法约尔管理思想概述
法约尔的管理思想
亨利〃法约尔，法国人，1860年从矿业学校毕业，从1866年开始一直担任高级管理职务。他一生中写了很多著作。其内容包括采矿、地质、教育和管理等等。特别是他在管理领域的贡献，使他受到后人的嘱目。法约尔和泰勒的经历不同。研究管理的着眼点也与泰勒不同。泰勒是以普通工人的身份进入工厂的，因此，他所研究的重点内容是企业内部具体工作的作业效率，而法约尔一直从事领导工作，所以他是把企业作为一个整体加以研究的。法约尔的代表作是《工业管理和一般管理》。
一、法约尔一般管理的主要内容包括：
（一）管理的本质及五大要素
通过对经营和管理这两个概念进行比较，法约尔揭示了管理的定义和本质。他认为，经营和管理是两个不同的概念，经营是“指导和引导一个组织去达到一个目标”，经营行为包括六种活动，即技术活动、商业活动、财务活动、安全活动、会计活动和管理活动。任何企业都存在着这六种活动。而管理活动则只是这六种活动中的一种，是企业从事经营活动必备的而且是非常重要的宏观活动。什么叫管理？法约尔认为，管理就是实行计划、组织、指挥、协调和控制。
计划是主要的管理活动之一，是指预测未来并制定行动方案。科学的管理首先必须对未来作出判断，并为未来的活动制定规则，而且计划必须保持统一、灵活、连续、精确和具有前瞻性等特点。组织是指建立企业的物质结构和社会结构。管理的目的和任务就是要建立一种最有效的组织架构，从而使企业的计划得以很好的制定和完成。法约尔特别强调，企业组织的社会人员结构应遵守等级系列原则，1个工头管15名工人，1个上级领导4个下级，从而形成金字塔型的人员等级系列。管理的第三要素是指挥。指挥是指领导机构或个人运用领导艺术和手段指使企业组织和人员实施企业计划，达成企业目标。各种组织的组织工作要由综合素质高、领导能力强的人来担任。负责指挥的管理机构或个人必须遵循8种原则才能达到指挥的正确性和高效性。协调是组织管理活动必不可少的内容，它是指让企业人员团结一致，使企业中的所有活动和努力和谐统一。企业组织越庞大，企业经营活动越复杂，协调的必要性也越大。同时，企业与外部系统发生关系，也必须通过协调和沟通才能有效完成。控制是指保证企业进行的活动符合制定的计划和所下达的命令，即对各项工作能否按计划进行随时作出反应。控制的目的在于检验管理中其他四要素在实际发挥作用时是否得当，企业行为发生偏差时及时得到调整。在法约尔的著作中，“Administration”常被译为“管理（Management）”，这并不完全符合他的本意。当他先于公共部门广泛推行“Administration”一词时，是将其作为管理的六大职能之一来看待的。通过个人实践，法约尔认为，不论其他五个职能多么重要，决定组织成败的关键因素还是管理。法约尔尤其确信，一个有效的管理者单单具备技术知识是不够的，具备技术知识是基层人员最重要的素质，而对于级别越高的管理者，管理能力也越比技术能力重要。这并不是说法约尔认为管理者只需具备管理技能就可以了，而是说没有管理技能的支持，再好的技术知识也只能导致失败。
(二）管理的一般原则
在《工业管理和一般管理》里，法约尔提出了管理的14条原则，这是其“一般管理理论”的核心内容。
1、劳动分工。劳动分工是劳动专业化的客观要求，它不是仅仅只适用技术工作和基础岗位，而且应在管理和职能权限划分方面普遍采用。
2、权利与责任。二者相辅相成，任何一个岗位都是权利与责任的统一。
3、纪律。“纪律实际上是以企业与雇员之间协定为依据的服从、勤勉、积极、规矩和尊重的表示”。
4、统一指挥。一个下属只能接受一个领导的命令和指挥。
5、统一领导。实际上是指统一的管理思维和计划。领导可以是单人的，也可以是集体的。
6、个别利益服从整体利益。要注意克服整体与个体之间的冲突情绪。
7、人员的报酬。付酬的方式很多，人员的报酬应该合理，并有一定的激励机制。
8、集权与分权。提高下属重要性的做法是分权，降低下属重要性的做法是集权。9、等级序列。要确定从最高的权威者到最低层管理人员的等级系列。10、秩序。每件东西和每个人都应有恰当而合理的位置。11、公平。在对待所属人员时管理者应该特别注意善意与公道的结合。12、人员的稳定。有秩序地安排人员和补充人力资源，人员特别是管理人员的经常变动对企业很不利。13、首创精神。领导和员工都应该同时具备这种精神。
14、集体精神。团结就是力量。在组织内部要形成团结和谐的氛围。
由此，法约尔的管理思想课由下图表示：
（三）倡导研究管理理论，开展管理教育
在法约尔之前已经存在着一些西方早期的管理思想，如亚当·斯密的劳动分工和经济人观点，小瓦特和博尔顿的科学管理制度，欧文的人事管理试验，亨利·汤的收益分享制度等，这些管理思想虽然相当可贵，但总的说来还是比较简单，没有形成理论体系。而且在法约尔时代，各学校还没有开设管理方面的课程，企业领导者、管理层和普通员工只能通过实践经验的积累而从事管理工作。由于每个人的客观条件不一样，每个管理人员都按照自己的思想、原则和方法行事，没有一种科学统一的、能为公众普遍接受的理论和原则，因而“在工厂、军队、家庭和国家机构中，到处都可以看到在同一原则的名义下极为矛盾的做法”，这就非常有必要尽快建立一种系统的能具有普遍指导意义的管理理论。
不仅如此，法约尔还非常强调进行管理教育的必要性。他说在：“当人们有成效地尽最大努力推广和改进技术知识的时候，我们的工业学校在为未来的领导者提供商业、财务、管理和其他职能知识方面，却什么都没做”，“实际上，管理能力也应该像技术能力一样，首先在学校，然后在车间里得到”。学校教育，尤其是在大学或学院开设管理课程，是研究和传授管理理论的绝好方法，因为“管理是所有人类组织（不论是家庭、企业、政
府）都有的一种活动。由于管理是普及各个领域的，所以管理的一般知识对每一个人都是有益的，应该在各院校中传授”。
二、评价
将法约尔和泰勒进行比较是有益的。两人都是早期重工业的开拓者，在研究管理理论之前都在技术研究和实践领域颇有建树，并且同为组织机械论的代表人物——尽管这一成果很难尽述二人的功绩，仅仅是一种简化的概括。不过，法约尔回避了争议、矛盾、社会不安定性和那些一直困扰着泰勒的因素。法约尔的思想更为抽象和实用，同时也比泰勒较少原子论式的观点，因而更具有吸引力。
