
以优质服务体现企业价值，以服务转型实现企业跨越发展服务转型，是一个激动人心的课题，是每一个企业必须面对的战略选择。成功的企业能够在环境的变化当中看到发展的方向，若以传统的思想观念束缚着企业的思路，则会制约着一些组织的发展。 而形成具有良好企业文化的服务组织是一个企业服务转型的前提，在积极建设企业文化的同时，必须首先主动形成服务组织。在服务部门增强的同时，也必须优化人力资源，从而建立一个系统化的服务创新体系。在服务体系形成之后，要着力于打造自主的服务品牌，推动企业服务转型。重点梳理本企业主流核心业务，根据企业业务重心，打造服务品牌的基本流程，从而使企业能简单有效地走向服务品牌建设之道。同时要在打造服务品牌的过程中，深刻认识创新在服务转型中的重大意义，坚持创新与改进双管齐下，只有这样，才能成就未来。 在企业转型过程中，无论规模大小与业务的覆盖程度，都面临着两个基本问题，即如何改善现有服务的品质，和如何通过创新服务来开拓新的市场？这两个问题的解决需要企业文化、战略、组织和员工行为的系统转变。 对于现代企业而言，服务的概念正在发生改变——服务已经不再是某个部门的职责，而应是企业整体关注的对象；服务部门不再是传统的成本中心，而是成为企业重要的利润中心；服务不再局限于售后环节，而是渗透到设计、制造、销售等各个领域，服务转型问题已经成为影响企业生存发展的关键问题，无论企业整体还是企业员工个人，都要对服务有清醒而深刻的认识。 要向服务环节要利润。在企业价值链所包括的“研发一采购
一生产一营销一销售一服务”众多环节中，服务是企业价值链上最靠近消费者的一环，对提高客户的满意度、培养客户的忠诚度至关重要。通过服务环节，可以让公司的产品增值，消费者实现价值最大化。因此，伴随着消费者需求的升级，现代制造业与生产性服务业之间的融合日益深化，集中表现为服务业向制造业的渗透，特别是生产性服务业直接作用于制造业的生产流程；很多企业依托制造业拓展生产性服务业，通过企业再造和并购重组，从销售产品发展成为提供服务和成套解决方案；部分制造企业向服务提供商转型，实现了“制造企业服务化”。制造业服务化能增强企业的盈利能力。服务通常比物品有更高的利润，并能提供更稳定的收益来源。通过产品服务增值正成为许多优秀公司进行扩张的重要战略选择，产品服务已超越了“售后服务”的含义，成为企业产品价值链上一个重要的增值环节。 商业竞争的真正的含意是以创造客户价值为主题的竞赛，客户要的是“好处”而不是“物品”。随着经济的发展，大部分顾客不再满足于物品本身，需要与物品相伴随的服务来获取“好处”。把提供物重新界定为“产品——服务”，符合了顾客的期望，才有助于满足顾客的需求。 让产品具有服务价值。在传统制造业企业，利润最终是通过产品出货量、销售价格、生产和销售成本来实现。然而，现代的制造业企业则是在向制造业服务化转型，走产品带动服务用户的模式，利用产品用户带动其他联动服务，同时通过服务的附加值提高产品的价值含量，从而带动产品走向更高的利润区域。 依托服务卖产品。正如营销专家所说，营销不但要建立产品流通渠道、信息渠道，还要建立服务渠道，并且产品渠道建到哪
跨越式发展动力难题调研报告
跨越式发展动力难题调研报告 跨越式发展动力难题调研报告 唯有源头活水来。抓住机遇、加快发展需要强劲的内生动力。唯物辩证法认为事物自身的矛盾运动是一切事物发展的根本动力。深入学习贯彻落实习发展观努力推动我县经济和社会事业不断跨越式发展使__尽快成为皖鄂赣交汇处的一个璀璨的明珠需要深入剖析县域发展中的新矛盾、新问题从而科学地驾驭矛盾创造性地解决发展中的问题为实现跨越式发展注入持续强劲的内生动力。本文试图从选人用人、思想观念和工作机制这三个问题入手对如何增强跨越式发展的内生动力问题作些初步探讨。 一、坚持选贤任能人尽其才不断激发广大干部和各路人才奋发向上、干事创业的激情 人是社会生产力发展诸要素中最活跃、最积极的因素。