关于残疾人高等教育形式之探析_朱宁波
关于残疾人高等教育形式之探析X
朱宁波(辽宁师范大学教育科学学院,大连,116029)
摘要目前,残疾人接受高等教育已经受到全社会的普遍重视。但是,采取何种形式、设置何种专业才能使残疾人获得符合他们身心特点的知识与技能,得到真正的发展,这是实施残疾人高等教育过程中,必须认真思考的问题,本文试从安置形式和专业设置两方面对残疾人高等教育形式进行分析。关键词残疾人高等教育安置形式专业设置
The Preliminary Study of the Educational Forms of
the College Education for the Adult with Disability Zhu Ning Bo(Education Department,Liaonin g Normal Universi ty,116029)
Abstract At present,the College education for the Adul t with disability has been paid more atten-tion to all over the world.However we must think about what forms and what majors offered could give the Adult with di sability real develop ment which accord to the special characteristics of their bodies and minds.This is a key problem as we carry out the College education for the Adult with di sability.
Based on the arrangement and major offered,this research tries to analysis the educational forms of the College education for the Ad ult wi th disability.
Key words Adult with disability College education for the Adult with disability arrangement major offered
残疾人接受高等教育日益受到全社会的重视。目前,我国残疾人接受高等教育主要通过三种形式:一是专门为残疾青年举办的高等教育院校或专门招收残疾青年的系(专业)。二是通过高考进入普通高等院校,在适宜的专业中接受高等教育,三是通过国家认可的业大、电大、函授教育、高等教育自学考试等方式学习高等教育课程,经考核成绩合格者,取得大学专科或本科的学历。本文重点对实施残疾人高等教育过程中,如何根据残疾人的特殊情况,从安置形式和专业设置两方面分别采取的教育措施进行分析。一、安置形式
(一)残健合一
它起源于北欧特殊教育界提出的/正常化0运动。在英国称/融合0、/一体化0,是实施特殊教育的一种思想体系,与/隔离式教育0相对。在美国称为/回归主流0。20世纪70年代后,由于美国等发达国家特殊教育界的广泛倡导,而成为一种新的特殊教育体制的同义语,并在美国等一些国家受到法律承认,对其他国家和地区特殊教育的发展也产生了影响。其核心内容是:让残疾人在最少受限制的环境中受教育,
5中国特殊教育62001年第3期(总第31期)Chines e Journal of Speci al Education(Quarterly)
No.3,2001(Serial No.31)
X本文撰写过程中,辽宁师大教科院张宁生老师、北京联合大学特教学院曲学利老师、南京金陵职工大学史金芬老师、上海应用技术学院美术系老师及本刊编辑老师无私地提供了信息资料和具体指导,在此表示衷心地感谢!
依据残疾程度的不同,设置各种类型的特殊教育形式,制订个别教育计划,使大多数残疾人尽可能在普通学校或普通班级与健全人一起学习和生活,改变以往将残疾人集中到特殊学校,与健全人隔离开的传统教育方式,达到让特殊教育的/支流0回归到普通教育的/主流0中,特教与普教融为一体的目的。但不完全取消特殊学校,因它仍将继续发挥接收和教育残疾程度重、不适合在普通学校学习的残疾学生,向普通学校提供特殊教育咨询服务等作用,这一思想同样适用于残疾人接受高等教育。
在当前残疾人教育发展还不完善的情况下,设置专门招收残疾人的学院、系、专业是必要的措施,但从长远来看这种办学方式不宜无限发展。因为,一方面,片面发展隔离式、专门招收残疾人的学校及专业,并不能保证残疾人高等教育权的实现,反而会形成误解,使其他院校关上招收残疾人的大门,影响其就业和参与社会生活;封闭式的发展也不利于提高教育教学质量,限制了残疾人对所学专业的选择。因而这种教育形式只能作为一种过渡,控制在一定规模之内,以免引起更多的问题。另一方面,它把残疾人接受高等教育的范围限制在有限的专业中,容易造成某些专业人才过剩,而其他专业空白的现象。因此,应实施残疾人高等教育一体化。具体可采取由普通高校、成人高校或一部分综合性大学创办特教学院的方式,每年按全校招生人数的一定比例录取残疾人,不限定专业、系科,实行/集中入学、分散就读0的方针。入学后,根据考生所报专业分散到各系与正常学生一同学习生活,互相沟通,获得教育上的裨益。学校内的各部门都应有专兼职特教工作者,专门负责对残疾学生的管理和服务。采取这种安置方法,既可考虑到全体学生的共同需要,又可照顾到残疾学生的特殊需要,同时又避免了重新建校的大量投资。
为了把残疾人培养成有用人才,经过多方面的共同努力,已有许多普通高校开设专门招收残疾人的系和专业。如北京大学于1987年首次招收肢残学生,21名来自全国各地的残疾考生得以进入中国最高学府学习,翌年,又有11名残疾考生进入了北京大学。在已毕业的学生中,除有本科生外,还有硕士生和博士生,如哲学系博士毕业生赵向东。目前,全国累计已有万余名残疾考生步入普通高等学校大门。这其中还包括部分视力和听力残疾学生;如江西省全聋学生唐英目前正在攻读博士学位,浙江省聋生杨洋、北京市聋生杨军晖等。同时,在普通高等院校随班学习并毕业的聋人、盲人均已有先例,如辽宁师大教科院99届毕业的李颖(听障,现在美国盖洛德大学读研究生);还有同校2000届本科毕业生王峥(视障0.04)和周婷婷(听障95分贝)。又如,南京金陵职业大学计算机系从1997年开始招收经济信息与计算机应用专业的聋人大学生(大专),2000年又招收26人;上海应用技术学院美术系从2000年起开始招收环境艺术设计专业的聋人大学生(大专) 17人,2001年计划招收20人,说明采取残健合一形式实施残疾人高等教育已经得到普通高等院校的支持。
(二)专门培养
主要是指根据残疾人身心特性和需要,采取专门设立特殊教育机构或特殊班级的形式,进行有针对性的培养。根据我国5残疾人保障法6中提出的:依据残疾类型和接受能力,在课程设置、教材、教学方法、入学年龄可有适度的弹性,可采取对残疾学生集中编班。这种做法的好处:一是有利于学校根据学生的身心特点和生活、学习等各方面的特殊要求,合理安排教学和管理。二是可集中设置适合残疾人使用的教学、生活、活动的设施,节省人力、财力,提高设施的使用效率。三是可根据残疾人的特点,进行有针对性的思想教育工作。四是集中对残疾学生进行教育,有利于引起社会各界人士关注,并得到更多的关怀和支持。如山东滨州医学院将残疾人单独编为一个系;1987年中国残联和吉林省政府联合举办长春大学特殊教育学院,这是我国第一所高等特殊教育学院,面向全国部分省市招收盲、聋、肢残考生;1997年正式成立的天津理工学院聋人工学院,面向全国招