最近，管理理论多把法约尔和泰勒放在一起讨论，认为两人都过于强调理性或“机械”的管理方法（Morgan，1986；Scott，1992）。虽然后人的普遍看法是这种方法的确深刻影响了两人的研究方式，但其实对法约尔却并非完全如此。法约尔将组织这个准生物学术语视为“法人团体”之意，而不是运行良好的机器。他提出的准则意在限制和控制种种不确定性，而不是将它们统统消除。
不过，法约尔和泰勒之间的主要差异在于分析的层次。法约尔最关心的是“统帅部”的效力以及这种效力是如何在总体上影响组织职能的。泰勒则相反，他最关心的是劳动生产率和个体的任务。
法约尔无可争议地讲明了一个泰勒本人十分推崇而后继者却无法阐明的道理：卓越的管理绝不仅仅是增加劳动产量和制订组织下级单位的计划，它应首先是高层（管理者）的一种精密细致的研究和经营性训练。两个使用如此尖锐对立的方法、经历如此迥然不同的人，在同一个领域互为补充、天衣无缝，历史上鲜有。
法约尔的一般管理理论和泰勒的科学管理理论一起，对西方管理学理论的形成、发展有着非常重大的影响。他的一般管理的要素、原则自产生以来，不仅给实际管理人员以巨大的帮助，而且直到今天仍然使企业、社会和政府的很多人受益菲浅。法约尔的管理理论经过孔茨、纽曼等人的继承和发展，形成了一门完整的学说。他的管理理论对于现代管理无论是企业管理还是行政管理都具有显著的指导意义。他的管理理论和管理教育思想为其后的管理学家和教育学家所接受和发扬，现在几乎所有的经济学院、管理学院和行政学院都要开设管理学这门课，我国很多大学所编写的管理学教材，其框架体系和主要内容仍然与法约尔的管理思想基本一致。
当然，由于法约尔所处的时代和他本人自身条件的局限性，使得他和泰罗一样，避免不了其理论上的缺憾和不足。比如其管理理论的体系不够完整，管理学内容比较肤浅、简单，管理方法过于直观和单一，尤其是把人当作机器，忽视人的心理特征和物质利益之外的各种复杂需求等，这都是他的管理理论的不足之处，这也为后来的管理学家对古典管理理论的发展留下了广阔的空间。但即便如此，法约尔仍不失为世界管理学理论的奠基者之一，他的管理学理论至今仍熠熠生辉。
儒家管理思想及其对现代经营管理的价值
龙源期刊网 https://www.wendangku.net/doc/1011446920.html, 儒家管理思想及其对现代经营管理的价值 作者：杨亚莉 来源：《商场现代化》2011年第05期 [摘要]儒家管理思想对现代经营管理的价值，是探讨传统文化与经济发展关系的一个重要内容。日本经济的腾飞、东亚经济的崛起，儒家管理思想在文化、伦理道德层面上给予经营管理以深刻的影响。本文探讨儒家管理思想的主要内容及其对现代经营管理的影响和价值，以期加深了解儒家管理思想的特点和它的现代指导意义，抓住儒家管理思想的本质精神，使其古为今用，促使现代管理思想和实践的发展。 [关键词]儒家管理思想三纲八条目现代价值 一、儒家的管理思想 中国传统文化历来以儒家思想为正宗，影响和指导了几千年，在社会管理实践中，积累了丰富的经验，有着一个较为完整的系统，对此，孔子及其以后的儒家大师均作过深刻的阐述。尤其体现在被后世誉为集先秦儒家道德修养、道德作用及其与治国平天下关系的“德治主义”大成的《大学》之中，而《大学》又集中体现在“三纲八条目”上。“三纲八条目”所阐述的儒家管理以德治为目标，通过“修身(身修)和“齐家、治国平天下”(外治)两条途径具体实施的。 首先是“修身”。“修身”被儒家看作是进行社会管理的逻辑起点，没有“修身”，“齐家”和“治国平天下”就无从谈起。这里主要是指个人道德修养的重要性以及如何修养。此外，结合“三纲”和孔孟等儒家大师这方面的有关论述，“修身”实际上包含三层意思：其一，强调个人道德修养的重要性。其二，强调教化的重要性。其三，强调统治者个人的道德修养的重要性。 其次是“齐家、治国平天下”。这是“修身”所要达到的目的。《大学》视家为国之根本，认为家庭道德是国家治安和社会道德风尚的根本。它明确规定：“教者所以事君也，弟者所以事长也，慈者所以事使众也”。 第三是“贵和”与“中庸”的思想。从某种意义上来说，“贵和”原则是人在实施“齐家，治国平天下和“仁爱”原则涉及处理家庭、家族、社会和国家以及人与人之间关系时应遵循的又一重要原则。儒家对此非常重视。孔子说：“礼之用，和为贵”；孟子说“天时不如地利，地理不如人和”。中国人历来以中庸为美德，为人处事讲究不偏不倚，赞赏性格内向、城府深，反对旗帜鲜明，态度明朗，言辞锋利。“中庸”思维又称中和、中行、中道，也就是均衡，这种“执两用中”、“过犹不及”的中庸之道渗透到政治文化之中，就成为人们评价管理和参与管理的一项重要标准。
新公共管理理论
新公共管理理论 新公共管理思想以现代经济学和企业的管理理论与方法作为自身的理论基础，包括公共选择理论、委托代理理论和治理理论，主要强调的是市场与政府的协调。首先，新公共管理从现代经济学中获得诸多理论依据，如“理性人”的假设，即人的理性都是为自己的利益，有自身的需求，不可能以为处于政治市场就会变为“大公无私”的人，都希望以最小的付出获得最大利益，只要财政补贴这部分公共资金的支出能够有利于地区社会利益的增进，能够为整个社会创造出更多的社会福利，配置财政补贴就认为是有效率的，就是理性的。本文从该假设中能够得到绩效评价的依据；公共选择理论和交易成本理论认为政府应以市场和居民为导向的，形成一种“企业式的政府”模式，为社会公共的“顾客”提供较高的政府服务，政府的成本不再是依据各项规章制度，而是管理活动的产出以及绩效，从成本－效益分析中对政府绩效目标进行界定、测量和评估的依据等等。其次，新公共管理又从企业管理方法中消化吸收新的内容，引入了市场机制的概念。新公共管理理论认为，企业许多管理方式和手段都具有可行性，政府也可以拿来借用。例如，企业科学的组织管理形式能灵活地适应环境；对产出和结果的高度重视（对企业来说，产出就意味着利润，而要想实现自身利润的最大化就必须为企业的顾客和利益相关者提供高质量的服务，同时尽可能地降低企业的成本），而不是只关心企业的投入、不重视企业的产出等等。新的公共管理认为，政府作为公共服务的提供者，负有公共受托责任，引入市场竞争机制，能够提高政府服务的质量和效率，企业所成功运用着的管理方法，如绩效管理模式、目标管理制度、组织发展方法等政府机构也可以进行借鉴，这些并非是企业所独有的，这些科学有效的管理模式也可以运用到公共管理中，以促进政府服务的质量和效果。 政府财政补贴的的有效率使用是将其合理用于公共产品，为本地居民增加社会公共福利，例如改善地区生产或生活环境，用于医疗、教育、扶贫、基础设施、改善自然环境等多个方面，使本地的居民能够通过政府财政补贴政策获得实惠以提高地区的福利水平。但是，政府财政补贴资金在一定约束条件下配置给企业，企业对这部分公共资金的使用就应该产生一种公共利益，这种公共利益表现为促进增加固定资产投资扩建和促进研发经费的支出、提高企业的竞争优势和长期发展、为本地居民提供更多就业机会以及提高本地区的形象，并提高长期的财政收