“正确的政治路线确定以后干部是决定因素”。抢抓机遇、加快发展、奋力赶超迫切要求最广泛、最充分地调动和激发全县上上下下、方方面面特别是各级干部的主动性、积极性和创造性把广大干部的激情、智慧和力量凝聚到“建设区域强县、实现奋力崛起”的伟大事业中来让各路人才各展其能发愤有为团结一心众志成城真正成为建设美好__的生力军。近几年来我县在干部培养、使用和选拔方面进行了积极有益的尝试对于形成正确的用人导向激发广大干部干事创业的热情推动各项事业的发展进步产生了较
好的效应。但是我们也应该看到我县干部资源中蕴藏的潜能仍然巨大无论是他们的激情还是才干尚需进一步发掘；同时存在结构性矛盾干部年龄老化趋势日益突出年轻干部偏少从事常规性行政工作的干部偏多精于工业化、城镇化和农业产业化的干部较少。干部潜能的“半休眠”状态和结构性不合理直接制约跨越式发展的进程。要继续坚持“德才兼备、以德为先选贤任能、唯才是举”的用人导向进一步刷新用人理念拓宽用人视野活化用人机制努力开创“广纳贤才、唯才是举、各展其才、才尽其用”的崭新局面让我县的各项建设和事业充满活力生机勃勃。 （一）要树立以人为本的用人观全方位激发广大干部的潜能。合肥市为适应大发展、快发展的需要在用人制度上进行了大胆的探索和创新通过“公开选拔、竞争择优”、“个人志愿、职位公示、双向选择、组织决定”等新举措选拔、调整和交流了1600多名干部极大的盘活了干部资源极大的激发了干部的潜能有力地推动了合肥市经济社会事业的迅猛发展。他们的做法体现了以人为本的用人理念赋予各级干部和各路人才根据自己的专长和志愿选择岗位的权利能够把个人愿望和工作需要有机结合起来有利于激发干部的工作热情发挥各自的优势和特长为经济社会事业的发展注入前所未有的活力。他们的做法值得学习和借鉴。囿于传统的用人观念和模式我县干部在乡镇与部门之间、乡镇与乡镇之间、部门与部门之间难以合理流动“领导干部届满调整、一般干部按兵不动”的局面没有打破干部与组织之间缺乏正常互动交
关于发挥三个作用奋力比学赶超心得体会
关于发挥三个作用奋力比学赶超心得体会 发展、实力、担当，这三个词我觉得是有机的整体，没有发展的愿景、没有发展的雄心壮志，其他都谈不上。下面是小编整理的关于发挥三个作用奋力比学赶超心得体会，欢迎大家阅读! 【关于发挥三个作用奋力比学赶超心得体会1】 工作要拉高标杆。要进一步奋勇争先，树立勇当排头兵的强烈意识，互比互学、比学赶超，拿出走在前列的扎实行动，时时、处处、事事争先进;要进一步担当有为，一把手要以勇挑重担的决心和态度，坚决扛起责任，掷地有声地全面兑现承诺，旗帜鲜明地为一线干部担责;要进一步确立标杆意识，坚持做榜样、出经验、可学习的定位，争取有更多的工作走在全市、全省乃至全国前列。 开局要力争全红。要紧盯重要指标，抓紧重点工作，精准补齐短板，确保实现一季度“开门红”。项目双进要迅速行动，一把手要积极走出去、上一线，推动形成洽谈一批、签约一批、落地一批、开工一批、竣工一批、投产一批的梯度推进态势;经济运行要盯紧盯牢，以“三百一重”行动为抓手，狠抓企业复工、技改投资、品牌建设，进一步加强企业服务，加大服务业培育力度，确保经济平稳健康增长;深化改革要集成叠加，尽快启动农业供给侧结构性改革集成示范试点，统筹推进“多规合一”、农