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关于残疾人高等教育形式之探析/朱宁波
生;北京联合大学从1998年开始招收盲聋大学生,开设按摩、装潢广告专业,面向北京地区招生,并于2000年9月正式挂牌成立了特殊教育学院,增设办公自动化专业,开始面向全国招生。从1998年至2000年已招收盲、聋大学生8个班共约110多人。2001年将招收艺术设计(本科)、园林(专科)专业的残疾大学生;1993年由南京中医药大学和南京盲人学校联合创建的南京盲人联合大学等。在民办高校中,还有1995年成立的烟台永康残疾大学,首届招收80人(专科)和1996年成立的河南郑州黄河科技大学国际残疾人学院,侧重招收肢体残疾学生。
近年来,我国提出要大力发展高等职业技术教育。在中等职业教育的基础上,适当开办适合残疾人身心发展特点的、多种形式的残疾人高等职业教育,应该是残疾人高等教育今后发展的主要方向。在对残疾人进行专门培养的过程中,值得引起人们注意的:一是根据残疾青年的特殊情况和他们由于残疾而带来的特殊困难,给以相应的安排和照顾。如在招生工作中,要在坚持政治、文化、业务条件的基础上,对年龄、婚否等问题,采取适当放宽的做法。二是在培养过程中,应从实际出发,寻找出一种讲究实效的办法,如在教学安排上,针对不同残疾青年的特点,采取分专业、分层次教学和个别指导相结合的形式。
例如,对视力残疾学生可采取多种感觉途径综合利用、教学过程与补偿盲生视觉缺陷相统一、重视语言指导等原则进行教育,有针对性地开设如按摩、针炙推拿等医疗保健专业,使他们成为某一专业的高层次的专业人才。对听力残疾学生可实施多种语言形式综合运用、集体和个别教学相结合等原则进行教育,有针对性地开设如美容、美发、计算机文字处理等专业,使他们成为对社会有用的高级专门人才。对肢体残疾和病弱学生在教学上,既可根据他们身体的具体情况,在个别科目和活动上对他们降低要求,也可实施普通文化知识教育与缺陷补偿教育相结合等。
(三)自学成才
高等教育自学考试是对社会自学成才者进行的学历考试,它是个人自学成才、社会助学和国家考试相结合的一种新的教育形式,这是我国高等教育体系的一个组成部分,自从这项考试制度设立以来,每年都有一些残疾青年通过高教自学考试取得大专文凭。为鼓励残疾人自学成才,中国残联设立了残疾人自学成才奖,已有近700人获得此项奖金,其中有盲人、聋人、肢体残疾人。上海广播电视大学筹建残疾人分校,开辟了残疾人高等教育的新形式。此外,通过非正规形式的高等教育除了高等教育自学成才考试外,还有函大、夜大、职大、电大等多种形式,吸收大批残疾人接受高等教育,弥补了普通高校的不足。如张海迪、陆启铿、李志军等等,他们以顽强的毅力,勇于拼搏的精神、惊人的成绩向社会证明,他们不但不会成为社会的包袱,而且会成为社会有用的专门人才。
二、专业设置
(一)传统的残疾人专业
主要是根据残疾人的不同情况而开设的能发挥他们特长的专业。例如,长春大学特殊教育部最早为残疾大学生开设了音乐、美术、按摩、企业管理和工业会计五个专业。1999年招生120人,主要开设的专业有艺术设计、针炙推拿、会计学、美术学(工艺美术和国画)、音乐表演。1985年山东滨洲医学院为残疾人专门设立了残疾人临床医学系,这是全国第一家专门招收残疾学生的大学本科专业(残疾人临床医学专业),学制五年。1991年国家教委批准,创办了天津理工学院特教部,面向全国招收具有高中毕业水平的聋哑青年。设置机械制造工艺及设备、计算机及应用两个专业,并在此基础上于1997年11月正式成立我国第一所聋人高等工科特教学院。1999年招收的专业有机械制造工艺与设备专业、计算机及应用专业、服装设计与工程专业。烟台永康残疾人大学设置中医、法律、财会、英语、计算机、工艺美术和国画等专业。
(二)残疾人教育及公用事业
605中国特殊教育62001年第3期(总第31期)
随着社会的发展,人类文明程度的提高,全社会都来关心和支持残疾人教育事业,使残疾人的教育事业不仅仅局限在学校,更需要一批专门从事社会及社区残疾人事业发展的人才,如从事各种残疾人著作出版、残疾人协会工作的高层次的专门人才。
根据国务院1996年4月批准5中国残疾人事业/九五0计划纲要6中明确规定:省级残联正副理事长中要有残疾人;机关干部中残疾人比例不低于10%;市、县残联工作人员中有残疾人。但据了解,这个规定普遍没有得到执行。目前,80%以上的残联,尤其是县级以下残联干部中几乎没有残疾人;90%以上的残联执行理事会领导班子中没有残疾人;在整个残联干部队伍中,残疾人总数不足5%。这种状况难以适应残疾人事业的持续发展。虽然社会上成立了许多直接为残疾人服务的工作机构,如/残疾人联合会0。但是,如果残联机关没有一个残疾人,或者只有极少数残疾人,那它的特色就体现不出来,难以体现其代表功能,残联在政治上作为残疾人的代表将名不符实。因此,必须保证有一定比例的残疾人来从事残疾人事业的发展工作。同时还要注意选拔德才兼备的残疾人,以保证残疾人干部的质量。这就需要通过实施残疾人高等教育来培养高素质的专门人才。
(三)普通各种专业
根据5中国残疾人事业五年工作纲要6和5中国残疾人事业/八五0计划纲要6的要求,在具体落实残疾人高等教育的实践中,应根据各个学校的具体情况和残疾学生的需要,完全按照残健合一的安置方式,特别在高等职业技术学校中的各种普通专业中,招收个别残疾学生插班学习,使他们与正常的学生在一起,共同学习、相互交流,成为具有高层次知识的专门人才。除了上面提到的学校以外,还有河南中医学院和南京中医学院等也设立了招收残疾人的专业。目前,残疾人高等教育已覆盖了盲、聋、肢残三类学生。涉及的专业有医学、中文、经济、法律、外语、数学、教育、机电等。在普通各种专业中,对盲人开设的专业有:各种乐器演奏、无线电听音、养殖、园艺等。对聋人开设的专业有:电气安装、会计、美术、计算机开发、广告设计、制图、建筑设计、园艺等。对肢体残疾人开设的专业方面,除了考虑其身体某一部位有缺陷外,其他方面基本上与正常人一样,可以学习各种专业知识。
总之,我国残疾人高等教育在教育任务上既有与普通高等教育相同的使每个学生全面发展的共同任务,又有补偿不同残疾带来的缺陷的特殊任务。在教学内容与方法、课程设置、教学组织形式等方面也同样有与普通高等教育共同的一面,又有因各类残疾而具有特殊性的一面,是共性与特殊性的结合、统一存在的,并形成了普通高教和残疾人高教形式相结合的体系,使残疾人高等教育真正纳入整个教育的轨道。
参考文献
11国家教育委员会初等教育司:5特殊教育文件、经验选编6人民教育出版社,1989。
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61杨文娟:5中国残疾人高等教育概况6,5现代特殊教育6,1994年第2期。
71兰继军:5关于残疾人高等教育发展战略的探讨6,5特殊儿童与师资研究6,1995年第3期。81朴永馨:5中国特殊教育五十年6,5特殊教育研究6,1999年第4期。
91李冬梅:5残疾人高等教育的发展历程及现状6,5中国残疾人6,1999年第3期。
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111柳树森:5中国特殊教育改革和发展的基本理念6,5现代特殊教育6,2000年第1期。
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关于残疾人高等教育形式之探析/朱宁波
1 - 中国残疾人体育
