社区公共管理与社会工作基础知识

第一章:公共管理与社会工作基础知识

考点一:公共管理的含义:

1.公共管理以(政府)为核心。(政府为主导)(单选)必考

2.公共管理的两个主体:(1)公共组织(政府组织)。(2)非政府组织。(单选)

3.公共管理的两个职能:(1)控制。(2)调节。(单选)

4.公共管理体制与手段面临创新的迫切任务。(单选)

考点二:公共管理的特点:必考

1.公共管理强调政府对社会治理的主要责任。一定程度上也履行着政府对社会的调节与控制的职能。例:公共管理的责任主体就是政府。(单选)

2.公共管理强调多元价值。

例:公共管理追求的目标层次就是多元价值。(单选)

3.公共管理以公共福利与公共利益为目标。

例:公共管理的目标就是:(1)公共福利(2)公共利益(单选)

4.公共管理将公共行政视为一种职业,而公共管理者视为职业的实践者。

5.公共管理强调政府绩效的重要性。(单选)

考点三:公共管理的主体与对象:

1.公共管理的主体:(1)政府组织(如,街道办事处,民政局)(2)非政府组织(如,妇联)

2.公共管理的对象(社会公共事务):(1)公共资源(2)公共项目(3)社会问题(重点多选)

3.社会管理的公共资源:(1)公共设施、产品(2)公共信息资源(3)人力资源(4)自然资源。(多选)

4.最活跃与最宝贵的财富就是:人力资源。(单选)

5.公共管理的主要任务:把政策变成现实。(单选)

6.公共项目就是公共管理的最直接的对象。(单选)必考

考点四:公共管理的目的:必考

1.公共管理的目的就是:实现公共利益。(单选)

2.公共利益实现的途径:公共物品的提供与服务。(单选)

3.公共物品:(1)有形的(如,公园,公共交通,图书馆等)(2)无形的(如,社会治安,教育,医疗等)

考点五:社会工作的含义:(重点考察)(容易考概念,张冠李戴法)

1.社会工作含义:社会工作就是一种助人(核心)的实践活动,就是以利她主义价值观(灵魂)为指导,以科学的知识为基础,运用科学的方法助人的职业化的服务活动。宗旨就是助人自助。

2、社会工作就是一种:职业化服务活动。(单选)

3、社会工作的特征:

（1）社会工作就是一种助人的实践活动。(单选)

（2）社会工作就是以利她主义价值观为指导。(单选)

（3）社会工作以科学知识为基础。(单选)

（4）社会工作运用科学方法助人的职业化服务活动。(单选)

4、我国对社会工作的理解:(多选)必考

（1）普通社会工作:本职——之外——不计报酬——自愿从事的思想政治教育性或公益服务性的活动。

（2）行政社区工作:政府部门——群众团体中专门从事——职工福利、社会救助、思想工作等类型的助人活动。

（3）专业社会工作:受过社会——专业训练——开展的助人活动。

考点六:社会工作者的目标:重点必考

1.社会工作服务对象层面的目标:(1)解救危难(2)缓解困难(3)促进发展(多选)

2.社会工作社会层面的目标:(1)解决社会问题(2)促进社会公正(多选)

3.社会工作的基本目标:促进社会公正。(单选)

4.社会工作的重要目标:促进发展。(单选)

5.社会工作的基本功能:促进对象实现自身发展(促进发展)。(单选)

6.缓解困难(例,刑满释放社区融入问题,重度网瘾,失独行动不便老人)

7.促进社会公正(例,乞丐,女性就业,街头艺术爱好者)

8.社会工作就是社工者与服务对象的互动过程,就是一种专业的助人活动。(单选)

9.我国第一份对社会工作发展作出规划性指导性的文件就是《中共中央关于构建社会主义与谐社会若干重大问题的决定》。(单选)

10.中国社会工作开始发展的重要标志——1925年-燕京大学-设立-社会学与社会服务体系。(单选)

考点七:社会工作的构成要素:

1.社会工作的构成要素:(1)服务对象(2)社会工作者(3)社会工作价值观(4)专业助人方法(5)助人活动。(多选)

2.服务对象:(1)个人(2)家庭(3)群体(4)社区(多选)

3.社会工作构成要素的前提(基本要素):服务对象。(单选)

4.社会工作构成要素的主体:社会工作者。(单选)

5.社会工作构成要素的灵魂:社会工作价值观。(单选)

6.社会工作构成要素的核心组成部分:专业的助人方法。(单选)

7.社会工作构成要素的最核心的部分:助人活动。(外在表现)(单选)

8.社会工作的核心价值就是:利她主义。(单选)

考点八:社会工作者的角色:

1.直接角色:(1)服务提供者(2)支持者(3)倡导者

2.间接角色:(1)管理者(2)资源筹措者(3)政策影响(4)研究者

3.社工者职业活动的本质特征:服务。(单选)

4.社工者与志愿者的联系:都就是助人的活动,以利她主义为指导,服务都就是以一定的活动开展,实现

社会公益的服务。(单选)

5.志愿服务的晋及与发达程度就是一个社会进步程度的重要表征。

6.社区工作者与志愿者的区别:(1)形式不同(2)技术能力不同(3)处理难度不同(4)社会约束不同。(多选)

7.形式方面:社工者——职业性;志愿者——业余性。(单选)

8.技术能力方面:社工者——专业的教育与训练;志愿者——不太严格,短期培训即可。(单选)