地入市、新型城镇化等改革，更大程度释放改革红利;城乡建设要提速提质，美丽县城要加快“拉”和“提”，美丽城镇要追求又快又好，美丽乡村要注重点面同步，确保让更多百姓享受美丽建设成果;环境整治要纵深推进，“五水共治”要严格落实河长制、完善防反弹机制，“三改一拆”要重视治危拆违、坚决控制新增、努力减少存量，真正打造美丽德清;社会大局要和谐稳定，平安建设要抓细抓实抓牢、确保实现“十二连冠”，安全生产要落实“管行业必须管安全”、增强全民安全意识，确保社会平安稳定。要努力实现“全年红”，力争市对县考核“四连冠”，为率先建成全面小康标杆县开好局、起好步。 领导要做好榜样。要带头学习，不断开阔视野，提升履职素养和水平;要带头干事，坚持在一线、上火线，真正做到撸起袖子加油干、扑下身子抓落实;要带头担当，主动挑担子，坚定不移为担当者担当。为了进一步营造你追我赶、比学赶超的氛围，会前进行了互看互学互比现场考察，与会人员先后考察了阜溪街道原秋山集镇拆迁、下渚湖度假村、防风湿地小镇建设、乾元镇美丽城镇建设、德清多功能港区及德清港国际物流园、临杭物流园区二期、新安镇浙江美宝工业科技股份有限公司、禹越镇承杰金属等、新市镇蔡界村美丽乡村建设、新市镇原士林集镇改造提升、钟管镇振田纺织、洛舍镇美丽城镇建设、高新区低丘缓坡二
农村信用社推动转型跨越发展的路径 (2)
农村信用社推动转型跨越发展的路径 站在“十二五”发展的历史起点，省委袁纯清书记发出了“以转型发展为主线，为实现山西经济社会跨越发展努力奋斗”的重要号召，为全省“十二五”发展勾勒出了一幅宏伟亮丽、波澜壮阔的转型跨越发展新蓝图、新画卷。省信用联社提出了“三个转变”重要经营理念和“强服务、促转型、谋跨越”的改革发展“九字方针”，成为指导全省农信社转型发展、跨越发展的方法论。那么，作为全省业务规模最大、机构人员最多的金融机构——农村信用社，如何发挥其重要的金融支撑作用，在支持服务转型跨越发展中建功立业。笔者就此，结合工作实践，谈一些浅见认识。 一、解放思想，大胆实践，营造敢想敢干、敢闯敢试的新环境 转型跨越，思想先行。省委袁纯清书记讲到，思想的大门打不开，发展的大门也打不开。思想不解放，思想不转型，转型跨越的步子就迈不开。实现转型跨越发展，从农信社来讲，不仅是支持服务地方经济转型跨越的客观需要，同时也是实现农信社自身新发展、快发展、大发展的迫切需要。因此首先要统一思想认识，把思想融入到支持服务转型跨越的大潮中去。要突破思维定势，切实转变和纠正满足现状、得过且过、按部就班、闯劲不足等陈旧思想，支持敢想、敢干、敢冒、敢闯，提倡先行先试、创新发展。要在理念上创新跟进，进一步拓展延伸“三个转变”经营理念，由被动转型向主动转型转变，由以自身为中心向以客户为中心转变，由被动服务向主动服务转变。要通过思想转型、理念创新，在内部营造一个敢想敢干谋发展、敢闯敢试谋发展、超常加力谋发展、真抓实干谋发展的新氛围、新环境。 二、紧贴需求，调整投向，瞄准支持转型、服务跨越的新方向 省委、省政府确定的“工业新型化、农业现代化、市域城镇化、城乡生态化”转型跨越发展工作重点，是农信社金融服务的范围与重点。对此，要围绕省委、省政府转型跨越发展重点，积极调整信贷投向，选准五个支持重点：一是支持现代农业发展。根据全省制定的建设三大农业经济区、十大农产品基地、六大优势产业的发展目标，持续实施“支农惠民行动计划”，支持发展特色、高效、生态农业，提升农业产业化水平。特别是重点支持一批特色明显、科技含量高、发展前景好、带动力强的农业龙头企业，实现普惠增收。二是支持循环经济发展。发展绿色信贷，扶持低碳经济。重点支持全省确定的循环经济试点县。三是支持生态环保建设。重点支持“一市一河”环境整治工程，支持县域生态环境建设和水利建设，促进资源环境的相互协调。四是支持民生领域发展。重点支持省政府“513”工程企业和“三农”基础客户，支持农民增收、农村青年和大学生村官创业富民、民营小企业发展等，巩固农信社农村金融主力军地位。五是支持文化旅游产业发展。突出三项支持重点：一要支持建设佛教与边塞文化、晋商文化、根祖文化、太行文化和黄河文化五大特色产业区；二要支持振兴文化旅游、新闻出版、广播影视、演艺、艺术品与工艺美术等九大行业。要全力支持“华夏之根、黄河之魂、佛教圣地、晋商家园、古建瑰宝、边塞风情、关公故里、抗战文化”八大文化品牌，重点支持晋商文化、关公文化和五台山佛教文化三张具有国际影响力的文化名片；三要支持优秀旅游城市建设旅游集散中心。 三、突出重点，找准支点，开创转型发展、跨越发展的新局面