“科技冬奥”冬残奥项目分解（课题）任务申报指南为做好国家重点研发计划“科技冬奥“项目的申报工作，根据”科技冬奥“重点专项2018年度定向申报指南的要求，现将冬残奥专项任务进行了分解，请各单位围绕项目分解（课题）任务，以课题为单位组织申报。 项目：冬残奥运动员运动表现提升的关键技术 课题一：冬残奥运动专项能力特征及训练技术理论的研究（一）主要研究内容 （1）研究冬残奥各残疾级别下的优秀运动员多维度竞技能力结构体系和项目特征； （2）研究冬残奥六大项目运动专项能力结构特征，构建相应专项能力综合评价体系； （3）建立冬残奥六大项目的专项训练理论体系； （4）建立冬残奥项目专项训练技术和评价标准； （二）考核指标 （1）针对冬残奥六大项目国家队开展科研攻关研究6项，形成冬残奥六大项目每个残疾级别的专项能力结构特征和评价体系； （2）形成冬残奥项目相应6套专项训练方法与训练大纲，并形成重点案例库； （3）基于不同的生物学特征、训练学特征，构建冬残
奥六大项目的专项训练理论方法、评价体系和训练大纲，结合冬残奥项目特异性、指导各项目科学训练并投入使用； （4）完成著作不少于3本，科学训练化指南6套； （5）发表相关学术论文6篇以上（其中SCI论文不少于1篇）； （6）关键技术应用于冬残奥六大项目国家队，课题成果助力冬残奥国家队成绩实现历史性突破。 （三）申报要求 （1）符合科技部“科技冬奥”重点专项2018年度定向项目申报指南（国科发资﹝2018）84号）形式审查条件要求。 （2）课题申报所含单位需要组建包括体育教育训练学、运动人体科学等专家学者的研究团队，并保证在课题执行中，全年参加课题研究工作时间不得少于6个月。 （3）具备冬季项目运动专项能力研究经验和数据积累，承担过不少于1个运动项目专项结构模型建立的研究，拥有省部级及以上与研究任务相关的重点实验室。
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关于残疾人高等教育形式之探析X 朱宁波(辽宁师范大学教育科学学院,大连,116029) 摘要目前,残疾人接受高等教育已经受到全社会的普遍重视。但是,采取何种形式、设置何种专业才能使残疾人获得符合他们身心特点的知识与技能,得到真正的发展,这是实施残疾人高等教育过程中,必须认真思考的问题,本文试从安置形式和专业设置两方面对残疾人高等教育形式进行分析。关键词残疾人高等教育安置形式专业设置 The Preliminary Study of the Educational Forms of the College Education for the Adult with Disability Zhu Ning Bo(Education Department,Liaonin g Normal Universi ty,116029) Abstract At present,the College education for the Adul t with disability has been paid more atten-tion to all over the world.However we must think about what forms and what majors offered could give the Adult with di sability real develop ment which accord to the special characteristics of their bodies and minds.This is a key problem as we carry out the College education for the Adult with di sability. Based on the arrangement and major offered,this research tries to analysis the educational forms of the College education for the Ad ult wi th disability. Key words Adult with disability College education for the Adult with disability arrangement major offered 残疾人接受高等教育日益受到全社会的重视。目前,我国残疾人接受高等教育主要通过三种形式:一是专门为残疾青年举办的高等教育院校或专门招收残疾青年的系(专业)。二是通过高考进入普通高等院校,在适宜的专业中接受高等教育,三是通过国家认可的业大、电大、函授教育、高等教育自学考试等方式学习高等教育课程,经考核成绩合格者,取得大学专科或本科的学历。本文重点对实施残疾人高等教育过程中,如何根据残疾人的特殊情况,从安置形式和专业设置两方面分别采取的教育措施进行分析。一、安置形式 (一)残健合一 它起源于北欧特殊教育界提出的/正常化0运动。在英国称/融合0、/一体化0,是实施特殊教育的一种思想体系,与/隔离式教育0相对。在美国称为/回归主流0。20世纪70年代后,由于美国等发达国家特殊教育界的广泛倡导,而成为一种新的特殊教育体制的同义语,并在美国等一些国家受到法律承认,对其他国家和地区特殊教育的发展也产生了影响。其核心内容是:让残疾人在最少受限制的环境中受教育, 5中国特殊教育62001年第3期(总第31期)Chines e Journal of Speci al Education(Quarterly) No.3,2001(Serial No.31) X本文撰写过程中,辽宁师大教科院张宁生老师、北京联合大学特教学院曲学利老师、南京金陵职工大学史金芬老师、上海应用技术学院美术系老师及本刊编辑老师无私地提供了信息资料和具体指导,在此表示衷心地感谢!
新形势下大学生国家安全教育的困境
新形势下大学生国家安全教育的困境 摘要：进入21世纪，多维化的国家安全威胁使中国各高校的国家安全教育问题日渐凸显，仅将大学生国防教育等同于国家安全教育的做法已无法满足国家安全教育现实需要。本文根据黑龙江省部分高校实证调研，统计并分析国家安全问题多维化时代下我国大学生国家安全教育所处的困境，为新形势下完善高校国家安全教育体系、增强大学生国家安全教育问题意识提供数据分析与理论依据。 关键词：大学生；国家安全；国家安全教育；困境 一、相关概念的界定 “安全”和“国家安全”两个概念是解读国家安全教育的核心。所谓“安全”是指某一安全指涉对象处于没有危险或者虽有危险但有充分的应对手段的状态，具体包括安全的指涉对象，威胁的来源、应对威胁的手段、应对威胁的行为主体等几个因素，简单地说就是谁的安全、威胁是什么、应对威胁的手段、谁来应对威胁。 “国家安全”是一国最根本的国家利益，是指一个国家处于没有危险或者有充分的应对手段来应对危险的客观状态。国家安全的指涉对象是在政治、经济、军事、文化等各个领域的国家核心利益。
国家安全威胁的来源包括传统安全威胁和非传统安全 威胁。传统安全威胁指的是外部武装入侵或者武装入侵威胁，应对手段主要为军事、政治手段，行为主体是国家。而非传统安全威胁则包括经济安全、社会安全、文化安全、粮食安全、环境安全、生态安全等各个领域，如果说传统安全威胁主要来自于外部敌对军事力量，那么，非传统安全威胁则既可能来自于外部，也可能来自于内部，甚至内部非传统安全威胁与外部威胁的勾结。应对非传统安全威胁的主要手段则为国家在政治、经济、军事、文化、社会等各个领域的硬实力和软实力，应对非传统安全威胁的行为主体也相应的多元化，每个公民、每个企业、每个公民组织都应担负着应对各类非传统安全威胁，以维护国家安全的使命。 二、新形势下大学生国家安全教育的必要性 21世纪以来，随着全球化进程的加速、信息技术的高速发展，民族、宗教、国际金融风险、互联网黑客等长期以来被列为“低政治”范畴的非传统安全问题日益威胁着我国在政治、经济、社会、文化等多领域的国家利益。应对此类非传统安全威胁的手段亦有所改变，由原有的单一军事手段渐渐扩展到政治、经济、文化等各领域软、硬实力的增强，每个公民，特别是作为信息技术时代主角的大学生都已成为国家安全的行为主体。 面对多维化发展态势的国家安全问题，丰富大学生国家
