我国农村公路交通精准扶贫现状及对策

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我国农村公路交通精准扶贫现状及对策

作者：孙艳梅

来源：《乡村科技》2018年第28期

[摘要] 2018年上半年，我国交通运输部发布的最新数据显示：农村公路完成投资1 909亿元，同比增长1.8%。各交通部门必须精心规划、周密安排、强化督导，全力做好项目调度、质量监管和资金保障，使各工程项目保持质效并重、加快推进的有力态势，为实现到2020年农村公路工作“三提升、四覆盖”打下了坚实基础，为精准扶贫提供有利条件，为推进农村现代化进程、建成全面小康社会打好基础。本文则主要就我国农村公路交通精准扶贫现状展开分析，并提出推进农村公路交通精准扶贫的对策。

[关键词] 农村交通；精准扶贫；公路

[中图分类号] F542；F323.8 [文献标识码] A [文章编号] 1674-7909（2018）28-59-2

现阶段，精准扶贫成为我国全面建设小康社会的重要工作[1]。交通作为扶贫开发的重点

领域，也是脱贫的先决条件。当高速铁路、高速公路不断见证中国经济发展速度时，串联城乡的农村公路也考验着中国社会发展的深度。同时，偏远极贫之地路难通、车难行的现状仍不容忽视，这是全面建成小康社会不得不补齐的短板。同时，如何建好、管好、护好、运营好这些“毛细血管”，也需要持之以恒攻坚克难[2]。

1 农村公路交通精准扶贫现状

1.1 农村公路交通建设资金短缺

一般农村公路交通的建设资金主要有4个来源：一是各级人民政府安排的财政资金，包括土地出让收益、地方政府债券等资金；二是村民委员会利用行政能力筹集的资金；三是企业投资和社会各界捐助；四是利用农村公路冠名权和路域资源开发经营权等市场化方式筹集的资金，以及通过其他方式筹集的资金。由于国家政策方针的制定受地域条件的制约，再加上地方政府财政收入有限，投入到农村公路方面的资金无法及时足额下发；地方筹集资金存在盲目性和随意性等缺点，筹集力量有限。因此，建设资金短缺极大地阻碍了农村公路交通的发展，成为精准扶贫的阻碍。

1.2 农村公路交通建设缺乏统一标准，导致建设质量不高

由于大部分农村公路建设工程都没有通过招标方式确定设计和施工单位，设计水平有限，施工质量得不到保障，而且相关单位存在施工标准混乱、监管不力等问题，导致农村公路质量出现问题，直接阻碍了精准扶贫的步伐。

1.3 已建成公路的养护和管理不当，导致扶贫作用大大减弱