上海技防标准

上海技防标准

Document number：NOCG-YUNOO-BUYTT-UU986-1986UT

上海监控技术标准：地保与规范再次交锋2010-12-14 来源：中国安防展览网11月1日，随着上海市公安局技术防范办公室(以下简称：上海技防办)下发的《本市视频安防监控用彩色数字摄像机技术规范(试行)》(以下简称：《规范》)的正式施行，安防“上海标准”再次引发业界热议：是变相的地方保护主义策略与规范行业市场措施的再次激烈交锋是上海本土的一场“自娱自乐”还是整个行业向标准化迈出了实质性的一步对此《规范》，有观点认为上海标准对行业标准、国家标准的制定和实施影响重大，也有观点认为上海地方标准的密集出台是抬高准入门槛、排斥外地企业的举措，甚至被扣上了地方保护主义的帽子。激烈的争论随着一套新标准的实施再次甚嚣尘上。

首个数字摄像机地方规范出台

11月1日，由上海技防办发布的国内首个关于数字摄像机的地方规范正式施行。上海技防办在关于印发《规范》的通知中指出，彩色数字摄像机是现代安防监控领域的一种新型摄像机，具有高清画质、网络传输和智能分析特点。但目前市场上应用的数字摄像机所遵循的技术标准不统一，性能良莠不齐，严重制约了上海数字视频安防监控系统的建设、发展和监督管理。所以上海市相关负责部门结合市场实际，组织公安部安全防范报警系统产品质量监督检验测试中心，以及本市、外省(市)、境外20多家企业多次进行讨论，制定安防监控中使用数

字摄像机的技术规范指导。以规范上海市安防监控彩色数字摄像机生产和销售，确保数字视频安防监控系统质量为主要目的。

该《规范》针对镜头接口、图像传感器、声音传感器(可选)、A/D转换器、图像编码器、声音编码器(可选)、网络服务器、信号的输入输出接口等环节制订了详细的技术参数，并明确了产品分级和功能要求。《规范》作为产品选型、工程检测和竣工验收的主要技术依据，同时还强调彩色数字摄像机应在满足《本市视频安防监控用彩色模拟摄像机技术规范(试行)》(以下简称：《规范(试行)》今年3月1日起已正式实施)的基础上，才符合本规范要求。

在具体细节方面，《规范》要求，输出端口的传输能力应满足联网系统对前端信息的数据流量和总量的响应要求，以及联网系统对前端信息的响应时间和动态带宽要求;输出的数字视频信号时延应满足联网系统对时延的整体要求，保证数字视频信息实时数据流的流畅性，保证现场信息的及时传递;网络型摄像机应具有以太网接口，支持TCP/IP协议，宜扩展支持SIP、RTSP、RTP、RTCP等网络协议，还应支持IP组播技术;网络型摄像机应支持采用标准的或MPEG-4视频编码标准，可根据需要扩展支持、或音频编码标准。在安全防范监控数字视(音)频编解码标准(SVAC)发布后，宜优先采用SVAC标准;图像数据格式应满足产品分级的要求。所采用的视(音)频信号格式、压缩标准

以及网络接口和协议应在产品标准中明确规定，并在产品技术文件中明示;视(音)频信号压缩、存储所使用的最小码率(码流)应不低于其相应产品分级的要求，最大(或最小)码率(码流)应在产品标准中明确规定，并在产品的技术文件中明示;摄像机的产品结构应合理，应方便工程现场对图像的各种调校工作，并具有良好的接地设计;摄像机的供电应采用AC(24±、AC(24±和DC(12±的交直流自适应等形式，其中网络型摄像机还可支持POE供电方式;具有智能分析功能(如：周界越线检测分析、物品滞留、丢失分析、方向判断等)的摄像机，在对指定目标进行智能化分析时，其智能化分析处理前后的主要图像特征信息应保持一致。经智能视频分析，产生报警信号的，应在产品技术文件中明示。

该《规范》还要求，对彩色数字摄像机图像质量的测试与评价，采用主观评价与客观测试相结合的方法。客观测试采用基于特征量提取的数字视频质量评价方法。

[MTpage]

此外，《规范》对检测要求也有明确认定。

首先在产品分级方面，彩色数字摄像机按其图像清晰度由低到高分为A、B、C三级。各级产品相应的图像质量要求如下：A级的分辨率(像素)≥704×576(或≥40万像素)，监视水平分辨力≥480TVL(F=、视频帧速≥25帧/s)，信噪比≥48dB;B级的是，分辨率(像素)≥1280×720(或≥100万像素)，监视水平、

垂直分辨力均≥650TVL(F=、视频帧速≥25帧/s)，信噪比≥50dB;C级分辨率(像素)≥1920×1080(或≥200万像素)，监视水平、垂直分辨力均≥900TVL(F=、视频帧速≥25帧/s)，信噪比≥52dB。此外，图像延时A级≤250毫秒，B、C级≤800毫秒。

其次，视(音)频失步则必须≤1秒。

另外还应具有网络中断、设备故障、报警等状态的本地视(音)频信息存储功能，存储时间应不小于6小时，存储图像的分辨率应≥704×576，帧速≥25帧/s。采用自动分段记录格式时，相邻两段间最大记录间隔时间应≤秒。录制文件可支持多种通用的播放软件直接播放。

在功能方面，必须具备移动侦测、双码流输出、故障报警、心跳机制、数据保密、日志功能、迭加图像标识信息和时间、音频输入输出(可选)、报警输入输出、变速球机的外围设备控制等要求。

最后，该《规范》还对包括网络接口、数字视频接口、模拟音频接口、报警联动接口、模拟视频接口等方面的内容做了详细要求。

一年“双标”业界褒贬不一

在此之前，行业媒体做了大量的报道予以铺垫，其中肯定的声音占据主流，但新《规定》的出台，不可避免地会招致一些非议。值得注意的是，早在今年3月1日，上海技防办下发

的《规范(试行)》已经实施。短短一年内，上海针对模拟、数字两套监控摄像机出台了地方性政策法规。或许这也是业内广泛关注的原因之一。

就这个《规范》，业内两大声音争执不休。支持者认为其有助于行业规范，敢于在数字摄像机缺乏国家统一标准的前提下首先制定地方标准，甚至对国家统一标准的出台有着积极的促进意义;而反对者认为此举是上海地方保护主义的又一体现，对市场规范和国家标准统一的意义不大。

褒：对规范市场有积极作用

对于该《规范》，有业内媒体人士分析，关于“网络型摄像机应支持采用标准的或MPEG-4视频编码标准，安防监控数字视(音)频编解码标准则宜优先采用公安部SVAG标准”的内容是最大亮点之一。该要求意味着在上海生产、销售的网络摄像机厂商，或是对于进军上海市场的外地网络摄像机厂商来说，必须遵循该技术规范的视频编解码标准，这极大地促进或MPEG-4视频编码标准以及SVAC标准在上海乃至整个安防行业的推广。

[MTpage]

“如果网络摄像机的视频编码连或MPEG-4都不是，那就说不过去了。”参与规范制定企业之一——威乾数字的杨洋如是举例说明。

采用统一的标准后，所有进驻上海市场的产品都是依据同一基本规范，不再存在哪个标准好坏、产品与产品之间、产品与平台之间能否兼容的问题，这就使得每个网络摄像机厂商处于同一起跑线。不管是一线品牌企业还是一些规模小的厂商，在生产网络摄像机时必须满足《规范》的最低技术要求，这样可以有效地阻止那些不合规格的劣质产品在市场上流通，在一定程度上保证了产品的质量和性能。

贬：地方保护主义由来已久

世博会的成功举办不仅让上海这个国际大都市成为世界瞩目的焦点，也再次证明它在安防市场的无穷潜力，事实上几乎所有的安防企业早已对其垂涎三尺，但大多数企业包括具备一定实力的企业，大举拓展后却铩羽而归的不在少数。据调查，该群体将林林总总的上海地方标准视为“罪魁祸首”之一。