管理思想史模拟试题一
《管理思想史》模拟试题（一） 一、填空题(每空1分，共15分) 1.古巴比伦王国为了巩固其统治，_______编制了法典，作为国家行为的准绳。 2.泰勒的科学管理的三个基本出发点是：_______、_______、_______。 3.梅奥和蒙特斯伯格所建立的人际关系学说，提出了与当时流行的泰勒科学管理思想不同的新观点：其一是职工是_______，其二是企业中存在_______，其三是新型的领导能力在于提高职工的_______。 4.美国行为科学家麦克米兰在1966年提出的成就需要理论，认为人有三类基本激励需要：即对_______的需要，对_______的需要，对_______的需要。 5.最早研究分工的詹姆斯·斯图亚特爵士早于亚当·斯密9年提出了劳动分工的概念。分工是_______和_______的一个主要支柱。 6.波特在对行业结构的5种作用力进行深入分析以后，提出了企业的3种基本的竞争战略。这3种战略就是：_______战略、_______战略和_______战略。 二、单项选择题(在每小题的四个备选答案中，选出一个正确答案，并将正确答案的序号填在 题干的括号内。每小题1分，共10分) 1.文艺复兴时期的主要社会思潮是( )。 A.资本主义 B.人文主义 C.个性解放 D.人身自由 2.霍桑实验的结果由梅奥于1933年将它正式发表，书名是《工业文明中的人的问题》，这就是行为科学的前身——( )学说的正式诞生。 A.公共关系 B.群体关系 C.社会人 D.人际关系 3.埃及人是首先意识到( )的实践者。 A.管理跨度 B.管理层次 C.管理组织 D.管理职能 4.马基雅维利在对政治体制的研究中认识到：( )在国家的生活中具有重要作用。 A.国王 B.人民 C.圣徒 D.教皇 5.苏格拉底用问答法传播他的思想，他把这种通过谈话、提问、揭露矛盾而从个别求得一般 的方法，叫做( )。
中国古代管理思想的特点
中国古代管理思想的特点 一、顺“道” 《管子》认为自然界和社会都有自身的运动规律，社会活动，如农业生产，人事，财用，货币，治理农村和城市，都有“轨”可循 二、重人 一是重人心向背，二是重人才归离。 三、人和 四、守信 “君子信而后劳其民”（《论语·尧曰》）。 五、利器 “工欲善其事，必先利其器”（《论语·卫灵公》 中国古代的四大发明（纸、印刷术、指南针、火药）及其推广，极大地推动了社会经济、文化和世界文明的发展，并使“利器说”成为中国管理思想的重要内容。 六、求实 儒家提出“守正”原则，是说看问题不要偏激，办事不要过头，也不要不及，“过犹不及”，过了头超越客观形势，犯冒进错误；不及于形势又错过时机，流于保守。这两种偏向都会坏事，应该防止。 《管子》提出“量力”原则和“时空”原则。凡事量力而行，“动必量力，举必量技”，“不为不可成，不求不可得”。 七、对策 《史记》中说：“夫运筹策帷幄之中，决胜于千里之外” 《孙子》认为：“知彼知己，百战不殆；不知彼，而知己，每战必殆”。《管子》主张“以备待时”，“事无备则废” 三国时代孙权、刘备对曹操的赤壁之战，诸葛 亮的空城计，孙膑的“减灶骄敌” 八、节俭 九、法治 “舜有尽，寿有尽，天下过无己者。以有尽逐无已，所止者寡矣”。“刑过不避大臣，赏善不遗匹夫” （一）儒家的管理思想 代表人物：孔子、孟子、荀子 代表作：《论语》、《孟子》、《荀子》 主要的管理思想 1、仁政
2、德治 3、礼制 儒家管理思想对日本企业经营方式的影响：涩泽荣一，《论语与算盘》“本田”的经营思想：“以人为中心” 和“三现主义” 儒家管理思想对新加坡企业经营方式的影响：注重“培养家庭核心价值观” 儒家管理思想对韩国的影响：李朝时代，就把儒教定为国教 儒家管理思想对中国企业经营方式的影响：“两参一改三结合”的鞍钢宪法管理模式，北京同仁堂药店的“兢兢小心，汲汲济世” （二）道家的管理思想 代表人物：老子，庄子 代表作：《道德经》、《庄子》 无为而治论 从整体内容来看，道家学说以道为中心和纲领，从道出发，然后 根据具体的实际情况因时、因地、因人、因势、因需要，向四面 八方扩展开来。这样就可以把中国古代另外的8个学派通过矛盾 的对立统一规律融合起来，合而为一。 在道家看来世界上的任何事物都是由阴阳二个方面所组成，即凡 是正面的、表现积极性的事物都属于阳，如生命、公平、善良、 正义、光明、和平、热情，等等；凡是处于消极的事物都是属于 阴，如：死亡、罪恶、不公、黑暗、战争等等。 阴阳这对矛盾由于作用不同的情况就有了各种不同的形式。如： 相生、相克、转化、共存、互惠、相比和统一。 1、自然无为——管理之道 老子说：“人法地，地法天，天法道，道法自然。” “不争”和“守柔”的智慧 老子说：“以其不争，故天下莫能与之争。” “上有为，下无为” 2、自胜者强——自我修炼之道 讲到管理者的七种品质，老子说：“居善地，从善渊，与善仁，言善信，正善治，事善能，动善时。 3、至德之世——理想境界 “小国寡民”。特点是：自然、素朴、平等、自由、安宁。
新公共管理含义