高校残疾人体育教育现状及对策分析
高校残疾人体育教育现状及对策分析 发表时间：2016-08-09T09:52:04.887Z 来源：《教育学文摘》2016年8月总第200期作者：陈湘平[导读] 高校体育教育的对象中有一个特殊的群体，那就是残疾大学生，他们在接受体育教学的过程中必然面临较多的困难。 湖南省特殊教育中等专业学校湖南长沙410000 摘要：最近几年，整个社会越来越重视体育运动的开展，对于高校的体育教学来说，也必须顺应时代发展的趋势，大力发展高校体育教育。高校体育教育的对象中有一个特殊的群体，那就是残疾大学生，他们在接受体育教学的过程中必然面临较多的困难。为了使残疾学生更好地接受体育教育，完善残疾人的体育教学逐渐成为高校体育教学中需要面对的一个关键性的问题。 关键词：高校残疾人体育教育现状对策 残疾人本身在身体上和心理上较之正常人有着一定的差别，但是这并不代表残疾人就不能享有其应有的权利。体育运动能够增强残疾人生活的信心，让他们对生活更加的充满希望。高校残疾人体育教育应该以增强残疾人学生的康复效果和提升他们的社会适应能力为目标，加强对残疾人大学生的体育教育的重视。从目前的情况来看，不少高校在残疾人体育教育方面受到的局限比较多，比如经费、器材、人才等都影响着高校残疾人体育教育，这些问题都亟待解决。 一、高校残疾人体育教育的现状 1.残疾人体育教育理念定位不够准确 现在的高校体育教师已经比较重视对残疾学生的体育教育了，很多教师为了调动残疾学生参与体育运动的积极性，都会在教学的过程中采取快乐教学的教学模式，使残疾学生在参与体育课程的过程中充分地体验运动的乐趣，以此来逐渐增强学生的体质，使残疾学生养成良好的体育锻炼的习惯。从理论上来说，这种教学理念与现下所倡导的“人本关怀”的教学理念是相符合的，但是如果单一地强调快乐教学，就很容易忽视残疾学生的特殊性。因为从长远的角度来看，这种教学方式虽然能够调动残疾学生的学习兴趣，但是不能很好地增强学生的自信心和勇气。残疾学生普遍都存在一定的心理方面的问题，需要在教学的过程中将生理和心理问题共同加以重视。 2.对残疾学生的体育教育缺乏专业的指导 现在高校的体育教师很少有研究特殊体育教育专业的，很多体育教师都是普通体育教育出身，对于那些有特殊需要的学生来说，教学明显不够专业。其中有的老师在上课的过程中还存在得过且过、敷衍了事的现象。体育教师在对残疾学生的体育教学方面没有专业的研究，就很难针对不同残疾学生的特殊生理情况进行有效的体育指导，从而影响到高校残疾人体育教育的效果。 3.残疾人体育教育的教学条件不容乐观 很多高校都缺乏适合残疾人学生锻炼的体育设施，有的高校体育器材活动室的面积比较小，体育器材很难满足课堂教学的实际需求，普遍存在的问题就是体育器材类型较为单一，数量严重不足，针对残疾人学生专门使用的体育器材更是匮乏。教学条件不够充分，很多针对残疾人的体育教学都很难开展，使高校残疾学生体育教育明显落后，很难满足现代体育教育的要求和标准。 二、高校残疾人体育教育的对策 1.真正确立“以人为本”的高校残疾人体育教育理念 对于残疾人学生来说，他们也有参与体育的向往。参与体育运动能够增强体质，促进健康，培养锻炼能力，增进自信心；同时也能够培养残疾人学生的兴趣爱好，丰富他们的课余文化生活。体育最原始的意义就是通过运动来增强人类的生活本能，满足生活最基本的需求。无论是走路，还是攀爬，亦或是狩猎，这些都是体育的原始形态。生活与体育息息相关，生活先于体育，体育教育应该体现生活的本质。高校残疾大学生的体育教育就应该以生活作为出发点，在生活中摸索，最终还要回归生活。残疾人体育教学只是帮助残疾人通向美好生活的一种途径和方法。 2.加强高校残疾人体育教育研究，正视残疾人体育教育 国家应该重视高校对残疾人体育教育的指导工作，要培养一定数量的专业的残疾人体育教师，使高校的残疾人学生在参与体育锻炼的过程中获得有针对性的专业指导。学生如果能在接受体育教育的时候获得专业老师的指导，是每一个残疾人学生得以重视的一个重要体现。另外还应该加大体育项目的研究与开发，比如可以通过对少数民族体育项目精髓的吸收，开发一些适合残疾人学生参与的体育项目，满足残疾学生参与体育锻炼的心理需求。还有一个很重要的方面就是加强对残疾人学生的重视，残疾学生在很多方面和普通学生都有一定的差距，他们的生活方式也是各不相同的，因此在运动的过程中容易受到怜悯。对于体育教育来说，教师在指导的过程中一定要正视每一个残疾人学生，尊重他们的生活方式，防止学生产生自卑感，一定要做到一视同仁。 3.创造良好的教育条件 我国的经济发展较快，现如今的经济水平也有了很大的提升，残疾人体育教育已经有了非常坚实的经济基础。所以，我国社会应该增强对于高校残疾人体育教育的支持，增加适合残疾学生的体育设施。另外，由于残疾人体育教育的发展水平存在较大的地区差异，东部地区要发达于西部地区，城乡之间残疾人体育运动的观念也有较大的差别。因此需要我们增加残疾人学生享受社会发展所带来的福利，为高校残疾人体育教育事业的发展创造最好的教育条件。 参考文献 [1]庄茂花黑龙江省残疾人体育教育现状分析与对策研究.《体育科技文献通报》,2016。 [2]武金萍赵亮天津市普通高校残疾学生体育教学现状.《残疾人研究》,2016。
高等教育重要性
浅谈高等教育的重要性 高等教育对社会发展的促进作用，高等教育是社会发展的重要依靠，是社会发展的动力之源，社会发展离不开高等教育。 1、高等教育服务科技，促进社会高速发展。 大力发展高科技生产，是许多国家经济腾飞的致胜法宝。中国正在走一条“以信息化带动工业化，以工业化促进信息化”之路。“科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少是新型工业化发展必由之路”。高等教育成为走在这条新型工业化道路上的领军力量。高等教育作为人才培养中心、科学研究中心、文化传播中心在开辟社会新产业中具有独特的优势。近些年来，高等学校的科研力量注重了科研与社会需要的结合，科学研究成果转化为生产技术的在逐年增加，不断为社会开辟新产业；新兴产业的发展，带动职业领域的新发展。高等教育就业体制进一步发展，学生就业从“就业型”向“创业型”转变，开拓了新的职业岗位，减少社会就业压力。高等学校通过技术咨询和服务、专利、专有技术转让等形式使科学技术间接转化为生产力；通过兴办高科技企业形式直接转化为生产力，以上这些都有力地促进了社会的进步。 2、高等教育促进社会文化建设。 高等教育深厚的文化底蕴、学习氛围、价值取向等对社会产生强大辐射作用。高等教育所传播的文化是一种深层次的精神文化，是一种理念、观念等核心层面的文化，因而对社会的影响深刻而久远。高等教育传播文化具有一种文化整合的效应，传播的是一种不同特质文化的精华。高等教育的文化传播不同于偶然的、个别的文化传播，在其传播的过程中，传播者与被传播者之间是一种经常的交流，进行的是稳定而长期的接触。因而高等教育对社会文化产生深刻、综合、持久的影响。从一定意义上说，高等教育已成为现代文化的创造中心，成为社会文化建设的龙头。 3、高等教育培养人才，为社会发展提供人力资源。 在知识经济时代，知识和技术已经成为经济发展的决定性要素。经济成为知识化和技术化的经济，知识变成具有经济价值的知识。高等教育在培养社会发展需要的人才方面发挥着重要作用。高等教育培养的大量高素质的劳动者对于社会发展是必不可少的；高等教育在建构终身教育体系，开展继续教育，营造学习型社会、学习型区域、学习型城市等方面起到重要的推动作用；高等教育在创造新知识，构建社会创新系统方面有它自己独到的作用。 4、高等教育成为社会可持续发展的强大动力。 教育是可持续发展的重要组成部分，更是实施可持续发展战略的关键因素。因为可持续发展的主体是人，是全面发展的人，而教育是培养和塑造这种全面发展的人主要力量。高等教育确立通过教育来培养各类高等专门人才的可持续发展理念，使他们具备投身促进社会可持续发展战略的知识和能力，成为社会可持续发展的专业人才、管理人才和合格公民，来造福于后世，推动社会可持续发展。同时，高等教育还为人们提供接受教育的各种机会，为社会可持续发展奠定文化基础。