9.处理难度方面:社工者——多重性,复杂;志愿者——单一性,简单。(单选)

10.社会约束方面:社工者——专业伦理,严格考核,要求更高;志愿者——一般简单履行服务即可,有一

些简单的行为规范。(单选)

考点九:社工者的能力:

1.社工者的能力:(1)技术能力:处理问题的具体手段与方法。(2)文化能力:物质财富与精神财富的总与。

(3)心理素质:一个人对外部事物的刺激作出反应的能力与特征。(4)持续学习能力。(多选)

2.整合能力与应变能力就是重要的技术能力。(单选)

考点十:社会工作价值观(必考)

1.知情同意就是案主实现自我决定权利的前提。

2.社会价值观操作原则关键词:(1)尊重、包容——生命价值,基本权利,对象的价值观与想法(2)对服务对象的接纳——对象内心与背景。(3)注重个别化原则。(4)自我决定与知情同意。(有生命危险时除外)(5)强调为服务对象保密。(行为违法时除外)(重点单选)

3.社会工作专业化的重要前提:专业价值观的建立与履行。(单选)

考点十一:社会工作方法:(10分以上)

1.直接方法(社会工作者自己开展工作的方法):(1)个案工作方法(2)小组工作方法(3)社区工作方法。(多选)

2.社会工作方法最早出现的就是个案工作方法。(单选)

3.个案工作的目标:增强案主解决问题的能力,达到良好的生存发展状态。

4.个案工作的第一步:接案与建立工作关系。(单选)

5.个案工作的常用技巧:(1)沟通技巧(2)关系技巧(核心要义)(3)过程技巧。(多选)

6.个案工作理论模式:(1)危机介入模式:危机(2)任务中心模式:案主有自我解决的潜能(社工者与案主同等地位)(3)社会心理模式:心理与行为都产生问题,与社会环境有关。(4)行为治疗模式(5)叙事治疗模式。(多选)

7.社会心理治疗模式特点:(1)改变案主也要改变环境(2)问题归因多元性、全面性(3)问题导向浓厚,一般都会制定“诊断与治疗计划”(4)诊断方法、介入方法多样化。(理解性单选)

8.危机介入模式特点:(1)迅速了解面临的问题及时评估(2)稳定情绪(3)快速解决一些问题。类型:(1)成长危机(自身)(2)情境危机(外部的突然意外)(理解性单选)

9.行为治疗模式核心观点:人的行为取决于外部环境与多样化的刺激反应。适应情境:恐惧症、焦虑、抑郁症、社交困难、问题行为等。五种治疗技术:(1)放松练习(2)系统脱敏(3)满贯疗法——快速脱敏法(4)厌恶疗法(5)模仿。(理解性单选)

10.叙事治疗模式:(1)话辽:孤独症、心理适应障碍等。(理解性单选)

11.个案工作常用技巧:(1)沟通技巧:语言符号+身体符号+环境符号(2)关系技巧:积极回应、温暖关怀、尊重等(3)过程技巧:接案约定、评估、签约等。(理解性单选)

考点十二:小组工作(重中之重)

1.小组工作类型:(1)教育小组:成员学习新知识、新方法。如:学校、医院、养生达人协会、退休老人电脑兴趣小组。(2)成长小组:了解、认识与探索自己。如:户外活动旅行协会、留守儿童同辈辅导小组、勇敢者夏令营等。(3)支持小组:共同背景经历。如:单亲家庭自强小组、妇女关爱家园、海嫂组织、留守儿童互助乐园等。(4)心理治疗小组:小组——人格改变——开放潜能适应社会。如:吸毒治疗小组、地震心理创伤综合症、服刑人员犯罪心理矫治小组等。(理解性单选)

2.小组工作主要模式:(1)互动模式(互惠模式)特点:组员相互支持平等参与。(2)发展模式(过程模式)特点:以人的发展为核心,目标就是促进小组组员与小组的共同成长,组员通过互动、学习与经验分享获得自我成长。(理解性单选)

3.小组工作做各阶段的工作重点:(1)准备期:组员根据意愿入组。角色:(组织者)引导者与领导者(爱考单选)(2)初期:特点:两级情绪——经验的影响——试探——沉默。角色:核心地位。领导、鼓励、组织、统筹。(3)中期:特点:形成亲密关系的阶段,冲突出现(权利)。角色:协助者、引导者(爱考单选)(4)后期:促进小组正常运转,家庭式情感减弱,次小组出现。角色:资源提供者,使能者,引导、支持者工作重点:协助组织将共识转化为现实实践。(爱考单选)(5)结束期:角

4.色:引导与领导。

5.小组工作的常用技巧:(1)沟通与互动技巧(2)控制小组进程技巧(3)掌握小组会议技巧(4)策划小组活动技巧。(多选)

考点十三:社区工作方法:

1.社区工作特点:(1)寻求社会结构原因(2)介入问题的层面更为宏观(3)具有一定政治性(4)富有批判与反思精神。(多选)

2.社区工作的具体目标:(1)推动社区居民参与(2)提高社区居民的社会意识(3)善用社区资源,满足社区需要(4)培养相互关怀与社区照顾的美德。(重点多选)