新公共管理含义：新公共管理是80年代以来兴盛于英、美等西方国家的一种新的公共行政理论和，也是近年来西方规模空前的的主体指导思想之一。它以现代经济学为自己的理论基础，主张在政府的等广泛采用私营部门成功的和竞争机制，重视公共服务的产出，强调文官对社会公众的响应力和政治敏感性，倡导在人员录用、任期、工资及其他环节上实行更加灵活、富有成效的管理。 一、弗里德曼和的“小政府理论”。二、和钱皮则发展出“”理论。三霍哲把作为切入点，提出把绩效评估作为改进绩效的一种。四、霍哲还研究了另一个重要的理论——基于回应性的政府。五、和盖布勒的“重塑政府”理论。因此，应用企业家精神去改造政府，并且能够把的一些成功方法移植到政府中来，使政府这类能像私人企业一样，提高效率。其中最重要的一点就是以顾客为中心，即强调服务提供者应对他们的顾客负责，在提供服务过程中不断进行革新，寻求减少和增进质量的方法，聆听，授权顾客作出选择，把资源放在顾客手里让他们挑选。 基本内容 1、以为导向，奉行顾客至上的全新价值理念。 2、，政府职能由“划桨”转为“掌舵”。 3、公共管理中引入竞争机制。 4、重视效率追求。 5、改造公务员制度。 6、创建有事业心和有预见的政府。 “新公共管理”范式的出现构成了对传统的公共行政学范式的严峻挑战，它改变了传统行政学的研究范围、主题、方法、学科结构、理论基础和实践模式，日益成为当代西方公共管理尤其是政府管理研究领域的主流。“新公共管理”有其新颖、合理之处，它反映了当代西方公共管理实践的发展趋势，体现了管理研究的新成就。与传统的公共行政学相比，“新公共管理”范式具有一系列创新，这主要表现在如下四个方面：第一，“新公共管理”为管理尤其是政府管理研究奠定了更广泛、坚实的理论基础;第二，“新公共管理”开阔了公共行政学的理论视野，
西南大学2018年秋季[0275]《管理思想史》参考答案
1、在管理思想发展史上被人们称为组织理论之父的是 1. B. 古利特 2.法约尔 3.厄威克 4.韦伯 2、构成资本主义精神的首要条件是 1. A. 新好伦理 2. E. 制度伦理 3.市场伦理 4.个人自由伦理 3、管理思想史发展过程中，用来说明“职业”管理角色最古老的是 1.大臣 2.皇帝 3.宰相 4.法老 4、行为科学产生于 1. C. 20世纪50年代 2. 20世纪20-30年代 3. 19世纪80年代 4. 19世纪30年代 5、西蒙所代表的现代管理理论学派是 1.社会系统学派
2.管理过程学派 3.决策理论学派 4.经验主义学派 6、按照赫兹伯格激励—保健因素的理解系，下列属于激励因素的是（ 1. F. 金钱 2.地位 3.工作环境 4.成就 7、_______是市场经济的一个主要支柱，也是工厂制度的基础。（）
中国古代的管理思想对现代的管理有什么借鉴和指导意义
中国古代的管理思想对现代的管理有什么借鉴和指导意义？ 一．中国古代管理思想概述 我国的传统文化源远流长，博大精深，其中蕴藏着许多哲学思想和道理，这些思想始终贯穿着中国从古到今的管理实践，涉及到行政、经济、军事、文化、家庭等社会的各个方面和层次。 我国古代的管理思想，主要体现在先秦到汉代的诸子百家思想中。大致可划分为：“以人为本”的管理思想；“正人必先正己”的管理思想；富有辩证法思想的“经权观”管理思想；经世实用的战略管理思想；“天人合一”的整体和谐管理思想；“无为而治、道法自然”的管理思想。诸子百家中儒、墨、兵、道、法五家管理思想的本质特征在于：儒家重组织，墨家重目标，兵家重决策，道家重领导，法家重控制。 中国古代诸子百家的管理思想 我国古代的管理思想，主要体现在先秦到汉代的诸子百家思想中。大致可划分为：“以人为本”的管理思想；“天人合一”的整体和谐管理思想；“无为而治、道法自然”的管理思想。“正人必先正己”的管理思想；富有辩证法思想的“经权观”管理思想；经世实用的战略管理思想； 首先，作为中国文化代表的儒家文化是一个博大精深的体系，其中蕴含着丰富的管理思想，其精华主要体现在“以人为本”、“中庸之道”“修己以安人”，“仁者爱人”，“和为贵”，“君子和而不同”“舍生取义”，“中庸之道，过犹不及”等方面，由孔子创立，经孟子、董仲舒、宋明理学、新儒家等一代代儒学学派的继承、改造和发展，并通过国家强制手段宣扬传播，终于促使儒家管理思想占据了社会管理行为的主导地位，并成为千百年来流传最广泛、最深入人心的管理思想。 墨子对于管理、教育、法制、伦理等思想有丰富的阐述。他把“兼相爱”看作是人人必须遵守的道德标准，是管理者必须奉行的治国之法。他的“兼相爱”是以“交相利”为具体内容的，爱与利是联系起来的，仁义与功利是统一在一起的，这不同于儒家的重义轻利，墨子把利作为仁义的内容和目的，他的管理思想对当今的行政管理与企业管理都具有相当的借鉴作用 法家韩非子是我国先秦一位伟大的思想家，法家思想集大成者。他的管理思想闪烁着智慧的光芒，至今仍对我们的管理有着重要的借鉴意义。西汉著名思想家董仲舒完成了儒法融合，在吸取秦朝严刑峻法以致迅速灭亡的教训的基础上，提出了德刑并用、注重德教的统治原则，采用德主刑辅、礼法并用的手段，塑造了后来历朝历代统治阶级的管理典范。 二、辩证的看待我国古代管理思想对现代管理的影响 究天人之际，察古今之变，明存亡之道，晓兴衰之理。中国五千年历史给予了我们不竭的管理思想宝库。“以铜为镜，可以正衣冠；以人为镜，可以明得失；以史为鉴，可以知兴替”。综观中国古代诸家的管理思想及理论不外乎是儒、法、道、墨之说的反映和体现。诸子百家中儒、墨、兵、道、法五家管理思想的本质特征在于：儒家重组织，墨家重目标，道家重领导，法家重控制。在社会历史进程中，对于如何管理和组织社会经济生活，它们相互
管理思想史主要内容
第一章、早期管理思想 ?国外早期的管理思想 ?中国古代名家管理思想 ?中世纪管理思想 第一节、西方早期管理思想 ?一、古代埃及人和巴比伦人的管理思想 ?埃及人懂得了分权并且是最早的“管理幅度”的实践者。 ?《汉漠拉比法典》的编制表明古巴比伦人意识到了——法律方法在管理中的重要性。 二、古希腊人思想 ?氏族部落采取的是“一长两会”制。 ?（一）苏格拉底认为管理具有普遍性。 ?（二）色诺芬－《家庭管理》 ?1、首先提出了管理的研究对象 ?2、首先提出了管理水平的判别标准问题。 ?3、首先认识到管理的中心任务是加强人的管理。 （三）柏拉图：《理想国》 ?《理想国》 ?第一等:治国贤哲 ?第二等：卫国的武士 ?第三等：民间艺工，商人、农民等组成 ?柏拉图建立了“亚加德米”－大学的雏形。 ?人的灵魂 ?理性 ?意志 ?欲望 三、古罗马人和希伯来人的管理思想 ?（一）古罗马的管理思想 ?1、首先意识到了现代企业的某些性质。 ?2、在罗马帝国的建立过程中具有了集权、分权的经验。 恩与威——从古罗马军威到现代管理 ?在第一次服役时，古罗马的士兵要在庄严的仪式中宣誓，保证永不背离规范，服从上级指挥的命令，为皇帝和帝国的安全而牺牲自己的生命。宗教信仰和荣誉感的双重影响使罗马军队遵守规范。队伍金光闪闪的金鹰徽是他们最愿意为之献身的目标；在危险的时刻抛弃神圣的金鹰徽既是邪恶的又是可鄙的。某种更有实质内容的敬畏和希望加强了这种力量来源于想象的动机，在指定的服役期满之后享有固定的军饷、不定期的赏赐以及一定的酬报等减轻了军队生活的困苦程度； 恩与威——从古罗马军威到现代管理