我国残疾人高等教育宏观结构研究
我国残疾人高等教育宏观结构研究 本文以高等教育结构的宏观视野，调研与分析了我国残疾人高等教育结构在层次结构、体制结构、科类结构、形式结构、区域布局结构等方面的情况，有针对性地提出了解决我国残疾人高等教育结构问题的途径与综合建议。 [标签]残疾人高等教育宏观结构残疾人高等教育是我国高等教育的重要组成部分。自1985年山东滨州医学院首次招收残疾人大学生开始，我国残疾人高等教育发展已有26年的历史，共招收残疾人大学生近8万人。作为一项特殊的高等教育，目前中国残疾人高等教育得到了空前的发展。 与此相应的是，对残疾人高等教育的研究也经历了三个主要阶段：2000年以前，重点是对残疾人高等教育发展基本概况和实践进行简单的总结和梳理；2001年至2005年是研究的第二阶段，开始了在理论层面对残疾人高等教育的发轫与发展、学科体系建立、人才培养体系、师资培训体系、区域均衡发展等多方面进行探讨；2006年至2010年是研究的第三个阶段，在总结前20年中国残疾人高等教育经验基础上，重点分析了中国残疾人特殊教育存在的各种问题，以国际残疾人特殊教育为研究视野，吸取发达国家特殊教育经验，结合中国国情，进行国内残疾人特教教育的改革，提出了未来中国残疾人高等教育发展趋势。近几年，中国残疾高等教育在理论研究层面上不断深化，广泛探讨了教育公平问题、法律保障体系、办学形式、不同层次人才培养模式、不同类型残疾人教育策略、管理体系、专业建设、支持系统、经费投入及就业等众多问题。 但是，在众多研究层面，中国残疾人高等教育过去多数是从具体问题的微观层面进行剖析，而从整体上对残疾人高等教育结构问题一直没有进行系统的研究。高等教育结构是高等教育系统内各要素的构成状态，分为宏观结构和微观结构。宏观结构指整个高等教育系统的构成，主要有层次结构、科类结构、形式结构、区域布局结构、管理体制结构等。本文在大量调研的基础上，以第一手调研材料，对我国残疾人高等教育的宏观结构问题进行分析。采取问卷调查和2009年残疾人事业年报数据分析相结合的方法，对我国现有专门招收残疾大学生、并以单靠单招形式招生的16所高等院校进行调查，主要涉及残疾人高等教育的层次、体制、科类、形式、分布结构等内容。通过对残疾人高等教育宏观结构现状分析与建议，期望能对优化我国残疾人高等教育的结构提供参考依据，寻求推动残疾人高等教育在新的历史阶段有效和规范发展的途径，促进残疾人高等教育科学发展。 二、我国残疾人高等教育结构的调查分析 1.层次结构 我国高等教育层次结构分为专科、本科和研究生教育三个层次。对目前我国残疾人高等教育层次结构调查结果显示：在调查的16所院校中，专科层次10所，占62.5％；本科层次4所，占25％；既有本科层次又有专科层次2所，占12.5%；残疾人高等教育以专科层次为主，没有研究生层次教育。 中国残疾人事业发展年报数据也显示：2006— 残疾人高等教育体制是由我国高等教育体制发展决定的，基本符合目前我国高等教育体制中“统一领导、分级管理”的特征。现阶段在社会主义市场经济体制下，我国高等教育体制结构正在朝向多元化方向发展，反映了高等教育管理体制与社会政治经济体制的协调发展。相比较，残疾人高等教育主要以省(直辖市)和
我国残疾人高等教育的现状与发展思考
我国残疾人高等教育的现状与发展思考 我国残疾人高等教育面临新的发展机遇。但因为基础相对薄弱,发展面临诸多挑战。需要从高等教育价值取向、残疾人高等教育布局、师资队伍建设、教育与就业、残疾人高等教育理论研究等多方面加以改进。 标签：残疾人高等教育;挑战;思考 我国残疾人高等教育起步较迟、规模较小,“九五”、“十五”期间有了比较快的发展。党的“十七大”报告和国家“十一·五”残疾人事业发展纲要对我国残疾人事业、特别是残疾人高等教育提出了更高的要求,残疾人高等教育将进入一个新的发展阶段。在此背景下,认真回顾和总结我国残疾人高等教育二十多年发展的历程、特点与不足,重新审视我国残疾人高等教育,对促进残疾人事业的发展,促进社会的公平公正,建设和谐社会,无疑具有十分重要的意义。 1.我国残疾人高等教育的现状 我国残疾人高等教育的现状,有不少研究者做过梳理。概括起来可以从以下几个方面来看: 1.1人数增长较快 从我国第一所专门招收残疾人大学生的山东滨州医学院1985年9月首批招收的几十名残疾大学生算起,我国的残疾人高等教育经历了一个逐步发展的过程。到“九五”末,接受高等教育的残疾人已超过2000人,进入“十五”、“十一五”后,发展的速度明显加快,据2008年的统计,在校的残疾人大学生已突破4000人。 1.2形成了一批专门招收残疾学生的高等院校 经过十多年的发展,特别是“九五”、“十五”期间国家教育部、中国残联等部门的高度重视,目前全国已有长春大学特教学院、北京联合大学特教学院、天津理工大学聋人工学院、南京特殊教育职业技术学院等十余所高等院校设立了专门的院系,招收有残疾的学生接受高等教育。这些学校按照国家政策实行单独考试的形式,择优选拔符合条件的残疾学生,使许多优秀的残疾青年圆了大学梦。 1.3普通高校接收残疾学生随班就读 除肢残学生一般都进入普通高校学习外,我国也有一定数量的高校招收通过正常高考的听障或视障学生随班就读。目前,残疾青年在普通高校随班就读的人数还偏少,面向残疾青年报考的专业还有不少限制。目前大部分高校还不具备应有的教学条件和生活设施接纳残疾学生,很难系统地完成教学任务。 1.4成人高等教育面向残疾人开放
关于对新形势下提高高等教育质量的思考
关于对新形势下提高高等教育质量的思考论文关键词：高校，教育质量，提高 论文摘要：当前，高等教育工作的重心已转移到提高质量上来。提高高等教育质量要确立科学的质量观，抓住根本途径，通过多方共同努力才能实现。 进入新世纪以来，以经济和科技实力为基础的综合国力竞争日趋激烈，高素质人才在竞争中的决定性因素日益显现。教育，特别是高等教育的基础性、先导性、全局性地位和作用更加突出。党的十七大报告明确提出了“教育是民族振兴的基石”“优先发展教育，建设人力资源强国”“提高高等教育质量”等一系列重要论述，为我国高等教育事业的持续发展指明了方向。 一、认清形势，确立科学的高等教育质量观 当前。全国普通高校在校生人数达1800万。规模居世界第一，我国已成为高等教育大国。一批大学和重点学科的实力进一步提升，缩小了与世界高等教育强国的差距。高水平教师队伍和高层次人才队伍建设有了新进展，教育教学改革不断深化。高等教育各项改革取得重大突破，初步建立了与社会主义市场经济相适应的高等教育体制机制。高校思想政治工作取得显著成效，高校持续保持稳定。 可以说，我国高等教育如今既站在一个新的历史起点上，也正处在—个新的发展阶段。科学提出下一步的发展方向和目标，是关系我国高等教育持续健康发展的大问题。因此，高等教育工作要始终把握