3.社区工作的主要模式:(1)地区发展模式:特点:(1、1)社区共同性问题(1、2)社区自主能力(1、3)过程目标的地位与重要性超过任务目标(1、4)特别重视居民的参与。(2)社会策划模式:特点:(2、1)注重任务目标的实现(2、2)强调运用理性原则处理问题(2、3)注重由上而下的改变(2、4)指向社区未来变化。(3)社区照顾模式:特点:(3、1)协助服务对象正常的融入社区(3、2)强调社区责任(3、3)非正规照顾就是重要因素(如:家庭、亲朋、邻里)(3、4)提倡建立互相关怀的社区。(理解性单选)

4.社区工作各阶段的工作重点:(1)准备阶段:了解社区状况与需求、制定方案。(2)启动阶段:发动资源,成立社区小组,确定目标的优先次序,合作与参与。(3)巩固阶段(4)评估阶段:确定工作未来方向。(理解性单选)

第二章社区工作知识

考点一:社区建设的背景:

1.背景:20世纪中期社会学家对现代城市管理研究时提出的新概念。(单选)

2.1991年,提出社区建设的概念。(单选)

3.1992年,民政部,中国基金会——杭州——全国城市社区建设理论研讨会。(单选)

4.1989年,《城居组织法》第一次提出“社区服务”概念以及法律条文规定。(单选)

5.1987年,武汉——民政部——全国城市社区服务工作座谈会——揭开了社区服务序幕。(单选)

6.1999年,民政部——全国选26个城区进行社区建设实验,包括西安新城区。(1)上海——行政主导型(2)沈阳——自治型(3)江汉——合作型(单选)

7.2006年,十六届六中——《关于构建社会主义与谐社会若干重大问题的决定》——第一次——明确社区建设的方针与政策。(单选)

8.2010年,《中办加强改进居委建设工作意见》——明确居委的主要职责。(单选)

9.社区建设含义:形成社区党建为核心,社区居民自治组织为主体,中介组织或民间组织为补充的社区建设与发展的道路。(单选)

考点二:社区建设的目标:提高成员生活水平与生活质量。(单选)

考点三:社区建设的特点:

1.社区建设的特点:(1)社会性(2)群众性(3)地域性(4)综合性(5)多样性(计划性)(多选)

2.社会性:建设参与主体的多元性。(单选)

3.群众性:实现居民的根本利益,满足需求就是社区建设的出发点与立足点,形成社区意识,这就是社区建设的原动力。(单选)

4.地域性:区域共同体。(单选)

5.综合性:建设内容+资源整合,“民政搭台,大家唱戏”。(单选)

6.多样性:建设因地制宜,多样探索。(单选)

考点四:社区建设

1.社区建设的功能:(1)管理协调功能(2)社区服务功能(3)社会治安综合治理功能(4)医疗保健计生服务功能(5)环境维护功能(6)文体教育功能(7)社会保障功能。(多选)

2.社区建设的地位:大力推进城市社区建设。(单选)

3.社区建设的主要内容:(1)社区组织(2)社区服务(3)社区卫生(4)社区文化(5)社区环境(6)社区治安。(多选)

4.四进社区:科教——文体——法律——卫生。(多选)

考点五:街道办事处:

1、辖区内最高权力机构(街道办)。(单选)

2、街道办工作职能:方法:对上(1、9)、对辖区(2、

3、

4、

5、

6、7)对相关方或自身(8)

(1)宣传、贯彻、执行党的路线、方针、政策与国家的法律、法规;

(2)开展社会主义精神文明建设;

(3)社会治安综合治理;

(4)指导街居经济工作;

(5)管理社会闲散劳动力;

(6)民政福利工作;

(7)市政建设与管理;

(8)指导居委会的工作;

(9)完成市、区政府交办的其她事务。

考点六:社区建设的基本原则:(1)以人为本,服务居民(2)资源共享,共驻共建(3)责权统一,管理有序(4)扩大民主,居民自治(5)因地制宜,循序渐进。(理解性单选、多选)

考点七:社区建设目标:

1.社区建设基本目标:(1)管理有序(2)服务完善(3)文明祥与。(多选)

2.社区建设的主要目标:以拓展社区服务为龙头。(单选)

考点八:社区建设的主要任务:(1)拓展社区服务(2)发展社区卫生(3)繁荣社区文化(4)美化社区环境(5)加强社会治安。(多选)

考点九:社区治理:

1.地位:2014年,习总强调:“加强与创新社会治理,关键在体制创新,核心就是人,社会治理的重点必须落到城乡社

区。”社区治理就是社会治理与国家治理的基础。(单选)

2.社区治理的特征:(1)治理主体的多元性(2)治理方式的多向性(3)治理目标的多重性(4)治理内容的多样性。(多选)

考点十:各地创新社区治理的初步探索:

1.江苏太仓:“政社互动”实践:(1)特点:减负+合作——体现社会化(2)做法:a、两份清单、政社分开。b、建立契约,政社合作(政府购买服务)c、双向评估,政社互动d、“三社联动”。(理解性单选)

2.厦门市:“美丽厦门共同缔造”实践:(1)特点:主体参与,公共精神(2)做法:a、创新政府治理。b、群众参与。c、塑造社区精神。d、培育社会组织与创新体制机制。(理解性单选)

3.上海:“信息平台建设”实践:(1)特点:增强社会组织活力,政府主动权变,提升服务水平,重视信息化建设。(2)做法:a、天、地网融合——服务面。b、家、部门对接——服务效率。c、前、后台联动——服务流程d、规范、规模并重——服务品质。(理解性单选)

4.北京市:社区网格化管理将增民政服务。(理解性单选)