?当然，另一方面，由于懦怯或不服从命令而企图逃避最严厉的处罚，那也是办不到的。军团百人队队长有权用拳打作惩罚，司令官则有权处决死刑。古罗马军队的一句最固定不变的格言是，好的士兵害怕长官的程度应该远远超过害怕敌人的程度。 恩与威——从古罗马军威到现代管理 ?在西方，这种管理方法终于总结为一句格言：“胡萝卜加大棒”。拿破仑说得更形象：“我有时像狮子，有时象绵羊。我的全部成功秘密在于：我知道什么时候我应当是前者，什么时候是后者。”在东方，则有“滴水之恩，涌泉相报”，“视卒如爱子，可与之俱死”等等说法。又说：“将使士卒赴汤蹈火而不违者，是威使然也。”“爱设于先，威严在后，不可反是也。”孙子兵法总结说：“故令之以文，齐之以武，是为必取。”总之是一句话：“软硬兼施，恩威并济。” 恩与威——从古罗马军威到现代管理 ?[思考题] ?1.在现代管理中，这些说法是否还有意义？该不该使用这些手段？譬如大棒、胡萝卜、施恩、威慑等等。 ?2.这些管理思想符合现代管理理论中何种理论的内容？它有何优缺点？ （二）希伯来人的管理思想 ?《旧约全书》－出埃及记 ?1、制定法令，昭示民众。 ?2、建立等级制度，委任管理人员 ?3、分级管理、各司其责 第二节、中国古代名家的管理思想（一） （东方管理思想的渊源） ?法墨兵商等诸子百家 ?一、法家学派。 ?代表人物（商鞅、韩非子、） ?核心管理思想:君主专制，重农抑商，招纳贤才，以奖惩的强制手段来求得公平。 （一）商鞅 ?公元前361年，商鞅变法，“渭水尽赤”， ?十个年头“秦民大悦，道不拾遗，山无盗贼。民勇于公战，怯于私斗。”“秦法未败”、“兵强而地广，民休而国富，故秦无敌于天下” ?1、有道之国，治不听君，民不从官。 ?2、以法治者强，以政治者弱 ?黑头法律、红头文件、白头批示和口头指示。 ?古人提倡“民以法与吏相据，下以法与上从事” ?热炉法则（hot stove principle) 热炉法则（hot stove principle) ?1.火炉是烧红着摆在那里，任何人都知道不能触碰。
新公共管理理论对政府行政改革的启示
新公共管理理论对政府行 政改革的启示 Last revision on 21 December 2020
新公共管理理论对我国政府行政改革的启示 摘要： 从上世纪70年代末，我国就开始了改革开放的伟大历史进程，而西方各国相继掀起了政府改革的浪潮。几十年来，我国行政改革步伐不断加快，取得了重大进展，西方的改革则使支配了20世纪大部分时间的以官僚制为基础的传统行政管理模式转变为以市场为基础的新公共管理模式，并取得了极大的成效。本文重点分析了新公共管理理论的观点以及西方的成功经验，以期从中寻找适合我国国情并具有借鉴意义的观点，为我国进一步推进公共管理提供理论依据，从而进一步深化我国政府改革。 关键词： 新公共管理理论西方国家行政改革 一、新公共管理理论 新公共管理作为一种新的管理模式，它的产生是传统行政管理模式的理论危机以及现实实践过程中的挑战双重合力所导致的结果。他们贯彻“人首先是一个经济人”的经济学理论假设，认为市场可以取代政治或行政成为管治社会的主导机制，只有将“经济效率”奉为最高标准，通过市场这只“看不见的手”的作用，应用交易费用分析来节约交易成本，使代理成本最小化，才能使众多自利的个体走到一起，增加社会福祉，强调政府公共管理应当像企业管理那样，将效率放在首要位置。 其主要思想为：（1）政府的管理职能应是掌舵而不是划桨；（2）新公共管理把一些科学的企业管理方法；（3）政府应广泛采用授权或分权的方式进行管理；（4）政府应广泛采用私营部门成功的管理手段和经验；（5）政府应在公共管理中引入竞争机制；（6）政府应重视提供公共服务的效率、效果和质量；（7）政府应放松严格的行政规则，实施明确的绩效目标控制；（8）公务员不必保持中立。 二、我国政府行政改革存在的部分问题和缺陷 1、行政改革在决策过程中存在的部分问题和缺陷 我国政府在干预选择失当，不合理的限制性规章制度过多过细，公共产品生产的比重过大；对各种政策工具选择及搭配不适当，过多地运用行政指令性
2018年4月自学考试06088《管理思想史》历年真题及答案
2018年4月高等教育自学考试 管理思想史 (课程代码06088) 注意事项： 1.本试卷分为两部分，第一部分为选择题，第二部分为非选择题。 2.应考者必须按试题顺序在答题卡（纸）指定位置上作答，答在试卷上无效。 3.涂写部分、画图部分必须使用2B铅笔，书写部分必须使用黑色字迹签字笔。第一部分选择题 一、单项选择题：本大题共20小题，每小题1分，共20分。在每小题列出的备选项中只有一项是最符合题目要求的，请.将其选出。 1.被称为“现代人事管理之父”的是 A.查尔斯?巴贝奇 B.罗伯特?欧文 C.亚当?斯密 D.詹姆斯?瓦特 2.“得其心，斯得民，得其民，斯得天下”，这一管理思想的提出者是 A.老子 B.孔子 C.孟子 D.管子 3.首创性地采取类似现代股份制公司的形式，向公众出售股票的是 A.古罗马 B.古埃及 C.古巴比伦王国 D.古希腊 4.早期的银行业产生于 A.美国 B.西欧 C.北欧 D.东欧 5.“为了高效率地指挥一个企业，工厂管理与工稈技术有着同样的重要性”，这一观点提出者是 A.亨利?梅特卡夫 B.梅特卡夫?普尔 C.亨利?汤 D.亨利?普尔 管理思想史试题第1页（共5页） 6.“科学管理”这个名称的发明者是 A.泰勒 B.林德尔?厄威克 C.巴贝奇 D.布兰代斯 7.生产计划进度图的发明者是（A） A.甘特 B.泰罗 C.巴思 D.吉尔布雷斯 8.最早在非工业组织中传播和应用科学管理思想的人是 A.埃默森 B.莫里斯?库克 C.弗兰克?吉尔布雷斯 D.亨利?福特 9.20世纪初著名的会计学家是