上海地方标准的出台与施行，最为关注的莫过于摄像机生产厂家。“要进驻上海市场，首先必须懂‘上海规矩’。”一不愿透露身份的摄像机厂家在谈到这个话题时如是说。

对于此次上海出台的《规范》，部分厂商持反对意见。记者在采访过程中注意到，几乎所有持反对意见的受访者均要求记者发稿时采用匿名的方式，此举难掩他们对上海市场五味杂陈的复杂情感。

采访中记者还发现这样一个奇怪的现象，许多厂商甚至在没有详细了解《规范》内容的前提下便对此举发表了结论性意

见：“内容不需要看，这么多年来上海地方标准太多了，每一个都少不了地方保护主义色彩。”此外，这位来自深圳的受访者还表示，“崇洋媚外”的思想使得国际知名品牌在这里风生水起，其次就是上海本土企业。上海安防市场的绝大部分份额由这两个团体瓜分，成长中的、甚至具备一定实力的外省企业如想进驻上海市场，难度非常之大。条条框框的规定和标准仅仅只是一个方面的原因。

有人表示，这个技术规范一实施，一些新兴中小企业势必要被排除在外，而在实际工程中，往往有些技术功能要求是用不上的，反而是功能简单的产品实用性会更强。因此，对此《规范》他认为地方保护主义色彩更浓厚一些，实际价值将难以为众认同。

广州一摄像机厂家认为，包括《规范》在内的诸多地方标准的制定和实施与其国际大都市身份有所偏离，他认为这种举措是不够开放和包容的体现。同时该受访者还指出，恶性竞争不仅存在于上海，同样存在于其他地区。上海规范市场的手段可以是丰富多样的，他表示在经济全球化大背景下，地方规范对行业长远发展的意义不大。“最多只能在这个特殊时期(指缺乏国家标准和行业标准时期)在利益争夺上占据一些先机。

杭州某知名矩阵企业驻上海办事处负责人在接受记者采访时表示，该公司新推出高清矩阵产品在国内大多数地区的表现都十分抢眼，在上海市场却显得有些沉寂。据他分析，尽管人

们固有思维认为上海是个开放度很高的城市，能迅速接受新事物，但在新的安防产品的推广方面却相对滞后，他认为上海过于“有特色”的地方标准在一定程度上限制了外来新产品的进入。

[MTpage]

当一些外地企业质疑上海新标准实施的同时，也不乏部分本土企业的“反戈一击”。上海某知名监控厂商接受采访时便站在了反对阵营。他以上海推行电子围栏的政策为例：“为了上海电子围栏产业的发展，制定相关扶持措施无可厚非，但如果以少数企业的发展为出发点则显得有些狭隘，这势必触及到其他传统报警企业的利益。”他表示，扶持企业的方式可以是多样性，如提供技术指导、加强资金扶持等。同时他指出，近邻浙江、江苏等地，当地技防部门在委托检验的基础上还增加了型式检验，而上海则不给企业提供型式检验。事实上，工程招标对型式检验的要求不在少数，这样一来无疑降低了上海企业的竞争力。此外，上海企业在较高规范的要求下，生产成本往往高出外地企业，这又使得他们在上海以外的市场竞争中处于一定的劣势，最终导致他们只能局限于本土市场，这也是上海企业难以“走出去”的原因之一。

某资深行业媒体人士则认为：“前景总是美好的，但对于市场来说，更多的是对利益的掌握。上海两套标准的实施对行业有着积极的意义，但问题在于，这仅仅只是‘上海’本地而

已。在全国市场内未形成有效的标准规范之前，这仅仅只是上海本地企业的一场‘自娱自乐’游戏。”

技术标准并不苛刻上海技防办表示可边试行边修正

就该《规范》所列条款，记者通过调查发现，从各项技术指标而言，大多数受访者表示技术要求并不高，特别是以或MPEG-4为标准的网络摄像机视频编码要求更是目前最为普遍的。

而一位不愿透露身份的业内人士对产品分级中C级像素≥200万这一细则提出质疑，他认为像素在200万以上并非一般企业能够做到，他指出对C级产品的要求显得没有必要，而且网络带宽要求达不到。“像素这么高，2G网络根本带不动，这样一来，掉帧不可避免。”记者在调查中发现，类似上海威乾数字技术有限公司(以下简称：威乾数字)这样实力较强的厂家普遍认为《规范》各项技术标准都不苛刻。威乾数字市场部经理杨洋认为，持反对意见的厂家所处环境和立场不同，观点有悖也在情理之中，但安防产业近年来之所以发展迅猛，各项标准和规范的制定、市场秩序的好转功不可没。此外他还透露，规范之所以强调视(音)频编解码标准(SVAC)发布后，宜优先采用SVAC标准，意在推动民族自主品牌SVAC的发展普及。

每次地方规范的出台实施，总会招致不同的声音。面对那些质疑声，上海技防部门也许对此不会感到诧异。

一不愿透露姓名的上海技防部门官员在接受记者采访时，以“非官方”的名义表达了其个人看法。他表示，《规范》制定历时一年多，是广泛征集业内专家、本土及外地企业的意见，科学调研论证决策的结果。他介绍说，在世博会之前，上海高清数字监控项目就大范围兴起，初步估算至少超过1万套，由此也带来了一定的市场混乱。此举完全意在规范市场和建立秩序，并非故意提高门槛，限制外地企业进驻。他透露，作为摄像机的核心器件，芯片标准并没有纳入规范内容范畴，这说明规范制定的真实目的。

同时他表示，规范制定过程邀请了众多企业参与，而外地企业占绝大多数。此外，上海许多重大项目都采用了包括三星、索尼、海康、大华、波粒、景阳等国内外知名品牌的设备，这些都不是上海本土企业。

该官员还称，规范向来都是一边试行一边修正。目前上海技防部门已经注意到业内对《规范》的质疑，至于是否将出现媒体所担忧的“实际意义不大，最后走向‘自娱自乐’”，他表示，上海技防办和安防协会将组织专家和业内人士进行讨论，以便及时修正，充分发挥标准对规范市场的作用。[MTpage]

专家肯定其积极意义

显然，规范制定的出发点和实际效果成为业界争论的两个焦点。有专家认为：自认为受此标准伤害的企业以惯性思维看

待此次《规范》的实施可以理解。但随着规范的试运行，上海技防部门的初衷将由实际效果去检测。

中国科学院自动化研究所研究员陈龙在接受记者采访时表示，不管是地方标准还是企业自发结成的产业联盟，均无权超越国家标委会的权威标准。他认为，尽管高清数字摄像机被市场炒得火热，但针对该领域的行业标准一直处于空白状态，甚至国际上也是如此，目前仍是借鉴广电标准。陈龙指出，上海、广东和重庆是我国安防地方标准规范工作走在前沿的地区，各自地方标准对整个行业的参考作用和借鉴意义不可置否。他表示，届时上海《规范》若实施成功，对未来国家标准的制定将产生积极的影响。此外，他还透露，数字摄像机国家标准的制定目前尚无计划。

在赞同上海举措的声音中，有人以几年前DVR国家标准的制定为例。该受访者表示，DVR采用D1标准率先在上海施行，而后重庆也沿用，正是在这两大安防重地的成功，才有DVR国家标准中强制推行D1压缩方式。因此，他推测，若此次上海《规范》实施成功，未来国家标准势必要参照其内容。陈龙对该推论亦持赞同意见。