5.海口市:成立首个社区工作站。(理解性单选)

6.国外社区治理的有益经验:

（1）美国:社区呈现民主化、组织化、市场化、多元化。(多选)

（2）新加坡:特点:政府统筹管理,再社区治理与建设中起主导作用,部门协调专一性,积极参与,职责分工科学化,机制运行精细化等。(理解性单选)

7.社区治理的重点工作:(1)促进基层政府职能转变(2)完善居民自治机制(3)推进基层民主协商(4)激发社区组织活力(5)健全社区服务机制(6)构建多远参与机制。(了解)

第三章社区居民自治

考点一:我国的根本政治制度:人民代表大会制度。(单选)

考点二:我国的基本政治制度:(1)政党制度(多党合作,政治协商)(2)基层群众自治制度(党的十七大明确提出)(单选)(3)民族区域自治制度。(多选)

考点三:社区居民自治的基本要素:

1、社区居民自治的基本要素:(1)自治区域:活动范围(2)自治组织:物质依托或组织基础(单选)(3)自治事权:自治的关键所在(核心)。(重点多选)

2、自治事物:(1)财产自治:居民委员会应当开展便民利民的社区服务活动,可以兴办有关的服务事业。(2)财务自治(3)人事自治(4)管理自治(5)教育自治(6)服务自治。(多选)

3、基层群众性的自治组织有居民委员会或者村民委员会。

考点四:社区居民委员会的自治权:管理自治、教育自治、服务自治。(重点多选)

1.居委会的性质:《组织法规定》(3个自我)居民委员会就是自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。(十八届三中全会通过的4个自我——自我监督)(单选)

2.居民满足的两个条件:身份+居住条件。

3.社区自治的职能:“四个民主”就是社区居民自治权利实现的主要形式。(单选,考地位)

(1)民主选举——前提与基础(公开公正公平,大会直接选举)

(2)民主决策——关键与核心(重大决策由大会作出)

(3)民主管理——举措(具体事务管理居委会执行大会决议)

(4)民主监督——保障(居民与组织监督)

4、自治活动的组织召集支持主体:居民委员会。(重点单选)

5、社区居民自治的主要规范:(1)依法自治(国家相关法律规范——社区自治的制度等)(2)党领导下的自治(政治——区别她国最明显特征之一)(3)政府指导下的自治(如规划、管理服务、组织协调等、社区联席会议等。)

考点五:社区居民自治的特点与特性:重点

1.自治组织的特点:(1)非政府,非派出机构,不向国家承担财务责任,主要行驶自治职能。

（2）负责人不属于国家公职人员,由全体成员选举产生,对全体居民负责。

（3）对象与主体就是全体居民。

（4）范围:限于基层的社会生活,本社区内居民的社会生活,如,村庄、街巷、里弄等。

（5）目的:使该居住区内的居民实现3个自我,办理好本居住区中的公益性事业与公共事务。(多选) 2.自治组织的特性:(1)直接性(2)有限性(3)有序性。(多选)

考点六:居民自治会议(考试重点)

1、居民自治会议就是居民实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的权利机构。(重点多选)

2、居民会议主持:集体主持。(单选)

3、居民会议制度就是居民自治的组织制度(重要形式)。(单选)

4、居民会议就是居民自治组织的最高决策机构。(单选)

5、居民会议的主要职责:(1)听取与审议社区居委会工作报告。(对下)

(2)讨论决策本社区公益事业的发展规划与年度计划。(对辖区)

(3)选举、撤换与罢免社区委员会成员。(对下)

(4)讨论制定、修改自治章程与居民公约。(对辖区)

(5)讨论决定涉及全体成员重大利益的其她重大事项。(对辖区)(对相关)

(6)改变与撤销社区居委会不适当的规定。(对下)(多选)

记忆线索:一告二划三罢选,修订章约与大事,还有一事别忘了,居委不当可改撤。

6.居民会议表决原则:(1)少数服从多数。(2)双过半原则(单选)

7.居民会议表决形式:(1)口头(2)举手(3)无记名投票(多选)

8.居民会议制度的特征体现在:权威性、广泛性、直接性。(多选)

9.居民会议的形式:(1)全体会议(2)代表会议(户+小组2-3人)(多选)

10.居民会议的人员规定:(1)居民会议由18周岁以上的居民组成(2)剥夺政治权利的人除外。(多选)

考点七:民主选举制度:

1.候选人提名方式:(1)有选举权居民的10人以上(2)居民户/小组代表5人以上(3)由不设区的市、市辖区人民政府派出机关推荐。(单选)

2.候选人确定时间:确定后,必须在选举前3天张榜公布。(单选)

3.居民选举制度:(1)决定问题属于居民会议的职权范围,居民会议召集(2)居委会需要向居民会议报告工作,一般至少每年一次。(3)有1/5以上的18周岁以上的居民、1/5以上的户或者1/3以上的居民小组提议。口头或书面直接向居委会提出,但就是到场人数应当过半数方可举行。(重点多选、单选)

考点八:民主监督制度:

1.民主管理制度与修改原则:(1)不违法(2)符合本区实际(内容)(3)公开民主协商(居民代表会议)(理解性单选)

2.监督制度的实现方式:居务公开。(财务公开)(单选)

3.居务公开的基本原则:(1)党的领导(2)依法民主(3)立足实际(单选)

4.居务公开的组织与实际主体:居委会。(单选)