好规模、质量、结构、效益的关系，把发展的重点放在提高质量上。保证高等教育的健康发展。 提高高等教育质量，首先要确立科学的质量观，树立多元化的人才观。树立多元化的人才观和科学的质量观，就是要树立富有时代特色的人才观和质量观。1998年l0月，联合国教科文组织在法国巴黎召开的世界高等教育大会上通过的《21世纪高等教育展望和行动宣言》指出，。高等教育质量是一个多层面的概念”，应“考虑多样性和避免用一个统一的尺度来衡量高等教育质量”。社会需求是多样的，学校规格是多样的。学科门类是多样的，学生个性是多样的。所有这一切都决定了质量标准的多层次、多规格、多样化。全面建设小康社会和构建和谐社会既需要学术型人才，也需要应用型和技能型人才。我们必须重建符合时代特色和大众化高等教育阶段发展规律的、科学的人才观，重构符合市场多样化需求和不同类型学校特点的多样化的质量观。 二、坚持内涵发展是提高高等教育质量的根本途径 提升教育质量的核心是培育拔尖创新型人才。高等教育在人才培养方面的质量，最终通过其所培养出的优秀人才的数量和素质反映出来。新时期对人才选拔的标准有三个方面的规定，其一，具有扎实的学科基础知识。对知识的驾驭能力和创造潜力首先来自完整的学科体系和科学的知识结构，而并不是首先来自某种方法，因此愈是信息多元和创新要求高的时代，愈是要重视学科知识体系的建构。其二，具有良好的思维品质。良好的思维品质主要表现在思维的系统性、综合
特殊教育学校体育教学措施研究
现代 交际 163谭朝春 于敬广 温州大学体育学院 浙江 温州 325035） （浙江师范大学体育学院 浙江 金华 321004［摘要］为了提高特殊教育学校体育教学质量，进一步发展特殊教育学校体育教育，以普通学校体 育的教学措施为参照系，结合特殊教育学校体育特点，分析特殊教育学校体育教育的教学措施：确定特殊教育的对象；体育教学的教育诊断；特殊教育学校体育的目标；特殊教育学校体育教学内容的选择原则；特殊教育学校体育的教学组织与教法；制定个别化教学计划。 ［关键词］特殊教育 学校教育 体育教学措施 ［中图分类号］G760 ［文献标识码］A ［文章编号］1009-5349（2010）10－0163－02 特殊教育学校体育教学措施研究 前言 1949年新中国成立以后，特殊教育被纳入国家的教育体系，从而进入到了一个快速、健康、持续发展的新时期。截止到2006年底，全国特殊教育学校已发展到1605所，在校的视力、听力语言和智力三类残疾学生达到30万人。近年来，在相关发展特殊教育事业的方针、政策和法规中提出盲人学校、聋哑学校、启智学校推行九年义务教育并在学校教学大纲中明确规定体育为必修课程。目前，随着素质教育的全面推行，学校体育改革异常活跃。特别是中小学新课程标准的改革，使学校体育改革进入了一个快速、崭新的时期。按教育对象性质的不同，学校体育可分为普通学校体育和特殊教育学校体育。相对普通学校体育，特殊教育的学校体育发展有些滞后。特殊教育学校体育的理论普遍照搬普通学校体育，甚至以普通体育教学代替特殊体育教学，使得特殊学校体育理论发展落后，体育实践缺乏理论支持，违背了特殊教育的规律，严重阻碍了特殊教育学校体育的发展。为此，文章以普通学校体育为参照系，结合特教学校体育特点，从教育的对象、体育教学的教育诊断、学校体育目标、教学内容的选择原则、教学组织与教法、制定个别化教学计划等分析特教学校体育教育的教学措施。目的在于为特殊教育学校体育的开展提供理论依据，规范特教学校体育教育措施，提高体育教学质量。 一、研究对象与研究方法 （一）研究对象 特殊教育学校体育教学措施。（二）研究方法1.文献资料法 查阅了《特殊儿童父母综合指导手册》《中国特殊教育学基础》《残疾人体育》等专著及广泛阅读相关论文资料，为本文提供理论依据和支持。 2.专家访谈法 一是专家访谈。访谈相关专家对特殊教育学校体育教学方面进行咨询和请教；二是一线教师。访谈了相关特殊学校体育教师针对体育教学现状、教课模式进行了深入交谈，并获得直接一线信息。 3.归纳法 将搜集的资料和获得的信息进行分析归纳。 二、结果与分析 （一）特殊教育学校体育的教学对象 特殊教育简单的说就是为特殊儿童所提供的教育。也就 是说特殊教育学校体育的教学对象是特殊儿童，但是何谓特殊儿童？特殊儿童一般指有特殊教育需要的儿童，国际上泛指一切需要特殊教育的儿童，在我国则指的是残疾儿童。根据1990年颁布的中华人民共和国残疾人保障法中的定义：18岁以下在心理、生理、人体结构上，某些组织功能丧失以正常方式从事某种活动功能的人。目前，我们可以根据特教体育教学对象的不同分为“盲人学校体育教育”“聋哑人学校体育教育”“智障人学校体育教育”等。 （二）体育教学的教育诊断 体育教学的教育诊断分为体育教学前的教育诊断和体育教学过程中的诊断即教学效果评估。 1.体育教学前的教育诊断 体育教学前的教育诊断也可以称作运动医学诊断。由于体育的主要手段和形式是身体活动，因此在教学前应对特殊儿童学生询问运动史，身体基本形态测量，残疾等级的评定等方面进行诊断，确保体育教学的安全性和针对性。 2.体育教学过程中的诊断 特教体育教学的对象是身心发展有缺陷或残疾的儿童，即视觉、听觉、智力、肢体、语言、情绪等方面发展缺陷的儿童。所以学生在体育教学中就很难完成教学任务和计划，甚至不能完成肢体动作和技术技能。我们在教学过程中要不断进行教学效果评估，以确定他们的学习问题是来自教师教法、内容安排、学习环境、学生本身的素质、心理变化、还是智力因素等方面在影响他们的学习。比如聋哑学生听不到声音而思维活动又需要语言进行，从而影响了学生的思维能力，所以我国研究人员发现：聋哑学生在智力上比同龄健全学生低，即思维的广度和深度相对健全学生有一定差距。就特殊教育学生本身个体差异性很大，因此在不同教学阶段、教学内容过程中就要求教师使用观察法、活动法、调查法和测量法等基本方法，在学生的心理特征和认知发展水平等方面进行教学诊断，以提高教学质量。 3.特殊教育学校体育的目标 根据1998年出台的《特殊教育学校暂行规定》中特殊教育学校的培养目标结合体育的功能分析特殊教育学校体育的主要目标。 （1）培养学生具有良好的品德，养成文明、礼貌、遵纪守法的行为习惯。体育活动过程是个人和集体之间关系复杂而变化多样的行为，其互动强、思想活跃、情感流露真实，是发现学生思想品德方面优缺点，从而有针对性地进行教育的最好时机。体育运动是在特定规则下进行的具有竞争 收稿日期：2010年10月18日 责任编辑：吕卉 谭朝春（1985-)，女，河北唐山人，浙江师范大学体育学院09级研究生。研究方向：体育人文社会学。于敬广（(1986-)，男，河北石家庄人，温州大学体育学院09级研究生。研究方向：体育教育训练学。
展望未来教育的发展趋势
展望未来教育的发展趋势 在未来的教育中，学生个体越来越从群体的教育接受者变成教学过程的中心，强调学生的自主学习、个性化学习，学生按照自己的节奏学习，而不是被动地接受授课教师面向全班同学统一进度的灌输。 在过去几年中，互联网技术对欧美发达国家的教育产业开始了全面、深入的浸透，进而对全球教育信息化产生了整体的推动，国内的教育、培训行业也纷纷加快了信息化的步伐，特别是在2013、2014这两年，无论是国家教育管理机构还是产业投资机构对高等教育、职业教育、基础教育和培训产业的信息化发展都给予了很大关注，并对2015年及未来几年的发展做出了重要的策略和布局。为了更好制订教育信息化和在线教育的具体对策，我们有必要对全球教育在未来五年的发展趋势做些展望。 全球化教育将覆盖各个角落 一项国际研究报告预测，到2020年全球将有40%的大学毕业生来自全球人口最多的两个国家——中国和印度。当然，这并不意味着这些学生是在中国、印度或其他某个国家或地区校园的教室中上课，这些学生完全可能是在世界上任何一个角落借助互联网学习着距离他们万水千山之外的学校课程，接受那些未曾谋面的老师的指导，与天南海北的同学进行交流，并参加课程考核，获得相关学科专业的学位。这就意味着任何一个学校的课程都有可能是面向全球学生进行教学，这将是真正的全球化教育。相信无论是任何一个学校还是商业培训机构都不会无视这个趋势。未来的教育可能是跨越校园、地区、国家而覆盖到世界各个有网络接入的角落，课程学习将是面向全球范围内的注册学生提供教学资源与教学过程相融合、有师生和生生之间交流互动的全面教学服务。 向学习者提供多样化教学模式 传统的教学方式是学生在校园的教室中聆听教师的课堂讲授，与教师、同学进行交流互动，教室中参加考试。根据网络辅助教学和在线教育的发展趋势，五到十年以后，全球可能只有15%的学生还在以这种传统的方式进行学习，而有85%的学生将是非传统意义上的学习者，他们可能是具有较大年龄跨度、不同的民族和文化背景、全日制和在职学习分段交叉进行、仅为某个兴趣或技能学习、期望与不同文化或专业背景的同学进行专题交流研讨、接受或不接受教师对课程教学成果的考核和评估等多样化的学习者。 针对这些多样化的学习者，教育机构要能够提供与之相对应的多样化的学习模式。在未来几年，一定会有教育机构和教育技术厂商设计出基于从混合式学习到完全在线学习的满足学生多种学习方法、过程和体验的学习模式。而当前热议的翻转式课堂、可汗学院的微课程以至于MOOC(慕课)等都只是其中的一部分。值得关注的一个方向是协作式学习，协作式学习在美国传统的K-12(基础教育)和高等教育中就有广泛的应用，主要是激发学生们之间对设定知识点或专题的交流、研讨，以加深理解并可能碰撞出新的理解和认识，互联网技术的