此外，广东安防协会关姓负责人在接受记者采访时高度赞扬上海的做法，表示此标准的实施对上海地区市场规范将带来积极的影响。同时他表示，各地方标准应因地制宜，把握大

局。同时他表示广东不会模仿上海，短时期内不会考虑制定数字摄像机地方标准。

记者在采访中获悉，数字摄像机行业标准的缺失已成为困扰业界已久的老话题，而由此带来一定程度的市场混乱正如上海技防办所言，亦客观存在。

监控领域的网络化、智能化、高清化趋势已成为业界共识，数字摄像机在未来监控领域的巨大市场潜力也被一致看好。但其作为在国内市场发展尚处于初级阶段的新兴产品，国家并针对数字摄像机的强制性国家标准或行业标准，甚至连相关参考性标准都没有。记者了解到，在2005年实施的“3111工程”仅仅有所保留地参照了公安部推出的针对模拟摄像机的有关参考标准。“这不仅是用户所考虑的，也是整个行业的发展大计。”一业内人士表示。不可否认的是，标准的缺失使产品鱼龙混杂、用户难以分辨孰优孰劣、造成市场对数字摄像机的接受度一直“不够热情”的罪魁祸首之一，也因此阻碍了其快速发展的步伐。

有专家表示，在这种情况下，有地方技防部门率先制定标准应该说是一件值得庆幸的好事，被寄予厚望亦在情理之中。然而面对标准带来的非议却值得决策者总结反思。在市场开放程度越来越高的今天，地方标准实施的初衷应杜绝保护本土企业或本土市场，应站在行业发展的高度科学调研、公平公正。

地方保护主义对行业的伤害毋庸置疑，任何标准自实施到废弃之日，细化落实、完善修正都是不容忽视的大事

上海技防办要求

本市安全技术防范系统 方案评审及竣工验收资料的编制要求 上海市公安局技术防范办公室 二OO七年十月 前言 技防工程方案评审、竣工验收的文本资料编写直接反映一家从业单位的管理水平，应引起各单位的高度重视。文本资料编写应遵循简洁、明晰、一致、规范、有效的基本原则，目录编写要详尽（列到小

标题，图纸也要编写页码，并在目录中列出）。资料装订要规范，一般统一使用A4纸（图纸资料可折成A4纸），封页以书籍形式装订（不能抽页）且加盖骑缝章。从即日起，各从业单位所有报送的技防工程文本资料（包括在保修期、维护保养期内的）均需按规范要求编写、存档，此项工作将纳入技防资质审验的考核范围。 在技防工程方案评审通过后，从业单位应对原初步设计方案按评审意见进行修改，编写“××安全技术防范系统初步设计方案补充修改说明”，连同《××安全技术防范系统初步设计方案评审资料》、《上海市安全技术防范工程初步设计方案评审意见书》的复印件、《上海市安全技术防范工程初步设计方案评审整改承诺书》一式五套，并全部刻录在光盘上。除报送技防管理部门归档外，其他由技防从业单位归档。 技防工程竣工验收时，除提交上述设计方案文本资料外(除初步设计方案评审资料为原件外,其它均为复印件)，还应提交《××安全技术防范系统竣工方案验收资料》。在通过验收后，应按验收意见进行整改，编写“××安全技术防范系统竣工方案补充修改说明”，并将上述所有文本资料连同《上海市安全技术防范工程竣工验收意见书》的复印件、《上海市安全技术防范工程竣工验收整改承诺书》一式五套，并全部刻录在光盘上（包括每路5秒以上夜间回放图像，画面内应有人员活动正面图像、车辆号牌等信息），分别报送技防管理部门以及移交工程建设、使用单位归档，其他由技防从业单位归档。 初步设计方案评审资料的编制要求 一、资料封面（见附件一） （一）统一为“××安全技术防范系统初步设计方案评审资料”，而不应为××弱电系统或智能化系统等其它名称。 （二）应有从业单位的名称、日期，并经会签加盖公章。 （三）资料应经三级会鉴，即设计、审核和批准会鉴。会鉴人员中至少有1人持有《上海市技防工程文本资料编写培训合格证》（以下简称《合格证》）。 二、文本结构与目录

《上海市数字视频安防监控系统基本技术要求》

本市数字视频安防监控系统基本技术要求 1 应用范围 本要求规定了本市数字视频安防监控系统的技术规范，是数字视频安防监控系统设计、建设、评审、检测、验收的依据之一。 本要求的技术内容适用于数字视频安防监控系统。 前端图像采集由模拟摄像机加编码器组成的系统也适用于本标准。 2 定义 2.1 数字视频安防监控系统 图像的前端采集、传输、控制及显示记录等采用数字设备组成的视频安防监控系统。数字视频安防监控系统传输构成模式可分为网络型数字视频安防监控系统和非网络型数字视频安防监控系统。 2.2 网络型数字视频安防监控系统 图像在前端采集后经压缩、封包、处理，具有符合TCP/IP特征，传输数字信号的视频安防监控系统。（如：由网络摄像机、模拟摄像机加编码器等相关设备组成的系统）。 2.3 非网络型数字视频安防监控系统 图像在前端采集后未经压缩、封包即传输数字信号的视频安防监控系统。（如：由SDI摄像机等相关设备组成的系统）。 3 总体要求 3.1 数字视频安防监控系统应符合下列规范及标准： GB 50198-2011 民用闭路监视电视系统工程技术规范 GB 50311-2007 建筑与建筑群综合布线系统工程设计规范

GB 50348-2004 安全防范技术工程规范 GB/T 20271-2006 信息安全技术信息系统通用安全技术要求GB/T 21050-2007 信息安全技术网络交换机安全技术要求 GB/T 25724-2010 安全防范监控数字视音频编解码技术要求 GB/T 28181-2011 安全防范视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求 GA/T 75 安全防范工程程序与要求 GA/T 367-2001 视频安防监控系统技术要求 GA/T 669.5-2008 城市监控报警联网系统第5部分：信息传输、交换、控制技术要求 GY/T 157-2000 演播室高清晰度电视数字视频信号接口 GY/T 160-2000 数字分量演播室接口中的附属数据信号格式 GY/T 164-2000 演播室串行数字光纤传输系统 GY/T 165-2000 电视中心播控系统数字播出通路技术指标和测量方法 YD/T 1171-2001 IP网络技术要求-网络性能参数与指标 YD/T 1475-2006 基于以太网方式的无源光网络EPON SMPTE 292M 串行数字接口高清电视系统 ISO/IEC 14496-10 通用视听业务的先进视频编码（AVC） 上海公安数字高清图像监控系统建设技术规范（V1.0） 3.2 系统中所使用的技防产品应符合现行国家标准、行业标准、地方标准及其他相关技术标准、本市技防管理部门制定的相关技术要求，并取得相应的型式检验合格报告、CCC认证证书、生产登记批准书。

监督局发布上海市地方标准(重点单位重要部位安全技术防范系统要求

监督局发布上海市地方标准(重点单位重要部位安全技术防范系统要求

上海市质量技术监督局发布上海市地方标准 《重点单位重要部位安全技术防范系统要求第8部 分：旅馆、商务办公楼》 DB31/329.8-2007 日前，上海市质量技术监督局审查批准，发布了上海市地方标准《重点单位重要部位安全技术防范系统要求第8部分：旅馆、商务办公楼》（标准编号：DB31/329.8-2007），现全文刊登如下： 1.范围 本标准规定了本市旅馆、商务办公楼安全技术防范系统的设计、施工、检验、验收和维护。 本标准适用于本市设有15间（套）客房或50个床位以上的旅馆,以及500m2（含）以上商务办公楼的安全技术防范。 度假村、培训中心、农家乐、会员制俱乐部和休闲娱乐等场所，以及商住楼办公场所的安全技术防范系统参照本标准。 2 .规范性引用文件 下列文件的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。 GB10408.1入侵探测器第1部分：通用要求 GB10408.3入侵探测器第3部分：室内用微波多普勒探测器 GB10408.4入侵探测器第4部分：主动红外入侵探测器 GB10408.5入侵探测器第5部分：室外用被动红外入侵探测器 GB10408.6入侵探测器第6部分：微波和被动红外复合入侵探测器 GB 15209 磁开关入侵探测器 GB 12663 防盗报警控制器通用技术条件 GB 17565 防盗安全门通用技术条件 GB 50198-1994 民用闭路监视电视系统工程技术规范 GB 50348 安全防范工程技术规范 GA/T75 安全防范工程程序与要求 GA/T 308 安全技术防范系统验收规则 GA/T 367 视频安防监控系统技术要求 GA/T 368 入侵报警系统技术要求 GA/T 394 出入口控制系统技术要求 DB 31/295 安全技术防范监控用硬盘录像机通用技术要求 GB/T14308 旅游饭店星级的划分与评定技术要求 3 .术语和定义 下列术语与定义适用于本标准 3.1旅馆