山西煤炭业转型发展
山西煤炭业转型发展 ——互联网思维1.为什么要转型？ 1.1 中国经济中高速发展成为经济新常态 新常态下，与煤炭产业发展紧密相关的电力、钢铁、化工、建材等行业发展遇到了前所未的挑战，普遍出现产能过剩、价格下滑、增长乏力等现象，对煤炭产业造成了严重的影响，煤炭行业进入需求增速放缓期、过剩产能和库存消化期、环境制约强化期、结构调整攻坚期，依靠数量、速度的粗放型发展模式已经结束，转型升级势在必行。 1.2 不断收紧的环保政策对煤炭消费提出了减量化要求 近几年来，雾霾问题备受关注，国家不断收紧相关环保政策，对煤炭产业的发展带来了前所未有的压力。2014年，国家相继出台了《2014—2015年节能减排低碳发展行动方案》、《商品煤质量管理暂行办法》和《煤电节能减排升级与改造行动计划(2014 —2020年)》。要求实行煤炭消费目标责任管理，严控煤炭消费总量，降低煤炭消费比重。京津冀及周边、长三角、珠三角等区域及产能严重过剩行业新上耗煤项目，要严格实行煤炭消耗等量或减量替代政策。对运距超过600 km 的商品煤要求更加严格，并对汞、砷、磷、氯、氟5种有毒有害元素指标做了相应规定。到2020年，力争使煤炭占一次能源消费比重下降到62%以内，电煤占煤炭消费比重提高到60%以上。新出台的《工业领域煤炭清洁高效利用行动计划》提出到2017年，焦化、工业炉窑、煤化工、工业锅炉等四大领域将节约煤炭消费8000万t；到2020年，这一目标将达到1.6亿t以上。可以预见，由于防治大气污染需要，煤炭消费减量化将成为长期趋势。 1.3 国家能源战略和新能源革命带来的挑战 2014年6月，《国务院办公厅关于印发能源发展战略行动计划(2014—2020年)的通知》提出要坚持节约、清洁、安全的战略方针，加快构建低碳、高效、可持续的现代能源体系。到2020年，一次能源消费总量控制在48亿t标准煤左右，煤炭消费总量控制在42亿t左右；煤炭消费比重控制在62%以内。《行动计划》强调：推进煤炭清洁高效开发利用；实施煤炭消费减量替代，降低煤炭消费比重。 近几年来，国家相继出台了一系列政策，大力支持核、新能源、可再生能源的发展，风电、核电、水电、太阳能在能源消费结构中占比不断提升。可以预见，在未来20～30年，新能源将不断挤占煤炭产业的市场份额，煤炭产业在中国能源消费结构中的地位将受到挑战。 1.4 “一带一路”战略引发的深刻影响 在“一带一路”战略总体框架下，相继签订了中国—东盟自由贸易协定、中澳自由贸易协定和中俄煤炭领域合作谅解备忘录，印尼、菲律宾、澳大利亚、俄罗斯等国煤炭将以较低关税或零关税进入中国市场，无疑将对中国煤炭市场和本土煤炭生产企业带来巨大的挑战，同时也会为中国企业走出去带来巨大的机遇。 1.5 人口结构变化带来的挑战 预计中国劳动年龄人口的变动趋势更加严峻，15～64岁的劳动年龄人口在2015年达到巅峰，并在2030年前后大幅度下降。据波士顿咨询公司的研究，中国到2030年，将会出现多达2450万人的劳动力短缺。煤炭行业作为危险度相对较大的劳动密集型产业，随着劳动力供求关系的变化和行业自身吸引力的影响，目前煤炭产业已面临招工难的问题，这个问题将会长期存在。 当今时代的变革新浪潮正在快速兴起，这就是互联网思维席卷而来，互联网十的时代己经来临。互联网不是技术，她是一种新的商业模式，是一个颠覆传统的新观念，是一场全新的思维革命。互联网思维将秉承“开放、平等、协作、分享”的宗旨，改造和颠覆传统工业思维“集中、等级、控制、独享”的规则。互联网的出现并快速传播应用其意义非常重大而深远，是革命性的。她对煤炭企业传统经营管理模式将产生什么样的影响？她又给煤炭企业转型发展带来什么样的机会和变革要求？这些都是值得我们去深入思考和需要紧迫破解的大命题。对此，本文从互联网重多思维中选择五个关联视角点，对接煤炭企业助推其转型发展。 一、树立用户思维，寻找危害企业生存的短板