5.居务公开的监督主体:上层党政机关、居民、社区组织。(单选)

6.居务公开的时间:固定工作长期:常规工作定期,重大事项可随时。(单选)

7.居务公开的方式:居民会议、公开栏。(单选)

8.社区居务公开的监督由谁负责？社区党支部、社区党风廉政监督员、社区居民代表。(单选、多选)

9.促进我国社区居民自治的途径:(1)采用多种形式调动社区居民广泛参与社区自治的积极性、提升她们的社区意识。(2)大力培育社区自治组织。(3)提高社区内单位广泛参与社区自治的积极性(4)加强政府在社区建设、社区自治中的推动作用。(重点多选)

第四章社区组织(分值最大)

考点一:社区党组织

1.社区党组织的地位:发挥领导核心作用。(重点单选)

2.社区中各类社会组织分为3类:(1)以社区管理对象的组织(社区党组织)(2)社区居民组织的群众性、自治性组织(居委会、业委会)(3)在区内活动,并参加与承担某种社区事务管理的组织(社区社会组织、物业服务性企业、志愿者组织等)(单选)

3.社区党建工作的核心:保持党与人民群众的血肉联系。(单选)

4.社区党建工作的目标要求:(1)领导班子好(2)党员干部队伍好(3)工作机制好(4)工作业绩好(5)群众反映好。(多选)

5.加强社区党建工作的主要措施:(1)健全社区党组织(一区一支部——3名正式党员以上)(2)加强与改进党员教育管理(3)建立完善社区党建工作协调机制,发挥优势(4)切实加强对社区党建工作的领导。(重点多选)

6.社区党组织的主要职责:(1)对上:宣传、执行(2)对下:领导(3)对辖区:联系、组织、服务(4)对自身:讨论管理事务、人员管理。

7.党的基层组织:街道以及街道以下的社区党组织。(单选)

考点二:社区居民委员会(三星)

1.居民委员会的创立:新中国第一个居民委员会就是1949年10月23日诞生的杭州上城区紫阳街道上羊市街居民委员会。1956年底,基层组织体系基本确定。(重点单选)

2.居民委员会何时写入宪法:1982年。

3.何时颁布《中华人民共与国城市居民委员会组织法》:1989年第七届全国人大常委会第十一次会议。

4.社区居民委员会的性质:群众性自治组织。(单选)

5.居民委员会职责:调解民间纠纷。(单选)

6.居民委员会的任务:(1)宣传宪法、法律、法规与国家的政策,维护居民的合法权益,教育居民履行依法应尽的义务,爱护公共财产,开展多种形式的社会主义精神文明建设活动。

（2）办理本居住地区居民的公共事务与公共事业。

（3）调解民间纠纷。

（4）协助维护社会治安。

（5）协助人民政府或者它的派出机关做好与居民利益有关的公共卫生、计划生育、优抚救济、青少年教育等项工作。

（6）向人民政府或者它的派出机关反映居民的意见、要求与提出建议。(多选)

5.社区居民委员会的设立原则:根据居住状况,按照便于管理、便于服务、便于自治、精简效能的原则设立。(单选)(多选)

6.社区居民委员会的设立规模:(1)国家——城区组织法——规定:100——700户可设。(单选)

（2）陕西——陕办发——规定与设立的有关三种情形:

a、1000——5000户或者3000——15000人。

b、入住率达到50%以上的新建住宅小区。

c、入住率不足50%可以成立居民小组,由邻社区居委会代管。(多选)

7.居委会的设立、撤销、调整:(1)由不设区的市、市辖区的人民政府决定(2)家属委员会的设立、撤销、规模调整,应当由家属委员会所属单位与不设区的市、市辖区的人民政府决定。(单选)(多选)

8.居委会由主任、副主任与委员共5-9人组成。(单选)(多选)

9.居委会每届任期3年,其成员可以连选连任。(单选)

10.居委会的选举:(1)可以当场投票(2)无记名投票,(3)双过半原则。

11.居民委员会的下设机构:(1)组织法规定:a、人民调解、b、治安保卫、c、公共卫生。

（2）中办27号文件规定:a、人民调解、b、治安保卫、c、公共卫生、d、计划生育、e、群众文化。(重点多选)

12、社区居民委员会与基层人民政府的关系:指导与支持关系。(高频考点)

13、社区居民委员会与驻区单位的关系:配合、协作关系。(高频考点)

14、加强与改进社区居民委员会建设的基本原则:(1)坚持党的领导,把握正确方向。

(2)坚持以人为本,服务居民群众。

(3)坚持政府主导,社会公共参与。

(4)坚持因地制宜,注重工作实效。(理解性单选、多选)

15、坚持以人为本:(1)出发点与落脚点——社区居民的根本利益。

(2)第一信号——居民的服务需求。

(3)检验工作的第一标准——居民满意度。(单选)

考点三:城镇社区服务站:

1.社区服务站:就是政府公共服务延伸到社区的工作平台,承担政府公共职能,就是非营利性公共服务组

织。(单选)

2.城镇服务站的总要求与总原则:服务站就是街道办领导与政府职能部门的业务指导下开展工作,同事接受社区党组织的领导与社区居委会的监督。

3.“两委一站”工作格局:(1)党支部委员会、社区居民委员会(2)城镇社区服务站。

4.“一部三室三站一场”:(1)一部:社区党支部办公室(服务体系)(2)三室:社区居委会办公室、警务室、图书室(3)三站:最低生活保障与劳动社会保障工作站、计生卫生服务站、文体活动指导站(4)一场:户外健身活动场。(多选)