上海技防标准

上海监控技术标准：地保与规范再次交锋2010-12-14 来源：中国安防展览网11月1日，随着上海市公安局技术防范办公室(以下简称：上海技防办)下发的《本市视频安防监控用彩色数字摄像机技术规范(试行)》(以下简称：《规范》)的正式施行，安防“上海标准”再次引发业界热议：是变相的地方保护主义策略与规范行业市场措施的再次激烈交锋?是上海本土的一场“自娱自乐”还是整个行业向标准化迈出了实质性的一步? 对此《规范》，有观点认为上海标准对行业标准、国家标准的制定和实施影响重大，也有观点认为上海地方标准的密集出台是抬高准入门槛、排斥外地企业的举措，甚至被扣上了地方保护主义的帽子。激烈的争论随着一套新标准的实施再次甚嚣尘上。 首个数字摄像机地方规范出台 11月1日，由上海技防办发布的国内首个关于数字摄像机的地方规范正式施行。上海技防办在关于印发《规范》的通知中指出，彩色数字摄像机是现代安防监控领域的一种新型摄像机，具有高清画质、网络传输和智能分析特点。但目前市场上应用的数字摄像机所遵循的技术标准不统一，性能良莠不齐，严重制约了上海数字视频安防监控系统的建设、发展和监督管理。所以上海市相关负责部门结合市场实际，组织公安部安全防范报警系统

产品质量监督检验测试中心，以及本市、外省(市)、境外20多家企业多次进行讨论，制定安防监控中使用数字摄像机的技术规范指导。以规范上海市安防监控彩色数字摄像机生产和销售，确保数字视频安防监控系统质量为主要目的。 该《规范》针对镜头接口、图像传感器、声音传感器(可选)、A/D转换器、图像编码器、声音编码器(可选)、网络服务器、信号的输入输出接口等环节制订了详细的技术参数，并明确了产品分级和功能要求。《规范》作为产品选型、工程检测和竣工验收的主要技术依据，同时还强调彩色数字摄像机应在满足《本市视频安防监控用彩色模拟摄像机技术规范(试行)》(以下简称：《规范(试行)》今年3月1日起已正式实施)的基础上，才符合本规范要求。 在具体细节方面，《规范》要求，输出端口的传输能力应满足联网系统对前端信息的数据流量和总量的响应要求，以及联网系统对前端信息的响应时间和动态带宽要求;输出的数字视频信号时延应满足联网系统对时延的整体要求，保证数字视频信息实时数据流的流畅性，保证现场信息的及时传递;网络型摄像机应具有以太网接口，支持TCP/IP协议，宜扩展支持SIP、RTSP、RTP、RTCP等网络协议，还应支持IP组播技术;网络型摄像机应支持采用标准的H.264或MPEG-4视频编码标准，可根据需

上海市公共安全技术防范工程管理实施细则

上海市公共安全技术防范工程管理实施细则第一章总则 第一条为加强本市公共安全技术防范工程（以下简称技防工程）的管理，确保技防工程质量，保障公私财产和公民人身安全，根据《上海市社会公共安全技术防范管理办法》（上海市人民政府第93号令，以下简称《办法》）等有关规定，特制定本实施细则。 第二条本实施细则所称技防工程是指：以维护社会公共安全，预防、制止违法犯罪行为为目的，综合运用技术防范产品和其他相关产品所组成的安全技术防范系统。技防工程包括报警、电视监控、通讯、出入口控制、防爆、安全检查等系统。 第三条本实施细则适用于在本市行政区域内从事技防工程设计，施工和维修以及使用技防设施的单位。 第二章管理机构及职责 第四条上海市公安局是本市技术防范管理工作的行政主管部门，市公安局技术防范办公室（以下简称市局技防办）是本市技术防范管理工作的日常管理机构，具体负责本市技防工程的监督管理工作，其主要职责是： 1、参与制定技防工程的国家标准，行业标准，地方标准，制定技防工程管理规范； 2、颁发《上海市公共安全防范工程设计施工临时资格证书》（以下简称《临时资格证书》）； 3、组织实施对本市一、二级技防工程初步设计防范的论证和竣工验收工作； 4、签发一、二级《上海市公共安全防范工程开工登记表》（以下简称《开工表》）、《上海市公共安全防范工程竣工登记表》（以下简称《竣工表》）、《上海市公共安全防范工程设计施工资质证明函》（以下简称《证明函》）； 5、办理技防工程从业单位《资格证书》登记内容的变更手续； 6、负责对取得《资格证书》的本市技防工程从业单位实行年度审验工作； 7、组织技防工程从业单位的设计、施工、维修人员及技防工程使用单位的相关人员的技防业务安全培训、考核、颁发有关培训证书； 8、对本市已建技防工程开展日常监督管理； 9、对各公安分局、县公安局技防管理工作进行指导、检查和监督。

上海市公共安全技术防范工程管理实施细则

市公共安全技术防范工程管理实施细则 第一章总则 第一条为加强本市公共安全技术防范工程(以下简称技防工程)的管理，确保技防工程质量，保障公私财产和公民人身安全，根据《市社会公共安全技术防范管理办法》(市人民政府第93号令，以下简称《办法》)等有关规定，特制定本实施细则。 关联： 第二条本实施细则所称技防工程是指：以维护社会公共安全，预防、制止违法犯罪行为为目的，综合运用技术防范产品和其他相关产品所组成的安全技术防范系统。技防工程包括报警、电视监控、通讯、出入口控制、防爆、安全检查等系统。

第二章管理机构及职责 第四条市公安局是本市技术防范管理工作的行政主管部门，市公安局技术防范办公室(以下简称市局技防办)是本市技术防范管理工作的日常管理机构，具体负责本市技防工程的监督管理工作，其主要职责是： 1、参与制定技防工程的国家标准、行业标准、地方标准，制定技防工程管理规范； 2、颁发《市公共安全防范工程设计施工资格证书》(以下简称《资格证书》)、《市公共安全防范工程设计施工临时资格证书》(以下简称《临时资格证书》)； 3、组织实施对本市一、二级技防工程初步设计方案的论证和竣工验收工作； 4、签发一、二级《市公共安全防范工程开工登记表)(以下简称《开工表》)、《市公共安全防范工程竣工登记表》(以下简称《竣工表》)、《市公共安全防范工程设计施工资质证明函》(以下简称《证明函》)； 5、办理技防工程从业单位《资格证书》登记内容的变更手续； 6、负责对取得《资格证书》的本市技防工程从业单位实行年度审验工作； 7、组织技防工程从业单位的设计、施工、维修人员及技防工程使用单位的相关人员的技防业务安全培训、考核，颁发有关培训证书；

2016年上海技防工程评审验收常见问题解释总汇编

技防工程评审验收常见问题解释汇编（一） 一在检证明的有效性。 答：在方案评审时，仅因为原有产品的型式检验报过期，提供“在检证明”才能临时有效，但“在检证明”中产品名称、型号与过期型式检验报告的型号、名称应一致。 二外省市生产登记批准书中产品型号（检测报告编号）与检测报告不符是否应视作产品证明文件不完整？ 答：是的。 三对于项目性质、评审验收有异议的项目。 答：可反馈给该项目的分派民警调查后裁定。 四网络摄像机SD卡的要求。 答：1. SD卡的性能应确保断网情况下前端摄像机录像资料的正常保存，并在终端平台能播放。 2. SD卡存储时间应≥6小时，图像清晰度应≥A级，配置本机存储介质的网络摄像机供电不能采用POE方式。 3. 验收时将抽查网络摄像机是否按照评审方案安装SD卡，并进行断网测试。 五网络摄像机SD卡的配置原则，哪些部位强制配置SD卡? 答：各院区和建筑物出入口（除小区楼栋出入口外）网络摄像机应安装存储介质，验收时专家应对存储介质进行测试、验证。其他“重要场合”由建设方和使用方界定。 六红外摄像机是否可以使用? 答：根据地方标准（DB31），需强制安装摄像机的部位应确保监控图像为彩色，故如红外功能关闭后，型式检验报告中的参数符合相关技术要求，且系统清晰度及实际监视效果满足相关要求，可以在不开启摄像机红外功能的前提下使用。但专家在评审验收时应区分辅助灯与红外灯的区别，切勿混淆。