企业实现转型跨越发展根本在人才
企业实现转型跨越发展根本在人才 摘要：摘要：随着宏观经济环境的改善和经济开放程度的提高,人才已成为企业确立竞争优势、把握发展机遇的关键。企业只有从战略高度重视人才,树立正确的人才观念,才能有效地避免人才流失,减少企业的经营和管理风险。 关键词：关键词：人力资源企业发展职业规划 随着国内外经济环境的瞬息万变和经济开放程度的提高,人才已成为企业确立竞争优势、把握发展机遇的关键。企业在加快转型跨越发展步伐的过程中，必须扎实推进人才强企战略。因此，企业只有从战略高度重视人才,树立正确的人才观念,才能有效地避免人才流失,减少企业的经营和管理风险，立足或拔萃于业间。 自古就有道，“贤才，国之宝也”，人是生产力中最活跃的因素，人才是一种战略资源，是人才战略的本质。把人才作为一种战略资源，对人才培养、吸引和使用作出重大的、宏观的、全局性的构想和安排。人才战略的核心是培养人、吸引人、使用人、发掘人，“得人才者得天下”，人才是企业发展的第一资源，这就需要企业、慧眼识珠辨贤才、运筹帷幄用贤才。 转型跨越根本在人才，慧眼识珠辨贤才。没有优秀的人才，就不会有优秀的企业。所以企业要有明确的发展战略目标,让每一个员工都感到企业有希望、有发展、有方向,让每一个员工都有自己的明确的工作(任务)目标,并尽可能地考虑下面两点:一是要考虑员工的兴趣和特长,二是要考虑有一定的创新和挑战性。另外,基层企业也要帮助人才保持并不断提升其能力,并在企业内部建立人才培养和流动机制,以实现其职业生涯规划,职业生涯管理是实现员工和企业双赢的重要人力资源管理工具:从员工层面上讲,使员工借助职业生涯规划,准确认识自我,确定职业目标并采取行动实现目标的过程;从企业层面上讲,企业借助职业生涯管理帮助员工确定个人在本企业的职业发展目标,并为员工提供相应培训机会,使企业发展目标与员工职业发展目标结合起来,建立起企业与员工间的双赢关系,实现企业更快更好的发展。 1、重视员工职业生涯规划,有利于员工潜力的发挥,有利于企业实现合理的人力资源配置,实现人尽其才、才尽其用,最终实现企业的可持续发展。让员工参与公司决策,为其提供一个晋升的平台,协调员工个人的职业生涯目标与企业发展目标,这不仅有助于增加企业的稳定性和凝聚力,也会更有效地调动员工的积极性和创造性。通过对员工职业生涯管理,企业能达到自身人力资源需求与员工职业生涯需求之间的平衡,创造一个高效率的工作环境和引人、育人、留人的企业氛围。因为,企业职业管理的最终目的是通过帮助员工的职业发展,提高员工认同度,降低员工流失率,实现企业的持续发展,达到企业生存发展的目标。 2.体系是保障。在任何社会、任何体制下,个人职业设计更为重要,它是人的职业生涯发展的真正动力和加速器。职业生涯规划帮助你树立明确的目标与管理,运用科学的方法,切实可行的措施,发挥个人的专长,开发自己的潜能,克服生涯发展困阻,避免人生陷阱,不断修正前进的方向,最后获得事业的成功。 3.培训是组织与员工为提高员工知识、技能和能力而进行的一系列努力的过程。企业人才培训是企业综合能力提升、向前发展的动力。人才培训要体现企业发展和员工自身发展两方面的需要。加强对企业员工的教育培训,特别要注重对年轻员工的培养。培训是企业给予人才的一种福利,一个不能提高人才的技能和观念,没有人才发展机会的企业是很难留住人才的。人力资源是高增值性资源,它能在使用过程中不断实现自我补偿和发展。只要他们在企业工作的时间愈长,企业得到的回报就愈大。 4.员工职业生涯发展是企业发展的基础,只有充分发挥员工的主观能动性,在企业建立以人为本的职业生涯开发与管理的目标体系,帮助每个职员实现自我价值,通过做好职员的职业生涯开发与管理,把企业的人力资源最大限度的变成人力资本,企业才能最终实现未来的愿