5.社区服务的载体:城镇社区服务站。

6.2015年底,按照每100户20平方米的标准建设社区服务站,一般社区不少于1000平方米的室外活动场所,全面完成社区基础设施建设任务。

7.城镇社区服务站的主要职责:(1)开展社区劳动就业、社会保障工作、社会救助、公益慈善(公共事业)(2)社会事务管理工作(3)参与社区治安维护工作(4)提供社区法律服务(5)协助开展社区健康管理与服务工作(6)做好社区计划生育服务(7)配合开展社区教育与文体活动(8)组织开展社区公益服务(9)组织开展社区便民服务(10)做好为老服务(11)收集社情民愿(12)协助开展社区基础管理等工作。(3、5、7、12——相关,其余对辖区)

8.城镇社区服务站的工作原则:依法、公开、高效、便民。(多选)

9.城镇社区专职工作人员,经过市级社区建设指导委员会办公室统一公开招聘、专门从事社区管理与服务的社会服务站工作人员。1000——2000户5人;2000——4000户7人;4000户以上9人。(单选)

10.服务站可配设站长、副站长与若干专职工作人员。(多选)

11.城镇社区服务站人员聘用期限:(1)新录用的试用期3个月(2)聘用期5年。(3)年满60周岁原则上不再聘用。(多选)

12.社区专职工作人员的权利:(1)履行职责应当具有的工作条件(2)基础报酬、福利、年限报酬由省、市、县三级财政按3:3:4比例统筹解决(3)国家规定的工时与休假(4)接受教育与培训(5)陈述、申诉与控告权。(单选)

13.人员考核办法:德、能、勤、绩、廉。重点就是工作实绩与群众满意度。(单选)

14.考核实施者:(1)街道办(乡镇)组织实施(2)在居民民主评议基础上(3)提出考核意见(4)公示无异议后(5)报县(市、区)社区建设指导委员会办公室审定。(单选)

15.考核结果:分为优秀、合格、不合格三个等次。优秀者给予奖励,不合格者下一年度工作补贴下浮25%,连续两年不合格或者民意测评中大多数居民不满意者,予以解除合同。单选)(多选)

16.服务站人员来源渠道:(1)街道办下派2名正式工作人员负责(2)其她人员统一公开招聘、统一考试、统一报酬、统一管理。(社区党支部、居委会成员可以交叉任职。)(多选)

考点四:社区志愿者组织

1、社区志愿者组织定义:不为任何物质报酬,主动承担社会责任,不关心报酬,分先个人时间及精力,为她人与社区服务。(单选)

2、社区志愿者注册工作机构:(1)管理注册机构——民政局(2)工作机构——市社区服务中心。(多选)

3、社区志愿者注册:(1)有社区志愿者组织的——开展——注册工作。(单选)(2)无社区志愿者组织的,由街道办事处与社区居民委员会负责注册工作。(多选)

4、加快建立社区志愿者注册制度,就是规范社区志愿者服务的重要前提,就是建立健全志愿服务体系的重要内容与关键环节。(单选)

5、社区志愿者服务工作的基本原则:(1)以人为本,服务社区(2)自愿参与,互利双赢(3)各尽所能,形式多样(4)党团员带头,广泛参与。(多选)

6、社区志愿者服务工作的重点领域:(1)重点对象:社区老年人、未成年人、外来务工人员、下岗失业人员、残疾人与低收入家庭(2)重点服务领域:社会救助、慈善公益、优抚助残、敬老扶幼、治安巡逻、环境保护、社区矫正、科普咨询与法律援助。(多选)

考点五:社区社会组织

1.社区社会组织分类:(1)活动类——休闲文化娱乐——养花协会、读书会、舞蹈队等。

（2）权益类——合法权益维护——业委会、家委会、妇女协会等。

（3）服务类——提供服务——志愿者组织、各种互助组、家教协会等。(单选)

2.社会组织的特性:(1)共性:民间性——自主性——自愿性——群众性——非营利性。

（2）个性:社区性——松散性——非正规性——非法人性——本土性。(多选)

3、社区社会组织的等级分类:(1)团体(2)民办非企业(多选)

4、团体:(1)有规范的名称(2)10人以上成员/5个以上单位会员/两者混合人数不少于10人(3)个人发起1000元以上,单位3000元以上(慈善组织、公益基金)(4)有固定的活动场所。(多选)

5、民办非企业(社工机构):(1)有规范的名称(2)3000元以上(3)活动场所可共用(4)由从业人员。(多选)

6、业务指导单位:县(市、区)相关部门担任,也可辖区乡镇府或街道办担任。(多选)

7、备案对象:(1)未达到登记条件,但已正常开展活动,由居委会核准,报县(市、区)民政备案(单选)(2)已备案(会员不少于5人)经发展达到等级的条件,可向民政申请正式登记。(单选)

8、备案机关:县(市、区)民政部门(单选)

考点六:业主委员会:

1、业主的定义:指房屋的所有权人(高频考点)

2、业主分类(1)按自然人还就是法人分:a、自然人业主b、非自然人业主(a1、法人——公司;a2、非法人组织——社会团体、某协会)(多选)(2)按就是否单独拥有物业分:a、独立产权b、共有产权。(多选)

3、业主最基础最根本的权利就是业主的自治权。(单选)