七电梯轿厢内摄像机如何选用？ 答：电梯轿厢内摄像机应尽量采用数字摄像机，保持数字系统的统一性。逆光情况下，数字摄像机应安装在操作面板上方，且方向朝内，并应具楼层显示功能。可以是数字摄像机加数字楼层显示器（应有型式检验报告），也可以数字摄像机自带楼层显示功能（应在形式检验报告中体现）。 八摄像机供电方式问题。 答：沪公技防（2014）008号技术要求中所指的“应采用AC（24±10%）、AC（24±10%）和DC（12±25%）交直流自适应形式的供电方式摄像机”，是指地方标准（DB31）需强制安装摄像机的部位（即视频安防监控系统基本配置表中配置要求为“强制”或“应配置”的部位），以及安防工程建设方（甲方）、使用方认为重要的部位。 九摄像机分辨率为1600×1200，是否可视作C级摄像机？ 答：摄像机分辨率为1600×1200的像素数为192万，没有达到C级摄像机200万像素数的要求，在系统设计中应参照B级设计。 十对室外使用的720P摄像机、1080P摄像机码流要求。 答：1. 720P摄像机的码流值应满足系统清晰度及实际监视效果需求（且摄像机的最低码流应不低于摄像机型式检验报告中的最高标称码流值）。 2. 1080P摄像机的码流值应满足系统清晰度及实际监视效果需求（且摄像机的最低码流应不低于摄像机型式检验报告中的标称码流值）。 十一有些数字摄像机的抗逆光效果明显优于模拟摄像机，是否可以应用？ 答：根据地方标准（DB31），各院区与外界相通出入口摄像机要求安装方向应一致向外，而建筑物与外界相通的出入口摄像机要求安装方向应一致、避免逆光，故应以实际效果为准。但专家评审时应提醒建设单位、从业单位对产品特性及其实际适用场合的准确理解。 十二网络型摄像机码流值、图像保存时间等计算参数的说明。

上海技防标准

上海技防标准 Document number：NOCG-YUNOO-BUYTT-UU986-1986UT

上海监控技术标准：地保与规范再次交锋2010-12-14 来源：中国安防展览网11月1日，随着上海市公安局技术防范办公室(以下简称：上海技防办)下发的《本市视频安防监控用彩色数字摄像机技术规范(试行)》(以下简称：《规范》)的正式施行，安防“上海标准”再次引发业界热议：是变相的地方保护主义策略与规范行业市场措施的再次激烈交锋是上海本土的一场“自娱自乐”还是整个行业向标准化迈出了实质性的一步对此《规范》，有观点认为上海标准对行业标准、国家标准的制定和实施影响重大，也有观点认为上海地方标准的密集出台是抬高准入门槛、排斥外地企业的举措，甚至被扣上了地方保护主义的帽子。激烈的争论随着一套新标准的实施再次甚嚣尘上。 首个数字摄像机地方规范出台 11月1日，由上海技防办发布的国内首个关于数字摄像机的地方规范正式施行。上海技防办在关于印发《规范》的通知中指出，彩色数字摄像机是现代安防监控领域的一种新型摄像机，具有高清画质、网络传输和智能分析特点。但目前市场上应用的数字摄像机所遵循的技术标准不统一，性能良莠不齐，严重制约了上海数字视频安防监控系统的建设、发展和监督管理。所以上海市相关负责部门结合市场实际，组织公安部安全防范报警系统产品质量监督检验测试中心，以及本市、外省(市)、境外20多家企业多次进行讨论，制定安防监控中使用数

字摄像机的技术规范指导。以规范上海市安防监控彩色数字摄像机生产和销售，确保数字视频安防监控系统质量为主要目的。 该《规范》针对镜头接口、图像传感器、声音传感器(可选)、A/D转换器、图像编码器、声音编码器(可选)、网络服务器、信号的输入输出接口等环节制订了详细的技术参数，并明确了产品分级和功能要求。《规范》作为产品选型、工程检测和竣工验收的主要技术依据，同时还强调彩色数字摄像机应在满足《本市视频安防监控用彩色模拟摄像机技术规范(试行)》(以下简称：《规范(试行)》今年3月1日起已正式实施)的基础上，才符合本规范要求。 在具体细节方面，《规范》要求，输出端口的传输能力应满足联网系统对前端信息的数据流量和总量的响应要求，以及联网系统对前端信息的响应时间和动态带宽要求;输出的数字视频信号时延应满足联网系统对时延的整体要求，保证数字视频信息实时数据流的流畅性，保证现场信息的及时传递;网络型摄像机应具有以太网接口，支持TCP/IP协议，宜扩展支持SIP、RTSP、RTP、RTCP等网络协议，还应支持IP组播技术;网络型摄像机应支持采用标准的或MPEG-4视频编码标准，可根据需要扩展支持、或音频编码标准。在安全防范监控数字视(音)频编解码标准(SVAC)发布后，宜优先采用SVAC标准;图像数据格式应满足产品分级的要求。所采用的视(音)频信号格式、压缩标准

沪公技防(2008)0013号

市公安局技防办印发 《本市安防工程用高压电子脉冲式探测器基本技术要求》【本网讯】为了进一步规范高压电子脉冲式探测器的制作、安装，提高技防工程质量，切实保障公私财产和公民人身安全，日前，市公安局技防办印发了《本市安防工程用高压电子脉冲式探测器基本技术要求》【沪公技防（2008）0013号】。自2008年12月1日起，凡在本市生产、销售的高压电子脉冲式探测器，应持有法定检测机构按照《技术要求》检测合格的型式检验报告，国内生产的高压电子脉冲式探测器还应取得《安全技术防范生产登记批准书》。《本市安防工程用高压电子脉冲式探测器基本技术要求》刊登如下： 1 总则 1.1 本要求对高压电子脉冲式探测器（俗称脉冲电子围栏）的组成、性能、功能及安装作了规范，是本市安全技术防范工程用高压电子脉冲式探测器的制作、安装、检测、验收和维护的依据。 1.2 高压电子脉冲式探测器除满足本要求外，并应符合国家标准《安全防范报警设备安全要求和试验方法》（GB16796）、《入侵探测器第1部分：通用要求》（GB10408.1）等相关技术要求。 1.3 周界报警系统中使用高压电子脉冲式探测器,一般应配备独立的报警控制主机和控制键盘作为系统的处理/控制/管理设备；如自带报警控制器作为系统的处理/控制/管理设备，则报警控制部分应通过“3C”安全认证。 1.4 高压电子脉冲探测器上应标有产品制造厂名称或公司名称及产品牌号和型号。 2 主要构件及基本功能 2.1 高压电子脉冲式探测器应由高压电子脉冲主机和前端探测围栏组成。 2.2 高压电子脉冲主机是产生和接收高压脉冲信号,并在前端探测围栏处于短路、断路状态时能产生报警信号的设备。 2.3 前端探测围栏系由防区终端受力杆、防区区间受力杆、防区区间支撑杆及金属导线等构件组成的有形周界。 2.4 前端探测围栏应能传导高压脉冲信号,并对入侵者产生威慑、阻挡作用。 3 性能要求 3.1 高压电子脉冲主机 3.1.1 基本输出参数 3.1.1.1 脉冲持续时间:≤0.1s。 3.1.1.2 脉冲电压峰值:≥5000V且≤10000 V。 3.1.1.3 脉冲电流峰值:≤10A （0.3ms以上时<300mA）。 3.1.1.4 脉冲间隔时间:≥1s。 3.1.1.5 每个脉冲最大电量:≤2.5mC。