A.奥利佛?谢尔登 B.玛丽?福莱特 C.亚历山大?丘奇 D.玛利?福特 10.法约尔根据自己长期的经验提出了一般管理的14项原则，其中统一指挥原则的含义是 A.—个下级可以接受一个上级的指令 B. —个下级可以接受多个上级的指令 C. 一个下级只能有一个直接上级 D. —个下级可以有多直接上级 11.在管理思想发展史上被人们称之为“组织理论之父”的是 A.卢瑟?古利克 B.法约尔 C.马克斯?韦伯 D.泰勒 12.“霍桑实验”最有价值的成果是 A.提高了产量 B.提高生产效率 C.产生了“非正式组织” D.导致人际关系学说的产生 13.麦格雷戈在《企业的人性方面》一书中把Y理论称为 A.个人利益与组织利益的结合 B.个人利益与组织利益的分离 C.个人目标与组织目标的结合 D.个人目标与组织目标的分离 14.《管理方格》一书的作者是 A.罗伯特?布莱克和简?莫顿 B.简?莫顿 C.罗伯特?布莱克 D.坦南鲍姆和沃伦?施密特 15.信息论的创始人是 A. L ? V ?贝塔朗菲 B.诺伯特?维纳 C.申农 D.哈肯 16.1962年12月出版《管理理论丛林》一书的作者是 A.谢尔登 B.法约尔 C.厄威克 D.哈罗德?孔茨 管理思想史试题第2页（共5页） 17.美国研究管理科学以及现代化生产管理方法的著名学者，其代表作《现代生产管理》，他是 A.斯潘赛?伯法 B.霍勒斯?利文森 C.蓝彻斯特 D.希尔 18.权变理论学派发展的基础是 A. f理过程学派 B.系统管理学派 C.经验主义学派 D.决策理论学派 19.企业文&的理论起源于 A.日本 B.德国 C.法国 D.美国 20.学习型组织的提出者是 A.威廉?大内 B.彼得?圣吉 C.约翰?科特 D.詹姆斯?钱皮 二、多项选择题：本大题共10小题，每小题2分，共20分。在每小题列出的备选项中至少有两项是符合题目要求的，请将其选出，错选、多选、少选均无分。 21.科学管理形成于19世纪末20世纪初。其代表人物有 A.泰勒 B.色诺芬 C.韦伯 D.法约尔
中国古代管理思想概述
中国古代管理思想概述 纵观中国古代管理思想的发展，孔孟的管理思想是中国古代管理思想变化的核心内容。所以谈及中国古代管理思想概述，孔孟的管理思想就是必须要说到的。 孔孟的理想是实现仁政,孔孟所关心的是治国平天下,所以,管理思想当然是孔孟之道的 重要组成部分。那么,孔孟管理思想的基本特点是什么呢?研究孔孟思想可以发现,孔孟讲管理从不脱离道德建设,而把道德建设作为实现管理目标的途径,“修己以安百姓”,“远人不服则修文德以来之”,这两点就说明了这一点。孔孟主张治国以礼,为政以德,就是强调通过道德建设来治理国家,把管理活动纳入道德规范。因为道德建设是孔孟管理思想的着眼点,所以,孔孟管理思想的基本特点是十分强调道德建设在管理中的作用。可以把孔孟的管理思想称为管理道德思想。孔孟管理道德思想的主要内容,是针对管理者提出了从事管理活动的几项重要原则,它们是:一、“爱人”;二、富民;三、教民;四、“克己复礼”;五、“和”;六、义利观。 “爱人”,是充满古典人道主义精神的概念,是从事管理活动所应持有的态度。孔子思想的核心是“仁”,“仁”的内涵就是“爱人”,可见“爱人”在孔子思想体系中的重要地位。怎样算是“爱人”呢?孔子的解释是:“己所不欲,勿施于人”,“己欲立而立人,己欲达而达人”。孟子说:“老吾老以及人之老,幼吾幼以及人之幼”。这种将心比心、推己及人的“爱人”态度,要求管理者充分尊重和关心人,洋溢着道德的光辉。 以“爱人”的态度从事管理,势必致力于提高人的物质生活水平和道德文明程度,将之落在实处就是富民和教民。过去,有人读了“不患寡而患不均,不患贫而患不安”两句话,便以为孔子是空谈道德而忽视人民物质生活的,这完全是误解。孔子的这种措辞方法只不过是强调缩小贫富差距和保证社会安定的重要性,绝不是主张贫穷。在孔子看来,能让人民过上富裕的生活就是超过尧舜的大圣人,就充分体现他对提高人民物质生活水平的深切关心,对富民政策的高度重视富民以外,孔孟又强调教民。卫国人口众多,冉有问:人口多了应该怎么管理,孔子说:“富之”;冉有又问:老百姓富裕之后又该怎么办,孔子说:“教之”。孔子所谓“教”,即提高道德水平。又,孟子在教导梁惠王怎样实行仁政王道时讲:首先要让人民有自己的田产,安心生产,吃得饱,穿得暖,过上富裕的生活;然后要办好教育,“申之以孝悌之义”,搞好道德建设。富民、教民,构成孔孟的基本的管理政策。 让人民过上富裕安康的生活,当然是“爱人”的表现,但这是远远不够的。孟子认为“人之所以异于禽兽者几希”,那么,人与动物的界限是什么?不是别的,是道德。孟子说:“仁也者,人也”,具有道德文明的人才能称为真正意义上的人,物质生活水平的高低并非人与动物的区别点。由此可见道德修养的重要性。孟子的道德修养理论包括“尽其心”和“求放心”正反两方面。“尽其心”是充分发展、扩张人的善良本心;“求放心”是把所丧失的善良本心找回来。孟子讲教民就是要贯彻其修养理论,通过教育的手段以提高人的道德水平,帮助人们健全和完善人格,说 到底就是要使生物人成为完善的社会人以区别于动物界。这种教民的政策把对人民物质生活的关切进一步深入到了精神生活领域,更是“爱人”的深层表现,体现了对人的终极关怀,它使 孔孟管理思想中的道德精神大大升华了。 主张教民者自古有之,但许多人忽视了教民和富民的关系。在孔孟看来,二者的关系是很显明的:富民乃是教民的物质基础。这从孔孟先讲富民后讲教民的排列次序上已经可以看出。孟子更深刻地阐述了富民和教民的正确关系。孟子虽然特别重视教民在管理中的作用,但是
华中师范大学2008-2010行政管理真题
2008年公共管理学 一、名词解释题 1、公共部门 2、公共服务社区化 3、审计管理 4、“行政三分制” 5、总统制政府制度 6、《行动中的新公共管理》（费利耶等著） 二、简答题 1、概述公共选择理论对“传统政府管理模式及其困境”的论断。 2、简叙政府再造理论关于“完美”政府组织的标准。 3、略谈我国政府决策与执行的宪政结构。 4、怎样理解我国《八二宪法》框架下行政首长负责制的“负责”意蕴？ 5、应当如何完善我国的公务员制度？ 三、辨析题 1、公共管理与私人管理没有多大区别。 2、行政监察无异于人大监督。博伦 四、论述题 1、论西方联邦制国家中央政府与地方政府关系的演展轨迹。 2、根据中共“十七大”精神，从理论与实际的结合上，谈谈加快我国行政管理体制改革的基本要求和目标定位。
2008年管理思想史 一、名词解释题 1、任务管理（泰勒） 2、法理型权威（韦伯） 3、双因素理论 4、《工业文明中人的问题》 5 孔茨249（从哪方面答题？） 6、知识型企业 二、画图题 1、根据下列词组画出管理学中关于人性分析的发展演进图： 沙因、经济人、麦格雷戈、社会人、泰勒、双因素、梅奥、XY理论、超Y理论、需求层次理论、莫尔斯和洛希、马斯洛、复杂人。 2、根据下列词组画出战略管理理论的发展历程及代表人物： 战略管理的萌芽阶段、战略管理理论的形成阶段、战略管理理论的延续阶段、战略管理理论的发展阶段、战略管理理论的深化阶段、詹姆斯·穆尔、巴纳德、迈克尔·波特、哈默尔与普拉哈德、安东尼-安索夫-安德鲁斯。 3、20世纪40年代末美国俄亥俄州立大学企业研究局提出了领导行为四分图理论请画出领导行为四分图（提示：该图将领导行为内容归纳为两大类，称之为结构维度和关怀维度。） 4、根据下列词组画出企业流程再造的程序（或步骤）图： 分析评估、组织实施、创意设计、营造环境、流程分析。