4、业主的自治权:(1)自治主体:全体业主。(2)自治组织:业主大会与业主委员会(3)自治的基本原则:民主。(多选)(单选)

5、业主自治权利实现的最高权力机构就是:业主大会。(单选)

6、业主大会就是由物业管理区域内全体业主组成的,行使业主对物业管理的自治权的业主自治机构。(单选)

7、业主委员会成员:就是按照法定的程序由业主大会从全体业主中选举产生的,就是业主大会的执行机构。(单选)

8、业主委员会的成立条件:(1)住宅小区共有住宅出售面积达到30%以上(2)新建住宅出售50%以上(3)住宅自开始出售已满2年。(多选)

9、业主委员会主要职责:(1)召集、支持业主大会,修订公约章程(2)选聘、解聘、管理公司、审议物业公司服务收费标准(3)审议年度计划与财政预算(4)监督物业管理公司日常管理、服务活动(5)讨论、决定新建与房屋有关的公共工程与公共设施。(多选)

10、业主委员会的备案要求:业主委员会经广大业主民主选举产生之日起30日内(单选),向物业所在地的县(市、区)人民政府房地产行政主管部门、街道办与乡镇人民政府备案。(多选)

11、《中华人民共与国业主委员会组织法》对业主委员会的选举换届有明确的规定:业主委员会任期满前3个月,应当组织召开业主大会进行换届选举。(单选)

12、一个物业管理区域成立一个业主大会。(单选)

13、业主委员会——执行机构。(单选)

考点七:物业服务企业:

1.物业服务企业地位:企业法人。(单选)

2.物业服务企业的资质等级:一、二、三级。(1)一级:国务院建设主管部门负责(2)二级:省、自治区人民政府建设主管部门负责(3)三级:设区的市的人民政府房地产主管部门负责。特殊情况:直辖市政府房地产主管部门负责二、三级物业服务企业资质认证与管理工作。(多选)

3.注册资金:(1)一级:500万以上。(2)二级:300万以上(3)三级:50万以上。(单选)

4.物业服务企业的特征:服务性、经营性、专业性、平等性。(多选)

5.物业服务的主要内容:(1)设备维修养(2)绿化(3)管道清污(4)治安(5)车道(6)档案、资料(7)装饰装修服务。(8)依规服务。(重点多选)

6.物业服务的收费原则:公平、合理、质价相符。(多选)

第五章社区管理与社区服务务实

考点一:社区管理:

1.社区管理的主导:政府。单选)

2.社区管理的范围:具有广泛性。改革后(居委会辖区),工作层次上包括街道办。单选)

3.社区管理的主体:多元性。以街道办(含党工委)为主导,但就是在管理活动实践中真正的主体应该就是社区居民。(单选)

4.社区管理的对象:社区内的各项事务,如,地区性事务——社会性事务(涉及成员相互关系)——群众性事务(广场舞)——公益性事务。单选)

5.社区管理的性质:社区管理就是政府的有效调控与群众的自我管理的结合。(重点单选)

6.社区管理的目的:(1)促进社区的与谐发展(2)满足社区居民的物质与精神文化生活需要。(3)促进全社会的与谐与进步。(多选)

7.社区管理的原则:(1)全体利益原则:共同需要与利益为根本目标。衡量社区管理有效与否的最直接标准。(2)民主自治原则(3)组织与教育原则(4)协调性原则(5)前瞻性原则(6)系统管理原则(7)法制管理原则(8)因地制宜原则。(重点多选)记忆方法:自治利益达成赖组织与教育,勿忘协调统法,前瞻因地制宜,横批:区原。

8.最直接衡量社区管理就是否有效的标准:全体利益原则。(重点单选)

9.我国基层民主的出发点:民主自治原则。(重点单选)

10.实现社区管理根本目的的方法:组织与教育原则。(重点单选)

11.现代化社区管理的必然要求就是:依法治理社区。(重点单选)

12.社区管理的模式:(1)政府导向型——以政府为核心,街道办事处为主体,机构或组织以及居民共同参与。(北京、上海、石家庄)(2)市场导向型——引入竞争元素有生命力,服务层次水平层次不齐。(3)社会导向型——以社区居民为核心,发扬民主调动居民参与积极性,利于为政府减负,利于“小政府,大社会”形成。(沈阳)(逆向重点单选)

13.应急管理的前沿与阵地就是:社区。(单选)

14.社区应急管理的基本原则:(1)以人为本(2)预防为主(3)依法规范(4)因地制宜(5)社会参与。(记忆方法:危机不可怕,预防就是在先,生命为首要。依规与制宜,重要就是参与。)

15.保障居民生命财产安全首要任务就是:以人为本。(单选)

16.社区宣传工作的主要手段:多样化、交叉化、大众化。包括:(1)宣传栏、拍摄宣传片、发放宣传品;(2)利用公众传媒进行宣传;(3)利用公共文化机构进行宣传;(4)开展宣传以及巡回展演的活动。(单选)

考点二:社区服务:1986年第一次提出。

1.有偿与无偿结合的社会服务:社区服务。(单选)

2.社区服务就是指在政府倡导与扶持下。一种公益性的服务,有偿与无偿相结合的社区服务。

3.侠义的社区服务:指面向残疾人士、老年人群、遭家暴困扰的妇女、受侵害的少年儿童、困境中的外来人口等弱势群体,提供的帮助与服务,以及刑满释放人员、不良行为的青少年;还包括区中烈士家属、现役军人家属等提供优抚服务。(单选)