企业如何能实现跨越式发展
企业如何实现跨越式发展 面对日益散去的国际金融危机，在国家出台的相关鼓励企业发展政策的支持下和市场竞争日趋激烈的大环境中，作为企业就必须牢牢抓住这一难得的历史机遇，认真研究实现跨越式发展的途径，乘势而上，摆脱困境，以超常规的发展方式和速度，加快构建现代企业的步伐，为企业的健康可持续发展作好准备工作。 一、制定科学的发展战略 企业战略是企业面对激烈变化、严峻挑战的经营环境，为求得长期生存和不断发展而采取的竞争行为与管理业务的方法。它是企业战略思想的集中体现，是企业经营范围的科学规定。一个企业必须有自己的发展战略，而发展战略的科学与否，直接决定着企业的生死存亡，关系到企业的兴盛与衰败。由此看来，一个企业制定一个科学的发展战略至关重要。而科学的发展战略必须符合以下三点要求： 1、符合国家的产业政策。国家根据社会经济可持续发展的总体规划，采用宏观调控的手段，制定了促进和限制某些产业发展的政策，这些政策对调整产业结构，改善产业布局具有重要作用。作为一个企业的经营者，应该认真研究国家的产业政策，知道哪些产业是国家倡导发展的，哪些产业是国家限制发展的。对国家倡导发展的产业，国家往往采取
大量的优惠政策，借助这些优惠政策和国家的扶持，可以使企业抓住机遇，争得先机，加快发展。 作为企业就应该认真研究国家的政策，吃透精神。同时，要密切关注国家政策走向，把握产业发展趋势，在搭建新的经济发展平台时，要尊重自然规律，尊重经济规律，在发展循环经济和可持续发展上下功夫，作文章，选准自己的发展战略，尽可能地利用国家的优惠政策。 2、符合企业的实际情况。企业由于历史、资源、环境、员工等因素，形成了各自不同的企业特点。作为一个企业经营者应该对自己的企业有一个全面的、正确的了解，不仅知道自己的长处，还要知道自己的短处；不仅要了解自己的优势，还要了解自己的劣势。在制定企业的发展战略时，一定要从企业的实际出发，扬长避短，择优舍劣，杜绝因不切合实际的发展战略给企业造成不应有的损失。我们就有因为对自己的企业了解不够，制定了不切合实际的经济发展战略，给企业造成损失的惨痛教训。 3、符合职工的切身利益。“三个代表”重要思想的出发点和归宿就是代表广大人民群众的根本利益，职工的切身利益应该是企业的最高利益。这就要求企业的经营者心里要始终装着职工群众，把职工群众的利益放在首位。作为企业的经营者，不仅要想到为企业创造财富，还要想方设法在企业增效的同时保证职工增收。因此，企业在制定发展战略时，
比学赶超心得体会
比学赶超心得体会 比学习，赶先进，帮落后，超一流在过去是一句让人看了有很大感受的口号。比学赶超心得体会范文，欢迎阅读参考。 比学赶超心得体会一：河南省**县公安局** 根据**市市委、市政府的决定，一场轰轰烈烈的“学先进、找差距、促赶超”学习活动正在全市范围内展开。这次活动的开展是**市市委、市政府为适应新时期经济的发展、将“一创双优”学习教育活动引向深入、努力建设“富裕、和谐、美丽”新**的一项重要举措。因此，这次活动的开展是很有必要的，它将极大的改变**市各级领导干部、人民群众的思想意识和干事方式，促进思想上的解放。我仔细阅读了市委书记段喜中的重要讲话和考察团赴豫苏鲁考察学习的四篇文章。通过对以上内容的认真学习和思考，结合我们公安实际，有如下心得体会： 一、对比、总结、借鉴、提升。此次“学先进、找差距、促赶超”学习活动旨在通过市委书记段喜中、市长赵瑞东带领市党政考察团，围绕新型工业化、新型城镇化这两个主题，对豫苏鲁三省16个县市、47个考察点进行考察，学习各地在推进产业集聚区建设、工业发展、重点项目建设和城市建设的新思想、新观念、好机制、好做法，提出要学先进、找差距、不满足、求赶超，动员全市上下进一步解放思想，开