儒家思想对现代企业管理的重要意义
儒家思想对现代企业管理的重要意义 “摘要”：儒家文化是中国民族文化的核心，提倡“仁爱”、崇尚“礼仪”，主张以德治国、以民为本。在此基础上，随着后人的不断补充，逐渐形成了一套比较系统、完整的管理思想体系。其思想中包括了许多有价值的观点，譬如以人为本的管理思想，倡导的义利并举的价值观念，克己奉公的工作作风，以和为贵的人际关系以及兼收并蓄的实用理性，以及诚实守信、忠恕等思想，均与现代企业管理的发展趋势相吻合。对现代企业管理，建设社会主义和谐社会无疑具有重要的理论与现实的指导意义,已经日益显示出对现代经济、现代管理和现代人类文明所产生的积极影响。 “关键词”：儒家思想现代企业管理意义 一、儒家思想中的主要管理理念 (一)义利并举，义以生利的价值观念 儒家将价值观的问题论述为义与利的关系的问题。儒家非常强调义，孔子说：“君子喻于义，小人喻于利。”（《论语?里仁》）可是，在义与利的权衡之中，儒家认为义应该首先被考虑，它是衡量利之取舍的标准，作为君子应深明大义。 现代社会中，任何人，任何企业都不能回避利与义的选择问题。义与利说到底并无必然对立，义也是一种利，只不过不是一人之私利，而是一种整体的利，或称“公利”。我们强调义，即是强调应该把整体的利放在首位，私利的追求应以不损害公利为原则。从长远利益看，以义（公利）为先，可能会使企业暂时损失一定的利益，但其公益行为必能为企业营造一个良好的舆论环境和经济环境，从而开辟广阔的发展前景，这于企业实在是有百利而无一害的。反之，若企业局限于短期利益，制造伪劣商品，做虚假广告，可能使企业获取暴利，但这种破坏公共利益的行为必会使企业的声誉和形象一落千丈，到头来只能被消费者冷落，被市场淘汰，或受到法律的严惩。 (二)群体至上，克己奉公的工作作风 儒家传统思想是以维护社会安定和群体协调为宗旨的。儒家经典著作《大学》认为，人从道德修养到社会价值实现的过程，经过格、致、诚、正、修、齐、治、平这八目。其中"修身"是根本，它是个人自我塑造和自我完善的问题，而齐家治国平天下则是将个人价值置于群体之中进行衡量和评定。儒家并非完全忽视人的个性，只是比较强调整体，要求把个人、家庭、国家、天下统一起来，在社会整体中确立个人的价值，强调培养个人对社会、国家的
新公共管理理论
新公共管理理论 百科名片 新公共管理（new public management,NPM）是80年代以来兴盛、美等西方国家的一种新的公共行政理论和管理模式，也是近年来西方规模空前的行政改革的主体指导思想之一。它以现代经济学为自己的理论基础，主张在政府的等公共部门广泛采用私营部门成功的管理方法和竞争机制，重视公共服务的产出，强调文官对社会公众的响应力和政治敏感性，倡导在人员录用、任期、工资及其他人事行政环节上实行更加灵活、富有成效的管理。 新公共管理理论概念 20世纪70年代末以来，西方发达资本主义国家实行的政府改革，引起了极大的社会反响。“重塑政府运动”、“企业型政府”、“政府新模式”、“市场化政府”、“代理政府”、“国家市场化”、“国家中空化”等，只是对这场改革的不同称谓。人们普遍认为，区别于传统公共行政典范的、新的公共管理模式正在出现。赫克谢尔（C.Heckscher）指出，政府改革打破了单向的等级指挥关系，建立了互动交流和导向管理，并开始向“后官僚组织”变迁[1]。而巴扎雷（Michael Barzelay）说，摒弃官僚制的时代已经到来，公共管理由重视“效率”转而重视服务质量和顾客满意度，由自上而下的控制转向争取成员的认同和争取对组织使命和工作绩效的认同[2]。“重塑政府”运动的积极倡导者奥斯本和盖布勒总结美国改革地方政府和联邦政府的经验，宣扬政府管理的新范式[3]。胡德（Christopher Hood）把西方国家的政府改革所体现出来的政府管理新模式称作新公共管理典范[4]。“新公共管理”实践催生出不同于传统公共行政理论的理论新范式。这就是新公共管理理论。 新公共管理理论产生的历史背景 自上世纪中叶开始，西方发达资本主义国家普遍实行“福利国家”制度。它们运用凯恩斯主义经济学指导国家的经济活动，试图依靠政府的作用来弥补市场的不足。然而过了多年，“福利国家”制度并未取得如愿的经济增长和社会满意度。上世纪六七十年代以来，经济滞胀、政府扩大支出产生高税收、政府公共服务无效率，造成社会普遍不满，最终导致意识形态变革。人们开始从政治上批判“福利国家”的政策基础，主张以自由市场、个人责任、个人主义来重塑国家和社会。在意识形态上崛起的“新右派”思想，主要来源于自由经济思想、新制度经济学和公共选择经济学。它强调自由市场的价值，批评政府干预的弊端，主张用市场过程取代政治或政府过程来配置社会资源并且做出相应的制度安排。它认为国家和政府作为非市场力量，会扭曲社会资源的有效配置。高税收将资源从“创造财富”的私营部门转移到“消费财富”的公共部门，妨碍经济增长和削减社会福利。只有让市场进行资源的最佳配置，
管理思想史课程教学大纲
管理思想史课程教学大纲 第一部分大纲说明 一、课程的性质和任务 《管理思想史》是中央广播电视大学开放教育公共事业管理（教育方向专升本）学生的必修课，也可以作为与管理相关的专业的必修课或选修课。本课程的教学任务和目的是： 1．使学生全面了解管理思想的起源、形成和发展历史进程，进而掌握推动管理思想发展的因素、条件和动力，认清管理思想发展的客观规律，以便提高学生的管理理论素养。 2．拓宽学生的管理知识视野，为学生研究教育管理理论和从事教育管理及其它管理实践提高借鉴，进而提高学生们的研究能力和实践能力。 3．通过介绍管理学家们的成功之路，引导、激发和增强学生的科学精神、创新精神和进取精神，使学生们树立正确的世界观、人生观和价值观。 二、相关课程的衔接 《管理思想史》属专业基础课，知识体系具有独立性，应在《教育管理》等相关课程前开设。 三、课程的教学基本要求 本课程的教学要求是：以辩证唯物主义和历史唯物主义为指导，坚持实事求是、开拓创新，全面讲述中外管理思想发展的历史进程，客观介绍各个时期具有代表性的管理理论，分析其产生的社会背景、思想渊源及在管理思想发展中的地位和作用，恰当地联系当前的管理实际，努力增强课程教学的生动性和科学性。 四、教学方法和教学形式 1．通过文字教材的准确叙述和音像教材的精要讲解，使学生对管理思想史有较全面的了解。