[规范] 上海市安全技术防范系统要求—医院

A90 备案号：XXXXX-XXXX DB 上海市地方标准 DB31/329.11-2009 重点单位重要部位安全技术防范系统要求 第11部分：医院 2009-5-6发布 2009-9-1 实施 上海市质量技术监督局发布

前 言 DB 31/329《重点单位重要部位安全技术防范系统要求》分为若干部分，现已发布的有：——第1部分：展览会场馆； ——第2部分：剧毒化学品、放射性同位素集中存放场所； ——第3部分：金融营业场所； ——第4部分：公共供水系统； ——第5部分：电力系统； ——第6部分：学校、幼儿园 ——第7部分：城市轨道交通 ——第8部分：旅馆、商务办公楼 ——第9部分：零售商业 ——第10部分：党政机关 本标准是DB 31/329的第11部分，是本市医院重要部位安全技术防范系统设计、检验、验收、维护的依据。 本标准除3.3表1中序号1、6、7、11、12、18、20、21、31、34、42、48、50、55、56、62、64、65、66、67和4.1.2、4.1.3.d）、4.1.6为推荐性条款，其余为强制性条款。 本标准由上海市公安局技术防范办公室提出。 本标准起草单位：上海市公安局、上海市卫生局、公安部第三研究所、上海市保安服务总公司。 本标准起草人：孙廷华、赵渊明、彭兴宝、刘晓新、陶焱升、金宝弟、高秋韵、吴凌放、孙亮、张欣、顾忠平、朱明初。 本标准由上海市社会公共安全技术防范标准化技术委员会归口。 本标准于2009年3月首次制定。

重点单位重要部位安全技术防范系统要求 第11部分：医院 1 范围 本标准规定了本市医院安全技术防范系统的设计、施工、检验、验收、维护。 本标准适用于本市行政区域内依照《医疗机构管理条例》等法规的规定，取得《医疗机构执业许可证》的二级（含）以上医院的安全技术防范系统。 其他医疗机构参照本标准执行。 2 规范性引用文件 下列文件的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。 GB 12663 防盗报警控制器通用技术条件 GB 15208 微剂量X射线安全检查设备 GB 20815 视频安防监控数字录像设备 GB 50198-1994 民用闭路监视电视系统工程技术规范 GB 50348 安全防范工程技术规范 GB 50394 入侵报警系统工程设计规范 GB 50395 视频安防监控系统工程设计规范 GB 50396 出入口控制系统工程设计规范 GA/T 75 安全防范工程程序与要求 GA 308 安全防范系统验收规则 GA/T 644 电子巡查系统技术要求 DB 31/321 防盗防火安全门通用技术条件 3 系统总体配置要求 3.1 安全技术防范系统中使用的设备和产品应符合国家法律法规和现行强制性标准的要求，并通过相应的CCC认证、生产登记批准、型式检验合格。 3.2 安全技术防范系统的设计原则应符合GB 50348的规定。 3.3 医院的重要部位的安全技术防范系统建设应根据表1的要求配置。 3.4 安全技术防范系统的设计、施工程序应符合GA/T 75的规定。 3.5 医院的安全技术防范系统建设应纳入工程建设的总体规划，并应综合设计、同步施工、独立验收、同时交付使用。

沪公技防5号：关于《数字视频安防监控系统基本技术要求》的补充说明(一)

关于《数字视频安防监控系统基本技术要求》 的补充说明（一） 一、设备选型 安全防范系统中的主要设备包括镜头、摄像机、数字录像设备（含专业型数字录像设备、综合型数字录像设备）、显示终端等，均应有符合上海地标（含“技术要求”、“技术规范”）的型式检验报告或生产登记批准书，且设备的技术参数应与系统设计的分级相适应。 二、前端布控 数字视频安防监控系统的布控应根据所监视区域的点（纵深）、线（水平）、面（区域）进行分别设计，应充分考虑数字摄像机较模拟摄像机对监视环境适应性不同的优劣和特征。同一数字视频安防监控系统的清晰度可根据所选用摄像机清晰度的不同而允许存在多种分级。 用于特征性场合摄像机（如：电梯等），带云台变焦镜头摄像机可采用模拟摄像机，系统组成方式，可沿用原有模拟摄像机+视频电缆（控制和电缆）+硬盘录像设备等方式独立搭建，系统指标应不低于270线；重要场合摄像机（大于2米出入口）的选型应保证系统清晰度指标不低于600线，且不宜采用POE供电方式。 电梯轿厢采用模拟摄像机的，应安装在电梯轿箱顶部、电梯控制面板的上方，应配置电梯楼层信号叠加显示器；采用数字摄像机的，应具有抗逆光功能，应安装在电梯轿箱顶部、电梯控制面板的对角处。 网络型摄像机应具有网络中断、设备故障、报警状态的本地视（音）频信息存储功能，存储图像的性能指标应符合

《本市视频安防监控用彩色数字摄像机技术规范》4.4条的要求。 三、传输设计 （一）本地传输 对网络型数字视频安防监控系统的设计文本，应有满足“技术要求”的网络交换设备性能指标，以及网络交换设备设置位置、自身物理实体安全防护、供电方式及安全措施、各层网络交换设备接入线缆最长距离参数等描述。 网络传输系统接入端口设计应考虑适当的冗余，便于摄像机点位变化以及系统的扩容。系统应尽量减少网络交换层，对于摄像机分布较为集中的系统，一级交换机设计以24口交换机为主（千兆以太网端口应不少于2个），对于摄像机分布较为分散的系统，一级交换机设计可适当选择8口、16口交换机产品（千兆以太网端口应不少于1个）。同级交换机之间不应存在级联和堆叠。 网络交换机应达到线速标准、无阻塞，即产品标称交换能力应大于设备上所有类型各个接口的带宽总和的2倍（全双工）。 网络交换设备应提供由上海市公安局技防办认可的检测机构提供的检测报告。 （二）远程传输 数字视频安防监控系统远程传输的图像质量应不低于D1，单路图像占用IP有线网络的带宽应不低于2M。远程实时图像监控中心，前端上传带宽应不低于其本地单路图像录像码流+2M。 四、数字录像设备

上海市视频安防监控用彩色数字摄像机技术规范(试行)

沪公技防 （2010）008号签发人： 赵渊明关于印发《本市视频安防监控用彩色数字摄像机技术规范（试行）》的通知各公安分（县）局技防办，本市各摄像机产品生产、销售企业，各技防从业单位： 彩色数字摄像机是现代安防监控领域的一种新型摄像机，具有高清画质、网络传输、智能分析等特点。但目前市场上应用的数字摄像机所遵循的技术标准不统一，性能良莠不齐，严重制约和影响了本市数字视频安防监控系统的建设、发展和监督管理。 为了规范本市视频安防监控用彩色数字摄像机生产和销售，确保数字视频安防监控系统质量，经组织公安部安全防范报警系统产品质量监督检验测试中心，以及本市、外省（市）、境外20多家企业多次讨论，现结合本市实际，制定了《本市视频安防监控用数字摄像机技术规范（试行）》（详见附件）。自2010年11月1日起，凡在本市生产、销售的安防监控用彩色数字摄像机，均应持有法定检测机构按照本规范检测合格的型式检验报告（有效期2年）。 特此通知。 上海市公安局技术防范办公室 二○一○年九月五日 主题词： 技术防范数字摄像机技术规范通知 上海市公安局技术防范办公室 2010年9月5日印发（共印5份） 技术规范（试行）2010年11月1日实行 1.范围