新形势下高等教育国际化研究
新形势下高等教育国际化研究 【摘要】随着经济全球化的发展，世界各国的高等教育的国际交流合作日益频繁，高等教育国际化趋势日益明显。面对高等教育国际化不可阻挡的客观趋势，世界各国纷纷实施高等教育国际化发展战略。通过发展高等教育国际化的发展战略来推动本国高等教育国际化的进程，同时通过高等教育国际化为本国的利益服务。所以我国政府明确了高等教育国际化战略，通过努力提高本国高等教育质量，充分利用国际教育资源和人才资源，努力使我国发展成为一个人力资源的强国。 【关键词】高等教育;国际化 一、高等教育国际化的内容 （一）教育观念的国际化 所谓教育理念的国际化是指高等教育要有积极参与国际交流与合作的国际意识，在专业结构、人才培养以及管理模式等方面努力与国际接轨，加强学生对世界各国情况的理解。高等教育国际化就一定要走出国门走向世界积极参与到国际竞争的潮流当中，那么就必须要求强化国际意识，按照国际惯例办事，符合国际标准要求。 （二）课程设置的国际化
课程国际化是高等教育国际化的核心内容，因为高等教育的重要使命就是教学，通过国际化的课程培养适应经济全球化的国际人才。课程国际化成为实施课程内容和结构改革、提高高校教学质量、实现国际型人才培养目标的主要手段。 （三）人员交流的国际化 人员交流的国际化包括学生的国际交流和教师的国际交流。留学生教育是学生国际化流动的一种重要途径，其中包括吸收外国留学生和向国外派遣留学生。但是因为目前发展中国家由于受到教育资源、教育水平等问题的局限，在教师的国际流动方面还存在许多的问题。国际交流与合作的主体是教师，所以，教师的国际学术影响力和国际交流能力就成了制约高校国际交流与合作活动的主要因素。 （四）学术交流的国际化 大力开展国际学术交流与合作研究是高等教育国际化的另一项重要内容。联合国教科文组织1995年提交的《关于高等教育的变革与发展的政策性文件》中指出：“国际合作是世界学术界的共同目标，而且还是确保高等教育机构的工作性质和效果所不可缺少的条件。高等教育已在知识的发展、转让和分享方面发挥了主要作用，因而学术仁的国际合作应为全面开发人类的潜力做出贡献。 二、高等教育国际化的现状及问题分析
新时代中国高等教育的改革与发展
新时代中国高等教育的改革与发展 高等教育发展水平是一个国家发展水平和发展潜力的重要标志。办好高等教育，事关国家发展，事关民族未来。党的十九大报告指出“加快一流大学和一流学科建设，实现高等教育内涵式发展”，这是党和国家在中国特色社会主义进入新时代的关键时期，对高等教育提出的新要求。今年政府工作报告又提出“发展公平而有质量的教育”，特别强调“以经济社会发展需要为导向，优化高等教育结构，加快‘双一流’建设，支持中西部建设有特色、高水平的大学”。这是新时代高等教育发展新的动员令，是高等教育最紧迫的战略任务。 从规模到质量，中国高等教育进入了新的发展阶段，高等教育结构也更加科学合理。但是，在规模不断扩大的同时，也面临着不能完全适应经济社会发展需要、结构不够合理、东中西部区域发展水平不平衡的矛盾。 党的十八大以来，党和国家持续推进教育领域改革，谋篇布局高等教育发展，取得了历史性成就，发生历史性变革。党和国家把教育摆在优先发展的战略地位，加大高等教育投入，中国高等教育体系更趋完备，教育公平迈出重大步伐，综合改革纵深推进，人才培养质量和科学研究水平稳步提升，为经济社会发展提供了重要支撑，从规模、结构、质量方面都有了明显提高。 高等教育规模持续扩大，体系逐步健全。去年，中国高校数量已达2914所，高等教育在学总规模达到3699万人，居世界第一，占全球规模的1/5。高等教育毛入学率达到42.7%，比2012年提高12.7个百分点，已提前实现《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》中确定的40%的目标。 高等教育体系进一步健全，博士培养规模稳步发展，专业学位研究生教育加快发展，硕士专业学位研究生在招生总数中占比不断攀升，博士专业学位研究生
残疾人高等教育问题及解决对策
1新背景下残疾人高等教育存在的问题 1.1相关法律存在漏洞。目前，有关残疾人高等教育的相关法律法规不够完善，第一，法律层级不够。有的法律性文件基本都是以通知的方式予以下发，无法构建以《中华人民共和国残疾人教育条例》为基础的纵深结构，也无法构建与《中华人民共和国高等教育法》相联系的递进梯度，缺乏权威性。第二，表述中模式化语言较多，很多条款用词不严谨，缺乏可行性。第三，残疾人高等教育并未对残疾学生给予相应的优惠政策，没有将残疾人高等教育整合至高等教育发展的整体规划中。1.2国内对残疾人高等教育缺乏必要的理论研究。目前，国内残疾人高等教育的理论研究还处于起步期，对残疾人高等教育问题的研究较为浅显，没有对残疾人高等教育的特殊性进行全面探究。这些问题已引起了相关学者的重视，但现阶段的研究依然停留在理论思辨上，没有一个具体的指向性。1.3残疾人高等教育构架不合理。第一，残疾人高等教育基本规划与学科专业构建没有一个完善的政策导向，没有构建起相互沟通的桥梁。第二，专业设置单一，与新背景下市场对人才的需求背道而驰。第三，国内残疾人高等教育院校在专业结构上基本雷同，供过于求，从根本弱化了残疾人所带来的社会效益。第四，国内残疾人高等教育师资匮乏，任课教师并未受过与特殊教育相关的培训，无法从根本上提高教学深度。第五，在残疾人高等教育的经费投入方面，不能满足残疾人高等教育的基本要求，与健全学生高等教育的发展相比是停滞不前的。1.4残疾人高等教学重视程度不高。在发达国家，残疾人高等教育从资金、师资、相关法律
法规等方面，都比健全学生优惠很多，这就可以看出发达国家对残疾人高等教育的高度重视，他们知道从根本上提升残疾人高等教育的发展水平。而我国对残疾人高等教育的投入没有优惠，甚至没有对健全学生高等教育投入的多，导致我国残疾人高等教育一直没有得到提升和发展。 2提升我国残疾人高等教育水平的有效措施 2.1完善残疾人高等教育的法律法规。我国残疾人高等教育与其他发达国家相比还存在着一定差距，我国目前针对残疾人高等教育的相应法律法规较为零散，约束能力较弱，在一定程度上存在着漏洞，不能为残疾人高等教育事业提供相应保障。因此，我国应出台与残疾人高等教育相关的法律法规，要为残疾人高等教育提供基本的法律保障，使残疾人高等教育事业能够得到大众的重视和认可。同时，还要对残疾人高等教育提供相应的物质保证，各高校的教育经费一般是由政府统一发放的，政府在发放教育基金的过程中，要对具备残疾人高等教育水平的高校加大投入力度，并实时跟进，确保经费能全部应用到残疾人高等教育事业上。此外，要按照法律法规认真、准确地履行法规中的每一项条例，全面保障残疾人高等教育的相关权益。2.2调整残疾人高等教育政策。在残疾人高等教育方面，只有部分理论方面的研究，这对我国发展残疾人高等教育事业产生了极大阻碍。为了使我国残疾人高等教育事业能够更好、更快、更平稳地发展，需要对残疾人高等教育的政策和价值取向进行适当调整。一直以来，我国都是以健全学生的高等教育事业为主，其他方面为辅，如今，应该调整为