2．文字教材的编写要全面系统、逻辑严谨、阐述清晰、分析深刻、便于自学；音像教材和基于网络的多媒体教材主要讲授本学科的重点和要点，教材的制作力求准确、生动。 3．学员要掌握现代远程教育学习技能，善于使用中央电大提供的多种学习媒体，以自主学习为主；各级办学实体要给学员提供必要的面授辅导等学习支持服务。 4．在教学过程中，中央电大将利用电视直播课堂，网上教学平台等多种手段进行教学辅导或发布教学信息。 5．除主教材《管理思想史》外，录象教材《管理学名著提要》、IP课程《<管理思想史>复习指导》作为文字主教材的辅助教材，以增强教学的生动性，拓宽教学渠道，进而使学生更好地掌握学习内容，提高学习效果。 6．教学过程要统一布置复习思考题和5次以上的作业。 7．本课程54学时，3学分，全年滚动开出。 8．本课程课内学时及配套音像教材分配： 章节名称课内学时录像I P 备 注 绪 论 2 一国外早期管理思想 4 1 二中国的管理思想 3 1 1 三工业革命和管理思想的发 展 3 1 1 四泰勒的科学管理理论 4 1 1 五古典组织理论 5 1 1
(完整版)新公共管理
新公共管理理论是当代国外行政改革的主要理论基础，影响很大。新公共管理（New Public Management，NPM）是个非常松散的概念，它既指一种试图取代传统公共行政学的管理理论，又指一种新的公共行政模式。新公共管理的发展过程是公共行政学理论界与实践界围绕如何复活旧的官僚体制进行旷日持久争论的过程，许多学者对于新公共管理理论的发展作出了重大贡献，尽管新公共管理并没有形成统一、规范化的理论体系。新公共管理理论在发展的过程中遭到了不少的批评，但这并不影响它作为公共行政发展的总趋势。 新公共管理是指自20世纪80年代以来，西方各国为了应对财政危机和政府的信任赤字、绩效赤字而开始的大规模的政府改革。即政府管理的运作发生了变化，由传统的、官僚的、层级节制的、缺乏弹性的行政，转向市场导向的、因应变化的、深具弹性的公共管理。法汉姆及霍顿提出了新公共管理的特征，具体如下： (1)采取理性途径的方式处理问题。指在设定政策目标及阐明政策议题时特别强调战略管理所扮演的角色及作用。 (2)重新设计组织结构。其目的在于使政策制定与执行相分离，并且必须对服务的传输建立起一个赋予责任的行政单位。 (3)改变组织结构。使官僚体制更为扁平化，授权给管理人员，以利绩效目标的实现。 (4)依据经济、效率、效能等标准来衡量组织成就。发展绩效指标，使组织的成就能够被加以比较和测量，并据此进一步提供信息来作为未来决策的参考。 (5)改变现行的政策。使公共组织能在被传统公共服务价值所支配的文化中，转换成为“新公共服务模式”，强调与市场及企业价值相适合的文化。 (6)运用人力资源管理技术。其目的在于淡化集体主义的色彩而采取个人主义的途径，包括寻求动员员工的支持和承诺来持续地进行结构与组织的变革等。 (7)试图建立一种弹性、回应性及学习的公共组织，并发展一种将大众视为顾客、消费者及市民的“公共服务导向”。公共服务不再由专业的供给者来支配，而是以回应人民真正的需求来提供公共服务。 (8)以契约关系来取代传统的信托关系。 奥斯本和盖布勒的“重塑政府”理论，他们在《改革政府》中将“新公共管理”看做单一的模式概念，并指出“新公共管理”模式包含以下十大基本原则或基本内容： 1、起催化作用的政府：掌舵而不是划桨 2、社区拥有的政府：授权而不是服务 3、竞争性政府：把竞争机制引入到提供服务中去 4、有使命的政府：改变按章办事的组织 5、讲究效果的政府：按效果而不是按投入拨款 6、受顾客驱使的政府：满足顾客的需要，而不是官僚政治需要 7、有事业心的政府：有收益而不浪费 8、有预见的政府：预防而不是治疗 9、分权的政府：从等级制到参与和协作 10、以市场为导向的政府：通过市场力量进行变革。
中国古代管理思想论文
儒家管理思想和人力资源管理 摘要：人力资源管理问题，尤其是跳槽问题，一直是个难解的问题，儒家思想作为中国古代文化，博大精深，本文通过分析其中的”人本”、“仁爱”和“修身”思想，并且联系实际问题，提出了儒家思想在管理中的应用。 关键字：企业人力资源儒家思想管理 当今社会，好的企业多，优秀的人才也多，所以跳槽这件事也是数见不鲜。但是为什么会有那么多人跳槽，有很多原因，极大一部分就是公司的人力资源管理不善。其中主要存在以下几方面问题：（1）中国企业受传统思想影响，认为亲近的人才靠得住，所以在招聘时很多人是托关系进去的，就算一部分人勉强挤进去了，发展到管理层的机会也是极少的，在努力无果后只有失望离开。（2）绩效管理方面标准不科学、不全面，量化的考核标准并不能反映员工真正的才能，而且在评估的过程中由于各种因素，会存在不同程度的失真，大家整体对自己要求不高，管理人员起不到表率作用，对于满腔抱负的员工，就会另寻企业文化较好的企业。（3）薪酬方面缺少公平性、竞争性、激励性。劳动量和工资不成正比，企业的工资、奖金、福利与员工预期的相差悬殊，决定着员工的去留。人力资源作为企业运行的血脉，合理的人力资源管理将对企业的发展起到极大的促进作用。因此，本文将结合儒家管理思想，探讨其对企业人力资源管理的借鉴意义。 儒家管理思想主要内容概述 1.注重“人本”思想 儒家的管理哲学带有鲜明的“人学”色彩，重视和强调人的价值是儒家思想的基本特征。儒家认为，尊贤善听、群策群力是实现管理目标的保证。首先要尊贤，儒家认为要“贤者在位，能者在职”。举贤要“听其言而观其行”，不分亲疏，任人唯贤不唯亲。要“众恶必察，众好必察”，意思就是对于世俗的毁誉要深入考察，从而得出正确结论。既要不拘一格选用人才，又要“无求备于一人”，对于任何一个人都不要求全责备。 2.崇尚“仁爱”思想 孔子主张“仁政”，强调领导者要像爱护亲属一样地对待下属“。仁爱”是博大的，是推己及人，推己及天的博爱。仁的内涵就是“仁者，爱人”，孔子强调在内为仁，在外为礼。仁者，人也，其核心就是尊重和关爱人。义者，宜也，就是做