本规范对本市视频安防监控系统中采用的彩色数字摄像机提出了基本技术要求，是产品选型、工程检测和竣工验收的主要技术依据。 2.组成 数字摄像机一般由镜头接口、图像传感器、声音传感器（可选）、A/D转换器、图像编码器、声音编码器（可选）、网络服务器、信号的输入输出接口等组成。 3.基本要求 3.1彩色数字摄像机应在满足《本市视频安防监控用彩色模拟摄像机技术规范（试行）》[沪公技防 （2010）1号]的基础上，符合本规范要求。 3.2输出端口的传输能力应满足联网系统对前端信息的数据流量和总量的响应要求，以及联网系统对前端信息的响应时间和动态带宽要求。 3.3输出的数字视频信号时延应满足联网系统对时延的整体要求，保证数字视频信息实时数据流的流畅性，保证现场信息的及时传递。 3.4网络型摄像机应具有以太网接口，支持TCP/IP协议，宜扩展支持SIP、RTSP、RTP、RTCP等网络协议，并应支持IP组播技术。 3.5网络型摄像机应支持采用标准的H.264或MPEG-4视频编码标准，可根据需要扩展支持G. 711、G.723或G.729音频编码标准。在安全防范监控数字视（音）频编解码标准（SVAG）发布后，宜优先采用SVAG标准。 3.6图像数据格式应满足产品分级的要求。所采用的视(音)频信号格式、压缩标准以及网络接口和协议应在产品标准中明确规定，并在产品技术文件中明示。

(技术规范标准)监督局发布上海市地方标准(重点单位重要部位安全技术防范系统要求

上海市质量技术监督局发布上海市地方标准 《重点单位重要部位安全技术防范系统要求第8部 分：旅馆、商务办公楼》 DB31/329.8-2007 日前，上海市质量技术监督局审查批准，发布了上海市地方标准《重点单位重要部位安全技术防范系统要求第8部分：旅馆、商务办公楼》（标准编号：DB31/329.8-2007），现全文刊登如下： 1.范围 本标准规定了本市旅馆、商务办公楼安全技术防范系统的设计、施工、检验、验收和维护。 本标准适用于本市设有15间（套）客房或50个床位以上的旅馆,以及500m2（含）以上商务办公楼的安全技术防范。 度假村、培训中心、农家乐、会员制俱乐部和休闲娱乐等场所，以及商住楼办公场所的安全技术防范系统参照本标准。 2 .规范性引用文件 下列文件的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。 GB10408.1入侵探测器第1部分：通用要求 GB10408.3入侵探测器第3部分：室内用微波多普勒探测器 GB10408.4入侵探测器第4部分：主动红外入侵探测器 GB10408.5入侵探测器第5部分：室外用被动红外入侵探测器 GB10408.6入侵探测器第6部分：微波和被动红外复合入侵探测器 GB 15209 磁开关入侵探测器 GB 12663 防盗报警控制器通用技术条件 GB 17565 防盗安全门通用技术条件 GB 50198-1994 民用闭路监视电视系统工程技术规范 GB 50348 安全防范工程技术规范 GA/T75 安全防范工程程序与要求 GA/T 308 安全技术防范系统验收规则 GA/T 367 视频安防监控系统技术要求 GA/T 368 入侵报警系统技术要求 GA/T 394 出入口控制系统技术要求 DB 31/295 安全技术防范监控用硬盘录像机通用技术要求 GB/T14308 旅游饭店星级的划分与评定技术要求 3 .术语和定义 下列术语与定义适用于本标准 3.1旅馆 以接待住宿服务为主，可提供相关设施和服务的经营场所，包括旅社、旅游饭店、宾馆、酒店、招待所、

上海市公共安全技术防范工程管理实施细则

上海市公共安全技术防范工程管理实施细则 第一章总则 第一条为加强本市公共安全技术防范工程(以下简称技防工程)的管理，确保技防工程质量，保障公私财产和公民人身安全，根据《上海市社会公共安全技术防范管理办法》(上海市人民政府第93号令，以下简称《办法》)等有关规定，特制定本实施细则。 关联法规： 第二条本实施细则所称技防工程是指：以维护社会公共安全，预防、制止违法犯罪行为为目的，综合运用技术防范产品和其他相关产品所组成的安全技术防范系统。技防工程包括报警、电视监控、通讯、出入口控制、防爆、安全检查等系统。 第二章管理机构及职责 第四条上海市公安局是本市技术防范管理工作的行政主管部门，市公安局技术防范办公室(以下简称市局技防办)是本市技术防范管理工作的日常管理机构，具体负责本市技防工程的监督管理工作，其主要职责是： 1、参与制定技防工程的国家标准、行业标准、地方标准，制定技防工程管理规范； 2、颁发《上海市公共安全防范工程设计施工资格证书》(以下简称《资格证书》)、《上海市公共安全防范工程设计施工临时资格证书》(以下简称《临时资格证书》)； 3、组织实施对本市一、二级技防工程初步设计方案的论证和竣工验收工作； 4、签发一、二级《上海市公共安全防范工程开工登记表)(以下简称《开工表》)、《上海市公共安全防范工程竣工登记表》(以下简称《竣工表》)、《上海市公共安全防范工程设计施工资质证明函》(以下简称《证明函》)； 5、办理技防工程从业单位《资格证书》登记内容的变更手续； 6、负责对取得《资格证书》的本市技防工程从业单位实行年度审验工作； 7、组织技防工程从业单位的设计、施工、维修人员及技防工程使用单位的相关人员的技防业务安全培训、考核，颁发有关培训证书； 8、对本市已建技防工程开展日常监督管理； g、对各公安分局、县公安局技防管理工作进行指导、检查和监督。 第五条本市各公安分局、县公安局技术防范办公室(以下简称分、县局技防办)负责本辖区内技防工程监督管理工作，其主要职责是： 1、协助市局技防办对辖区内一、二级技防工程实施监督管理；负责对本辖区内三级技防工程的监督管理； 2、签发本辖区内三级技防工程的《开工表》、《竣工表》，负责对申领《临时资格证书》的

上海市公安局技防办硬盘录像机通用技术要求

上海市公安局技防办硬盘录像机通用技术要求（试行） 1 范围本《要求》规定了在上海市安全技术防范工程中使用的硬盘录像机的一般技术要求。本《要求》适用于各种类型的硬盘录像机，是企业制定硬盘录像机产品标准的主要依据之一。 2 引用标准GB/T 9813－2000微型计算机通用规范GB 12338－90黑白通用型应用电视摄像机测量方法GB 12663－90防盗报警控制器通用技术条件GB 15207－94视频入侵报警器GB 15466－1995应用电视术语GB/T 16572－1996防盗报警中心控制台 3 定义、术语 3.1 本要求采用下列定义和术语。 3.1.1 硬盘录像机以计算机硬盘为载体，可记录、回放视（音）频信号的设备。 3.1.2 A类机每路图像帧频数不低于12帧／秒的硬盘录像机。 3.1.3 B类机每路图像帧频数不低于24帧／秒，且每路均具有音频输入／输出的硬盘录像机。 3.1.4 电视线在图像水平或垂直方向等于光栅高度的距离上所能分辨的黑白相间的线数，是测试电视系统分解力的单位。 3.1.5 分辨力对一帧等宽的黑白相间的线条之图像，分辨其黑白线条最小宽度的能力，常用测试图上鉴别出的每帧高度中的最大线数表示。 3.1.6 亮度鉴别等级（灰度级）电视图像中从最黑到最白之间所能区别的亮度级数。 3.1.7 帧频每秒钟扫出完整图像的数目。 3.1.8 视（音）频信号频谱在视频（音频）范围内的电信号。 3.1.9 探测记录以视频或其他方式对警戒区域进行动态探测，当探测到警戒区域发生变化时进行的记录。 3.1.10 探测预录探测响应启动前预置的记录。 3.1.11 图像质量图像画面信息的完整性和还原效果。 3.1.12 操作日志按时序显示和自动保存操作过程的文件格式。 3.1.13 最大记录间隔相邻两个记录文件之间允许的时间间隔。 3.1.14 口令由系统管理员及以上权限的人员设定的用于鉴别登录用户身份并防