阔眼界，瞄准更高的目标，掀起新一轮赶超发展的热潮。 同时，回顾总结了**市的经济发展情况，对在招商引资、行政执法、拓展便民服务、体制建设和改革创新等方面取得的一些成效和尚待提高改善的方面进行总结，重点剖析了**市在经济建设中，存在着“观念不新、发展环境不优、产业不强、体制不畅”等问题。因此，我们公安民警必须加强学习，正确认识开展“学先进、找差距、粗赶超”学习活动的重大意义，认清面临的形势和任务，总结借鉴成功经验，用科学的理念、科学的标准、科学的方法扎实开展工作。 二、解放思想，理清思路。按照段书记的讲话和“4321”发展思路，我们必须进一步解放思想、端正认识、理清工作思路，准确把握实现“二三五”赶超目标及深刻内涵，进一步增强深入推进**经济建设的信心和决心，切实增强我们的责任感和紧迫感。在此基础上，实事求是地查找在经济建设中存在的问题和不足，深入分析问题产生的根源，认真借鉴其他兄弟省份和县市的好经验、好做法，积极研究探索解决问题的新对策、新措施，找准推动工作的结合点、着力点和突破口，按照“4321”发展思路和“1234”工作重点的产业发展总体思路，振奋精神、真抓实干，全力以赴。结合我们民警的自身工作特点，我们必须加强教育培训、狠抓执法规范，把推进“学先进、找差距、促赶超”学习活动与队伍建设、各项业务工作结合起来，把突出重点与整体推进结合起
【心得体会】转型发展心得体会
转型发展心得体会 篇一：转型发展心得体会 作为一名公务员，我要深刻领会讲话核心与实质;准确把握省情发展趋势;充 分认识转型跨越意义;全面理解发展路径措施。 山西经济要实现实质性突破和全面提升,根本在于彻底解放思想,核心在于抢 占发展制高点。 以新的胆气创新励志，以新的才智激活要素，以新的信念推动跨越。 结合本职工作，要把自己挤入思想解放队伍，融入山西跨越发展的行列，对省情有更准确的认识，对工作有更明确的的思路，对发展有更坚定的信念，对未来有更美好的憧憬。 一、思想的大门打不开，发展的大门也打不开。 思想有多远，发展就有多远袁纯清同志在全省领导干部大会上再讲解放思想，是基于他对全国乃至世界发展趋势的认识和分析，以及对山西省情的思考和把握。 一个多月调研中，他一路讲，越是在转型发展、跨越发展的关键期、攻坚期，越要解放思想，特别是领导干部要带头解放思想;所谓解放思想，就是要在敢于建设一流城市上解放思想，在做大做强产业上解放思想，在加大改革开放力度上解放思想。 保德最大的实际是发展欠发达，最根本的原因是思想落后，最紧迫的任务是加快发展。
我们必须紧紧抓住思想落后这个“症结”，抓住解放思想这个“根本”，不断调动和激发全县广大干部群众的创造活力，努力把保德转型发展、率先发展的各项事业推向前进。 保德的优势在煤，保德的潜力和希望也在煤，我们不仅要挖好煤，更要用好煤;不仅要做好煤炭本身的文章，更要做好煤炭延伸发展的文章;不仅要开发好地下资源，更要开发好地上资源。 要以煤为基、以煤兴产、以煤兴业，多元发展，在实现煤炭产业高效、绿色、安全发展的基础上，加快提升焦炭、冶金、电力、建材等传统产业。 加快壮大现代煤化工、装备制造、新型材料、文化旅游、物流会展、特色食品等优势产业，加快发展节能环保、新能源等新兴产业，由传统产业一枝独大向多元发展转变，由粗放、高耗、低效、单一线性发展向集约、低碳、高效、多元、循环发展转变，最终实现绿色发展、清洁发展、安全发展，尽快打破这种一枝独秀的经济格局。 二、冲破一切影响和制约我们发展的思想心结和体制障碍，在转型和跨越的大道上劲跑 发展是硬道理。 解放思想是转型发展、跨越发展的前提。 有了这个前提，才能拓展更为广阔的发展空间，才能提高发展的价值链，才能实现发展的跨越。 但只有好的“前提”远远不够，还必须放开手脚，行动起来。