价值管理新形势下中国高等教育管理的必然选择
价值工程 ②现实中控规质量不高、文本雷同、指标僵化等问题 提醒我们，控规教学不仅仅是教套路、 抄文本、描图则、熟悉控规软件，更重要的是理解开发控制的机制和手段，培养学生的正确价值观。 ③控规教学应和城市设计相结合，实现空间形态和指标统一。 ④控规教学要把控规面临的现实问题和困境交给学生，通过互动和研讨，促使他们思考和反思城市规划。 参考文献： [1]夏南凯，田宝江编著.控制性详细规划.上海：同济大学出版社,2005:29-31. [2]王晓云.新形势下控制性详细规划设计课程中开放式教学的探索和应用.[C]//全国高等学校城市规划专业指导委员会，云南大学城市建设与管理学院编.规划一级学科，教育一流人才———2011全国高等学校城市规划专业指导委员会年会论文集.京：中国建筑工业出版社，2011：197-200. [3]刘晖，梁励韵.城市规划教学中的形态与指标[J].华中建筑，2010，（10）：182-184. 0引言 21世纪的中国高等教育进入了一个市场化、大众化和国际化的时代，这也预示着世纪初肇始的第四次教育革 命性变化——— “可持续发展的教育”时代的到来。在这重大的历史转变中，高校工作的重心由外延的拓展转向了内涵的提升，以绩优高效为出发点和目标，对高校进行精心的运作和管理。将价值管理的思想和方法引入到高等教育管理之中，使得管理者在选择管理决策时必须将管理的目标、职能、成本和效率紧密结合起来，关注投入与产出的效能，以实现高校管理价值的最大化，这不仅是时代赋予高校的使命，也是高校实现可持续发展的必然选择。 1价值管理与高校价值管理价值管理是在价值工程/价值分析的基础上发展起来的一种系统的管理思想和方法①，是一种有组织的、系统的创造性活动，着重对系统的“功能价值-成本投入”关系进行改善和创新，其目标是提高作为价值管理对象的系统的价值，或使对系统的每一元的投入取得更好的效果。其工作的流程包括：价值管理对象的选择、价值管理情报的收 集、 功能分析、功能评价、方案创造、方案评价、提案编写、提案审批以及方案和成果的鉴定。 高等院校是一个集知识创新、应用、传播为一体的学术性机构，作为一个组织系统，其运行之中包涵着办学资本的投入和产出，将高校作为一个管理的对象，高校价值管理中的价值内涵是：管理对象所需的目标功能与管理主体获得该功能过程中所投入的全部费用之比，设高校管理 所需的目标功能为F ， 所投入的全部费用为C ，则管理的价值V 的公式为：V=F/C 。V 值的大小取决于目标功能F 与获得该功能的全部费用C 之比值。就高校而言，其管理的目标功能是人才培养、科学研究和社会服务，其管理的成本是学校为了实现三大目标而投入的所有的办学成本，其管理价值的内涵就是高校的管理活动必须力求以各种资源 —————————————————————— —基金项目：此文为“江苏省首批高校校长境外跟岗研修计划”项目 阶段性成果。作者简介：王国平（1961-），男，江苏扬中人，法学硕士，研究员，硕 士生导师，现任南京人口管理干部学院党委副书记、纪委书记，主要从事行政管理、高等教育管理、高校党建与思想政治教育研究。 价值管理：新形势下中国高等教育管理的必然选择 Value Management:the Inevitable Choice of Chinese Higher Education Management under the New Situation 王国平WANG Guo-ping （南京人口管理干部学院，南京210042） （Nanjing College for Population Program Management ，Nanjing 210042，China ） 摘要：高校的价值管理是对高校整体和局部运行各个方面，运用价值工程/价值分析的原理和技术，有目的地全面分析、评价其实 现的功能目标与投入成本，从而有重点地改善优化管理对象的价值系统，并加以组织、管理、控制和实施，实现价值的转化。高校要围 绕人力资源理、组织运行、产品技术、资财运营以及资源利用五个方面积极实施价值管理，加强知识培训、营造价值管理的良好环境，建立组织体制、确保价值管理的有效实施，制定规章制度、保证价值管理的持续开展，理清工作思路，寻求提升价值的有效路径。实现高校管理价值的最大化，不仅是时代赋予高校的使命，也是高校实现可持续发展的必然选择。 Abstract:Value Management in universities is to use the principles and techniques of Value Engineering/Value Analysis to make comprehensive analysis and evaluation on its functional goals and input costs of its implementation in all aspects of the a whole and partial university,in order to optimize and improve the value system of management object with focus and make organization,management,control and implementation so as to realize the value of the conversion.Colleges and universities should the actively implement Value Management from human resources management,organization running,product technology,asset operation and resource utilization five aspects,strengthen knowledge training,create a favorable environment for Value Management,establish organizational structure and ensure the effective implementation of the Value Management,establish regulations system and ensure the ongoing Value Management,sort out the work thinking,and seek to effective path to enhance the value.To maximize the value of university management not only is the mission that the era given,but also the inevitable choice to achieve sustainable development of colleges and universities. 关键词：高等学校；价值管理；内容；途径Key words:colleges and universities ；Value Management ；contents ；pathway 中图分类号：G64文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2013）02-0204-03 ·204·