4.广义的社区服务:除上外,还有面向社区全体居民公益性服务,如社会福利,灾民救助、计生卫生、职业培训与就业指导、体育锻炼与文化休闲等。(单选)

5.社区服务的特征:(1)福利性(非营利性)——本质特征;(单选)(2)地域性(3)群众性(4)互助性——社区服务就是一种互助合作、互益共建的社会行动,实现“陌生人社会”向“熟人社会的回归”(单选)(5)综合性——内容广泛,促进社区稳定。(单选)

6.社区服务的功能:(1)社会福利功能(2)社会整合功能——服务过程就是一个各种资源的整合过程(单选)(3)社会控制功能(4)精神文明功能。(多选)

7.社区服务的内容:(一)社区公共服务(1)就业服务(2)社会保障服务(3)救助与福利服务(4)卫生与计生服务(5)文化、教育、体育服务(6)流动人口管理与服务(7)区内安全服务。(二)面向社区普通居民的便民利民服务。(三)面向辖区单位的后勤服务。(四)面向下岗、失业人员提供再就业服务。(必考)

考点三:社区服务的工作方法:(案例分析)

1.社会救助的最根本目的:保障困难群体最低生活。核心内容:基本社会救助。(单选)

2.社会救助的主要平台:社区。(单选)

3.目前我国社会救助的对象:(1)低保居民与特困家庭(2)无法定抚养人、无劳动能力、无生活来源的老年人、残疾人与未成年人。(多选)

4.灾害救助方法:生存——临时。(自然灾害——物质——生存——临时,也注意灾民开展自救工作)(单选)

5.社区治安的就是首要环节:协助打击违法犯罪的活动。(单选)

考点四:社区人民调解工作:

1.社区人民调解机构:人民调解委员会。(单选)

2.人民调解工作的基本原则:(1)依法调解(2)双方自愿平等(3)依据事实调解(4)不阻止当事人法院起诉。(记忆多选)

考点五:城市流浪未成年人救助工作方法:

1.城市流浪未成年人救助特点:救助性、福利性、管理性。(多选)

2.城市流浪未成年人救助原则:预防(前提)+救助(基础)+管理(手段)+教育(重点)+保护(根本)。(单选)

考点六:特殊人群管理服务工作方法:

1.流动人口的需求:生活支持、权利保障、子女教育、就业指导、邻里支持等。(多选)

2.社区矫正工作方法:非监禁刑罚(以惩罚为基础,以参与社区公益活动为必要方法)执行活动。需求:赢得尊重、感受与家庭与邻居的关系、生活信心树立、社会融入等。(多选)

3.社区矫正工作一个目标、两个方面:(1)一个目标:促使犯罪人顺利回归社会(2)两个方面:加强教育与改造,矫正犯罪人犯罪心理与行为恶习;加强对犯罪人的服务与帮助,促使其顺利回归社会。(多选)

4.老龄工作方法:(1)老年人社区调查法(2)群众工作方法(3)多元协调(4)组织老年人活动中心,日间照料机构等。(多选)

5.老年人的需求分析:物质支持、生活照料、精神慰藉、娱乐休闲、尊重与再社会化等。

6.残疾人需求分析:就业保障(基本条件)、物质生活支持、赢得她人与社会的尊重、康复训练等。(多选)

7.改善残疾人工作生活的根本途径就是:文化素质的提高。(单选)

8.社区文化就是建设中国特色社会主义的重要组成部分,也就是社区建设的重要内容。(单选)

9.需求四大分类:(1)规范性需求——如,城镇社区服务站的人员配置与办公要求等。

（2）感觉性需求——如,某社区居民认为社区没有供大家纳凉休息的地方,建议修个公园。(3)表达性需求(数量)——如,活动中心已存在,但不够用,居民建议扩建。

(4)比较性需求——两相比较提出的需求。(理解单选)

考点七:社区工作的步骤:

1.社区工作的步骤:(1)准备阶段(2)计划制定(3)实施计划(4)评估。

2.准备阶段的主要任务:(1)社区基本情况分析(2)需求分析评估——开展社区工作的前提。(多选)(单选)

3.评估:(1)评估工作者自己做,也可以邀请专家做(2)定量定性相结合,数据与过程需瞧重(着眼未来)。(单选)

4.社区调查的方法:问卷法、访谈法、观察法、文献法。(多选)

5.社区工作者应具备的基本素质:政治素质(首要素质)。(单选)

考点八:《民政部、中央组织部关于进一步开展社区减负工作的通知》

1.时间:2015年7月24日下发。(单选)

2.突出作用:社区社会组织的作用。(单选)

3.谈到:(1)将适合采用市场化方式提供的公益性、专业性、技术性服务交由社会组织、企业等社会力量承担。(2)积极培育发展社区社会组织,加快社区工作者队伍专业化建设——不断提升社区服务水平。(单选)

纠错

1.社区概念:滕尼斯-1887年《社区与社会》-血缘-地缘-精神。

2.社区定义:罗-帕克。

3.社区翻译:费孝通。20世纪30年代。

4.社区的分类:(1)空间分:农村、城市、自然、法定、虚拟、专能。(2)层次:大、中、小。

5.城市社区分为:单位、板块、小区、功能型。

6.社区建设的基本目标:管理有序、服务完善、文明祥与。(管服文)