上海技防标准

上海技防标准 Document serial number【LGGKGB-LGG98YT-LGGT8CB-LGUT-

上海监控技术标准：地保与规范再次交锋2010-12-14 来源：中国安防展览网11月1日，随着上海市公安局技术防范办公室(以下简称：上海技防办)下发的《本市视频安防监控用彩色数字摄像机技术规范(试行)》(以下简称：《规范》)的正式施行，安防“上海标准”再次引发业界热议：是变相的地方保护主义策略与规范行业市场措施的再次激烈交锋?是上海本土的一场“自娱自乐”还是整个行业向标准化迈出了实质性的一步? 对此《规范》，有观点认为上海标准对行业标准、国家标准的制定和实施影响重大，也有观点认为上海地方标准的密集出台是抬高准入门槛、排斥外地企业的举措，甚至被扣上了地方保护主义的帽子。激烈的争论随着一套新标准的实施再次甚嚣尘上。 首个数字摄像机地方规范出台 11月1日，由上海技防办发布的国内首个关于数字摄像机的地方规范正式施行。上海技防办在关于印发《规范》的通知中指出，彩色数字摄像机是现代安防监控领域的一种新型摄像机，具有高清画质、网络传输和智能分析特点。但目前市场上应用的数字摄像机所遵循的技术标准不统一，性能良莠不齐，严重制约了上海数字视频安防监控系统的建设、发展和监督管理。所以上海市相关负责部门结合市场实际，组织公安部安全防范报警系统产品质量监督检验测试中心，以及本市、外省(市)、境外20多家企业多次进行讨论，制定安防监控中使用数

字摄像机的技术规范指导。以规范上海市安防监控彩色数字摄像机生产和销售，确保数字视频安防监控系统质量为主要目的。 该《规范》针对镜头接口、图像传感器、声音传感器(可选)、A/D转换器、图像编码器、声音编码器(可选)、网络服务器、信号的输入输出接口等环节制订了详细的技术参数，并明确了产品分级和功能要求。《规范》作为产品选型、工程检测和竣工验收的主要技术依据，同时还强调彩色数字摄像机应在满足《本市视频安防监控用彩色模拟摄像机技术规范(试行)》(以下简称：《规范(试行)》今年3月1日起已正式实施)的基础上，才符合本规范要求。 在具体细节方面，《规范》要求，输出端口的传输能力应满足联网系统对前端信息的数据流量和总量的响应要求，以及联网系统对前端信息的响应时间和动态带宽要求;输出的数字视频信号时延应满足联网系统对时延的整体要求，保证数字视频信息实时数据流的流畅性，保证现场信息的及时传递;网络型摄像机应具有以太网接口，支持TCP/IP协议，宜扩展支持SIP、RTSP、RTP、RTCP等网络协议，还应支持IP组播技术;网络型摄像机应支持采用标准的H.264或MPEG-4视频编码标准，可根据需要扩展支持G.711、G.723或G.729音频编码标准。在安全防范监控数字视(音)频编解码标准(SVAC)发布后，宜优先采用SVAC标准;图像数据格式应满足产品分级的要求。所采用的视

上海市地方标准《重点单位重要部位安全技术防范系统要求第9部分

xxx ：xx.xxx A 90 备案号：xxxxx -2008 上海市地方标准DB31/329.9-2008 重点单位重要部位安全技术防范系统 要求第9 部分：零售商业 2008-5-19 发布2008-10-1 实施 上海市质量技术监督局发布 DB 31/329 《重点单位重要部位安全技术防范系统要求》分为若干部分第 1 部分：展览会场馆； 第 2 部分：剧毒化学品、放射性同位素集中存放场所； 第 3 部分：金融营业场所； 第 4 部分：公共供水； 第 5 部分：电力系统； 第 6 部分：学校、幼儿园； 第7 部分：城市轨道交通； 第8 部分：旅馆、商务办公楼；, 其中: /、I

本标准是DB 31/329 的第9 部分。本标准是本市零售商业安全技术防范系统设计、施工、检验、验收、维护的依据。 本标准除表1中序号2、8、9、10、12、15、22、24、25、26、36、37、43、46；表 2 中序号1、16、18；表3 中序号1、3、6、7；表4中序号11；以及4.2.1.2 、4.2.1.3.c ）、 4.2.1.6 、4.2.6.6 、4.2.7.1 为推荐性条款，其余为强制性条款。 本标准由上海市公安局技术防范办公室提出。 本标准主要起草单位：上海市公安局治安总队、上海市经济委员会、上海市房屋土地资源管理局、上海黄金饰品行业协会、公安部第三研究所。 本标准参加起草单位：上海保安服务总公司、上海百联集团有限公司、上海老凤祥有限公司、上海老庙黄金有限公司、上海精科电子有限公司、上海三盾智能科技有限公司、上海因特尔安全技术工程公司、上海同企信息集成系统有限公司。 本标准起草人：孙廷华、赵渊明、彭兴宝、刘晓新、陶焱升、曾浙一、胡清颀、许文军、王巧林、朱明初、钱石依、姚守舰、金建国、程国平、沈伟斌、朱增谷。 本标准由上海市社会公共安全技术防范标准化技术委员会归口。 本标准于2008 年 4 月首次制定。 重点单位重要部位安全技术防范系统要求 第9 部分：零售商业 1范围

上海市地方标准重点单位重要部位安全技术防范系统要求 第3部分金融营业场所

上海市质量技术监督局发布上海市地方标准重点单位重要部位安全技术防范系统要求第3部分金融营业场所 1 范围 本标准规定了本市金融营业场所安全技术防范系统的设计、施工、检验、验收和维护。 本标准适用于本市银行、信用社、邮政储蓄、证券、保险等金融营业场所。 2 规范性引用文件 下列文件中的条款通过本标准引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。 GB/T 7401 彩色图像质量主观评价方法 GB 10408.1 入侵探测器第1部分：通用要求 GB 10408.3 入侵探测器第3部分：室内用微波多普勒探测器 GB 10408.4 入侵探测器第4部分：主动红外入侵探测器 GB 10408.5 入侵探测器第5部分：室内用被动红外入侵探测器 GB 10408.6 微波和被动红外复合入侵探测器 GB/T 10408.8 振动入侵探测器 GB 12663 防盗报警控制器通用技术条件 GB 15209 磁开关入侵探测器 GB17565 防盗安全门通用技术条件 GB17840 防弹玻璃 GB 50198-1994 民用闭路监视电视系统工程技术规范 GB 50348 安全防范工程技术规范 GA/T75 安全防范工程程序与要求 GA 165 防弹复合玻璃 GA 308 安全防范系统验收规则 GA/T 367 视频安防监控系统技术要求 GA/T 368 入侵报警系统技术要求

GA/T 394 出入口控制系统技术要求 JR/T0003 银行金库 DB31/295 安全技术防范监控用硬盘录像机通用技术要求 3 术语和定义 下列术语与定义适用于本标准。 3.1 营业网点 金融机构开办现金出纳、有价证券交易和办理其他重要票据交易的金融服务场所。 3.2 自助银行服务网点（自助网点） 金融机构设立的客户可自行完成存款、取款、转帐和查询等金融服务的电子化无人值守营业网点。 3.3 现金业务库房 金融机构存放现金、有价证券、重要凭证、金银等的场所。 3.4 现金自助服务设备 金融机构提供给客户用于自行完成存款、取款、转帐和查询业务的设备。设立在营业网点和自助网点以外的称为离行式单体现金服务设备。 3.5 远程安防监控系统（远程监控系统） 对分布在不同地区安防子系统所采集的图像、报警、人员出入等相关信息进行异地集中显示、记录、控制的系统。 4 系统设计和施工要求 4.1 总体要求 4.1.1 安全技术防范系统的设计原则应符合GB 50348-2004第3章的规定，并应根据表1设置安全技术防范系统。 4.1.2 安全技术防范系统的设计、施工程序应符合GA/T 75的规定。